時間:2022-02-01 19:38:01
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2載體管理
我國高校學籍檔案一般包括紙質材料、電子文檔及其他各類特殊載體材料,按照規定應保持各類材料質地優良、無破損、聲像清晰和干凈整潔。在現實中,往往由于入學教育的缺失、學籍管理手段的落后以及學籍管理決策功能不足等原因,導致高校學籍檔案管理中存在不少問題,如輕視學籍管理、隨意更改學籍信息等,在一定程度上影響了學生管理和學校的教學秩序。傳統的紙質檔案目前仍在大規模應用,如錄取表、學籍卡、成績表、畢業生審批登記表等,這些檔案資料在經多次查閱、復印后會出現不同程度的磨損,甚至損壞。電子文件是隨著計算機技術的發展而產生的新質文件,通過編碼和解碼進行數字形式的信息呈現,其生成、存儲、讀取的載體是計算機和各種硬盤、光盤、磁盤,并能通過網絡進行異地傳輸,具有高度共享性,不受時間和地點的限制。只要保存技術到位,不易產生損毀,并能無限復制。可見,雖然紙質檔案目前仍有存在的必要性,但電子檔案是今后檔案管理的主要發展方向。在制作電子檔案管理時應當注意以下問題:(1)將紙質檔案文件轉換成電子文件時,必須與紙質等文件之間建立起準確、可靠的標識關系;(2)采取嚴格的加密認證等措施,切實保證電子文件不被非正常使用和改動;(3)做好備份,存儲于能夠脫機保存的載體上,并對有檔案價值的電子文件制作紙質或縮微膠片拷貝件保留;(4)收集用文字處理技術形成的電子文件時應注明文件存儲格式和屬性;(5)收集圖形、視頻電子文件時,應注意其壓縮算法和相關軟件。此外,還要注意電子檔案保存的有效性:(1)每年對電子檔案涉及的形成單位和檔案保管部門的設備更新情況進行一次檢查登記;(2)按時進行抽樣機讀檢驗;(3)進行設備環境更新時應確認庫存載體與新設備的兼容性;(4)每隔四年,對磁性載體上的電子檔案進行一次轉存。
3使用管理
在信息化社會中,信息服務越來越普遍,傳統的檔案服務方式應不斷改革和發展。高校檔案管理人員應將過去那種檔案查詢的服務模式轉變為檔案信息的開發利用模式。學籍檔案的應用者可以按照系統用戶分為學籍檔案申請者和學籍檔案使用者,其中申請者主要是指學生本人,使用者指的是接受申請的單位。通過現代信息使用管理技術,可以分別進行使用,既方便申請者查閱和申請調取某些檔案信息,也能方便校方進行查閱、統計和管理。檔案管理者的工作重心應轉移到引導用戶檢索上來。首先,將檔案信息設置索引編號,進行重新歸檔。其次,對用戶進行檢索培訓和引導。值得一提的是,目前二維碼的應用是非常廣泛的,在學籍管理系統中也可以進行開發利用,雖然在高校系統中二維碼還屬于一個新領域,但相信不久的將來將會有廣泛應用。例如畢業生的身份識別模塊,它是特別針對需要獲取學籍檔案的畢業生而設計的。由于學號是一一對應的,是學生的唯一標識,因此管理系統可以將學號作為索引檢索學籍檔案數據庫,學生所輸入的提示信息如果與數據庫中的信息完全一致,則能生成一個屬于該學生的唯一二維碼,這個二維碼保存了該畢業生的所有個人信息,還能連接到該生的入學名冊、成績單、畢業證、學位證等的驗證界面上。要進一步推廣二維碼的使用范圍,首先需要提高檔案管理者和利用者對二維碼的認可度,還要加強檔案門戶網站的建設。基于目前的學籍檔案管理系統,以學生申請網上下載成績單為例,學生調取成績單的程序如下:(1)學生本人登陸學校網站,通過驗證個人信息(用戶名和密碼),進入學籍檔案管理系統,填寫下載成績單的申請表;(2)驗證通過后,網絡服務器向元數據庫服務器申請訪問令牌(包括檔案地址和時間有效期等信息);(3)元數據服務器將訪問令牌傳遞給網絡服務器;(4)網絡服務器按照申請者填寫的信息將內容訪問令牌分發給檔案使用者;(5)檔案使用者向資源服務器索取成績單;(6)資源服務器將成績單返回給檔案使用者。同樣道理,校方管理者如需調取檔案信息也按照類似步驟進行,既方便又科學,尤其是現在新的教學模式和課外實踐課程的增多給學籍管理帶來了很大難度,利用現代信息技術進行管理則能化難為簡。
2血站檔案規范化管理的措施
2.1加強領導重視
不論哪一部門,領導對于工作的重視是員工的最好的榜樣,而對于血站來說也是這個道理。首先要加強血站領導對血站檔案工作的重視,要將《檔案法》中的相關法律規定通篇熟知,做到有理可依有法可循。爭取每年把檔案管理工作列入發展計劃范圍內。要嚴格把關檔案科室人員的選拔,必須要有相關專業的證明,熱愛檔案管理工作,能夠做到認真負責。檔案科室的主任不僅需要過硬的專業知識,還要有領導能力和協調下屬之間關系的能力,能夠讓科室人員形成凝聚力,盡職盡責的做好自己份內的事。血站需要成立垂直式的管理網絡,建立分級式的管理政策,要完全落實管理責任制度,并且擬定相關的獎懲條例、年度考核,嚴格遵照管理規定實施。
2.2加強人員教育培訓
在開展檔案管理工作之前,要先提高檔案管理人員的積極性,以及對血站檔案價值的充分認識。因此,首當其沖的是要做好血站內部的宣傳教育工作。要領會貫通《檔案法》的各項條例,自己學習的效果固然沒有大家在一起討論要好,所以針對血站檔案管理工作的基層人員應該開展必要的培訓班、研討會、專題講座等,大家在學習檔案法的同時能夠做到集思廣益,互相交流心得,填補每一個檔案管理工作中可能存在的漏洞。這種定期的講座或者培訓,不僅能夠加強檔案管理人員的檔案法律意識,而且促進了檔案工作者們之間的交流,為今后檔案管理工作的協同合作奠定基礎。另外,要加大力度對維護、開發、使用電子簽名的檔案管理人員進行相關法律知識的培訓,讓其充分了解和意識到由于電子簽名失誤所造成的法律后果及所需承擔的責任。維護電子設備的人員專業知識要過硬,對于電子檔案的維護、傳輸、保存等能夠做到熟練掌握。
2.3建立健全的檔案管理規定
檔案管理者需要認真落實檔案法的相關規定這是毋庸置疑的。但是針對每一個不同地域、不同團體組織、不同發展程度的血站來說需要制定一套符合自身情況的檔案管理制度。該制度中需要明確劃分各科室的工作內容,歸檔的具體流程,根據血站人員數量的多少制定歸檔周期。歸檔人員需要檢查檔案相關訊息是否錯填或者遺漏,銷毀檔案和檔案移交是否留有記錄,環環相扣真正做到每一步驟都能有檔可查。進一步實現規范化的血站管理制度。
2.4實施兩套檔案方式管理
新興的便捷、快速、空間小、效率高的電子管理軟件已然被各個管理部門所認可并且廣泛應用。而以往的紙質檔案,其占地空間較大,查找檔案費時費力,保存方法較為困難,保存環境較為苛刻等眾多弊病已經漸漸淡出全國大部分檔案管理科室。然而,電子文件這種管理模式并非都是優點。網絡條件的不穩定性,網絡黑客的侵襲等都會造成電子檔案一定的損失。因此,最佳的管理模式是紙質檔案與電子檔案并存,這樣既實現了查找檔案的快速、方便等優勢,又保留了檔案的原始真實性,雙管齊下,互補不足。
1.1數量龐大。首先,成教從某種意義上說是對普通全日制教育的一種完善和補充,在于擴大教育機會,提高國民素質,實施終身教育。隨著經濟的發展和社會的進步,對人的素質的要求提高了,很多學員在完成正規的、普通教育之后,仍需要繼續接受教育以提高素質及能力,直至終生;其次,有部分學員為了文憑學歷、晉升職務、評定職稱等;再次,成人高校擴招政策的陸續出臺,辦學方式的多元化、辦學模式的市場化,也是成教學生增長一個重要原因。
1.2來源分散。不同普通教育,成教為社會組織、全民參加。成教學歷有四種主要形式,分別是成人高考(學習形式有脫產、函授、夜大)、高等教育自學考試(自考)、廣播電視大學(電大現代遠程開放教育)和遠程教育(網絡教育)。成人高校多辦學點并存的辦學模式,使得學生來源和分布分散,使學生學籍檔案形成的時間規律性不強,來源不一,導致學籍資料的產生和形成比較分散。
1.3異動頻繁。成教招生對象主要是已經走上工作、生產崗位人員,對他們所不具備的履行崗位職責所必需的文化知識、專業技術和實際能力的教育。成教學生大多數容易受家庭、工作、社會等因素的影響,容易出現轉學、轉點、轉專業、休學、退學等異動情況,具有極強的不穩定性,故學籍流動性特別大,學籍異動頻繁等特點,更加凸顯學籍檔案管理工作的重要性和復雜性。
2成教學生檔案管理存在的問題
成人高校聯合辦學點多,學生數量大且來源分散,特別是異動頻繁待特點,給管理工作帶來一系列的問題,目前管理人員素質跟不上時展的要求,對教學點管理不夠規范,管理手段基于過去,管理效益、效率低,主要表現在:
2.1檔案管理人員素質不高。目前成教檔案管理人員結構失調,具備高學歷的少,具備檔案專業背景的少,掌握全面的檔案理論的少。檔案管理中普遍存在因循守舊、滿于現狀,管理水平低下,缺乏創新意識等通病。缺少既掌握現代管理思想,具備堅實檔案專業理論基礎和高超專業技能,又掌握計算機基本知識,并能將二者有機結合起來的復合型人才。
2.2管理不夠規范。成人高校因校外多教學點并存,往往存在管理不夠規范的現象。管理思想難以統一,成一種無形的隔閡,工作難以形成默契。雖然高校建立健全檔案管理制度,例如:《成教檔案管理辦法》、《文件材料的收集與歸檔辦法》、《檔案保管制度》等,但管理制度能夠在每個教學點真正執行的不多。一些檔案管理工作流程在教學點能真正全面運用的不多。
2.3管理手段滯后。存在許多成人高校檔案管理依然停留在起步階段,使用傳統的人工管理,管理方式落后,或采用單機版進行計算機輔助管理,缺乏統一規劃,數據的完整性和一致性差,數字化程度低,無法實現數據共享,工作效率低。或是采用基于單一的C/S(客戶端/服務器)模式,應用較小的局域網絡環境,與其它用戶交互能力差、可擴展性差,不容易進行系統升級,維護困難等。
考慮到現代醫學學科門類繁多、交叉領域廣泛,因此醫學科研的課題也是按照各專業門類來進行分配的。如在臨床醫學研究中,可以細分為內科、外科、婦科、兒科等不同的科目;而在基礎醫學研究中,又可以根據研究對象的不同分為生化、病理、藥理等專業。而醫學科研活動都是在相應的專業科目內進行的,很多時候這種科目分類還可能進一步細化。這就造成醫學科研內容的專業性很強,相應的醫學科技檔案的專業性也較強。
(二)醫學科技檔案專題突出,系列化強
醫學研究方式不同于其他學科,其一般都是突出地以一個特定的專題作為研究對象。而且在對該專題進行研究時,著重從不同側面、不同層次展開系列化、完整性的研究。這就使得相應的醫學科技檔案具有專題性強、重點突出的特點。同時,對研究對象的多層次完整化研究,需要形成一套完整的、成套化的科技文件資料。這些檔案資料層次分明但又聯系緊密,可以作為一個系列進行利用。
(三)醫學科技檔案的學科綜合性強且項目協作多
醫學科學研究范圍非常廣泛,其跨學科、跨專業現象非常普遍。作為一門綜合性很強的學科,醫學研究本身就包含了眾多的專業門類。同時在新形勢下,大量的新興科學技術和專業不斷涌現,各學科的研究前沿領域正在不斷發生交叉融合,醫學研究也不例外。現代醫學為了進一步發展,需要更多地利用別的學科領域的有利條件,加強彼此的協同合作。特別是現在許多醫學科研課題的綜合性非常強,需要匯集多個學科的知識進行研究攻關。這些反映到醫學科技檔案,也使其具有學科綜合性強且項目協作多的特點。
(四)醫學科技檔案載體形式多樣且數量龐大
醫學研究由于其獨特的研究方法和研究對象,造成研究結果的記錄和保存方式多種多樣。例如,醫學研究可以通過保存對象的標本或其組織切片來直接記錄研究結果。同時,又可以利用各種音視頻資料、化驗單及儀器檢測結果來間接保存。因此,醫學科技檔案資料的形式多樣,記錄醫學科研成果的載體也非常豐富。
(五)醫學科技檔案具有保密性
醫學檔案資料與醫學科研成果密切相關。作為醫學檔案記錄的主要對象,醫學科研成果往往包含了研究人員的心血和付出。這些成果具有知識產權,在一定時間和范圍內必然要受到法律的保護。因此,對于記錄了具有特殊價值的醫學報告、臨床資料及相關的文獻等檔案資料,需要根據國家保密法為其設置相應的保密等級,確保這些醫學科技檔案在充分發揮其使用價值的前提下,具有一定的保密及限制保護措施。醫學科研檔案管理的主要工作是對有關醫學研究的資料、成果等進行收集、系統分類和編研,其基本原則一方面是要確保醫學科技檔案的完整性、系統性和安全性,另一方面要最大程度地開發好、利用好醫學檔案的價值,為醫學事業的發展、社會的進步以及人類的健康提供幫助。
二、以用戶需求為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建立
為此,依據本部門的工作狀況,并結合筆者多年的科技檔案工作經驗,理解相關文獻,對以用戶為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建議和探索提出了幾點建議。
(一)提高檔案意識
有意識才會有自覺的行為,才會有目的的行動。首先,我們需要提高相關工作人員的檔案意識,不僅需要重視檔案的保存和管理,更需要對醫學科技檔案的利用價值有明確的認識。檔案管理部門要更新服務模式,努力開發醫學科技檔案資源,并建立相應的平臺(如數據庫和網站等),為檔案利用者提供更好的服務。此外,檔案室還應積極主動地向外界宣傳館藏信息,讓更多的人了解可利用的檔案資源,以廣泛吸引潛在的檔案利用者,使檔案的利用價值發揮到最大化。
(二)完善管理體制
所有的行為必須要有規范,而管理體制就是這些規范的保證。要提高醫學科技檔案的利用效率,就必須要提高檔案管理水平。健全的管理體制,是醫學科技檔案管理水平和利用效率的有力保證。立足于檔案利用者的實際需求,建立健全檔案服務機制,豐富檔案利用服務手段和方法,為各類人群提供多樣和個性化的服務。我國各檔案室為人們提供的服務主要有檔案信息查詢、借閱以及信息加工等,相對比較單一,也不夠簡便。將信息技術應用于檔案利用服務中,可以使得檔案信息的查詢和利用更加方便,也更符合當代人們獲取信息的習慣,可以有效地吸引更多的科研人員、醫務工作人員等用戶人群,提高檔案的利用效率和服務質量。
(三)加強檔案室基礎建設
無論是保存、管理還是利用,基礎建設都很關鍵。加強檔案室基礎建設也是提高醫學科技檔案利用效率的有力措施。各檔案管理部門應采用多種手段強化基礎建設,為檔案利用者提供更便利的條件。本文認為應該從以下幾個方面加強檔案室基礎建設。
1.優化檔案室環境
安靜、整潔的環境可以讓醫學檔案利用者更專注地研究檔案中的資料和信息,而寬敞明亮的場所也使檔案室可以同時為更多的用戶提供服務。在合適的地方為用戶們提供打印、復印等服務也可以為有需要的檔案利用者提供便利。
2.增加館藏資源儲量
隨著醫學科技的不斷發展,一些醫療實踐中產生的醫學科技檔案資源已經遠遠不能滿足一些科研人員的需求。各檔案室應注重資源共享,引進代表國內先進水平的重要檔案資料供研究者使用。
3.充分利用現有科技,提高檔案利用效率
檔案資源數字化、信息化是未來醫學科技檔案發展的必然趨勢。將信息技術應用到檔案管理中可以顯著縮短檔案利用者查詢相關信息的時間,獲取資源也變得更為簡便。通過建立專門的檔案資源網,人們可以通過網絡遠程檢索和利用檔案室內的資源,而不用到檔案室,省去了不少麻煩。檔案利用效率得到了提高。
4.對檔案進行科學合理的分類
科學分類可以使用戶的檢索更加準確快速。檔案室應充分了解各個檔案的內容,并從多角度對其進行分類。對于醫學科技檔案,應根據專業、學科的差別對其進行詳盡的分類,并以此為基礎,建立功能全面的檢索系統。通過這種方式,檔案利用者可以對各類檔案有初步了解,并根據自身需求,準確定位需要查詢的檔案資源,避免了無謂的時間浪費。
(四)調整檔案編研體系
提高醫學科技檔案的利用效率還需要重視檔案的編研工作。信息時代的快節奏對于醫學科技檔案的編研提出了新要求。檔案管理者需要充分發掘醫學檔案的潛在利用價值,并根據當時的醫學研究發展情況,適時提出相關編研課題。在此基礎上,通過挖掘各類檔案信息資源,編研出一系列具有高利用價值的成果。這些編研成果應具備高度的實用性,可以對醫學科研和醫療實踐進行指導。
(五)重視人才培養
信息時代的到來帶來了知識大爆炸,現代科技的發展深刻影響到人類社會的方方面面,知識型管理人才是強化醫學科技檔案管理水平,提高檔案利用效率的重要基礎。隨著檔案信息化的進程不斷加快,新形勢下的檔案管理人員需要及時了解和掌握新技術的發展狀態,不斷擴充自己的知識面,全面提升自身素質,才能應對快速變化的檔案管理局面,提高醫學科技檔案的管理水平。醫學科技檔案包含的信息量豐富,只有熟練掌握了信息技術和計算機網絡技術,才能更好地建立和利用醫學科技檔案數據庫和檢索系統,幫助科研人員迅速準確地搜索到其需要的信息,提高檔案利用效率。
目前階段,我國很多學校的檔案管理依然采取舊有的紙質檔案管理方式,并沒有形成計算機電子檔案管理。這在檔案管理方式上就落后很多。另外,檔案管理對檔案材料的帥選、歸類、整理等方面的工作也很隨意,更不用說對檔案材料的有效利用。檔案管理方式和管理水平限制了我國檔案管理體系的改善和提高。
2.管理硬件設施不齊全
目前我國很多學校的檔案管理室通常都是一些廢棄材料的堆放室。檔案本身的紙質、放置地方都缺乏通風、干燥、防潮防霉等基礎存放條件,同時對檔案室的防火、防盜意識淡薄。這些基礎的硬件設施落后也給檔案管理工作造成了一定的影響。
3.管理人員的工作責任意識不強
因為對檔案管理工作的不夠了解和不夠重視,目前我國一些中學學校并沒有設定專門的檔案管理崗位或相關職位,甚至一些檔案人員完全是學校臨時從教師隊伍中任意選取的。學校檔案管理隨意而為,有時只是為了應付上級機關的檢查而臨時拼湊出一些檔案資料。同時,一些檔案管理人員自身缺乏檔案管理知識,缺乏專業的檔案管理能力,經常造成檔案資料的不齊全、丟失、毀損等情況。
二、中學檔案管理工作的改善方法
1.改善管理方式,提高管理水平
要改善中學檔案管理工作,首先要從改變檔案管理方式,提高檔案管理水平上來想對策。隨著我國計算機的普及和大眾化,學校檔案管理應該根據時展的要求,改變以往單一的管理方式,結合計算機自動辦公的方便快捷,創立計算機檔案管理體系,從而提高檔案管理的水平。
2.及時更新管理硬件設施,完善檔案管理體系
學校對檔案管理工作的硬件設施缺乏資金投入。在認識到檔案管理的重要性后,學校在檔案管理中硬件設施的購買,如電腦、打印機、復印機等。首先,檔案管理必須有專門的檔案管理室。作為檔案管理室必須具備一定的條件。首先,室內必須保持通風、干燥、防潮防霉的基礎條件。其次,檔案室必須有齊全的防火防盜功能,能應對一些突發狀況。最后,檔案室必須能夠進行定期的清掃整理,為資料的堆放保持最好的外在條件。最后,檔案管理室的基本設備例如,資料架等必須定期維護更新,避免設備的損害對資料造成損害。
學籍檔案記載了每個學生在校學習的基本情況,客觀地反映了每個學生在學校期間德、智、體、美等方面發展狀況,也是一個人接受某種教育程度的經歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍檔案主要包括:(1)學生學籍記錄表;(2)新生入學登記表及各年級學生花名冊;(3)學生在籍注冊表;(4)學生學習成績表;(5)學生轉學、轉專業、休學、復學、留級、退學、出國等學籍變動情況登記表;(6)對學生的獎懲文件及登記表;(7)修訂學籍管理條例的各種文件;(8)實結、畢業生論文;(9)學位申報審批表、畢業證書、學位證書及結業證書;(10)畢業生學員鑒定登記表、畢業生調配表、檔案轉遞單、畢業生報到證存根及領取證書的印刷編號及畢業、結業情況等。
學籍檔案從發生、發展、形成到保管利用主要包括檔案的收集整理、立卷歸檔、檔案轉遞及保管利用等幾個階段。但由于學籍檔案種類繁多,形式多樣,在實際管理工作中往往容易出現問題,甚至造成嚴重的后果。因此,重視高校學籍檔案質量,切實抓好和不斷提高高校學籍檔案質量顯得十分必要。
一、學籍檔案管理中存在的問題
1.收集整理是建立檔案起始,真實性是這一階段管理的核心內容。在具體工作中,首先應做到內容詳實可信,不能夸大;其次應保證字體工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些細節問題,如,姓名使用同音字代替,出生日期農歷、公歷混淆,與戶口產生沖突等。
2.立卷歸檔是將上一步驟收集整理的檔案材料分類匯總,工作重點是確保檔案材料的完整性。存在的問題主要有檔案管理人員檔案意識淡薄,未按要求及時歸檔,或者材料未及時補充完善,甚至歸錯檔;此外,檔案管理方法陳舊,設備和設施老化也是造成立卷歸檔完整性差的客觀因素之一。
3.檔案轉遞的特點環節多、人員雜,容易丟失造成錯投、誤投及“死檔”等情況。學籍檔案在轉遞的過程中,經過的中間環節較多,從學生本人--學校立卷各院系--就業指導辦(教務處)--機要郵寄部門--地市級教育局(人事局)--縣級教育局(人事局)--就業單位人事部門等,無論中間某環節出現差錯,都會影響學籍檔案的順利轉遞,從而影響畢業生的正常工作和學習。
4.檔案的保管利用。檔案的最終目的是保管利用,因此,檔案的日常維護尤為重要,而該環節常常與檔案的利用結合在一起。完整的學籍檔案不能散存于個人手中,應由專門的檔案管理部門來保管,并要求檔案管理部門要有一套完整的保管利用借閱制度。常常出現有借無還、涂抹、篡改等現象,造成檔案材料遺失或者信息二次失真,內容失實等。
二、完善學籍檔案工作的管理建議
1.增強檔案意識。加強《檔案法》宣傳,增強各職能部門及學生本人對學籍檔案工作的檔案意識,克服人們對檔案管理工作的偏見和錯誤的認識,激發人們自覺收集檔案、保管檔案、利用檔案,真正使大家認識到檔案工作是普通高校教育工作的一個重要組成部分。領導應重視檔案管理,把檔案建設納入教學計劃,納入管理制度,要給檔案管理人員培訓的機會,并在經費、設備、庫房等方面給予支持,改善工作條件,充分發揮管理人員的積極性、主動性和創造性。
2.建立健全收集與補充制度。明確工作職責范圍,崗位職責要制度化、規范化。要制定每項任務的工作程序,必要時做出工作流程圖,要有完善的管理制度。努力做到檔案材料歸案率、準確率符合標準,檔案按存放分類清晰,案卷擺放系統有序。學籍管理制度統一標準,克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、檢查核對、保管保密、轉交與管理職責等各項規章制度。在日常工作中,用制度去規范管理工作,使學籍管理工作逐步走向規范化。
3.加強隊伍建設,提高專、兼職檔案員的素質。檔案管理工作是一門管理科學,隨著科技的發展,大大加收了檔案管理工作的現代化,這就要求專職檔案員不僅要學習檔案專業知識、學習檔案法規標準,還要懂得計算機管理檔案的技術和外語知識。檔案工作的職業決定了檔案員不僅要有一定的檔案專業知識和熱情服務的工作態度,還要具有嚴謹細致的工作作風,否則,會給學校造成不可挽回的損失。所以要不斷強化高校專職檔案員的職業道德。
4.大力開發利用學籍檔案信息資源,主動提供服務。學籍檔案信息資源的開發和利用是學籍檔案管理工作的最終目的,也是學籍檔案管理部門的職責。有條件的高校可建立學籍檔案數據庫,如新生錄取登記卡、學生注冊表、學生成績、畢業證書編號、學位證書編號及檔案轉遞情況等,以方便師生們通過計算機網絡檢索,獲得自己需要的學籍檔案材料。如學歷、學位認證、出國留學等提供有效信息。
總之,學籍檔案與個人的利益息息相關,以后就業、提拔干部、晉級、考評、轉正和晉升工資等都離不開學籍檔案。建立健全一整套高校學生學籍檔案管理體系,管理好學籍檔案至關重要。
【參考文獻】
想要采用科學化的管理手段,就需要改變傳統的管理思想,充分的認識到傳統管理的不足,了解科學化管理的重要性,從而樹立起科學化檔案管理的觀念。只有管理理念轉變,才能從根本上進行科學的檔案管理。采用科學化的管理,首先需要進行一定的資金投入,進行檔案室和管理設備的重建,并且開發使用軟件設備管理。加大檔案管理使用的設備和軟件投入,實現檔案管理的現代化建設,從而保證檔案管理的高效性。積極的開發檔案管理的信息化系統,實現檔案的自動化管理,從而節約檔案管理的時間。
(二)轉變管理方式
傳統的檔案管理屬于館藏式管理,在管理中僅僅發揮了保存的作用,檔案的保密性非常好,只有在人動時才會進行檔案的轉移,這種管理方式不使用于現代化的方案管理。在開展科學化的檔案管理時,需要加大對檔案的利用率,實現檔案資源的共享,提供用戶的查詢服務。檔案的管理不單單要進行數量的管理,還要在質量上有所見效,從而提升科學化檔案管理的水平。政府要加大力度支持科學化管理模式的運用,在企業單位中加強計算機建設,發揮科學化管理的作用,充分的發揮檔案的存儲空間。
(三)提升管理人員素質
提升科學化檔案管理水平的重要任務之一,就是提升管理人員的素質。管理人員的素質直接決定了管理的效果。現代化的檔案管理任務重,管理程序復雜,需要檔案管理的人員具有優秀的管理能力和基本的操作技能,并且要掌握科學化管理的技術等,比如利用計算機來整理檔案,對檔案進行準確的分類和歸檔等。對于計算機的使用,管理人員也要熟練的掌握,比如軟件的終端使用、數據庫的錄入、數據庫的管理等,在進行檔案管理時需要對管理人員進行素質培訓,提升其管理能力,從而促進檔案科學化管理的發展。
(四)健全科學化檔案管理制度
每個單位的內部都要建立適合本單位的管理制度,不斷的總結和完善制度,使得檔案管理制度健全。采用責任化制度,符合科學化檔案管理的基本要求。在管理中要明確管理人員的管理責任和任務,并且實行互相監督,多方面的進行檔案管理。在建立制度時需要以國家法律、政府要求作為基本的規范指導,嚴格的執行管理制度,使得科學化的檔案管理順利發展。
學生的檔案具有一定的實用性和方便性,能在需要的時候第一時間了解學生的信息,也能反映學生在學校期間的成長過程和情況。以前,我們收集到學生的基本信息就是靜態的信息,根本不能反映學生受教育后的素質水平發生怎樣的變化,實用性不高。如果能從實用性角度收集學生檔案的信息,就會創新傳統檔案管理方式,使學生檔案里的內容更豐富。
2.學生信息檔案信息應該表現出多樣性和豐富性
所謂具有多樣性,就是使用多種數據真實反映出學生的成長基本情況。目前,我國已經有比較完備的管理系統可以有效記載學生相關的靜態信息和數據,同時能拓展記載學生成長信息基本情況,更加方便。我們必須使用影像記錄等有效手段,將學生多方面成長信息同時記載和記錄,這樣不但有利于樹立學生的自信心,而且能夠實現自身價值,對于建設學校教學資源和展現教學水平都起著促進作用。
3.學生檔案信息服務應該具有靈活性
所謂靈活性,就是需要使用現代檔案管理方式,重新進行審理檔案管理規定內容,實現檔案管理方式的不斷創新。既要有利于學生發展,又要在不損害學生權益信息提取的同時,做到靈活利用,真正達到服務學生和服務社會的目的。
二、中職學校學生檔案管理創新措施
1.做好原始材料檔案管理工作
不管是企業人事管理還是學生檔案管理,都應該遵守檔案管理條例,從無到有和從簡單到復雜的工作程序。從形成來說,基本都是從最初的建立和逐漸收集信息最終發展成為比較完整的檔案資料管理;從管理來說,隨著信息資料不斷豐富和管理細節增加等,整體工作量隨之增加。做好最初的材料收集和管理是非常重要的環節。
2.創新檔案管理模式
當前我國就業形勢嚴峻,中職學校學生的檔案管理工作需要具有一定的超前性,檔案資料在學生就業中具有特殊作用,我們需要改變以前畢業生離開學校后再整理檔案的管理方式,從學生進入學校后就開始著手準備建檔工作,以免因臨時需要卻大費周章尋找,造成學生信息基本情況不完備和不準確等情況。在檔案流轉的整個程序中,應該建立一套比較完善的學生檔案管理系統,保證學生檔案資料具有完整性。在檔案材料收集和整體過程中,檔案管理人員應該及時更新學生的最新情況,及時收集各部門有關學生的最新動態,有關學生的入黨和獎懲情況等重要信息,做到及時歸檔,使學生檔案具有科學性和準確性,并且保證學生檔案保持最新狀態,真正加強中職學校學生檔案管理工作。
3.實現網絡化檔案管理
當前,我國一直在追求無紙化辦公,當然無紙化辦公應該進入到學生檔案管理中。各學校應該將計算機作為輔助工具,利用檔案數字化管理學生檔案,在具體操作過程中,應該建立相關檔案網站或者網頁,加強電子文件的管理和歸檔等情況,在網絡上實現歸檔和檢查,保障檔案信息的唯一性和準確性,防止因同名同姓等情況造成檔案信息混亂情況。與此同時,還應該規范管理學生檔案中的最初材料的內容、形式、格式等要求,利用當前先進設備和技術,將每屆學生的信息輸入到計算機中,建立學生檔案管理數據庫,使紙質檔案和電子檔案相結合,綜合管理學生檔案。
4.構建檔案管理反饋系統
及時準確地反映出畢業生的基本信息,根據已經畢業的學生反映出的基本情況和了解用人單位所需的專業人才的標準,進行研究和商討,及時調整學校招生計劃、設置專業、計劃教學、教學方式等,使學生能夠適應人才市場的需求,提高學生的基本技能和綜合素質。
學籍檔案記載了每個學生在校學習的基本情況,客觀地反映了每個學生在學校期間德、智、體、美等方面發展狀況,也是一個人接受某種教育程度的經歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍檔案主要包括:(1)學生學籍記錄表;(2)新生入學登記表及各年級學生花名冊;(3)學生在籍注冊表;(4)學生學習成績表;(5)學生轉學、轉專業、休學、復學、留級、退學、出國等學籍變動情況登記表;(6)對學生的獎懲文件及登記表;(7)修訂學籍管理條例的各種文件;(8)實結、畢業生論文;(9)學位申報審批表、畢業證書、學位證書及結業證書;(10)畢業生學員鑒定登記表、畢業生調配表、檔案轉遞單、畢業生報到證存根及領取證書的印刷編號及畢業、結業情況等。
學籍檔案從發生、發展、形成到保管利用主要包括檔案的收集整理、立卷歸檔、檔案轉遞及保管利用等幾個階段。但由于學籍檔案種類繁多,形式多樣,在實際管理工作中往往容易出現問題,甚至造成嚴重的后果。因此,重視高校學籍檔案質量,切實抓好和不斷提高高校學籍檔案質量顯得十分必要。
一、學籍檔案管理中存在的問題
1.收集整理是建立檔案起始,真實性是這一階段管理的核心內容。在具體工作中,首先應做到內容詳實可信,不能夸大;其次應保證字體工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些細節問題,如,姓名使用同音字代替,出生日期農歷、公歷混淆,與戶口產生沖突等。
2.立卷歸檔是將上一步驟收集整理的檔案材料分類匯總,工作重點是確保檔案材料的完整性。存在的問題主要有檔案管理人員檔案意識淡薄,未按要求及時歸檔,或者材料未及時補充完善,甚至歸錯檔;此外,檔案管理方法陳舊,設備和設施老化也是造成立卷歸檔完整性差的客觀因素之一。
3.檔案轉遞的特點環節多、人員雜,容易丟失造成錯投、誤投及“死檔”等情況。學籍檔案在轉遞的過程中,經過的中間環節較多,從學生本人--學校立卷各院系--就業指導辦(教務處)--機要郵寄部門--地市級教育局(人事局)--縣級教育局(人事局)--就業單位人事部門等,無論中間某環節出現差錯,都會影響學籍檔案的順利轉遞,從而影響畢業生的正常工作和學習。
4.檔案的保管利用。檔案的最終目的是保管利用,因此,檔案的日常維護尤為重要,而該環節常常與檔案的利用結合在一起。完整的學籍檔案不能散存于個人手中,應由專門的檔案管理部門來保管,并要求檔案管理部門要有一套完整的保管利用借閱制度。常常出現有借無還、涂抹、篡改等現象,造成檔案材料遺失或者信息二次失真,內容失實等
二、完善學籍檔案工作的管理建議
1.增強檔案意識。加強《檔案法》宣傳,增強各職能部門及學生本人對學籍檔案工作的檔案意識,克服人們對檔案管理工作的偏見和錯誤的認識,激發人們自覺收集檔案、保管檔案、利用檔案,真正使大家認識到檔案工作是普通高校教育工作的一個重要組成部分。領導應重視檔案管理,把檔案建設納入教學計劃,納入管理制度,要給檔案管理人員培訓的機會,并在經費、設備、庫房等方面給予支持,改善工作條件,充分發揮管理人員的積極性、主動性和創造性。
2.建立健全收集與補充制度。明確工作職責范圍,崗位職責要制度化、規范化。要制定每項任務的工作程序,必要時做出工作流程圖,要有完善的管理制度。努力做到檔案材料歸案率、準確率符合標準,檔案按存放分類清晰,案卷擺放系統有序。學籍管理制度統一標準,克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、檢查核對、保管保密、轉交與管理職責等各項規章制度。在日常工作中,用制度去規范管理工作,使學籍管理工作逐步走向規范化。
3.加強隊伍建設,提高專、兼職檔案員的素質。檔案管理工作是一門管理科學,隨著科技的發展,大大加收了檔案管理工作的現代化,這就要求專職檔案員不僅要學習檔案專業知識、學習檔案法規標準,還要懂得計算機管理檔案的技術和外語知識。檔案工作的職業決定了檔案員不僅要有一定的檔案專業知識和熱情服務的工作態度,還要具有嚴謹細致的工作作風,否則,會給學校造成不可挽回的損失。所以要不斷強化高校專職檔案員的職業道德。
4.大力開發利用學籍檔案信息資源,主動提供服務。學籍檔案信息資源的開發和利用是學籍檔案管理工作的最終目的,也是學籍檔案管理部門的職責。有條件的高校可建立學籍檔案數據庫,如新生錄取登記卡、學生注冊表、學生成績、畢業證書編號、學位證書編號及檔案轉遞情況等,以方便師生們通過計算機網絡檢索,獲得自己需要的學籍檔案材料。如學歷、學位認證、出國留學等提供有效信息。
總之,學籍檔案與個人的利益息息相關,以后就業、提拔干部、晉級、考評、轉正和晉升工資等都離不開學籍檔案。建立健全一整套高校學生學籍檔案管理體系,管理好學籍檔案至關重要。
【參考文獻】
二、完善大學生心理健康檔案的可行性
(一)高素質師資隊伍為心理檔案的建立提供專業知識保障2005年教社政1號文件及時提出了對大學生進行心理健康教育的意見和建議。文件要求各高校要建設一支高素質的大學生心理教育和心理咨詢工作隊伍。這種要求反映了高校擴招的實際和高校自身建設和發展的需要。如果不及時解決大學生心理健康問題,高校的質量和聲譽將受到影響。目前絕大部分高校都建立了大學生心理咨詢室,有專業的心理咨詢老師,高素質的專業化師資隊伍已初具規模,這為大學生心理檔案管理的完善和發展提供了可靠的專業知識保障。
(二)計算機與網絡的發展為心理檔案提供技術支持隨著科技的不斷進步,計算機、多媒體和網絡技術已經融入社會生活的各個領域,并不斷發展壯大,這為進一步完善心理健康檔案的管理系統,提高其使用效率提供了技術支持。檔案管理的現代化程度不斷提高,各種各樣的心理檔案管理軟件得到開發應用。目前出現的心理檔案管理軟件一般分為單機型和網絡型兩種:單機型仍然依賴紙筆測試,將所得的團體數據輸入計算機,然后通過軟件進行分析,并將統計分析結果存儲在計算機系統中;網絡型是通過計算機與網絡技術來實現個人及團體的心理測驗、分析統計與評估工作。
三、完善大學生心理健康檔案的建議
(一)加強相關師資隊伍建設
1.擴大師資規模一定的專職師資規模是加強心理健康管理的保障。在發達國家,學校心理服務人員一般都占一個較高的比例。為了解決學生心理問題,加強學生心理研究,日本國立大學專職心理咨詢老師與大學生的比例是1:5000—1:10000,而私立大學則為1:30O0~1:50O0。我國高校一般只有1~2名心理健康管理人員,與學生的比例約為1:15000,但是高校為數不少的思想政治輔導員應當成為心理健康管理隊伍的強大后備軍,根據《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》中“專職輔導員總體上按1:200的比例配置”的要求,經過近l0年的發展,高校輔導員隊伍已形成規模,而且他們直接面對學生,容易與學生建立友誼和加強溝通,更有利于了解學生的心理問題。
2.強化專業培訓大學生心理健康管理人員需要具備專業的心理學、教育學、管理學、統計學、檔案學等相關知識,掌握心理咨詢、統計歸檔、跟蹤服務的技巧和方法,因此強化心理健康檔案管理人員的專業知識和技能,才能保證心理健康檔案管理的準確性和有效性。在美國,心理輔導人員必須符合美國人事指導協會制定的標準,一般要求學校心理輔導人員具有碩士或者博士學位,要在心理學和教育學兩方面都受過專業的訓練。
(二)加快大學生心理健康檔案系統開發
1993年北京理工大學開發出單機版學生心理檔案管理系統,2000年王建中開發了心理測驗與統計軟件系統,目前應用比較廣泛的是2004年開發出的金海大學生心理檔案系統,這些都是單機版的大學生檔案管理系統,便于檔案的統計與分析,但建檔和管理不方便。北京心知章文化交流有限公司1999年出版發行“心海學生心理檔案管理系統”和北京安人測評技術有限責任公司2003年發行的“京湘學生心理檔案系統(安人軟件)”都是網絡版,但這些系統重點在心理測試上,不便于高校心理健康工作者的歸檔、管理和操作,且在同時段測試人數過多時,容易出現癱瘓。2008年南昌大學碩士羅亮亮采用Application+XML緩存機制,以XML作為數據的傳輸格式,開發了一套網頁版的大學生心理健康檔案管理系統,但這套系統還沒有得到充分的實踐檢驗和推廣。大學生心理健康檔案系統的開發仍是一件任重而道遠的工作。
(三)深入挖掘大學生心理檔案的應用價值
建立心理健康檔案的目的是為了更好地使用它,而目前許多數高校對心理檔案的利用仍停留在診斷和篩查有心理障礙的學生層面,而忽略了絕大多數正常學生的心理需要。心理學家認為,心理疾病的形成大致經歷心理危機、心理障礙、精神疾病、心理衰退四個階段。心理危機是心理疾病的肇始,詳盡、準確的心理檔案資料,能夠幫助心理健康工作者及時了解大學生身邊發生的危機事件,有助于及早開展心理危機干預,防微杜漸。除此之外,心理健康檔案還有更多使用價值。如法國,學校心理檔案的利用更趨于綜合化,把實踐的重心放在三個方面:定向、預防、綜合。心理健康專家通過建立學生心理檔案了解和分析學生的心理狀況,以幫助教師和管理者確定未來的教學方向,給家庭提出建議,幫助學生ca我評價。德國學校心理檔案除用于特殊教育、行為矯治和學業指導外,還在學生的職業指導和定向工作中發揮巨大作用。這些國家的學校心理健康檔案管理經過長期摸索,逐漸成熟,為我們提供了頗有價值的參考。