設計階段對工程造價的影響模板(10篇)

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篇1

為工程項目建設提供依據的圖紙和設計文件的整個活動過程叫工程設計。其對工程建設的實施意圖和規劃都有這詳細和準確的描述，經濟關系和技術的關鍵性環節，對工程造價有著重要的影響，也是工程造價的重要階段之一。實踐證明，初步設計階段，技術設計階段，施工圖設計階段、施工圖設計階段對工程造價的影響分別為75%—95%，35%—75%，25%—35%，10%，從這些數據中我們就可以明顯地看出設計階段對工程造價有著關鍵的作用。

一、設計階段工程造價控制的主要問題

1.未能將項目設計階段的經濟和技術進行有效的結合是造成我國當前工程項目諸多問題的主要原因。在設計階段沒有進行對造價控制的研究，也沒有對項目的方案進行經濟論證，這就造成了項目設計階段的經濟和技術相分離的情況。我國目前在項目設計階段的造價控制的理論并不是很成熟，也沒有得到廣泛的推廣應用，造成這種情況的主要原因可以分為機制和體制的不完善；設計計費的不合理；設計部門和相關的工作人員的傳統思想理念的影響；設計階段設備和材料的選擇工作的滯后等四個方面。

2.在機制和體制不完善上，這主要是我國的咨詢設計行業和國際相比依舊存在著很大的差距。這些差距主要表現在技術水平、管理機制的策略、人才和資金上。目前我國設計單位和個人由于企業改革過程中所出現產權不分、責權不明和政企不分的情況造成了工作的積極性和責任心不足，這就對我國的設計行業水平的整體提高增添了阻力。

3.在設計的計費方面，由于我國當前的主要設計的收費方式是按照投資的百分比來進行計費的。設計者在設計的過程中造價設計的越高，這就會造成其個人和單位的收入的減少。在設計工作進行的過程中就算是設計單位和個人采用了相關的措施降低了造價優化了設計，其設計收費反而也會減少，這也不利于提高設計單位和個人的設計的積極性和熱情。

在設計的過程中，相關的工作人員的傳統思想就是注意設計上技術的合理性，但是很少有設計者去考慮相關經濟方面的因素。所以就造成了經濟因素和技術因素未能相結合的后果。

設計設備和材料選擇的滯后性也是導致建設單位施工結算超出預算的主要因素。因為設計人員沒有把投資概算作為其造價控制的重要方面，這就造成了施工單位在設備和材料選擇上有很大的隨意性。

二、工程設計對工程造價的影響

在工程設計的過程中主要包含有四個小的階段，這四個階段是初步設計階段，技術設計階段，施工圖設計階段、施工圖設計階段，在引言中，已經闡述了這四個不同的方面對工程造價的影響的程度。這四個階段是一個有機的整體，但是之間又相互補充、相互制約。上文中的數據中我們就可以得出設計階段對工程造價的控制是十分關鍵的：

1.對于造價的控制我們要從一開始就注意和著手，而工程建設的龍頭是投資，故應從投資決策就開始進行造價的控制。由于民用建筑的變化比較大，而且設計的標準還有建筑的方案都有所不同，這就造成了其建筑結構的不同，采用的材料和施工地點等都所有不同，這些不同最終就會造成造價千變萬化。所以，在設計的階段要注意針對具體的實際情況來進行設計，然后根據設計過程中的四個不同的階段來一一推進，這樣就有利于造價的控制。

2.就是在設計階段控制造價的思想要提早樹立。事前控制的思想是設計階段控制造價重要指導。設計階段要對造價進行控制，在施工之前，能夠在圖紙上盡量多的發現和找出并解決問題，在設計的過程中，克服設計方案中的缺陷和不足，這樣就會取得良好的經濟效果。因為在設計的過程中發現了相關的問題，工程并未施工，所以只需要更改圖紙。但是采購過程中的話，那就需要重新的采購相關的材料和設備。若在施工的階段，除了上述需要去解決的問題以外，還有施工已經完成的部分的工程也需要進行拆除，這樣就會造成很大的損失。所以，在工程的圖紙設計就必須要對其可行性、合理性和經濟性進行反復的審核，避免因設計過程中未曾注意的問題而給施工帶來了不必要的損失。所以，設計階段的造價控制對工程質量的提高、縮短工期、降低成本都有著重要的積極作用和影響。

最后就是在設計階段中，造價一定要進行控制。設計階段是關鍵，設計階段的造價如果做的好就是未雨綢繆，這對工程建設可以起到事半功倍的效果。在施工過程中如果在進行項目的相關調整，那就會造成加大施工的難度，延長了工期。長期以來，我國都存在著未能注重工程項目建設中設計階段的工程造價的問題。企業如果想提高經濟效益和社會效益，這就必須要將工程造價的控制重點轉移到設計階段上來。

設計階段的工程造價的控制不僅僅是表面上的對概算、預算和估算進行的控制，其主要的意義在于通過控制這三算，以便于能夠達到提高設計的水準，降低企業的預算成本的目的。

三、結束語

本文主要是通過設計階段工程造價控制的主要問題和工程設計對工程造價的影響兩方面來進行闡述的。

篇2

工程設計是具體實現技術與經濟對立與統一的過程，擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。在設計階段，由于針對的是單體（具體項目）設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖設計，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。

設計過程中普遍存在的問題：

（一）設計人員與造價人員配合不緊密

在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇設計方案進行設計。在不同設計階段向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資控制留下隱患。經濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。

（二）設計人員對設計產品的經濟性不夠重視

設計人員在設計時一般都比較注重設計產品的安全性、實用性及采用新材料、新工藝的先進性，往往忽視了設計產品的經濟性。應避免設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。設計人員與經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節約投資。

（三）設計單位保守設計

設計單位考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了安全系數。概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度等原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數，從而導致投資失控。

（四）設計成果可操作性差

設計人員一般都從事專職工作，較少具備施工方面的經驗和知識，難免出現 “紙上談兵”的現象。另外在初步設計時丟三落四，結果到施工圖設計階段發現漏項，特別是施工圖與實際脫節，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。

（五）設計招標工作

只注重方案設計階段的招標，忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。這樣一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程，結果是在后面的設計中缺少競爭機制，設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量等，致使投資嚴重失控。

六、造價人員對基礎資料調查工作不夠重視

大多數工程項目開展外業調查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產量、產品質量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也與實際不符。如果設計概預算人員機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，優化設計，衡量、評價設計方案的優劣，那么投資的使用效果只能停留在口頭。這樣的結果只能是各行其事，工程和經濟這一有機整體成了兩個孤立的過程。工程造價控制只能是空談而已。

設計過程中控制造價的措施：

（一）完善工程設計階段的招標工作

招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。

（二）增強標準設計意識

工程建設標準設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。但現行的設計中標準設計和規范使用的情況并不理想。這就要求有關部門必須隨著工程建設實踐和科學技術的發展，對標準設計經常補充，及時修訂，不斷更新。對于制定標準設計需要解決的重大科研課題，應當增加投入，組織力量進行攻關。

（三）加強設計變更管理

圖紙變更發生得越早，損失越小；反之則損失越大。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度，盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生，由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更，應盡量控制在設計階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。

（四）制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度

設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束，只有建立詳盡合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。實行設計監理，可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質量，有效控制工程價格。

篇3

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

前言

工程項目建設主要包括五大階段，具體來說，有決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段以及生產運營階段。許多工程項目都采取分階段計價的方式進行造價控制，其中，市政工程項目也不例外，而且其設計階段的造價控制更是全過程造價控制的關鍵和重點。據相關資料顯示，工程投資決策階段和設計階段對工程投資的影響程度已經超過了70%，實施階段、竣工驗收階段以及生產運營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設計階段是決定工程造價的關鍵性階段。市政工程項目在進行造價控制的時候要注重設計階段的重要影響力。

一、設計階段進行市政工程造價管理的重要性

一個工程項目經歷從“方案擬定―可行性分析―初步設計―施工圖―建設項目模型”的過程，就是該工程項目的設計階段。設計階段的管理是全方位、全過程的管理過程，這一階段對工程造價的控制比較具體和直接，而且成效十分顯著。具體來說，設計階段進行市政工程造價管理的重要性主要表現在以下是兩個方面：

（一）體現是事前控制的思想

據相關資料顯示，工程投資決策階段和設計階段對工程投資的影響程度已經超過了70%，實施階段、竣工驗收階段以及生產運營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設計階段是決定工程造價的關鍵性階段。由于市政工程大多為“按圖施工”，在工程施工階段進行的投資控制僅僅只是控制施工中可能會增加的工程費用，并不能控制工程成本，決定工程項目實際投資成本在設計階段就已經被確定出來了。由此可見，設計階段的工程造價管理和控制工作不僅必要，而且還十分重要。因此，在市政工程設計階段就需要對施工方案進行經濟比較，如果設計不合理，就需要在此階段中進行改正和完善，盡可能的節約投資成本。

（二）設計階段的造價控制可以起到事半功倍的效果

一直以來，我國市政工程建設項目在設計階段都沒有投入足夠的重視，甚至有些設計十分粗制濫造，初步設計深度不夠，概算審批也只是走一個形式，結果造成了結算超預算、預算超概算、概算超估算的現象發生。而且，施工單位大多將工程造價控制的主要精力放在了施工階段，即在工程施工過程中進行施工圖預算審核、結算工程款、登記明細賬目等。雖然這樣做對工程造價控制有一定的成效，但是這種相當于“亡羊補牢”的形式，勢必會給工程建設帶來更多的成本支出。因此，市政工程造價控制最好能夠在設計階段完成。

只有在設計階段嚴格控制，才稱得上是真正的控制工程造價，設計階段的人工、材料、機械等方面的成本投入都是最低的，在此階段控制造價可以用最小的成本達到提高設計質量、降低工程成本的目的。

二、設計階段影響市政工程造價的主要因素

（一）設計費計取辦法

目前，我國市政項目的設計費是按照工程造價的百分比進行計提的，如果工程造價高，那么設計單位的設計費用也會相應的增多。如果按照這種方式來計取設計費用，顯然出于對自身經濟利益的考慮，相關設計人員并不會主動考慮“項目投資是否節約”這個問題。而工程設計單位也并不會真正的對設計方案進行經濟分析，甚至有可能出于對自身經濟利益的要求，而隨意的加大安全系數，從而造成工程項目的投資浪費。

（二）市政工程設計方式

市政工程項目設計人員在工程設計過程中都需要注意設計的先進性和安全性，對設計的經濟性并沒有投入足夠的重視。一些工程項目出于對安全的考慮，會盡可能的采用上限安全系數，從而導致該工程項目的性能雖好，但是卻有著驚人的造價。這種只重視工程項目技術方案的論證，忽視經濟因素的工程設計方式會造成市政工程投資的浪費。在工程施工圖的設計階段往往過分追求設計的新奇、獨特，而忽略了經濟性因素，從而造成整個工程項目投資失控。

（三）基本建設程序

隨著我國市場投資主體的多元化，一些建設單位為了使項目能夠盡快落實，并不會按照經濟規律和基本建設程序辦事，而是盡量的減少基本建設的環節和程序，甚至一些市政工程為了“節約”時間，并沒有針對該工程做相應的初步設計、經濟性分析以及可行性分析。有些市政工程項目則采取邊設計邊施工的方法，一邊設計施工圖，一邊直接開始施工。從而造成設計圖更改頻繁，工程返工率大的現象發生。

三、設計階段市政工程造價控制的主要措施

（一）實行限額設計

限額設計主要是指初步設計要嚴格按照可行性研究報告中的投資估算進行，施工圖設計則需要根據已批準的初步設計進行總概算，并需要根據根據各項目在達到使用功能的情況下，嚴格控制不合理的支出，將總投資額保證在一定限額以內。市政工程項目出現決算超過預算、預算超過概算、概算超過估算的現象主要是沒有實行限額設計。因此，市政工程項目在設計過程中要積極推行限額設計，并按照工程量進行分步限額，實現對投資限額的細致化管理，并實現對設計標準、設計規范、概預算指標以及工程數量等各方面的控制。

（二）嚴格控制設計變更

一般在市政工程項目的各實施階段中，設計變更越早，投資損失就會越小。一旦在采購階段以后進行變更，不僅需要變更圖紙，人機料等方面也會相應的有所調動，如果在施工階段進行變更，極有可能會涉及返工問題。客觀來說，每一個工程建設項目在施工階段都會發生設計變更，但是有些變更原本是可以避免的，工程設計人員需要在設計階段盡可能的將施工階段可能出現問題考慮周全，以免出現大幅設計變更的現象。

（三）加強政府部門的管理職能，強化設計工作的執行力度

需要針對設計單位的資質、設計方案經濟性、設計收費情況以及設計方案實用性情況進行審查，政府需要對市政工程設計階段進行嚴密監管，對資質管理、設計招標、設計圖紙審核等方面都需要進行嚴格規范，并公布合理的考核指標和技術經濟指標，加大政府管理部門對工程設計工作的監管力度，從根源上消除設計質量隱患。

（四）在設計階段要提高工程設計質量

市政工程項目的設計階段，決定著施工階段的工程造價。為了避免施工階段出現不必要的設計修改和成本支出，應該在設計階段就將設計圖做細致。設計圖中的每一筆都有可能為施工增加或者減少一部分不必要的投入，因此，在未進行施工之前，需要把好設計關。

總結

市政工程建設是城市基礎性建設的重點建設項目，不僅投資大、復雜程度高，而且其在施工過程中還存在有許多不確定因素。因此，在工程設計階段需要結合市政工程造價的基本特點進行有效的造價控制，從而提高我國工程造價管理的總體水平。

參考文獻

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[2]王綱.淺談如何在設計階段控制工程造價[J].科技向導.2012(13).

篇4

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

1、設計階段對工程造價控制的意義

工程造價是指項目的總費用，包括工程前期策劃、可行性研究、方案論證、設計招標、工程實施以及實施中的管理等所有環節的成本和費用。項目工程不同階段所占工程造價的比例不同，根據相關資料，設計階段對整個項目造價影響高達35一75%。由此可見，設計階段對工程造價控制尤為重要。同時，工程造價控制是一種動態控制，體現事前控制的思想，而設計階段正是處于項目要實施而未實施階段，調整、改動容易，能充分體現事前控制的思想，所以在設計階段應該通過調整、改動把工程設計做細、做深入，尤其是施工圖設計，這樣就能盡量減少施工階段因設計變更造成變更簽證、索賠現象的發生而導致投資的增加。總之，工程設計的每一項內容都需要業主的投資來實現，因此在沒有開工前把好設計關非常重要。

2、設計階段對工程造價的影響

設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段是影響工程造價的關鍵因素。初步設計階段的投資控制是以項目可行性研究報告批復所確定的工程建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計。設計單位通過多方案分析比較，提出推薦方案。推薦方案不僅在技術上要先進，而且還要符合經濟性和使用上的安全可靠性。同時，應認真分析比較多個設計方案，從中篩選出最優的方案，確定好初步設計概算的數值。通常情況下，設計概算值不能超過估算值。初步設計概算是工程項目投資的最高限額，也是控制圖預算、資金使用計劃、資金融資計劃和編制工程項目進度計劃的根本依據。

3、設計階段的造價控制措施

3.1、橋梁的方案設計階段

就橋梁的設計而言，主要包括橋梁的總體設計、下部結構設計、上部結構設計、橋而系及附屬設施設計。在有限的時間內及有限的基礎條件情況下，設計人員應根據實際情況設計出合理的方案，例如，某橋梁工程設計中，設計人員依據工程實際要求，設計了總寬4 m的天橋主橋，橋長117 m，主橋的上部結構為(14+18+2x23+18+14)m等截面鋼筋混凝土箱梁橋；主橋下部結構為肋板式橋臺，樁基礎，樁柱式橋墩。主橋橫向設置兩部人行鋼梯道，人行鋼梯道下部采用柱式

橋墩，擴大基礎。

3.2、優化設計降低造價

結構的選擇、傳力途徑、構件布置、構建選擇、材料使用等都是影響路橋工程造價的因素。因此，設計師在設計階段要最大限度滿足路橋外形感觀和平面、高度、以及使用功能等。但由于需求的多樣性，現代路橋的建設呈現出復雜化、不規則化的趨勢，如果設計不當，容易使其受到規則結構的影響。所以，設計人員應積極學習、理解現行規范和強制性條文，合理執行，實事求是，根據工程實際狀況適時調整混凝土和鋼筋的用量，降低工程造價。此外，還要認真勘察路橋的地基狀況，根據地質條件和上部結構，合理選擇占到結構工程投資的30%以上的地基基礎類型，這樣有利于縮短建設工期。工程優化設計如（圖1）所示：

圖1工程優化設計圖

3.3、采用設計和工程一體化總承包方式

采用設計和工程一體化總承包方式能夠促使設計師從設計、施工全過程衡量設計預算，從整體上考慮工程問題，主動對設計方案進行優化，更好地進行設備和材料采購，監督施工，既確保了工程質量，又使承包商自覺控制了整個工程的總造價，充分實現項目工程在各個階段的造價得到最大的優化。各階段對項目造價的影響如圖2所示：

圖2 各階段對項目造價的影響

3.4、加強設計變更管理

路橋工程變更是現代工程施工建設過程中不可避免的一種現象。需要強調的是，工程項目變更的發生時間越早，則其產生的損失也就會越小。對于設計階段而言，其變更出現在紙上，所需要的成本非常的小，幾乎沒有太大的經濟的損失和消耗。然而，在施工過程中，如果出現了變更問題，則可能會導致顛覆性變化和影響，甚至整個工程項目都需要重建，由此而造成的影響是非常大的，也是本質性的。對于路橋工程而言，對于路橋工程造價影響加大的一些變更，要求先算帳，然后再對其進行變更，以確保工程造價能夠控制在合理的范圍之內。

對于設計階段而言，其造價控制實際上就是事前控制思想的范疇，不僅可以起到事半功倍的作用，還可以節約很大一部分開支。對于路橋工程而言，其設計階段的造價控制實際上是一個非常系統的工作，因此要求將投資嚴格控制思想根植于路橋工程項目設計人員心中，在實際設計過程中采取招方式，擇優選擇較好的設計方案，以此來全面提升設計質量，確保經濟、技術之間的相互統一。對于建設單位而言，其應當充分認識到設計過程中的造價控制重要性，同時要將造價控制中的關鍵要點，融入設計操作過程中去，只有這樣才能收到良好的投資效果。

3.5、限額設計

在原有設計的基礎上，設計單位可以采取一定的獎罰機制，獎勵那些優秀的、建設工程性價比較高的設計方案。同時，還可對那些浪費資源的設計進行適當處罰，這對于全面提高設計人員自身的意識提出了更高的要求。在此過程中，不斷激勵設計人員，充分挖掘他們的設計潛力，做到精益求精，將降低造價意識有效地貫穿到實際行動中去。

3.6、優化設計、減少后期索賠

路橋工程項目的每一階段都存在造價控制和管理工作，且各個環節相互相連。這就需要設計單位與設計人員樹立經濟核算的意識和觀念，熟悉路橋工程概預算定額，加強設計階段的經濟論證。工程造價人員要改變把控制路橋造價的主要精力放在審核施工圖預算和竣工決算上，改變“路橋建設項目的資金投人絕大多數發生在路橋的施工階段，控制了施工階段的費用支出，就等于控制了路橋工程造價”這一錯誤理念。在實際工作當中，一旦完成了工程設計圖紙，就意味著路橋工程造價的量基本定型了，也就很難再降低了，整個項目的投資數額也就固定在一定范圍內，無法更改。例如，當一份施工圖紙交于施工時，施工人員就必須嚴格按照設計施工圖進行操作，如果在此過程中發現了因設計脫離實際、不合理、不科學所造成的資金浪費和延誤工期，都不能對其進行修改，只能被動地控制工程造價。因此，為了減少因設計帶來的經濟損失，被動進入漫長的后期工程索賠階段，延誤了合同總工期，增加了工程成本，就應盡量避免事后控制，將路橋工程造價控制重點轉移到路橋建設項目的設計階段。

3.7、設計人員與造價人員相互配合

通常情況下，路橋工程造價人員很少參與工程的設計階段和決策階段，而是等待設計圖紙審定以后才認真仔細地編制預算、審核結算，被動地反映圖紙工程量或是被動地反映已完成的施工工程量，根本不是控制工程成本，而是簡單的工程算量。設計人員也普遍存在“重設計、輕經濟”的觀念，設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任，在方案設計上很多單位都能做到二個以上方案進行比較，在經濟上是否合理卻考慮很少，而實際上該工程項目的投資在設計階段就已確定。這極易造成工程投資項目經濟決策失誤，或是在設計階段造價失控。為此，工程造價人員應在項目建設前期對項目的經濟合理性進行分析和決策，在項目設計階段實行造價監理，利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計或工藝提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。同時，設計人員也要積極克服長期以來工程設計“重技術、輕經濟”的思想，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中，正確處理好項目建設中技術與經濟的對立統一關系，在工作中把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，力求設計方案技術先進且經濟合理。

結束語

路橋工程造價成本控制貫穿于工程的投資決策、設計、施工、竣工等各個階段，在項目可行、投資決策確定后，控制工程造價的關鍵環節是設計階段。因此，為了有效控制項目投資，盡可能減少目標值與實際值的偏離，就必須緊抓設計階段這個關鍵點。

參考文獻：

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[4]張宏.淺談設計階段工程造價存在的問題及應對措施[J].科技風，2014，03:122.

篇5

關鍵詞 電力 設計 工程造價 控制

一、電力項目設計階段工程造價控制的意義

電力項目建設中工程的投資決策、設計、施工到竣工驗收幾個階段,其中設計階段又可細分為可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計幾個環節,這整個工程進程中的各個階段、各個環節之間都存在著內在的聯系及先后順序,這是不能任意顛倒的。據有關資料分析得出,在各個階段對工程造價投資的影響分別為:在投資決策、初步設計階段為90%左右;技術設計階段為75%左右;施工圖設計階段為35%左右,而過去人們通常所重點關注的施工階段僅為10%左右,很顯然,工程造價的控制關鍵應是在施工前的投資決策和設計階段。在投資決策確立以后,設計就是工程的龍頭,是工程建設的靈魂,設計的節約就是最大的節約,設計的浪費就是最大的浪費,設計階段就是提高投資效益的關鍵所在。因此,在設計階段實行工程造價控制具有決定性意義。

下面以某110kV變電所工程設計為例。業主(建設單位)原委托方案是:安裝帶有有載調壓裝置的110/35kV,容量為40MVA的降壓變壓器兩臺,其兩側高壓配電裝置均為戶內設計,并要求110kV系統采用國產組合電器(GIS),內橋接線方式。我單位設計人員經現場勘察收資后,了解到這是在區內對已有的35kV變電所進行升壓增容擴建改造工程,預留建設用地還是很寬裕的,可以把擬建的配電裝置綜合樓設計更大一些,不必裝設費用較貴的組合電器,可以改用由110kV SF6斷路器為核心的敞開電器等組成的配電裝置,仍采用內橋接線方式。新的建議設計方案與業主原委托的方案比較,兩者安全可靠性是相當的。建議方案的綜合樓建筑總面積為1216m2,比原方案費用凈增加約39萬元。而110kV 配電裝置造價大為降低,比原方案可節省173 萬元。其它方面的造價亦有所變動,最后概算總造價比原方案節省154萬元,節省數額相當于原方案造價的9.50%。由于建議方案的使用功能和裝置的運行安全可靠性與原方案相當,業主欣然同意,確認按建議方案進行工程設計。

在實際工作中還會遇到另一類情況,就是有的業主在項目投資決策中提出投資估算誤差較大,分析資料表明一般誤差范圍在+30%-20%,其大抵有3個方面的因素:(1)項目建設規模沒有完全確定,估算難以準確;(2)有的業主將投資估算偏小是為了項目能馬上立項,待批準立項后再追加投資、追加項目;(3)投資估算所用經濟指標、信息數據有時難以反映市場實際情況,所以,設計工作必須堅持實事求是的原則,把工作做深做細。

在設計階段工程造價控制目標的關鍵應該是:方案設計階段要把方案估算打足;初步設計階段要把概算做全;施工圖設計階段把預算做準,只有堅持這樣的做法才能真正體現出設計是龍頭、是關鍵,對工程造價控制起到不可替代的把關作用。

二、電力項目設計階段工程造價控制的措施

在電力系統中,通常用“設計服務經濟,經濟體現設計”的經營理念、模式,將愈來愈多的被各設計單位所認同采納,因為設計方案的經濟化,將大大提高設計的內在價值,增強其在市場中的競爭能力。因此,必須建立設計技術與工程經濟密切結合的經營理念,把提高設計工程造價管理水平作為深化改革的重要內容之一,要逐步調整設計院內部結構配置和工作流程,加強專業之間的交流配合,實現“設計專業提要求――造價專業報估算―設計專業完成設計――造價部門出概算”的交叉配套工作方式。在項目設計定稿之前,要充分聽取造價工程師的意見,提高設計方案的技術可行性和投資總額的合理性。

除了上述經營理念轉變和組織制度保證外,在設計階段的工程造價控制體系中要側重采取以下幾點措施。

1.運用價值工程對設計方案進行優化

價值工程是一種科學的技術經濟分析方法,它是運用集體智慧和有組織的活動,以業主(建設單位)的要求和提高價值目標為重點,以功能分析為核心,對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析,只有價值系數最大才是價值功能所要求的,這也是工程造價控制本身的要求。價值工程的“價值”是功能和實現這一功能所耗的費用(成本)的比值,其表達式為:V=F/C,式中:V為價值系數;F為功能系數:C為成本系數。

在每個設計階段、每個項目或專業,都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較,從功能和造價(成本)兩個角度進行分析評價,使兩者協調起來,達到有機的統一:(1)功能提高,造價降低;(2)功能不變,造價降低;(3)輔助功能在允許范圍內降低,造價大幅度降低;(4)在允許范圍內適當提高造價,而使用功能大大提高;(5)造價不變,功能提高的格局,采用這種方法進行的優化設計是施工階段無法達到的效果。

2.對工程項目實行限額設計

電力基建工程推行限額設計就是要按照批準的可行性研究報告中的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計。同時,運用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業下達到設計人員。各專業人員在保證使用功能的前提下,按分配的投資額設計,嚴格控制不合理的變更,保證總投資額不被突破,這樣就實現了對投資額的控制和管理,也同時實現了對設計規模、設計標準、工程量及概預算指標等各個方面的控制。按照設計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制,各設計階段把投資分解具體到單元和專業形成橫向控制,這樣橫向控制和縱向控制相結合,責任落實到人,促使設計人員由“畫了算”轉變為“算了畫”。但是,限額設計也并不是單純追求降低造價,而應該是保證設計的科學性,在保證使用功能的前提下,優化設計,促使技術與經濟緊密結合,通過技術經濟比較,經濟分析和效果評價,力求以最少的投資,創造出最大的效益。

3.推廣采用標準設計

采用國網公司、省公司的標準通用設計,是保證工程設計技術質量和經濟質量的有效途徑,因為標準設計都是來源于工程建設實踐經驗和科研成果,已是被實踐證明了的優秀設計,它符合我國自然條件和現階段的技術發展水平,符合國家現行技術經濟法規和政策導向,也體現了施工、生產、使用和維護的要求,采用標準設計可以保證設計質量,縮短設計周期、節約設計費用,同時也可以方便備料和施工,加快施工進度,縮短整個建設周期,達到降低工程造價的目的。

4.變被動控制為主動控制

如果預先采取預防措施,盡可能避免目標值與實際值發生偏離,也就是說工程造價控制不僅僅是實際的反映,而更應該能動地影響投資決策、影響設計、發包和施工,主動地控制工程造價。在工程設計階段,由業主(建設單位)委派主管項目的技經人員和設計單位的設計師、造價師三位一體、密切配合形成合力,參與設計階段全過程設計活動中的技術、經濟分析、評議和監督,及時向有關方面反饋信息,能動地影響設計,促使設計質量達到技術質量與經濟質量的和諧統一。

在施工階段,由設計單位委派的技經人員參與工程施工階段的發包,工程結算、竣工決算的全過程經濟活動的經濟分析、評議、監督和信息反饋,可對工程造價的控制將會起到事半功倍的作用。

5.設計單位是設計階段工程造價控制的責任主體

設計單位應該自覺主動承擔設計階段對工程造價控制的主體責任,只有在工程設計中正確妥善處理好技術和經濟的對立統一關系,有效控制和降低造價,提高投資效益,才能在市場競爭中立于不敗之地,這也就贏得企業自身的利益和發展。在內部要圍繞工程造價控制,采取相應措施,建立健全造價控制責任制。院長、設總、主設人層層把關,制定相應的獎罰措施,為搞好設計階段造價控制提供嚴格的組織保證和制度保證。

三、如何合理的控制電力項目工程造價

1.引入競爭機制,穩妥推行電力設計招投標制度

無論是設計單位或設計方案的的選擇都可以采用招投標制度,這可以激發設計單位和設計人員以最優的設計,最合理的造價來贏得電力設計市場的主動權,從而也更有利于控制工程造價。在招投標管理中要堅持公開、公平、公正的原則。做到采用合理的招標方式(公開招標或邀請招標),有嚴謹的招標文件,規范的招標程序,公正的評標標準和編制有效的標底,這樣才能真正做到擇優選擇中標單位,形成“自主報價、市場競爭、合同定價”的價格運行機制,為合理控制工程造價奠定堅實的基礎。

2.制訂電力設計部門參與建設工程投資全過程經濟活動管理的制度

在施工發包合同中,應規定設計部門要參與管理。設計單位要全權委派技經人員(設計經濟監理)參于設計工程造價管理,按照基建程序實行閉環管理的“四算二價”活動中各個環節。跟蹤分析,評議,起監督、信息反饋和把關作用,以促使工程造價更貼近工程實際。

3.改進現行設計費取費規定

現行國家規定設計費額是按照工程投資額的一個固定的比率計取的,也就是說工程造價越高設計費就越多,這就很難充分調動設計單位、設計人員降低工程造價、節約投資的積極性。在國家這一規定未作變更之前,建議設計費用以下修正公式計取:

設計費額=概算數額×基本費率+(概算數額-預算數額)×節約費率

這一修正公式可以調動和激勵設計單位更好地挖掘人力資源的更大潛力,更有效控地制工程造價。

4.建立行之有效的工程造價監督體制

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在各面板材料中，熱反射玻璃幕墻以其晶瑩通透，輕巧美觀，耐侯性好，密封性好，安裝方便，維護簡便等優點，在超高層建筑中得以廣泛應用。但由于玻璃幕墻有反射，當陽光照射在幕墻上時，往往產生反射眩光，造成嚴重的城市光污染。鑒于熱反射玻璃的弊端，建筑師可采用隔熱性能良好的中空玻璃或鍍膜玻璃間隔裝飾作為幕墻面板材料，以減少光污染并實現建筑節能。LOW—E 中空玻璃對太陽中可見光有高的投射比，而反射比則低，冬季將室內暖氣散發的熱輻射反射室內，起到保暖作用，夏季則阻擋室外熱輻射進入室內，節約能源。但 LOW—E 中空玻璃單價比鋼化鍍膜玻璃高出 2 倍有余，在設計過程中應對建筑外表面的不同部位間隔采用兩種類型的玻璃。

鋁板材以其輕量化、保溫隔熱好、優良的加工性能、色彩多樣化及其能完全適應各種復雜造型的設計，及其可以任意加工凹凸線形，倍受建筑師的喜愛。鋁板按表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉處理、鉻化處理。其中價格最高為氟碳噴涂，其次為噴粉處理、鉻化處理。在設計過程中應根據不同的美觀效果要求選用。

天然石材特別是花崗石具有結構細密、質地堅硬、耐磨、耐腐、吸水性小、顏色莊嚴古典、高雅亮麗。對聲源有阻隔性等優點。但石材幕墻單價為中空玻璃單價的一倍之多，為鋁板幕墻的 2 倍有余，因此應避免將石材單獨用于建筑物外墻，應根據建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混搭使用。

綜合以上分析，幕墻面板材料選型的造價控制措施有以下幾點：

1、幕墻面板材料的選型應在設計階段進行技術與經濟比較分析，尋求技術與經濟最佳結合點來確定面板材料的選用比例。

2、中空玻璃、鍍膜玻璃應間隔采用。例如，在透光部位采用中空玻璃，在不采光的過樓層部位采用鍍膜玻璃，以降低玻璃面板總造價。

3、鋁板應根據美觀效果要求選用不同的表面處理方式：氟碳噴涂和噴粉、鉻化處理。根據不同表面處理方式鋁板的單價與設計用量計算鋁板材料費用，選擇費用最低的設計方案或混合使用裝飾效果最好的設計方案。

4、因石材單價高于玻璃和金屬面板，因此應避免石材幕墻單獨用于建筑外立面，應根據建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混合使用。此外，應考察石材礦產來源，在考慮擬用石材的表面特征、顏色和紋理等技術性能指標的同時選擇性價比最高的石材面板。

二、幕墻龍骨造價控制措施

幕墻龍骨鋁型材和鋼材占據了主材成本的大部分。設計階段對型材和鋼材截面尺寸的選擇及表面處理方式的選型，施工過程中施工單位對型材和鋼材的下料均會對鋁型材和鋼材的用量造成決定性的影響。因此，幕墻龍骨造價控制措施有：

1、應在設計階段注重優化設計鋁龍骨和鋼材的使用量，選擇合理的截面尺寸和材料，可以顯著減輕幕墻本身的重量，在受力達到要求的同時能夠減少單位面積的材料成本，從而降低幕墻工程造價。在超高樓層的幕墻鋁立柱設計時，在滿足風壓計算的前提下，不圖省事，在高樓層和低樓層部位分別選用不同截面的立柱，可以極大地減少鋁型材的用量。

2、應結合鋁型材的表面處理方式和工藝特點比較不同方案的費用。

鋁型材表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉、鉻化處理。設計階段應根據不同表面處理方式鋁板的單價與設計用量計算鋁板材料費用，結合龍骨的受力和截面大小確定鋁型材的選型。

應通過了解鋁型材 6063T5 與 T6 的工藝差別、強度差異、價格差異，在達到同樣強度要求的條件下，對比以下兩種的方案的經濟性：選用 6063-T6，材料單價略有提高，但用量降低；選用 6063-T5，材料用量增大，但單價降低。將以上兩個方案用單價乘以用量的乘積比較，最終選擇對工程成本最低的方案。

3、業主單位應要求施工單位在考慮型材的下料長度時要同時結合實際需求長度來做出科學的規劃，控制材料的損耗，超出定額規定損耗率不予索賠。

三、石材幕墻結構造價控制措施

石材幕墻的結構形式決定了五金配件背栓、掛件與轉接件、螺栓等五金配件的用量。

石材的干掛方式有鋼銷式、通槽式、短槽式、背栓式等幾種形式，其中短槽式和背栓式兩種是較常用的兩種方式。就懸掛方式比較而言，短槽式成本較低，但安全性少遜于背栓式，通常用于石材重量不太大或安全系數要求不太高的項目；背栓式干掛牢靠穩定，但因背栓成本較高，因此應用于較大塊石材（厚度為 30mm、石材面積大于 1.5m2）或對石材安全性能要求較高的項目。

因此，石材幕墻結構的造價控制措施為：

1、在設計階段，應根據石材面板分格尺寸、石材厚度、安全性能，對石材結構體系進行荷載確定、石材的允許應力、石材板塊自身的抗彎驗算、銷釘孔處石材的抗剪驗算等測算，并考慮各種形式的成本，從而最終確定石材的結構形式。

2、通過市場調查對比國內及進口五金配件價格及技術參數，選擇綜合性價比高的產品。

四、幕墻保溫及室內封板設置造價控制措施

幕墻保溫通常設在單元板塊與建筑圍護結構（如墻體、柱體）之間，在設計階段，應對幕墻進行熱學分析，詳細計算幕墻的導熱系數，優選設計方案使保溫材料真正起到隔熱、防潮、節能的效果。

對于室內可視部分的封板設置，應盡量減少在室內可視單元板塊龍骨骨架的部位，有效減少封板材料用量。

幕墻防火將牽涉整個項目的消防安全和消防驗收，因此防火設計應作為設計階段的重點工作之一，防火材料的選型應通過多次試驗研究，在比較成本的同時防火性能亦不可忽視。

五、幕墻人工造價控制措施

由于幕墻行業對施工人員的技術要求相對較高，所以需要施工單位對人員的安排進行合理的調整，在提高施工人員的技術水平的同時，還要加強班組的組織和管理水平和效率。只有對各項勞動進行合理組織，才能在最大程度上降低或避免無效勞動，從而提高勞動效率。必要時還可以采取包干控制，這一方式主要用于技術含量較低或施工相對較簡單的工程，將勞務分包出去，從而有效地降低工程造價。

六、單元板塊吊裝措施造價控制措施

單元式幕墻的施工具有施工難度大、專業性較強、工期短的特點，尤其是單元板塊的吊裝屬幕墻施工工序中的重中之重，在施工過程中極容易出現各類質量問題。吊裝器具的復雜與特殊性決定了吊裝措施成為影響幕墻工程造價的關鍵因素之一，為了有效控制措施造價，應采取以下措施：

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作為整個工程造價控制的重要環節，建筑結構設計階段工程造價的有效控制具有非常重要的意義。建筑結構包括屋蓋系統、結構細部、基礎結構、維護結構幾部分，在對建筑結構進行設計的階段整合各種外部資源――人力、物力、財力，考慮結構設計本身的其受力、布置等因素，設計出不僅滿足人們使用要求和自身的建筑功能要求的結構，保證建筑具有足夠的抵抗自然界各種作用力的承載能力，而且有效地縮短了工期，降低工程的造價，實現經濟效益的最大化，做到建筑安全與經濟的完美結合。而且，隨著社會經濟平穩快速的發展，人們的生活質量和生活水平不斷提高，我國建筑的數量每年都大量增加。現在，國家大力倡導資源節約型和環境友好型社會，節能環保建筑理念應運而生，建筑結構設計階段工程造價的控制顯得尤為重要。如何實現建筑結構設計階段工程造價控制，又使得建筑結構設計滿足安全性、適用性、耐久性，是整個建筑結構造價控制的核心環節，也是社會發展的需求。

一、建筑結構設計與工程造價的關系

建筑結構設計階段不僅僅是工程建設過程的第一步，描述建筑工程的全面規劃和具體實施過程，也是工程造價控制的第一個環節，是處理技術與造價的關鍵。建筑結構設計與工程造價的關系主要體現在以下幾個方面：首先，建筑結構方案如基礎類型、結構形式的選擇對整個建筑工程造價有較大影響，據相關數據統計顯示，雖然建筑結構的設計階段資金投入不足整個工程投資費用1%，但它對整個建筑工程造價的影響卻在35%～75%范圍內；其次，建筑結構的細部設計如截面尺寸選取、鋼筋形式等對工程造價的影響也不容忽視；此外，設計質量的控制在投資中也占據較大比重，間接影響整個建筑工程投資，例如因為設計不合理導致重復投資，以及工程質量的不合格引起的停工、返工造成整個建筑工程造價過高。

二、建筑結構設計階段工程造價控制的現狀分析

1、思想上普遍不重視

目前，在我國大部分的建筑工程項目中，施工單位對于工程造價的控制著重放在了施工實施階段的造價控制，對建筑結構設計階段工程造價控制的精力投入過少，有些項目甚至存在過于重視技術和工程的質量而忽視造價的問題。雖然建筑結構的設計階段資金投入不足整個工程投資費用1%，但它對整個建筑工程造價的影響卻不容忽視，作為整個工程造價控制的重要環節，建筑結構設計階段工程造價的有效控制具有非常重要的意義。

2、工程造價控制機構設置不合理

由于國內工程造價控制制度不健全，以及工程造價控制機構設置的不合理，將工程造價控制機構與其他職能部門保持為平行的關系，甚至有些沒有設立獨立的工程造價的控制機構。這些造成建筑結構設計階段工程造價控制的獨立性和權威性得不到有效地保證，從而難以實現對建筑結構設計階段工程造價有效的控制和管理。

此外，造價師與設計工作人員的工作協調性差、聯系不緊密、責任分工不明確，設計人員只按設計任務書的要求進行圖紙設計，而造價工程師則只是在設計人員完成設計圖紙后，進行套定額、取費、完成設計概算的任務。由于造價師與設計工作人員的工作聯系不緊密，使得造價師的造價信息和經濟指標分析沒有有效的運用到設計人員的設計工作中。

3、缺乏統一明確的工程造價控制目標

缺乏統一、明確的工程造價目標是當前建筑結構設計階段工程造價的控制的另一個較大的問題，其主要表現在以下兩個方面：在建筑結構設計階段工程造價控制時，很多建筑施工企業不能根據具體的實際情況確定合適的工程造價控制目標；雖然部分企業制定了一些工程造價控制目標，但這些造價目標不能有效的統一，實際實施過程中，難以對工程造價進行有效的控制。

三、實現建筑結構設計階段工程造價控制的有效舉措

1、健全建筑結構設計階段工程造價控制制度

為了在設計階段有效地控制工程造價，必須健全的建筑結構設計階段工程造價控制制度。首先是切實保障已有的建筑結構設計階段工程造價控制制度的執行；其次，確定統一的工程造價控制目標以及明確各部門的職責，加強工程造價控制機構與其他職能部門之間，以及造價師與設計工作人員工作之間的聯系，用技術經濟的觀點審查設計方案，使設計圖紙符合設計深度的要求，深入研究節約投資的可能；最后，建立一套對建筑設計階段工程造價控制績效的科學評定體系也是十分必要的，既可以提高工作人員的責任心，又可以激勵其工作的積極性，這對實現建筑結構設計階段工程造價的有效控制極為重要。

2、科學合理的選擇建筑結構設計階段工程造價控制方法

現在，在建筑工程項目中，對建筑結構設計階段工程造價的控制方法有很多，其中普遍采用且較為有效的控制方法是限額設計，即按照事先批準的總概算額度來控制總體工程設計。這種方法是在所分配到的投資額度的控制下，充分考慮到施工的可行性和經濟性，進行符合任務要求的設計，加強建筑結構設計階段工程造價控制的標準化和規范化。

推行設計招標制度，引進競爭機制

在公開招標、邀請招標和委托設計這幾種選擇設計單位的方式中，推行設計招標制度，引進競爭機制。運用市場競爭機制，積極開展工程設計招標，激勵競爭者對建設項目各個方面做出詳細的分析和認真的考慮，全面策劃、精心設計，拿出既符合技術要求，又經濟合理的設計方案。而建設單位通過對各個設計方案進行對比評價，從中選出最符合功能和工藝要求，且最具有經濟效益的技術方案，從而保證設計的先進性、合理性、經濟性。

3、推行設計監理制度，提供設計階段造價控制的第三方咨詢

在實現建筑結構設計階段工程造價的有效控制過程中，除了政府監控與設計單位自身的控制外，引入設計監理是十分有必要的，設計監理方發揮其所起的協調與約束作用，通過嚴格、準確的投資控制對工程項目設計的全程進行監理，解決造價問題，使工程項目的設計更加經濟合理。

4、實現建筑設計階段工程造價控制的信息化

現在，科學技術越來越發達，帶給我們方便、快捷的生活，在建筑設計階段工程造價控制中利用各種信息資源和計算機技術，開發可供建筑設計階段工程造價控制利用的相關的計算機軟件，實現建筑設計階段工程造價控制的信息化，提高建筑設計階段工程造價控制的質量和效率。

四、結論

綜上所述，隨著我國建筑行業的不斷發展，對建筑結構設計階段工程造價控制還在不斷地改進和完善中。通過對建筑結構設計階段工程造價控制的現狀分析，實現建筑結構設計階段工程造價有效控制，不僅對經濟效益有明顯的提升，也符合當代節能環保建筑的理念，做到建筑安全與經濟的完美結合。

參考文獻：

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[2]田雪英；建筑工程結構設計造價優化的分析與研究[J]；東方企業文化；2013年08期

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Abstract: the construction project design phase of the project cost control is the construction project in making the investment decision after the key control. This paper expounds the strengthening design phase of engineering cost control importance, and analyzes the design phase of the project cost control reasons, and puts forward some main measures.

Keywords: project construction, and the design phase, cost control

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

建設工程造價管理與控制應貫穿工程建設的全過程，包括投資決策、設計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設項目造價影響程度各不相同。據統計，投資決策階段占75%～95%；設計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，很明顯，工程造價控制的重點應放在對投資影響最大的前期投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。

下面本文從設計階段工程造價控制的重要性、設計階段工程造價失控的原因和設計階段有效控制造價的措施三個方面闡述工程建設設計階段工程造價的控制。

一、加強設計階段工程造價控制的重要性

1、工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關鍵性環節，是具體實現技術與經濟對立統一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。根據西方國家的有關專家學者分析，工程項目設計費一般只相當于建設工程全壽命（包括工程造價和工程交付使用后的經常開支性費用）的1％以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。另外統計資料表明，在設計階段節約投資的可能性為88％，而施工開始后節約投資的可能性僅為12%，由此可見，設計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。

2、設計階段控制造價能充分體現事前控制的思想。從我國的建設程序看，工程設計階段在整個工程建設中起到承上啟下的作用，一個工程將來能否達到既安全，又滿足功能要求，能否取得最佳經濟效益，在設計階段就己經定型了。由于設計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調整、改動都比較容易，施工圖一旦成型，施工企業必須按圖施工，是不能隨意改動圖紙的。所以，為了避免不必要的修改，減少設計變更造成的工程造價的增加，對工程造價產生直接影響的結構類型的選用，設備的選型，材料的選用，設計標準的選擇，層高及平面尺寸的確定等都要慎重，應該把設計做細、做深入，因為設計的每一筆都需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要。

二、設計階段工程造價失控的原因

1.初步設計階段造成的工程造價失控

（1）主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控。

（2）主要表現在多數建設項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束，各地方各部門為了爭項目，在可行性研究階段缺乏實事求是的精神，人為地壓低投資估算直至本地區和部門的批準權限之內，或者故意漏項少算，形成擬建項目所需投資少的假象，誘使主管部門批準立項，即所謂“釣魚”工程，從而給整個項目投資控制留下先天患。

（3）表現在建設項目投資估算和概算失準、漏項，忽略動態因素，如價格、利息、外匯風險等，據統計，由于這些原因增加投資使投資超概算平均為6％，造成建設項目造價超支嚴重。

2．技術設計階段造成工程造價失控

（1）對于工程設計我國現階段缺乏相應的法律監管制度及相關的職能監督部門，造成設計過程中的投資浪費，使設計人員只負責技術責任，不負經濟責任。設計保守，造成肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎、重屋蓋，這是設計影響工程造價最普遍的現象。 雖說現在成立圖審中心，可現實情況是圖審人員由各個設計院的技術人員組成，且圖審注重的是技術性，根本達不到控制工程造價的目的。

（2）設計收費不科學。現行設計收費標準雖然較之以前有所提高，但其制定的原則仍是勞務性收費，與其他行業比較還是偏低的，而且取費的形式是按規模和費率計算，因此設計者沒有降低工程造價的要求，甚至為了多收設計費，還期望工程規模越大越好。

（3）限額設計還處于較低層次,設計變更管理不完善。限額設計是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計及概算;按照批準的初步設計要求,按各專業分配的造價限額進行設計,保證估算、概算起到層層控制的作用,不突破造價限額,是工程建設領域控制投資支出,有效使用建設資金的有力措施。

(4)設計階段招標不規范,監理不完善。招標的目的是設計方案優劣的比選,但目前投標過程中存在很多不規范的行為,如有的建設單位壓低設計費,有的設計單位采取一些不正當的競爭手段等等，這都使招標的結果失去了意義 。對于設計階段監理,它的主要內容是控制工程的投資、工期、質量，目前工程建設監理絕大多數只停留在施工階段,而對影響工程造價的程度最大的設計階段實行的很少。

三、工程建設設計階段造價控制的措施

1、認真細致深入的進行可行性研究，全面準確的估算建設項目的工程造價，是項目前期工作乃至真個決策階段造價管理的重要任務。

對擬建項目的技術先進性和適用性、經濟合理性和有效性，以及建設必要性和可行性進行全面分析、系統論證、多方案比較和綜合評價，為項目投資決策提供可靠的科學依據。

根據工程造價管理部門的建設工程造價費用構成、估算指標、計算方法，以及其他有關計算工程造價的文件，全面準確的估算擬建項目的工程造價，為下一步的設計概算打下堅實的基礎。

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中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引 言

在諸多工程項目的建設中，“造價”管理的地位日顯重要。一個工程建設項目的盈利與否，與造價管理的好壞有著密不可分的關系。隨著造價控制實踐的不斷深入，人們逐漸認識到在工程建設中造價控制的重要作用。工程造價全過程控制是工程造價管理的核心內容，它貫穿于項目策劃、決策、設計、工程承發包、工程施工和竣工驗收階段的項目建設全過程中。確保項目投資控制管理目標的實現，以求能在項目建設中合理地使用人力、物力、財力。使其取得良好的投資效益。

二、設計階段的造價管理

工程造價審計通常被認為是靜態的、事后的、被動的造價管理，全過程造價管理的特點是動態的、事先的、主動的管理。在設計階段進行管理與施工階段的造價管理相比則更能體現事先性和主動性。工程造價的管理由事后性向事前性發展，更能適應市場的需求，體現工程造價管理在項目建設中的作用和意義。設計階段的工程造價管理作為一個重要環節，設計階段的造價管理介入是第一關，只有把好結構方案關和設計關，才能為項目建設造價管理打好基礎。設計人員在滿足設計任務書和相關標準的前提下，采用合理的工藝技術、，材料設備和合理的結構型式，盡可能減少設計缺陷，工程造價就可降低，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢多辦事、辦好事。正確的決策，它對工程造價的影響程度達75%以上，好的施工圖設計對投資的影響程度達35%左右，所以對設計階段控制是非常必要的，不論是從投資利用，還是投資控制方面看，設計階段的工程造價管控制是很重要。因此，項目建設開始造價控制就必須主動參與并提出意見，真正實現工程造價初始控制。實現項目造價建設目標。

三、現狀及問題

設計是工程建設之母，設計決定了工程本質、項目建造、項目使用和工程造價的基礎。造價的是否合理，是浪費還是經濟，設計階段起決定作用。眾所周知，項目設計造成的浪費是隱形的，人們難以預料和控制的。目前設計部門普遍存在“重設計、輕經濟”的觀念。造價工程師很難用經濟性來影響設計，優化設計，評價設計方案。設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。出現了“多用鋼筋，少動腦筋”的現象。有時設計人員為了滿足建設單位的要求，為了趕進度，施工圖設計深度不夠，使設計預算與實際造價出現嚴重偏差，預算文件不完整。多數不進行項目方案設計的經濟比較，造成項目建設成本高，項目浪費嚴重現象，造價師又很難發現問題。究其原因就是項目建設初期的造價控制管理沒跟上，隱形浪費無法及早發現糾正和控制。為保障項目建設經濟合理，項目建設方必須對設計階段的工程造價控制進行制度化、規范化，并在思想上統一認識，一定要在項目設計階段實現設計造價控制 。在項目建設流程初始階段制定嚴格的造價控制制度，使項目建設設計階段形成較好的造價控制。

以往人們只注重施工階段的造價控制，對設計階段的造價控制淡薄，設計人員認為按設計任務書的有關要求進行設計就行了。至于工程造價那是工程造價人員的事，那是項目單位的事而忽視造價控制。而工程造價人員認為，只要設計圖紙完成了，根據圖紙和有關文件編制設計預算就行了。還有一種認識，就是認為如果設計方案是合理的，那么設計階段工程造價也就是合理的了，沒有必要再搞造價控制。沒有建立相應的制度，工程造價人員與設計人員工作不能緊密相結合，缺乏必要的工作協調和制約機制，由于沒有健全的規章制度，設計造價超了也沒有采取相應措施。有時是無法采取措施，因為目前設計部門多還沒有實行項目建設設計造價控制。建設方和設計方還沒進行項目設計階段的造價控制。有關人員的責、權、利不明晰，設計階段的工程造價控制積極性不高，程序不清，制度不健全是造成造價控制不力的重要原因。 工程造價控制是一項綜合性工作，要求造價人員不但懂造價，還要懂設計，具有多方面的技術素質，而現在工程技術人員對工程造價知識的缺乏必然影響到對建設項目設計的造價有效控制。而工程造價人員只會按圖紙套定額進行工程造價的編制，對設計的有關專業知之甚少，或者不懂， 這樣的造價人員在進行設計階段造價控制的過程中無法為設計人員提供有效的可采納的意見。沒有相應的制度要求和程序要求也是項目全過程造價控制缺失的主要問題。

四、設計階段的造價控制的措施

搞好設計階段的工程造價控制必須建立明確領導責任制，提高設計人員的認識和責任心，建立制度和有效的措施，統一指揮，專人負責，動員各方人員齊心協力做好此項工作，方案階段必須有造價人員參與意見，形成有效的制度要求。重大項目應將經濟方案比較作為設計成果要求。

首先，建立獎罰制度，對工程技術人員和工程造價人員的責、權、利與工程造價控制掛上鉤，調動他們的積極性，把設計階段的造價控制工作做好。

其次、加強合作和控制。改變設計人員與工程造價人員各管各，各不干涉對方的局面，加強設計階段工程造價控制的協調工作，促使設計人員自覺地聽取工程造價人員的有關意見，把好造價關，促使工程造價人員主動介入設計，共同把好設計造價關。工程設計人員采用不同的工藝技術、材料設備和結構型式，進行多方案設計，從中篩選出技術先進、安全可靠、工程造價又低的最佳方案時，工程造價人員有必要參與以保證工程造價的準確性。

第三、加強學習和交流。由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，要求設計人員、工程造價人員，具備較好的綜合素質才行。要經常不斷地開辦有關培訓班，由工程造價人員為設計人員進行工程造價知識的培訓，設計人員對工程造價人員進行工程技術方面的培訓，互補互利，加快設計階段的造價控制的進展。

五、引入競爭機制

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引言

隨著人們對于配網工程重視程度的提高，工程造價問題作為配網工程快速發展的關鍵，其重要性是不可忽視的，尤其是配網設計階段的工程造價問題對于配網工程來說尤為重要。但是近年來原材料價格的不斷上漲，給工程的施工帶來了很大的影響，所以對于配網工程造價的控制就變得十分重要。在這個過程中，必須了解配網設計階段中工程造價控制工作的重要性和發展現狀。

1配網設計階段工程造價的控制概述

電力工程是工程建設的一個重要組成部分。電力配網工程為我國企事業單位和居民的生產生活提供了能源保障，是我國基礎設施建設和經濟社會發展的重中之重。電力企業在進入市場經濟后應當積極參與競爭，在控制成本的前提下爭取達到利潤最大化。因此我們要了解工程造價控制的具體工作，了解配網設計階段工程造價控制工作的重要性，提高企業效益。

1．1配網設計階段控制工程造價的重要性

工程建設造價控制貫穿于工程建設的整個過程之中，是反映建筑產品的經濟和社會效益的重要指標之一。在不同階段，造價控制工作的重點和效果是截然不同的。整個工程項目的過程一般分為投資決策、設計、施工和竣工決算等幾個階段，在這之中，設計階段的造價控制尤為重要。因此，加強設計階段的管理，提高設計質量對于整個工程建設的效益十分關鍵。在設計階段應堅持產品性能好、安全可靠、成本低以及社會效益好的設計原則，把工程造價控制在合理的范圍內，從而取得良好的投資收益。反之，配網設計階段的工程造價控制工作不到位，就會影響后續工程的正常開展，造成資金的無故浪費，給企業帶來不必要的損失。

1．2配網設計工程造價管理

在配網設計階段，應該充分做好工程造價的控制和管理工作。首先要熟悉各種與工程相關的資料，并做好詳細的預算，從而科學合理地制定投資方案。在設計創作的過程中應該綜合考慮各方面的情況，并且根據實際情況進行一系列的細致的論證。在這個過程中，必須安排相關人員對設計環節進行監管，反復對比各個方案并且評選出最佳方案，確保項目實施后的收益達到預期目標。配網設計階段是一個要求全面優化的過程，所以對于整個方案的設計優化、方案的對比以及經濟技術要素的分析等，都必須將配網建設的過程資金應用在每一個環節上，盡可能地降低成本以實現整個控制管理的工程造價控制模式。

2配網設計階段中工程造價存在的問題

雖然目前工程建設項目得到了很好的發展，但是仍然存在很多的問題。導致目前工程項目中諸多問題的一個主要原因就是項目設計階段技術和經濟效益結合問題沒有處理好，沒有對項目的方案進行全面有效的論證，也缺乏在設計階段對工程造價的控制研究。由于我國目前在建設工程設計階段造價控制理論和方法還不成熟，也沒有得到廣泛的應用和推廣，導致絕大多數建設工程的參與方都缺乏對設計階段造價控制的理論和方法的了解，不夠重視造價工作。

2．1工程投資規模的可變性

配網工程中的投資規模是將基礎的數據資料的收集和現有的配網運行情況以及用戶報裝、投訴情況和市政建設規劃、電力企業建設情況相結合以做出配網工程建設的安排。因此對于建電站、更新重載設備、排除隱患、滿足用電需求和優化電網結構這幾個方面都是呈現出一個循環的狀態，具有很強的可變性。因此，為了更好地形成適應市場的科學合理的配電網結構，我們必須加大對配網工程造價的管理，增加建設資金，從而應對整個配網建設工程中投資規模的不規則變動。

2．2設計階段材料和設備選擇的滯后

在工程項目投資中，設備、材料一般占總投資額的一半，對工程造價的影響是十分大的。但是事實上，不少設計人員往往沒有以投資概算作為造價控制依據，缺乏應用價值工程理論對材料、設備的選擇進行分析的過程。長此以往，不但助長了建設單位在材料、設備選型上的隨意性，而且成為導致施工結算超預算、預算超概算的一個主要因素。

2．3配電網典型設計對造價的影響

配電網典型設計是我國電力系統標準化建設的重要成果，對于我國配電網設計工作來說具有重要的意義。配電網具有建設規模大、設備種類多、形式多樣化等特點。這些特點的存在增大了配電網設計的難度和復雜性。在這種情況下，人們提出要對配電網進行集約化管理，給出配電網設計的統一標準。配電網典型設計具有一定的優點，不僅可以提高工作效率，同時還使得運行維修工作變得更加簡便。但在進行配電網典型設計應用的過程中存在一些問題，其中最為主要的一個問題就是配電網典型設計屬于模塊化設計，留給設計人員的發揮空間比較小，設計人員在設計的過程中必須遵守一定的規則。由于設計框架不能改變，配電網設計的局限性會比較大，進而會影響工程造價。

2．4配網設備更新對造價的影響

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，用電需求量越來越大。為了滿足人們基本的用電需求，要確保配網系統的可靠性和安全性。因此，必須根據配網系統運行的實際情況進行配電設備更新。但在配電設備更新的過程中會涉及到價格問題，市場價格變動較大，和配電設備的定額基價不符。在這種情況下，如果設計人員不重視配電設備市場價格變化，則難以確保配網工程造價的準確性。此外，配網設備的種類比較多，不同地區使用的設備類型不同。設計人員如果無法準確判斷配網設備更新的類型也會影響工程造價。

3加強對配網設計階段工程造價的控制

配網設計階段工程造價控制對于建設企業來說非常重要，在實際的設計過程中，要加強對工程造價的控制。與此同時，正是因為配網設計階段工程造價的控制過程中仍然存在很多問題，因此針對這些問題應該對癥下藥，加強對配網設計階段工程造價的控制。

3．1限額設計控制工程造價

在設計過程中應當根據投資限額設計，從而嚴格控制不科學的變更，在概算、預算和估算等各個層面必須嚴格按照要求做好控制工作。就經濟角度而言，應該在保證使用效能的前提下，嚴格控制工程造價使之控制在設計項目的投資限額內;就技術角度而言，必須對工程技術資料進行相應的采集和歸類，形成完整的分析系統。通過各項經濟指標的對比分析和材料設備、工藝技術和結構形式的合理選擇來優化各項技術指標，從而能夠更好地控制工程造價。

3．2建立健全配網設計管理機制

為了嚴格控制配網設計階段的工程造價問題，要建立一個較為健全的設計管理機制，針對配網設計工程造價控制問題進行管理。必須對配網設計階段過程進行反復的核查，確保工程造價控制的科學合理性。所以必須建立健全設計管理機制，嚴格控制好工程造價。與此同時，還要加強專業人員的培訓工作，提高設計人員的專業水平。充分認識到設計階段工程造價合理控制的重要性，平衡好設計方案與造價問題之間的關系，做到科學合理地控制配網設計階段的工程造價。

3．3優化設計方案，運用工程價值

做好配網設計階段工程造價的控制還必須優化設計方案，對于整體的設計理念和思路以及電網工程中的任何一個細節盡可能地優化，設計人員注重設計方案的優化工作。當然，運用工程的價值也是十分重要的。要提高研究對象的價值，做到技術與經濟的現代化科學管理，設計師應該通過與業主和各個利益相關者的溝通與交流，充分考慮成本的合理分配，綜合各個功能分析，恰當控制成本，盡可能地做到項目功能的完善，在保障工程質量的前提下，降低成本，實現效益的最大化。

4結語

在建設項目的全過程中，工程造價的有效控制是工程項目管理的重要組成部分。設計階段作為項目實施的前期工作，能夠有效地控制工程造價。因此，這就要求電力企業重視配網工程的設計階段，在這個階段始終遵循造價成本控制的原則，加強電力設計人員配網設計和管理水平，合理規劃在工程建設中的資金投入，從而在保證配網工程質量的前提下降低成本，實現效益的最大化，促進電力配網工程建設的健康發展。

參考文獻:

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