時間:2023-06-29 16:42:38
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中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
建筑施工重大危險源泛指在施工活動和管理過程中,存在著不可容許或不可接受危險、容易造成重大事故的所有常規活動(包括正常的施工/安裝、過程、場所和服務活動)、非常規活動(如臨時搶修活動等)、環境條件(如施工現場作業環境與條件)、作業場所內的設備設施、所有進入作業場所內人員的活動及其它不安全因素。如不能及時辨識出并采取相應的防控措施,就有可能升級為重大事故隱患,甚至釀成事故,危害員工的生命和財產安全,給企業和個人及其家庭造成巨大的精神傷害和物質損失。因此,必須做好重大危險源的動態辨識與分級防控工作。
一、重大危險源的逐級辨識與評價確認
重大危險源辯識與風險評價流程:辯識危險源,編制《危險源辯識一覽表》采用綜合評議法,評價危險源確定重大危險源,建立《重大危險源及其控制計劃清單》危險源的評審修訂。要逐級成立由安全、施工、技術、質檢、職業衛生、材料設備等相關人員組成的危險源辨識小組,成員應具備《職業健康安全管理體系》和危險源辨識、風險評價及相應的安全知識。靈活運用工藝流程識別法、現場觀察法、詢問與交流、查詢有關記錄、安全檢查表法、事故案例類比法等辨識方法,遵循先“項目部分公司總公司”自下而上辨識,再“總公司分公司項目部”自上而下整合的原則,通過對照有關標準、規范、檢查表,依靠辨識評價人員的經驗和觀察分析能力,逐級進行辨識與評價。
首先,項目部要按照工藝流程逐項確定各個環節的關鍵點以及存在的危險源。同時,還要針對工程的周圍環境進一步識別,即工程施工中對周圍環境以及周圍環境對工程施工所帶來的危險源。采用綜合評議法對識別的危險源進行評價,重點考慮事故可能出現的幾率、處于危險環境的頻繁程度及事故后果的輕重三個方面,兼顧建筑業的主要傷害如高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、觸電、中毒和窒息及火災事故等,確定風險的大小,然后根據風險級別確定是否為重大危險源(表1)。經整理匯總后認真填寫《危險源辨識一覽表》(表2)。
表1風險等級與危險源級別對應表
序號 風險等級 具體內容 危險源級別 備注
1 不可容許風險 只有當風險降低時才能開始工作。如果無限的投入資源也不能降低風險,就必須禁止工作 重大
2 重大風險 直到風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量資源。當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取緊急措施
3 中度風險 應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并應在規定期限內實施降低風險措施,在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進行進一步的評價,以更準確地確定傷害的可能性
4 可容許
風險 不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不需增加額外成本的改進措施,需要監視來確保控制措施得以維持 一般
5 可忽略
風險 不需要采取措施且不必保留文件記錄
注 具備以下條件的均應判定為重大危險源:①不符合法律、法規和其他要求的;②曾發生過事故,且未有采取有效防范控制措施的;③相關方有合理抱怨和要求的;④直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的;⑤可能導致重大風險的管理失誤、缺陷、措施不合理明顯或突出的
表2危險源辯識一覽表(樣表)
單位:×××
序號 作業活動 危險源/類別 可能導致的事故 現有控制措施及有效性 風險級別
1 基礎施工作業 基礎護壁強度不夠且未對基坑進行監測 設備設施缺陷 坍塌 按目標及管理方案的要求、運行控制程序及施工方案進行監管 重大
2 高處作業 臨邊護攔高度低于1.2米,沒用密目網遮擋 防護
缺陷 高處墜落 按規范進行監管 一般
填表人: ××× 審核人: ××× 填表日期 :×年×月×日
重大危險源確定后,項目部要建立《重大危險源及其控制計劃清單》(表3)實施有效控制,連同表2上報分公司。由于建筑業不安全因素具有不確定性,所以重大危險源并不是一成不變的,還要根據工程的進展情況、所涉及到的部位以及周圍環境變化情況再次識別,明確(確定)下一階段所涉及到的部位、危險源的情況,做到數量明晰,有的放矢,針對性強,才能保證措施到位、人員到位、資金到位,永不失控。
表3重大危險源及其控制計劃清單(樣表)
單位:×××
序號 作業活動 危險源/類別 可能導致的事故 風險級別 風險控制措施計劃
1 施工作業 無安全施工方案、技術措施、技術交底 管理
缺陷 高處墜落/物體打擊/觸電/起重傷害/機械傷害/倒塌等 重大 依據目標及管理方案的要求、運行控制程序及管理制度制定相應方案/措施,按要求交底、監管
2 施工用電 外電防護小于安全距離且防護不符合要求 違章作業/防護缺陷 觸電 按照目標及管理方案的要求、運行控制程序、有關規范及施工方案進行交底、監管
編制人/日期: ×××審核人/日期: ×××
其次,分公司要在項目部識別確定的重大危險源基礎上,利用定期檢查時機,根據下個時期各工程生產進度安排,結合危險源辨識方法,對各施工現場所存在的重大危險源及控制情況進一步確認,確定出分公司級重大危險源,按表2和表3整理后填報總公司。最后,總公司根據分公司確認的重大危險源,結合定期檢查,對分公司辨識出的重大危險源再次進行識別、篩選。對深基坑、高大模板工程、大型設備安拆等可能造成事故、特別是事故一旦發生,后果嚴重乃至影響企業正常經營甚至生存的,均納入總公司級重大危險源。
被確認為總公司級重大危險源的,分公司所涉及到的,必須列為本級重大危險源進行控制;被確認為分公司級重大危險源的,項目部所涉及到的,必須列為本級重大危險源進行控制。
二、重大危險源的分級防控與動態管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
0 引 言
安全生產是開展各項工作的基礎,是以人為本的一個永恒不變的主題,特別是從事交通運輸中的地鐵行業,與人的生命、國家財產息息相關。在目前國內安全生產形勢嚴峻的情況下,確保地鐵運營安全顯得尤為重要。而在安全管理中,做好安全管理六大系統之一的危險源識別與控制,就是從根本上防止各類事故的發生,消除各類事故隱患,而且還能做到一旦發生事故,能將事故危害降低到最低程度。以下是我們就危險源識別及危險源控制談一些淺顯的看法。
1 危險源的定義及存在形式
危險源是指可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、設備損壞、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源存在于確定的系統中,不同的系統范圍,危險源的區域也不同。例如,從深圳地鐵三號線范圍來說,具體的一個單位(如物資庫、高壓變電房)就是一個危險源。而從運轉系統來說,可能是某臺設備、設備中的某一部位(如滑觸線供電系統、第三軌)是危險源,一個班的特殊工種作業(如電客車司機、工程車司機)就是一個危險源。
2 危險源特點
危險源應由三個特點構成:潛在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態。例如,深圳地鐵三號線接觸軌的防護罩,因天氣變化而變形位移,高架段特大臺風,影響運營安全。觸發因素雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉化為事故的外因,而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發因素。如司機的違章操作是觸發因素。因此,一定的危險源總是與相應的觸發因素相關聯。在觸發因素的作用下,危險源轉化為危險狀態,繼而轉化為事故。
3 危險源辨識的目的
危險源在沒有觸發之前是潛在的,常不被人們所認識和重視,因此需要通過一定的方法進行辨識(分析界定)。危險源辨識的目的就是通過對系統的分析,界定出系統中的哪些部分、區域是危險源,其危險的性質、危害程度、及危險源轉化為事故的規律、轉化的條件、觸發因素等以便有效地控制危險源,使危險源不至于轉化為事故。它是利用科學方法進行分析與研究,做出科學判斷,為控制事故發生提供必要的、可靠的依據。因此,辨識危險源的目的是讓我們通過對危險源進行辨識,提高思想的安全意識,降低人為的失誤率,降低事故的發生率或減輕事故產生后的危害性。
地鐵運營人員的主要任務是按規定、按流程進行操作、檢修設備,如司乘人員的特點是點多、線長、面廣、工作量大,這導致影響安全生產的危險點客觀存在或潛伏于各個生產環節中。因此,正確的對危險源進行辨識后,才能在后續的危險源防控中做出好的對策或措施,控制事故率。這已經成為地鐵運營中工作人員的一項重要而必修的工作之一。
4 危險源的辨識和評價
(1) 危險源的辨識
在地鐵運營中要高度重視危險源的辨識工作,成立專業技術人員、安全員和班組長組成的危險源識別領導小組,對本單位不同崗位、不同地點和不同作業環境進行詳細的分析和識別,并進行匯總及學習。例如在深圳地鐵三號線車輛部乘務室,每月定期統計存在的危險點或者作業程序,并對危險點進行辨識、分析和識別。進而做出相應的對應措施,控制事故的發生。特殊情況下或緊急情況下,對新增的危險源控制措施通過“運行揭示”或飛信的形式第一時間向全體司乘人員進行傳達學習。
事故主要是由人的不安全行為或者機械、物質、環境的不安全狀態而產生。乘務管理中,主要針對人的不安全行為。人的不安全行為主要包括:未經許可進行操作,忽視安全,忽視警告;冒險作業或高速操作;人為的使安全裝置失效;使用不安全設備,或違章作業;采取不安全的作業姿勢,或方位;再有危險的運轉設備裝置上或在移動的設備上進行作業;不停機,邊工作邊檢修;注意力分散,嬉鬧、恐嚇等。例如:超速運行的列車;滑觸線出場不按規定進行停車、不按規定進行升降受電靴;未經允許私自切除安全設備等。
地鐵中的乘務人員應按以下3個方面進行危險源的辨識。
人為危險源(重點),主要從生理特點,本人素質,以及違章、違紀等方面進行查找。影響人的行為因素是多方面的,如家庭因素、社會因素、環境因素、受教育和技術培訓情況等。要減少人的失誤,就應對這些因素進行控制。例如:在深圳地鐵三號線乘務室,每月必須學習司乘人員崗位上的相關危險源、每月對違章、違紀進行統計分析。
按工序進行危險源識別。例如可以按出場、入場、洗車、非正常情況下的行車等工序進行危險源識別。
在現場工作時,不但要對靜態危險源進行識別,也要對動態危險源進行識別。靜態危險源就是現場客觀存在的、不隨時間和客觀條件的變化而變化的危險源,例如:第三供電軌。動態危險源就是在現場生產時,由于客觀條件不斷變化而產生的危險源。例如:滑觸線出入場、信號、道岔等。
(2)危險源的評價
防止事故發生的第一步,是辨識或確認高危險性的設備設施、特殊工序作業行為(危險源)。它應由上級主管部門在工作環境、物質特征、工序順序或操作人員的違章作業基礎上,制定出危險物質臨界量標準和人員的安全作業標準。通過這些標準,可以確定哪些是可能發生事故的潛在危險源。并對危險源進行評價,主要包括:
辨識各類危險因素及其原因與機制。
依次評價已辨識的危險事件發生的概率。
評價危險事件的后果。
進行風險評價,即評價危險事件發生概率和發生后果的聯合作用。
風險控制,即將上述評價結果與安全目標值進行比較,檢查風險值是否達到了可接受水平,否則需進一步采取措施,降低危險水平。
(3)危險源的管理
三號線車輛部在對危險源進行辨識和評價后,針對每一個危險源制定出了一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施(包括設施的改造、建造、維修以及有計劃的檢查)和組織措施(包括對人員的培訓與指導加強工作人員的技能水平,提供保證其安全的設備,合理安排工作時間、職責的確定,現場安全的管理),對危險源進行嚴格控制和管理。
5 危險源的防控
要做好危險源的防控,必須做好以下三個方面:
1、 危險源的報告
要求各單位在規定的期限內,對已辨識和評價的重大危險源向主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設備設施,則應在其投入運轉之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況,可能引發事故的危險因素以及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發生的事故類型,事故發生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場事故應急救援預案等。
2、事故應急救援預案
事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分。各單位應負責制定現場事故應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。事故應急救援預案的目的是抑制突發事件,減少事故對工人、居民和環境的危害。因此,事故應急救援預案應提出詳盡、實用、明確和有效的技術措施與組織措施。主管部門應保證將發生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關資料下發給可能受事故影響的單位及員工,并保證員工充分了解發生事故時的安全措施,一旦發生事故,應有安全有效的防范措施。應急救援預案方面,深圳地鐵三號線運營分公司組織編寫并印刷了《運營分公司突發事件專項應急預案匯編》,其中和司乘人員相關的應急預案,司乘人員必須牢記心中,公司、部門、室、班組也定期進行檢測,掌握司乘人員的掌握情況。
3、加強員工對危險源的辨識能力
首先,通過強化危險源辨識提高員工防范能力。在班前會講解危險源辨識的基礎上,上級也要對開展情況進行監督檢查,有效促進各班組班前會危險源辨識水平的提高。為了便于員工學習和加深對危險源的認識,根據崗位操作規范流程,印發了乘務室危險源管理手冊,手冊應匯集了司機崗位的危險源,讓崗位危險源更加全面,也便于員工隨時隨地的學習。并
其次,對照司機崗位安全操作流程、場所查找各類危險源。一方面是通過管理人員現場查找,管理人員在現場發現危險源要組織人員立即進行整改,并不定期再次復查。一旦查到對危險源掌握不徹底的員工,該員工就變成了“危險源”,管理人員還要現場對這類人員進行考核記錄,以此督促所有人員安全操作;另一方面,每個月組織班組人員進行危險源辨識,考核員工對危險源的掌握程度。
再次,員工自找自梳自理危險源,鼓勵每一名員工自己發現危險源,尋找解決辦法,思考安全作業思路,積極將存在的危險源上報室、部門。在此基礎上,公司、部門應對這類員工進行獎勵。
6 結束語
司機在確保地鐵運營安全中,占據了重要地位。在運營中,只要有人的作業行為,就必然存在著各種各樣的危險源。要把它們完全、徹底地消滅是不可能的;唯有如何合理地、有效地去發現并控制它們,阻止它們的發展與擴大,這才是保證地鐵長期運營安全的關鍵,司乘人員要認識到制定危險源意義和目的,并積極參與危險源的辨識,提高警惕。按要求規章、流程作業。防止事故的發生。
參考文獻
[1] 吳宗之,高進東. 重大危險源辨識與控制. 北京:冶金工業出版社,2001年6月
1 引言
建筑業是高風險的行業,安全形勢十分嚴峻。建筑施工因具有作業流動性大、露天作業多、產品體積大、形式多樣、施工周期長、勞動強度大和作業人員更換頻繁等特點,經常會出現高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數量日益增加,新材料、新工藝在建設工程上的應用也使得工程建設速度大大加快,施工難度不斷加大,引發了新的危險因素,使得我國建筑業事故起數和死亡人數逐年增加。為控制和減少施工現場的施工安全風險,實現安全目標,并持續改進安全業績,實現事故預防,需要找到導致事故的根源―施工過程中的危險源,對其進行全面、正確認識,并及時采取最佳方案進行有效控制,以求降低事故率,減少人們生命財產損失,保持建筑業持續健康發展。
2 重大危險源定義
根據《重大危險源辨識》(GBl821 8-2000),所謂重大危險源就是指長期或臨時地生產、加工、搬運或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或大于臨界量的單元。
對于建筑工程施工過程中,重大危險源的界定主要包括:人的危險行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態、惡劣的環境影響等。由于建筑施工現場的復雜性,工程施工事故可能隨時發生,并可導致人員死亡及傷害、環境破壞、財產損失,這對于建筑施工工程的整體施工進度以及企業的經濟效益都會造成惡劣的影響,甚至危及企業的發展,因此建筑施工過程中對于重大危險源的辨識、評價和控制,就顯得格外重要。
3 建筑工程施工重大危險源的辨識
根據現行的國家法律法規、國家標準、行業規范、操作規程、以前一些事故案例以及國家住房城鄉建設部的歷年建筑施工安全生產形勢分析報告,列出建筑工程各個施工階段、部位和場所中導致事故發生可能性較大、且事故發生會造成嚴重后果的施工危險因素,對其進行定性或定量分析研究評價,可以辯識施工現場重大危險源。建筑施工重大施工危險源因具體情況而不同,通常主要包括以下幾類情況:
3.1 深基坑工程
開挖深度5m及以上的深基坑(溝、槽)的土方開挖、支護、降水工程;地質條件、周圍環境或地下管線比較復雜的基坑(溝、槽)的土方開挖、支護、降水工程;可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構和使用安全的基坑(溝、槽)的開挖、支護及降水工程。
3.2 高支模工程
搭設高度8m以上的、搭設跨度18m及以上,施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程;工具式模板工程,包括滑模、爬模、飛模工程;用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。
3.3 腳手架工程
搭設高度50m及以上的落地式腳手架;懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架;提升高度15m及以上附著升降腳手架。
3.4 起重吊裝工程
采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程;2臺及以上起重機抬吊作業工程;跨度30m以上的結構吊裝工程。
3.5 起重機械安裝拆卸工程
起重量300KN及以上的起重設備安裝拆卸工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆卸工程。
3.6 拆除、爆破工程及其他工程
施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程;開挖深度超過16m的人工挖擴孔樁工程;地下暗挖、隧道、頂管及水下作業工程;采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程質量和施工安全,尚無技術標準的分部分項工程。
由上可見重大危險源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過程,因此在施工過程中,要在深入調研省內外同類工程質量安全事故發生原因的基礎上,充分發揮行業專家作用、采用多種危險辨識方法綜合分析重大危險源,做到全面、準確、無遺漏的完成危險辨識。
4 重大危險源與重大事故關系
根據以往事故教訓分析,重大危險源與重大事故具有密切的關系。為從根本上預防和控制重大事故發生,必須對重大危險源進行辨識和監控,防止出現事故隱患。理論研究和事故調查的實踐表明,人的不安全行為,物的不安全狀態以及管理上的缺陷是導致能量或危險物質意外釋放的直接原因,也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預防控制體系圖,從中可以看出,只要對重大危險源,或者說對能夠造成重大傷害事故發生的設備、設施和場所實施有效監控,防止出現事故隱患,則事故是可以預防的。
5 施工現場重大危險源控制
重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和評價的基礎上,編制科學的危險源管理方案,預控施工中各個環節可能出現的風險,確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方,達到實施風險控制的目的,低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素,保障施工安全。
5.1控制基本原則
一是優先消除原則。首先考慮通過合理的設計和科學的管理,盡可能從根本上消除危險源,實現本質安全。二是降低風險原則。若無法從根本上消除危險源,其次考慮降低風險。采取技術和管理措施,努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。三是個體防護原則。在采取消除或降低風險措施后,還不能完全保證作業人員的安全健康時,最后考慮個體防護設備,作為補充對策。如穿戴特種勞動防護用品等。
5.2 控制措施
5.2.1 組織措施
5.2.1.1 建立健全規章制度
危險源確定后,在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度,包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。
5.2.1.2 明確安全責任、定期檢查
根據各危險源的等級,分別確定各級負責人,明確具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任,除作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表,對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查,并作記錄。如發現隱患則應及時反饋,及時進行消除。
5.2.1.3 加強危險源的日常管理
嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度,按專項施工方案安全操作規程進行操作; 按安全檢查表進行日常安全檢查; 危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄,領導和各級住房城鄉建設主管部門、施工安監機構定期進行嚴格檢查考核,發現問題,及時給予指導教育,根據檢查考核情況進行獎懲。
5.2.1.4 組織人員進行監控、抓好信息反饋
要組織專門人員對危險源進行監控,建立監控臺賬,定期評估分析危險源的狀態變化情況和演變情況,對于特殊環境、季節性、高危險作業時段等,進行盯崗盯班監控。建立、健全危險源信息反饋系統,制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況,各級領導和主管部門要進行定期考核和獎懲。各級住房城鄉建設主管部門、施工安監機構要定期收集、處理信息,及時提供給領導研究決策,改進危險源的控制管理工作。
5.2.1.5 搞好危險源控制管理的基礎建設工作
建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案,并指定專人保管,定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌,標明危險等級,注明負責人員,表明主要危險,并扼要注明防范措施。
5.2.1.6 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲
對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準,并力求量化,劃分等級。定期嚴格考核評價,促使危險源控制管理的水平不斷提高。
5.2.1.7 嚴格落實重大危險源施工方案專家論證制度
針對重大危險源工程施工方案,須嚴格落實實施專家論證制度,施工方案必須經過專家論證審查通過后,方可進入實施階段,以有效遏制重特大建筑安全事故的發生。
5.2.1.8制訂事故應急救援預案
事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分,企業應按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,并定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度,即定期進行演練,以及在必要時進行修訂。
5.2.1.9 加強安全生產培訓教育
要制定安全培訓教育管理制度,編制年度培訓計劃,嚴格執行三級安全教育制度,加強新上崗人員和輪崗作業人員的安全教育,增強各類從業人員的安全意識,提高管理能力和水平,確保安全施工。
5.2.2 技術措施
5.2.2.1 消除
消除系統中的危險源,可以從根本上防止事故的發生。但按照現代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的,因此人們往往首選危險性較大、在現有技術條件下可消除的危險源,作為優先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施,合理結構形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
5.2.2.2 預防
當消除危險源有困難時,可采取預防危險因素發生的措施,如淘汰落后的技術、工藝,適度提高工程施工安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
5.2.2.3 減弱
在無法消除危險源和難以預防的情況下,可采取減輕危險因素的措施。
5.2.2.4 隔離
是指在消除、預防、減弱等對危險源均不起作用的情況下而采取的將作業人員與重大危險源隔離開或將不宜共存的物質分開的措施。如遙控作業、安全罩、隔離操作室等。
5.2.2.5 連鎖
是指在作業人員出現操作失誤或機械設備處于危險狀態時能夠通過連鎖裝置來終止危險的惡化。
5.2.2.6 警告
是指在易發生故障的危險源附近配置醒目的安全標志、安全色或配置聲光等報警裝置。
5.3 重大危險源控制程序
中圖分類號:TU208文獻標識碼: A
1.危險源控制的概念
高層建筑危險源控制指的是在高層建筑施工過程中為防止危險源產生所取的手段和措施,一般是管理手段和技術措施用以減少人員傷亡和財產損失。高層建筑危險源的控制首先收集建筑施工過程中各種危險源信息,經過分析和對比按照特定的目標和控制標準對施工活動中的危險源進行跟蹤、監控,一旦發現某個危險源超出容許的標準或范圍,可以立即取有效措施對引起危險源的觸發因素進行及時處理,從而達到最少程度的傷害,保證施工活動順利進行。
危險源控制的實質是為了避免可以引發安全事故的因素,實現安全計劃目標,最終實現施工進度的總目標。在行使施工活動時,參與的主體分別為施工單位、建設單位、政府主管部門及其他行政機構,各個主體所處的位置不同,相應的在施工過程中控制的內容也有差異,著重程度也有區別。施工整個過程都要進行控制,包括人工、材料、機械、施工工藝和管理等方面。從施工項目層次來控制的話,就應該包括施工前控制、施工中期控制和后期控制。對各個層次監督的同時,應做好預防準備,及時進行評審。
2.危險源控制方法
高層建筑施工危險源控制應以管理手段和技術措施為保障,最終消除或減少危險源的產生,防止危險事故所造成的人員傷亡和財產的損失。危險源控制的技術措施包括施工過程中采用的安全技術,安全技術又分為事前的安全技術和事中安全技術。事前安全技術以預防為主,在危險源還為釋放能量以前,事先進行分析找出危險源。事中安全技術以控制為主,危險源在釋放能量較少的階段,采取措施減少危害。前者是對能量的限制,預先防止發生意外;后者是控制能量,盡量較少事故的損傷程度。危險源的預防是采取危險源控制措施的重點,
要做到還未出現危險源時,控制危險源的產生。但是,一旦危險源出現,也要做好充足準備,避免危險源的擴大或引起二次事故,把事故的傷害降到最低。
通過一系列的系統實施有組織、有計劃的活動,有效控制施工中人員、材料、機械和環境等危險源。具體應做到這幾個方面:第一,認真落實各級安全生產責任制,建立健全各項管理制度,杜絕一切人為事故的發生;第二,必須有詳細的施工方案,并由施工單位負責人審批,監理單位項目總監審核通過后再行相關內容施工;第三,加強對全體職工進行安全教育,提高作業人員的安全意識和安全生產自我保護能力,相關操作人員必須經過安全培訓,并具備操作資格證書,嚴格監督操作人員按章操作;第四,嚴格加強各種危險源的管理工作,結合工程特點,針對確認的危險源實施相應的預防控制措施;第五,要制定完善的應急響應預案,在發生意外危險時,按應急響應預案進行報告、救援、保護現場等操作。在安全事故中危險源的產生往往和人的行為密切相關,人員的操作失誤、違反標準的操作都是導致安全事故的主要原因。因此,控制人的操作失誤、減少違規操作,以此控制危險源觸發因素,也是危險源控制的主要方面。人的危險行為包括人員的操作失誤、管理人員的指揮錯誤、不正確的判斷或缺乏判斷、粗心大意、厭煩、懶散疲勞、緊張、疾痛或生理缺陷、錯誤使用防護用品和防護裝置等。通過人的危險行為的分析,控制人的行為失誤應該從加強崗前培訓入手,增強操作人員的安全意識,通過改進技術措施來控制人員的行為失誤,使操作行為更具有安全性。
3.高層建筑施工防控危險源的安全體系建立
3.1施工危險源的辨識,包括人的行為活動辨識和物的辨識。由于人的不安全行為是造成安全事故的一個內容,因此人員的辨識可以分為:常規活動和非常規行為活動,常規活動包括施工中的活動、管理人員的管理活動以及辦公人員的活動等,非常規活動包括設備維修活動、停水、停電所造成的其他活動等。物的辨識包括施工人員所處的
工作環境中的設施(企業自有房屋和設備、租賃的設備和房屋)。
3.2施工危險源的評價,本文運用兩種方法進行了評價LEC評價法和綜合評價法。
3.3確定危險源,提出措施。
按照綜合評價法分析,影響建筑施工過程風險程度的因素歸納為六大類:作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境安全、安全管理,前五類即“人機料法環”在建筑行業的管理五要素。這六大類分別包含幾個具體指標,如機械設備的下級要素是設備性能、設備安拆、臨時用電、檢測驗收和設備的維修保養。
在應用本系統時應當注意到,危險源防控體系的建立是為了保障施工的安全,通過加強監督管理、建立健全的管理制度、提高安全生產科學技術研究和推廣先進技術,安全生產要建立在科學技術基礎上,科學技術要結合生產的需求,以此來提高安全生產意識和施工安全生產水平。所有信息技術的應用能極大推動建筑業的整體管理水平。在應用信息技術的同時還要遵守國家的法律法規制度。
第一、通過《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產法》的制定,落實"安全第一、預防為主“的方針,堅持以人為本的科學發展觀,加強企業安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變。
第二、以《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產法》為基礎,結合廈門市地區特點,建立和完善符合地區特色的施工安全規章制度,并出臺相互匹配的實施細則。按照這些法律、法規和細則實施安全管理。
第三、加強安全監督管理,我國的建設工程施工安全監督機構設置不夠完善,存在很多缺陷,并且人員配備不充足。
第四、完善城市建設安全技術政策,政府加強建設工程施工安全的監督管理,將施工設備和安全措施費列為專項費用,要廣泛推廣新技術的應用,淘汰落后的工藝和技術,施工安全設防標準應該適度提高和改善。
第五、對施工現場中的大型設備和機械,要定期進行檢查和修理,制定安全監測制度。
第六、建立施工安全辨識和評價系統,對可能影響安全的施工項目進行登記,列出登記清單,清單內容應涉及工程項目名稱、所屬的危險源類別、所處地段、建設開發單位、施工單位、重大危險源可能造成的危害、預防重大危險源的措施。
第七、應用新技術進行電子監控,對施工現場中可能出現的重大危險源實施部署和跟蹤監控。
第八、考核制度的建立:制訂項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度。使施工企業建立完善的安全長效機制。施工企業在施工現場的管理應主要分布在基礎、主體和裝飾階段,應事先對這些階段進行策劃和分析,對具有危險性的施工,均應上報建設工程施工安全監督管理機構備案。本體系的重點是發現、控制施工現場存在的危險源,在日常安全管理工作中應該注意各方面安全管理工作,如建立完善的安全管理制度、加強教育培訓工作、構建合理的安全管理組織機構等,只有加強監測與控制施工現場危險源、以危險源管理為核心,同時兼顧做好相應的安全管理工作,才能使安全保障系統正常運行。
參考文獻:
[1]楊德欽.基于工效學的施工危險源識別模型[J].建筑經濟,2006(9):37-39.
中圖分類號:TE88 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)27-0335-01
前言
石油具有易揮發、易燃易爆的特點,油庫中大量成品油的堆聚對油庫安全管理提出了重大的考驗。在石油轉運和存儲過程中,油罐、輸油管道等設備性能的優劣以及操作人員的技術是否得當,都會對油庫安全產生重大影響。加上石油本身易燃的特點,想要降低事故的發生率,就需要對油庫各類危險源作出科學合理的辨識,并做好防控措施,準備應急方案。
1.油庫安全隱患辨識的總體思路與措施
1.1 全面加強對危險源的研究和評判
危險源包括第一類和第二類危險源,從生產上就決定的可能釋放的能量源或者危險物質叫做第一類危險源,這其中包含的可能釋放的能量大小就決定了事故的嚴重程度,也是我們在生產中最為關注的類別;而第二類危險源是針對可能引發第一類危險源的有關人、物、環境的不安全狀態和管理方面的缺陷,它屬于狀態危險源。
危險源的排查辨識主要從現有設備狀況、作業內容和環境等方面入手,具體包括道路建筑物等環境因素,生產作業過程,儲罐和收發油等主要裝置設備和電氣設備。在排查辨識過程中,首先要按照作業操作方式等因素將辨識區塊劃分為儲油、裝卸、輔助生產等三個識別單元,然后列出具體作業活動和設備設施清單,有效識別第一類危險源并進行分類。
1.2 做好安全風險評價及相關措施的制定
按照當地的風險等級分類標準,組織相關專業科室、車間對已發現危險源的風險等級進行評價,在此基礎上,明確和落實危險源防控責任。
為確保消除安全隱患,需要對職工現場作業制度(包括班前、班中和班后)進行規范,強化安全風險的他控力度,全面提升職工隊伍的專業素質水平,同時需要落實干部的現場安全管控力度。
2.油庫安全隱患的辨識與防治措施
2.1 強化對油庫危險源的辨識
這里指的危險源主要是油品,它潛在的危險事故就是火災和爆炸。我們知道,燃燒需要具備三個條件:可燃物、氧氣接觸、點火能量。只有當這三個條件同時滿足時才會發生化學反應。油品屬于易燃易爆物品,它在油庫相關設備中存儲時,由于設備老化、密封措施不得當等原因會發生泄漏或直接與周圍空氣相接處,這些都是潛在的危險因素,一旦自然或者人為原因導致明火能量的傳遞發生,那么就會造成油庫火災的發生。對于前兩個條件我們是無法在根源上克服的,要想杜絕潛在災難的發生,控制點火能量是我們能夠采取的有效措施。而日常生產運營中點火能量可能來自于雷電、碰撞、靜電能量等,此外包括生產操作失誤在內的人為因素也會產生明火。
2.2 油庫及周邊雷電危害的防治
雷電的危害可以從三方面展開論述:雷電直擊、引入雷電波、雷電反擊。
(1)雷電直接攻擊:直接遭受雷電攻擊可以在瞬間產生幾十萬甚至上千萬伏特的高電壓,這種高能量的沖擊電壓足以使油庫內的各種電器設備在短時間內被燒毀,它能夠毫不費力地擊穿電氣的絕緣線路,使變壓器、發動機等陷入癱瘓,這種災害是毀滅性的。與此同時,雷電還會產生強大的電流,尤其當它的強度達到幾千安培的級別時,即使是金屬都能在極短的時間內融化甚至于氣化,而且,電流產生的高能量會迅速轉化成熱能,引發設備燃燒,造成火災、油庫爆炸等災難。
(2)雷電波的引入:它產生危害沒有直接遭受雷電攻擊來得強烈,但引入雷電波同樣會使配電裝置遭到破壞,它也能擊穿絕緣線路,而且它極易引發易燃易爆物品的燃燒和爆炸。
(3)雷電的反擊和遭受雷電直擊一樣,同樣會燒毀電氣線路的絕緣層,產生的強電流和強電壓引起熱能的迅速躥升最終導致火災的發生。
針對上述羅列的雷電攻擊產生的潛在危害,雷電防控工作迫在眉睫,實際生產過程中常從以下三方面入手:加入消雷器等引雷裝置,避免油庫罐區遭受雷電的攻擊,大地作為良好的導體能夠很好地吸收雷電,將其產生的高電壓和高電流傳入地下,因此,油庫在建設時可以選擇配備良好的接地裝置,將雷電引入安全放電通道中;定期對防雷裝置進行檢查和維護,由于長期暴露在外或是埋藏于地下,防雷設備會遭受一定程度的磨蝕、生銹、截面積減小等破壞,加上地面作業、土地挖掘等可能造成其不同程度的損壞,因此需要定期對其防雷性能進行檢查,對于那些不滿足防雷規格的裝置要及時更換或維修;雷雨天氣應盡量減少收發油室外作業,情況嚴重時應立即停止作業,避免油氣揮發逸散在空氣中聚集,一旦遭遇雷電事故,聚集的油氣會發生燃燒,牽連周圍油罐的安全。
2.3 靜電事故的防范
靜電的產生有很多方面的因素,對于油品而言,油品之間的相互摩擦,生產過程中油品與容器內壁相互沖擊,油滴飛濺與空氣發生摩擦等都會產生較強的靜電電荷,由于油品的導電性較差,如果這些產生的靜電電荷不能及時地疏導,當它們聚集使得其產生的電場強度超過空氣中的擊穿場強時就會發生放電現象,此過程必然伴隨電火花的產生,只要微量就足以點燃空氣中彌散的油蒸汽。此外天氣和溫度也是影響靜電產生的重要因素,干燥的冬季和炎熱的氣候都是靜電易發的情況。
從靜電產生的原理出發,我們可以制定相關的措施進行防治。首先我們需要通過減少使用明流灌裝和禁止在出油部位綁扎過濾設備,從源頭上減少靜電的產生。再者,做好靜電接地,保證接地裝置良好的工作狀態,從而加快靜電電荷的釋放,減少其在油罐或管道的聚集。油庫工作人員需要按照行業標準和規定,在作業期間穿戴防靜電衣物和鞋帽。
2.4 防止人為因素導致的火源
人為點火能量是引發油庫火災的重要原因,要防治災害的發生就需要從源頭上進行根治。通常情況下,人為點火能量的來源集中在以下兩方面:一是工作人員缺乏安全意識,直接將明火攜帶入內;二是進入防火防爆區的車輛未安裝防火裝置。不管是哪種情況,油庫管理人員都應該加強檢查和監督的力度,嚴格執行標準,對于油區內部分存在安全隱患的管線應及時記錄并匯報,做到零容忍。同時,行業內部要加強安全知識宣傳和教育,提高工作人員的安全防范意識。
3.加強油庫安全的管理防控力度
油庫安全作為油庫管理的重要組成部分,不僅關乎周邊民眾的生活,也是企業提高自身效益和信譽的重要保證。針對傳統管理模式中缺乏合理科學目標,管理隊伍素質差等問題,在當下油庫安全隱患防控中,我們需要落實好人和物相結合的管理模式,建立健全油庫安全制度,利用制度的約束力,加強油庫安全隱患的防治,做到以安全制度建設為核心,注重安全教育和宣傳,增強員工的安全意識和責任感,同時提高現場管理力度,明確職責,嚴肅紀律,落實各項安全隱患防控措施和應急預案,保證油庫各項工作的安全運轉。
結束語
如今油庫生產作業的規模不斷壯大,自動化程度不斷提高,因此,對系統控制線路的掌控至關重要。油庫安全生產運營始終是石油生產中關鍵的環節,掌握安全隱患的研究和評價方法,及時做出必要的防控措施是油庫安全的重要保證,一旦該環節操作不到位,釀成災難,對于石油行業、對各企業以及民眾安全都會產生重大影響,甚至危害國家經濟發展建設。因此,各部門需要從火災危險源出發,加強從管理部門到一線操作員工,從儀器設備到人員素質的整體水平的提高,完善石油安全管理。
參考文獻
[1] 陳勇,油庫安全隱患的辨識與防范措施分析,科技傳播,2013.08.
Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.
Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy
中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1國外建筑安全管理
在發達國家,政府一般都是推行強制工程保險,加上可調保險費率制度,不僅承包商會積極的重視安全管理,而且保險公司處于自身的利益也會積極的參與到安全管理中。他們會對工程項目進行風險評估,采用多種方法如主動的視察建筑現場,參與承包商的各種安全議,提出安全建議等來進行工程風險防范。發達國家政府特別重視培育和發展社會中介力量。在保險領域,保險經紀公司非常多,專門從事建筑工程業務的保險經紀人也非常多。在安全領域,政府一般將安全衛生方面的基礎性工作委托給安全中介機構來做,安全中介業務廣泛,且具有一定的權威性。這些私人公司接受政府的授權為企業提供安全檢查、咨詢、培訓、評價以及設備檢驗等服務。
2我國目前建筑工程安全的現狀
我國現有建筑工人是世界上最大的行業勞動群體,但是他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業特點、工人素質、管理難度等原因,以及文化觀念、社會發展水平等社會現實,建筑工程安全生產形勢嚴峻,建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。近年來,隨著各級政府對建筑安全生產工作非常重視,全國的建筑工程安全狀況有所好轉,死亡人數呈基本下降趨勢,但安全生產的整體態勢還是比較嚴峻。
政府管理幅度與層次的合理設置,對于建立和完善精簡高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領導者智能、精力和時間的限制。管理幅度過寬,會導致領導者負擔過重或出現管理混亂。管理幅度過窄,會增加管理層次,降低工作效率。
3安全施工的原則
在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。
3.1建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法
制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。
3.2危險因素預防控制的事故預防原則
事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。
3.3危險因素預防控制的原則
3.3.1立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;
3.3.2預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;
3.3.3動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。
4.如何加強建筑施工安全管理
4.1施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作
建設過程中加大抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
4.1.1嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定制訂有針對性的監管預案。
4.1.2在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作,抓施工單位安全,保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。
4.2建設主管部門應積極推進建筑行業“誠信制度”的建立
完善建筑企業誠信檔案,建立全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業(含項目經理、監理單位項目總監)在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。
5建筑安全施工的原則
5.1危險因素預防控制的原則
5.1.1立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;
5.1.2預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;
5.1.3動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。
5.2危險因素預防控制的事故預防原則
事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。
5.3建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法
制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。
6建筑企業安全管理的策略
6.1轉變創新理念
6.1.1加大安全管理投入
要像檢查民工工資一樣與相關部分聯合對安全經費的使用進行不定期檢查,使安全經費的落實有保障,能專款專用。其次推廣新型安全設備、工藝、技術,政府不但應對安全設備進行質量檢查和認證,而且應不斷推薦對通過技術認證的產品,強制淘汰落后安全設備和技術的應用。從新技術的推廣和采用看,新技術大幅度降低了安全事故,如先進的盾構施工技術設備和各種措施保證了隧道施工的安全;信息化技術的廣泛采用,增強了對安全隱患的預見性等等。
6.1.2注重制度設計
把制度建設作為工作的關鍵,推進工作長效機制的建立,不斷完善城鄉建設持續健康發展的制度保障。這對于我們建筑安全生產工作而言,安全生產工作確實應急特點比較突出,需要解決一個一個的獨立事件,但是當我們有了一套科學的、有效的制度作保障后,處理這些事件就會變得更為從容和高效,從而節約大量人力、財力和時間成本。
6.1.3關注工人職業安全健康
在發達國家,安全生產工作有著更為寬泛的內涵,生命固然要保障,但是高質量的、健康的生命更是人們追求的價值目標。近年來,我們開始關注改善施工現場的生活和作業環境,維護農民工的安全衛生權益,實際上這都反映了這種變化,反映了政府職能更為重視社會管理和公共服務的必然趨向。
6.2嚴把重大危險源監管關
6.2.1嚴格程序管理,加強對建筑施工現場重大危險源動態監控
1 前言
露天煤礦生產系統危險源是不斷變化的動態過程,據不完全統計,人為因素在整個生產系統常見危險中占據重要位置,我國露天煤礦重大事故中,設備事故人為因素占了97.67%,重大瓦斯爆炸事故中人為因素占了96.59%,所以加強危險源控制,制定良好的防治策略,提高生產的安全性和可靠性具有重要現實意義 。筆者根據多年的工作經驗,首先對露天煤礦生產系統常見危險源進行了分類,然后講述了造成危險源的原因和預防控制措施,具有一定的現實意義和參考價值。
2 露天煤礦生產系統危險源分類
露天煤礦生產系統是一套綜合化、系統化的系統,其有六個子系統構成:采掘系統、運輸系統、排土系統、防治水系統、邊坡工程系統、供配電系統。不同的系統危險源也各不同相同。按照危險源在施工發生中和發展中的作用,危險源可以分為兩大類:一類危險源和二類危險源,其中一類危險源主要指生產系統中存在的可能釋放危險物質的危險源,二類危險源主要指某些限制措施失效造成的危險因素,主要包括人、物和環境等因素。
露天煤礦生產系統出現危險故障是兩類危險源共同作用的結果,一類危險源是歉意,二類危險源是發生必要條件,前者決定了事故嚴重程度,后者決定了危險源出現的概率,兩類危險源相互作用,時間和空間維上相互交織,最終決定了事故范圍和程度,控制好兩類危險源是控制保證露天煤礦生產系統正常運行的基礎和關鍵。
3 造成露天煤礦生產系統危險源的原因
3.1 露天煤礦安全生產基礎薄弱,缺乏健全的安全保證體系
在我國煤礦安全生產基礎薄弱,特別是在露天煤礦安全生產過程中,實際安全生產條件和明確的規章制度存在較大的差距。絕大多數的露天煤礦安全保證體系不健全,某些安全制度很難落實到實處,比如某些煤礦沒有建立安全監控系統,相應的預防措施不完善,甚至會出現“掛羊頭賣狗肉”的現象,致使安全防護措施形同虛設。
3.2 露天煤礦開采條件差,安全管理體系不健全
我國露天煤礦開采的自然條件較差,安全管理體系不健全,存在諸多不足,據不完全統計,我國重點露天煤礦具有煤塵爆炸安全隱患的占總煤礦87.4%,煤層存在自然火的煤礦占據總煤礦的51.3%,水文地質條件復雜的煤礦占總煤礦的27%。煤礦安全管理體系不健全,對于員工安全教育培訓流于表面,沒有落實安全責任制,違規現象嚴重,企業安全文化意識淡薄,管理模式過于落后,很容易造成一類危險源和二類危險源相互交織的現象。
4 露天煤礦生產系統危險源預防控制措施
4.1 建立危險源動態監測體系,制定危險源風險預警制度
危險源動態監控體系貫徹整個煤礦發展過程,隨著工作進程的不斷推進,檢測系統也在不斷推進,對煤礦的供電、供水、排水系統做出相應危險評估,及時處理危險源,實現全方位、立體化的檢測。特別是對一類危險源的監控,首先要評估出危險源的危險等級,進行實時監控,然后指定危險源風險預警制度,及時采取預防措施,做到統籌兼顧,未雨綢繆,預留出足夠的時間讓管理層做出處理措施。
4.2 制定完善的管理制度和標準,嚴格控制不安全行為
指定完善的管理制度和標準,形成安全約束機制,比如采掘系統中注重電鏟、液壓鏟、前裝機等設備的維護,運輸系統中加強卡車和膠帶輸送系統的管理維護。定期更換大繩及繃繩避免新繩、舊繩墜落傷人,用前檢查好鋼絲繩破損情況、超限不用,推壓平臺作業要系好安全帶,專人指揮司機動鏟。工件綁扎牢固、找好重心,動臂部位作業系安全帶,專人指揮、信號明確,多人作業相互配合好,做好防滑措施。完善的管理制度和標準應該達到國家強制性要求,企業本身也應該制定適合企業發展的安全標準。人為因素是造成煤礦生產危險的主要因素,所以加強人的管理是控制危險源的關鍵措施[3]。
4.3 加強危險源重點監控力度,采用先進技術和設備保證安全生產
加強危險源中點監控力度,貫徹《安全生產法》等法律法規,制定安全作業規程,杜絕“三違”現象發生,大力推廣低碳施工和綠色施工理念。采用先進的施工技術和施工工藝,加強系統監控,對與惡劣環境下運行的設備采取定期檢查維修的方式,加強抗干擾能力。采用智能化的設備提高設備自我抗災能力。落實“以人為本”,的安全理念,按照“安全第一,預防為主”的原則打造立體化的安全體系。
5 結語
露天煤礦生產系統是一個極為復雜的系統,其危險源也是各種各樣,加強安全生產應該從管理和組織方面入手,進行全面風險評價,保證生產正常運行,提高煤礦生產的經濟效益。
參考文獻:
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(c)-0120-01
近年來,隨著懷化煙草系統規模不斷擴大,新技術、新設備不斷使用,各項改革事業不斷深入,煙草行業點多、線長、面廣的復雜特征也使行業的安全隱患越來越多。如何通過精益管理推進企業崗位安全生產標準化工作,實現“零事故、零缺陷、零差錯、零浪費、零延誤、零投訴”的目標呢?以下淺談自己對于安全崗位標準化工作中精益管理的幾點看法。
1 精益管理的概述
2013年全國煙草行業企業管理現場會在廣州召開。國家局李克明副局長指出,推進精益管理是提升企業管理水平的需要,是行業發展轉型的需要,是挖掘行業發展潛力的需要;要圍繞思考、謀劃、實踐“三大課題”,全面推進精益管理。一要導入精益思想,把握“持續改善、追求卓越”的精益內涵,營造精益氛圍,形成精益文化。二要推行精益方法,推行PDCA,采用精益工具,實施精益評價。三要建立精益組織,建立包括精益理念、流程、制度、機制在內的精益系統,建立精益團隊和精益考核。四要形成精益流程,包括發現問題、解決問題、持續改進的流程。五要實現精益目標,包括精益研發、精益生產、精益營銷、精益物流四個方面。
2 我市安全管理存在的問題
近幾年,懷化市煙草系統全面推行安全生產標準化管理,2013年已達到安全標準化國家二級水平。但是,全市煙草系統安全管理存在問題不少,具體表現在以下幾點。
(1)安保人員素質參差不齊,管理水平欠缺。懷化市煙草系統各市、區、縣局安保部門人員配備較少,各縣只配備一名安保人員,多數年齡偏大,學歷、職稱、能力等結構失衡,知識面不夠寬廣,素質參差不齊,懶惰思想較重,缺乏創新意識。
(2)安全管理方式欠缺,危險源防控力度不夠。一方面是部分基層崗位安全管理人員的工作僅局限于突擊應付上級的安全檢查,忽視了日常安全管理。另一方面是崗位作業規范中仍存在著風險意識不夠,日常管理存在“走過場、做形式”的現象,時有不安全行為發生。
(3)制度執行力不夠,“三違”時有發生。由于企業安全生產整體水平不高,安全生產設施設備陳舊,安全生產管理不力等原因,員工安全標準意識淡漠,不了解標準,或有標不循,在生產作業和日常工作中“三違”現象時有發生。
(4)缺少溝通交流,整體配合不夠。在推行精益管理過程中,許多單位部門、員工認為推行崗位安全生產標準化精益管理的實施是安保部門的事情,在日常工作中缺少溝通交流,整體配合不夠。
3 如何精益管理推進崗位安全標準化
3.1 應用精益管理構建企業安全文化
從企業整體工作而言,經濟效益是中心,但在具體生產過程中,安全是第一要素。一個企業安全管理如何取決以“人、機、物、環”處于良好的生產狀態,“人”的因素將會導致其它狀態的發生,必然會影響企業的經濟效益。因此,提升全員素質,全員參與安全生產教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理機制,把安全生產和安全管理滲透到企業的規章制度和工作標準、要求中去,讓安全文化通過制度激勵和約束員工。二是要深入開展安全專業技術的學習培訓。在安全學習培訓方面要采取全范圍、全方位,各階層、各崗位進行實用性強的學習培訓。三是組織各部門、崗位學習危險源的辯識和防控措施。針對重要領域、關鍵環節、崗位作業環境的特點,開展針對性的安全知識學習培訓,提高危險源的防控能力。
3.2 以精益管理提升安全管理水平
精益化管理工作是以“精、準、細、嚴”為基本要求。因此,在安全管理上要求“精細”,以觀念為先導,轉變傳統觀念。在危險源防控上要求“準”求“嚴”,建立有效防控措施。一是完善危險源管理制度。具體規定企業進行危險源辨識和評估的時間、范圍、設備設施等領域,明確各部門責任人的職責,確保整改投入資金等進行規定。二是全員參與,全員互動,人人有責。實行危險源分級管理,崗位安全員將對本部門的所有領域、工作崗位、作業環境、生活區域、設備設施等進行危險源辨識,讓每一個員工知道自己崗位中存在哪些危險源,懂得危險源的防控措施;并建立危險源辯識清單,并提交本企業安保部門進行全面的危險源綜合評審,通過對危險源的調查評估,要針對重大(重點)危險源的特性,制定有效、實用、操作性應急預案、演練實施方案等,作出年度演練計劃定期進行事故(事件)應急處置(救援)演練,提升全員應急救援的能力。
3.3 以專業知識和精細態度開展隱患排查
安全生產隱患排查是安全生產管理工作中一項重要的內容。在安全生產隱患排查中,一方面要提升安全檢人員素質。由于自身不具備專業知識,未能發現企業的設備設施、基礎設施、電器線路、物流配送、車輛管理等及企業經營出現的隱患和問題。發現出的隱患也沒有有效的控制措施和整改方案,甚至,通過隱患整改后又出現新的安全隱患。所以,基層安檢人員必須加強認真學習法律、法規和安全專業知識,提高素質。另一方面要將日常安全隱患排查工作要精細。隱患排查治理就要“眼小聚神”抓排查,從崗位標準、流程規范、基礎管理中找問題;從基礎設施、車輛管理、物流配送、企業經營中查隱患,杜絕“三違”發生。把日常安全隱患排查工作做精、做細、做出特色,養成精細的職業習慣和敢于負責的態度是抓好隱患排查工作的保障。
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:ADOI:10.15913/ki.kjycx.2016.05.159
由于城市自動消防設施不健全,火災防控管理水平比較低,為城市安全埋下了隱患,再加上火災報警系統的聯動性較差,一旦發生火災,報警系統很難啟動,無法及時、有效地控制火情,進而造成無法挽回的損失。物聯網技術的應用是實現火災防控智能化的有效措施之一,它能夠提高城市火災防控管理工作的效率,降低火災發生的概率。
1城市火災防控中存在的問題
1.1消防水源管理系統紊亂
消防水源是城市消防的重要基礎設施之一,它直接影響著滅火救援工作的順利進行。消防水源主要分為人工水源和天然水源兩大類。目前,很多城市的消防部門都缺少動態管理消防水源的意識,使消防水源被破壞,工作人員無法及時、有效地掌握水源水位、壓力等情況。因此,僅依靠定期檢查、排查登記消防水源很難保證其管理效率,而且相關信息也不全面。
1.2危險源監管力度不夠
消防安全監管工作的重點是監督和管理重大危險源,因為它是引發重大火災事故的主要原因。現階段,許多城市普遍存在危險源監管力度不夠的問題,相關部門也不了解城市危險源分布情況,沒有明確劃分危險源種類,所以,無法有效防范城市可能發生的火災事故,進而造成嚴重的后果。
1.3消防設施不完善
消防設施在城市火災防控中占有重要的位置,它與城市火災防控效率密切相關。在實際工作中,許多城市都存在消防設施不完善,無法有效提高城市火災防控效率的問題,所以,城市火災發生的概率不斷提高。另外,許多城市都將經濟建設作為首要任務,忽略了城市消防設施的建設,在這方面投入的資金也比較少,導致城市消防設施不完善,不能及時更新和維護它們。
2物聯網技術
物聯網技術是以傳感器為基礎開展現場數據采集工作的,它利用GPRS傳輸設備將相關數據傳送至中心服務器,然后結合消息推送機制,在視頻集中監控、矢量圖形化和GIS等相關技術的指導下將社會單位消防設施的運行狀態傳輸至物聯網數據管理中心,以監控、管理、處理相關數據,及時撲滅火災。應用物聯網技術后,火災預警系統呈智能化、多樣化和網絡化發展,它很好地解決了目前使用的自動化報警系統中存在的問題,大大提高了自動化報警系統的工作效率。在實際工作中,一旦發生火災,需要撲滅火災或應急救援時,該系統可以自動分析采集到的數據,為之后相關負責人作出決策提供依據,并輔助消防官兵開展救援工作,真正實現智能化城市火災防控。
3物聯網技術的具體應用
3.1在消防水源方面的應用
應用物聯網技術管理消防水源時,相關信息能夠被及時傳送至中心服務器,消防部門也可以利用手機或電腦及時監督、管理消防水源的水位和壓力等。與此同時,使用通信設備的定位功能能夠及時獲取消防水源的位置。將物聯網技術應用到消防水源管理工作中,可以為指揮中心提供準確度高的實時信息,為滅火救援工作順利、有序地開展提供必要的保障。
3.2在危險源監控中的應用
應用物聯網技術監控危險源時,主要利用的是無線傳感物聯網技術。指揮中心通過它可以及時了解危險源周圍的水和氣體等的變化情況,為城市火災防控工作的順利開展奠定基礎。一旦發生火災,在物聯網管理平臺的作用下,探測報警器會迅速將探測信息發送至控制中心,經過專業的整理和分析,充分考慮災害程度等因素,制訂科學、合理的滅火救災方案,并將相關信息傳輸至轄區消防部門,讓救援人員以最快的速度到達事故現場開展救援工作。
3.3在消防設施遠程監控中的應用
利用物聯網技術可以將城市建筑中的消防設施有效地連接在一起,以實現消防設施的智能化。在此過程中,負責監控的工作人員可以及時了解消防設施的運行情況,保證消防設施在正常狀態下運行,進而提高城市預防火災和抵御火災的能力。在無人監測的情況下,系統也會以檢測數據為依據作出準確的判斷,及時啟動相關消防設施,達到預防火災的目的。另外,應用物聯網技術還可以遠程監控所控區域的火情。
3.4在火災報警中的應用
目前,火災報警基本處于相互獨立的狀態,一旦發生火災,報警設備將各自發出相應的報警信號。由此可知,目前的火災報警系統還不完善。如果以物聯網技術為指導,在無線傳感設備的作用下有效連接獨立式火災報警設備和互聯網,將會達到檢測管理的目的,進而降低火災發生的概率。
4結束語
總而言之,隨著物聯網技術的發展,將其應用于城市火災防控工作中充分展現了其優勢和價值,為城市火災防控動態管理提供了必要的保障,達到了資源共享的目的,有效解決了火災防控工作中存在的問題。與此同時,城市火災防控部門應不斷完善城市消防設施,建立健全火災隱患排查機制,提高城市火災防控管理效率,以推動城市火災防控工作順利進行。
參考文獻
[1]王景春.物聯網技術在城市火災防控中的應用探析[G]//2014中國消防協會科學技術年會論文集.北京:中國消防協會,2014:3.
中圖分類號:TM73;F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)24-0177-01
在電力工程建設過程中,由于受到各種因素的影響,施工時可能存在諸多安全隱患,若不及時消除這些危險,就難以確保工程的順利進行。因此,本文結合電力工程建設的具體特征,對電力工程建設危險源管理和控制問題進行研究。
1.電力工程建設危險源控制的原則
電力工程建設安全管理的總原則是預防為主,防控結合。預防為主是指在沒有發生危險之前就查找危險源,在對危險源進一步了解和分析的基礎上將其消滅在萌芽狀態,避免施工過程發生安全事故。防控結合是指在電力工程建設過程中,對已經制定危險源預防措施進行管理和控制,確保采取的措施能落實到位。隨著電力工程安全管理水平的進一步提升,動態跟蹤、及時調控、重點控制、全局把握也被看做是危險源控制的原則,即在電力工程建設安全管理過程中,在以預防為主、防控結合的基礎上,要加強動態管理,確保整個工程的安全可控。
2.電力工程建設危險源控制方式與途徑
2.1.危險源控制方式
通常情況下,電力系統危險源的控制方式可分為三種:事前控制、事中控制和應急控制。
(1)事前控制:危險源事前控制是指在電力工程建設開始施工前開展的管理控制工作,對工程危險源實現進行分析和判斷,掌握和了解施工過程可能存在危險源的類別、數量及觸發條件等,并以此為依據制定針對性的防控措施,以消除危險源。
(2)事中控制:危險源事中控制是指在電力工程建設施工過程中,對預估的危險源進行指導和監督,防止出現偏差,確保整個施工過程能按照預定的計劃順利進行。事中控制時要能及時獲得危險源的安全信息反饋,以發現偏差并及時進行糾正。事中控制一般有三種方式:集中控制、分散控制和分層控制。集中控制是通過專門的管理部門對危險源相關信息進行統一管理和操縱,這種控制模式雖然對信息的處理可靠性極高,但可能延長處理時間,導致反饋時滯等問題。分散控制具有反饋環節少、時滯短、效率高等優點,但協調困難,極易危及危險源的全面系統控制。分層控制是將集中、分散控制相結合的控制方式,建立綜合危險源管理部門,負責對電力工程建設施工過程危險源的集中控制和協調,是最為有效的控制方式。
(3)應急控制
應急控制是根據預先制定的預案對電力工程建設施工過程中已經發生事故的危險源進行控制,最大限度的降低事故造成的不良影響,屬于一種被動的管理方式,一旦施工過程發生事故,不論危害程度多大,已經給工程建設造成損失,所以這只能是應急管理方式。
2.2.危險源控制途徑
(1)技術途徑
危險源技術控制途徑主要包括兩種:第一,防止事故發生的安全技術,這種技術的主要作用是約束、限制系統中的能量,盡量避免發生事故造成的意外能量釋放;第二,減少事故損失的安全技術,這種技術的主要作用是減輕或避免事故對人、物產生的影響。據此可知,采用技術途徑對危險源進行控制時,應該盡量采取第一種措施,防患于未然,同時也好做好充分的技術準備,若萬一發生事故,要最大限度的將事故損失降低到最小。
(2)管理途徑
危險源控制的管理途徑是指通過管理對電力工程建設進行安全管控,通過有計劃、有組織的管理活動來實現對整個電力工程施工過程中危險源的控制,達到安全管理的目的。目前,在電力工程建設過程中主要采取的是管理途徑,通過計劃、制度、體系、制度、全面指揮及協調等實現對施工過程的安全管理和控制。技術措施明確后能否被有效執行,要依靠管理手段實現,然而管理手段離不開技術的支持,以確保管理手段的具體化。
3.危險源的管理和控制方法
3.1.三全管理法
三全管理法是指在電力工程建設施工過程中的全員、全過程、全方位安全管理法,這種管理方法不僅具有很好的管理效率,也具有一定的普適性,因此在工程安全管理中具有十分廣泛的應用。這種管理方法涉及面廣、公眾參與性高,極易發現施工中存在的各種安全隱患,便于及時采取相關措施消除隱患,然而若使用不當,就可能處于混亂無人管的狀態,因此使用這種管理方法的關鍵要建立健全的安全管理考評制度。其中,全員、全過程、全方位安全管理內涵分別為:(1)全員安全管理:是指電力工程建設過程中的每個人都要參與安全管理、人人關心安全,做好自己的本質工作。(2)全過程安全管理:是指在電力工程建設過程中每個項目、每個環節都要全部抓好安全管理,貫穿于整個工程的所有環節,自始至終的安全管理方式。(3)全方位的安全管理:是指對電力工程項目建設過程中的各個要素,從時間、地點及操作方式等進行全方位的分析、辨識、評價、防護等,做到全面完整,無一疏漏,確保項目自始至終都處于完全安全的工作狀態。
3.2.目標管理法
目標管理法是一種大眾參與、民主的管理制度,是指在目標明確的前提下,每個人都要對自己的工作負責,屬于泰勒科學管理的深入發展。目標管理法要首先確定總目標,然后將總目標分解為小目標,每個人都有自己的小目標,要對自己的目標負責,只有每個員工都完成了自己的小目標,才可能高質量、高效率的完成總目標。然而總目標設定是否合理是決定整個工程建設項目能否順利完成的關鍵,通常在進行目標設定時,要遵循下述原則:第一,可行性。制定的目標要符合工程建設的具體要求,不能過高或過低,目標太低會缺乏刺激性,難以充分激發員工的潛能和主觀能動性;目標太高則難以實現,打擊員工的工作積極性。第二,可比性。制定的目標要定量化、具體化、明確化,能夠進行計量,以便于在電力工程建設過程中對安全進行有效的管理和控制。第三,明確性。制定的目標要明確、具體,要便于理解和記憶,數目不適宜過多,要突出重點,目標明確。
3.3.預測分析法
預測分析法是在安全管理實施前就對電力工程建設施工項目進行預測分析,對危險源進行分析預測后并制定針對性的措施化解危險源的方法,采用這種方法首先要識別危險因素,并對這些危險因素進行評價,根據評價結果制定針對性的解決措施,同時要注意的是采取某種安全技術可能帶來另外一種危險因素。這種方法在使用時通常按照下述順序消除危險源:第一,故障安全設計。此法是在電力工程建設施工過程中部分設備發生故障的狀況下,按照提前制定的措施確保安全生產繼續進行的安全措施,避免能量以外釋放,確保工程的安全順利進行;第二,隔離或屏蔽危險源。在電力工程建設施工中,一旦判斷出危險源的存在,要將其隔離或封閉起來;第三,限制或減少危險因素,包括隔離、個體防護、避免及救護等;第四,警告,是提醒人們注意安全的最重要方法。
4.結束語
總之,由于電力工程建設項目的復雜性,危險源控制是一項繁瑣、復雜的系統工程,涉及的范圍非常廣泛,因此在對危險源進行具體管理和控制時也沒有固定的模式。然而不論電力工程建設項目如何變幻,在對危險源進行管控時都要根據工程項目的具體特征,制定針對性的管控措施,同時在進行管理和控制時要重點突出,針對具有重大危險源的項目要重點管控,盡量將其消滅在萌芽狀態。
參考文獻: