公有制經濟的意義模板(10篇)

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篇1

非公有制經濟是相對于公有制經濟而言的,它主要包括勞動者個體所有制經濟、私營經濟、外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制經濟成分。非公有制經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,在促進經濟增長、擴大就業、活躍市場、穩定社會等方面發揮了重要的作用。

一、發展非公有制經濟的必要性

1.生產力的非均衡增長。正如學者王克忠所說“非公有制經濟的存在,是因為我國社會生產力發展水平低、不平衡、多層次所決定的。這中主流解說,在今天仍然有著一定的意義”。中國沿海和內地、城市和農村、甚至不同產業等之間的發展水平有著很大的差距,因此,中國需要非公有制經濟去帶動勞動者的積極性,打破過度依靠政府的局面,充分利用地方的特色,發展經濟并提高經濟的效率。

2. 市場經濟的發展要求非公有制經濟的存在。我國從計劃經濟走向市場經濟必然會要求非公有制經濟的貢獻自己的能力。這是因為在提倡以市場機制為主要的資源配置機制的過程中,必然會有不同的利益主體,這些不同的利益主體會以自己擁有的經濟資源進行投資,并占據一定的市場比例。非公有制經濟的領域能更好的使市場機制按照市場規律發揮作用。

3. 社會分工的發展要求非公有制經濟的發展。馬克思認為,分工和私有制是市場經濟的前提。也就是說,沒有分工和私有制就沒有市場經濟,分工和私有制是市場經濟根據。例如,工業以分工為基礎,非公有制經濟的發展能更好的帶動分工的發展,進而促進工業化、現代化、和經濟社會的發展。

4. 從宏觀層面說,實現全面建設小康社會目標就是要推進工業化和城市化建設,而工業化和城市化是以分工及其非公有制經濟為重要力量的,所以,推動全面建設小康社會目標的實現就要促進非公有制經濟的發展。

二、現階段推進非公有制經濟發展的建議

1.政府要保護、推進非公有制經濟的發展

(1)政府要消除對非公有制經濟的歧視。一些地方政府看重國有大企業帶動地方經濟、增加地方收入的作用,把規模較小、發展不完善的非公有制經濟性質的企業看做配角,在政策上、經濟上缺少對非公有制經濟的重視。政府首先要做的就是要轉變觀念,消除對非公有制經濟的束縛,放開手腳,大力支持和引導非公制經濟的引導。

(2)完善市場環境。首先,要放寬國內民間資本的市場準入領域,在投融資、稅收、土地使用、和對外貿易等方面采取措施,實現公有制經濟和非公有制經濟的公平競爭。其次,如經濟學者李明章說強調的,我們應該進行行政審批制度的改革,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用;堅決將不符合政企、政事、政資分開原則,妨礙市場開發和公平競爭以及難以有效發揮作用的政府審批予以取締;實現行政審批的法制化、公開化、合理化、科學化。再次,要完善保護非公有制經濟的法律。非公有制經濟作為一種私有制的經濟,在國內并沒有完善的法律保護其發展。建立完善的法律法規體系能打消民營經濟人士的顧慮,使得其財產、正當權益能夠得到有效地維護。

(3)政府加快職能的轉變。政府職能的轉變時促進非公有制經濟發展的關鍵,政府應該轉向宏觀調控,加強公共管理和服務。首先,完善社會保障制度,建立起企業養老和使用保險制度,強化社會服務,減輕非公有制經濟企業的負擔。其次,實現政府組織機構服務信息的市場化,為非公有制經濟發展提供有效的信息資源。再次,推進金融制度改革和創新,解決民營企業融資難,需要政府督促金融機構降低壁壘。同時應該放寬要求,準許非公有制經濟進入金融市場,允許那些有實力、符合標準的民營企業開辦金融機構。

2.對非公有制企業的發展建議

(1)進行正確的產業定位。作為創業者確定投資方向,首先就是要選擇一個合理的產業進行投資。美國經濟學家薩繆爾森說過“很多小企業一開始就注定了自己失敗的命運”,這說明了企業進行產業定位的合理與否是企業經營成敗的決定性因素,對于中小非公有制企業而言更是如此。首先,在發展初期可以選擇一些最佳規模比較小、進入壁壘小的產業。其次可以進行新興產業的投資,這類產業市場需求以及發展前景不確定,具有一定的風險,但是能使得這些非公有制企業探索和開拓市場。

(2)做強企業實力。非公有制經濟要想長久發展關鍵還是要依靠自身實力的增長。非公有制企業可以通過專業化戰略、核心技術戰略等戰略的選擇來提高自身的實力。同時,根據美國麻省理工大學的調查發現:最成功的企業組織是“學習型組織”,企業只有不斷地學習、不斷地進步才能始終保持旺盛的生命力。

篇2

一、前言

羥基乙腈裝置于1998年投料生產，后為了適應上游裝置的增量改造，于2003年進行了相應的改造，設計產能提高到1萬噸/年，為間歇操作，設雙系列反應釜。改造后，裝置于2003年4月6日開車成功，生產出第一釜合格成品。但開車后，日均產量在4～5釜/天，與設計指標5～6釜/天，存在一定的差距。同期羥基乙腈質量也沒有明顯提高，在改造后同年4～6月份共有6釜物料不合格，產品合格率為85%。產量和質量均與設計值存在明顯的差異。同時由于上游丙烯腈裝置增量改造后，副產物氫氰酸有富余，多余的氫氰酸只能送燒卻爐燒卻，而羥基乙腈產品一直熱銷，產品供不應求。

二、存在問題及改進措施

1.改進后工藝流程以及存在問題

羥基乙腈采用甲醛和氫氰酸在堿性條件下加成的方法生產羥基乙腈產品。工藝生產流程為先在反應釜內投入一定量甲醛并添加少量亞硫酸鈉調整pH至堿性，再向反應釜里加入氫氰酸合成羥基乙腈。反應熱通過循環泵將反應釜內反應物料進行外循環冷卻移熱，反應結束后送至中和釜添加穩定劑硫酸，此時另一個反應釜開始投入甲醛進行生產。中和釜內物料加硫酸循環分析合格后送至成品中間槽A，A槽內的物料經過濾后送至成品中間槽B，B槽內物料分析合格后再送往化工灌裝區。工藝流程見圖1。在裝置生產過程中，發現了以下幾個問題：

1.1反應釜和中和釜在出料時不能將釜內物料抽盡

反應釜和中和釜所使用的機泵為磁力泵，導致不能將釜內物料完全抽盡。釜內殘留堿性物料，在下一批催化劑亞硫酸鈉加入后，容易引起聚合，從而導致物料聚合，變顏色。因此在實際生產時，先要把釜內的殘留物料排盡后再接受下一釜物料。這樣操作，既降低生產效率，又浪費羥基乙腈成品、增加單耗。

1.2生產流程存在缺陷，制抑了生產效率

從改進前的流程看，兩個成品中間槽A/B串接使用，降低了儲槽的利用率，不利于產品的周轉，若B槽發生產品質量問題，需要處理時，將會導致裝置停車。

1.3反應速度過快，游離CN-含量高

羥基乙腈由甲醛和氫氰酸加成反應生成，其生成速度與pH值呈指數倍數的關系。按照設計羥基乙腈反應前pH控制在9～10，在此條件下，生成速度很快。由于改造后的攪拌機存在缺陷，而且攪拌效果不好，容易存在局部反應效果不好，直接導致了反應后游離CN-含量高，從而引起產品不合格。

2.改進措施

針對存在的問題，裝置主要從生產流程上進行改進，改造后流程見圖2。

2.1利用兩臺閑置的離心泵作為反應釜送料泵，解決了反應釜物料不能抽盡的問題。另外，改進穩定劑硫酸的添加方式，將硫酸改為在反應釜添加；同時將中和釜改作過濾中間槽（相當于原來的成品中間A槽）。通過這樣改進后，在反應釜內合格的物料均可以連續的送至成品中間槽，反應釜可以一釜緊接一釜的生產，生產效率大為提高；而且由于反應釜送出的物料均已添加硫酸，物料呈酸性，穩定性高，有效的降低了羥基乙腈物料的聚合，在提高生產效率的同時，又穩定了產品質量。

2.2將過濾中間槽改為成品中間槽。改進后的流程相當于增加了一個成品中間槽，過濾效率大幅提高，從而提高裝置運轉效率。

2.3根據生產數據，發現現有裝置的生產能力尚有兩個方面的潛力可挖。一、從反應釜的液位來看，每釜完成時，還有約30%的空液位。二、冷凍鹽水閥開度只有20%。根據空余液位，我們逐步加大每釜的投入量，使單釜產量從6噸提高至6.6噸左右，增加產能約10%；根據空余冷量，將氫氰酸投料量由原來的400kg/h逐步提高至550kg/h，將生產時間由5小時減至4小時。合計提高產能=110%×5/4=137.5%。

2.4為了降低羥基乙腈成品中的殘留甲醛和游離CN-。對催化劑亞硫酸鈉的添加方式進行了調整：由原來的一次添加調整為分批添加，將反應前pH值從9～10降至8～9，并在pH值低于7.0時及時補加亞硫酸鈉，保證甲醛與氫氰酸的加成反應質量。

3.改進效果

3.1系統產能提高

改進前，2004年9月～2005年8月生產羥基乙腈10733.71噸；改進后，2005年10月～2006年9月生產羥基乙腈14445.4噸，產能的增加是非常明顯的。

3.2產品單耗降低

由于羥基乙腈裝置產能及產品質量的提高，產品單耗大幅下降，詳見表1。

三、結論

1.離心泵代替磁力泵出料，可以將反應釜物料出空，減少物料的聚合，保證產品質量。

2.通過改變流程，縮短釜間銜接時間，增加裝置的有效生產時間，提高裝置的運轉率。

3.通過挖掘裝置潛能，提高裝置的生產能力。

4.經改造，羥基乙腈產品產量、質量、單耗等數據都有大幅度改善，在增加產品的市場競爭力的同時，也降低了的氫氰酸的燒卻量，減少了對焚燒爐的損傷。

篇3

Abstract: based on the characteristics of geological exploration work as the foundation, looking for associated with the economic law, and from six aspects to carry on the analysis, finally concluded.

Keywords: geological exploration; Economic law; Social and economic benefits

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

地質勘查工作是一項生產活動，它同任何其它經濟活動一樣都受經濟規律的影響和調節。經濟規律是社會經濟發展中經濟現象間內在的，本質的，必然的聯系，它決定經濟現象發展變化的客觀必然性，經濟規律是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的。人們不能創造，改造和消滅經濟規律，但可以通過實踐來認識，遵循和利用經濟規律，來為人們的經濟活動服務。

地質勘查工作經濟規律按其性質和作用范圍表現為兩種類型：一類是調節社會經濟活動具有一般特征的經濟規律。它存在于整個社會經濟生活中，并反映其共同性質和特征的經濟規律，它貫穿于包括地質勘查工作在內的各個不同產業或部門的經濟活動中，只要有經濟活動它就必然在一定范圍內起作用。另一類就是反映地質勘查工作自身特點的特殊經濟規律。它是由地質勘查工作對象和活動方式的特殊性所決定的，調節著地質勘查工作的主要過程和主要方面，并以其特有的形式和內容，反映地質勘查工作的性質和特點。可見，正確認識和利用地質勘查工作特有的經濟規律，對地質勘查工作具有特殊而又重要的意義。

地質勘查工作的特有經濟規律，是由地質勘查工作的特殊性和它在國民經濟中的特殊地位及作用決定的。它以其特有的本質特征來調節地質勘查活動。在地質勘查工作中主要有以下幾個特有經濟規律：

1．地質勘查工作高風險性

這是指獲取地質勘查成果的極不確定性，即所投入的地質勘查勞動，有相當部分不能直接獲得有工業價值礦床的客觀必然性。地質勘查工作高風險，是指風險程度通常高于其它經濟活動。地質勘查工作風險包括自然風險和經濟風險(經營風險)。與其它一般經濟活動相比較，它更突出地表現為自然風險，這是由工作對象的隱蔽性和人們認識的局限性決定的。構成地質勘查工作高風險，有人的主觀因素和社會環境的影響，如勞動者的素質和能力、管理水平、技術裝備條件、技術方法以及經濟建設布局和重大政策的調整變化等等；也有工作對象的客觀自然因素影響，即超出人們駕馭能力而產生風險的因素，只要地質找礦活動存在就一定有自然風險，而且不同礦種風險大小不同，不同礦種區域分布不同找礦風險大小也不同等等。主觀和客觀的因素共同影響著地質勘查工作的風險程度。

2．地質勘查工作階段性

是指地質勘查工作按其工作過程的不同階段依次開展工作的客觀必然性。每個礦床各個不同階段的工作只能依次進行，不能跨越和顛倒。地質勘查工作階段性規律，是由地質勘查工作對象的復雜性和人們認識規律所決定的。對一個具體事物的認識，往往要經過由實踐到認識，由認識到實踐的多次反復。對復雜的地質情況的認識，反復尤其不可避免。地質勘查工作全過程可大致分為兩個大的工作層次：第一個層次是基礎地質調查，它為地質找礦提供方向，是地質勘查工作的基礎，具有重要的戰略意義；第二個層次是礦產地質勘查工作，即礦產的普查，詳查，勘探三個階段的工作。地質勘查工作階段性，要求必須按照階段來組織和開展工作。

3，地質勘查工作長周期性

是指尋找和探明有工業價值礦床需要經歷較長工作時間的客觀規律。它有兩重含義：一是指地質勘查工作周期，即從普查開始到礦產勘查工作結束，需要經歷較長的工作時間；二是指地質勘查工作相對于后續產業的時間跨度需要較長時期。地質勘查工作長周期，一方面表現在尋找礦床階段，即找到有工業價值的礦床，往往是要對多個礦點或異常開展地質勘查工作才能確定；另一方面是礦產勘查的詳查、勘探階段，需要消耗較多的人財物，并按要求達到一定的工作量控制，才能完成探明礦床儲量的任務。地質勘查工作相對后續產業需要較長的周期，是從國民經濟角度考察的，自地質勘查工作開始到形成礦產品生產能力需要較長時間。它以地質勘查工作周期為基礎，包含礦床規劃設計，礦山基本建設直到形成生產能力全過程的時間。它對于指導地質勘查工作合理超前有重要意義。縮短地質勘查工作周期，是經濟規律對地質勘查工作的客觀要求。

4．地質勘查工作超前性

是指地質勘查工作要領先于相關的國民經濟其它產業和部門經濟活動的客觀必然性。地質勘查工作超前性是由地質勘查工作性質和國民經濟建設發展需要所決定的。只要存在地質勘查工作，它就必須先于其他產業和部門做好基礎地質工作和準備礦產資源及地質資料。地質勘查工作超前性主要表現在以下三個方面：一是為國民經濟客觀布局提供礦產資源和地質資料；二是先于國民經濟基礎設施建設做好地質勘查工作；三是先于礦山建設探明礦產儲量。地質勘查工作超前要有合理的量，超前過多，會造成地質勘查工作費用積壓浪費，超前過少或滯后，就會影響國民經濟建設的發展需要。地質勘查工作要根據不同礦種、不同地區的需要合理超前，才能保證建設需要，提高地質勘查工作社會經濟效益。

5．地質勘查工作難度遞增性

是指尋找和探明礦產資源的地質勘查活動，隨時間推移工作難度日趨加大的客觀必然性。礦產資源有限和不可再生的特點以及礦床的復雜性，決定地質勘查工作在時間序列上難度遞增。埋藏淺、地質條件簡單、施工條件較好、經濟較為發達地區的礦產資源不斷被發現和開發利用，迫使地質勘查工作逐步轉向埋藏深、地質條件復雜、施工條件差、經濟較不發達地區進行礦產資源勘查工作。地質勘查工作難度增大，—方面表現為獲取一定勘查成果的投入增大，即探明單位礦產儲量的費用增加和投入工程量呈增大趨勢；另一方面表現為工作環境惡化和施工條艱難。它們都包含有勞動數量的絕對增加和采用先進地質理論和技術方法的勞動質量的提高。地質勘查工作難度增大，客觀上要求相應增加地質勘查工作費用投入，最根本的是依靠科技進步，它是提高地質找礦效果的根本途徑。

6．地質勘查工作效益后續性

是指地質勘查工作勞動的效果在后續產業的勞動成果中得到體現和反映。是由地質勘查工作的超前性和信息產品的特點所決定的。地質勘查工作后續效益直接地表現為礦業生產的經濟效益，由此而引起勞動就業、工業生產、財政、社會基礎設施、國際收支乃至于整個國民經濟發展的社會經濟效益。以社會經濟效益來評價和衡量地質勘查工作，是國民經濟的基本要求。

篇4

2、瞄準兩個市場：

即國內和國際市場。市場需求是經濟發展的不竭動力。沿海的經驗告訴我們，非公經濟的發展必須同時瞄準兩個市場，東方不亮西方亮，東西都亮財源旺。我們在引導非公經濟發展上，凡有條件出口創匯的企業，應加大扶植和支持力度。

3、做好三個對接：

發展非公經濟一是要對接區域優勢，二是要對接資源優勢，三是要對接科學技術。這三個對接關系到我市非公經濟發展的基礎、方向和水平，無論是對外招商，還是啟動本地民間資金上項目、辦企業，都要做好引導工作。

4、培育九大產業板塊：

一是民營農副產品加工業板塊。這個板塊應重點圍繞茶葉加工、糧油工業和畜禽加工業做大做強。茶葉加工銷售，全市已經涌現了一批1000萬元以上的骨干企業，如：浉河的五云、文新，平橋的盧氏綠眉，新縣的新林公司，光山的辰龍公司，固始的仰天洼茶場，潢川的凌集茶廠等。糧油工業，現有年加工銷售收入2000萬元以上的企業5家，如萬富油脂22665萬元、蓼風食品4060萬元、豐茂花生加工4060萬元、健康食品2358萬元、欣源米廠2080萬元；銷售收入1000萬元以上的企業有11家，500萬元以上的企業有22家，加上各縣區幾十家國有糧油和飼料加工企業，這一塊的基礎和潛力很大。如果盡快將國有糧油加工企業進行民營化改革，還會催生一批產值過億元的企業。畜禽加工業，我市目前重點集中在生豬屠宰和鴨鵝加工方面。市區兩個生豬屠宰廠去年的營業收入超過2億元，但是鄉鎮較為薄弱，潛力尚大。鴨鵝加工重點集中的潢川、固始。綜觀我市農副產品加工業的基礎和發展前景，"十五"末，不算華英集團、萬富油脂銷售收入完全可以突破6億元，同時億元收入的企業應該達到5家以上，全市規模以上的民營企業農副產品加工銷售收入應該實現25億元以上。

二是民營制藥業板塊。信陽市現有10家制藥企業，除海天和信藥屬民營企業，其它均屬國有及國有控股企業。但這些國有及國有控股企業，除已上市和有望上市的羚銳和華英外，其它均可進行民營化改革，而且越快越好。以援生為例，如果美國許玉官先生的合作投資到位，該企業就成了非國有控股的企業了。該企業董事會的目標："十五"末銷售收入10億元，2010年達50億元，2020年突破100億元。羅山藥廠的民營化改革正在進行，信生和龜山應加快步伐。到"十五"末全市制藥業銷售收入應該實現50億元，2010年超過100億元。同時中成藥的生產還可以帶動一批藥材種植專業戶（退耕還林坡地種中藥材效益更好），形成新的"公司+基地+農戶"的經濟鏈條。

三是民營非金屬礦業板塊。信陽非金屬礦產加工主要是珍珠巖、膨潤土和沸石（不包括河沙和石材），開采加工單位500多家，其中國有及國有控股企業2家，其它均為民營。上天梯管理區有開礦加工企業450余家，銷售收入3.5億元，稅收712萬元，但該區無龍頭企業。天梯礦是該區的國有礦，去年產值僅800多萬元，新上的國有控股企業科源公司試車后沒能發揮效益。幾家初具規模的企業均在平橋區，如廣廈公司、中南助濾劑、八達研磨、華希公司、信華保溫等。目前，全市非金屬礦業的銷售收入不足6億元，稅收不足1500萬元。非金屬礦業的發展潛力巨大，各方面工作運作的好，到"十五"末，其銷售收入突破10億元，2010年達30億元，是應做到的。

四是民營食品及化學工業板塊。民營食品工業主要是啤酒生產和小型的食品加工及飲料生產。目前這一塊的發展態勢良好。以啤酒為例，隨著金星在潢川的落戶，維雪啤酒在固始的投產，我市的啤酒生產能力已經突破40萬噸，到"十五"末應該突破60萬噸，2010年達100萬噸。化學工業，淮濱合誼化工廠，生產石墨乳，屬高科技企業，也是高稅利企業。該企業發展潛力巨大，應列入市重點支持項目。弘昌集團的甲基氯硅烷項目正在運作，除此之外，尚無大個頭的民營化工企業。但我市該行業國有企業民營化改革的任務很重，如化工總廠、磷肥總廠及有關縣區的化肥廠等，如運作的好必將催生一批民營化工企業。

五是民營建筑建材業板塊。信陽的建筑公司，基本上都是民營公司。2001年，全市完成建筑業增加值28億元，比上年增長19.6%。根據小康標準的人均居住面積和舊房改造，城區擴建以及經濟發展的需要（全市到2020年概算投資8000億元，其中建筑業將占較大比重），建筑業的發展將持續走高。建筑業帶動建材業的發展。目前，信陽建材業主要是水泥生產、水泥預制和沙石經營為主，而水泥生產又多為國有及國有控股企業，多年來一直發展的不快。應借鑒金龍水泥和盛華建材公司的做法，加快國有水泥企業民營化的改革。有幾家龍頭企業作支撐，加上鋪天蓋地的水泥預制和沙石經營，民營建材業的板塊就能做大做強。

六是民營服務及民營事業板塊。民營服務業涉及的領域很多，但重點是培育和發展民營商業和旅游業服務。目前銷售收入8000萬元以上的民營商業有亞興集團、西亞超市和中商集團百貨超市，并且亞興集團和西亞超市已分別在平橋、固始、光山投建連鎖超市。借鑒亞興和西亞的經驗，各縣區在抓好商業一條街、商貿城等鋪天蓋地的民營商業外，應注意打造民營商業的航空母艦。民營旅游服務業涉及的面也很寬，吃、住、行、游、購、娛，都離不開服務。我市的旅游資源非常豐富，旅游服務業的潛力也非常大，做活這篇文章，必須借助外資和民資開發旅游景點，活躍旅游服務。關于民營事業板塊，我市現有的僅是民辦教育和弘昌集團燃氣，這顯然是不夠的。像醫院、垃圾處理、污水處理、供熱供暖、文化事業等都應制定政策，吸引引資，啟動民資，加快發展。

七是外向型民營經濟板塊。目前，信陽的外向經濟主要是商城的豬鬃和甜菊，潢川的華英、固始的柳編、平橋的珍珠巖和綠眉茶、羅山的腸衣、浉河的廣大水產等。其中民營企業占主體。我市能夠打入國際市場的產品多、潛力大，存在的問題，一是外向意識不強；二是產品質量不高；三是忽視資源整合，形不成開發國際市場的重拳，如固始的柳編和上天梯及平橋區的珍珠巖制品，各自為戰，互相傾軋；四是自行轉口貿易，信陽的出口產品不能為信陽創匯。如平橋區的盧氏綠眉茶，年出口500多萬美元的茶葉均為轉口貿易。這幾個問題亟待解決。從發展趨勢看，農副產品加工和制藥仍將是信陽發展外向型民營經濟的支柱產業。

八是民營輕紡工業板塊。信陽現有年銷售收入500萬元以上的民營輕紡企業6家，羅山的偉嘉公司和龍馬集團，商城的麻紡公司和恒泰紡織公司，潢川的羽絨加工和固始的天蠶絲廠。信陽造紙廠被鄭州新型包裝材料研究所整體收購后尚未形成生產能力，但這一企業發展潛力非常大，屬高新技術產品，必將成為信陽的龍頭企業之一。環宇內衣雖不是民營企業，但也非國有企業。雖然我市的民營輕紡工業還形不成產業優勢，但發展潛力很大。一是可通過對國有紡織企業進行民營化改革促發展。比如，旭牛集團不改是沒有出路的。二是可通過對停產、破產的企業資產進行重組拍賣，發展一批民營企業。以麻紡工業為例，八十年代我市多數縣區都有麻織企業，已達到16套的生產能力，這些企業雖然停業或破產了，但有些設備還是可以再利用的。

九是民營制造業板塊。不包括淮濱的造船業，全市年銷售收入500萬元以上的民營制造企業20余家，其中2000萬元以上的5家，1000萬元以上的8家。主要產品有水工機械、電器設備、紡織配件、醫療機械、港口機械、汽車配件、農用機械等。從現有情況看，有發展潛力的一是淮濱的造船業，二是浉河、平橋的紡織配件、汽車配件和電器設備，三是商城的水工機械。我市的國有制造業較多，浉河區在國有企業民營化方面已經趟出了路子，如二紡機民營化后去年的銷售收入猛增至8000多萬元，其他縣區應借鑒浉河的做法，把現在處在半停產、停產的企業加大民營化力度。

5、實施五項工程：

一是非公經濟10年發展規劃工程。市委、市政府"兩辦"抽出專門人員研究起草《信陽市非公有制經濟10年發展綱要》。制定《綱要》比出臺《意見》好，它不僅要明確發展非公有制經濟的政策措施，還能闡明階段性的發展目標和工作重點。通過各縣區發展綱要的制定，全市發展非公經濟的工作就能進一步細化、實化。

二是國有企業民營化改革工程。按照全省國有企業改革工作會議精神要求，"縣以下工業企業國有資本原則上都退出，什么形式能把資產盤活，能把企業搞活，就采取什么形式"。建議盡快召開全市國有企業民營化改革現場會，讓做的好的縣區介紹經驗，以促進該項工作能在年底大頭落地。

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隨著社會經濟的不斷發展與社會整體知識水平的不斷提升，全新的知識經濟時代也已經來臨，給企業的生產管理與經營模式也帶來了極大的變革。在當前的知識經濟時代，能源公司的財務管理方式也發生巨大的變化，以先進的管理理念與技術方法實現了粗放型管理向精細化管理的轉變，實現了傳統資源依賴型經濟向知識依賴型經濟的轉變，進而促進企業節能環保、降本增效，實現可持續發展。

二、當前能源公司財務管理存在的問題

（一）財務管理過程中忽略對無形資產的利用

在能源公司傳統的財務管理過程中，其主要目標是實現企業利益的最大化，產權制度也更注重有形資產的配置，而忽略了對知識產權、人力資源、信息數據資產、市場資本等無形資產的有效利用與合理配置。在當期的知識經濟背景下，企業之間的競爭逐漸由以往的能源、資源競爭轉變為科技、知識的競爭，而大部分能源公司還不能及時的轉變觀念，將無形資產的利用與配置納入到企業的財務管理工作中，導致企業難以在當前競爭激烈的市場中獲得較強的競爭力。

（二）財務信息化管理水平不高

在當前的知識型社會、信息型社會，計算機技術與網絡技術的不斷發展，使財務信息化管理方式代替了以往的手工操作模式，企業財務管理的效率與質量有了大大的提高。但調查部分能源公司財務信息化管理的現狀發現，企業對于財務信息化管理的認識有一定的不足與偏差，僅僅將使用財務管理軟件、管理系統看作是信息化建設，而沒有將企業生產、業務交易、經營管理過程中產生的數據實時顯示在財務管理系統中，也沒有實現財務數據與業務數據之間的高度統一，使的數據的來源、真實性等難以通過信息化系統進行快速核對。

（三）能源公司缺乏復合型的財務管理人才

在當前的知識經濟時代，單一型人才已經不能很好的滿足社會市場提出的要求，企業迫切的需要復合型人才來應對企業財務管理需求與市場變動帶來的諸多財務風險。然而，在目前，大多能源公司的財務人員知識儲備與專業能力較為有限，缺乏終身學習、終身發展的觀念，在財務管理的過程中缺乏前瞻性的眼光，不能及時的預防與應對企業經營過程中出現的風險與問題。還有部分財務人員雖然有較為豐富的財務管理知識與經驗，但缺乏一定的信息技術能力，不能熟練的使用信息技術開展財務管理工作，不能很好的滿足當前的財務管理需要。

三、知識經濟背景下能源公司財務管理的優化建議

（一）重組企業資本要素，實現資源價值最大化利用

知識經濟是當前及看未來社會經濟發展的主要趨勢，能源公司要積極抓住知識經濟時代帶來的發展機遇，重組企業資本要素，將無形資產與有形資產結合起來，尤其要重視人力資源與各種數據資源的挖掘與利用，充分發掘無形資產的價值，幫助企業不斷提升資產利用率與資源最大化利用。

（二）不斷提升企業財務管理信息化建設水平

由于能源公司的?a品、服務較之其他企業有一定的特殊性，在實際的工作中涉及到的數據信息也較為繁雜，在實際的工作中很容易產生各部門數據信息標準不統一、信息傳遞滯后等問題。對此，企業要將財務管理模式由以往的分散管理向集中式管理轉變，建立統一集中的財務管理平臺，實現企業財務信息與經營信息的實時化、動態化管理，將生產、銷售、管理等各個環節產生的財務信息相關數據實時收集至財務管理系統中，便于財務管理人員對財務信息變動情況隨時監控，也便于及時發現財務管理過程中存在的風險與問題。同時，財務信息化管理的開展還需要財務部門與其他部門之間建立暢通的信息溝通渠道，能夠隨時就某一財務問題進行核對與解決，不斷提高財務管理的效率與質量。

（三）重視復合型財務人員引進與培養

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提高地質經濟效益，是當前我國地質戰線各項工作的中心。地勘單位自身特點不同社會其它事業單位，由原計劃封閉的管理， 逐步向質量效益管理即企業管理型轉變， 多數地質單位開始全面走向市場、面向社會， 向社會要效益，逐步向投入少、產出多、質量好、效益高的方向發展。

一、體改宏觀地質工作經濟效益的途徑

1、加強宏觀經濟決策

提高地質工作經濟效益，首先要研究地質工作的宏觀決策，宏觀決策的正確與否，直接影響地質工作經濟效益的高低。

地質工作的宏觀決策，所要解決的主要問題是地質經濟管理中涉及到全局性、長遠性和戰略性的問題，如地質部門經濟結構，地質工作布局，礦產資源的合理開發、利用和保護等等。正確的宏觀決策，來源于對地質經濟活動特點和礦產資源經濟形勢的正確認識和分析，為此，必須準確掌握國民經濟建設和國際市場對礦物原料需求的趨勢，掌握不同時期地質工作的主攻方向，使地質工作的宏觀決策機構真正起到管理地質工作的中樞作用。

實踐證明，如果地質工作的宏觀決策和中、長計劃缺乏科學依據，那么造成的損失將是巨大的，相反，如果符合經濟合理的原則，具有充分的科學依據，這就為提高宏觀地質經濟效益打下基礎，也為提高微觀經濟效益創造了前提。

2、改革和完善地質經濟管理體制

舊的地質經濟管理體制存在著權力過于集中，統得過多過死，地質勘查單位缺乏經濟活力等弊端，結果難以發揮地質勘查單位的積極性，從而也難以提高地質經濟效益。只有通過改革不適應新形勢要求的舊的管理體制和管理方法，才能解決地質勘查單位內部的壓力、動力和活力問題，調動地質職工的積極性，為經濟建設和社會發展提供更多更好的礦產資源和地質資料。當前，應加強地質行業管理，進行行業規劃，合理分配地勘費用，進行地質工作登記，協調重大地質科研項目，建立和完善計劃，財務和統計等基本制度。

3、加強礦床技術經濟評價

地質工作投資多，風險性大。因此，地質工作的每一階段都需要進行技術經濟評價。反之，在不進行技術經濟評價的情況下，盲目進行下一階段的工作，有時會造成大量的資金積壓與浪費，從而給國民經濟造成不應有的損失。據有關部門的統計，我國目前礦產資源儲量的開發利用率只有35％左右，探明儲量的礦產地利用率只有25％左右，造成這種狀況的一個主要原因，就是忽視了技術經濟評價工作。為了使建設與生產能取得最佳經濟效益，就必須選擇宏觀經濟效益最佳的礦床作為勘探與建設的后備基地。作為對每一礦床的經濟評價，并在此基礎上進行技術經濟的論證與優選，是提高地質工作宏觀經濟效益的十分重要的一環。

4、按照地質工作規律和經濟規律辦事

任何工作都有規律可循，開展地質勘查工作必須遵循地質工作規律，按地質工作規律辦事。即以地質一找礦為中心，以現代成礦理論為指導，重視基礎地質工作，搞好普查，勘探與礦山的銜接關系，開展綜合找礦、綜合勘探，綜合評價和綜合利用。

從經濟角度來看，地質工作中新投入的物質資料，無論其生產領域或流通領域，都受到有計劃按比例發展的經濟規律和價值規律的調節。地質工作者的勞動和收入，都服從按勞分配規律的支配，地質工作項目的安排也脫離不開社會主義基本經濟規律的作用。因此，提高宏觀地質經濟效益，必須按照客觀經濟規律辦事，充分發揮經濟杠桿的作用。

二、提高微觀地質工作經濟效益的途徑

1、提高地質工作質量

地質工作質量是指地質勘查單位各項業務工作與組織管理工作，對達到地質成果質量標準與提高地質成果質量的保證程度，它包括地質設計的質量，各項工作(工程)的質量以及地質成果的質量等內容。地質工作從編寫設計、組織施工到提交地質成果，是一個連續的過程，任何一個環節發生質量問題，都會影響地質工作的經濟效益。因此，從編寫設計開始，就必須注意質量選擇最優設計，按照設計進行施工，在地質工作中加強質量管理。

2、縮短地質工作周期

地質工作要超前服務，為當前和長遠建設提供礦產資源和地質資料。為解決地質工作與資源保證不相適應情況，就必須加快評價速度，縮短工作周期，使提交的地質成果及早在建設中發揮作用，提高其利用率。要縮短地質工作周期，還必須通過合理確定地質項目，正確編制地質項目設計，提高地質工作勞動效率等措施來實現。

3、降低勞動消耗與勞動占用

要獲得有用的地質成果，必須消耗和占用一定的勞動，面勞動消耗與占用的水平，又直接影響地質工作經濟效益。

降低活勞動消耗，主要通過采用先進科學技術，加強職工培訓，提高職工素質，改善勞動組織和貫徹物質利益原則，發揮地質職工的主動性與創造性，降低物化勞動消耗與占用，主要通過充分利用物質資源，減少積壓，杜絕浪費，勤儉辦地質事業，精打細算，節約地質勘深費用，號能充分發揮有限資金的潛力，多做工作。

4、加強財務管理

任何一種經濟活動都離不開資金運用，資金是企業的命脈，同財務管理的核心內容。因此，要運用好有限的資金，使其發揮更大的作用。要正確運用現代會計理論和方法，向節約資金要效益，管理會計主要通過一系列專門方法，利用會計提供的資料及其它資料進行整理、計算、對比和分析，使企業各級管理人員對日常發生的一切經濟活動進行規劃與控制，并幫助企業領導做出決策。要加強日常財務管理工作：①要提高財會人員自身素質開展財務理論學習研究和崗位練兵競賽活動，增強會計人員的榮譽感，開展分級、分主次、靈活多樣的財務業務培訓，全面提高財會人員管財、用財能力，不僅要懂專業知識，還要掌握與財務工作相關的知識，提高解決問題的能力，發揮財務分析對業務工作的指導作用。②嚴格帳目核算，堅持定期組織一次帳目觀摩評比，相互促進，提高業務水平。③堅持查帳制度，查帳是堵塞漏洞和實施財務監督的重要手段，也是促進業務水平提高的重要方面。④在實際工作中，要用資金利用率的觀念來把持日常業務工作，嚴格控制非生產性開支 和備用金占用，及時清理個人、單位欠款，使資金用在刀刃上。⑤針對目前實際情況，加強對資金回收工作，緩解資金緊張問題。

4、擴大服務領域

地勘單位逐步推向市場，對地勘單位來說，必須擴大服務領域，增加市場收入，是提高經濟效益的重要途徑。特別是轉換經營機制比較晚的黑龍江省地勘單位，更為重要。

在市場經濟條件下，擴大服務領域，最根本的環節在于抓好銷售管理。銷售管理的基本目標是不斷開拓市場，保證營銷體系。為銷售管理的基本內容和發展趨勢，作出科學的分析和預測。

根據市場需要，采取措施，進行市場開放，使產銷對路，促進企業不斷提高產品或勞務競爭力，更好地滿足社會需要，提高單位或企業的經濟效益。

認真抓好企業營銷決策，營銷決策包括：企業依據市場供求關系變化，以及營銷環境，影響企業營銷多種因素中，還要作出重要決策和決定，如何通過廣告、電視傳遞信息、勾通產需，激發需求，增加銷售，介紹產品質量和勞務性能，在激發市場競爭中，制定價格要合理，使消費者滿意。企業自身又獲得利潤。如何做好銷售服務，提高消費者對企業或勞務的信任感，爭得購買的機會，提高市場占有率，如何通過各種銷售或提高攬活的渠道，增加自己產品或勞務的銷售機會等，上述各種決策，如果能掌握時機，及時合理做出決定，即可以取得對外銷售或承攬工程的突破，從而為企業或單位經濟效益的提高，提供條件。

5、重視科研、教育，提高職工素質

“現代科學技術和現代管理是提高經濟”這個命題不僅適合我國的國民經濟，也適合地質勘查業。要提高地質工作的經濟效益，也必須同時轉動技術和管理這兩個輪子。現今是科學技術迅猛發展的高峰期，地學理論以及勘查技術在此期間也高度發展。巖漿成礦、沉積成礦理論和變質成曠概念，都有新學說問世或新發展，并在國外推動了找礦工作，環境地質是地學的新分支，探礦工程，遙感地質等技術也有新的突破。我們要盡快吸收，消化這些新理論新技術，并用于實踐，以加強地勘單位的技術改造，提高地質找礦效果。歷史上海一次重大發現和突破帶來的生產巨大變革，都對勞動者和管理者提出更高的文化技術要求，需要有大批掌握先進的地學理論，勘查技術和經營管理知識的人才，而人才的培養。關鍵在教育，因此應該把發展科學、教育放在突出的戰略地位，加強智力開發。我們要重視對地質職工的基礎教育和繼續教育，進一鄉提高勞動者和管理者的技術熟練程度，這是提高地質經濟效益的重要途徑。

三、結束語

綜上，提高地質經濟效益， 必須加強企業科學管理， 充分發揮人、財、物的作用，做到效率高、資金運用合理， 經濟效益顯著。

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在新的經濟形態下,科學技術日新月異,知識成為經濟發展的核心資源,充分發揮人才的能動作用,將是當前我院發展的成功之源。隨著改革的不斷深入,醫療衛生體系的所有制形式,管理機制呈現多元化,我院作為大型國企的改制醫院,其市場競爭已從“服務競爭”轉向“人才競爭”。因此如何建立有效的員工激勵機制,吸引人才,留住人才,發揮人才的最大效應,這是醫院人力資源管理中一個至關重要的方面,是決定醫院在市場競爭中的地位及發展的關鍵。

一、激勵理論及員工激勵的重要性

激勵是指激發鼓勵和調動人的積極性,是將外部適當的刺激轉化為內部的心理動力,從而增強或減弱人的意志和行為。其中動力是激勵實施內容的目的,是指能夠促使員工個體采取某種行動的需要或欲望,激勵則是提供這種行動的理由,是為人們做出某種努力提供理由。這種動力多數是來源于個人的需要、安全和欲望。它為人們以某種方式行為提供了理由,激勵他人就是一個提供行動動力的過程。

正確的激勵是人力資源管理的關鍵之所在,美國哈佛大學的管理學教授詹姆斯說,如果沒有激勵,一個人的能力發揮不過20-30%,如果施以激勵,一個人的能力則可以發揮到80-90%。正確的激勵可以更好地發揮員工的工作能力,提高員工的工作績效。

二、員工激勵的形式

員工激勵的形式是多種多樣的,我們可以根據激勵的性質,將激勵分為物質激勵、環境激勵、成就激勵、能力激勵四種形式:①物質激勵包括工資、獎金和各種福利,是最基本的激勵手段,它決定著員工基本需求的滿足情況。②環境激勵包括單位良好的規章制度、和諧、積極的文化氛圍、優越的辦公環境等。③成就激勵包括組織激勵、榜樣激勵、目標激勵、績效激勵等,以滿足員工心理上的需求。④能力激勵包括給員工提供培訓的機會、適合自身發展的工作崗位等,以滿足員工發展自己能力的需求。

三、建立合理有效的激勵機制應遵循的原則

(一)需求第一原則

要進行有效激勵,首先要研究人才的心理,知道這些人到底在想些什么、最需要什么、什么是最能夠吸引他們的東西,在一般情況下,激勵表現為外界所施加的推動力,使得組織目標轉化成個人目標,是個體消極的“要我做”轉化為積極的“我要做”。因此,員工激勵,必須要考慮員工的各種需求,并有針對性地給予激勵。

(二)與時俱進原則

由于每個人的需求是不同的,并且同一個人在不同的時期的需求也是不同的,比如剛從學校畢業新參加工作的醫務人員比較重視工資的多少,而高年資的醫療技術人員比較重視自我價值的實現,年輕的員工可能比較重視工作環境及未來的發展,而年老的員工會比較安定,這些都是影響激勵實施效果的因素,都要綜合考慮。在考察完員工的真實需求的基礎上再制定相應合理的激勵機制是一種科學的做法。這就要求科學的激勵機制應該能夠真實反映員工的需求,并且根據不同的需求制定出相對靈活多變的激勵機制。

(三)注重公平原則

科學的激勵機制還應該能夠體現公平的原則,這是一個正確的激勵機制所必須應該具備的條件。一旦出現不公平現象,同樣會打擊到員工的積極性,員工的工作熱情受到嚴重的打擊,不會用百分之百的熱情投入工作了。人們對公平看的很重,同事之間會比較得失,任何人都不能容忍任何不公平的現象發生在自己身上,這樣的結果是重賞之下卻得不到員工工作效率的提高,嚴重浪費單位資源,所以要制定合理有效的激勵機制必須把公平問題放在首要位置。

(四)多種激勵機制綜合運用原則

激勵機制的制定一定不能只靠單一的激勵方式來實行,為了調動員工的積極性、激發員工的主動性和創造性,醫院應進行全方位、多形式和多手段的激勵,形成較為完整、完善的激勵機制體系,孤立地運用一種或兩種激勵機制,是不能充分發揮激勵的作用的。因此,只有綜合運用各種激勵機制,才能全面地發揮各種激勵機制的作用,并使各種激勵機制互相補充和促進,發揮1+12的作用。

四、員工激勵的有效途徑

(一)物質激勵與精神激勵相結合

物質激勵是指通過物質刺激的手段,鼓勵員工工作。它的主要表現形式有正激勵,如發放工資、獎金、津貼、福利等;負激勵,如罰款、降職等。物質激勵是激勵的主要形式,也是目前使用非常普遍的一種激勵形式。但在實踐中,不少單位在使用物質激勵的過程中,耗費不少,而預期的目的并末達到,員工的積極性不高,反面貽誤了組織發展的契機。與物質激勵相比,精神激勵滿足的主要是員工的精神需求。比如運用工作激勵,盡量把員工放在他所適合的位置上,并在可能的條件下輪換工作以增加員工的新奇感,從而賦予工作以更大的挑戰性,培養員工對工作的熱情和積極性。精神激勵不僅成本較低,而且常常能取得物質激勵難以達到的效果。將精神激勵和物質激勵組合使用,可以大大激發員工的成就感、自豪感,使激勵效果倍增。

(二)短期激勵與長期激勵相結合

短期激勵指即時的或一次性的激勵,而長期激勵則指規范性的、期限較長的激勵。短期激勵具有靈活性和時效性,而長期激勵則具有穩定性和持久性。因此短期與長期激勵的交叉結合,激勵效果最佳。

(三)打破平均主義,建立起員工之間有效的競爭機制

喚起員工之間的競爭意識是有效激勵的手段之一。心理學家的實驗表明,競爭可以增加50%或更大的創造力。人人都有一種不甘落后、以落后為恥的心理,而競爭往往可以使員工在成績上拉開距離,從而鼓勵員工的上進心,激發他們的積極性、創造性。只要能正確利用這種心理,并設定一個競爭的對象,就一定能成功地激發起一個人強烈的行為動機。因此,在激勵過程中引入競爭機制,讓員工擁有競爭意識,并能投入到競爭之中,企業的活力將永不衰竭。

(四)建立目標管理機制

設置適當的目標,激發人的動機,達到調動人的積極性的目的稱為目標激勵。目標在心理學上通常被稱為“誘因”,即能夠滿足人的需要的外在物。從期望理論和目標激勵的理論可知,個體對目標看得越重,實現的概率就越大。因此,為發揮目標的激勵作用,在設立目標時應注意以下幾點:①個人目標與集體目標一致;②擬定目標的難度要適當,要做到“跳一跳夠得著”的程度,這樣才易于激發進取心;③目標的內容要具體明確,能夠有定量要求的目標更好,切忌籠統抽象。

(五)激勵機制與企業文化相結合

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為加快推進工業強縣步伐，促進全縣經濟又好又快發展，今天縣委、縣政府在這里召開全縣工業暨非公有制經濟工作會議，研究部署20__年工業暨非公有制經濟工作。剛才，__同志代表縣委、縣政府進行了總體部署；會議傳達了縣政府關于20__年度優強企業技改貼息的決定和20__年度工業暨非公有制經濟工作考評獎勵辦法；__公司和__紡織公司作了表態發言。__同志的講話，充分肯定了20__年度取得的成績，分析了當前工業經濟存在的問題和面臨的形勢，明確了20__年的目標任務，我完全同意，希望各鄉鎮、各有關部門、企業結合實際，積極謀劃，統籌安排，抓好落實。下面，就如何組織好今年的工業及非公有制經濟工作，我講三點意見。

一、正確把握形勢，找準發展定位，進一步堅定工業強縣的發展信心

20__年是全縣工業暨非公有制經濟持續快速發展的一年。全縣限額以上工業完成總產值與去年同期相比增長279，銷售收入增長371，工業增加值增長282，實現利稅增長494，工業經濟發展質量全面提升，速度和效益同步增長，“工業強縣”戰略取得了實質性進展。概括起來，主要表現為四個“基本形成”。

一是以棉紡織工業為主導，以食品加工、化工、輕工為輔翼，以優強骨干企業為支撐的縣域工業體系基本形成。

二是棉紡織產業集群基本形成。以新紡公司成功上市為標志，全縣棉紡織產業集群躍上一個新的戰略發展平臺。在做大做強新紡公司的同時，培育壯大了華星、鵬升、嘉元等一批成長性強的民營企業，新上了一批整漿、織造項目，拉長了產業鏈條。

三是以縣紡織工業區為主體，以鄉鎮工業園為支撐的大園區發展格局基本形成。以縣紡織工業區被確定為全省特色工業園區為標志，我縣的棉紡織產業集群化發展納入了省、市“十一五”優強產業發展的“大盤子”，獲得了難得的發展機遇。

四是搶抓機遇，加快發展的氛圍基本形成。經過近幾年來的成功發展實踐表明，工業強，財力強，縣域經濟的整體實力和競爭力才能強，“工業強縣”戰略已成為全縣上下的共識。

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，我們在充分肯定成績，增強加快發展信心的同時，也要找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推進工作的順利開展。目前，我縣工業經濟主要存在有以下困難和問題：

一是〖HTF〗國家宏觀調控政策給工業經濟發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求；環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。

二是〖HTF〗企業管理水平還不夠高，很多企業管理粗放。

〗三是〖HTF〗人才還比較缺乏。部分企業管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。

四是〖HTF〗環境政策還不夠寬松。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。盡管我縣工業經濟當前存在許多困難和問題，但大家更要看到機遇和希望，看到我縣工業的優勢。只要全縣上下進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，鞏固和發展好當前工業經濟的大好形勢，毫不動搖地堅持工業的主導地位，我縣工業就一定能大有作為。

二、強化工業主導，力促產業升級，全面加快工業經濟發展步伐

20__年是我縣工業經濟運行從高速擴張期向平穩增長期轉變，發展理念從傳統發展觀向科學發展觀轉變，增長方式從高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益轉變的關鍵之年。我們一定要正確認識我縣工業經濟的發展規律和階段性特點，立足優勢產業，把握發展重點，進一步整合資源，優化結構，擴大規模，深化改革，全面提升工業經濟運行的質量和水平，努力開創工業經濟發展的新局面。

1、大力發展產業集群，推進產業結構優化升級。〖HTF〗培育產業集群，發展集群經濟，符合經濟發展規律，也是我縣工業經濟發展的內在要求。

一是要加快建設工業園區，打造產業聚集發展的平臺。〖HTF〗產業聚集是集群經濟的基本特點和優勢，而工業園區是產業聚集的有效平臺。近幾年，我們始終堅持把園區建設作為加快工業經濟發展的重要載體，實踐證明，這一思路是正確的，也是卓有成效的。為我縣工業經濟的發展提供了更大的空間:請記住我站域名和平臺。我們要增強機遇意識，按照“紡織立園、規劃先行，市場運作，適度超前、資源共享、可持續發展”的原則，切實加強園區規劃，依靠科學規劃使園區發展充分體現特色性、綜合性和前瞻性。要加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，規劃配套服務設施、生態設施建設和技術創新體系建設，全面提升園區綜合功能，進一步增強園區對優勢企業以及資金、技術、人才等生產要素的聚集力和對產業集群的承載力。根據園區的發展定位，進一步明確優先發展項目、限制發展項目和禁止發展項目，提高園區入駐標準、建設標準和環保質量管理標準等，實現園區發展由規模增長型向內涵增長型轉變，不斷提高其核心競爭力和可持續發展能力。要突出經營理念，引入市場機制，把園區建設過程變成資本運營過程，實現“投入—產出—回報”的良性循環，使園區真正成為市場化運作的主體

。要加大對園區的包裝、推介和宣傳力度，全力打造園區品牌。要研究出臺優惠政策，加快整合縣紡織工業區和鄉鎮各類民營工業園，構建以縣紡織工業區為核心、民營特色工業園為補充的大園區發展新格局，盡快形成園區經濟隆起帶。要借助省級特色工業園區品牌，積極向上爭取扶持發展的相應優惠政策，著力解決制約企業發展的用地、融資、用電等問題，促進企業做大做強，使園區成為縣域經濟跨越發展最強有力的支撐。二是加大技術改造力度，加快產業結構優化升級。〖HTF〗要按照走新型工業化道路的要求，加快引進、運用高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業，不斷引進新設備，提升企業裝備水平，靠新技術、新設備，提高產品質量和市場競爭力。要強化企業自主創新的主體地位，增加財政對企業技術創新的引導、扶持力度，鼓勵企業加大研發投入，支持企業開發具有自主知識產權的核心技術，培育知名品牌。對列入今年全縣重點的10個技改項目，各有關單位、各企業要加大工作力度，加快建設進度，力爭早日投產達效。要加快企業信息化建設，依靠現代信息技術，增強企業對市場變化的快速反應和自主應對能力，提高經營效率。要加快產業結構調整步伐，重點圍繞培育棉紡織產業集群，加強服務引導，運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷等因素，進一步拉長產業鏈條，發展高端產業和高附加值產品。要引導企業整合重組，加強合作，實現資源共享、優勢互補，形成規模效應。要大力發展食品加工業，探索龍頭企業與廣大農戶之間的密切聯結機制，切實提高產業發展水平和市場競爭力。

〖HTK〗三是大力培育優強企業，積極打造產業品牌。〖HTF〗龍頭企業是產業集群的核心，龍頭企業有多強，產業集群的集聚作用就有多強。要圍繞棉紡織、食品加工等優勢產業，盡快做大做強一批市場競爭力強、產業帶動能力強、勞動力吸納能力強的龍頭企業。今年縣財政繼續安排200萬元引導資金，支持優強企業發展，在做大做強新紡公司的同時，要著力培育一批優勢民營企業，在項目、用地、資金、服務等方面予以重點傾斜，促其盡快發展壯大，通過做強企業，帶強企業，進一步提升工業整體發展水平和競爭實力。要積極推進“品牌戰略”，著力打造一批知名的產業品牌、企業品牌和產業品牌，再造市場競爭新優勢。

2、招商引資，大上項目，進一步擴充工業經濟總量。〖HTF〗規模是實力的基礎，量變是質變的條件，體現工業主導，必須堅持不懈地上項目、擴規模、抓發展、增總量。要進一步強化開放帶動的理念和項目支撐的理想，圍繞發展壯大支柱產業和培育產業集群，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。要敢于拿優勢產業、優勢企業對外開放，尋求合作，主動做好與發達地區產業轉移的對接，大力尋求與知名大企業開展戰略合作，積極融入其產業鏈，打造跨越發展的新平臺。要突出企業招商主體，落實激勵招商的各項優惠措施，最大限度地調動企業對外招商的積極性。要創新招商載體，重點抓好以商招商、園區招商和企業招商，打造產業招商的品牌，形成大招商、招大商的良性機制，以大開放帶動大發展。要抓住國家大力扶持“三農”的政策機遇，加大向上爭取項目力度。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。各鄉鎮和縣直有關部門要立足實際，認真搞好項目篩選、論證工作，建立高質量的項目庫，加大上跑外聯和招商引資力度，積極爭取一批重大項目開工建設，盡快形成一批新的經濟增長點。對于續建項目，要進一步加強督導，力促其早日建成投產；對竣工項目，要認真做好后續工作，確保項目能順利投產、達產，早見效益。

3、深化改革，創新機制，不斷增強發展活力

一要加快企業產權制度改革。要以產權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。要堅持以開放的理念抓改革，大膽引進戰略投資合作者，采取整體出讓、折價入股等形式，爭取與國內外知名企業的合作。要積極推行公司制改革，完善企業法人治理結構，形成科學規范的運行機制。

二要創新企業管理機制。企業經營者要注重學習現代企業管理辦法，優化配置企業人力、物力、財力和技術資源，提高企業經營水平。要以成本管理為重點，以人本管理為核心，建立科學合理的民主決策機制，體現企業家精神和團隊精神。要認真遵守《勞動法》，關心職工生活，尊重職工勞動，調動職工的創造熱情，在企業中形成一種以人為本的文化凝聚力和創造力，激發企業的發展活力。要高度重視安全生產工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決防止安全生產事故發生。

三要大力提高經營者素質.要注重引進和培養企業管理人才，建立健全激勵機制，著力培育一批具有戰略思維、創新精神和現代經營管理理念的企業家。要加快專業技術人才、營銷人才、管理人才隊伍的建設，鼓勵有條件的企業通過校企合作等多種模式，大力開展企業員工職業培訓，加快培養技能型、實用型人才，形成高素質的產業工人隊伍，為企業持續、健康發展提供可靠的人力保障。

三、加強組織領導，搞好協調服務，著力創造工業大發展的良好環境各級領導干部特別是主要領導，要進一步強化發展意識、服務意識和憂患意識。堅持把發展工業經濟放在壯大縣域經濟的首要位置，切實加強組織領導，搞好協調服務，優化發展環境，謀求工業強縣戰略取得新的更快發展。

1、切實加強對工業經濟的組織領導。〖HTF〗工業經濟能否大跨度、跳躍式發展，是新野經濟實力能否迅速提升的關鍵。我們一定要注重學習工業、研究工業、支持工業、抓好工業，切實加強領導，組織強有力的力量，加快工業發展步伐。各鄉鎮要把發展工業、增加財力放在首要位置，各鄉鎮黨委

書記、鄉鎮長作為工業第一責任人要深入研究工業，抓住機遇，加快發展。從我縣工業運行實際看，各鄉鎮工業發展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進方法、強力突破。縣企業發展服務局、統計局、發改委要深入企業搞好調研，加強對工業經濟運行的監控和分析，切實加強對企業的指導。縣工業經濟領導小組成員及聯系企業的縣四家領導，也要深入企業，加強研究，切實幫助企業解決一些實際問題。

篇9

一、充分肯定成績，正確把握形勢，進一步堅定工業強縣發展理念

一是工業經濟總量大。年全縣工業總量將實現新跨越，達到__億元。其中，規模以上工業增加值居全______。二是工業經濟比重大。第二產業比重明顯增長，工業主導更加突出。三是工業經濟活力強。規模以上工業增加值增速為__，居全__第__位，高于全__平均水平__個百分點以上。

縣委九屆四次全會確立了工業發展思路：建設全國棉紡織基地縣，強力實施工業強縣戰略，進一步深化改革，擴大開放，加快工業化進程，著力打造特色__、創新__、活力__。近年來，全縣工業經濟保持了持續增長的發展態勢，尤其是以棉紡織業為主的非公有制經濟發展。但是從總體來看，我縣工業發展仍然處于相對落后的狀況。工業發展中的問題還比較突出，具體表現在：產業聚集度低，企業規模普遍偏小，龍頭企業不強，產業鏈短，輻射帶動能力弱；工業產品結構不合理，初級產品多，附加值低，競爭力不強；工業投入不足，融資難，企業管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業化程度低，工業對財政應有的支撐作用發揮還不到位，縣鄉財政仍然困難；由于工業化程度低，我縣農產品難以加工增值，影響了農業效益的提高；由于工業化程度低，我縣城鎮化水平難以提升，就業壓力較大。但是我們也要看到發展工業的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進區域協調發展戰略的深入實施，我們承接發達地區產業轉移的后發優勢日益明顯；圍繞推進中部崛進、建設社會主義新農村等重大戰略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經濟市場準入，為我們加快工業發展帶來了良好機遇。就自身來講我們發展有四點優勢：其一是“成本優勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足，價格低廉，與發達地區構成了明顯的反差，這種差別就是商機。其二是“機遇優勢”。近年來，通過發展，我縣縣域經濟結構進一步優化，區位優勢明顯增強，產業優勢更具特色；以棉紡織業為特色產業集群，以“省級特色工業園區”為平臺，__作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發展規劃的重點扶持籠子，為做大做強棉紡織產業集群提供了戰略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優勢”。我縣具有良好的自然環境，農業資源豐富，可為加工業發展提供充足的原料。其四是“機制優勢”。我縣國有企業改革成效明顯，相當一部分企業通過改制、租賃、拍賣等煥發了新的生機，為企業發展打下了很好的基礎。從去年全縣經濟發展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經濟仍處在“爬坡過坎”階段，經濟發展正在“爬坡”，經濟基礎正在“過坎””

(一)一是推進改革創新。要以產權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價入股等形式，盤活現有存量，擴大工業總量，提高工業經濟總體效益。要積極引導民營企業推行公司制改革，完善法人治理結構，建立現代企業制度，形成科學規范的運行機制。二要推進科技創新。要注重培養企業創新能力。積極開發新產品，提高科技對工業的貢獻率。要鼓勵企業拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術裝備水平，增強企業生產能力和產品市場競爭力。對列入今年全縣重點的9個技改項目，各有關單位要加大工作力度，加快建設進度，提高建設質量，力爭早日投產達效。三要推進管理創新。企業經營者要注重學習現代化企業管理辦法，加快推進管理信息化進程，優化配置企業人力、物力、財力和技術資源，提高企業運作水平。要以成本管理為重點，加強原料、生產、銷售、服務全程管理，向管理要質量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學合理的民主決策機制，體現企業家精神和團隊精神。發遵守并認真執行《勞動法》，關心職工

生活，尊重職工勞動，調動職工的創造熱情，在企業中形成一種以人為本的文化凝聚力和創造力，激發企業的發展活力。引導企業經營者把個人追求同為社會貢獻結合起來，樹立干大事業的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻，努力把企業做精、做大、做強。同時各企業要高度重視安全生產工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決杜絕重、特大安全生產事故。(二)繼續采取領導分包、政策扶持、重點保護等措施，重點壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點行業，通過加強技術改造，擴大生產規模，促進產業升級，扶優扶強新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙業、光達建材等骨干企業。財政安排200萬元引導資金，支持優強企業發展，在做大做強新紡公司的同時，著力培育3—5家優勢民營企業，在項目用地、財政貼息、財政獎勵、部門服務等方面予以重點傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發展成為年銷售收入超2億元的企業。通過做強企業，帶強產業，進一步提升工業整體發展水平和競爭實力。在今天的會議上，縣委、政府修訂完善了《扶優扶強，加快工業經濟發展的意見》，我們要以文件精神為指導，在政策導向、信息服務、信貸幫扶、人才培養等方面向優勢骨干企業傾斜，促其快速發展壯大。

(三)發展產業集群是沿海發達地區走新型工業化之路的成功經驗，也是調整產業結構，推動產業升級的重要路徑，更是我縣經過多年來發展特色經濟、擴大經濟總量、打造集聚平臺戰略取向。縣委九屆四次全會確立了把__建成全國棉紡織基地縣的目標，表明了縣委、政府大力發展棉紡織業的決心和信心。目前我縣棉紡織業發展勢頭強勁，紗錠規模突破80萬錠。今年要按照“調整結構，整合資源，擴張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強棉紡織產業，進一步形成產業集群。一是扶優扶強，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅持技改不停步，擴大中高檔產品的比重和最終產品的生產能力，帶動整個產業上檔升級。同時，篩選3—5家基礎較好、成長性強的民營棉紡織企業進行重點扶持，力爭今年全縣棉紡織工業占限額以上工業批重達到72以上。二是拉長鏈條，壯大產業集群。運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉織業、服裝加工業轉移，完善產業鏈條。三是堅持科技帶動，優化提升產業。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造我縣紡織產業，各棉紡織企業要加大技改投入，進一步提高設備裝備水平，提高產品附加值。四是實施品牌戰略，提高市場競爭力。引導棉紡織企業積極實施和推進名牌戰略，進一步提高企業知名度，增強企業競爭力，形成一批名牌產品和品牌企業。五是加快信息化建設，建立快速反應機制。我縣紡織工業在加快改造、產業升級過程中，必須加快推進信息化建設，建立棉紡織行業信息網絡和__企業網站，提高企業信息技術的應用水平。

(四)市場經濟既是開放型經濟，又是載體經濟。從一定意義上說，載體建設的水平高低直接影響生產要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項目建設水平。近年來，我們在工業區建設上加大了力度，取得了階段性成效，初步發揮了聚集產業、拉動經濟的功能，縣紡織工業區被確定為“省級特色工業園區”。下一步我們要按照“紡織立園、規劃先行、市場運作、適度超前、資源共享、可持續發展”的原則，加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，超前規劃配套服務設施、生態設施建設以及技術創新體系建設等，著力提升園區綜合功能，形成產業招商平臺，提高園區對產業集群的承載力。

項目建設是縣域經濟發展的主要支點，是組合生產要素的載體，是擴大經濟問題的源泉。沒有項目，就不可能擴充經濟總量、優化經濟結構，就不可能形成優勢產業，就不可能提升工業化水平。近年來，我們雖然上了一批項目，但從這些項目的構成來看，明顯存在著“兩多兩少”現象，即小項目較多、大項目偏少，傳統產業項目多、高新技術產業項目少。實施工業強縣戰略、發展壯大縣域經濟要求我們要多上一些技術含量和產業層次高、對經濟結構調整帶動力強的大項目、好項目。今年我們要更加重視大項目建設，在政策上扶持大項目，在工作上突出大項目。各鄉鎮和縣直有關部門要建立項目庫，迅速開展新一輪項目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。

篇10

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01

鄉鎮統計工作是統計系統最基礎的工作，是反映農村經濟經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳、貫徹、執行統計、法律法規、規章、統計制度的基礎，是提高各項統計數據質量的關鍵。隨著經濟的發展，社會分工的細化，鄉鎮統計工作越來越復雜，工作難度系數加大。然而，從事鄉鎮統計工作的人員素質與能力跟不上社會的發展，阻礙了鄉鎮經濟的發展。近年來，國家重視“三農”問題，積極鼓勵支持鄉鎮企業的發展，進而帶動農村經濟的發展，因而，必須提高鄉鎮統計人員的素質與能力。

一、當前鄉鎮統計人員素質與能力存在的問題

1.高素質多技能的復合型統計人才匱乏

80年代初期，開始從事統計工作的人員，兢兢業業地奮斗在統計工作崗位上，獲得了很多榮譽證書。但是，鄉鎮統計人員的工資、各種福利待遇及晉升都沒有大幅度提高，造成統計人員產生厭煩情緒，跳槽、工作不認真的現象頻繁出現，這種現象影響了鄉鎮統計質量的提高。近年來，雖然國家鼓勵大學生考“村官”，支持鄉鎮經濟的發展，但鄉鎮的各方面待遇不能滿足大學生基本的需求，工作枯燥乏味、統計工作繁復復雜，自身得不到重視，一些大學生吃不了苦，也很快離開統計崗位，真正通曉統計專業、具備專業知識技能的人才又不愿從事鄉鎮統計工作，造成現在鄉鎮缺乏高素質多技能的復合型統計人才。

2.部分統計人員缺乏事業心和責任感

統計工作不是簡單的數據加加減減，而是需要將各種數據進行整理、歸納、分析，從中得到有效信息，為正確決策提供科學依據。一些鄉鎮統計人員對自己的工作重視了解不夠，做事經常拖拖拉拉，不能恪盡職守，做好本職工作，造成統計數據信息滯后，錯過了最佳的決策時機，沒有有效發揮統計數據應有的作用。缺乏事業心和責任感的統計人員的這種工作態度需要及時更正，否則不利于鄉鎮工作的正常開展。

3.鄉鎮統計人員基本都是兼職，工作能力不強

兼職是做不好統計工作的。統計工作不僅要投入大量的時間和精力，而要對數據進行整理、歸納和分析，從中找到有效信息，為科學決策提供依據。兼職的鄉鎮統計人員時間和精力有限，不能全身心投入工作，往往顧此失彼，這樣的工作效率影響到統計數據的質量。此外，一些鄉鎮領導對統計人員重視不夠，覺得任何人都能做好統計工作，招聘的統計人員素質、專業技能和工作能力都不能適應統計工作，因而影響統計質量的提升。

二、提高鄉鎮統計人員素質與能力的途徑

1.建立考核激勵機制，鼓勵先進，懲罰落后

每個人都希望被重視，在工作中找到成就感，鄉鎮統計人員也不例外，也需要鼓勵、被重視。因而，建立和完善相關的激勵機制，嚴格考核獎懲制度是十分必要的。具體的激勵方法有物質獎勵法、精神獎勵法。對工作認真負責的統計人員進行表彰，給予一定的物質獎勵，同樣對工作態度不認真，缺乏責任感的人員要進行處罰，認真執行落實獎懲考核制度，獎勵先進個人，懲罰落后，調動鄉鎮統計人員的工作熱情，提高鄉鎮統計工作質量。

2.加強統計職業道德教育，塑造統計員良好的精神風貌

員工的精神面貌是政府形象的內在反映。鄉鎮統計工作人員以飽滿的精神投入工作中，樹立正確的工作態度，恪盡職守、樂于奉獻是對鄉鎮統計工作的基本要求。雖然鄉鎮統計工作枯燥乏味，奉獻多、索取少，但是統計人員應有危機意識，不斷提高自身專業知識技能和服務態度，誠信守法、實事求是，不斷創新，陶冶情操，加強職業道德教育，具備高尚的道德操守，適應競爭激烈的社會發展對統計人才的需要。

3.依法配備專職統計人員，加強培訓，提高綜合素質與工作能力

要想在競爭激烈的市場環境中求得生存和發展，必須不斷加強培訓，提高統計人員的綜合素質和能力。同時，也要嚴格執行《統計法》，依法配備專職統計人員，提高鄉鎮統計人員的工作能力。以提高思想政治素質為重點，以《統計法》為準繩，以實際工作能力和職業道德建設為主題，以優化知識結構為主線，著力用政治理論武裝統計人員，用豐富的統計知識充實統計人員，用“三個代表”的重要思想和《八榮八恥》教育統計人員，使統計人員具有豐富的統計專業知識和理論聯系實際的工作能力、總攬全局的統計分析能力、計算機操作能力、良好的寫作基礎以及文字表達能力。

4.給鄉鎮統計人員增加一定的壓力，使其具有危機意識

俗話說：“任務壓力輕飄飄”。據說有人做過一個實驗：把一只青蛙丟進一鍋沸水里，青蛙會一躍而出；而如果把它放進一鍋涼水里再慢慢加熱，悠哉悠哉的青蛙等意識到死亡來臨時已無力擺脫了。動物如此，人亦然，“生于憂患，死于安樂”是有一定的道理的。居安思危是先輩們留下來的深刻教訓，這個道理同樣適用于鄉鎮統計人員。只有給統計人員適當增加一些壓力，才能不斷激發出其內心的潛能，積極努力做好工作。

總之，鄉鎮統計工作是鄉鎮統計系統的基礎工作，關系到鄉鎮經濟發展和正常管理運行。統計人員做好數據統計，能為鄉鎮正確決策提供科學依據。因而，必須提高鄉鎮統計人員的素質和工作能力，加強培訓，提高其職業道德教育，使其以飽滿的熱情和態度投入到統計工作中，提高鄉鎮統計質量。

參考文獻：