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財務分析法是一種比較基本的分析方法,可以幫助審計人員及時發現一些問題或者存在的風險。應用分析程序時也要綜合的考慮財務報表信息和非財務報表信息,對表外信息充分的利用,以此全面的掌握分析數據,并且及時的發現隱藏在數據中的風險,從而化解或者降低風險。
一、審計分析程序中財務分析法的重要性
1.財務分析法在審計計劃階段對財務報表總體評價的重要性。為了了解被審計單位及其環境,《中國注冊會計師審計準則第1313號—分析程序》規定,注冊會計師必須運用分析程序來進行實施風險評估測試。在分析按評估階段關注并合理的預期關鍵的賬戶余額、趨勢、和財務比率關系,被審計單位記錄的金額的比較、依據金額計算的比率或趨勢等方面的工作也需要運用分析程序。確定在審計策略中的問題和不利的變動趨勢或者引發懷疑企業持續經營能力的問題等問題的鑒別是分析程序的主要目的,從而使財務報表重大錯報風險得到準確的評估。使審計的高風險領域得到確定。
銷售額的比較可以使審計人員在實際銷售額比預算銷售額有很大的下降的情況下深入的考慮造成銷售額下降的原因,是由于銷售額萎縮下產量沒有減少而造成存貨積壓和過時的因素,還是存貨或產量因為產量的消減而發生了異常變化的原因。經過考慮分析后,審計人員就能發現影響實際銷售額與預算存在差異的原因。
2.財務分析法在按業務循環進行審計測試時的重要性。為了更有效地將認定層次的檢查風險降至可接受的水平,保障審計工作的效果和效率,各類交易循環中應用分析程序,從而使審計成本和審計風險降到最低。常見的收入循環分析程序將實際銷售額與歷年銷售額、預算數進行比較,然后進行分析綜合,提供了大量的信息給審計人員。與同行業的銷售額相比較,找出其中的差異,分析需要改進的方法,從而提高自己的專業水平。銷售收入和應收賬款是否被高估或低估,或者其他財務報表項目都可以用分析程序來幫忙。
3.分析程序對審計結束或臨近結束時復核財務報表的重要性。為了對財務報表整體合理性作出最終把握,往往在最后需要進行總體復核由審計人員針對評價后的審計事項和余額的合理性發表恰當的審計意見。如果審計出來的存貨與估計存貨數據接近,則審計人員可以確定存貨最終的數據。如果差距大,設計人員將要進行進一步的審計。存在的財務危機可以由異常的變現能力杠桿比率反映出來。審計人員要加強對借款項目各部分的狀況、利率償還期限與管理層討論長期的現金流量等的重視,并在必要時將這些情況加入審計報告中。
二、財務分析的常用方法
1.財務比率分析法。對賬戶和余額之間的比較是白綠分析的主要內容。在應用比率分析時應該考慮比率分析的基礎、常見的幾種財務比率、審計關注的重點這三個方面的內容。分析程序的基礎是不同財務數據之間以及財務數據與非財務數據之間存在內在的關系。只有財務比率的分子分母之間的邏輯關系時,才能使所計算的財務比率發揮正常的作用。變現能力比率、杠桿比率、盈利能力比率、資產管理比率、投資者所關注的財務比率、與現金流量表相關的財務比率等是常見的集中財務比率。審計人員應該高度關注的重點是反應異常情況的比率、期望出現偏差而實際沒有偏差的領域以及比率異常的原因等。
2.計較分析法。經驗標準、歷史標準、行業標準、預算標準是財務分析的評價標準。比如,流動比率的經驗標準是3:2,這個屬于經驗標準。本企業過去的某一時期該指標的實際值就是所謂的歷史標準。可以說明企業在行業中所居的地位和水平就是行業標準的主要目的,表現在本企業的財務狀況的平均水平或者是同行業的業績水平。企業所制定的符合企業戰略及目標管理的要求的指標是預算指標。企業在評估重大的錯報風險時常用的是行業標準和預算標準。企業一般用報表項目數絕對值或者財務比率來進行比較分析,通過對經驗標準、歷史標準、行業標準、預算標準等進行變焦分析,可以使企業更好的掌握行情以及本企業的財務狀況,及時的發現可能存在的錯誤以及影響業績的原因,找出改進的方法,掌握經濟實質。
3.趨勢分析法。趨勢分析法也叫做水平分析法,是通過對不同年度的報表資料進行對比,找出年度間的差異額,以此來分析本企業的變動趨勢,明確企業的發展方向。
4.綜合分析法。綜合分析法就是綜合主要財務比率目標之間的相互關系,發現財務數據所反映的經濟實質,使可能存在的審計風險降到最低。
三、應用分析方法時應該注意的問題。
1.應用分析方法時應該注意財務報表信息與非財務報表信息的結合。在分析時,除了要考察財務報表信息,還應該對產品市場信息、資本市場信息、營運數據等以及一些獨立的匯總統計數據結合起來進行考察,使服務收入的大小得到確認。
2.應用分析法時應該考慮財務報表中包括表外信息在內的沒有包含的所有信息的利用。包含于年度報表而非基本財務報表中的信息量的增長是財務報告的一個重要的趨勢。財務表中的表外的許多與決策相關的信息都對財務報表的使用是非常重要的不可忽視的。
3.應用分析方法時應該考慮分析程序存在的風險。數據的可靠性和可比性是在分析方法時應該考慮的對象,例如會計分類和會計政策的選擇問題,管理當局可能會傾向于揭示那些能顯示最佳業績的信息或者較少的使財務風險不能得到準確估計的表外融資信息。
參考文獻:
[1]吳春勤.試論審計分析程序中財務分析法的應用.現代商業.2011(30).
一、醫院財務審計管理的意義
基層醫療衛生機構新財務會計制度的推廣,對規范醫院財務行為、提升醫院財務管理水平、提高醫院財務信息的質量等方面都有新的要求和目標。醫院財務審計作為醫院財務管理及財務行為的有效監督,其管理機制的建設、健全對糾正醫院財務管理中的各種弊端、提高醫院財務管理水平有積極的意義。
(一)強化財務審計管理機制是提高財務管理水平的需要
首先,醫院財務審計的監督職能提高了會計工作人員的辦事能力。一方加強了會計工作人員依照各相關財務制度辦事的水平。另一方面強化了會計工作人員的工作效率,有效的減少了他們出錯的幾率。其次,財務審計工作的有效實施,確保了能及時發現醫院財務管理中的錯誤及漏洞,對錯誤和漏洞的及時糾正、補救,提高了醫院財務管理的水平。再次,醫院的重大經濟活動、年度預算等都需要發揮審計部門的工作職能,對醫院的各項財務決策進行嚴格的審計,并為財務決策方向提供相關的分析及實施依據,是減少醫院在財務活動中風險的有效途徑。
(二)強化財務審計管理機制是醫院自身發展的需要
首先,醫院的各種財務決策需要醫院財務信息的支持,財務審計有效地提高了財務信息的準確性和規范性,為醫院的財務決策提供了更可靠的依據,確保了醫院資金合理、高效的利用,促進了醫院的發展;其次,醫院財務審計提高了醫院會計信息的質量,推動了醫院對外公布會計信息的實施及完善,有效的提升了醫院的公眾形象,有利于醫院的長遠、健康發展。
二、醫院財務審計管理機制中存在的問題
醫院財務審計是醫院財務管理的重要組成部分,關系著醫院財務管理的水平和醫院的可持續健康發展。由于醫院業務項目較多、資金流動額大、涉及人員廣、涉及范圍寬,因此醫院的財務審計管理具有很大的難度。
(一)財務審計人員的整體素質還有待提高
醫院財務審計工作的開展效果表現出的良莠不齊,很重要的一方面原因就是審計人員的整體素質發展遲緩。第一,審計人員學習、接受能力較緩慢,對審計內容和方法的更新需要一定的適應、熟悉過程,在審計工作開展時難以完全、充分實施新的財務審計制度。第二,科技的發展對審計人員使用現代化設備進行財務審計提出了新的要求,可部分人員對使用電腦及相關軟件等方面的能力有限,一定程度上制約了財務審計制度實施,使財務審計工作的效率和質量受到了一定的影響。
(二)財務審計人員的業務技能還有待提高
財務審計人員業務技能的熟練掌握,是提高財務審計效率及效果的有效途徑,確保了在財務審計過程中對財務管理錯誤、漏洞的及時發現與糾正。此外,財務審計人員業務技能的提高增強了財務審計人員發現作弊行為、披露問題的實力,確保了財務審計工作效果的實現。而且隨著財務審計手段的革新、財務審計內容的變更,也需要財務審計人員更快速、更準確的掌握和應用新的方法、技能。因此,財務審計人員業務技能的拓展空間還很大,業務技能的提高還需不斷的努力和完善。
(三)財務審計欠缺客觀、公正
一些審計人員在財務審計過程中不能堅持客觀、公正的開展工作,遇到問題采取的是一種退避的做法,能化小就化小、能化了就化了,完全置企業利益與不顧。究其根源,首先,醫院是財務審計部門還不夠獨立。在管理上大多醫院財務審計人員的人事檔案管理、薪酬發放等與財務工作同屬一個部門領導管轄,為了自身前途,財務審計人員大多會睜只眼閉只眼得過且過。其次,一些財務審計工作人員為了獲取自身的經濟利益等,故意綠燈放行,對財務審計過程中發現的錯誤、漏洞避而不問,影響了審計結果的客觀、公正。再次,受我國傳統思想的影響,“保持中庸”“以和為貴”等,認為沒必要“為難”人,導致財務審計難以按照相關的管理制度來執行,審計效率低下,多為走形式主義。此外,醫院領導的重視程度也是影響財務升審計客觀、公正的原因之一。醫院領導的重視,一方面保證了財務審計的執行力度,使財務審計人員有了堅強的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財務審計人員高效的配合,為財務審計工作的順利開展鑒定了基礎。
(四)財務取證行為不規范
首先,財務審計的取證不科學,一般情況下,財務人員比較重視對賬簿、憑證的取證,而對經濟活動的實際發生方面的取證比較隨意,影響了財務審計的質量。其次,在取證過程中缺少和相關人員的溝通,對取證材料的真實性、準確性、完整性缺少確認,容易造成工作的遺漏,影響財務審計的工作效率。
三、完善醫院財務審計管理機制的建議
(一)進一步完善醫院財務審計制度
醫院財務審計制度是醫院財務管理實施的保障,只有不斷的完善才能使其更好地為財務審計工作的開展、實施服務。首先,要加強醫院財務審計部門的獨立性,更好的保證財務審計工作實施的客觀、公正,提高財務審計質量。同時,要建立專業的審計人員隊伍由醫院負責人直接領導,確保審計人員工作的獨立性、充分發揮其審計職能。其次,對財務審計制度的不斷完善,一方面表示了領導對于財務審計的重視,使財務審計的流程得以更好的實現。另一方面確保了其他部門與財務審計部門的積極配合,方便了財務審計的實施與進展,提高了財務審計的效率。再次,對財務審計制度的進一步完善符合財務管理制度的更新與進步變化,推進了財務審計工作的實施與效率。第四,通過財務審計制度的完善,進一步規范財務審計程序,同時對財務管理進行深入的分析、研究,加深財務審計工作的意義,發揮其更多的功能和最大的功效,為醫院的持續、穩定發展做更多的貢獻。
(二)規范醫院財務審計程序
醫院財務審計是一項復雜且又責任重大的工作,只有通過完善的制度約束和規范的程序設計才能確保其實施的目的及意義。因此必須進一步規范醫院財務審計程序,使財務審計保持持續性、規律性推進,否則很難達到查漏、糾錯的目的,也難以實現其對財務管理提供績效考核依據的作用。此外,規范化的財務審計程序還有助于保證醫院財務審計工作開展的計劃性與科學性,使財務審計工作的實踐更合理、更全面,使財務審計的效果更準確、更有效。同時,規范化的程序還有利于財務審計工作人員與其他相關部門人員的溝通,避免了一人說一套的可能性,提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點的制度化。醫院的存貨主要包括藥品、衛生耗材等,由于存貨的流動性強、變動比較頻繁,在醫院經濟活動中又占有很大比重,因此對醫院存貨的審計工作的難度相對也比較難。要保證存貨審計工作的順利、有效的實施,就必須要建立規范的審計程序。首先規定存貨的定期盤點,相關部門做好審計前的準備工作。其次,做好藥品盤點等清單的核對、裝訂,做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達到醫院財務審計的目的。
(三)建立健全財務審計責任追究制度
完善的管理制度需要得以落實才能發揮其作用,要保證財務審計管理制度的落實效果,就需要有健全的責任追究制度,否則,財務管理制度形同虛設。首先,將財務審計責任進行細化,落實到個人、聯系到部門,讓每個財務審計人員都明確自己的具體職責和所要承擔的責任。其次,建立、健全責任追究制度,使財務審計中出現的問題可以根據具體的、可行的制度予以解決,避免責任承擔的活動空間,避免等行為的發生,切實保護財務審計工作的有效實施。
(四)完善財務審計人員培訓機制
財務審計人員的培訓主要從兩個方面入手,一方面培養財務審計人員的人格修養和職業道德,避免在財務審計過程中的知錯犯錯等行為出現,提升財務審計人員的責任感和使命感。另一方面培養財務審計人員的業務技能,使其更快的接受新的財務審計方法、技能,更好的開展財務審計工作。在強化培訓過程中,第一,注意培訓方式,培訓是有規劃、有目標的,不是三天打魚、兩天曬網,到頭來陪了時間又浪費了醫院資源。第二,邀請專門的培訓機構合作或派遣財務人員到有實力的會計事務所學習、體會,提高財務審計人員的業務能力及財務審計培訓的層次。第三,通過財務審計培訓促進醫院的廉政建設,促進醫院經濟活動的健康、安全發展。
(五)加強醫院財務人員的培訓
財務人員的多元化培訓為醫院財務審計管理的實施起到了重要作用。一方面隨著醫院的發展,醫院業務、規模的逐漸擴大,其財務工作也越來越多元化,越來越復雜,審計工作的類型也越來越多樣,這就需要財務人員更密切的配合。因此,保證財務審計管理機制的實現需要加強對財務人員綜合能力的培養。
(六)運用先進的審計方法
隨著科技的發展,自動化辦公已廣泛應用在各行各業中,發揮著其快捷、高效的作用,將先進的科技應用到醫院的財務審計中,將能大大提高財務審計工作的效率,保證財務審計的效果。一方面,規范化、自動化的辦公節約了醫院的人力、財力使用,又能達到更好的審計效果。另一方面計算機財務審計制度的建立,避免和減少了認為因素對審計結果的影響,確保了財務審計的真實、公正。同時計算機強大的運算和存儲功能方便了財務審計資料的存儲與分析,使獲取的財務審計資料更全面、更客觀。應注意的是,在先進的財務審計設施都離不開人的操作和監控,因此在更新財務審計方式、手段的同時,決不能忽視對財務審計人員的綜合素質的培養,這樣才能確保醫院財財務審計管理的實施意義。
四、結語
醫院財務審計是醫院審計部門和醫院審計人員對醫院經濟活動客觀的、公正的評價,是對醫院財務管理的監督和審查。目前,醫院的財務審計工作水平得到了很大的提高,其管理機制也比較健全,可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫院面臨的嚴峻的現代經濟形勢下,醫院財務審計工作的重要性更加突出。因此,我們一方面要完善和改進醫院財務審計管理中的不足,另一方面要加強醫院財務審計管理的創新,充分發揮其對醫院經濟效益和社會社會效益的保障作用,加快醫院的建設和健康、持續發展。
參考文獻
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東,農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J],中國農業會計,2012(09):54-58.
一、引言
企業集團是產生在市場經濟和社會化大生產迅速發展的過程中,通過橫向一體化、縱向一體化或多元化經營的拓展形成的大型綜合性企業聯合體。隨著我國大力推進政府體制的改革,政府科層機構組織逐步退化、市場經濟結構不斷完善,使得企業集團得到了長足的發展。然而,由于我國企業集團產生于計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的特殊時期,大部分企業集團的公司治理機制都十分薄弱。而內部審計作為完善公司治理的一個重要組成部分,其作用的有效發揮對健全企業集團的治理結構具有十分重要的意義。
財務審計是內部審計內涵的重要組成部分,包括對財務收入和支出、經濟效率和經濟責任等項目的審計。以大企業為核心、技術和資本為聯結紐帶、規模巨大的多元化集團企業的迅速發展,使集團公司產生了針對集團業務規模的不斷擴大、經濟業務的日益復雜、管理層次的多樣化、生產和經營的持續分散進行控制的現實需要,集團公司財務審計的地位顯得日益重要。集團公司財務審計是以經濟效益審計為中心,以集團母公司及其各職能單位、分公司、子公司、參股公司以及其他成員公司和機構為被審計單位,審查被審計單位的財務收入和支出的合法性以及經濟責任履行的合規性。
二、集團公司財務審計的特點
(一)審計范圍十分廣泛
集團企業是以資本作為主要的聯結紐帶,以集團母公司及其附屬公司作為主要組織形式,并遵守共同的集團章程,由母公司及其附屬公司(分公司、子公司、參股公司及其他成員公司或機構)組成的具有一定規模的組織聯合體。集團公司財務審計主要針對集團母公司及其各職能部門、分公司、子公司、參股公司以及其他成員公司或機構進行巡回審計。一般由集團公司設立專門的財務審計機構,對這些公司或部門的財務收入和支出情況、稅收法規和企業財務制度進行審計,根據審計結果提出整改建議并持續追蹤建議的執行情況,并及時向集團公司董事會報告。集團公司財務審計的范圍涉及集團母公司及其職能部門、各分公司、各子公司、參股公司以及其他成員公司或機構,涉及被審計單位的范圍十分廣泛。
(二)集團公司實現控制是基礎
集團企業是以資本作為主要聯結紐帶的企業聯合體,集團管理的基礎是實現集團公司作為集團核心對集團其他部門、公司、機構的有效控制。因為資本是集團企業的主要聯結紐帶,而且集團企業的各成員組織擁有獨立的法人地位,決定了財務審計是集團公司對整個集團實現有效控制的重要手段。通過對集團各成員組織高效率的財務審計,利用資本這一聯結紐帶將集團企業打造成所有成員組織的經濟利益統一體。
(三)強調集團的戰略性
集團企業,作為規模巨大的多元化企業聯合體,是對企業外部市場與內部交易成本的權衡以及對企業合作、企業兼并和企業聯合不同組織形式的選擇。集團公司需要對實行集權管理或分權管理的組織結構進行戰略性的選擇和調整。集團財務審計,一方面可以在集團的企業戰略決策過程中提供客觀的數據情報;另一方面可以在集團的企業戰略決策過程中,發揮獨立的監督和客觀的評價的作用,并為集團戰略管理提供及時的反饋,從而推動集團實現總體戰略目標。作為一種獨立、客觀的保證和咨詢類活動,集團公司財務審計更加突出集團的戰略性。
三、集團財務審計存在的問題分析
(一)機制不健全、獨立性缺失
目前,我國集團公司財務審計面臨的一個尷尬局面就是由于集團對財務審計機構管理機制和職能設計的不科學,造成集團財務審計缺乏獨立的審計立場。作為集團公司對整個集團范圍內的母公司及其職能部門、分公司、子公司、參股公司和其他成員公司或機構進行財務審計的機構,集團公司財務審計機構是集團公司的下設機構,得到集團公司的人員支持和經費支撐,必須服從集團公司的經營管理層。而由于我國集團公司經營管理層對財務審計的認識不足,造成當前大部分集團企業經營管理層都將“服從”作為財務審計機構的衡量標準。缺乏完善的公司治理機制,集團公司財務審計機構的獨立性很難得到有效地保證,這造成審計機構對集團范圍內的各被審計單位進行審計時,不能有效保證審計工作的獨立、客觀和公正。
(二)審計方法和程序不科學
一、網絡財務審計的特點
1.共享性。共享是網絡本身就具有的一大特點。財務人員可以通過計算機來實現對財務的審計,并從網絡中獲得最新的信息,不僅可保證工作的有效性,還可通過新信息提出對公司而言來說是正確的建議和意見。
2.拓寬財務審計空間和業務范圍。和現在的網絡財務審計相比,傳統審計的空間和范圍相對較小,但網絡審計具有共享性和開放性,在一定程度上也就實現更好的交流和業務的大范圍拓展。
3.審計時效性的提高。網絡不僅可以在最快的時間內獲得自己所需的信息,也可以根據已有的信息對未來的信息作出預測,這就有利于對財務審計的監督和管理。
4.財務審計頻率的提高。網絡信息較高的更新頻率,可以使審計員在最快的時間內獲得相關的財務信息,也使他們在最快的時間內進行數據的更新。
二、網絡環境下的審計風險
1.在數據輸入時出現錯誤。電腦上的大部分數據還是靠人來進行輸入,在輸入過程中,會出現一些不可避免的錯誤。
2.數據遭到惡意篡改甚至丟失。在市場競爭激烈的今天,各種各樣的不正當競爭應運而生,而其中一種就是篡改或盜竊競爭對手的數據,增加了財務審計的風險。
3.缺乏審計線索。傳統的審計都是用紙記錄下來的,而且經過一層一層的人手簽名的,有一定的審計線索,而現在用的是電腦審計,沒有所謂的簽名,因此在審計時,就缺乏相關的審計線索。
三、如何降低財務風險
1.制定與網絡審計相關的準則。科學的網絡審計準則可以有效地約束企業的財務審計,也可以提高財務審計的權威性。因此,制定科學的網絡審計準則已迫在眉睫。
2.財務審計人員對計算機的熟練掌握。企業想要真正實現審計工作的網絡化,就必須使用受過訓練的專業的審計人員。只有專業的審計人員才可以熟練的使用審計軟件,并可以及時發現并解決審計過程中出現的問題。
3.改進數據錄入技術,降低風險。在競爭激烈的今天,財務數據經常會遭到惡意的篡改和丟失,只有配備可靠的硬件設施、建立專用的局域網才可以提高數據的安全性。
4.采取有效的審計方法。隨著企業的發展,審計人員也應該及時對審計程序和審計方法作出相應的改進。
5.審計檢查程序的設計應有一定的針對性。應從以下幾個方面檢查:數據檢查公式、電子賬目和合同賬目是否一致、憑證的真實性、資產以及負債的合理性,以有效地實現財務的審計工作。
四、會計電算化條件下財務審計的實施
1.準備階段
(1)通過各種各樣的調查及時了解企業會計電算化的情況。
(2)熟練掌握并靈活運用財務審計單位的計算機系統,掌握財務審計的流程,進行綜合評定,核算數據等。
(3)在科技快速發展的今天,會計電算化的財務審計程序也應與時俱進。
2.實施階段
(1)進行測試,看是否符合用以確定輸入資料的完整性以及計算機是否根據要求進行相應的處理。我國在會計電算化方面還沒有相關的法律法規,因此要根據相關的規定作為參照物,進行符合性的測試,并作出真實的評價。
(2)實現實質性測試,對于財務審計單位的會計電算化中相關的程序、數據進行測試,并進行下一步的鑒定工作,其中包括測試數據法和受控處理法。
(3)輔助審計軟件在測試中的應用。財務審計人員應依照專門的審計軟件在會計電算化系統下實現數據的轉換、查詢等,并得出相關結論,作出評價。
五、以電子廠為例分析電算化條件下的財務審計
1.審計媒體介質發生變化
會計電算化也應該與時俱進,才能有效的防范惡意篡改數據和數據丟失等問題,才能增強審計的效果。
2.審計程序的變化
如果使用傳統的審計方法進行審計,難以實現會計科目的有效設置和賬簿的輸入,財務報表等方面也會出現一系列的問題。只有使用現代化的手段進行財務審計,才能有效的解決這些問題,并提供審計的效率。
3.審計信息平臺發生變化
村級財務管理歷來是廣大干部群眾十分關注的熱點,也是影響農村發展和穩定的重大問題,它直接關系到廣大農民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關注和重視農村的財務管理問題,并先后制定和出臺了許多相關法規和政策,使農村財務管理有了較大改觀。 加強村級集體經濟組織審計監督,是全面貫徹落實黨在新時期農村各項經濟政策,穩定和完善農村基本經濟制度,推進社會主義新農村建設的一項重要工作。隨著農村經濟的發展,加強農村財務審計,對進一步實現農村財務管理具有重要意義。
1、加強農村財務審計工作的重要意義
1.1、有利于農村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農村一部分人尤其是有些村干部,利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生,嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展,必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計,能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題,促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。
1.2、有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度,密切黨群干群關系,保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前,仍有一些村的財務公開不及時,或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此,有必要開展農村財務管理離任審計工作,對村財務一屆來的情況實施審核、檢查,并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關系,促進農村社會穩定。
1.3、有利于端正村干部的經營思想和經營行為,促進農村經濟健康發展,保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前,大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”,對財務處理隨意,沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計,幫助農村財會人員提高業務素質,促使其按照《農村財務新會計制度》要求,完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序,確保帳目規范、合法、合規、合理,促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳,保證會計資料的全面性、真實性和規范性[1,2]。
2、農村財務審計工作的范圍和內容
2.1、按照規范化、法制化、經常化的目標,逐步加大審計力度,提高審計覆蓋面。隨著農村審計工作的不斷深化,其審計范圍由原來的農民負擔(一事一議)專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業務重點審、農民負擔(一事一議)定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調整離職審。
2.2、農村財務審計的內容共分為6個方面:一審財務收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統一收據,查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人;查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資,查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況;查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目,還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行,是否有亂收費、亂集資行為,項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上,力求做到查清、查深、查透,嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。
3、農村財務審計工作的程序和方法
3.1、審計程序。分為3個階段:一是準備階段。被審計的村,在接到審計通知書后,要組織好村里的相關財務人員,迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計,重點審查財務收支帳目和經濟活動及其他有關事項,實行內查外核。三是終結階段。由審計人員對被審計村的財務帳目情況撰寫審計報告,并由農村財務審計組作出審計處理結論或決定。
3.2、審計方法。著重抓住3個重點,把牢4個環節。“三個重點”:一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法,進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產,采用直接盤點現金、存款和實物的方法;三是債權債務,包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢的方法。“四個環節”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項費用,尤其是招待費開支的票據,是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符,審計一開始,就立即盤點現金,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。
4、開展農村財務審計工作的幾點建議
4.1、農村主要負責同志要高度重視財務審計工作,做到親自參與審計工作。
4.2、審計人員在審計過程中,進行調查取證和筆錄時應有2名以上審計人員在場,所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。
4.3、堅持審計原則,抓好兌現處理。審計人員依法行使審計監督權,作出的審計意見,被審計單位和有關人員應當執行;涉及有關單位的,有關單位應當協助執行。審計結論書送達之后,被審計村應做好兌現處理,爭取做到審計質量好、兌現效果好、群眾反映好。
5、結語
強化對村級財務的審計監督,有利于進一步完善村級財務管理制度、民主監督的機制,加大多層次、全方位的財政監督體系,營造了公開透明的環境,對提高村干部的責任意識、質量意識、節約意識、安全意識和廉政意識,減少干群矛盾,創建社會主義和諧社會,都起到了積極的作用。
[摘要]在我國,績效審計和財務審計是并存的,財務審計在審計活動中占據主要的地位。在未來,我國要不斷地加強績效審計,使得績效審計和財務審計互相分離,互相獨立。目前,績效審計和財務審計獨立之間的結合只是一種過渡的表現,審計人員需要在兩者進行結合的過程中找出績效審計的有效方法和經驗。
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關鍵詞 ]財務審計;績效審計;比較
我國政府目前財務審計還是占得主要位置,但是隨著我國政府職能的不斷變化以及社會主義經濟不斷的完善發展,在審計要求上也越來越全面,要求審計能夠真實反映出政府的各個方面和在運營中的矛盾以及處理的辦法,以專業的水平對政府經濟進行評價,績效審計的側重點正是符合現在政府部門的需要,績效審計和財務審計之間相互彌補。但是為了適應發展的需求,財務審計和績效審計既要相互結合使用,也要相對獨立的進行發展,而且績效審計在發展中也會逐步的取代目前財務審計的主導地位,更好的發揮政府的審計作用。
1、基本概念的比較
財務審計是一種傳統意義上的審計類型,財務審計是對政府的財務和財政的收支活動還有報告的審查,然后對政府財務收支報告和活動的真實性、公允性、合法性以及正確性進行評價的監督活動。而績效審計則是審計人員通過使用現代技術方法,對政府部門的活動和功能就目前的效果性、經濟性以及效率性進行客觀的、系統的獨立評價,并提出評價后要進行改善的意見,來提高政府的工作效率和為政府的有關決策方面的工作提供信息來源的過程。我們通過分析比較績效審計和財務審計的概念可以得出,兩種審計的原理都是收集被審計單位的相關經濟活動和財務財政上的收支,與規定的標準進行比較,評價出與相關規定符合度,并將結果傳達相關單位的過程。但是績效審計與財務審計不同的是績效審計注重評價審計方面的效率性和經濟性而財務審計更關注審計項目的合法性和真實性。不難看出財務審計是績效審計的基礎,只有在真實合法的基礎上才有意義去評價經濟性和效率性,將兩者進行結合審計的話可以更加全面的評價出被審計項目的經濟活動情況。
2、審計要素差異比較
財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產生和發展背景的差異上,主要表現為私有制的產生、財產所有者和財產經營者的分離,導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計產生的背景是隨著我國社會經濟的發展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強,則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性;績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動,行使防護權、監督權和鑒證權;績效審計主要關心的是未來經濟活動的發展的效益,主要職能為創新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法,專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法;績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統計法。二者在審計程序上的差別主要表現為財務審計的程序為準備——實施——報告;績效審計在財務審計的基礎上,更加注重于后續審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業知識技能;績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛,特別是經濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規和會計準則;績效審計的審計標準為有關法律法規、公認管理實務和相關規章制度。二者在時間導向上的差異表現為財務審計注重歷史經歷活動;績效審計更看重未來的經濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料;績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。
3、財務審計和績效審計的有效結合
3.1績效審計做法
績效審計的難度遠遠高于傳統的財務審計,關鍵是如何準確地評估被審計機構和被審計項目的社會效益。只有比較準確的計算到被審計機構和被審計項目的社會效益如何。才能估計其社會影響,最后才能對癥下藥,提出有建設性的建議。首先要熟悉、了解被審計機構的業務,經營活動情況,機構有否各種業務指標和工作。進行績效審計時,也要貫徹會計的重要性原則,抓住被審計機構最重要的經營活動狀況與其有關制度和控制計劃一一比較分析,看其是否達到預定效果。
3.2結合范圍方式
在我國,財務審計的范圍要遠遠超出績效審計的范圍。一般說來,如果經濟活動涉及到投入產出,那么就可以對其進行績效審計。績效審計的側重點是公眾比較關注的一些領域,比如專項資金審計、公共工程審計、公共支出審計和財政預算的支出審計,對這些方面展開審計活動,能夠為國家節約一部分資金,同時也可以提高被審計單位的經濟效益。在我國,績效審計還做得不是很到位,還需要不斷地積累經驗。對于違法比較嚴重的單位來說,應該將穿行績效審計和財務審計;對于違法現象比較少的單位來說,應該主要進行績效審計,然后再輔以財務審計;如果一些單位之前進行過績效審計,那么就可以直接采取績效審計。
3.3結合實施辦法
在將績效審計和財務審計進行結合時,要合理地選擇審計項目。對公共工程項目、公共預算的支出項目和公共投資項目進行審計時,要將績效審計需求考慮在內,這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計計劃時,要對績效審計進行中長期計劃。使得績效審計有步驟、有計劃地進行,同時,在編制計劃時,要有重點、有針對性,并且合理地安排人力資源,避免將任務進行重復安排。此外,還要保存好審計資料。在制定審計準則時.應該將政府的審計準則分為績效審計準則和財務審計準則,然后制定各自的報告準則、作業準則和審計內容,對政府部門實行績效審計,需要建立科學系統的績效審計體系。在審計程序上,如果單純地實施績效審計。那么就要充分收集以往財務審計中的審計證據;如果績效審計和財務審計同時進行,那么除了要收集財務資料以外。還要搜集各種調查表、決策和各種制度規定。在審計方法和技術方面,績效審計可以沿用財務審計的一些方法.比如分析、計算、觀察和審閱,對于具體的問題,審計人員應該做具體的分析。在審計人員方面,應該加強對績效審計人員的培訓,使績效審計人員的知識更加全面。
4、結束語
績效審計以及財務審計是相互依存的,在審計活動當中財務審計占據著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關規范的制度,從而使得財務審計同績效審計可以互相獨立、互相分離。現如今,財務審計和績效審計獨立之間的結合僅僅只是一種過渡的表現,審計人員必須要在兩者進行有效結合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經驗。
關鍵詞:
農村地區;財務審計;難點問題;對策建議
一、我國農村地區財務審計出現的不足
(一)農村財務審計缺乏專業人才和完整的審計程序。由于農村地區的生活生存條件相對較差,很難吸引高素質的專業人才到此工作,所以農村地區的財務審計人才出現了較大的缺口。這往往造成了農村地區財務審計人員缺乏足夠的專業知識和綜合素質,這些人員往往只能從事一些最基本的財務審計工作,尤其是在信息化時代,更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工,以及一些專業素質相對較低的財務審計人員。加之農村地區的財政資金不足,往往缺乏專業知識的培訓。這就嚴重阻礙了農村財務審計工作的開展。財務審計人員綜合素質不高,難以勝任新形勢下的財務審計工作。與此同時,農村地區的財務審計工作大多只流于形式,而缺乏一套完整的審計程序。比如內部控制方面,由于缺少制度和條文規定,在財務報賬方面往往會出現“空手套白狼”、不經過正規手續就獲得財務資金支持、大額現金支付、用假發票或者制造假賬單進行報賬等等。這些都屬于不按規定和程序辦事的情況,完全違背了財經紀律制度和報賬的正規程序,這些情況在農村財務里面普遍存在。足以證明財務審計人員的職業素質、道德修養和專業素養低下,嚴重阻礙了農村財務審計工作的健康發展。
(二)農村財務審計缺乏上級部門以及社會公眾的監督。首先,上級審計監督部門在進行查賬的時候,往往只是走走過場,沒有達到應有的效果。而農村審計部門雖然會對審計報告進行公示,但是由于缺乏上級的監管,公開的信息極其有限,而審計結果也僅局限于村級單位,沒有進行更大范圍的公開,譬如網上公開等。即便如此,由于是在農村地區,許多農民的受教育程度較低,對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳,使許多農民不懂財務審計,甚至不知道財務審計部門的存在。農村財務審計部門沒有發揮其最大的作用,致使其審計工作缺乏應有的效果。
(三)農村財務審計的工具和方式沒有得到及時的更新。現階段,農村的財務審計主要體現在報賬單據和財務報表上,而信息化的財務審計尚未得到完全普及。大多數農村的財務審計部門依然沿用的是老一套的審計方法,而新時期的電子審計、電子監督、電子監管等還未得到廣泛應用。加上這些審計人員大多不是科班出身,學習意識和學習能力較差,對許多新知識新方法缺乏學習的主動性。而電子審計又在大力推廣,許多審計人員明顯不能適應新型審計方式的出現,這令農村的財務審計水平遲遲得不到提高。
(四)農村財務審計沒有建立有效的考核機制。在很多時候,農村的基層工作人員給人的基本印象是作風懶散、游手好閑,財務審計人員也是如此。工作時間不多,工作量也很小,掙著保險工資。這種情況的存在,歸根結底是農村地區的管理不到位,這一方面與監管制度有關,另一方面也與考核機制有關。不僅僅是財務水平考核,績效考核也很不到位。
二、提升我國農村地區財務審計的方法
(一)提高農村地區財務審計人員的總體綜合素質水平。農村地區的吸引力有限,難以招聘到高素質人才,所以在這個方面,必須給予高素質人才一定的政策優惠,譬如房產、工資待遇、福利等等,從多個方面吸引高素質人才前往農村財務審計部門就職。此外,要加強在職財務審計人員的日常培訓工作,及時跟進國家的財務審計部署。除了專業技能培訓,還需要加強財務審計人員的職業道德素養等的培訓。
(二)建立和完善農村財務審計的行政監督和社會監督。在監督方面,一是需要上級審計部門對下級審計部門的監管,還需要同級別的審計部門對其進行平級監督。除此之外,審計部門需要及時通過書面的或者網絡的形式向社會進行財務公開。要積極調動社會力量,不能只依靠行政監管,讓審計工作在陽光下運行。要及時公開民眾需要的內容,自覺接受民眾的監督,秉著為人民服務的心態為民眾服務,不可自認為高人一等,而忽視了民眾的感受。
(三)及時更新農村財務審計的理論知識和審計工具。在做好日常審計工作的同時,要及時補充新的審計知識,更新財務審計工作。農村地區由于信息相對比較閉塞,各項政策的傳達不易到位,而一些新的財務審計理論知識又過于生澀,需要具備一定專業素質的財務審計人員進行細致的解讀。在審計工具的使用方面,首先是電子審計工具的普及,這就需要審計部門配備相關的網絡專業審計人才,把他們也一同納入審計部門的編制,只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用,才會使審計工作事半功倍,提高審計工作效率和水平。
(四)建立一套符合現代審計工作的激勵考核機制。要改善農村財務審計人員慵懶散漫的作風,就必須建立一套獎懲機制。對工作不認真、上班不積極、違反規章制度的審計人員要給予相應的處罰。而對工作積極,辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現和獎懲機制聯系在一起,論功行賞。對于一些只想保住飯碗,得過且過,不思進取的審計人員,必須予以警告,促使其改變工作作風。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”,必須從制度上杜絕這類現象的存在。農村地區由于覆蓋面廣,推行起來會面臨較大困難,但這是未來的必然趨勢。
三、結論
農村財務審計是我國最基礎的財務審計,它關系到我國農村地區經濟的健康發展,是關乎民生的大事。我國有近一半的地區是農村地區,而這些農村地區的條件、人才素質、財務審計水平相對較差,阻礙了經濟的發展。所以,提升農村財務審計應當是一項長期艱苦的工作,應當穩抓不放,有條不紊地推進農村地區的財務審計工作。
中圖分類號:D412.67 文獻標識碼:A
財務審計及績效設計是區別而聯系著的,有著密不可分的關系。為了使得財務審計和績效審計工作更加的到位,就必須對財務審計與績效審計之間的區別詳細地探討,從中尋求規律,總結經驗。
1、財務審計與績效審計的相關概念
財務審計是傳統意義上的審計的一種類型,就是要依據審查政府財政、和財務收支以及其相關的財務報告,然后評價是否在公允性、正確性、真實性、以及合法性相符合的經濟監督活動。目前。對于績效審計的概念還沒有統一的說法。
對這兩者的基本定義進行比較,可以看出績效審計以及傳統財務審計的原理是相同的,都是要搜集有關被審計單位在財務上的信息以及數據,通過對標準進行比較,評價其是否符合標準,最后把審計的結果提供給每個相關方的系統過程。但是績效審計是比較側重于價審計項目的效率性、經濟性以及效果性,而財務審計比較注重真實性和合法性。
2、財務審計和績效審計的區別
2.1、產生和發展背景的比較
財務審計是為了要滿足人們了解政府部門、企事業單位、公共支出等情況的需求,把各項經濟活動的財務信息記錄下來,并進行審查的同時把意見進行發表,在這種情況下所產生發展起來。
伴隨著政府作用的擴大,政府逐漸開始執行一些非傳統的職能,我國社會經濟建設的發展任務也是有政府逐漸的承擔起來,涉及也巨額的財政資金開支問題,而且因為不斷加重的納稅人負擔,公眾代表也就對其經費的效益十分的關心,還提出政府管理人員在掌握這些資源時的經濟責任問題。與此同時,我國社會主義民主以及法制建設的不斷發展,廣大公民飛民主意識(想要參政議政等)不斷加強,日益關心政府支出的合法以及合規性,還對政府支出的經濟效益性也十分的關心。從我國的現狀來看,國有經濟在國民經濟中占有絕對優勢,國家各項財政支出巨大,同時在國家支出中存在著大量的浪費行為,大量國有企業經營狀況惡化,這一狀況迫切需要改變。績效審計的理論和程序就是為了要改變當前政府在財務上的浪費現象以及國有企業的經營惡化現狀這發展起來的。
2.2、審計目標的比較
績效審計的總目標就是為了促進部門可以制定出正確的管理決策,在確保資源投人合理的情況下可以高標準的實現既定目標。總目標包括有三個具體的分目標:1、在改進公營部門管理一切資源時打好基礎。2、提高立法者、決策者以及公眾所利用的公營部門管理成果方面的信息質量3、在進行對人力資源以及資金的管理當中更適當、更加明確公共經濟責任。
財務審計的目標是檢查有關政府部門的會計資料是否真實,簡要的說就是檢查會計資料是否正確、完整,對機關工作對財務信息的需要是否有利,是否同預算相符。可是財務審計要想得到某一機關的工作究情報的能力是很有限的,所以財務審計要依靠績效審計來完善。績正是基于這一原因而制定了效審計的目標,沒有實現財務審計目標,績效審計目標也就是空談,績效審計目標就是對財務審計目標的完善以及補充。
2.3、審計職能的比較
績效審計主要就是幫助被審計單位進行改善管理,對未來經濟活動的改進比較關心,審計人員評價績效的同時,還為要提高績效提出一定的建議,專注于管理部門的計劃、方針、決策以及控制制度的過程,從而使得未來經濟效益提高有效的促進,是以建設職能為主。
傳統財務審計是要在事后對相關財務記錄進行審查從而監督被審計單位的財務相關活動,主要就是對既定事實的財務收支活動進行檢查和評價,看其財務收支活動是否具有真實以及合法性,并編制有關報告,可以為查錯防弊和證明提供便利,是鑒證性、防護性的審計,是以監督職能為主。
2.4、審計對象、范圍的比較
財務審計主要就是以被審計單位當中的財政、財務收支活動和其會計資料的載體為對象,其審計的范圍只局限于被審計單位經濟資料和領域進行監督。而對于績效審計,因為政府部門運用各種資源有著很廣的輻射性,政府、公營部門的績效主要體現不可見的間接社會效益,其績效是很難獲取審計的證據,尤其是量化證據,證據的主要來源和組織目標的管理方針以及決策息息相關。因為績效審計的對象超出原本的財政財務收支活動的范圍,所以績效審計的對象不但包括有會計資料以及反映的財政、財務收支活動,還有其他相關的經濟資料及其所反映的各項管理決策活動。
2.5、審計程序的比較
財務審計程序和績效審計程序基本是相同的,僅僅在每個階段的具體內容會由于審計不同的項目而出現差異,其在遵循財務審計程序的基礎上,還突出地強調后續審計階段。后續審計就是審計部門為了可以檢查原被審計單位的執行情況所實施的審計。其很關心如何提高未來的經濟活動以及經濟效益,就必須要對審計的結論以及所提出的建議在被審計單位使用時產生的效果,預測效益的最終實現情況等,都要進行延續審計。
2.6、審計方法的比較
財務審計因為審計目標及內容都已經固定了,審計的程序及模式都已經固定化,而且證據分析、收集以及判斷的方法也是固定的。財務審計方法有具體方法、一般方法以及專門技術三大類。一般方法包括有逆查、順查、詳查以及抽查法。專門技術方法包括:抽樣審計方法、內部控制測評方法、計算機審計方法。
績效審計因為本身比較復雜,而且無審計準則可以參考,審計方法也很多,選擇哪些方法,是必須要按照審計對象的特點、審計目的以及審計人員所掌握的資料去進行確定,在實際的審計項目的只能要把這兩者交叉使用,相互結合。績效審計吸收并借鑒了許多學科當中的優秀方法,尤其在搜集和評價過程中不但把財務審計中的技術和方法合理的運用外,還更注重運用好統計分析以及調查研究技術。績效審計會受財務因素以及其他很多非財務因素的影響。所以,在分析、調查、采訪已經是績效審計最常用的方法。
2.7、審計主體的比較
財務審計是很需要會計以及審計這兩個學科的專業技能,因此,審計主體必須把國家的會計制度、會計準則、審計標準、經濟法規、技術和程序等知識和能力掌握好。但是對于績效審計的審計目標、對象、范圍等相關方面的財務審計人員素質及要求過于狹窄,導致了審計主體知識結構較為單一,評價政府工作績效的意識、知識和相關技術技能比較缺乏。由于績效審計對于相關技術和職能的要求很高,涉及的范圍廣,為了提高相關人員審計的能力,開展績效審計應聘,增加用聘用社會科學、經濟學、計算機、法律以及工程等有關方面的優秀專業人才,從而可以形成一個多元化的審計主體結構。
綜上所述,績效審計以及財務審計是相互依存的,在審計活動當中財務審計占據著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關規范的制度,從而使得財務審計同績效審計可以互相獨立、互相分離。現如今,財務審計和績效審計獨立之間的結合僅僅只是一種過渡的表現,審計人員必須要在兩者進行有效結合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經驗。
參考文獻
醫院財務審計工作是由專業財務審計人員依據國家出臺的相關法律法規和政策對醫院經濟管理活動進行監督和控制的工作,具有經濟評價、經濟監督和經濟鑒定的職能。目前,我國國內大多數醫院均屬于事業單位公立醫院,屬于非盈利目的,財務收支管理工作制度主要依據《醫院會計制度》和《醫院財務制度》進行。醫院財務審計工作的具體內容是對醫院日常運營活動中的收支情況和經濟活動的合法性進行監督,降低醫院經濟活動中的風險事件發生率和醫院資金浪費的發生率,及時發現醫院財務管理工作中存在的管理漏洞,確保醫院整體經濟運行的規范化和合法化,繼而促進醫院經濟沿著正確的軌道發展,在復雜的經濟環境中站穩腳步。
二、新形勢醫院財務審計工作的重要作用
實踐發現新形勢下醫院財務審計工作在醫院發展中所發揮的重要作用主要包括以下幾點。
(一)財務審計工作可有效降低醫院經濟損失
新形勢下醫院財務審計工作可對醫院中各個醫療部門的經濟效益進行審計,最大程度的減少由管理者決策失誤給醫院造成的經濟損失,降低醫院運營中的財務風險,提高醫院的經濟效益和醫療服務質量,促進醫院經濟良性循環發展。
(二)財務審計工作可促進醫院管理制度進一步完善
新形勢下醫院通過實施財務審計可及時發現醫院管理體系、管理制度中存在的漏洞,有利于醫院相關管理人員及時制定應對措施,完善醫院管理制度。同時新形勢下的醫院財務審計工作還可對醫院內部控制系統的應用有效性和健全性進行檢測,有利于醫院不斷提高自身的綜合管理水平,提升醫院的整體競爭力。
(三)財務審計工作可保障醫院各項經濟活動的合法性
醫院日常運營中所進行的醫療活動和醫療服務必須以法律、法規作為約束,醫院管理人員必須處理好醫院與國家、醫院與醫護人員以及醫護人員與患者之間的利益關系。醫院財務審計必須做好醫院各項醫療活動收支情況的監督,增強醫院管理人員與醫護人員的法律意識,并制定嚴肅的醫院財務經濟紀律和懲治制度。這些政策的實施有力的保障了醫院各項經濟活動的合法性。
(四)財務審計工作可最大程度的保障醫院的合法利益
新醫療體制改革要求醫療單位不斷加強自身的財務審計工作,醫院財務審計工作中會對醫院財務賬目、各項醫療活動財務收入、支出的真實性和合法性進行檢查,并對各項醫療活動的收入和支出情況進行嚴明審查,能夠有效降低財務管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現象的發生率,最大程度保障醫院的合法利益。
三、新形勢下醫院提高財務審計工作質量的措施
新形勢下醫院要想不斷加強財務審計工作質量,首先應做到以下幾點:
(一)加強醫院財務審計人才梯隊的建設
聘用高素質、高職業技能的財務審計人才,不斷加強醫院財務審計人才梯隊建設,確保新形勢下醫院財務審計工作的規范化、科學化和全面化。同時還應不斷完善隊伍的人員配備,不斷加強對審計工作人員職業技能的培訓,提升審計人員的綜合技能。此外應定期組織工作人員外出學習,拓寬自身知識面,多借鑒其他醫療單位優秀的財務審計工作經驗。
(二)不斷完善醫院財務審計工作管理制度
醫院保障財務審計工作的獨立性,是促進醫院財務審計工作更好發揮自身重要作用的有效途徑。新形勢下要做到醫院財務審計工作的獨立性,需要財務審計人員根據實際情況制定工作計劃,并進行內審,嚴格按照規定的程序開展工作,有效避免財務審計風險的發生。
(三)醫院財務審計工作緊跟醫療改革步伐
新形勢下醫院要想提高財務審計工作質量,就要求審計人員的工作必須符合新醫改要求,并掌握與新醫改有關的文件、政策、法律法規,充分認識到醫院財務審計工作在國家深化醫療改革中的重要作用,為醫院經濟健全發展探索新道路。
(四)不斷提高醫院審計工作的獨立性
中圖分類號:F239.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
在激烈的市場經濟環境下,企業內部開展現代社會財務審計工作實屬必然,將財務審計工作落實到實際當中,可以規范財務與審計流程,保證財務審計數據與相關報告的真實性,對完善企業內部財務審計機制具有重大意義。
一、現代社會財務審計應用的必要性
我國企業以及其他組織機構的經營目的之一是為了獲取較高的經濟效益,而現代社會財務審計與經濟效益有著密切聯系,在企業或其他組織結構中應用現代社會財務審計,可以有效規范企業或其他組織機構的經濟與金融秩序,為其營造良好和諧的財務管理環境,這樣做在很大程度上可以杜絕企業及組織機構的資產過度消耗與損失,從而進一步提高企業以及其他組織結構的整體效益。在經濟不斷發展的今天,企業與其他組織結構也在發生著根本性變化,在這種形勢下全面實施現代社會財務審計尤為必要,對財務相關工作進行有效規范,提高企業及其他組織機構財務管理水平的同時提高其經營發展能力,使相關機構步入有序化運作軌道,促進企業以及其他組織機構的長遠性發展。
二、現代社會財務審計應用中存在的風險分析
我國部分企業及其他組織機構雖然已經應用了現代社會財務審計,并將其財務相關工作中,但是由于相關工作人員對現代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現代社會財務審計在應用中還存在一定風險,以下是對現代社會財務審計應用中存在的風險分析:
1.對現代社會財務審計工作認識不夠到位
部分企業及組織機構對現代社會財務審計工作存在一定的誤解,認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監管,企業及組織機構沒有對現代社會財務審計工作有一個明確定位,導致現代社會財務審計工作流于形式化。
2.現代社會財務審計機構設置缺乏獨立性
目前我國諸多企業以及其他組織機構都是將現代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨立的部門來開設,財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業及其他組織機構中現代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責,這在一定程度上影響了財務審計功能的發揮。
3.財務審計制度有待完善
現代社會財務審計工作是一項規范性與專業性較強的工作,然而在現代社會財務審計工作實際開展中企業以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規范化的財務審計程序執行各項業務操作。就目前現代社會財務審計工作的實施現狀而言我國現代社會財務審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等,并且財務審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導致現代社會財務審計缺乏應用價值。
4.財務審計人員專業素質有待加強且缺乏技術支持
大多數企業及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態,這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯性,現今部分企業及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業的大學生,這類工作人員財務審計理論性知識較強,但是缺乏實踐經驗,無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外,企業中大多財務審計工作人員只了解專業相關知識,對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知,財務審計中可開發的財務軟件較少,再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限,因此造成我國現代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預防現代社會財務審計應用風險的措施研究
1.樹立現代社會財務風險觀念,強化對財務審計工作性質的認知
在激烈的市場經濟條件下,企業所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益,因此企業必須對現代社會財務風險引起足夠的重視。企業領導應起到良好的帶頭作用,在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務審計人員對現代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知,明確財務審計工作性質,并樹立現代社會財務風險觀念,在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發生。
2.優化財務審計人員配置
現今隨著我國企業的不斷發展,企業內部財務審計內容與對象等因素都發生了變化,審計財務人員不僅要具備專業知識,同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容,單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業發展的需要,在這種情況下為了保證現代社會財務審計工作的良好開展,應根據自身企業所需配置優秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業對現代社會財務審計工作人員的多項要求。
3.完善財務審計內部機制
企業在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性,使其獨立于其他職能部門之外,企業內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系,在財務審計工作中嚴格按照標準化與規范化財務審計制度開展相關業務,強化對企業內部審計報告和審計證據的查證與核實工作,確保財務審計報告的真實性與可靠性。
4.合理應用計算機技術,強化財務審計人員素質培訓
近年來,我國計算機科學技術有了進一步發展,企業在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術,降低財務審計工作難度,提高財務審計工作效率,實現現代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外,要發揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用,就要定期開展培訓工作,強化財務審計人員的綜合素質,財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運用數據庫對財務審計中的各項數據進行有效分析與評價。
總結
綜上所述,現代社會財務審計工作是現代企業中的重要內容,做好財務審計工作在很大程度上能夠保證企業資金流向,提高資金利用率,使企業內部財務審計工作逐漸趨于科學化、規劃化與信息化。