成本控制措施的建議模板(10篇)

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篇1

1 成本控制的重要意義

所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產階段產品成本的控制，即企業在生產過程中運用以成本控制為主的各種方法，設定成本限額為目標，按限額開支成本和費用，在執行決策過程中以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現降低超過預期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。 廣義的成本控制涉及企業的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達到成本最小化的目的，使之達到預先規定的質量和數量。成本控制是企業成本管理的核心環節。建立健全成本控制系統，對于充分發揮成本管理的職能，提高企業的經營管理水平和經濟效益具有重要的作用。

2 當前成本控制制度仍然存在需要完善的環節

在當前社會主義經濟中，文化和制度成為了建筑施工企業正常運行的基本條件。我國部分建筑施工企業在制定成本控制制度時存在一些不科學、不合理的現象，首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建設不到位，經濟分析與技術分析脫節；其次，沒有涵蓋工程建設的一系列影響因素，對成本控制的各個方面沒有考慮周全，在制定成本控制制度時忽略市場因素，無法推動企業獲得強有力的市場核心競爭力；最后，控制措施的可行性偏低，在對制度內容的制定時只是從如何規范成本控制行為的角度出發，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環節，阻礙工程建設工作的順利開展。

3 強化成本控制的幾點具體措施

3.1 建立健全成本控制體系

工程成本控制是一個復雜而細致的過程，各工程階段從成本的產生、成本的形成特點、成本控制的方法、糾偏的措施等方面都千差萬別，這對工程項目綜合的成本控制帶來不確定性。要確保成本目標的實現，必須要建立健全完善的、科學的成本控制體系。

3.1.1 形成完善的成本控制管理框架。結合企業實際、分析施工環境、研究施工各階段的成本形成特點和發展趨勢，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各環節銜接流暢，不存遺漏。

3.1.2 建立高效的項目管理團隊。項目經理作為項目成本控制的核心，對項目成本控制工作起著督導作用。項目專業部門和項目成員，在分配專業工作任務的同時，亦承擔相輔相成的成本控制指標。在項目成本管理過程中，項目經理牽頭，要充分體現責權利的高度統一。

3.1.3 工程過程成本偏差分析制度的建立。采用計劃成本與實際成本的偏差分析，來調整成本計劃；以月度成本指標和實際工作要求，來考核約束崗位人員的管理行為；以工程進度計劃和成本計劃、實際成本來比較，分析成本的變化趨勢。

3.2 強化工程項目成本的全過程控制

工程項目的成本控制貫穿于項目實施的整個過程，切實做好施工項目的過程成本控制，是實現工程成本目標的關鍵。

3.2.1 在編制施工圖預算的基礎上進行成本預測，指導施工企業投標決策。成本預測主要是指施工圖范圍之外部分，或者是圖紙不能明確的施工范疇，利用類似工程的經驗數據或借用數據來對工程進行的成本測算。

3.2.2 確立成本目標、分解形成成本計劃。此階段，項目經理要組織項目管理團隊認真分析圖紙、踏勘施工現場，編制詳細的施工組織設計，以此作為項目成本計劃執行的技術保障。

3.2.3 在某進度控制點，實時計算實際成本，并與計劃成本進行比較，制定糾偏措施進行偏差糾正。在計算實際成本時，施工企業應同時注意對人工、機械、材料以及分包工程費用支出的控制。

3.2.4 在每個工程控制點的末期，要利用掙值法對進度和費用進行偏差分析。通過分析，測算出成本變化的趨勢和預計工程持續時間。

3.3 強化施工項目出現變更階段成本的控制力度

雖然具備相應的計劃施工方案，但是在工程項目實際操作過程中仍然會因為各種原因發生相應的變更，出現的一系列變更不僅會使工程項目施工方案出現改變，而且預期制定的成本費用也同時發生改變。原先制定的成本費用計劃是施行成本管理控制的根本依據，如果工程項目在建設過程出現變動，項目管理者應該及時組合各方力量再次開展信息核實工作，收集詳細數據，精確掌握并控制項目施工中的各項費用支出。建設工程變更階段的成本控制工作具有很大的不穩定性，而且貫穿在整個工程施工過程中，因此項目管理者必須時刻保持謹慎的態度，全面掌握分析工程項目施工的各項影響因素，盡最大努力將其消除在萌芽階段。

4 結語

成本的管理和控制，是一個全過程動態的過程，建立具體項目的成本控制體系，形成工程任務與成本職責的有機結合，是控制成本最行之有效的手段。另外，施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。

篇2

Abstract: The construction market is the basic implementation of enterprise autonomy offer, fierce competition is more increasingly, the enterprise's competitive advantage and overall strength is reflected in the high quality, fast, secure, the premise of cheap under low consumption. Both project management and a higher level of management must be very sensitive to the cost of all building construction activities, by the effective control of the various aspects of the construction projects cost, save costs and increase income, improve economic efficiency.Key words: project; cost control; economic benefits

中圖分類號：TU723.3

在工程標價已定的情況下, 成本的高低直接影響企業的經濟效益。因此, 在工程項目建設過程中, 應加強成本管理, 把控制成本滲透到施工技術、施工方法和施工管理的措施中去, 通過經濟分析和效果評價,對工程中各種消耗進行調節和限制, 把施工費用控制在成本控制方案范圍之內。對工程項目成本的有效控制, 是施工企業提高經濟效益的主要環節。嚴格控制各項支出, 以求降低工程成本, 提高企業經濟效益。

1.施工項目成本控制的概念與種類

1.1施工項目成本控制是指在施工過程中, 對影響施工成本的各種因素加強管理, 并采取各種有效措施, 將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內, 隨時揭示并及時反饋, 嚴格審查各項費用是否符合標準, 計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析, 進而采取多種形式, 消除施工中的損失浪費現象, 以保證成本目標的實現。

1. 2 施工項目成本控制，應貫穿于施工項目從投標階段開始，直到項目竣工驗收的全過程。它是企業成本控制的重要環節。施工成本控制可分為事先控制、事中控制和事后控制。在項目施工過程中, 需按動態控制原理，對實際施工成本的發生過程進行有效控制。

2.成本控制應注意的原則

2.1成本最低化原則

施工單位應根據市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化，同時還應注意成本降低的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動，經常地進行調整。

2.2全面成本控制原則

成本控制是“三全”控制，即全企業、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，但又人人不管現象。

2.3動態控制原則

施工項目是一次性的。成本控制應從項目施工的開始一直到結束。在施工前，應確定成本控制目標；在施工中，應對成本進行實時控制，及時校正偏差；在施工結束后，對成本控制的情況進行總結。

2.4目標管理原則

項目施工開始前，應對項目施工成本控制確立目標。目標的確定應注意其合理性，目標太高則易造成浪費。太低又難以保證質量。如果目標成本確定合理，項目施工的實際成本就應該與目標成本相差不多。如果相差太多，不是目標成本確定有問題。就是項目施工有不完善的地方。

2.5責、權、利相結合的原則

在項目施工過程中，項目經理、各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時，項目經理要對各部門在成本控制中的業績，進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

3.成本控制中所需要注重的關鍵點

3.1成本控制中權責相結合

實現成本控制中的優化管理，首先需要堅持項目經理部的組織形式，保證成本管理中權利責任相結合，實現工程成本中心中，各員工以及部門之間工作范圍、職責以及權利的清楚界定，并明確在這個職責以及權利的范圍內，醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進行檢查和考核，將每個員工的績效考核結果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。

3.2注重成本控制的全面性

成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現，就是要保證在建設過程的全過程，所有的工程參與人員所需進行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進行控制，不但需要提高工程領導者、管理者、技術人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。

3.3把握成本控制與經濟效益之間的關系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質量之間并不存在直接的聯系，并不意味著工程質量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關鍵就是需要把握成本控制和經濟效益之間的關系，在實現最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經濟效益。

4．降低施工項目成本提高經濟效益的途徑和措施

4.1提高企業投標報價水平

對建筑業企業來講, 隨著建筑市場的進一步發展, 對投標報價人員提出了更高的要求,不僅要熟悉現行的各種定額、工程量清單計價規范的報價方法和技巧, 而且要培養一批經營型、復合型人才。要認真研究招標文件和合同條文, 正確編制施工圖預算, 把合同規定"開口"部分, 作為增加收入的重要方面, 在投標報價階段通過不平衡報價, 即以后可能增加工作量的項目適當提高報價, 早期結賬收回適當報高價和可能大的暫定項目價格適當報高，為日后創收打好基礎。

4.2認真參加圖紙會審, 積極提出修改意見

由于設計單位不參加實際施工, 有時考慮不到施工方便, 工程人員結合現場條件, 仔細會審圖紙從有利于加快施工進度、方便施工、降低資源消耗等方面考慮來達到降低成本的目的。

4.3加強索賠管理

施工索賠是施工企業合法的正當權利要求, 首先要完善合同條款, 據理力爭及時取得業主和監理的書面認可, 按規定的程序提出工期和費用索賠要求, 既要維護自身權益又要避免與業主對立。

4.4制定先進、經濟合理的施工方案和施工工藝

合理安排工程進度、合理布置施工現場, 組織均衡生產, 避免機械閑置臺班和勞動力窩工和搶工期帶來機械和人工費的額外支出。合理使用勞動力, 執行勞動定額, 提高工作效率。

4.5加強材料管理

材料費在整個項目成本中占比重最大, 一般可達55%~ 70%左右, 是成本控制的關鍵, 有較大的節約潛力, 要改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作, 減少各個環節的損耗; 節約采購費用; 合理堆置現場材料, 組織分批進場, 引入經濟批量的采購管理辦法。避免和減少二次搬運; 嚴格材料進場驗收和限額領料制度; 合理使用材料, 尤其是三大材, 重視節約代用, 修舊利廢和廢料回收, 綜合利用一切資源。

4.6 加強機械設備管理

正確選配和合理使用機械設備,既要用活、用足企業內部機械, 又要充分利用當地機械市場時間上的靈活性和地理上的優越性。做好機械的日常維護保養, 做到責任到人, 保證和延長機械的正常使用壽命, 提高機械的完好率、利用率和使用率, 從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

4.7加強費用管理, 節約施工管理費

要精簡管理機構, 減少管理層次, 壓縮非生產人員, 實行定額管理, 制定費用分項目、分部門的定額指標, 財務部門要有計劃地控制各項費用開支。

4.8依靠科學技術進步和提高職工的技能來降低成本

項目經理要引導激勵職工不斷學習新知識, 在工作中總結、交流, 推廣使用新工藝、新技術、新材料、新設備等技術革新措施, 靠勞動生產率的提高達到降低成本的目的。

5．結束語

綜上所述, 降低施工項目成本, 涉及到企業與項目部的方方面面, 是綜合性很強的工作, 需要各專業、各部門人員的密切配合。在市場經濟條件下, 施工企業必須更新成本觀念, 建立良好的激勵機制與約束機制。提高管理水平, 增強企業的技術含量, 靠開源節流, 提高經濟效益, 促進企業不斷發展壯大。

參考文獻：

篇3

1、概述

建筑工程從開始項目立項到最終投付使用，中間需要經歷規劃、審核、設計、施工等諸多環節。在這一流程中最重要的兩個環節是設計階段和施工階段。前者決定該工程在本質上有沒有缺陷，而后者則是將設計成果從圖紙變成工程實體。施工階段的組織管理工作直接影響到工程的設計意圖能夠完整體現，還需要在具體施工中排查設計階段的不合理因素和保障施工質量，施工管理的總體目標在于保障工程能夠真正發揮應有的作用。如果在工程施工過程中組織失當，甚至會留下隱患和質量缺陷，引發嚴重的后果。因此建筑工程施工階段的組織管理需要高度的重視。

2、建筑工程施工管理要素分析

建筑工程的施工過程是一個環環相扣的過程，后續環節都以前面所完成的工作作為基礎，一道工序上的質量缺陷就可能對整個工程造成嚴重影響，重則造成嚴重的經濟損失。因此對于建筑工程的施工管理首先應當是進度方面的管理，本環節追求的是施工程序的合理性；在嚴格按照施工工序進行后才需要考慮的是施工中的質量控制，本環節追求的是保障建筑工程效用發揮；其次是在保證施工質量時候的成本控制問題，追求的是施工企業的經濟效益。本文將從上述三方面因素分別展開討論，總結一些在實踐中證明比較有效的控制措施[1]。

2.1施工進度計劃的管理與控制措施

施工進度的管理關鍵在于對各個施工工序的合理安排與資源合理調配。本階段在整個建筑工程的施工中具有舉足輕重的意義，必須予以高度重視。這一環節集中體現在需要編制合理的施工進度計劃。在編制進度計劃時主要考慮兩個方面的因素，一是業主方面的要求，二是施工企業自身的條件。

隨著理論水平的提高和實際管理的需要，網絡計劃技術已經在工程施工中體現出了其優越性[2]。實踐證明采用網絡計劃技術能夠有效的應用于工程施工管理。采用網絡計劃技術是提高施工進度的編制和執行效率的有效措施。限于篇幅，本文不詳細討論網絡技術的具體實施細則，這里只探討施工計劃的動態控制的措施。

（1）依據網絡計劃技術編制施工進度表，以時間節點作為控制要素，編制子工序的作業計劃。在以后的施工過程中如無特殊情況都應當按照作業計劃進行施工。

（2）按一定的施工周期建立進度報表制度。可依據建筑工程施工的具體情況進行周、旬、月的施工進度審查。因為建筑工程施工的工作量一般都較大，建議按旬或月為周期來進行審查。審查內容主要包括以下幾個方面：1審查上一周期內的施工進度報表；2本周期內的施工計劃和成果，主要考察已經完成的工作和需要完成的工作；3對比實際完成工作和進度計劃之間的差異，并以此為依據調整下一周期的施工安排。

（3）建立項目各方的定期例會制度。其目的在于解決施工中遇到的具體問題，保障施工進度并及時糾正設計中可能存在的問題。

2.2施工成本控制問題

項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。施工成本控制是全員的活動，應當把成本責任落實到具體個人。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員任務和職能分工、權利和責任；同時需要有編制施工成本控制工作計劃，確定詳細的工作流程、加強施工定額管理和施工任務單管理等手段；其次是對項目進行經濟分析，從而確定最佳的施工方案等；編制資金使用計劃，并對施工進行成本目標管理，對發生的各種成本進行核算，并做到有效控制。可以采用的具體方法為以下幾個方面。

（1）人工費的控制。在人工費控制方面建議采用的措施為“量價分離”方法。將施工過程中的用工按定額工日劃分，并按一定比例綜合確定用工數量和單價，并通過簽訂明確的勞務合同來進行總量控制。

（2）材料費控制。施工材料產生的費用是施工成本的主要構成部分。材料費的控制主要涵蓋材料的用量控制和材料的價格控制。在材料用量控制方面，通過定額管理、計量管理等手段來控制施工材料用量。實行限額發料制度，在規定限額內分期分批領用，超過限額領用的材料使用必須經過嚴格審核后方可使用。材料價格則主要由材料采購部門控制，依據市場價格采購，但需要上級部門進行監管。采用新材料和新技術也是控制成本的有效手段，也應當予以重視。

（3）建立企業成本控制體系

建立成本控制體系的目的在于把成本控制行為規范化。在項目實施之初就應當編制成本預測，對各類成本編制詳盡的計劃；在實施階段由各級管理人員按照計劃進行實施；由管理層定期的進行成本控制審核，對成本控制中超標的問題進行歸納分析，使得施工成本始終處于被監控的狀態。只有制度化的成本控制手段才能夠有效的將施工成本進行控制。

2.3施工質量控制措施

施工的質量直接影響到該工程在投入使用后的效用能否正常發揮，施工的質量一直都是建筑工程施工的核心問題。要保障工程的施工質量，必須采取必要的質量控制措施。

（1）提高人員素質

必須首先意識到的是施工質量控制的主體是人，施工人員的素質直接決定了工程的施工質量。在施工單位中強調施工人員和管理人員的質量意識和提高他們的專業素質是首要解決的問題，必須不斷培養施工人員的一絲不茍的工作作風，以及嚴格執行質量標準和操作規程辦事的習慣。施工企業要及時掌握本行業的新信息、積極應用到工程施工中，同時加強員工培訓，提高員工素質。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。

（2）保障施工材料質量

施工材料的質量直接決定了建筑物的質量，對施工材料的質量控制是保障工程實體質量的核心環節之一，同時也是建筑工程施工管理的核心環節。為了保障施工材料質量，需要從一下幾個方面入手進行有效管理。首先是重視材料的采購環節，從源頭上保障材料的質量。如果是施工方自行選擇供貨商，最好多選擇幾個備選的廠商，在保障質量的前提下優選長期供貨商。如果是供貨商是設計單位或業主所指定，也應當對材料質量進行嚴格的審核，對不滿足質量的施工材料堅決不采用。其次是重視材料構配件的質量的現場驗收，當現場驗收發現問題時應及時同供貨單位進行交涉，以驗收報告為依據協調退換貨事宜。最后是施工建筑材料的儲存和保管問題。應當使庫存的施工材料完整，不發生變質，供應部門及分公司或項目經理部的倉庫管理人員負責驗收入庫材料構配件保管和發放，必須嚴格按照倉庫管理辦法，嚴格執行倉庫保管原則。

（3）明確各階段的施工質量管理目標

管理人員在不同的施工階段需要制定不同的管理目標。在材料的采購階段的管理目標是采購的建筑材料必須符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。在主體施工階段的管理目標是保證施工質量，嚴格按照設計圖紙來進行施工，杜絕偷工減料行為，如果發現設計不當的細節，應主動和設計監理單位進行溝通。在施工裝飾階段的管理目標應當是力求盡善盡美。除了對一般的建筑部位進行例行的施工外，對建筑物關鍵部位和隱秘部位的施工更應當重視。尤其是對于細部的施工更能體現出施工單位的業務水平，這些也是項目驗收的細節之一，應當引起重視。

3 結語

建筑工程的施工管理是一項復雜的工作，涉及面很廣。做好施工管理保障建筑施工質量需要施工單位依據自身情況制定相應的管理手段。本文總結了施工管理工作中一些有效的管理經驗，可作為建筑工程施工管理問題的探討。

參考文獻：

[1]席安明.建筑工程施工管理過程中的相關控制探討[J].建筑工程，2011年第4期.

篇4

構建中小企業創新成本的控制體系，不僅可為企業經濟發展提供方向，還可促進企業運營，同時企業內部結構非常復雜，需通過一定的控制體系，規范員工的行為，中小企業創新成本控制體系的構建大致分為三個目標:首先是監管部門，其負責成本控制的監督、管理，主要作用于成本控制的實施，例如:執行監督、實施管理等，如果在監管過程中，成本控制出現任何問題，則由監管部門對其進行處理，針對問題執行相關的解決措施，保障此階段成本控制執行的秩序;然后是決策部門，中小企業中成本控制的策略均在此被提出，主要是服務于企業的總成本控制，決策部門制定企業各個階段以及各個部門的控制措施，需要與相關部分進行協商制定，同時也要接納其提出的合理性建議，對其進行動態的改進，這樣既利于控制措施的施行，同時也保障控制措施切實符合公司的發展;最后是執行部門，成本控制體系最主要的作用對象即是執行員工，而且執行員工在企業的運營中占據較大比重，既是最重要也是最關鍵的，為保障成本控制體系的約束力，企業的執行部分需要提高自身的執行力，也需提高和完善體系在員工間的執行力度，進而提高企業成本控制的水平，達到節約企業的經營和管理成本的目的。

2、提高企業內部成本控制的意識

為保障企業創新成本控制的有序進行，必須提高企業全體員工成本控制的意識。企業可通過經濟觀念和績效觀念兩種方法，作用于企業內部成本控制的意識。經濟觀念主要是轉變企業內部員工的觀念意識，促使員工素質得到整體提升，進而轉變員工對企業成本的認識。

3、平衡企業內部成本信息管理

創新成本控制中核心的內容即是成本信息管理，包含各類有關成本的信息資料和數據，必須保障其具備一定的真實性，同時還需提高信息管理人員的行業素質，成本控制中本身即涉及眾多的因素，例如:技術、生產、薪酬等，加重了信息管理的負擔，為避免成本控制出現偏重性，中小企業可通過平衡企業內部成本信息管理實現，首先加強信息管理中的法律滲透，約束成本控制，保障企業在法律意識環境中實現成本創新控制;其次通過信息管理提高企業競爭力，各個部門之間應保持密切的交流和聯系，根據企業市場動態，制定合理的成本控制計劃，降低企業的成本支出;最后根據成本信息管理，制定合理的采購計劃，通過采購環節作用企業的整個生產流程，結合企業內部、外部，在控制企業成本的基礎上，創造企業運營價值。

綜上所述，在經濟危機中，保持中小企業的競爭力和經濟效益，創新成本控制是極其有效、可行的方式，通過成本的控制策略，還能激發企業在技術、管理等方面的創新，進而可以提高中小企業的創造能力，從長遠來看可以為企業的長期發展和生存提供新的動力與活力。

二、中小企業創新成本控制的意義

中小企業創新成本控制策略的實施，對中小企業的發展具備實際的意義，首先可提高企業的運營能力，通過成本控制提高企業的管理，保障企業管理理念的形成，為企業的發展提供措施保障;其次保障企業獲取更大的利潤，成本控制策略實施的過程中，可發展諸多市場機遇，合理利用機遇，提高企業運營效益，提升生產能力和經營能力，保障企業在市場中的定位更全面;最后企業成本控制策略的實施，保障企業適應動態的市場變化，為打破企業在經濟危機中的獨立狀態，通過成本控制，提高企業對自身成本的關注度，進而關注市場的競爭動態，吸取經驗，保障自身在動態市場中具備運營發展的能力，適應社會經濟的變動，提高自身經濟發展的能力，穩定企業內部成本。

篇5

工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。

工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。

2 施工企業工程項目成本管理框架 1 成本預測

成本預測是施工項目成本管理的第一步，也是編制成本計劃的基礎，是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此，工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法，根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。1.1 工、料、費用預測

首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題，因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準確、合理預測。

其次，施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新核定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。

再次，由于投標施組中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。

除此之外，施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產量定額。1.2 施工方案引起費用變化的預測

施工企業在工程項目中標后，必須具體問題具體分析，結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計，結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的差異，以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。

對于施工企業而言，尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測，就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測，并提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等；對項目組織系統內部的分析，包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。

總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測，施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。2 成本核算

在企業職能部門的指導下，施工企業項目經理部應建立合適的項目成本核算制度，明確本工程項目成本核算的原則、內容、范圍、程序、方法、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎，只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內。3 成本控制

施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責 、 權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。

（1） 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。

（2） 事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制，是三個環節中控制措施最多，變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。

（3） 事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。

綜上所述，施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

3 完善工程項目成本管理的對策建議

3.1 組織措施

組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面采取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經理責任制的工程項目中，施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如，項目施工正式開始前，施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權利、責任與義務，通過責任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標，以便在確保質量目標的前提下，完成成本控制目標。2 技術措施

施工企業進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下，結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時，結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制，在成本控制與質量保證之間尋求平衡。

此外，技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線，并對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析，并從中尋找合適的技術方案。3 經濟措施

經濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標，落實相關責任人的權利與責任，對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析，并制定相應防范性應對措施。對于各種成本費用支出，施工企業應認真做好資金使用計劃，并在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控范圍內，及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生成本。對于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助于項目成本的節約，防止不必要浪費。4 合同措施

降低工程成本，提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。

一方面，施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。例如，在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策有助于控制成本在目標范圍內，此規避可能的風險與損失。

另一方面，在合同執行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身合理經濟利益不受損失。

工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主體，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力，增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內，實現工程項目成本控制目標。

參考文獻

[1]柏立春.淺談某公寓樓施工項目的成本管理.安徽建筑，2004（1）．

程迪.工程項目的質量成本管理.施工企業管理，2006（6）．

篇6

工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。

工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。

2施工企業工程項目成本管理框架

2.1成本預測

成本預測是施工項目成本管理的第一步，也是編制成本計劃的基礎，是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此，工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法，根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。

2.1.1工、料、費用預測

首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題，因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準確、合理預測。

其次，施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新核定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。

再次，由于投標施組中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。

除此之外，施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產量定額。

2.1.2施工方案引起費用變化的預測

施工企業在工程項目中標后，必須具體問題具體分析，結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計，結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的差異，以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。

對于施工企業而言，尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測，就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測，并提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等；對項目組織系統內部的分析，包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。

總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測，施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。

2.2成本核算

在企業職能部門的指導下，施工企業項目經理部應建立合適的項目成本核算制度，明確本工程項目成本核算的原則、內容、范圍、程序、方法、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎，只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內。

2.3成本控制

施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責、權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。

（1）事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。

（2）事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制，是三個環節中控制措施最多，變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。

（3）事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。

綜上所述，施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

3完善工程項目成本管理的對策建議

3.1組織措施

組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面采取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經理責任制的工程項目中，施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如，項目施工正式開始前，施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權利、責任與義務，通過責任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標，以便在確保質量目標的前提下，完成成本控制目標。

3.2技術措施

施工企業進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下，結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時，結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制，在成本控制與質量保證之間尋求平衡。

此外，技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線，并對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析，并從中尋找合適的技術方案。

3.3經濟措施

經濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標，落實相關責任人的權利與責任，對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析，并制定相應防范性應對措施。對于各種成本費用支出，施工企業應認真做好資金使用計劃，并在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控范圍內，及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生成本。對于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助于項目成本的節約，防止不必要浪費。

3.4合同措施

降低工程成本，提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。

篇7

一、相關概述

公立醫院成本控制的質量和效率，在很大程度上影響到公立醫院的發展水平。在管理實踐中，不少醫院管理者在成本管理上管理都不到位，管理的效果和效率都有待提升，缺少良好的成本控制氛圍，成本控制和核算機制不健全，成本數據信息質量不高，缺少可比性，不能為公立醫院管理者成本控制決策提供有效的數據支撐。這些都是公立醫院成本控制實踐中存在的具體問題。因此，有必要圍繞公立醫院成本控制進行分析，并提出針對性建議措施，提升醫院成本管理質量。

二、當前公立醫院成本控制存在的問題

第一，公立醫院的管理者成本控制意識有待進一步提升。公立醫院管理的成本意識和經營意識是否到位，在很大程度上關系著公立醫院成本控制的效果。在成本管理實踐中，不少醫院在成本控制環節往往只重視臨床和醫技等一線科室，只是實現了對部分成本的全面核算和控制，對于后勤和管理等部門在成本控制方面還不到位，沒有充分意識到成本管理在醫院管理中的地位和作用，也沒有實現成本管理的全過程、全方位。除此之外，醫院財務核算在成本的計算上往往也是拘泥于直接成本，對于間接成本沒有進行合理的分攤，也沒有建立相應的成本控制指標體系，更沒有實現營業成本的核算、成本的審計、成本收益分析、成本的計劃和考核，這就使得成本控制的效果難以實現，醫院成本難以降低。

第二，公立醫院成本核算機制有待進一步完善。建立健全公立醫院成本核算機制是提高醫院成本核算的重要舉措。當前，一些公立醫院缺少統一的成本核算方法，不同部門在成本核算的實際操作上方法和口徑也不完全一致，在此基礎上統計出的成本數據也就缺少可比性，成本數據不能夠為醫院成本控制提供有效的數據支撐。同時，醫院成本信息的真實性也需要進一步驗證。由于現行的政策并沒有對醫院開展醫療成本核算提出明確的要求，在缺少成本約束和充分競爭的情況下，醫院強化成本核算，降低成本，提高成本控制質量的動力也不足。

三、進一步提高公立醫院成本控制質量的措施

第一，進一步理清公立醫院成本控制思路。對于公立醫院來講，成本控制是一個系統過程。要提高成本控制的質量，應當從源頭控制、運行控制以及反饋控制三個方面進行系統管理，進一步建立健全公立醫院成本控制體系，理清公立醫院成本控制思路。源頭控制就是公立醫院在經濟活動開展初期，就應當建立相關的控制措施，切實避免成本控制中不利情況的發生。將預算控制作為最有效的措施進行落實，建立健全科學有效的成本預算體系。在運行控制過程中，則應當將醫療服務的成本核算作為關鍵環節，切實加強成本核算數據的質量，提升成本控制理論和核算方法的科學性，增強醫院成本信息的可比性。反饋控制則是指公立醫院財務人員通過對比分析控制目標及執行結果情況，及時查找偏差原因并進行糾正，在為醫院管理者提供成本計劃和執行結果的基礎上，增醫院管理中的成本控制意識。借助于量本利分析法分析成本、利潤和產品數量這三者的關系，掌握盈虧變化的規律，以最小的成本生產最多產品并獲得最大利潤。

第二，建立健全公立醫院成本預算體系。公立醫院面對不斷變化的內外管理環境，在管理中也應當積極借鑒先進的企業管理理念，圍繞公立醫院成本控制，準確查找關鍵控制環節。同時，規范醫療服務行為，制定科學有效的預算成本操作流程和管理體系。通過增強自身競爭力，降低醫療服務成本，提高市場競爭力。在管理實踐中，醫院圍繞成本控制，實施全面的預算管理，首先需要健全完善相應的預算管理制度。從預算編制、審批、執行、調整、決算以及考核等多個環節進行落實，切實增強全面預算管理的嚴肅性和約束性。并圍繞成本管理預算目標，重點對人力資源投入與年度計劃工作情況之間的關系進行考核分析。另外，還應當對醫院績效考核分配、醫院設備增量、資源投入、現有設備資源重組、場地資源重組等因素跟年度成本管理計劃目標之間的關系進行考核分析。進一步健全醫院成本管理預算體系，增強成本管理的科學性。這對于資源的合理投入，進一步優化醫院資源配置具有積極作用。

第三，積極推行單病種核算的成本管理體系。當前，醫院管理者在日常的生產經營管理中越來越重視成本核算這一經濟管理手段。不少醫院在成本核算上也逐漸從原先的粗放型管理向精細化管理轉變。一般來講，單病種成本的構成，都是在進一步嚴格控制化驗次數、藥劑量、檢驗項目次數以及藥品次數基礎上，通過科學合理的質量控制標準和臨床路徑，參照相關的收費標準計算出的單病種成本的總和。以此為基礎來進行醫療收費，醫院通過建立完整的單病種成本核算制度，有助于實現病種分類、單病種成本的歸集以及分析考核。通過事先制定單病種定額成本，并將其作為醫院單病種成本管理的目標，對比目標成本和實際發生成本，科學分析成本差異的原因，對實際費用進行監督和控制。在此基礎上，醫院可以實現對成本差異的日常核算和控制，根據單病種醫療服務的成本定額和當期費用預算進行成本預計和測算，分析其現行成本定額是否實現了節約成本的目標。

參考文獻：

[1]周樹群，潘科.信息化條件下醫院成本控制方法研究[J].現代經濟信息，2015（20）.

篇8

        0 引言

        工程項目成本控制對于施工企業來說，不僅生存的基本，也是發展的前提。如何進行工程項目成本控制一直作為我們關注與探討的課題，應該說不少專家與同行在這方面都進行過卓有成效的探索。本文在此結合筆者多年的工程項目成本控制實踐，具體再就此問題作進一步探討，以供大家相互交流與提高。

        1 項目成本控制的基本定義與加強成本控制的重要意義

        所謂項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。

        一個企業所具有的優勢或劣勢的顯著性最終取決于企業在多大程度上能夠對相對成本有所作為，如今，低成本已成為衡量企業是否具有競爭優勢的兩個重要標準之一。為此，加強成本控制，更有效地降低或控制成本，在企業經營戰略中已處于極其重要的核心地位。

        2 項目成本控制的基本原則

        對成本控制必須遵循一定的原則，才能充分發揮成本控制的作用。成本控制一般有下列幾個原則：

        2.1 全員控制原則。成本控制必須通過全體員工來完成。成本是一個綜合指標，它涉及企業的方方面面和多個層次并與每個員工的切身利益有關。因此，要求企業全體員工都必須樹立成本控制觀念，增強成本控制意識，按照定額、計劃、目標進行管理。從各個層次堵塞漏洞，杜絕浪費。

        2.2 全過程控制原則。成本控制貫穿于成本形成的全過程，它包括施工組織設計、勞動組織、材料供應、工程施工、工程移交等各個方面，伴隨著項目施工的每一階段。只有對全過程進行控制，才能促進各項成本措施落實到位，達到預期目標。從總體上說，由于工程項目是連續施工的，因此，對過程的控制就必須是動態的，而事后是來不及糾正的。

        2.3 計劃調整原則。在實施成本控制時，只有按照成本計劃(預算)內容實施，才能確保各部門在工作職責內逐項落實。但對成本差異金額較大的事項，以及對單項目標超計劃使用的，必須經過規定的手續由專人批準，并對成本目標計劃進行調整。

        3 當前項目成本控制存在的主要問題分析

        根據當前施工企業項目成本控制的現狀，筆者認為項目成本控制存在的主要問題有幾個方面:

        3.1 對成本控制不重視。在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念。

        3.2 成本控制人員素質不高。有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發展需要，積極充實成本管理的新知識、新經驗、新技術，比如不能掌握工程量清單的計價方式。

        3.3 材料管理不嚴，浪費現象嚴重。材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執行領料用料制度，失竊嚴重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴重，機械設備過度磨損；有的下料計算不準確，損耗率超標。

        4 加強施工項目成本控制的對策與建議

        針對以上施工項目成本控制問題，我以為我們應著重抓好以下幾個方面工作：

        4.1 強化對施工項目成本控制意識。應當充分調動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理的重要性。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理。定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。

        4.2 合理地控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。

        4.2.1 材料費控制：在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。

        4.2.2 人工費控制：主要從用工數量方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

        4.2.3 機械費控制：項目經理部內的設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設備，如： 攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高機械利用率。

        4.3 精簡項目機構，合理配置項目經理部成員，降低間接成本費項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。

        4.4 加強工程質量、安全、工期的管理，控制質量成本質量和安全是企業的生命保障線。工程施工的質量和安全好壞，直接影響企業的經濟效益和社會信譽，因此，工程施工中要預防質量通病的產生，加強工程的質量檢驗，降低或杜絕工程質量事故的發生。

        5 結束語

        在當前競爭激烈的市場環境下，施工企業應當加強項目成本控制措施，避免因內部的自身因素而造成成本加大。施工企業應進一步建立和完善企業效益保證體系的運行機制，逐步提高管理水平，才能在競爭中求生存。項目施工成本控制必須制定細化的，可操作的具體措施，并使之規范化、制度化、標準化，才能達到降低成本、提高效益的目的。

參考文獻：

篇9

我國高校已由20世紀初的擴招和合并浪潮的快速發展期，進入到以提高質量和水平為核心的內涵式發展時期。在教育部明令禁止高校貸款、上級主管部門財政撥款及自有資金有限的前提下，如何控制基本建設成本、提高資金的使用效益和精細化管理水平，防止出現概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象仍是困擾各高校的問題。

一、高校基本建設成本控制的背景

近幾年，教育部及財政部出臺或修訂了一系列文件制度，對基本建設管理進行了進一步規范。《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號），自2016年9月1日開始實施，明確基本建設財務管理的主要任務，其中加強項目核算管理，規范和控制建設成本為其中一項主要內容。《教育部直屬高校基本建設廉政風險防控手冊（修訂稿）》（2015年4月）以項目建設周期為主線，逐一列示項目建設各環節中的廉政風險點，要求各高校加強風險防控，確保資金使用效益。《教育部直屬高校基本建設管理辦法》（教發[2012]1號）規范了高校基本建設項目從規劃、立項到監督評價的程序要求；《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南（試行）》（教財廳[2016]2號）第9號———項目工程管理，強調在資金管理方面，實行嚴格的工程投資控制與概、預算管理。高校基本建設資金來源主要有國家財政撥款、地方政府撥款和自籌資金。在國家財政撥款及地方政府撥款有限的情況下，高校必須拿出自有資金進行基本建設，而在中央高校加快推進世界一流大學和一流學科建設、重點建設高水平學科和特色學科的背景下，自有資金投入基本建設必然有限，高校必須進行基本建設成本控制，以達到功能、質量和資金投入的平衡。

二、高校基本建設成本控制存在的問題

財務管理作為基本建設管理中的重要組成部分，《基建財務規則》要求各級財政部門負責對基本建設財務活動實施全過程管理和監督，目前財務管理主要以資金支付、核算、決算及報表編制為重點，而忽視了其在基本建設項目各環節的作用；未充分了解項目的投資估算、設計概算、項目實施情況，導致成本控制無有力抓手。目前高校基本建設成本控制存在的問題主要有以下幾個方面。

1、財務管理局限于核算和竣工決算

基本建設成本控制應是貫穿于整個施工管理的系統過程，但目前由于職能定位不清晰，財務管理人員全程參與基建管理的積極性不高，扮演的是一種“出納”角色，而項目管理人員多注重于進度、質量、安全等指標，工程管理和成本控制尚未形成良好的協同，導致成本控制力度不足，也沒有形成成本控制預警機制。當成本超支的情況發生時，為了確保建設項目按期投入使用，學校只能被動的調增預算，加大資金的投入。

2、成本開支范圍界限模糊，亂擠亂攤成本

目前基本建設項目尚未形成標準化成本體系，《基本建設財務規則》解釋了建設成本包含的四項支出，但未明確基本建設項目應包含的具體內容，使得不屬于本項目的費用在項目中列支，項目賬實不符，最終導致項目成本不實，無法真實反映項目建設成本。

3、投資估算、設計概算、項目預算未形成良好銜接

《教育部直屬高校基本建設管理辦法》第二十一條規定，可行性研究報告批準后，應當委托有資質的建設單位編制初步設計及概算，建設項目初步設計及概算應當嚴格依照可行性研究報告批復文件所確定的內容編制。在實際工作中，項目管理部門編制投資估算后，沒有進一步的編制設計概算，而是在實施過程中直接進行項目明細預算的申報，而明細預算無法與投資估算相對應，預算管理部門在進行預算審核時，只能根據投資估算進行總額控制，而不能進行明細控制，導致項目在實施過程中可能存在改變實施內容和規模的現象，而財務人員缺少事前監督的依據，由此容易出現“三超”現象。

4、未形成基本建設項目事后評價機制

2014年修正的《中華人民共和國預算法》第五十七條，要求“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”，目前部分預算內投資資金（如改善基本辦學條件專項資金、基本科研業務費等）已經開始事前績效目標的設定和事后績效成果的評價，但基本建設項目建設完成后，除進行財務竣工決算外，還未形成完善的體系對工程質量、工程進度、資金使用效益進行評價，無法對存在的問題進行有效改正及管理水平提升。

三、高等學校基本建設成本控制措施

基本建設項目可劃分為前期工作、建設實施、竣工驗收三個階段。目前財務管理職能主要聚焦于建設實施階段的財務核算，而基本建設項目財務管理應貫穿于項目管理各個階段，只有將財務管理工作在現有的基礎上向上游環節和下游環節延伸，進行全過程財務管理，才能有效的控制建設成本。基本建設項目全過程財務管理成本控制要點如圖1所示。

1、前期工作階段

項目前期工作階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。（1）結合學校中長期發展戰略和項目建設總體規劃，財務部門應根據財務狀況和資金能力進行分析和測算，對項目建設總體規劃提出合理化建議。通過學校未來一定期間的資金能力來控制項目建設規模和建設標準，切實做到勤儉節約、量力而行。（2）進行可行性研究時，財務部門參與可研估算的審查，充分了解項目實施所包含的內容，在滿足功能和質量的前提下，合理控制投資估算總額。同時，可研獲得批復后，學校應及時編制設計概算，財務部門參與審查設計概算的編制，確保設計概算與可研估算、建設內容相符，避免出現漏項和重復。（3）基本建設項目成本控制的要點是總包工程的控制，財務部門應參與總包合同欄標控制價編制審查，對單方造價、建設標準的高低提出合理化建議，將建安成本控制在估算及設計概算范圍內，從源頭上控制“三超”現象的出現。（4）合同簽訂時，財務部門對合同付款條款、違約及索賠條款進行審查，特別是對合同付款節點、付款比例、預付款的抵扣方式等方面提出合理化建議，確保實施階段資金支付安全。

2、建設實施階段

項目建設實施階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。（1）財務部門在進行預算審核時，嚴格按照可研估算和設計概算的內容和金額進行批復，確保實施內容都在計劃范圍內，進而督促項目管理部門做好項目前期規劃和設計，防止出現“拍腦袋”做法，避免成本失控。（2）年初基建計劃應按實際需求進行編制，并向財務部門報送具體的實施內容，財務部門再根據部門整體預算進行預算批復和資金安排。在預算執行的過程中，應將實際支出與概算、預算、年度基建計劃進行對比，實施動態監控。（3）財務核算即是成本核算，財務人員在進行財務核算時，嚴格按照經批準的實施內容進行核算，不屬于本項目的費用嚴禁在本項目開支。工程款支付時，實行工程款支付“兩支筆”會簽制度，屬于三重一大范圍的，必須通過集體決策。（4）建立變更審批會簽制度，有效控制項目變更，對于重大的變更應按照規定的程序上報后方可執行。同時，財務部門配合相關部門切實推行工程項目全過程跟蹤審計制度，使出現的問題在實施過程中得到解決。（5）加強合同管理，財務人員應做好每個項目的合同臺賬登記，定期了解合同執行情況，在進行資金支付時，充分了解合同相關條款，嚴格按照合同條款進行付款。

3、竣工驗收階段

項目竣工驗收階段的成本控制措施主要有以下幾個方面。（1）項目竣工驗收后進行竣工結算時，財務人員重點關注審定金額是否超合同金額、結算資料是否完整，大額資金支出審批程序是否履行，只有全部確定無誤后，方可進行結算款的支付。（2）工程竣工驗收后應及時辦理財務竣工決算，財務部門應配合審計中介機構提供相關資料，并對項目明細賬再次進行核查，清理往來款項。中介機構審計完畢后，將財務竣工決算資料上報教育部進行審批，及時入賬固定資產。（3）在項目實施結束后，財務部門、項目管理部門及其他有關部門應當運用合理的評價方法對項目的建設成本、工程造價、經濟效益、社會效益等進行系統的分析和評價，并形成有效的信息反饋和獎懲機制，以推進高校基本建設管理水平不斷提升。

四、結語

總之，只有將財務管理貫穿于工程項目從規劃、立項、設計、招投標、實施至竣工決算整個過程，基本建設成本才能得到有效控制。這不僅需要財務部門改變觀念，將財務管理職能向外延伸，還需要項目管理等其他部門的配合和支持，齊心協力，在保證建設項目進度、質量、安全的同時，建設成本也控制在合理范圍內。

參考文獻

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篇10

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

1引言

成本控制貫穿于一項建筑產品的始終，從策劃、設計、采購、施工前準備、施工到后期的維修保養。施工階段的成本控制是建筑施工企業能否有效進行項目成本控制的關鍵【1】。隨著科學技術的發展及市場信息的日益完善及透明化，建筑施工單位的利潤空間越來越小，過去那種粗放式的施工管理已不滿足施工單位追求高效益、高品質的要求，如何通過高效的施工管理達到成本控制的目的，實現企業的高效益成為施工單位競相研究討論的課題。成本控制在實際操作中較為困難，它涉及多個因素和多方面的工作，是一項綜合性很強的系統工程【2】。成本控制需提前進行策劃，并在項目的執行過程中不斷控制和調整，通過目標成本、預算成本及實際成本的對比分析來進行成本的有效控制【3】。項目成本控制的目的是為了獲得最大的效益和滿意的質量【4】。施工成本控制主要涉及施工前期準備階段及施工階段。施工成本包括直接成本和間接成本。直接成本有人工費、材料費、施工機械使用費及措施費，間接成本有項目管理費及企業管理費等。文章從施工前準備階段及施工階段進行分析并提出有效的控制措施，為施工單位的今后成本控制提供參考。

2 施工前期準備階段

該過程主要涉及現場臨時設施的搭建，施工道路的鋪設，現場的排水設施設置、材料、施工機械準備及勞動力的合理安排。實踐表明，施工準備期成本常常得不到有效的控制，在施工準備階段就要樹立成本控制的意識，避免成本控制出現前松后緊的現象。

在設計臨時設施、道路時要綜合考慮現場的進度要求，總體規劃，盡量避免臨時設施的二次搭建，減少重復搭建引起的額外成本。原材料及成品的堆場、加工棚等要按照垂直運輸機械的要求選取恰當的位置，減少材料二次轉運的費用，提供工效。現場臨設的布置同時要考慮季節性氣候的影響、冬雨季施工的需要。臨時道路要統籌規劃，排水設施要注意排水的方向和排水的坡度，既要滿足現場施工的要求，又要進行成本的控制。

3 施工階段成本控制的主要方面及控制措施

施工階段的成本控制主要從施工進度、施工方案、施工質量、施工安全、材料設備及專業工程的采購、變更及索賠、各成本間的對比分析方面進行分析并提出有效控制措施。

3.1 工程施工進度

每個項目建設單位為了運營需要都有一個竣工時間，如何合理安排施工是一項復雜的過程，該過程可能涉及季節性施工、夜間施工、人工、材料、機械設備價格的變化、可能的工程變更或設計變更、不可預見的地質和水文條件、不可抗力及相關政策的改變,給成本控制帶來了挑戰，如何合理分配資源達到最優成本控制成為研究的議題。成本與工期有著密切的關系，一般直接成本隨著工期的縮短而增加，間接成本則隨工期的縮短而減少，如何使二者達到最優組合是控制成本的關鍵。

在遵守合同工期的前提下制定合理可行的工期。進度計劃制定時要結合工程的特點及季節性施工的要求，既避免前松后進的情況也避免開始就投入大量的資源，造成資源的浪費，要盡量使資源做到合理均衡配置,避免大進大出的情況，避免造成重新招募資源的額外費用，資源分配在整個施工過程中應基本遵循正態分布的原則。要綜合考慮直接成本與間接成本，利用Project軟件制定詳細的進度計劃，注重各個施工過程的銜接及邏輯關系，分析項目的關鍵路徑，在不改變關鍵路徑的基礎上合理安排施工機械的進出場時間，減少設備的租賃費用。在施工中要注意設備的維修與保養，提高機械設備的利用率及完好率，避免因機械設備大修造成工期延誤。要做好工種、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。

施工前要制定詳細目標進度計劃，施工過程中及時對進度進行跟蹤，分析偏差出現的原因，及時對進度進行調整及預測，保證進度符合目標要求。

利用網絡甘特圖法、曲線法、表格法及掙值法對進度偏差進行分析，及時糾偏做到成本的有效控制。

3.2 工程施工方案

施工方案是施工的指導性文件，其不僅可以加快施工的進程而且能帶來可觀的經濟效益。好的方案必須具有技術先進性、經濟合理性、可行性及可靠性。方案使用的材料盡可能因地制宜，盡量減少運輸及包裝費用。施工方案須充分考慮工程地質及水文地質條件，材料及機械設備的安排，盡量提高機械化程度以加快施工。

施工方案與成本控制有密切的關系，好的施工方案不僅可以大大降低施工中的風險，而且有益于成本的控制。制定方案時要綜合考慮施工單位的施工能力、人員的綜合素質及具備的施工機械，避免一味追求方案的先進性而忽視其可行性和經濟性。結合進度計劃編制可行經濟的施工方案，分析方案中的風險因素，制定方案時要綜合考慮人工費、材料費、機械使用費的平衡，材料要盡量就近取材，選用合適的施工機械。

施工中要堅決杜絕無方案盲目施工，其不僅增加施工風險，而且可能造成材料的浪費和機械的窩工，不僅延誤工期而且造成成本的額外增加。

3.3工程施工質量

質量管理是成本控制的重要環節之一，要牢牢樹立“質量是生存基礎”的理念。施工過程中的質量控制尤為重要，施工過程中為了滿足施工進度而忽視建筑產品質量的做法屢見不鮮，進度固然重要，根據“5倍”原則，盲目追求進度而忽視施工質量將大大增加以后的維保成本。對地下室防水工程尤為如此，特別是細部的防水如后澆帶部位,若在施工過程中不注意交界面的質量控制（殘余混凝土的清理、鋼絲網的調整、鋼筋除銹等）以后一旦出現滲漏水難處理，維修成本大大增加。忽視質量導致返修在施工中常常出現，其不僅耽誤工期，而且將大大增加費用。

選用技術好、素質高的施工作業人員，上崗前進行必要的培訓和技術交底，做到先培訓后上崗、先交底后作業，使施工人員充分理解工藝流程和操作要領，避免不必要的返工，減少返工費用。施工前必須認真研究圖紙，找出圖紙中存在的問題，在施工前把問題解決，避免返工。施工中要按設計圖紙施工，防止出現混凝土澆筑過厚、基礎挖深、墊層加厚等造成人力、物力浪費。

施工中建立完善的質量檢查制度，嚴格執行自檢、互檢、專檢制度，特別是自檢環節要牢牢控制。定期進行質量問題的總結與統計，運用因果分析法找出質量問題的根源，采取措施進行改進質量，運用“PDCA”，達到質量的持續改進。

3.4工程施工安全

安全施工是獲得較好效益的前提條件，現在有些施工單位為了獲得較大的收益，往往盡可能多的壓縮安全費用。企業往往存在僥幸心理，但一旦發生安全事故后悔莫及。在施工中堅決杜絕忽視安全，盲目追求進度和減少投入的做法。在施工開始前，要對較大的安全隱患及風險及發生頻率較高的安全事項列出風險清單，進行風險分析和評估,對較大的、較重要的風險采取安全措施盡量避免或減少發生的可能性及損害程度。

安全生產是項目施工的重要保證，同時也是控制成本的重要途徑，在制定施工計劃和施工方案時要充分考慮施工中潛在的風險。施工前要制定風險問題清單，對潛在的風險進行分析制定有效的控制措施。施工前要對施工人員進行安全技術交底，避免安全事故的發生。

3.5材料、設備及專業工程的采購

隨著施工的進展，材料、設備及專業工程的采購成為成本控制的重要組成部分，材料及設備的應選擇可靠的、信譽好的供應商，保證產品質量，防止不合格材料及設備用于永久工程導致不必要的返工造成成本增加。

專業工程的采購要盡量采用招投標的形式選擇符合要求的承包商，保證工程質量及施工進度，以減少工期拖延造成的額外成本。

建立暢通的市場信息網絡，及時了解市場價格的變化趨勢，分析材料、設備采購的最佳時機，減少采購成本。盡量減少現場的庫存量，做到工完、場清、料凈，減少現場的倉儲保管費用，但現場要根據材料的周轉周期及市場充裕度決定儲存量。對周轉周期短、市場不充裕的材料設備要保持適當的存儲量，避免因材料短缺造成施工延誤。

由于施工單位自身技術方面的局限性，某些專業工程需要進行分包。工程預算人員應充分掌握市場信息，以施工成本預算為依據，科學分析衡量工程分包單價，如分包單價超出預算，應及時根據實際情況進行調整，避免分包單價大于施工單位和甲方的結算價格。

3.6 工程變更及索賠

施工過程中，建設單位往往因新需求，導致工程變更及設計變更。國內外的合同文本都對變更的程序及時限有具體要求，施工單位要嚴格按照合同的要求執行，避免由于程序不對或超過時限導致變更的費用不能獲得致使成本額外增加。

因不可抗力、政策的變化及不可遇見的地質條件產生的索賠，要認真研究索賠的程序及索賠的事項，避免因遺漏索賠事項導致成本額外增加。

在發生索賠時間后，要有目的的準備基礎資料如事件發生的時間、氣候條件、地質條件、現場影像資料、會議及談判記錄等以便在索賠時保留充分的依據來獲得索賠。

3.7 各成本間的對比分析

成本對比是指目標成本、預算成本、、實際成本間比較。施工開始前對人力、材料、機械的數量和價格趨勢進行預測，根據招投標文件、合同及企業自身的定額制定合理的成本控制目標；按照施工圖紙，預算定額編制預算成本，施工過程中要根據實際進程計算出工程量，并計算出實際成本，通過比較找出偏差的原因，并制定可行的措施減少成本的額外支出。 施工過程是一個動態過程，因而成本控制過程也是動態的，需要不斷的預測、計劃、分析、糾偏、檢查來實現成本控制目標。

4 建議及結論

（1）施工準備階段的成本控制往往得不到重視，在進行臨時設施、道路、給排水設施設置及資源的安排時要統籌安排，避免因二次拆裝、搬運造成額外的成本。

（2）施工階段的成本控制主要從施工進度、施工方案、質量、安全、材料、設備及專業工程的采購、工程變更及索賠、各成本間的對比分析方面分析成本控制并提出控制措施。

（3）成本控制過程是一個動態過程，需要不斷進行預測、計劃、追蹤、分析、糾偏、檢查來實現既定的成本控制目標。

（4）施工成本是一個綜合性評價指標，涉及的因素多，成本控制時要綜合考慮。從全局出發，避免顧此失彼做到成本的有效控制。通過加強成本控制可以有效地提高施工單位的經濟效益．增加其競爭力，促進施工單位較快發展。

參考文獻

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