時間:2023-06-08 15:42:09
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇項目申報建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、20**年度**市教育委員會科研創新項目分自然科學類項目和人文社科類項目,每類設重點項目和一般項目。共設立500項左右,其中重點項目約200項,一般項目約300項。項目資助額度為自然科學類重點項目15萬元/項,一般項目8萬元/項;人文社會科學類重點項目5萬元/項,一般項目3萬元/項。
二、申報范圍為本市全日制普通本科高校(不含獨立學院)和示范性高職院校。
三、項目申請人有關限制條件:
重點項目申請者需具有博士學位或副高及以上職稱;45歲以上正高級職稱者只能申報重點項目;凡取得院士、長江學者、國家杰青、教育部跨世紀、新世紀、曙光跟蹤、**市優秀學科帶頭人、啟明星跟蹤、國家重點項目、部市重大項目者不得申報。每一申請人承擔的**市教育委員會科研創新項目總數不得超過兩項。
四、項目申報采取各高校擇優限額申報的方式。
(校名)的自然科學類重點項目申報限額為項,自然科學類一般項目申報限額為項,人文社會科學類重點項目申報限額為項,人文社會科學類一般項目申報限額為項。
五、重點項目采取答辯評審方式進行遴選,一般項目采取書面評審方式進行遴選。
六、項目立項后下達總經費的70%,30%為預留經費,于項目結項后撥付。
申報單位(包括學校或校際聯合體)目前暫時限定在**市實驗性示范性高中范圍之內,區縣牽頭的校際聯合體必須有2所及以上的**市實驗性示范性高中組成。參與的學校必須具有強烈的實驗愿望和教育改革創新意識,相關的實施經驗,較為成熟的培養方案,志愿積極參與實驗的管理和師資隊伍。
二、培養方案
申報單位要制訂完整的、具有可操作性的“普通高中學生創新素養培育實驗項目”(以下簡稱“實驗項目”)方案,包括培養目標、學生遴選辦法、課程計劃、學習經歷、學程安排、學業管理、成效評價等內容。
1.培養目標。對準備實施的“實驗項目”需有明確的培養目標表述,包括學生創新素養的發展領域,有否與高校、科研機構合作培養的約定,后續發展的方向、空間等。
2.遴選辦法。根據實驗培養目標,制定參與“實驗項目”學生的準入條件標準,有明確的可操作的遴選辦法,并形成面向社會公開的規范制度和程序。
3.課程計劃。圍繞“實驗項目”,制定詳細的課程計劃。課程計劃除國家規定課程外,要有與“實驗項目”目標相匹配的課目設置及相應的說明(如目標、模塊、課時、學習經歷、結果評價等)。國家課程與學校自創課程比例應達到1:1。自創課程可引進高校、科研機構的學者專家開設,也可由學校教師自行開設。
4.學習經歷。參加“實驗項目”的學生在校學習期間需有多種學習經歷,除根據一般要求所實施的高中學科教學外,應包括參與課題研究或創意項目開發的經歷,相關的社會實踐體驗經歷,到相關高校、科研機構或國內外有關學校訪學的經歷等。
5.學程安排。對參加“實驗項目”的學生三年在校期間的學程應有詳細安排,既要保證上述課程的教學與學習經歷完成,又不能給學生增加過重的課業負擔。學程內容是學生有興趣、愿意投入且能夠完成的。
6.學業管理。對參加“實驗項目”的學生學業管理應作出明確安排。除《**市學生成長記錄冊》記錄學生成長和發展情況外,還要有學生在創新素養方面成長的專門跟蹤性記錄,并保持經常與任課教師、家長、學生本人的反饋和溝通。
7.成效評價。項目單位需形成結合學業管理跟蹤記錄,開發學生創新素養成長性評價方案,并認真實施,作為總結學校實驗成效和學生后續學習、發展的基礎資料。
三、保障措施
申報單位需具備優秀的帶教導師團隊、充足的教學資源、相應的條件設備和面向社會的專題網頁,以保證計劃順利實施。
1.導師團隊。有高校、科研機構的專家、教授與學校教師共同構成的導師團隊。其中,課題研究或創意項目開發的領銜人要由高校、科研機構知名教授與高中學校特級教師共同組成,在“實驗項目”中起實質性領銜作用。與高校或科研機構合作的課題研究或開發項目中涉及的指導教師,來自高校和研究機構的比例不低于50%。參與該計劃的高中學校教師中應具備相應的能力。
隨著醫療技術的不斷發展,高精尖技術廣泛應用于臨床,規范醫療服務行為,滿足群眾醫療服務需求,已成為臨床醫療工作的重點。新增醫療服務項目包括通過臨床試驗和科學認證(鑒定)提高診療水平、診療效果、經專家論證確需在醫療機構開展,但尚未納入《全國醫療服務價格項目規范(2012年版)》[簡稱《規范(2012年版)》]的醫療服務項目;納入《規范(2012年版)》,但重慶市尚未定價的醫療服務項目。重慶市在2017年《關于規范新增醫療服務項目申報審核有關問題的通知》渝衛發〔2017〕112號文件,對新增醫療服務項目的申報原則、申報范圍、審核程序及具體要求做出明確規定[1]。本院于2019年6月申報了一批新增醫療服務項目,本文就申報新增醫療服務項目過程中存在的問題進行分析并提出建議,供同行在申報新增醫療服務項目時參考,現報道如下。
1基本情況
1.1申報科室分布情況
此次提交申報表的科室有23個,覆蓋全院臨床科室、醫技科室。其中外科片區11個,內科片區2個,專科片區6個,醫技片區4個,外科片區占比最高,為48%,專科片區占比第2,為26%,醫技片區為17%,見圖1。
1.2申報醫療項目類別情況
科室申報的醫療服務項目共119項,主要集中在治療類、診斷類,占申報項目總數的78%。其中臨床手術治療、實驗室診斷占比較高,分別為44%和34%,符合近年來新技術、新業務發展的良好形勢。康復類、中醫類申報項目數為0,這與近兩年重慶市進行了康復、中醫類部分項目的新增及調整有關,見圖2。
2申報存在的問題
申報項目材料包括新增醫療服務項目立項申請表、新增醫療服務項目成本測算表、開展新增醫療服務項目的診療技術規范、購買儀器設備、輔助耗材、試劑等原始票據復印件、醫療機構對相關醫療技術內部審核意見等。因申報新增醫療服務項目所需材料多,填報內容專業,項目測算要求真實準確,科室參與申報的人員類別不同,主要存在以下幾個問題。
2.1申報政策理解不透徹
科室參與申報的人員類別不同,部分科室是科室秘書、一線醫生、進修生在負責項目的申報,因未對政策進行深入了解,將現行醫療服務項目進行分解的項目,技術尚不成熟、仍屬于科研實驗階段的項目或在《規范(2012年版)》中已有,因購置新儀器、新設備、新試劑發生功能的改進和增加,但其診療目的一致或不符合衛生經濟學要求、性價比不合理的醫療服務項目提交上來,這部分項目在初審時直接予以退回,造成無效申報占比為48%。項目申報需要材料較多,申報人員準備不全,診療技術規范、儀器設備、耗材、試劑等原始票據缺失等。
2.2項目申報填寫不規范
一些科室項目申報表填寫經驗不足,填寫申報表時漏洞頗多。如項目名稱填寫不規范,直接以醫療器械名稱作為項目名稱,未按國內現行醫學教科書中規范名稱或我國臨床習慣通用名稱命名;項目編碼直接套用已有項目編碼,未根據項目編碼中各字母和數字代表的不同含義進行科學編碼;項目內容過于籠統,未將項目操作過程中常規使用的設備、設施及提供的技術服務內容規范描述清楚;除外內容填寫不合理,將可供多人使用的藥品作為除外內容;申報理由填寫不符合要求,過于簡潔或者長篇大論。
2.3項目成本測算不科學
負責科室項目申報的人員未直接參與臨床診療,對診療操作過程中發生的成本支出不清楚、不明白,采集不到實際成本數據,導致成本測算數據不準確、不真實;據了解,現各省市成本測算內容包括衛生材料費、低值易耗品、水電消耗、人員工資、設備折舊費、設備維修費、間接費用等,總體缺乏合理的定價理論依據,一是定價主要考慮器械和耗材等物資消耗因素[2],未能體現醫務人員技術勞務價值;二是定價主要依靠專家咨詢和參考周邊省市價格,缺乏系統、科學的價格測算和形成機制[3]。
2.4項目審批周期長
現行新增醫療服務項目申報采用的是紙質申報,審批流程需要經過科室提交申報材料、醫務處組織專家論證、物價部門收集數據進行成本測算、院處領導審簽,再報送市價格主管部門審批、網上公示、印發文件等環節才能完成[4]。審批周期漫長,嚴重影響新技術、新項目在臨床的使用。
3建議
3.1建立國家統一的新增醫療服務項目申報政策
國家發展改革委在《關于加快新增醫療服務價格項目受理審核工作有關問題的通知》(發改價格[2015]309號)[5]文件要求相關部門制定并向社會公布新增醫療服務價格項目的受理條件、審核程序、審核時間、審核原則及內容和部門職責等工作規則,應進一步明確新增醫療項目的判斷依據和立項要求,統一公開審核流程及審批回復時間,可建立由各醫學會、專業學科代表、物價局、醫療保障局、衛生健康委員會等組成的醫療服務價格委員會,每年動態提議新增和調整修訂項目[6],使新增醫療服務項目的申報和審批程序更高度規范、統一、有序與高效。
3.2科學嚴謹的新增醫療服務項目成本測算模型
一、項目名稱:[]縣人民醫院傳染病區項目建設工程
二、項目實施單位:[]縣人民醫院
三、項目性質:改擴建
四、建設內容:
1、設備購置21臺(套)160萬元,其中:
心電監護儀4臺;除顫器2臺;X光機(含床旁X光機1臺)2臺;B超機1臺;心電圖機2臺;血液分析儀1臺;尿液分析儀1臺;全自動生化分析儀1臺;血氣分析儀1臺;電解質分析儀1臺;細菌分析儀1臺;普通顯微鏡1臺;水浴箱及離心機各1臺;網絡建設。
2、病區土建180萬元,其中:
征用土地20畝。業務用房建筑總面積1800平方米,房屋設計方案、污水處理、醫療廢物處理及環保設施等應符合國家衛生防疫等部門有關規定。
五、計劃投資及資金來源
項目總投資340萬元。其中國家補助260萬元,地方自籌80萬元。
六、招投標方案
1、招標范圍:本項目招標范圍包括:建筑工程、主要設備等。
2、招標方式:本項目擬采用委托招標的組織形式,實行公開招標。公開招標按規定招標信息。
六、建設工期:2004年3月—2004年12月
七、效益
1、社會效益:該項目實施完成后,將進一步完善我縣傳染病防治體系,形成診治各類傳染病40床位規模。
2、經濟效益:該項目實施后,縣人民醫院年可新增業務收入126萬元,實現利潤37.8萬元,項目投資回收期為10年左右。
2006年以來,全省相繼在108個鎮、3331個行政村開展了新農村建設,全省還深入實施了泥草房改造、綠化村屯、安全飲水、清潔能源、人畜分離、道路建設、美化亮化、村內小流域治理等重點項目建設,農村各項事業發展取得了階段性成果,有力地推動了農村物質文明、精神文明、生態文明建設。為了有效推動新農村建設,省里每年都拿出一定規模的專項資金,用于重點項目建設補助,前4年省投入專項資金7億元,帶動各方面投入達到240.04億元,完成各類項目建設12140個,省專項資金放大效應達到了1:16.5。應該說,幾年來,在省市縣的共同努力下,我省新農村建設專項資金項目建設取得了顯著成效,并做到了使用管理科學、規范和高效。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署,從2010年起,全省新農村建設將實施“千村示范、萬村提升”工程,省里繼續安排2億元專項資金,主要用于1000個示范村基礎設施和公益事業項目建設補助。
前段時間,經過與省發改委、省財政廳溝通協調,省農委黨組研究,報請王守臣副省長批準,省新農村辦公室和省財政廳共同制定了今年吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報管理指南,這次會議后下發各地組織實施。今年項目申報工作與歷年相比,基本上是大同小異,但也面臨著新的形勢和新的情況:一是時間緊。往年我們在3月20日左右就下發了項目申報指南,緊接著就開始培訓,今年由于工作目標和要求發生很大變化,前期省里研究協調占用很多時間,項目申報和培訓時間較往年晚半個月,而且按省里統一要求在6月底前專項資金要下撥到各地,從現在算起,我們有效工作時間不到2個月;二是任務重。今年有1000個示范村,數量上比往年200多個試點(推進)村相比增加了近5倍,有的縣(市)示范村達30多個。無論是項目立項研究、填表審核、手續審批,還是實際踏查、項目匯總、綜合審定等,工作量遠遠超過往年;三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體,直接關系到示范村建設水平,而且也關系到廣大農民的切身利益,關系到項目資金的后續管理和使用是否科學和規范。因此,必須高度重視項目申報工作,確保項目申報質量,工作上要更加認真細致,做到申報無紕漏、無遺落,一次申報、一次成功。
按照省農委、省財政廳聯合下發的《吉林省2010年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》(吉農綜字[2010]166號)文件精神要求,今年新農村建設專項資金補助項目申報工作要在以下八個方面進行明確和落實。
(一)申報范圍項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。
(二)補助原則主要有4條:一是上限控制。對示范村上報的項目補助資金實行上限控制,各村最高申報金額不得超過20萬元(秸稈氣化站除外),并根據示范村規模大小、建設實際和原有條件基礎等情況,適當確定補助額度;二是重點支持。重點支持基礎設施、公益事業和人居環境整治項目建設;三是相對集中。今年省專項資金審核委員會下發了《關于做好2010年納入省統一管理專項資金各項準備工作的通知》,其中對專項資金管理提出“納入審委會管理的專項資金,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排。預算執行中,不符合上述要求的項目,審委會不予通過,省財政不予撥款。”鑒于新農村建設的實際情況,各地在申報項目時,還是盡量要有一定的規模,避免出現項目過小過多、投資分散的情況。每個村申報項目1個,最多不超過2個,排好順序;四是尊重民意。各地在上報項目時一定要從實際需要出發,尊重基層和農民群眾的意愿和要求,不能大包大攬,更不能強制要求村里申報一些不切合實際的項目。
(三)項目目錄專項資金補助項目共10類,分別是:一是農村道路建設,包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設;二是橋涵建設;三是自來水工程建設,包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設;四是排水排污工程建設,包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治工程;五是清潔能源建設,主要是支持興建大型秸稈氣化站,省支持最高額度不超過70萬元,不足部分由縣(市、區)財政和村集體、農民自行籌措,對于建設戶用沼氣池、大沼氣池、秸稈汽化爐不予支持;六是村部建設,包括村委會辦公室、文化活動室、信息服務站、村多功能室(農民夜校)等,要一室多用;七是休閑文化廣場,包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等;八是垃圾處理場點建設,包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等;九是有線電視建設,接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置;十是村屯廣播設施,選擇少部分村試點,在文化活動室配備村屯廣播設施。這10類項目是省里綜合考慮全省情況而確定的,主要是基礎設施和社會事業項目,既照顧了建設好的地區,又考慮了發展相對滯后的地區。項目申報不得超出這個范圍。
對于省里沒有支持的項目,各地可通過本級專項資金、鄉村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。另外,需要注意的是堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金,償還歷史積累的債務。即使是前幾年新農村建設欠下的債,也不允許利用今年和今后的專項資金償還債務。發現這類問題,不僅要追繳今年的專項資金,以后也不再支持安排。
(四)專項資金分配辦法 省新農村建設專項資金,按每個縣(市、區)示范村數量、新農村建設工作情況和地方財政狀況等因素,確定支持規模。省專項資金審核委員會提出“專項資金的使用要相對集中,不撒‘芝麻鹽’,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”,這是省里對專項資金使用的硬性要求。省里的總體想法是對示范村項目以縣(市、區)為單位進行捆綁立項,以申報指南的10類項目進行捆綁整合,如道路建設項目就各示范村申報的項目進行捆綁為一個項目,各示范村申報項目補助資金相加超過40萬元。各(縣、市)在申報時一定注意同類項目申報補助總額度是否超過了40萬元,沒有達到就協調各村進行調整安排。
(五)申報程序 申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照縣、鄉(鎮)、村總體規劃、建設規劃、經濟發展規劃的要求,提出本年度具體建設項目計劃,編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》,經市(州)、縣兩級農業局(社會主義新農村建設領導小組辦公室)、財政局簽屬意見后,報省農委(社會主義新農村建設領導小組辦公室)和省財政廳。
(六)時限要求 按照早申報、早批復、早實施的要求,省里已于4月9日將《項目申報管理指南》下發,并通過網絡進行了轉發。要求各地在4月20日前將申報項目上報到省里,逾期將視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證,上報省專項資金審核委員會審批。這樣,今年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為,省專項資金管理委員會規定,今年同去年一樣,凡是6月底前沒有下撥專項資金的,每逾期1個月削減10%,并在第二年預算安排時扣減。11月份的不再下達專項補助資金,結轉下年使用。
(七)項目核查 今年4月20日以后,省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組,對各地申報的項目進行逐村逐項踏查核實,4月底前根據核實情況進行集中審核和確定補助項目和資金安排計劃。考慮到今年示范村數量較多,要求各地要提前進行實際踏查,充分考察項目的可實施性和建設成本,要確保項目能夠按時保質保量順利完成。在指導各地工作中,一方面,要求各示范村要盡量擴大單個項目的投資規模;另一方面,對那些投資規模過大、建設周期過長的項目,要盡量進行調整,省專項資金補助額度有限,最好還是用在刀刃上。
(八)需注意的五個問題
1.堅持以規劃為指導進行項目申報 做好規劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村,要進行連續三年的投入建設,必須要制定長期規劃,尤其是將來三年要分年度進行項目規劃,具體到實施哪些項目,項目建設時間等一些細節,各地、各示范村要高度重視規劃編制工作,提高規劃科學性、降低規劃成本。去年縣域村鎮體系規劃編制基本上已經完成,部分村屯規劃也已完成,要求已經完成村屯規劃的要進一步完善,沒有做過規劃的村屯要抓緊進行規劃,避免盲目建設和無效建設。在項目申報中要按照規劃進行申報,不能做無用規劃,隨意規劃。
2.堅持以項目建設帶動環境綜合整治 農村環境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面,這項工作將直接影響到我省新農村建設的成果。農戶的院墻和大門建設是示范村建設的重點項目,示范村的面貌能不能改變,示范村能否做到村容整潔,關鍵在于這類項目建設,但是由于院墻和大門建設不屬于基礎設施和公益事業項目,所以今年沒有納入到支持目錄中。但是各地在考慮示范村建設項目時,一定要把院墻和大門建設作為重點,抓緊建設,早見成效。市縣兩級在安排資金投入時要把環境整治作為主要投入方向,要加強組織領導,切實把這項工作落實好,建立起一個解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制,在年終檢查評比考核中,環境整治工作將是省里檢查的一項重要指標,希望各地加大工作力度,塑造村屯生態環境良好的健康形象。
3.堅持以專項投入為引導,建立多元化投資機制 示范村建設光靠省里專項資金投入是解決不了問題的,既不現實,也不是長遠之計。要解決投入問題,就要改變由政府、村集體大包大攬的做法,要創新機制,充分發揮政策引導和市場機制的作用,建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來,通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。今年國家財政部擴大了在我省農村“一事一議”財政獎補范圍,初步選定200個鄉鎮,與示范村建設相結合。各地在項目建設中,一定要組織農民多投資投勞,以爭取國家財政部的農村“一事一議”獎補支持。總之,要以省專項資金投入以及村里投入為引導,利用全社會的幫扶機制,吸引各部門、企事業單位、個人等多方面投入,通過軍民共建、村企共建、能人援建、干部還返鄉幫建等多種有效形式推進建設。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況,凡是有其它投入的就優先立項,凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。
4.堅持實事求是申報好秸稈氣化項目 按照省里的要求,從2010年起以試點性質安排一部分秸稈氣化項目,總體考慮數量在20個左右,力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大,一般的村,省里只解決項目投入的一半多一些,所以對于申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力,同時考慮項目長久運營,對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力也進行一個全面考核。各縣(市、區)對于條件不具備、投入無法解決、村班子組織能力不強的村要堅決調整不得申報。
5.堅持尊重民意 解決最迫切的問題 項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農民生產生活的關鍵問題,從群眾要求最迫切的建設項目入手,重點做好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業項目建設。要堅持民主程序,項目申報要進行民主決策,申報項目要在村里公開10天。
二、關于抓好專項資金管理工作
近幾年,各縣(市、區)都能夠按照專項資金管理辦法的規定統籌安排,科學使用,專項資金管理工作日趨規范和完善。但個別縣(市、區)仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題,如果不引起重視、切實加強管理,就可能出現更加嚴重的違規、違紀問題。所以我們要從切實保障專項資金安全使用出發,加強對專項資金的使用管理,重點抓好以下四項工作:
(一)嚴格按照批復項目使用專項資金 按照專項資金管理辦法的規定,省級社會主義新農村建設專項補助資金,主要用于歷年來省級試點村鎮、推進村和整體推進縣重點推進村及今年新確定的1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用,不得截留、挪用、串項使用。特別是年度獎補資金、畜禽養殖小區建設補助資金、農村泥草房改造補助資金,一定要嚴格按照規定的用途及補助的額度使用,嚴禁用于補充工作經費、發放獎金等,杜絕套取國家補助資金等違規、違紀、違法行為的發生。
(二)及時撥付和使用省級新農村建設專項資金 按照省財政廳和省農委聯合印發的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》(吉財鄉指[2008]797號)文件的規定,各縣(市、區)財政部門在接到省財政廳指標文件后,應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位,并通知當地鄉鎮財政所(分局)。各地要嚴格按照這一要求,及時拔付專項資金,不準緩撥和滯撥,務必將專項補助資金在規定時限兌現到村,用到項目建設上。若有現在仍未下撥2009年專項資金的,務于近期將資金撥付到位。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區,資金必須及時由市撥付到區,由區撥付到鄉鎮財政所。發現緩撥和滯撥的,省里要給予通報批評,情節嚴重的,建議省財政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴格的專項資金使用管理和項目建設制度 一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行專款專用,按工程進度撥付資金,在鄉鎮財政所(分局)實行報賬制,嚴格防止白條入賬;二是嚴格履行項目建設相關程序和手續。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監理、法人負責、竣工驗收等相關制度,嚴格程序,完備手續;三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見,專項資金和項目建設每一個環節都要及時向群眾公開,接受群眾監督,增強透明度;四是建檔立卷。對于過去開展的農村泥草房改造、畜禽養殖小區建設和其它基礎設施、公益事業項目建設情況,都要及時備存相關的文件、資料和圖片。縣(市、區)和各村都要建立相關檔案,以備查詢和檢查。
(四)加強對專項資金管理工作中存在問題的整改 從前段時間省里對專項資金使用管理調度的情況看,絕大多數縣(市、區)專項資金使用管理工作是嚴肅規范的,專項資金也最大限度地發揮了效能,有力地推動了當地新農村建設工作的開展。但由于受環境評估未通過、配套資金不到位、先建后補、人為調整項目等諸多因素的影響,一些地方出現了項目串項、串村使用專項資金問題,還有的地方存在著資金掛帳、項目無法實施問題,這些問題也要認真對待、妥善解決。必須指出的是,出現上述問題,既有客觀原因,又有主觀因素,既有村鎮問題,又有各級新農村建設辦公室工作不到位的問題。今后,哪個地方再出現這樣問題,就取消哪個示范村資格,同時對縣(市、區)級新農村建設辦公室提出批評,并取消年終省級先進的資格。
三、關于做好專項資金檢查工作
隨著中央和我省不斷加大對“三農”工作的投入,匯集到各地的“三農”政策性資金越來越多,引起了各級黨委、政府和社會各界、以及基層干部群眾的廣泛關注。新農村建設專項資金能不能使用好,使用得不到位,已經引起了省紀檢監察部門、省審計廳的高度重視。近幾年,省審計廳每年都安排專項審計,省紀檢委也多次組織力量對新農村建設專項資金進行執法檢查,新農村建設專項資金是涉農專項資金中檢查的重點。各市(州)、縣(市、區)新農村建設辦公室要高度重視,積極做好專項資金檢查工作。
(一)開展專項資金自查工作 各市(州)、縣(市、區)新農村建設辦公室要組織一次全面深入的自查,對四年來特別是2009年省級社會主義新農村建設專項補助資金使用管理情況進行全面檢查。檢查工作可采取與當地財政、審計、紀檢部門聯檢,以及跨縣(市、區)互檢互學等方式進行。對檢查中發現的問題,要深刻分析原因,認真制定整改措施,并認真研究加強專項資金管理的長效機制。對違法違紀問題,要依法依紀嚴肅處理。同時,對檢查中發現的好典型、好經驗、好做法,將采取適當形式予以表彰獎勵和總結、推廣。
本次征求意見重點針對核聚變專項指南方向提出的目標指標和相關內容的合理性、科學性、先進性等方面聽取各方意見。科技部將會同有關部門、專業機構和專家,根據征求意見情況,修改完善項目申報指南。征集到的意見將不再反饋和回復。
相關意見建議請于6月24日24點之前發至電子郵箱:jcs_zdxmc@most.cn。
附件:“國家磁約束核聚變能發展研究專項”2021年度項目申報指南(征求意見稿)
科技部基礎研究司
一、 負責承辦公司所開發項目的政府報批、報建手續:
1、向市規劃局申請辦理:《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可》、《建設工程規劃許可》;
2、向發改委申請辦理:《立項批復》
3、向市國土局申請辦理:《國有土地使用證》;
4、向市建委申請辦理:《綠化方案批復》、建筑等各項工程《施工許可證》、《施工圖設計審查合格證》;
5、向市房管局申請辦理:《商品房預售許可證》、《商品房銷售備案證書》;
6、向市環保局申請辦理:《建設項目環保審批》;
7、向人防辦申請辦理:《建設項目人防工程批復和竣工驗收》;
8、向消防支隊報審新建、擴建、改建項目的建筑設計審查合格意見;
9、負責工程竣工驗收包括雨污水驗收、綠化驗收、消防驗收、環保驗收、規劃驗收,協助工程部門組織質監竣工驗收;
10、竣工驗收合格后負責檔案館的資料備案及《建設工程竣工驗收備案》
11、負責聯系房屋面積測繪單位針對項目的進展情況進行定位放線、預測和實測;
二、負責提出項目具體報批報建的圖紙技術要求(文本內容、圖紙深度、份數等);配合主設計師對經濟技術指標和相關規范的報建要求進行核查。
三、負責向項目設計技術負責人、設計單位解釋或指出報建過程中的政府政策及導向。
四、負責進行項目報批報建所需的攻關活動,對參與攻關協調的領導負責。
五、負責及時促進或優化政府合作關系,為公司建立良好、長期的溝通平臺。
六、為公司提供新項目調研等方面的政策支持。
七、及時向公司主管領導匯報工作進展,提出合理化建議。
八、積極完成公司及主管領導交辦的其他事宜。
報建主管的工作規范
一、 遵守公司各項規章制度;
由于報建工作大多時間是外勤工作,在每次出門辦事之前必須按照公司規定填寫《外勤單》、如遇特殊原因不能到公司打上、下班卡時必須向辦公室提前請假,隨后按公司規定補填《考勤異常單》。
二、 每周五下午按時向行政部報《工作完成情況表》
三、 由于報建工作需要公司各個部門的緊密配合,報建主管要積極
與公司各部門建立良好的溝通合作關系,有工作需其它部門配合時必須填寫《工作聯系函》。
四、 根據報建主管崗位職責要求,報建主管需按照工程項目的進展
情況完成各項報建手續,每項報建資料報建主管必須在10個工作日之內備齊上交到相關政府職能部門。如遇以下情況報建主管可順延交件時間:
1、 工程項目調整及優化規劃方案,由于設計單位出圖時間耽誤的(以工作聯系函時間為準);
2、 設計方案無法滿足執行的規劃設計條件,經過多次修改仍無法達到要求的(以工作聯系函時間為準);
3、 因其他部門的不配合而無法將資料備齊的(以工作聯系函時間為準);
4、 工程施工過程設計發生變更變更手續不齊或未達驗收標準需進行整改的(以工作聯系函時間為準);
5、 在施工過程中未按工程規劃施工圖紙施工,需增加其他手續如:增加道路開口等手續的;
6、 遇到不可抗力的其它原因;如:執行政府新的政策法規等。
1 項目概況
本項目由文化閱覽中心(包括1棟5層的書城和影城、1棟2層的會議中心和1棟9層的圖書館)、公共展覽中心(包括1棟4層的文化館、1棟6層的美術館和展覽館)、演藝中心(5層)和1層地下室組成,總建筑面積108183.99平方米,申報總造價136416.29萬元。申報建設內容主要包括:基坑土方、基坑支護工程,樁基礎、人防、土建、室內精裝修、外墻裝修、電氣、給排水、防排煙、通風空調、高低壓變配電、電梯、智能化、外立面泛光、舞臺設備及燈光音響、室外園建及綠化等工程。
2 建筑標準
本工程采用商品混凝土;填充墻采用加氣混凝土砌塊;樓地面中地下室為水泥砂漿地面、防滑地磚,文化閱覽中心為PVC地面、軟木地板、防腐木地板、面磚地面、地毯樓地面,公共展覽中心為現澆水磨石地面、實木地板、防腐木地板、面磚樓面、橡膠地板,演藝中心為PVC地面、福鼎黑花崗巖地面、面磚地面、實木地板、地毯樓地面、舞臺專用木板、舞蹈教室專用木地板、竹地板、防滑夾膠玻璃、石材地面、芝麻灰花崗巖地面;內墻面中地下室為吸聲墻面、防霉乳膠漆墻面,文化閱覽中心為清水砼墻面、乳膠漆墻面、鋁條吸聲墻面、面磚墻面、木質吸音墻面、涂料墻面、石材墻面,公共展覽中心為清水砼墻面、乳膠漆墻面、鋁條吸聲墻面、涂料墻面、面磚墻面、白色乳膠漆隔音石膏板隔墻,演藝中心為乳膠漆墻面、防火板貼竹皮墻面、鋁條吸聲墻面、木質吸音墻面、黑色吸音石膏板墻面、面磚墻面、馬賽克墻面、電梯玻璃幕墻;外墻面中文化閱覽中心為涂料墻面、玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、帶骨架幕墻(穿孔鋁板),公共展覽中心為金屬幕墻、玻璃幕墻,演藝中心為屋面垂直綠化不銹鋼掛網、隱框玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻、帕萊斯天然木紋飾面外掛板、帶骨架幕墻(穿孔鋁板);天棚中地下室為吸聲頂棚、埃特板天棚,文化閱覽中心為乳膠漆天棚、鋁合金格柵吊頂、竹木格柵吊頂、輕鋼龍骨石膏板吊頂、鋁條吸聲吊頂、白色乳膠漆雙層石膏板吊頂,公共展覽中心為輕鋼龍骨防水石膏板吊頂、鋁條吸聲吊頂,演藝中心為白色乳膠漆天棚、復合鋁板貼竹皮吊頂、鋁條吸聲吊頂、穿孔吸音石膏板吊頂、木質吸音天棚;屋面分為上人和不上人保溫隔熱屋面;室外園建工程地面為彩色馬賽克紋理、白色機制石、喬治亞灰麻荔枝面、喬治亞灰麻燒面、灰色透水磚、喬治亞灰麻自然面、灰色盲道磚、瀝青、山西黑花崗石荔枝面、栗色竹木。
3 審核依據
3.1 計價標準
《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)、《深圳市建設工程計價規程》(2013)、《深圳市建筑工程消耗量標準》(2003)、《深圳市建筑裝飾工程消耗量標準》(2003)、《深圳市安裝工程消耗量標準》(2003)、《深圳市市政工程綜合定額》(2003)、《深圳市園林綠化工程綜合價格》(2000)、《深圳市建設工程計價費率標準》(2013)及深圳市現行有關的計價辦法。
3.2 計價時點
2014年第10期《深圳建設工程價格信息》及市場價。
4 工程造價審核情況
本項目申報總概算為136416.29萬元,審核為117520.19萬元,核減18896.10萬元,核減率為13.85%。審核總概算構成為建安工程費101413.02萬元,工程建設其他費10268.11萬元,預備費5584.06萬元,文化閱覽中心智能化工程專用系統255萬元。審核后建安造價指標為9374元/平方米,綜合經濟指標為10863元/平方米。
4.1 建安工程費
4.1.1 優化方案方面
(1)地下室:申報地下室面積25860.31平方米,設539個停車位,占總建筑面積的23.90%,與深圳市同類項目比較(一般地下室約占總建筑面積的45%-60%),本項目地下室占比偏低,且布局不合理,空間浪費較大(約48平方米/車位,遠超《深圳市城市規劃標準與準則》的30~35平方米/車位)。鑒于項目所在地是片區未來商業、文化活動的集中區域,為充分利用地下空間,預留足夠的地下停車位,建議進一步優化方案,適當增加地下室面積約10000平方米(增加約350個地下停車位),參照現有審核標準,建安工程費增加約3300萬元。
(2)提高室內精裝修部分石材選材標準:為保證項目品質,調整石材選材方案,將石材綜合單價由370元/平方米調增至560元/平方米。
(3)提高外墻石材及金屬鋁單板選材標準:申報墻面石材標準過低,為保證項目品質及外部觀感,建議優化石材方案,調增墻面石材主材單價,由380元/平方米調增至600元/平方米;申報帶骨架金屬幕墻部分主材為氟碳噴涂鋁單板(450元/平方米),該材料為單面噴涂,單側觀感效果較差,為保證金屬色澤均勻,提高檔次效果,建議該類主材采用進口陽極氧化鋁板,單價調整至800元/平方米。
(4)綠化工程:本項目綠化方案中大量采用名貴樹種和大樹,單價1萬元以上的喬木有348株,3萬元以上喬木170株,最高單株喬木達到14萬元,綠化綜合造價標準為1012.32元/平方米。與深圳市同類項目比較,本項目申報標準過高。參考深圳市關于重要節點綠化的最高標準及專家意見,建議進一步提高綠化設計水平,優化方案,本次審核暫按450元/平方米考慮。
4.1.2 校核工程量方面
(1)地下室土建:申報鋼筋含量標準166千克/平方米,參考經驗數據及同類項目指標應為140千克/平方米以內,本次審核暫按152千克/平方米考慮。本項目尚未進行結構安全驗算,未能提供合理配筋率等參考指標,建議在下階段結構安全驗算基礎上,采用合理經濟配筋率,避免投資浪費;申報混凝土指標為1.23立方米/平方米,參考經驗數據及同類項目指標,建議調整為1.2立方米/平方米以內。
(2)主體建筑土建:申報鋼筋含量標準93千克/平方米,參考經驗數據及同類項目指標應為60千克/平方米左右,本項目暫按80千克/平方米考慮。本項目尚未進行結構安全驗算,未能提供合理配筋率等參考指標,建議在下階段結構安全驗算基礎上,采用合理經濟配筋率,避免投資浪費;申報混凝土指標為0.55立方米/平方米,參考經驗數據及同類項目指標,建議調整為0.46立方米/平方米。
4.1.3 調整不合理單價方面
(1)室內精裝修:申報文化閱覽中心及公共展覽中心裝修標準為1700元/平方米,演藝中心為3160元/平方米。參考同類項目室內精裝修標準及專家意見,根據申報單位提供的參考品牌進行市場詢價,調整部分材料單價,如埃特板、防滑地磚、釉面磚等,審核后文化閱覽中心及公共展覽中心裝修標準為1400元/平方米,演藝中心為2600元/平方米。
(2)外墻裝修:幕墻工程申報綜合單價約為2700元/平方米,結合專家意見和同類項目指標情況,對申報單位提供的參考品牌進行市場詢價,在遵循原設計方案、保證原設計效果的前提下,本項目按1800-2000元/平方米考慮。
(3)清水混凝土模板:本項目清水混凝土模板約4萬平方米,申報綜合單價過高,約735元/平方米。為確保清水墻品質及外觀效果,綜合單價由原審核的250元/平方米調增至450元/平方米,在原審核基礎上增加建安工程費約968萬元,按清水混凝土模板專項經費單列,考慮作為預留費用。
(4)舞臺設備及燈光音響:為保證演藝中心舞臺燈光、音響等達到預期效果,本部分的審核嚴格按照設計文件提供的高檔參考品牌執行,經市場詢價僅對部分單項偏高的價格進行了調整。
4.2 工程建設其他費
根據現行相關取費標準,工程建設其他費審核為10268.11萬元。其中原建安工程費中的綠色建筑增加費審核后為285.14萬元,根據專家意見及現行取費標準,納入工程建設其他費中。
4.3 預備費
根據現行相關取費標準,考慮到本項目部分建設內容缺漏方案設計,存在較多不確定性,為確保項目后期順利實施,本次審核按5%計取,審核為5584.06萬元。
4.4 文化閱覽中心智能化工程專用系統
文化閱覽中心的書城POS及EAS系統、影城售票及檢票系統、圖書館管理系統申報造價共計255萬元,該部分建設內容一般應在運營方案確定后由運營商根據實際需求建設,本次審核在建安工程費中予以扣除,在總造價中單列。
5 下階段工作建議
5.1 設計方面
精裝修采用的部分建筑材料,如60毫米厚花崗巖地板、室外實木地板等,建議進行設計優化;智能化系統應統籌考慮,整體一并設計;標識系統和泛光照明工程無具體設計方案,為保證效果,建議由專業公司進行補充設計,預留建設資金。
5.2 保證項目品質方面
本項目大量采用清水混凝土墻,為保證最終實施效果,建議先期制作清水墻樣板,由相關部門組成聯合驗收小組對其效果進行評估驗收,最終確認后方可大規模實施。
5.3 運營方面
盡快明確運營方案,相應的運營主體盡早介入;為減輕政府后期場館運營的管理成本,建議適當增加創意文化產業相關聯的商業經營面積;充分借鑒現有公共建筑能耗高的經驗教訓,認真研究綠色低碳節能方案,以降低建筑能耗,減少后期運營成本。
5.4 項目監管方面
本項目是重大民生工程,為提高項目建設質量和效益,建議加強項目建設全過程管理,在后續工作中開展項目稽查和后評價工作。
居住地:北京
電 話:138********(手機)
E-mail:
最近工作 [2年]
公 司:XX房地產開發有限公司
行 業:房地產開發
職 位:部門經理
最高學歷
學 歷:本科
專 業:技術經濟
學 校:上海大學
自我評價
具有多年證券行業的工作經驗,熟悉證券各部門工作的相關流程和事項,學習適應能力強,具有較強的財務管理能力,能夠幫助企業進行預算控制和投資建議等。擁有扎實的計算機辦公能力,具備良好的團隊協作意識和較強的溝通協調能力,能積極配合其他部門的工作人員進行工作。
求職意向
到崗時間: 一周之內
工作性質: 全職
希望行業: 房地產開發
目標地點: 北京
期望月薪: 面議/月
目標職能: 部門經理
工作經驗
2010/8—至今:XX房地產開發有限公司 [ 2年]
所屬行業:房地產開發
研究中心 部門經理
1、負責開展重大投資項目的前期市場調研,深化行業研究,分析商業模式;
2、負責組織指引下屬做好公司年度投資規劃及投資預算,并且全年對預算執行情況進行動態監控調整;
3、負責編寫重點項目進展報告,涵蓋新項目調研、項目前期報建、工程進展等各環節遇到的問題及解決的對策建議;
4、負責對公司的操作性項目如*****進行詳細的分析和測算,并且編寫具體可行性操作方案;
5、負責政府項目申報、外聯等。
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2008/7--2010 /7:XX人力資源中心 [ 2年]
所屬行業:專業服務(咨詢、人力資源、財會)
市場研究部 市場分析師
1、負責參與公司戰略規劃的討論和制定,貫徹制度執行,推進公司發展;
2、負責關注市場以及國家經濟政策走勢,搜集不同行業數據進行分析為項目前期市場調研做宏觀支撐;
3、負責參與新項目的投資分析工作,獨立完成投資分析報告;
4、負責依據公司總部文件,制定相關的營業部規章制度并監督貫徹執行;
5、負責組建及管理項目團隊,培訓部門工作人員。
教育經歷
2004/9--2008 /7 上海大學 技術經濟 本科
證 書
2006/12 大學英語六級
第三條現代農業園區建設補助資金由上級專項補助資金、本級財政預算資金構成。
第四條現代農業園區建設補助資金使用應當遵循公正透明、科學合理、規范有效的原則,由市現代農業園區建設工作領導小組統籌安排,市、縣區財政部門和園區辦具體負責本級園區建設補助資金的使用、管理和監督。
第五條市級園區建設補助資金主要用途如下:
(一)技術裝備提升。用于園區新品種、新技術、新裝備引進和試驗、示范、推廣應用;
(二)從業人員培訓。用于園區從業人員實用技術、經營管理、政策法規、市場營銷等方面培訓和印制宣傳培訓資料;
(三)市場體系建設。用于農產品市場開發和市場信息平臺建設;
(四)質量安全監管。用于農產品質量安全檢驗檢測和農業轉基因生物安全管理等;
(五)綠色品牌建設。用于無公害基地認定和農產品綠色、有機品牌認證;
(六)項目銜接落實。用于市、縣區園區規劃編制、評審、招商引資,中省項目編報、評審、銜接等;
(七)貸款擔保。建立園區建設貸款擔保基金,用于支持園區業主市場融資;
(八)考核獎勵。用于市、縣區和市直有關部門包抓園區建設工作考核、獎勵。
第六條市、縣區財政部門設立園區建設補助資金專戶,實行分級負責、專戶管理、專賬核算、專款專用,當年結余結轉下年使用。市、縣區財政部門加強補助資金監督管理,嚴禁擠占、挪用。
第七條園區建設補助資金實行項目管理。按照政府扶持引導,企業、農戶主體投入的原則,突出重點,傾斜扶持。
第八條市級以上園區建設補助資金按照自下而上的程序申報。各園區建設業主編制的項目建設實施方案,由市園區辦牽頭,會同發改、財政、農業、林業、水利、扶貧等部門組織評審篩選,報經市現代農業園區建設工作領導小組審定后,由市園區辦、項目主管部門和市財政局批復建設方案,下達建設項目投資計劃。
第九條園區建設補助資金按項目建設進度拔付。其中,建設方案批復后首次拔付20%;補助資金的60%部分根據項目建設進度報園區辦審核后,按進度撥付;剩余20%資金待項目竣工驗收合格后一次下達。
第十條園區建設單位申請進度撥款時,需提供項目建設進度報告書和補助資金撥付申請表,經園區辦審核同意后財政部門按項目建設進度撥付資金。
第十一條園區建設單位必須建立財務機構,健全財務制度,嚴格執行中、省、市農業專項資金管理辦法和財務管理規定。
第十二條各縣區要嚴格按照建設規劃和批復的建設方案實施,確保按期優質完成建設任務。園區建成后,由縣區園區辦組織初驗,申報市園區辦組織驗收。
第十三條市園區辦牽頭組織有關部門參加,組成園區建設項目驗收小組,依據批復的實施方案,對園區建設項目作出全面評價,形成驗收意見。
第十四條嚴禁滯留、擠占、挪用園區建設補助資金。違反規定的,予以通報批評、限期整改;在規定時限整改不到位的,追回扶持資金。情節嚴重者,依紀依法追究有關單位和責任人的責任。
第十五條本辦法由市園區辦負責解釋。
第十六條本辦法自印發之日起施行。
市現代農業園區項目資金整合方案為有效整合項目資金,集中力量推進現代農業示范園區(以下簡稱“現代農業園區”)建設,根據中、省有關政策規定,結合我市實際,特制定如下項目資金整合方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以促進現代農業快速發展為目標,依據全市現代農業園區示范體系建設規劃,按照“統一規劃、部門聯動、項目捆綁、資源整合”的思路,協力抓好現代農業示范園區基礎設施配套建設,加快推進現代農業又好又快發展。
二、整合原則
1、堅持科學規劃,突出重點。依據現代農業園區建設規劃,由市發改委牽頭,會同有關部門整合項目資源,充分發揮項目聚合效應,促進現代農業園區基礎設施配套建設和產業發展。
2、堅持渠道不亂,用途不變。由項目行政主管部門負責整合項目的申報、審批、管理和驗收等工作,項目管理權限、資金用途渠道不變,力促項目管理科學化、規范化、制度化。
3、堅持規模投入,綜合示范。擴大現代農業園區規模,提升生產技術水平,促進現代農業園區全面、協調、可持續發展,發揮園區輻射帶動功能作用,力爭高標準建設一批國家級、省級和市級現代農業示范園區。
4、堅持通力合作,共同促進。各縣區根據現代農業園區建設總體規劃,結合國家投資政策和地方產業發展需要,對涉農項目實施整合。市、縣區政府對現代農業園區整合項目給予優先安排,形成多級、多部門聯動扶持現代農業園區建設,促進現代農業發展的良好機制。
三、整合范圍
現代農業園區項目整合范圍包括農村沼氣、旱作農業、設施蔬菜、生豬標準化規模養殖場(小區)、農業產業化、農民技能培訓、基本口糧田建設、小型農田水利建設、水土保持、水產養殖、土地開發整理、農村道路、農網改造、長江防護林、鞏固退耕還林后續產業等項目,主要用于現代農業園區基礎設施配套建設和園區產業發展。
四、整合方法
1、統一布局,科學規劃。各縣(區)以現代農業園區為單位,分類調查,測算出“十二五”期間現代農業園區建設需要政府投入的涉農項目和資金需求量。縣(區)政府結合當前國家涉農項目投資方向和重點,編制涉農項目布局規劃和重點建設投資規劃,并在上報市各項目主管部門的同時,抄報市現代農業園區建設工作領導小組辦公室(以下簡稱“園區辦”)備案,作為今后項目上報審查的依據。
2、密切配合,規范申報。一是加強項目前期論證工作。做好規劃項目前期調研,確保項目立項的科學性、準確性。二是建立項目庫。按照項目編制要求和整合項目的原則,分門別類做好項目可行性研究,提高項目儲備的質量和效益。三是規范項目申報程序。縣(區)各項目主管部門按照整合項目要求編制的項目申報建議書,由縣(區)現代農業園區建設工作領導小組審核,市級主管部門按項目申報程序報省爭取。原則上要求下一年度的項目申報要在上一年度完成審定工作。
3、嚴格要求,認真實施。各項目主管部門要根據自身職責加強項目管理。涉農項目整合后,各縣(區)在縣(區)園區辦的統一監督下,按市上下達的項目投資計劃,認真組織實施,嚴禁隨意調整項目建設內容,變更項目實施地點。在項目實施中要嚴格執行項目法人負責制、合同制、工程招投標制、監理制和公示制。項目竣工后,市、縣(區)要按項目管理權限和程序組織驗收,并接受上級主管部門的檢查和指導。
4、專戶建賬,強化管理。一是實行項目資金專人、專賬、專戶管理,封閉運行。統一在市、縣(區)兩級財政部門設立涉農項目資金專戶,集中管理,統一調度,分戶核算。二是實行資金撥付“直通車”。按照“國庫集中支付”的要求,由財政部門商項目主管部門根據項目進展情況適時撥付項目資金。三是實行“報賬制”。由項目實施單位將支出票據報項目主管部門審核簽署意見后,報財政部門核銷報賬。