時間:2023-06-05 15:42:46
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有相同一部分市場沒有辦理市場審批手續,違規興建,而營業審批部門一般是由當地交通、工商、稅務、市容、環保、土地、市政、公安、園林、物價等部門組成的“市場管理辦公室”之類組織,這當中的公安成員中有的就沒有消防部門參加,因而造成消防方面漏審現象的出現,這就使市場消防安全埋下了隱患。
1.2建筑耐火等級低,火災后蔓延迅速
目前的各種市場,除近期建設的經消防部門審查基本符合要求的之外,絕大多數的市場建筑對照《規范》的要求,都存在較大地缺陷,首先是耐火等級低。由于市場安全管理沒有及時跟上,私搭、亂建,造成市場防火等級低,特別是露天市場使用閑置的場所改造的市場,大多是臨時搭建的攤棚,更談不上耐火等級了。因此,一旦發生火災極易造成火燒連營。一些個體商販為提高競爭力,不惜花錢,違章裝修裝飾,且使用大量的木材和聚氯乙烯等高分子材料,大大降低了建筑物的耐火等級,增加了火災隱患。
1.3占地面積大、空間大、攤位多、面積儲存量大
集貿市場的建筑面積大,一般幾千,甚至上萬平方米,攤位多,而且貨物品種繁多,有紡織品、服裝、皮革制品、塑料制品、文化用品、音像制品、工藝用品等,這些場所,火災危險大,一旦發生火災,由于蔓延快,往往會導致損失大,傷亡大,而且在社會上造成的影響大,特別是一些大型商品集貿市場,不僅面積大,而且是多層、樓層空間大。這些樓層每層面積小的數百平方米,大的數千平方米,且少有防火分隔,這是因為多層商場,豎向除樓梯相通外,有的還打通樓層豎向分隔層,形成人為的一些豎向孔洞,破壞原有的防火分隔。還有一些樓層,通常還設有自動扶梯、中庭等開口部位。這些都使得建筑物主體相通,防火分隔困難,一旦起火,起火樓層的火勢向水平方向蔓延,由于貨物、貨架、立體堆積、吊掛物品、吊頂等形成立體組合,將導致火災迅速蔓延,很容易形成立體火災。又由于面積大、空間大,可燃、易燃物多,攤位相連,建筑物密度大,一旦突破外殼,火焰外竄,加之建筑毗鄰,通過火焰的直接傳遞和強烈的熱輻射在較短時間內極易形成火燒連營之勢,范圍擴大,造成重大損失。
1.4易燃可燃物較多,火災負載大
集貿市場的商品除農貿市場中的農副產品外,其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、工藝、美術、家具等大部分商品是可燃物品。還有些商品如指甲油、摩絲和小包裝的汽油、酒精等有機溶劑及賽璐珞制品,一些市場還經營煙花爆竹,因此潛在著一定的不安全因素,還有一些商品本身雖屬非燃燒材料制成,但其包裝箱、盒都是可燃物品,再者,攤位的商品、貨架、有不少仍用可燃材料制成,雖然有分組布局,但間隔一般都比較小,且相互毗鄰成片,而且大多數商品是懸掛展示于顧客,這就使可燃物品形成了空間的立體,一旦起火,火勢迅速猛烈,蔓延快,損失重大。
1.5消防材料設施嚴重不足,初期火災難以施救
各個市場都不同程度地存在著消防水源和器材缺乏的問題,有的市場就沒有任何消防器材設施。有的市政消火栓或因建筑貿易市場被拆除,或被擠壓圈占。有一些條件較好的封閉、半封閉市場,建設時,雖然安裝了部分消火栓,但由于缺乏管理,不少消火栓已損壞;還有水槍、水帶被偷的情況,消防箱內空空的,大部分市場沒有配備滅火器,特別是一些露天市場,各攤位上連起碼的一桶水、一具滅火器也沒有用,根本不具備撲救初期火災的能力。
2加強集貿市場消防管理的對策
在集貿市場火災頻發的嚴峻形勢下,加強對集貿市場的消防安全管理,已經引起了各級政府和各有關部門單位的廣泛重視,不少市場針對集貿市場的特點,結合本單位消防安全管理的經驗教訓,按照黨和政府及相關部門的要求,采取了切合實際的防火安全措施,已經初步取得了成效,火災勢頭基本上得到了控制。但不容樂觀,我們應該清醒地看到,有些問題還依然存在,而且集貿市場的大火還沒有真正遏制,因此我們切不可麻痹大意,掉以輕心,為確保今后集貿市場防火安全,現筆者針對過去發生的火災事故和安全檢查中暴露出來的問題,建議從以下幾方面做好集貿市場的防火安全工作。
2.1針對現狀,制定對策
各級政府要盡快把城市抗御火災能力工作提到議事日程上來,要對集貿市場存在的問題專門進行研究,運用各種行政管理手段和方法,協調好政府各有關部門的關系,統一指揮,組織公安、消防、工商、稅務、市容、衛生等部門進行專項整頓治理。對發現私搭亂建房屋、違章使用火爐、電爐、私接亂拉電線、占據道路擺攤設點,堆積貨物等違反規定和在市場內違章銷售鞭炮、酒精、油漆等易燃易爆物品的商販,要采取措施,強令整改,并視情節輕重,給予處罰,對集貿市場防火間距不足,防火分區不符合要求,消防供水“先天不足”等問題,政府要采取切實措施,及時整改,解決問題,切不可久拖不決,養患成災。
2.2完善制度,檢查落實
制定的制度一定要嚴格執行,并經常檢查執行情況,使之經常化、制度化。這就要求市場的消防管理人員,每天均應對市場進行全面的巡查,發現問題,及時處理,對違章情況要及時糾正。不得讓貨物堵塞通道、樓梯和越線擺攤。市場經營部門對各門面、攤位存放的物品數量應有一定限量,限制超量存放。不得在市場內經營、儲存、使用易燃、易爆化學物品。如劃定專門安全區域經營時,必須按照銷售、儲運化學危險物品的有關規定,落實防火防爆措施,經公安、消防部門審批同意方可經銷。不得在市場內使用液化石油氣爐、電爐及其他灶具生火做飯。嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品,不得亂拉亂接電線,不得進行小商品加工作業,市場內劃定的嚴禁煙火部位或區域,應當設置醒目的禁止煙火的標志,有條件的可設顧客吸煙室或吸煙點。集貿市場要按商品的種類劃分若干個區域,區域之間保持相應的安全疏散通道。保持場內整潔,廢棄的包裝紙、盒等可燃物,不能拋散地面,應及時集中處理。
2.3建立消防隊伍,備足消防器材
各類集貿市場應當建立義務消防隊,如一時難以具備條件的,應當采取臨時有效應急措施。集貿市場要配備足夠的滅火器材,放置適當,并經常檢查滅火器、消火栓、應急照明燈等消防設施的情況,確保完好有效。公共消防設施、器材,應當部署在明顯和便于取用的地方,明確專人管理,防止丟失損壞。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內。同時要求經營可燃商品的攤位要配備滅火器,每個攤主都應掌握使用滅火器的方法。市場要組織市場防火人員,義務、專職消防隊員學習防火、滅火知識,掌握撲救初起火災的技能。管理機構(組織)要制定多種滅火方案,并進行演練。還要使職工懂得如何報警、救災、疏散和維護秩序等常識。
1、對安全生產工作不夠重視,導致執行力度不夠。
2、安全管理人員不足、專業知識差、規程、規范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全資金投入不到位,導致安全防護設施、 措施無法落實。
5、施工現場與生活區不完全分離,防暑、取暖設施不足。
6、機械設備租賃不正規,租賃的設備無證,存在嚴重的安全隱患。
二、加強施工現場的安全管理的措施
針對當前管理中出現的問題,我們除要認真學習相關法規,堅持“安全第一、防為主”的方針外,還要進一步強化安全監督管理職能,加強建筑工程各主方的安全責任意識,扭轉建設工程安全產的嚴峻形勢。加強施工現場安全管理采取如下具體措施。
1、提高領導的安全意識,帶動整個項目對安全生產的認識。企業是安全生產的責任主體,控制和減少事故的發生,必須改善企業的安全生產條件,規范安全生產行為,明確安全生產主體責任。
按照“管生產必須管安全”的原則,項目經理是安全生產第一責任人,必須堅持“五同時”,認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,制定好制定各級的安全生產管理目標,并與人員利益掛鉤,以激發其實現安全管理目標的積極性。定期組織安委會召開會議,總結經驗,查找不足,制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災 重大機械設備和重大經濟損失事故的發生,降低事故發生率,實現安全管理目標。
2、堅持“管理強安”,持續夯實安全管理基礎。
加強安全責任制的完善,建立健全安全管理機構。根據《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的要求,建立以項目經理為主的分級負責管理制,同時建立和健全專管成線、群管成網的項目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產責任制橫向到邊縱向到底,全面完善施工過程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機構。現場施工管理要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人、施工員、材料員等現場管理人員為成員的項目安領導小組,負責從項目開工到竣工全過的安全生產工作;二要建立健全安全崗位責任制。項目經理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責任制,層層簽訂安全生產責任書,并納入年終個人考核;三要建立健全項目的各項規章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責。建立健全安全生產責任制、安全檢查制度、安全應急預案編制制度、安全技術交底制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、特種設備人員管理制度、設備進場驗收制度、安全操作規程等,通過健全各項規章制度,做到有章可遁,違章必究,獎懲分明。
3、堅持“以人強安”,全面抓好安全培訓工作
安全教育培訓是預防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強安全教育培訓,提高施工人員安全意識和自我防范能力是控制安全事故發生的重中之重,這項的工作好壞直接關系到安全生產水平的高低。我們高度重視安全培訓工作,結合實際情況開展了形式各樣的安全培訓工作。一是全面抓好員工安全培訓工作。根據項目部人員結構,嚴格執行三級教育,上崗、轉崗人員必須通過考核后方能上崗作業。組織好員工安全培訓工作,學制度,學案例,每周安排一次安全專題學習。同時,我們還要積極創新學習方式,不僅在室內學,還將課堂搬到現場,由現場施工人員進行現場講解,提高安全培訓的針對性和實效性,使之易接受,易入腦入耳,從而達到全面提升施工人員的安全意識的目的。二是認真抓好勞務人員的安全教育工作。建筑行業從業人員75%以上為農民工,企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。因此,抓好勞務人員的安全教育工作尤其重要,要安排專人做好勞務人員的安全教育工作,可以大大降低安全隱患。三是開展了各種形式的安全教育活動,例如“安康”杯勞動競賽、安全生產月活動、張貼宣傳畫等,進一步傳播安全文化,強化了廣大員工的“四不傷害”安全生產意識。
通過培訓,真正使安全在每位職工心中變成看得見、摸得著的東西,由有意識地遵章作業變成潛意識地遵章作業,真正實現了“預防為主”。
4、堅持“科技強安”,不斷創新安全管理手段
二、方案準備中的安全管理
中核運行三廠在技術改造工作中,始終堅持“安全第一、預防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實踐中,逐步培育安全文化,提高技術人員的安全意識,并在技術管理中注重落實這些安全工作原則。
1.培育安全文化是安全管理的核心
中核運行三廠,非常重視企業文化建設,培育安全文化是其中的一個重要方面,也是安全管理核心。只有人人認識到安全重要性并在行動中落實安全,安全才能得到真正保障。為了培育和發展核安全文化,中核運行三廠制定了明確的核安全政策,倡導“安全無借口,贏在執行,以人為本,追求卓越”的安全理念;具體到人因事故預防,提出了“質疑的工作態度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達、嚴格的遵守程序、細致的自我檢查、認真的工前會議”6個期望;為了防止機組狀況良好時,可能產生對安全要求上的松懈,提出了“永遠不要認為自己是最好的,永遠將安全放在第一位”的工作信念。公司領導定期召開安全生產月度例會,關注安全質量問題。定期編制安全簡報,報道廠內安全狀況和國內外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識。在員工剛入廠時就安排工業安全與核安全文化的培訓,并定期對所有員工進行安全知識的復訓。經過幾年的培育和積淀“,安全無借口,贏在執行,以人為本,追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動中。在公司安全文化的培育過程中,技術改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識,養成了質疑的工作態度,樹立了正確的安全意識,強化了“保守決策”的思想。
2.遵循標準規范是安全管理的基礎
遵循法律、法規、規章制度、標準、行業規范是進行技術改造安全管理的基礎。中核運行三廠技術改造中需要遵循的標準規范主要包括我國的核安全法規、國家標準、行業規范,國際上通用的ASME標準,加拿大CANDU電站設計要求的地震、消防、環境鑒定等相關的安全設計導則。中核運行三廠重視標準規范的培訓,分別邀請上海核工程設計研究院、國家環保總局核安全中心的專家,多次進行電站設計標準體系、核安全法規等知識培訓。此外,先后派出大量技術改造工程師,直接到上海核工程設計研究院進行實踐鍛煉,盡快熟悉技術改造相關的法規、標準。經過請進來與送出去相結合的全方位培訓,技術改造工程師在技術改造方案制定、設備選型、安全等級的確定中,能夠嚴格遵循標準要求。在遵循標準規范的基礎上,多利用國際上成熟的經驗與技術,借鑒同行實踐,采取保守決策,確保技術方案的安全。技術改造工程師經過培訓及設計經驗的積累,逐漸樹立了自己的設計權威,就連國內的資深設計專家,在看到中核運行三廠自己制定的技術改造方案時都連連稱贊,認為改造方案考慮符合法規標準、詳細周到。
3.充分的安全分析是安全管理的重要保證
技術改造是在原有系統或設備基礎上進行的永久性改變,必須慎重對待。由于原設計都是經過了安全分析和驗證的,因此在進行新的技術改造時也必須重視安全分析工作。在核電領域,因安全分析不到位而造成技術改造失敗的事例并不少見。同時核電站不同的系統之間存在相互關聯,任何一個系統或設備的改變,可能會對其他相關系統或設備的運行產生影響。因此任何技術改造方案確定過程中,必須對預期給電站系統和設備安全運行帶來的風險,對施工中人員和設備的工業安全、輻射防護安全等進行安全分析。只有通過了這些安全分析,提出并落實針對性的應對措施,才能使技術改造的安全得到保證。例如,慢化劑覆蓋系統排氣變更中,最初的設計方案為,覆蓋氣體掃氣時直接排到反應堆廠房通風系統。隨后經過全面的安全分析,認為該方案可能會產生慢化劑系統氚排放少量增加,并從輻射防護安全最優化的角度,對該方案進行了改進優化,增加了干燥床的吸附裝置,經過吸附處理后再排到反應堆廠房通風系統。
4.進行獨立審查是安全管理的有力武器
在中核運行三廠,對于重要技術改造方案,都需要進行獨立的第三方審查。一般技術改造方案制定完成后,由中核運行三廠內部的運行、維修等責任部門進行審查,從不同角度完善詳細方案。對于重要的技術改造,還需要由專業的設計院進行審查,或者邀請國內相關領域的資深專家,舉行安全評審會,對方案進行詳細的審查和鑒定,以確保改造方案安全可靠。例如,在汽輪機功率提升的技術改造項目中,先通過廣泛咨詢國內汽輪機專家、熱力系統設計單位,并對熱力系統進行分析和研究,形成了總體改造方案,然后邀請10余名國內汽輪機領域專家,舉行安全評審會對方案進行審核。在2006年度進行的二號機組第二次大修中,依照方案對相關系統實施了技術改造工作,最后的性能試驗結果表明技術改造達到了預期效果。
5.核安全評審是核電技術安全的重要環節
根據核安全法規要求,對于影響到頒發運行許可證依據的安全構筑物、系統和部件等的修改為安全重要修改。對于安全重要修改,營運單位必須向國家核安全局提交修改申請,并且在修改申請批準后,才允許現場實施。中核運行三廠,對于安全重要修改,除了進行獨立的第三方審查,還按照核安全法規要求報批國家核安全局進行安全評審。通過這些有著豐富經驗的專業技術人員的評審,可以發現技術方案可能存在的安全問題,消除方案中的不安全因素。
三、技術改造現場施工安全管理
技術改造方案經過充分安全分析,并經過相關部門批準后,才可以開始進行現場施工。大部分技術改造項目需要在機組大修期間進行,并且同其他檢修工作交叉作業,因此在具體施工階段,需要從各個方面加強現場的安全管理。
1.制定詳細的施工方案
在技術改造項目施工之前,施工單位需要根據每項技術改造特點,編制詳細的施工方案與檢查和試驗計劃。檢查和試驗計劃中選取停工待檢點(H點),見證點(W點),審查點(R點),并經過技術人員批準后,方可允許現場實施。這樣在技術改造現場施工的每個重要節點,都需要技術改造工程師現場見證簽字并確認完全滿足安全、技術等設計要求后,才可進行下一階段工作,使得整個施工的安全工作都處于受控狀態。
2.施工現場安全采用星級6S管理
在技術改造現場施工過程中,成立有專門的施工管理組進行現場安全監督,并采用國際上先進的星級6S管理理念進行管理。在技術改造施工現場,除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護鏡等基本的工業安全管理規定外,現場安全管理嚴格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養和安全"的6S要求進行。6S具體要求包括:工作現場保持所有物品整齊,場地干凈,維持工作場所的秩序,保持良好的工作環境質量,根據物品的具體特性進行存放,減少易燃物的存量,工作完成后做到工完料盡。例如,在中低壓開關室實體隔離技術改造中,現場的施工涉及到基建、消防、給排水等多個專業,并且現場施工的空間狹小。在施工管理組人員的監督下,現場施工嚴格執行星級6S管理要求,各單位密切配合,技術改造工作按計劃順利完成。
3.定期進行現場安全檢查
在技術改造現場項目開工多、施工工作量大時,除施工管理組人員在現場進行安全監督外,還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現場施工管理工程師、工業安全科人員、技術改造工程師、質量控制QC工程師、施工單位相關人員等,檢點為現場的消防及工業安全、施工場地管理、工作人員行為等內容。施工人員及時對檢查過程中發現的問題進行整改,確保了技術改造施工過程中的安全。
四、完善的經驗反饋體制,開放透明的安全文化
在技術改造過程中,“預防為主”是安全管理重要的指導思想。通過行之有效的經驗反饋制度,可以獲得技術改造過程中的經驗教訓及良好實踐。中核運行三廠倡導“融合、坦誠、開放”的工作氛圍,在技術改造過程中,鼓勵員工及時暴露一些未遂事件,以便對這些未遂事件加以分析,并有效利用分析結論中獲得的有益經驗或教訓,從而防止更為嚴重同類事件的再次發生。中核運行三廠安全管理方面經驗反饋工作的具體流程為:首先以狀態報告的形式及時準確記錄技術改造過程中產生的人因失誤或設備異常,一些未遂事件中暴露出的安全問題,并收集類似的外部事件或有價值的經驗教訓;然后對重要的或有經驗反饋價值的未遂事件進行根本原因分析,找出安全管理方面的薄弱環節;經過深入分析對確定導致未遂事件發生的根本原因采取相應的糾正行動,消除事件隱患,防止類似事件重發;最后通過對糾正行動的跟蹤和檢查并進行總體趨勢分析,確保所有安全隱患都得到有效的關注和處理。通過經驗反饋,使技術改造安全管理持續改進,很大提高了技術改造的安全管理水平。
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
引言:
電力企業是國民經濟的命脈,牽一發而動全身,并且電力行業是高危行業,動輒就會釀成重大事故,造成人員傷亡和財產的巨大損失。因此,在電力企業中談論安全生產,怎么強調都不為過。結合自己多年在安全生產第一線的實踐管理經驗,談談如何搞好電力企業的安全生產管理。
一、加強電力生產安全管理的重要性
安全是企業保證生產和創造效益的基本保障,如果沒有安全保障就無法確保企業的穩定發展,利益創造也就無從談起。對于電力企業來說,每一個作業人員和管理人員都必須要深刻的認識到安全管理的重要性,安全管理是關系到每一位員工切身利益的重要問題,其并不單純是領導者的責任,作為企業的員工,每個人都有安全生產的責任和義務,并且要積極的配合和執行企業相關的安全管理制度,只有保證積極的開展各項安全管理活動,才能確保安全生產的持續進行。在很多單位中的基層員工都認為,安全管理是領導者的責任,作為工人只要負責做好自己的工作,這是一種狹隘的意識,在社會和經濟快速進步的今天,安全生產已經成為了全體人員的共同責任,在保證自身安全的同時不會對他人造成危害,這是最基本的安全保障。
二、供電企業安全生產管理常見問題
1、安全責任意識不強
首先,安全意識不夠,責任不強。對于大對數人而言,只要不發生重大的事故,就是在注重安全生產,其實不然,雖沒有發生重大的安全事故,但卻存在安全隱患,一旦發生事故后果將不可預計。企業員工常常是抱有“僥幸”的心理,不按規章制度進行操作,為日后安全生產埋下隱患。其次,就是在檢查過程中,很多人就投機取巧。機械檢修人員常常憑借經驗斷定機械的好與壞,專業上的東西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一時疏忽而釀成的重大事故,不僅給企業帶來經濟損失,也威脅著人們的生命財產安全。
2、基層管理工作不到位、執行力不強
目前大多數的供電企業都把重心放在提高企業經濟效益上,對安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當出現問題時,只是針對問題進行簡單的處理,治標不治本,管理者都不能按照規定嚴格的執行,更何況是企業內部的其他人員;也有一些是,領導重視安全生產工作,但是一層層一個個部門執行起來,到最后都走了樣,很少有人能按照領導的要求去注重安全生產實踐工作。這就導致了大量安全隱患因素的存在。
通常來講,由于上下監管責任不到位,各項指標不合格,對發生的一些重大事故及機械檢修等狀況不能有效的進行分析處理,具體表現在以下幾個方面:
第一,針對所發生的事情不能及時的掌握發生問題的根本原因所在,不能夠了解第一手材料和情況不能及時有效的做出應對。
第二,工作人員對現場的實際情況不能合理的做出判斷和分析,調查不夠徹底。
第三,在發生問題時,習慣性的相互推諉,不能很好的認真負責對待加以解決,部門之間相互推卸責任,不能有效的協作。
第四,當發生問題時,怕得罪人,習慣性的走人情,走形式,敷衍了事,不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸,屢犯不改形成了惡性循環,嚴重影響了安全管理的有效執行。
3、反違章工作不嚴、不力
這里所講的反違規違章是指行為性違章,管理性違章,裝置性違章三種。三者同屬于習慣性違規違章,即在安全生產過程中經常性的出現某一固定的但卻習以為常的違規違章行為。主要變現在以下的一些方面:第一,領導干部害怕以嚴治理影響職工隊伍的穩定性,影響干部群眾之間的和諧關系。第二,嚴格管理,影響“收入”,一些領導者,大事情怕得罪人不想管,小事情礙于情面不愿管,導致檢查監督不到位,力度不夠,長此以往姑息縱容了違規違章現象的發生,使得此類事情得不到遏制。
三、加強供電企業安全生產管理的對策
1、強化安全意識的培養、落實職工的崗位安全責任制度
在電力企業中,無論是領導者,還是基層的作業人員,都必須要樹立正確的安全意識,不斷強化安全生產并且將其作為員工日常工作的行為準則,深入到電力生產的各個環節中,加強員工的安全生產技能培訓,將“安全生產重于泰山”的思想深入到每個員工的思想意識中,引導全體員工充分和積極的參與到安全生產制度的建設與執行。同時,要通過定期的學習與培訓活動,對員工進行規范的安全生產教育,在生產技能和思想意識的兩個方面同時進行強化,使員工都能形成自我保護意識的同時,強調自身與整個生產過程的密切關系,從而有效的促進安全生產的持續進行。
國家相關法律制度不斷完善的同時,電力企業自身在安全管理工作方面也要制定相應的管理制度和管理措施,并且保證其獲得有效的執行,將安全生產的責任目標進行細化,落實到每個具體的員工,同時制定與電力企業發展相適應的崗位安全責任制度和考核制度,根據考核的結果進行科學的獎懲,做到賞罰分明,這不僅能刺激員工工作的積極性,同時也有利于使不同崗位的員工之間形成科學的協調和溝通機制,做到信息的及時共享,能夠有效的預防安全事故的發生,提高安全生產的效率。
2、健全電力設施保護相關法律法規
我國雖然針對電力生產的安全管理制定了相應的法律規范,但是與當前社會和經濟發展的速度相比,仍然存在著一定的滯后性和不科學性,甚至與其他法律法規之間產生沖突,這對于電力企業的安全生產工作來說,無疑是產生了較大的影響。同時由于我國電力設施的分布較為廣泛,而且數量很多,所以在管理方面具有較大的難度,導致偷電、破壞電力設施的事故頻繁發生。因此,我們需要不斷促進針對電力設備保護的法律法規制度,對于出現的偷盜事件要依法嚴厲制裁,不僅僅是對事件本身進行及時有效的處理,更要注重在日常管理活動中對于相關制度的執行與監督,針對事故多發地點進行重點防范和監督,發現存在的安全隱患要及時進行處理,以此來減少電力設施安全事故的發生。
3、科學的安全生產方法
安全生產工作的開展是一個系統的、復雜的工程,其中所運用的工程理論和方式方法對于安全生產的有序開展都有著重要的影響。在實際的工作中,一方面需要對安全問題進行及時、認真的解決,從而提出安全工作的基礎地位。當前,正處在電力體制改革過程中的電力企業,必須要正確處理好安全與進度、安全與效益之間的關系,明確安全的重要地位,才能保證一切工作的持續開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協調,那么企業的效益也就更加無從談起。因此在電力企業中必須要將安全工作視為頭等大事,堅持安全第一的原則,一些工作的開展都以安全為前提。另一方面,要認真落實各項安全生產責任制度。安全生產責任制是搞好安全生產工作的重要組織措施,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。應從主管部門到企業、企業到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產責任書”,通過建立健全安全生產責任制,明確地規定各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利,做到一崗一責制,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。另外,要積極推行設備狀態檢修,提高設備可靠性。設備狀態檢修應做到以預防為主,切實落實好設備的勤查、細巡和及時維護工作,做到每天一小查,每月一大查,消除設備缺陷,不讓事故隱患有機可乘。應實行設備點檢定修制,從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。
四、結束語
總之,在解決好人和目標之后,堅持業已形成且行之有效的規章制度是關鍵。不搞形式主義,做到真抓實干。重視全過程預防工作,使企業的人員、設備、環境處于一種可控狀態。如此才能提高安全生產的概率,延長安全生產的周期。
參考文獻: