時間:2023-07-05 16:12:00
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中圖分類號:F275.2 文獻標識碼:A
資產評估作為一種新興的社會活動和行業,已走過了二十多個年頭且取得了長足的進步,特別是在維護社會市場經濟秩序,保障各類產權主體合法權益的過程中發揮了不可替代的作用。
隨著市場經濟的深入發展,企業經濟活動的范圍越來越廣,資產租賃、資產交換、抵押貸款、融資租賃、典當、財產保險等相關經濟行為日益增多。這些經濟交易行為不能僅僅依據企業所反映的賬面價值進行,而需借助于資產評估的理論與方法重新確定資產價值。這就要求我們從實務和理論方面,加強資產評估界與會計界的協調與合作。資產評估與會計應該說是既有聯系又有區別的專業活動。討論它們之間的關系,明確它們在資產業務中,因專業分工而產生的內在聯系。會計師提供以事實判斷為主要內容的服務,而資產評估則提供以價值判斷為主要內容服務,它們都是現代市場經濟賴以正常運行的基礎行業。
一、資產評估與會計的聯系
伴隨著新會計準則的實施,會計與資產評估的聯系更加緊密,出現了相互依存,相互合作,相互支持和共同發展的局面。
(一)會計需要資產評估提供技術支持。
根據我國新的會計準則采取了有限度地運用公允價值作為會計計價屬性的做法,對采用公允價值計量規定了一些條件:一是資產存在活躍市場的,應當以市場中的交易價格作為公允價值;二是資產本身不存在活躍市場,但類似資產存在活躍市場的,應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值;三是對于不存在同類或類似資產可比市場交易的資產,應當采用估值技術確定其公允價值。因此,一方面會計需要研究資產評估,并且尋求資產評估的技術支持:另一方面,會計準則的變化給資產評估提出了新的研究課題和發展空間,同時也是對資產評估行業的一種挑戰。
(二)會計數據是資產評估的重要依據。
資產評估利用和參考會計數據的情況也是經常發生的,特別是在企業價值評估中,廣泛的利用企業財務報表,有關財務指標以及財務預測數據等。而且這些企業會計數據資料的準確程度在一定程度上也會影響資產評估結果的質量。不管是特定條件下會計計價利用資產評估結果,還是企業價值評估需要參考會計數據資料,都說明資產評估與會計有著一定的聯系,而且這種聯系會隨著投資者對企業披露資產現值要求的不斷提高而更加廣泛。
二、 資產評估與會計的區別
資產評估與會計計價之間的相互關系隨著新的會計準則的實施會越來越多,但是不能否認在許多情況下,兩者的區別也是明顯的。
1、會計是一項以記賬、算賬和報賬為基本手段,連續地、系統地反映和監督企業生產經營、財務收支及其成果的一種社會活動。會計計價主要是確定出可靠、謹慎的資產、負債及收益的會計信息,服務于企業、政府和社會。反映和監督是會計的基本職能。
2、資產評估與會計可靠、謹慎地確定資產、負債及收益的服務宗旨相一致;會計記賬和算賬中的資產確認和計價主要以歷史成本為依據,與資產評估為資產交易及產權變動服務的宗旨相一致。在資產評估中的資產確認和評價主要是以效用和市場價值為依據。
3、會計中的資產計價方法主要采用核算方法。資產評估中的資產價值評估除了可以利用核算方法外,還廣泛應用預期收益折現方法、市場售價類比方法等多種技術方法。
4、會計計價的基本目標是為企業管理、會計核算和會計信息披露服務。資產評估的基本目標是為資產交易和產權變動服務。
5、資產評估結果較會計具有多樣性。同一資產,在不同的時間、不同的地點,會產生不同的評估結果,但會計上符合客觀性的標志是在查證相同的數據之后,基本上能得出相同的計量結果和結論。
6、資產評估較會計強調資產的整體效益。在進行總體資產評估時,是把整個企業資本化,注重單項資產集合所產生的整體效應,不僅要評估有形資產和可確指無形資產,還要評估不可確指無形資產。
7、資產的評估比其會計核算更復雜,對人員素質要求更高。資產帳面值都是以已成既定事實的費用價格為基礎核算出來的,因此,資產核算相對簡單。資產評估要考慮資產現時狀況、價格變動等一系列因素,不僅要從資產占有單位,還要從外部世界搜集大量相關信息,進行加工處理,最終確認出資產的現時價值。
資產評估與會計的概念
資產評估的概念。資產評估就是指對資產價值形態進行評估,以一定的標準為依據對資產本身所具有的價值進行判斷。一般情況下,資產評估是由專門的機構或者專業的評估人員依據相關的法律法規,按照科學、公允的程序和科學的方法對資產減值進行統一的評估,一般都是以貨幣為單位的虛擬價格。但是,資產評估具有不確定性,還具備現實性、市場性、預測性、公正性以及咨詢性,因此,必須按照科學的方法和程序進行評估。
會計的概念。會計也是以貨幣為單位的,與資產評估相比,快的科學流程更加的詳細、嚴格。會計是指對資金進行核算和監督,具備持續性、全面性以及科學性等特點。在進行會計工作的時候,一定要以憑證為主要依據,還要利用科學的技術方法對資金運動進行全面的核算和監督。
資產評估與會計的關系
都是以經濟主體的資產為對象。資產評估的概念大多是來自會計,與會計工作具有很密切的聯系。在我國,資產評估對象的分類是以財務會計制度的資產分類為依據設計的,兩者的評估項目都稱為資產,主要劃分為流動資產、長期投資、無形資產和固定資產等等。另外,在物價上漲的時候,一般會發生產權交易,在這種情況下,資產的價值已經發生了變化,必須重新對資產進行評估,而為了便于社會接受,資產評估的結果會以會計科目的形式進行陳述。
在資產評估中大量運用了現代會計計價方法。在企業會計準則中規定,企業在計量會計要素的時候,應該采用歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值以及公允價值進行計量,并且保證能夠取得并可靠計量會計要素的金額。其中,歷史成本法又被稱為現代計價法,是一種傳統的計價法。在發生產權交易或者變動的時候,通常都是采用歷史成本法進行資產評估,這種方法能夠有使資產評估的結果更加準確、真實。
在會計工作中會使用資產評估結果。根據法律法規規定,投資方在進行非貨幣資產投資的時候需要進行資產評估,然后以資產評估湖俄國為依據,確定投資的數額。此外,資產評估結果是企業在進行財務處理的時候公司會計入賬的重要依據。另外,在產權發生變動的時候,資產評估結果是產權變動之后企業重新建賬和調帳的重要依據。
資產評估與會計的區別
前提條件不同。首先,會計工作的前提是企業會計主體持續不變的經營,且在進行資產計價的時候嚴格遵守歷史成本的原則。而資產評估則是以產權發生變動、會計主體發生變動或者企業的生產經營活動中斷為前提的,是在企業會計主體持續經營時的資產計價不能反映企業資產價值的時候對企業資產進行評估。所以,資產評估與會計兩者發生的前提條件是不同的。
計價原則不同。在進行資產評估的時候,強調的是在進行特定資產評估時點的市場價值,而在會計工作中進行資產計價的時候強調的是歷史成本。在進行會計工作的時候,對資產的計價使用的是凈歷史成本計價,即以購買時的價格或者生產時的成本減去折舊的價格。而在資產評估中,選定的標準時“可選”和 “可變”,資產評估結果反映的是某一時點的重置價值或者清算拍賣價值等等,并不能反映出資產的歷史成本和未來價格。因此,會計工作中的資產計價反映的是發生過的業務,而資產評估的結果是由評估人員在已經發生或者將要發生的客觀事實的基礎上加以判斷和推理得出的結果。
計價方法不同。在進行資產評估之前要收集各方面的信息,以詳細的資料為前提對評估實體的價值進行判斷,因此,需要運用供求原則、替代原則以及預期收益原則等對資產做出符合市場要求的估價,更多的依賴于評估師的判斷,評估結果具有很大的不確定性。而在會計工作中,只需要使用核算的方法確定資產價值,得出的結果更加可靠。
工作程序不同。會計工作的工作程序是確定的,對于同一份工作,即使是不同的人得出的結果也基本上是一樣的。但是,資產評估工作的自由度比較大,在工作中更多的是依靠評估師的判斷進行評估,同樣的資產得出的可能是不同的結果,對于資產評估人員的職業道德要求比較高。
資產評估的方法
重置成本法。重置成本法又被稱為重置價值或者現行成本,主要是指在現時條件,按照功能對資產進行充值并使資產維持在用狀態所使用的成本。在社會物價水平不變的情況下,全新的資產的歷史成本和重置成本是相同的,但是,資產在生產和使用的過程中會產生消耗或者損壞,要減去已使用年限的累積折舊額。使用重置成本法進行資產評估能夠更加客觀公正的反映資產的實際價值,但是這種方法還具有很多的不足,主觀性占的比重比較大,不適用于大規模的資產評估。
收益現值法。收益現值的本質是本金的市場價格,是企業資產產生的未來凈現金流量的貼現現值的總價值。收益現值法的實質就是以收益現值為標準進行資產評估,不是將資產作為一般的買賣產品,而是將資產的投入當作收益能力進行買賣。但是,收益現值法無法預測資產未來的收益率和收益額,而且評估難度較大。目前,在我國主要應用于技術型的資產評估,在收益率相對穩定的情況下得出的結果比較科學合理。
現行市價法。現行市價,指的是資產在公開市場上的銷售價格。現行市價法需要在一定條件下才能使用,企業之間應該存在充分的市場競爭,但是不存在不公平的競爭行為,也不存在壟斷或者強制交易的情況,而且交易雙方對彼此都有充分的了解,且在獨立、自愿的前提下進行交易。另外,還要考慮到資產本身的再生產成本以及生產能力、損耗狀況等因素對現行市價的影響。目前,現行市價法只適用于土地、房屋等資產的評估。
清理價格法。清理價格指的是企業在破產或者停止經營之后,在清償債務和分配剩余權益的條件下,在一定期限內對資產進行便先處理的資產機制,是資產在非正常市場價格下拍賣的價格。清理價格能夠較快變現,但是,清理價格一般都低于現行市價。清理價格一般被分為強制清理價格、有序清理價格和續用清理價格三種。
資產評估與會計關系中存在的協同性問題
協作性較差。改革開放以來,我國的市場經濟得到了快速的發展,隨著社會經濟的快速發展,資產評估與會計的協作出現了問題,資產評估與會計的協作性較差。現在,我國的企業大都沒有形成具體的關于資產評估與會計關系的相應制度,導致資產評估與會計在進行協作的時候產生問題,出現不科學、不合理的現象,不利于市場經濟的發展。
相關部門的工作不夠科學嚴謹。目前,我國企業或者機構的相關風險評估部門進行資產評估的時候工作不夠科學嚴謹,在進行資產評估的時候,只對資產評估進行了表面的觀禪,沒有按照規章制度準確真實的對資產進行資產評估,對資產的內在問題進行科學的分析,導致企業在資產風險過大的時候未能采取妥善的處置,導致資產的損失。
工作人員的職業素質有待提高。隨著社會經濟的不斷發展,市場經濟的發展情況愈加復雜,因此,對于從事資產評估與會計工作的工作人員的職業素質的要求也越來越高。但是,目前,我國大多數的企業或機構的資產評估與會計的從業人員的專業素質都比較欠缺,限制了資產評估水平的發展。只有提高工作人員的職業素質才能促進資產評估與會計更好的協作。
如何推動資產評估與會計的協作
資產評估與會計之間有緊密的銜接,但也有不同的側重點。
1.資產評估與會計的發展歷程不同我國資產評估行業的興起是改革開放和社會主義市場經濟體制建立的產物,國有資產管理體制的改革直接推動了資產評估行業的發展,相較于會計而言,起步較晚,發展還不夠成熟,目前的資產評估行業還主要依附于會計行業,甚至很多地區將資產評估作為會計的分支行業來對待。相對而言,資產評估是一個多學科兼容的現代經濟的邊緣性學科,法律法規體系還不夠完善還沒有形成完善的理論體系。而會計已經是發展相對比較成熟的行業,并逐漸開設較細的分支,擁有較為成熟和完善的法律法規體系和理論體系。
2.資產評估與會計的理論概念不同資產評估是專業機構和專業人員按照國家法律、法規,以及資產評估準則,根據特定目的,遵循評估原則,依照相關程序,選擇適當的價值類型,運用科學方法,對資產價值類型,運用科學方法,對資產價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。資產評估側重的是對資產價值的估算,評估對象主要側重于資產。資產評估中的資產是一個比較寬泛和復合的范疇,并不是說所有的物品都可以作為資產,甚至有些物品在會計實務中被當做資產進行財務處理,但是在資產評估中并不一定會確認為資產,這也反映出了會計和評估本質性的區別,資產評估中確認資產最根本的標準是看該物品是否具有價值,更深層次的來說,是看物品是否具有交換價值,這是資產評估的研究對象。會計是以貨幣為主要的計量單位,對企事業單位的經濟活動進行核算與監督,主要側重于價值的計量和記錄。會計中的資產計價主要是側重于歷史成本的角度,會計目的是向財務會計報告的使用者提供企業的財務狀況、經營成果和現金流量等相關的會計信息,為企業的經營管理者做出正確的決策奠定一定的基礎。綜上可知,資產評估和會計理論概念的不同主要體現在:首先,資產評估和會計的側重點不同;其次,評估結果和會計計量結果是不一樣的,資產評估結果更具有多樣性;最后,資產評估要比會計更強調資產的整體效益,主要體現資產的整體效用價值,而會計力求的是各項資產價值和企業整體資產價值的一致性,側重于資產的簡單計量和核算。
3.資產評估和會計的職能不同資產評估的基本功能是評價和評值,估算資產的價值,發揮的最基本的作用就是咨詢,無強制執行的效力,其評估的結果具有多樣性,同一資產的評估結果由于不同的評估方法、不同的評估地點和評估人員,是不一樣的。資產評估是為交易而服務的,即只有發生資產的產權變動或資產進行交易等事項時才會產生對資產評估的需求。而會計的基本職能是核算和監督,主要是從歷史成本的角度對資產的價值進行計量,通過一定的方法來核算和監督資金的運動形式和方向。會計是企業中不可或缺的一項職位和重要的組成部分,是為提供企業的財務會計報告而服務的。
二、資產評估與會計的聯系
資產評估和會計行業是相互區別,但又是互為聯系的,共同的目的都是推動社會主義經濟的發展,共同協作,資產評估的評估結果可以為會計計價提供依據;另外會計核算的數據信息可以為資產評估活動提供服務。
1.資產評估活動的理論依據部分來源于會計類學科目前,資產評估還未形成完善的理論體系,評估活動所依據的理論主要來源于經濟學和會計學等學科中與資產評估活動相關的理論,如收益法應用廣泛的貨幣的時間價值理論、資產價值理論等。資產評估中應用最廣泛的一種方法是成本法,應用成本法評估資產首要的工作是核算資產的重置成本,在評估實務中常常采用的方法有重置核算法、價格指數法、功能價值類比法和統計分析法,基本思路都是在賬面歷史成本的基礎上對時間、技術變革等差異進行修正得到。因此,資產評估的工作進行大多數都是以會計資料作為基本依據,特別的,對企業價值進行評估時,評估師需要充分的利用財務報表及相關的財務分析數據。在資產評估實務中,資產評估廣泛的采用會計的計價方法。
2.資產評估結論是資產會計計價和財務報表數據的重要來源國有資產管理法規規定了國有資產轉讓、國有企業兼并、出售和聯營等經濟活動發生時需要提供資產評估報告;另外《中華人民共和國公司法》規定股東出資時,作為出資的非貨幣資產應當評估作價,核實財產,為會計計價提供依據。《中華人民共和國證券法》也規定了申請公開發行公司債券時,要提供資產評估報告給國務院相關授權部門;另必要時,可以委托資產評估機構對公司的財務狀況、內部控制狀況、資產的價值進行評估,這也表明了資產評估活動為債券和資產的價值計量提供了依據和數據來源,表明了資產評估和會計的緊密聯系性。2007年9月,中國資產評估協會頒布了《以財務報告為目的的評估指南(試行)》,使以財務報告為目的的評估作為了資產評估業務中的一個特定的領域,使兩者之間的關系更具有緊密性。以財務報告為目的的資產評估是專門為企業會計核算和財務信息披露服務的一項專項評估活動,注冊資產評估師利用評估技術,對財務報告中各類資產和負債的公允價值或特定的價值進行分析、估算,發表專業性的意見。這項業務反映了資產評估在企業會計財務報告方面的具體的應用,從某種意義上來講,以財務報告為目的的評估是資產評估理論和技術與會計規范有機結合的產物。
三、資產評估與會計的有效銜接
綜上,通過分析資產評估和會計的關系,了解到資產評估與會計既有區別又有一定的聯系性,資產評估既依賴于會計,又獨立于會計。資產評估估算出資產的價值,在一定的程度上可以作為會計計價和財務報表數據的重要來源。會計核算和計量資產的價值運動,并進一步對數據進行分析,為資產評估活動提供數據資料。由此可知資產評估和會計有著不可替代的作用,完善兩者的協同合作必將促進市場經濟更快的發展。明晰了資產評估和會計的區別與聯系,以便我們充分利用兩者之間的聯系,互相借鑒,共同發展,也為資產評估業的發展提供幫助。目前,我國的資產評估行業還處于發展的過程中,相對于會計行業還不夠成熟,因此要實現資產評估和會計的有效銜接,并促進兩行業的共同發展,我們首先要做的是不斷完善資產評估的理論體系、教育和法律法規體系。2014年取消注冊資產評估考試,更改為水平資格考試,就是一項大的改革,必將對資產評估行業的發展發揮有效的作用。未來的資產評估行業也可以設立不同層次的技術水平資格考試來吸納多層次的專業性人才,如初級、中級,以及評估師等職業水平測試。另外還要不斷地完善資產評估法律法規體系,更好地為社會發展提供服務,也為會計業提供更可靠的數據來源。
參考文獻:
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一、資產減值概述
《企業會計準則第8號——資產減值》(以下簡稱“新《資產減值》準則”)中規定,資產減值是指資產的可收回金額低于其賬面價值。本準則中的資產,除了特別規定外,包括單項資產和資產組。這里導入了資產組的概念。同時還規定,企業應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發生減值的跡象。資產存在減值跡象的,應當估計其可收回金額, 資產的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產減值損失,計入當期損益,同時計提相應的資產減值準備。資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。這些對資產評估都帶來了新的啟發和思考。
二、資產組的運用帶來的影響
新《資產減值》中規定,有跡象表明一項資產可能發生減值的,企業應當以單項資產為基礎估計其可收回金額。如果企業難以對單項資產的可收回金額進行估計,應當按照該資產所屬的資產組為基礎確定資產組的可收回金額。資產組的認定,應當以資產組產生的主要現金流入是否獨立于其他資產或者資產組的現金流入為依據。資產組與企業管理層管理生產經營活動的方式有關,比如生產線或者管理區域等。資產組的認定,充實了資產減值判斷的多元思維,使資產減值會計更科學、更完整。資產組的可收回金額應當按照該資產組的公允價值減去處置費用后的凈額與其預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產組或者資產組組合的可收回金額低于其賬面價值的,應當確認相應的減值損失。
新《資產減值》準則中資產組的運用,對資產評估帶來了一些啟發,有利于充實資產評估的思維方式。在采用成本加和法對企業資產負債表中各項資產和負債進行評估時,如果某項單項資產的市場價格難以單獨調查,且該單項資產對企業現金流入的貢獻難以單獨預測時,就無法準確地對該項單項資產進行具體的評定估算。在這種情況下,我們可以借鑒新會計準則中關于資產組的認定方法,將能夠共同帶來現金流入的多項單項資產,組合成為一個資產組,這個資產組相當于局部獲利體,也可看成是從持續使用中產生現金流入的最小的可辨認資產組合,對這個資產組進行合并評估,通過對這個資產組的未來現金流入進行分析和預測,采用收益現值法計算得出資產組的公允價值。
資產組的在資產評估中的引入和運用,可以在一定程度上規避成本加和法的缺點。在成本加和法對企業價值進行評估過程中,人為地將共同發生作用共同帶來現金流的資產組合分拆為按實物形態體現的單項資產,然后對這些單項資產進行分別評估,在這些單項資產的市場價值不易單獨獲取時,這些單項資產的評估值準確性就要面臨考驗。而資產組在資產評估中的引入和運用,可以有效地解決資產組合的分拆評估準確性問題,是成本加和法評估向企業價值評估的一種過度。
三、減值準備轉回限制帶來的影響
新《資產減值》準則列舉了七種跡象作為判斷是否存在減值的標準。這七種跡象是指:資產的市價當期大幅度下跌,企業經營所處的經濟、法律等環境發生重大變化,有證據表明資產已經陳舊過時或者其實體已經損壞,資產已經或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置等。新準則規定企業在資產負債表如果存在上述的跡象,就需要認定相應的減值。資產減值是資產的可收回金額低于其賬面價值。可收回金額根據資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產賬面價值大于該資產可收回金額部分確認為資產減值損失。
為了規避某些可能發生的通過資產減值計提和轉回來惡意操縱利潤的現象,新《資產減值》準則明確規定,固定資產、無形資產及其他資產(不包括存貨、投資、建造合同資產、生物資產及金融資產)減值損失,一經確認,不得轉回,只允許在資產處置時再進行會計處理。而國際會計準則認為,資產減值損失的沖回反映一項資產在使用或出售方面的潛在服務能力,比確認資產減值損失時有所提高,從提供資產真實價值量度的角度考慮,資產減值是應該允許恢復的(對于商譽減值損失則不允許轉回),企業應認定那些引起資產潛在服務能力提高的估計改變。
無論是允許根據實際情況計提資產減值還是將資產減值轉回,都是為了真實地反映資產的內在價值。但新《資產減值》準則可能是基于我國經濟環境、會計水平、監管模式和運用風險等因素的考慮,而禁止對根據歷史上的狀況計提的減值進行轉回,可以說這種禁止是針對可能存在的惡意操縱利潤的屏障,但實際上如果歷史上計提減值的資產狀況在現時已發生重大變化時,禁止轉回將使得資產的真實價值不能得到完全的反映。因此,在資產評估過程中,應特別注意已計提的減值禁止轉回對評估過程的影響,不能受歷史上已經計提的減值準備的限制,應對歷史上計提減值準備的原因和計提過程進行重新分析和調查,如果歷史上形成減值的因素和原因已發生變化,資產的公允價值和可收回價值已得到提升,則應該根據現有的實際情況進行評定估算。也就是說,在資產評估過程中,雖然某項資產賬面計提了減值,但可能現時減值因素已不復存在,那么評估時就應根據現時的狀況確定公允價值,以體現資產的真正價值。
總之,新準則《資產減值》不僅是對會計行業提出了新的要求和規范,對資產評估行業也給與了新的機遇和挑戰,需要廣大評估機構和評估人員在實踐中不斷探索和總結。
參考文獻:
1.評估機構設立門檻偏低現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》(中華人民共和國財政部令第64號)規定,設立合伙制資產評估機構,除符合國家有關法律法規規定外,還應當有2名以上符合本辦法規定的合伙人;有5名以上注冊資產評估師;合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣10萬元,其中,以特殊的普通合伙形式設立的,合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣30萬元。設立公司制資產評估機構,除符合國家有關法律法規規定外,還應當有2名以上符合本辦法規定的股東;有8名以上注冊資產評估師;注冊資本不低于人民幣30萬元。以上規定設立條件較低,導致大量的小微資產評估機構產生。
2.主管部門監管不嚴現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》規定,擔任資產評估機構的合伙人或者股東的條件之一是應當在取得注冊資產評估師證書后,近三年連續專職從事資產評估業務。但是大量的小微資產評估機構合伙人或者股東并非專職從業人員,卻順利通過了審批,得以設立成功。
3.評估機構業務單一目前大量的小型或微型資產評估機構主要局限于依靠成本法、市場法以及收益法進行傳統的機器設備、房地產、企業價值等資產評估業務。在傳統評估業務市場競爭激烈的環境下,沒有體現出應有的差異性,使得小微型資產評估機構在業務結構單一、產品易于替代、市場供大于求的過度競爭模式下舉步維艱。
4.內部管理制度缺失小微資產評估機構由于專職從業人員很少,承接業務、執行業務、控制風險等均是同一團隊甚至是同一人負責,造成項目利益最大化與評估風險最小化的沖突。另外,小微型資產評估機構對于人力資源缺乏統一的管理和規劃,人力資源管理制度不到位,導致員工不斷流失。此外,評估機構在執業過程中,很多評估程序沒有執行到位、復核制度沒有落到實處、評估工作底稿不規范,使評估程序沒有發揮相應的作用,嚴重影響了評估工作質量。
二、湖北省小微資產評估機構發展出路
1.明確市場定位對于“以生存為第一要務”的小微資產評估機構而言,業務范圍廣泛將更好生存。資產評估機構生存和發展的基礎是市場,長久以來,資產評估市場處于一種無序競爭狀態,拉關系、給回扣、低價競爭等等不良現象嚴重影響了資產評估行業的健康發展,其中的重要原因是資產評估機構沒有核心競爭力,不能提供差異化的產品和服務,沒有自己的業務專長,產品和服務同質化現象嚴重。小微資產評估機構應該根據自身的特色,明確市場定位,打造拳頭產品和服務,在差異化市場中立足。
2.開拓新型業務從資產評估服務市場來看,防止國有資產流失等管理職能已經退出歷史舞臺,傳統的評值、評價服務在信息市場中所占的份額已經逐步下降。在我國經濟體制改革和市場經濟轉型過程中,新的需求不斷涌現,新的問題不斷產生。資產評估機構應該努力把業務范圍拓展到經營管理、財務咨詢和績效評價等方面,在保證服務質量的前提下,在咨詢和業務領域拓展新興業務。小微資產評估機構應把重點放在新業務、新行業、新企業上,不能僅僅著眼于“分蛋糕”,更應該主動“做蛋糕”。
3.建立機構聯盟有人認為應該促進小型評估公司的合并,促進評估機構做強做大。但是部分評估機構負責人明確表示,寧愿關門也不愿意合并。合并雖然短時間內能夠實現評估機構的規模擴大,但是并不能解決所有的問題。縱觀以往的會計師事務所合并道路,事務所合并后也出現了很多的困難和風險。資產評估協會應該采取積極有效的措施,支持小微資產評估機構發展,充分發揮自己的服務、協調和橋梁紐帶作用,比如可以由評估協會牽頭,建立小微資產評估機構聯盟,發揮聯盟優勢,辦出小微資產評估機構特色,擴大社會影響,帶動評估行業發展。
1.資產評估中大量運用現代會計計價方法
資產計價有歷史成本法、重置成本法、未來現金流入現值法、現行售價法、可變現凈值法、成本與市價孰低法、標準成本法等多種方法。其中,歷史成本法是傳統計價法,其它方法簡稱現代計價法。歷史成本法具有客觀性和可驗證性,長期以來各國的會計準則中絕大多數非貨幣性資產都規定用歷史成本計價。但在通貨膨脹嚴重動搖幣值不變假定下,歷史成本法暴露出越來越多的弊病,現代計價法雖然在理論上能更好地反映企業真實財務狀況和經營成果,但由于下述原因,卻一直不能在會計實務中得到推廣運用:
(1)未來現金流入現值法適用于整體資產的計價,卻不太適用于單個資產,而且對未來現金流量、折現率、收益期限的估計帶有明顯的主觀性。
(2)重置成本法基于假定的購置或替換,會計人員很難及時掌握所有資產的現實市場價格,更難適用于專有資產和季節性、特殊型號的資產。
(3)現行售價法及可變現凈值法基于假定的出售,而且必須假設存在管制的市場和穩定的價格,對于專有資產、在產品、半成品等也無現成市價可循。
(4)現代計價法可操作性差。我國目前推廣這些方法,會計處理會失去統一的計價基礎,財會人員如根據主觀意愿隨意變動資產價值,會導致資產計價的混亂。再者,會計信息的質量成本也太大,不符合成本效用原則。
基于上述原因,現代計價法在會計實務中目前還行不通,但在資產產權發生交易、變動時,卻有使用現代計價方法進行資產評估的必要性和可行性:必要性在于資產評估時,必須以資產公允的現時價值作為產權變動的交易價格或底價,而帳面歷史成本顯然不能滿足要求,必須采用現代計價方法更為精確真實地評估出資產現值;可行性在于資產評估中只是對部分產權變動的資產或少數企業的全部資產采用現代計價方法,實施難度和操作成本比在會計實務中全面推廣要小得多。處于中介地位的評估機構是為當事人雙方服務,對雙方負責,為保護自身聲譽,客觀公正是其基本原則,因此能較規范地使用現代計價方法。產權交易時,接受方以在評估基礎上形成的交易價為原始成本入帳;出讓方要把用現代計價法評估的資產從帳上轉出,帳上剩余記錄仍符合歷史成本原則,所以與會計上采用歷史成本記帳的要求沒有沖突矛盾。
正是由于上述必要性和可行性,現代計價法成為資產評估的主要方法,如指數法、功能計價法、直接計價法、統計分析法、成本和生產能力關系法是重置成本法的運用和發展;市場法、預期收益法由未來現金流入現值法而來;現行市價法也來源于會計中的市價法。
2.會計數據是資產評估的重要依據
由于我國尚未形成充分發育完善的資產市場,對資產未來收益額的預測還存在條件上的限制,目前國內評估中使用最多的是重置成本法。而重置成本法是把資產現時狀況、價格變動和技術變革對歷史成本的影響加以量化,在帳面歷史成本基礎上修正得到的,因此,大部分資產的評估要以會計數據作為基礎性資料。即使采用收益現值法和市價法進行評估,某些帳面記錄也可作為最主要的依據,因為現金入帳是以票面金額計價;應收帳款在報表上列示的凈值是估計的可變現凈值;短期有價證券也可采用成本與市價孰低法計價,這幾項資產評估的結果只需在帳面記錄的基礎上稍加修正即可。
二、資產評估與會計的區別
1.資產評估結果較會計具有多樣性。同一資產,在不同的時間、不同的地點,會產生不同的評估結果,但會計上符合客觀性的標志是在查證相同的數據之后,基本上能得出相同的計量結果和結論。如座落在繁華商業區和位于邊遠山區的完全相同的兩個建筑,由于前者的市場價值大,評估值要高于后者,但會計將嚴格按構建成本計價,得出相同的結果。又如,同一資產在繼續使用前提下的評估值也會明顯高于準備清算前提下的評估值。
2.資產評估較會計重視資產的貢獻性。輔資產或資產某一部分的價值取決于它在整體資產中發揮的作用,是資產評估的一個原則,如果缺少這一資產或部分,將會對整體資產造成很大損失,就應從貢獻性出發而不是從取得成本出發評估其價值。我國會計準則規定,對于各種財產物資均按取得時的實際成本入賬。
3.資產評估較會計強調資產的整體效益。在進行總體資產評估時,是把整個企業資本化,注重單項資產集合所產生的整體效應,不僅要評估有形資產和可確指無形資產,還要評估不可確指無形資產。以商譽為例,包括商品在內的資產價值才是整個企業的評估值,但會計制度規定:“除企業合并外,商譽不能作價入賬”。可見,會計力求各項資產價值之和與企業整體資產價值的一致性,而忽略了其間的效應差異。
4.資產的評估比其會計核算更復雜,對人員素質要求更高。資產帳面值都是以已成既定事實的費用價格為基礎核算出來的,因為成本核算的基礎資料也是各種生產資料和勞動力的購進價格,因此,資產核算相對簡單。資產評估要考慮資產現時狀況、價格變動等一系列因素,不僅要從資產占有單位,還要從外部世界搜集大量相關信息,進行加工處理,最終確認出資產的現時價值。因此,評估是多門學科相互交叉的邊緣科學,評估人員應是多方面知識和能力的人才。
5.資產評估所依據的標準和方法比會計具有更大的可選擇性。我國會計規范體系對各會計事項作了較詳細嚴格的規定,只有少數業務具有方法上的可選擇性,如實際成本計價法下存貨發生的核算、折舊的計提、壞帳準備的提取等。評估的標準和方法是由評估機構依法確定的,但具有更大的可選擇性,如存貨成本與市價孰低法中范圍、幅度及比較資料的掌握;固定資產使用年限和加速折舊方法的選擇;免稅進口設備評估值含稅與否;壞帳準備的計提方法與壞帳的實際判定;遞延性資產、收益和損失的攤銷處理等,除現金外幾乎評估標準和方法都有不同選擇。
6.資產評估較會計易受政策變動的影響。會計是在會計法和“兩則”、“兩制”為主的規范體系下進行的,其它配套政策和規范如稅法、公司法、各類商法基本上是通過影響上述規范體系來影響會計核算。資產評估則直接處于財政金融、財會稅收、物價商貿等政策法規的規范之下。由于會計改革一方面要適應國內需要,一方面又要與國際接軌,改革步伐較大,目前較其它配套改革具有一定先行性。資產評估面臨的各種政策法規進度不一,力度不一,深度不一,地區和地區之間不一,變動也較快,這些都給評估帶來較多的影響。
7.資產評估要考慮競爭原則、替代原則、最佳利用原則等,會計則不考慮這些因素。
三、幾點建議
本文中的“包容”,即是資產評估與審計相互包含與容納的涵義。
一、資產評估與審計穿插操作中出現的問題
當企業委托同時進行資產評估與審計時,這一“同時”往往不是從同一起點日期開始平行進行的。但資產評估與審計,往往需要在同一時點對同一項資產同時進行評估作價與審計調整。而當所得出的“評估價值”與“審計核實數”(以下簡稱“審定數”)不相一致而形成“撞車”時,會使委托單位無所適從。
資產評估與審計都需要對債權、債務實有數額進行認定,但兩者認定的結果往往不相一致。資產評估與審計都需要確定各類實物資產的實際價值,但兩者認定的結果也往往不相一致。例如,新會計準則應用指南用了很長篇幅敘述非同一般的控制下企業合并時資產公允價值確定的原則和方法。而采用資產評估確定固定資產的價值時自有一套方法。審計中用補提折舊或沖回已提折舊的方法核實固定資產凈值,用計提減值準備來沖減實物資產賬面價值,但實際上這樣做并不能真正反映實物資產的價值狀況。至于冷背、變質存貨的變價。實物資產的盤盈等價值的確定,審計中的方法也不如資產評估中的方法可靠。
因此,資產評估與審計需要協作,既可避免“撞車”,還可各自棄短就長,從而得到比較理想的效果。
二、資產評估、審計同時進行時協作與分工的總原則
1、協調時點
審計的報表截止日與資產評估的基準日宜采用同一時點,這樣,被審計、評估單位某日的資產與負債可以成為審計與評估統一的對象,便于進行協作。
2、數據銜接
無論是資產評估報告使用審計結果,還是審計報告使用資產評估的結果,都必須妥善處理數據的銜接問題。資產評估應以審計的“終點”為評估的“起點”,即在已得出的“審定數”基礎上進行評估:而審計則應以評估的“終點”作為審計的“起點”,即在已得出的評估價值的基礎上進行審計。出具報告時,如評估人員不認同審計結果,可以在評估過程中調整;如審計人員不認同評估結果,可在審計過程中調整。但評估人員與審計人員在進行這樣的調整時,都應當慎重。
3、分工協作
當資產評估在采用資產基礎法評估企業的整體價值時,資產負債表中的貨幣資金、應收款項、債券投資、待攤費用、遞延所得稅資產、長期待攤費用等不具實物形態的各資產項目,以及全部負債等由審計負責查驗核實其具體數額,如無特殊情況存在,應包容審計的結果。
固定資產、存貨等實物資產,商標權、專利權等無形資產,股票投資等權益性資產,應由審計查驗核實數量或原始成本(賬面價值),其實際價值的確定則由評估負責。審計時應充分考慮與包容評估結果。實物資產及有價證券中凡是清理盤點時數量減少或已無實物形態的,均應在審計中予以減值處理。
當資產評估與審計分別由兩家中介機構承辦時,評估機構可在審計時派員參加審計過程,其中如果評估只涉及實物資產和上市證券,則可由審計和評估機構分別派員,聯合確認所評估資產的數量或歷史成本。
三、具體操作
(一)實物資產的同時審計與評估
1、審計實物資產的主要工作是進行實物盤點。盤盈及賬外的實物資產,可評估作價計入資產。
2、折舊項目審計時,均不作補提或沖回的審計處理,累計折舊額(重置價值與評估價值的差額)的最終認定也應由評估完成。
3、在建工程項目審計時,有實物形態的,或按成本繼續保留余額,或轉入固定資產項目,實物交由評估最后確定價值:無實物形態存在又不能為以后經營帶來直接經濟效益的,審計時應報批核銷,不作評估。
4、存貨的成本差異、進銷差價、跌價準備等調整賬戶,固定資產、在建工程的減值準備賬戶,審計時般將其作為一個總賬科目,其金額轉入相關被調整科目。企業還在持續經營的,商品進銷差價賬戶可不作變動,留待資產評估時再根據存貨估價作適當調整。
5、存貨中的在途存貨,即“材料(商品)采購”、“物資采購”項目,審計時如發現已逾期但供貨方并未實際發貨,應轉入“其他應收款”項目進行審計處理。
固定資產清理項目可參照在建工程的方法進行審計與評估。
(二)無形資產,股權投資的同時審計與評估
1、如果無形資產的財產權利還存在,應列入評估;如果相應的財產權利已不存在,則應在審計中核銷。
2、股票投資、債券投資以及其他股權投資審計時,應實際盤點實有股數并與賬面記錄核對,如發生盤盈盤虧,查明原因后按賬面成本或面值調整投資額并列入審計盈虧,爾后轉入評估。
當這些投資的價值確定需要利用所投資單位的審計報告,甚至需要對所投資單位實施審計時,評估可以使用審計的結果。對于上市的股票、債券,則應按證券市場價格通過評估確定,也可以通過審計與評估的雙方機構協商確定。
(三)債權、債務的同時審計與評估
債權、債務的審計評估,除債券投資外,均應由審計負責實施。
四、審計、評估報告的相關揭示
在資產評估與審計使用雙方的工作結果時必須在審計報告與評估報告中作明確揭示:
(1)在審計先于資產評估前進行時,審計報告可在說明段作類似如下內容的說明:“本次審計采用了先審計后評估的方法,本報告中列舉的固定資產、存貨等實物資產的審定數,是以實地盤存數與賬面成本價為基礎得出;無形資產、股權投資則以清查核對后的賬面價值計算。上述資產的實際價值將由資產評估確定”。而后完成的評估報告中可在計價原則和計價方法段作類似如下內容的說明:“應收款項、貨幣資金、長短期待攤費用、遞延所得稅資產,以及負債各項目、資本公積外的所有者權益各項目……的評估價值,除有特殊情況的個別子細目以外,均以同一基準日的審定數為準”。
(2)在資產評估先于審計進行前時,在審計報告中應作這樣的說明:“在我們實施審計程序的同時,委托方還委托××資產評估機構(或本所)對被審計單位的實物資產、無形資產……進行了評估,本報告披露的上述資產的價值,均采用了評估報告的相關數據”。
從資產評估的角度,為交易雙方提供資產在評估時點的公允價值是資產評估的一般目的,公允價值的表現形式包括市場價值和非市場價值,其中市場價值是公允價值的基本表現形式,非市場價值則是公允價值的特殊表現形式。無論評估資產的市場價值還是非市場價值都可以通過市場法、收益法、成本法三種基本評估方法獲得,三種基本評估方法為資產評估一般目的的實現提供了各種技術手段。財政部于2006年頒布的《企業會計準則――基本準則》規定了五種主要的會計計量屬性,會計不同的計量屬性也說明了在會計中對會計要素進行計量的各種技術手段和方法。本文從資產評估的角度對會計計量屬性的相關問題進行探討。
一、評估價值結果與會計計量屬性類型的比較
(一)收益現值與現值的比較在資產評估中,收益法是指通過估測被評估資產未來預期收益的現值來判斷資產價值的評估方法,通過此方法得到的評估價值結果稱為收益現值。該方法認為,任何一個理智的購買者在購置或投資于某一項資產時,所愿意支付或投資的貨幣數額不會高于所購置或投資的資產在未來能給其帶來的回報。收益法對價值的評估,是從購買者(需求者)的角度來進行的。在新會計準則中,現值作為主要的會計計量屬性之一,其具體含義是指:在現值計量下,資產按照預計從其持續使用和最終處置中所產生的未來凈現金流入量的折現金額計量。通過上述對比可以得出:評估中的“收益現值”與會計計量屬性中的“現值”在估價上具有相同的思想,即資產的價值是由其預期的未來收益決定的,兩者在本質是相同的。只不過資產評估中的未來收益具有更為寬泛的概念,在具體的評估操作中,該未來收益會由于評估對象的不同而表現為不同形式,如凈利潤或凈現金流量。而會計計量屬性中的現值對未來收益明確界定為未來凈現金流入量。相比較而言,凈現金流量是比凈利潤更為科學、合理的指標,其不會受到會計政策不同的影響。采用現值的計量屬性,從會計中對資產概念界定的角度來說,使得資產在概念上和計量上獲得了統一,即資產是能夠帶來未來經濟利益的資源,其價值衡量在于能夠帶來未來收益的多少。
(二)重置成本的比較資產評估中的重置成本是通過成本法獲得的評估價值結果,成本法是指從現在重置同樣全新資產的價值中(即同樣全新資產的現行再取得成本)扣除業已存在的各種貶損因素來確定被評估資產價值的方法。該方法所體現的思想是:資產的價值取決于資產的成本,即勞動中的消耗(成本)是形成資產價值的基礎,同時這些消耗應體現社會或行業平均水平。在新會計準則中明確規定,采用重置成本計量屬性時,資產按照現在購買相同或者相似資產所需支付的現金或者現金等價物的金額計量。資產評估中得到的“重置成本”與會計計量屬性中采用的“重置成本”,在各自含義的表述上具有一些差別,但二者具有相同的估價思想,即都是從再取得資產的角度反映資產的價值,兩者在最終的表現結果上應該是趨于一致的。區別在于成本法中獲取的重置成本是從同樣全新資產的現行再取得成本中做一些貶值因素的扣除之后取得,而會計中的重置成本則是直接地獲取同樣狀態的資產所需要付出的代價。
(三)市場價格與歷史成本、可變現凈值的比較資產評估中的市場價格是通過市場法的評估方法得到的評估價值結果。市場法是指利用市場上同樣或類似資產的近期交易價格,經過直接比較或類比分析以估測資產價值的各種評估技術方法的總稱。可見市場法直接利用了市場交易中的現行市價來進行資產價值的評定估算。新會計準則中采用歷史成本計量屬性時,資產按照購置時支付的現金或者現金等價物的金額,或者按照購置資產時所付出的對價的公允價值計量。采用可變現凈值計量時,資產按照其正常對外銷售所能收到的現金或者現金等價物的金額扣減該資產至完工時估計將要發生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額計量。資產評估中的市場價格與會計計量屬性中的歷史成本、可變現凈值也存在聯系。市場價格是會隨著時間經常發生變化的,市場價格按照時態可分為過去的、現在的和未來的三種。過去的市場價格在會計中的反映是:過去已經發生的交易和事項,在其發生時買賣雙方所達成的按那時的相同商品在活躍市場上的報價,或參照這一報價在雙方自愿的基礎上所作調整的成交金額。這種成交金額在會計上會轉化為歷史成本,即過去的市場價格轉化為會計的歷史成本。可變現凈值的獲取也要依賴于資產現在或未來在市場上銷售時所能實現的市場價格,在此基礎上扣除相關成本、稅費,即現在或未來的市場價格是獲得可變現凈值的基礎。
(四)公允價值的比較不論是在會計中還是資產評估中,公允價值都是一個被廣泛使用的重要術語。但在這兩個不同的專業領域中公允價值具有不同的地位、作用、表現形式以及涵蓋的內容。在資產評估中,提供資產在評估時點的公允價值作為資產評估要達到的一般目的,提供的評估價值是否公允是衡量資產評估結果的標準,市場法、收益法和成本法是獲取公允價值的不同的技術手段。即從資產評估的角度,公允價值是作為一種價值衡量標準而存在的,其作用在于明確資產評估的行為方向和工作目標。公允價值是一種相對合理的評估價值,是一種相對于當事人各方的地位、資產的狀況及資產面臨的市場條件的合理的評估價值,是評估人員根據被評估資產自身的條件以及所面臨的市場條件,對被評估資產客觀交換價值的合理估計值。公允價值的顯著特點是,其與相關當事人的地位、資產的狀況及資產所面臨的市場條件相吻合,且并沒有損害各當事人的合法權益,亦沒有損害他人的利益。資產評估中的公允價值包括市場價值和市場價值以外的價值。根據《國際評估準則》,市場價值界定為:“自愿買方與自愿賣方在評估基準日進行正常的市場營銷之后,所達成的公平交易中某項資產應當進行交易的價值的估計數額,當事人雙方應當各自精明、謹慎行事,不受任何強迫壓制。”根據《國際評估準則》關于對市場價值的其他補充說明,我國將資產評估中的市場價值定義為:市場價值是指資產在評估基準日公開市場上最佳使用狀態下最有可能實現的交換價值的估計值。市場價值以外的價值也稱非市場價值,《國際評估準則》并沒有直接定義市場價值以外的價值,而是指出凡不符合市場價值定義條件的資產價值類型都屬于市場價值以外的價值。市場價值以外的價值不是一種具體的資產評估價值存在形式,而是一系列不符合市場價值定義條件的價值形式的總稱或組合,如在用價值、投資價值、持續經營價值、保險價值等等。資產評估中的公允價值與市場價值是兩個不同層次的概念:市場價值是正常市場條件下的公允價值;是資產處于最佳使用狀態下的價值;是資產評估中最為典型的公允價值,是公允價值的坐標。在新會計準則中,公允價值作為會計計量屬性的一種,與歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值等其他計量屬性并列存在。采用公允價值計量屬性時,
資產按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換的金額計量。通過上述對比可以看出,會計中公允價值產生的市場條件是公平市場,而資產評估中的公允價值既包括了在正常市場條件下的公允價值,也包括了在非正常市場條件下的公允價值。這是由于資產評估需要面對各種各樣的資產及市場條件,既要提供處于正常市場條件下的資產價值,也要評估處于非正常市場條件下的資產價值。不論評估什么樣的資產和處于什么市場環境中的資產,資產評估的第一任務都是要給出與資產自身條件和市場條件相吻合的合理價值。因此,會計中的公允價值只是資產評估中的公允價值的一個典型,即正常市場條件下的公允價值的實現值。而對于資產評估而言,只要評估結果與被評估資產自身的條件、評估時的市場條件相吻合,且沒有損害交易各方的正當權益,亦沒有損害其他人的利益,這個評估結果就可以被認為是公允價值。
二、公允價值在會計計量屬性中的定位及衡量標準
(一)公允價值的定位在資產評估中,公允價值作為一種衡量評估價值結果的標準、檢驗尺度而存在,其定位十分清晰,獲取的途徑也很明確,三種評估結果共同服務于一個目的,受一個標準檢驗,相互之間的內在關系也很明確。而在新會計準則中,各種計量屬性之間的內在關系并不是十分清晰,而且關于公允價值并沒有明確其獲取的途徑。關于公允價值能否作為單獨的計量屬性及與其他計量屬性的關系,本文主要從資產評估的角度探討。目前我國學術界較為流行的一個觀點認為:公允價值是一種全新的復合計量屬性,并非特指某一種計量屬性,而可以表現為多種形式。這一觀點是根據公允價值的多種獲取途徑和表現形式而提出的,目前國際上公認的公允價值的確定方法可分為三個主要層次:第一層次,當資產存在活躍市場時,以活躍市場上資產的市價作為公允價值的金額。這種情況下,公允價值和歷史成本計量所反映的信息是相同的,都是以資產取得的市場價格為基礎,所以可靠性程度最高;第二層次,資產不存在活躍市場,可以使用活躍市場上與被計量資產類似的項目來確定公允價值;第三層次,資產不存在活躍市場,且無法找到與被計量資產類似的參考項目的情況,需要通過價值評估來確定公允價值,價值評估方法包括前述的市場法、收益法和成本法。即此時公允價值也可以表現為重置成本、現值等計量屬性。通過上述公允價值的獲取途徑可知,資產評估和會計在進行價值確定方面存在著密切關系,資產評估的基本評估方法和會計計量屬性中公允價值的獲取完全聯系在一起了。不論是在資產評估中還是在會計中,公允價值都表現為多種計量屬性的復合體。
中圖分類號:F272.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)09-080-02
資產評估作為一種新興的社會活動和行業,已走過了二十多個年頭。二十多年來,我國的資產評估實踐有了長足的進步,取得了令人矚目的成就,特別是在維護社會主義市場經濟秩序,保障各類產權主體合法權益的過程中發揮了不可替代的作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的深入改革,資產評估在經濟生活中起著越來越重要的作用,產權變動、資產重組等資本運作都離不開對資產價值的評估。特別是我國2006年2月頒布了新的會計審計準則,引入了公允價值概念,會計資產計價大量引入和運用估值技術,使資產評估已經成為應用更加廣泛的專業技術,但是資產評估與會計之間,既有著內在聯系,又存在一些在實際工作中易被忽視的區別。研究二者之間的關系,可以更深刻地認識資產評估,更好地利用會計信息為評估服務,從而提高資產評估質量。
市場化取向的經濟體制改革使會計環境發生了巨大變化,企業產權轉讓、資產重組、破產清算等經濟行為頻繁發生,歷史成本會計的局限性逐漸凸現,以公允價值為代表的其他計量屬性逐漸走上歷史舞臺。隨著市場經濟的深入發展,企業經濟活動的范圍越來越廣,資產租賃、資產交換、抵押貸款、融資租賃、典當、財產保險等相關經濟行為日益增多。這些經濟交易行為不能僅僅依據企業所反映的賬面價值進行,而需借助于資產評估的理論與方法,以資產評估的結果為依據重新確定資產價值。這就要求我們從實務和理論方面,加強資產評估界與會計界的協調與合作,以更好地推動雙方的共同發展。資產評估與會計應該說是既有聯系又有區別的專業活動。討論它們之間的關系,一是要明確它們在資產業務中,因專業分工而產生的內在聯系。會計師提供以事實判斷為主要內容的服務,而資產評估則提供以價值判斷為主要內容服務,它們都是現代市場經濟賴以正常運行的基礎行業。二是要明確它們之間因工作性質,專業知識和職業標準的不同而產生的區別。
一、資產評估與會計的聯系
資產評估與會計的聯系主要表現在特定條件下資產會計計價和財務報告利用資產評估結論,以及資產評估需要參考會計資料兩個方面。按照《公司法》及相關法律法規要求,投資方以非貨幣資產投資應當進行資產評估,并以資產評估結果為依據,確定投資數額。在財務處理上,資產評估結果是公司會計入賬的重要依據。另外,在企業聯合、兼并、重組等產權變動中,資產評估結果都可能是產權變動后企業重新建賬,調賬的重要依據。從這些方面來看,在特定條件下會計計價有利用資產評估結果的要求。
在《國際會計準則》及許多國家的會計制度中,提倡或允許同時使用歷史成本和現行公允價值對有關資產進行記賬和披露。例如,91\92版的《國際會計準則16-固定資產會計》第21條指出:“有時財務報表不是在歷史成本的基礎上編報的,而是將一部分或全部固定資產以代替歷史成本的重估價值編報,折舊也相應的重算”等等,第22條指出:“重定固定資產價值的公認方法,是由合格的專業估價人員進行估價的,有時也使用其他方法,如按指數或參照現行價格進行調整”。國際會計準則委員會理事會1998年蘇黎世會議上決定,投資可用公允價值記賬,公允價值一般可通過活躍市場及可信的資產評估得到。2006年2月我國頒布的新的企業會計準則第一次全面的引入了公允價值,在投資性房地產、長期股權投資、交易性金融資產、債務重組、非貨幣性資產交換、非同一控制下得企業合并、資產減值等具體準則中允許采用公允價值計量。根據我國現階段市場的發育程度,我國新的會計準則采取了有限度的運用公允價值作為會計計價屬性的做法,并對采用公允價值計量規定了一些條件:資產存在活躍市場的,應當以市場中的交易價格作為公允價值:資產本身不存在活躍市場的,但類似資產存在活躍市場的,應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值:對于不存在同類或類似資產可比市場交易的資產,應當采用估值技術確定其公允價值。新會計準則的這一巨大變化更加強了會計資產計價和資產評估的聯系。以財務報表為主的資產評估已經或正在被提到議事日程。
伴隨著新會計準則的實施,會計與資產評估的聯系更加緊密,出現了相互依存,相互合作,相互支持和共同發展的局面。在今后相當的一段時間里,一方面,會計需要研究資產評估,特別是評估技術,并且尋求資產評估的技術支持:另一方面,會計準則的變化也給資產評估提出了新的研究課題和發展空間,同時也是對資產評估行業的一種挑戰,注冊資產評估師必須學習并掌握會計準則,特別是會計準則對公允價值的要求,掌握以財務報告為目的的資產評估的具體規范和技術要領。可以說,資產評估與會計計價之間的聯系是空前的。另外,資產評估利用和參考會計數據的情況也是經常發生的,特別是在企業價值評估中,廣泛的利用企業財務報表,有關財務指標以及財務預測數據等。而且這些企業會計數據資料的準確程度在一定程度上也會影響資產評估結果的質量。不管是特定條件下會計計價利用資產評估結果,還是企業價值評估需要參考會計數據資料,都說明資產評估與會計有著一定的聯系,而且這種聯系會隨著投資者對企業披露資產現值要求的不斷提高而更加廣泛。
二、資產評估與會計的區別
(一)兩者發生的前提條件不同
會計學中的資產計價嚴格遵循歷史成本原則, 同時是以企業會計主體的持續經營為假設前提的資產評估是用于發生產權變動,會計主體變動或者作為會計主體的企業生產經營活動中斷,以持續經營為前提的資產計價無法反應企業資產價值時的估價行為。這一區別表明,一方面資產評估并不是也不能夠否定會計計價的歷史成本原則,因為其發生的前提條件不同;另一方面在企業持續經營的條件下,不能隨意以資產評估價值替代資產歷史成本計價;如果隨意進行評估,不僅會破壞會計計價的嚴肅性,違背歷史成本原則,還會對企業的成本和收益計算產成不利的影響。當然,資產計價有時也需要根據物價變動情況進行估價(例如我國1992年開始試點,1995年結束的清產核資中的價值重估),但這種估價要嚴格按照會計政策的統一規定,并且只是賬面價值的調整而已,并不是我們所稱的資產評估。
(二)兩者的目的不同
會計學中的資產計價是就資產論資產,是貨幣能夠客觀的反映資產的實際價值量,會計學中資產計價的目的是為投資者,債權人和經營管理者提供有效的會計信息。資產評估是就資產論效益,資產評估價值反映資產的效用,并以此作為取得收入或確定在新的組織,實體中權益的依據。資產評估價值則是為資產的交易和投資提供公平的價值尺度。
(三)兩者執行操作者不同
會計學中資產計價是有本企業的財會人員完成的,只有涉及與資產有關的經濟業務均需要計價,是一項經常的,大量的工作,資產評估則是由獨立于企業以外的具有資產評估資格的社會中介機構完成的。而且,資產評估工作需要有資產評估學,財務會計知識以外,還需要工程技術,經濟法律等多方面的知識才能完成,其工作難度和復雜程度遠遠超過會計計價。
三、加強業界協調與合作,實現評估界與會計界的有效互動
(一)加強我國資產評估規范的國內統一和國際協調
在會計規范和評估規范國際化方面,我國會計界和評估界均堅持走國際化發展的道路,且已經積極參與國際化進程,加強了與國際組織和地區性組織的合作。但是,目前我國資產評估行業多種評估資格并存,且分屬不同的管理部門和行業協會,執業規范也由各個部門分別制定,因此評估行業需要加強資產評估職業道德和技術標準方面的協調,建立評估行業統一的專業語言,便于國內外同行業交流和市場上相關各方對評估報告的使用,在國內以及國際間的資本流動中為各利益相關者尤其是會計界提供更好的服務。
(二)加快以為財務會計提供技術服務和專業支持為目的的專業評估的準則建設步伐
近年來,隨著美國會計標準的改革和對財務信息披露要求的不斷提高,越來越多的會計標準允許以其他價值標準來替代財務報告中的歷史成本,特別是“安然事件”以后,美國財務會計準則委員會開始采納公允價值概念,并已在商譽和企業并購會計準則中對此做了相關規定,預計在未來的會計標準制定中,將進一步強化財務報告中公允價值的確定和披露。以前國際評估準則也是更多地著眼于不動產領域,隨著評估行業在經濟中作用的發揮,以及會計行業對評估結論依賴程度的加大,以財務報告為目的的評估業務正快速增長,對相應準則的需要日趨迫切。根據國際評估準則委員會(IVSC)的計劃,IVSC將對國際評估準則進行全面復核,目的之一是審查國際評估準則是否滿足國際財務報告準則中對相關資產評估的要求,在《國際資產評估標準(IVS)》中,標準3《以財務報告及會計事項為目的的資產評估》再次說明了資產評估本身也可以為會計提供技術服務和專業支持。這一趨勢無疑將改變傳統上評估業主要為稅收、交易、抵押貸款和法律訴訟等服務的局面,以財務報告或會計用途為目的的評估將成為評估服務業的另一重要領域,因此,有效推動評估業與會計業的合作將是今后不可回避的一個現實問題。
三、推進資產評估領域的法制建設
資產評估作為一種專業中介活動,對于客戶和社會提供的服務往往是一種專家意見及專業咨詢,這種獨立的專業咨詢有利于客觀、公正披露相關經濟行為所涉及的資產價值的相關信息,是經濟行為各方據以決策的重要依據;而且,不同產權主體之間發生產權交易,也需要通過評估揭示公平價值,促成公平交易。這種獨立性的專業評估,是建立市場經濟秩序、維護債權人和公眾利益的重要手段。然而目前我國尚沒有涵蓋整個資產評估領域的專門的法律,與資產評估有關的一系列規定散見于相關法律法規,如公司法、證券法、刑法、國有資產評估管理辦法等。因此,要深入研究社會主義市場經濟中資產評估行業的發展規律,借鑒國際評估行業的立法經驗,結合我國當前的實際情況,制定和完善資產評估領域的法律法規,規范市場主體的權利和義務,明確法律責任,保障資產評估有關各方的合法權益。
四、建立會計界與評估界的聯機互動機制
在市場經濟條件下,由專業化的獨立評估機構依據相關評估法規、準則、規范和行業慣例,提供現時價值尺度,對于政府、產權交易各方、債權人和社會公眾是一種具有較強公信力的專業咨詢。因此,加強協調和配合,建立運轉高效、協調有序的聯席會議制度,盡可能做到“統一規劃,統一協調、統一處理”將是我國會計界與評估界今后發展的必然趨勢。
參考文獻:
資產評估師是資產評估行業的參與者中很重要的一個組成部分,其通過執行專業程序、發表評估意見來完成評估業務。資產評估師自身專業素質的優劣對資產評估行業執業質量有著重要影響,是影響資產評估行業監管效果的一個重要因素。設計合理的指標評價資產評估師專業素質,分析其對資產評估行業監管效果的影響具有重要意義。
一、資產評估師專業素質的評價內容
本文中的資產評估師是指通過考試或是依法認定取得資產評估師職業資格,依據《資產評估師職業資格證書登記辦法》登記為在資產評估機構工作,承認《中國資產評估協會章程》并加入中評協的資產評估師。對于資產評估師的專業素質,主要是結合評估經驗和評估知識兩個方面來評價。評估經驗可以淖什評估師參與評估工作的年限來分析,參與評估工作的年限越長,經驗越豐富。評估知識可以從資產評估師的持證數和學歷水平來分析,資產評估師持證數越多,說明其學習能力越強。盡管資產評估行業是實踐性很強的行業,對于學歷水平的要求不高,但是通過對資產評估師和高校教師的問卷調查發現,超過60%的受訪者認為研究生比本科生在資產評估行業中更有優勢(吳秉莎等,2016)。
二、實證研究
(一)研究假設與模型構建。資產評估師的專業素質越高,執業過程中的風險就越小,使得執業風險在其可承受的范圍之內,有助于資產評估行業監管。對于資產評估行業監管效果的分析,可以從實際收費率、執業檢查評估報告得分以及違規處置量來考慮。由于各地對于違規處置的標準不統一,本文不對資產評估師專業素質與違規處置量關系進行分析。因此,本文提出如下三個假設:
假設1:在其他因素保持不變的情況下,資產評估師專業素質越高,資產評估行業實際收費率越高。
假設2:在其他因素保持不變的情況下,資產評估師專業素質越高,資產評估行業執業檢查評估報告平均得分越高。
假設3:在其他因素保持不變的情況下,資產評估師專業素質越高,資產評估行業主營業務收入越高。
對于假設3的提出,主要是考慮資產評估行業監管效果越好,對于整個行業發展越有利,資產評估行業主營業務收入越高。
結合三個假設,本文設計了三個模型:
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 (模型1)
Y2=β20+β21×X1+μ2 (模型2)
Y3=β30+β31×X1+μ3 (模型3)
其中,Y1表示收費率,Y2表示執業檢查評估報告平均得分,Y3表示資產評估行業主營業務收入,X1表示資產評估師專業素質得分,X2表示每年資產評估行業協會的監管投入。
(二)變量選擇與解釋。
1.被解釋變量。(1)收費監管指標Y1。中國資產評估協會已于2009年制定《資產評估收費管理辦法》,由于存在行業低價競爭等問題,資產評估行業的實際收費一直低于收費標準,所以收費率一直是行業監管的重點,收費率可以用當地實際收費占標準收費比例的加權平均數來表示,該比例越高,說明收費監管效果越好。(2)執業檢查評估報告平均得分Y2。該指標結合歷年廣西資產評估協會進行執業質量檢查過程中,以被檢查的評估報告的打分加權平均數來確定指標值,該指標值分數越高,說明對于評估報告質量監管效果越好。(3)資產評估行業主營業務收入Y3,該指標值為每年廣西地區資產評估行業的土地評估收入、房產評估收入、咨詢業務收入、工程造價收入、會計審計收入、涉稅業務收入和其他業務收入的合計數。
2.解釋變量。本文的解釋變量為資產評估師專業素質得分X1。該指標通過評估經驗和評估知識的得分與權重來確定,評估知識指標通過持證數和學歷水平的得分與權重來確定。(1)評估經驗指標得分,可以借鑒功效系數法確定的五檔系數來確定,從業經驗年限五檔分別為5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上,五檔系數分別為0.2、0.4、0.6、0.8和1.0,該指標得分是每檔人數權重與該檔系數乘積的合計數。(2)持證數指標得分,可以借鑒功效系數法確定的兩檔系數來確定,持證數兩檔分別為持有兩個或兩個以上執業資格證書和只持有一個執業資格證書,兩檔系數分別為0.6和0.4,該指標得分是每檔人數權重與該檔系數乘積的合計數。(3)學歷水平指標得分,可以模仿功效系數法確定五檔系數設計四檔系數來確定,學歷水平四檔分別為碩博士、本科、大專及大專以下,四檔系數分別為1.0、0.75、0.50、0.25,該指標得分是每檔人數權重與該檔系數乘積的合計數。(4)權重的確定。對于評估經驗指標與評估知識指標權重的確定,通過對廣西地區20位資深項目經理和合伙人進行訪談,得知評估經驗指標與評估知識指標對于資產評估師專業素質都有很重要的影響,因此評估經驗指標與評估知識指標的權重均為0.5。對于持證數指標和學歷水平指標,有14位受訪者認為學歷水平對評估知識的影響更大,因此持證數指標和學歷水平指標權重分別為0.3與0.7。
3.控制變量。資產評估行業監管效果會受到每年行業協會監管投入、資產評估業務復雜程度、社會監督等的影響,為避免多重共線性和易于計量,設置監管投入這個控制變量X2。行業協會監管投入包括有形的人力、物力和財力投入,也包括無形的相關法律法規輿論宣傳等投入,為了方便核算數據,本文對于監管投入,只考慮財力投入。廣西資產評估協會的財力投入經費來源主要是會費收入,按照《中國資產評估協會會費管理辦法(2005)》第二章第六條規定,資產評估事務所(公司)以上一個會計年度的收入總和為基數,按1%的標準交納會費,執業會員每人每年1 000元,非執業會員每人每年100元;第二章第十一條規定地方協會應當將收繳的團體會員會費的50%上解中評協。由于廣西地區未收取非執業會員的會費,因此監管投入指標X2主要按照資產評估事務所(公司)的會費與執業會員的會費合計的一半來確定。
(三)數據來源。本文各項指標數據部分來自廣西資產評估協會統計數據、部分來自每年的執業檢查總結報告,均為官方提供數據,數據真實可靠。
(四)實證分析。
1.描述性分析。本文所采用的解釋變量、被解釋變量以及控制變量數據均為逐年上升,運用SPSS 20.0統計軟件對所涉及的變量進行描述性統計分析,具體分析結果如表1所示。(1)對于專業素質X1,極大值比極小值之間僅增加4.47%,增長幅度為8.33%,說明2010―2015年廣西地區資產評估師的評估經驗和評估知識進步不大。(2)對于監管投入X2,極大值比極小值之間增加331.38萬元,增長幅度為125%,說明2010―2015年廣西資產評估協會用于行業監管的投入量大大增加,也從側面說明了廣西地區資產評估行業收入增幅較大。(3)對于收費率Y1,極大值比極小值之間增加11.54%,增幅為27.63%,說明2010―2015年廣西地區資產評估行業監管有效,資產評估行業之間的惡性低價競爭問題得到了遏制。(4)對于報告得分Y2,極大值比極小值之間增加1.56分,增幅為2.23%,增幅很小,說明廣西地區資產評估行業評估報告及工作底稿的規范性和完備性還需要按照中評協制定的評分標準進一步提高。(5)對于主營業務收入Y3,O大值比極小值之間增加8 290.27萬元,增幅為111.86%,增幅顯著,說明廣西地區資產評估行業發展迅猛,業務量快速增加。
2.相關性分析。
(1)專業素質X1與收費率Y1的相關性分析結果見表2。可以看出專業素質X1與收費率Y1的相關性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產評估師專業素質越高,整個行業收費率越高,這與本文的假設1吻合。
(2)專業素質X1與評估報告得分Y2的相關性分析結果見表3。可以看出專業素質X1與評估報告得分Y2的相關性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產評估師專業素質越高,整個行業的評估報告規范性和完整性就越好,這與本文的假設2吻合。
(3)專業素質X1與資產評估行業主營業務收入Y3的相關性分析結果見表4。可以看出專業素質X1與資產評估行業主營業務收入Y3的相關性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產評估師專業素質越高,整個行業收入就越高,這與本文的假設3吻合。
3.模型1的多重共線性檢驗與殘差分析。為了避免模型存在多重共線性問題,使解釋變量和控制變量之間能保持相對獨立,需要對模型1的變量進行多重共線性檢驗,經分析模型1的方差膨脹因子VIF值為3.752,小于10,說明解釋變量與控制變量不存在多重共線性,而用于檢驗模型是否存在自相關問題的DW值為1.946,接近2,說明不存在自相關問題,因此對于模型1采用普通最小二乘法(OLS)進行回歸分析是合理的。
4.回歸分析。
(1)模型1的回歸分析。通過對模型1進行回歸分析,R2為0.976,專業素質X1與監管投入X2的p值接近0.05,因此收費率與專業素質、監管投入之間的線性回歸顯著,意味著模型1所選取的解釋變量與控制變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量收費率,并且所擬合的模型有統計學意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=(-32.211)+1.283×X1+0.019×X2,假設1成立。
(2)模型2的回歸分析。通過對模型2進行回歸分析,R2為0.912,回歸方程的p值為0.003,小于0.05,DW值為1.854(接近2),因此評估報告得分與專業素質的線性回歸顯著,意味著模型2所選取的解釋變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量評估報告得分,并且所擬合的模型有統計學意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=49.530+0.377×X1,假設2成立。
(3)模型3的回歸分析。通過對模型3進行回歸分析,R2為0.912,回歸方程的p值(Sig)為0.000,小于0.05,DW值為1.903(接近2),因此行業主營業務收入與專業素質之間的線性回歸顯著,意味著模型3所選取的解釋變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量主營業務收入,并且所擬合的模型有統計學意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=(-93 881.269)+1 880.843×X1,假設3成立。
三、研究結論、建議及研究展望
(一)研究結論。本文以廣西地區資產評估行業2010―2015年的行業統計數據為樣本,用評估經驗和評估知識指標來評價資產評估師的專業素質水平,用實際收費率、執業檢查評估報告得分來反映資產評估行業的監管效果,研究了資產評估師專業素質對行業監管效果和行業主營業務收入的影響,得出以下兩個結論。
1.通過對解釋變量專業素質X1進行描述性分析,2010―2015年盡管廣西地區資產評估師專業素質評分是逐年上升的,但是每年增幅很小,六年增長幅度僅為8.33%,說明這六年廣西地區資產評估師的評估經驗和評估知識進步不大,還需要在人才引進、人才培養以及后續教育等方面進行改進。
2.根據實證分析過程,可以看出廣西地區資產評估師專業素質與實際收費率、執業檢查評估報告得分和資產評估行業主營業務收入呈顯著正相關關系,即資產評估師專業素質越高,實際收費率、執業檢查評估報告得分和資產評估行業主營業務收入就越高,說明提高資產評估師專業素質有利于促進資產評估行業監管和行業發展。因此要想改善資產評估行業監管效率效果,提高資產評估師專業素質是一項很重要的措施,可以改進整個行業的執業質量和降低執業風險,促進資產評估行業工作效率的提高。
(二)建議。
1.在廣西地區增加資產評估專業碩士點,便于提高當地資產評估師的學歷水平。根據廣西資產評估協會對2010―2015年資產評估師學歷水平的統計數據,以2015年數據為例,博士學歷1人,碩士學歷24人,占全部資產評估師的比例僅為4.24%,絕大部分資產評估師學歷為本科和大專,說明廣西地區高學歷的資產評估師匱乏。很多資產評估師存在提升學歷的意愿,可由于評估工作繁忙,很難脫產去就讀更高學歷。廣西地區目前只有廣西財經學院設立了資產評估專業本科教育,尚無資產評估專業碩士點,如果在廣西地區能增加資產評估專業碩士點,靈活安排課程開設時間,把課程集中安排在周末進行,這樣資產評估師就能邊工作邊讀研究生,有利于提高資產評估師的理論水平,從而提升其專業素質。
2.降低資產評估專業學生考證條件,提高持證率。目前,對于取得資產評估專業本專科學歷的畢業生,報考資產評估師、房地產估價師、土地估價師等考試均需要滿足一定的工作年限要求,報考條件并未體現資產評估專業與管理學其他專業的差異,資產評估專業學生沒有任何報考優勢,而絕大部分的資產評估專業學生在大學期間已經學過資產評估師考試的課程。如果放開對資產評估專業學生的報考限制,讓學生在大學期間按照所學課程進度有選擇地參加資產評估師考試,不僅能增加學生對資產評估專業的榮譽感,也有利于學生畢業后完成資產評估師考試,增強學生對從事資產評估工作的信心。
3.增加后續教育途徑,完善對資產評估師知識的更新。目前資產評估師后續教育的主要形式為面授和網絡教學,屬于填鴨式的被動教學,達不到更新資產評估師知識的效果,反而增加了資產評估師的經濟負擔,使得后續教育流于形式。應增加資產評估師主動學習的后續教育途徑,減輕資產評估師的負擔感,比如可以用每年公開發表資產評估專業論文、參與學歷教育證明、參與各項國內外資產評估相關會議證明等形式來抵減當年的后續教育課時。
(三)研究展望。本文在研究分析的過程中仍有以下不足,需要在以后的研究中進一步完善。
1.對于資產評估師的綜合素質只考慮了專業素質水平,未分析資產評估師的職業道德水平。由于職業道德水平難以量化,結果充滿不確定性,期待以后能有科學合理的方法將資產評估師的職業道德水平定性指標量化,使得Y產評估師素質的評價指標更為全面。行業協會監管投入包括有形的人力、物力投入與無形的相關法律法規輿論宣傳等投入和違規處置量,也由于難以量化未在實證分析中加以考慮。
2.由于缺乏替代數據,本文在實證分析過程中未能對研究樣本數據進行穩健性檢驗,無法進一步驗證實證分析中多元回歸分析結果的真實性和可靠性,期待以后能取得其他省份的資產評估行業統計數據來進一步驗證實證結論。S
參考文獻:
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