時間:2023-06-04 09:36:00
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解決方案
■ 優化管理,依靠科技實現環保生產
安利(中國)環保工作的一個重要出發點和落腳點是從整個產品生命周期的角度考慮環保,即在產品整個生命周期中減少對環境的負面影響。在產品的研發階段,對產品是否符合環保法律、法規要求,是否使用合格原材料及其用量都提出了相當嚴格的要求;原材料采購環節,只有符合公司環保要求才能成為合格的供應商;生產制造環節必須符合環境管理體系的要求并得到權威機構的認證,很多產品通過權威部門的健康環保綠色認證;在產品最終廢棄階段,則充分考慮廢棄物對環境造成的影響。
原料天然:安利營養保健類食品的原材料均來自于其設立的4個有機農場,它們分布在美國、墨西哥及巴西,為全球的紐崔萊產品提供天然的植物原料。這些農場堅持采用有機耕種,不使用化學殺蟲劑、除草劑和化肥,確保原材料的天然純正,同時不對環境造成損害。
超前的環保理念:安利產品在研發之初就倡導環保理念,遠遠超前于同時代的其他同類產品。1959年,安利推出的第一款產品――樂新多用途濃縮清潔劑,就采用了具有生物降解性的表面活性劑(Biodegradable Surfactant),其在使用后可被微生物分解成為二氧化碳和水,不會污染河流湖泊,從而保護生態環境。此后,這種環保的理念得到了高度重視與很好的貫徹,安利生產的每項清潔用品均采用具有生物降解性的表面活性劑。同時,安利研制的家居清潔劑不含磷酸鹽,在保證清潔效能的同時,能有效避免刺激藻類的生長,杜絕水的富營養化,從而保護河流和湖泊的生態環境。1978年,考慮到氯氟碳化物上升到大氣層后引起的化學反應會逐漸破壞臭氧層,使臭氧層日益稀薄,無法有效吸收對人類及地球生物有致命影響的紫外線,安利全面停止使用氯氟碳化物,改用不具破壞性的碳氫化合物作噴霧產品的推進劑。此外,安利還在產品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同樣對臭氧層有破壞作用的物質。1989年,安利又在研究開發個人護理用品及雅姿美容化妝品上全面停止使用動物做實驗,保護生態平衡。
污水處理:建廠之初,安利公司本著“三同時”的原則,建造了現代化的污水處理站,配備專業的環保工程師和技術員進行日常管理,定期對污染物排放濃度中的COD進行監測。隨著生產規模的擴大,以及原來的水處理設施靠近后來興建的居民樓,2005年,安利(中國)工廠在廠區北面建設了一座日處理能力為300噸、COD的最大處理能力為4500ppm的新污水處理站以取代原有的污水處理站,原有的污水處理站已拆除,以最大程度地保護社區利益。目前新污水處理廠已通過環保驗收。根據驗收監測數據顯示,新污水處理站的效果遠遠優于排放要求,如出水BOD5為5.25mg/l;COD為18mg/l;而標準分別為300mg/l與500mg/l。
在廢水設施和處理量都達到穩定的狀態下,為了減少廢水的排放量,控制廢水處理成本,安利(中國)主要采取以下措施,力爭將排放廢水對周圍環境的影響降到最低:(1)在做生產計劃時,盡量將同一種產品安排在一起生產,這樣就會降低清潔消毒的頻率,從而減少廢水的產生,僅此一項就可以減少10%的廢水的產生。(2)加強廢水設施的維護保養,公司制定了每個設備的維護保養計劃,并嚴格執行和記錄在案,從而減少備件的更換和降低維修成本,并且保證廢水處理系統常年正常運作。安利公司在2003年就通過了ISO14001環境管理體系的認證,從而使得安利公司在處理廢棄物方面更系統化。
噪聲控制:公司在購買設備時,將噪音作為設備選擇的一個條件,優先考慮無噪音或低噪音設備;而對于已有的噪音源,積極采取工程措施以減少對周圍環境的影響。工廠每季度會對廠界噪聲進行檢測,每年還委托開發區環境監測站對廠界噪聲進行監測以確保排放達標。
固體廢棄物處置:在日常運作中,安利(中國)對廢棄物進行分類及專業處理,按照是否有毒有害,是否可回收進行分類、收集、貯存,回收有價廢棄物,合理處理危險廢物,安全操作,防止泄漏。目前,安利(中國)與綠由公司簽訂了處理合同,強化對有毒有害廢棄物的管理,2004年與2005年分別處理危險廢棄物1.38噸、1.16噸。對于無毒無害的生產廢棄物,其包裝破壞后交由有資質的回收公司處理;內容物可有選擇地交由回收商降級后循環利用;原料桶或瓶子可按市場價格賣給相關回收商循環使用。
■ 清潔生產,節能減排
濃縮配方:安利十分關注并致力于研究其產品和包裝對環境造成的影響。家居護理用品普遍使用濃縮配方,可較同類產品減少50%-70%的塑料包裝材料,進而減少固體包裝廢棄物的產生及由此對環境產生的污染及運輸所需的燃料。截至2007年5月底,僅在中國生產已下線的樂新、碟新和絲白三大類家居護理產品共節省無毒包裝材料2.25萬噸,節省運輸燃料1.17萬噸。
清潔生產:2006年,安利(中國)日用品有限公司正式入選廣東省循環經濟試點單位(第一批),同年成立清潔生產審核小組,由質量系統及生產部兩位高級經理擔任組長,帶領各區域各部門的經理主管開展清潔生產審核工作。現階段實施中的方案共55個,其中無低費方案44個,中高費方案11個。
無低費方案
* 提高蛋白粉半成品的產出率:在營養品車間,通過調整粉位檢測的靈敏度、更換充填機觀察窗口密封膠條、培訓操作人員,降低蛋白粉在充填時的損耗率,僅2006年下半年就節約155萬元人民幣。
* 改善PC-250mL Body Shampoo生產流程:在個人護理品車間,通過對250mL夾具的改造、控制半成品溫度、改善充填機模具的規格和取消人工敲蓋環節,提高生產效率和降低蓋子損耗率,共節省成本近100萬元人民幣。
* 日常辦公中的節約:辦公室廢紙和廢塑料瓶交由專門回收公司循環使用,會議室照明全用節能型燈泡,公司在節約擦手紙、節約用水、節約用電等方面大力宣傳,并設立電池回收箱,環保在公司內部深入民心。
中高費方案
* 空調節能方案:采用西門子樓宇科技(中國)有限公司提供的樓宇解決方案,在確保環境的安全及舒適的前提下,降低維護費,提高中央空調系統的使用效率,同時通過人性化的設計,保證建筑物內有需要才進行制冷,大大節約了制冷費用。
*大批量原料卸料系統項目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包裝及運輸,預計每年可減少約6000個塑料桶的使用,節省成本20萬元人民幣。
* 空調冷凝水,蒸汽冷凝水不排入廢水系統:可降低廢水處理費用,減少廢水排放。其中,安利(中國)工廠8號樓預計可節省50立方米廢水/天,10號樓可節省90立方米廢水/天。
* 車間冷凍工藝水系統水泵控制更新:預計每月節電37,440度,每月節減電費近3萬元人民幣。
■ 成立環保機構,健全機制,加強監管
安利(中國)管理層始終把環保工作作為公司的一項重要的工作來抓,2000年成立了安全環保健康部,專門負責環保日常管理工作和安利(中國)工廠的環保協調工作。2003年,通過ISO9001:2000和ISO14001:2004質量及環境管理體系認證。經過多年的實踐,安利(中國)的環保監督工作已經形成一套行之有效的管理機制。針對具體的污染源,明確負責部門、負責人和考核目標。環保部門專員定期、不定期地對有關部門和生產現場進行檢查、抽查和巡視,對發現的環保問題及時提出處理意見,并下達限期整改通知。
■ 參與環保公益活動,加大宣傳教育力度
多年來,安利(中國)積極開展環保公益活動,宣傳環保理念,包括連續四年贊助并參與掃清珠峰活動、三年內在全國種植100萬棵樹,多次舉辦清掃名山大川等活動。同時,通過公司各種溝通渠道大力宣傳環保理念,如連續多年在內刊《新姿》封底刊登環保公益廣告,動員員工參與清潔生產,加強員工環保意識培訓,使環保理念深入人心。
成效
多年來,身體力行,傾情環保,已經成為安利(中國)的一大優良傳統,成為安利經營和發展戰略的重要組成部分。由于在保護環境方面的不懈努力,安利贏得了社會的尊重和認可,這些年在環保方面榮獲了諸多重要獎項和認證:
1989年,聯合國授予安利“環境保護成就獎”,安利成為世界上獲此殊榮的第二家私人企業。
1990年,因保護環境和自然環境方面做出的杰出貢獻,安利獲頒美國“維護環境獎”。
1992年,為表彰安利對支持極圈地區環保工作提供的服務,聯合國教科文組織授予安利“橫越兩極”獎章。
1993年,因在環保方面做出的巨大貢獻,聯合國授予安利“地球大使獎”。
2002年,中國國土資源部授予安利(中國)“保護地球資源模范企業”。
2002年,安利6種個人、家居護理用品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南(北)極考察隊獨家專用產品”。
2003年,安利(中國)通過ISO9001:2000質量管理體系和ISO14001:1996環境管理體系認證。①
2003年,安利9種家居護理用品獲得中國環境標志產品認證委員會頒發的中國環境標志I型認證。
2003年, 6種安利紐崔萊產品被國家海洋局極地考察辦公室確定為“中國南北極考察隊專用產品”。
2004年,國家環保總局授予安利(中國)“中國環境標志優秀獎”。
展望
從建立以來,安利一直秉承“綠色生產、保護環境”的理念,致力于社區和城市環境保護工作,熱心贊助并參與各種環境保護活動。未來,安利(中國)將進一步履行企業社會責任,積極承擔對環境的責任,實現與整個社會的和諧共進,成為資源節約型、環境友好型企業。
①“環境標志認證”是一個全球化的概念,中國環境標志認證體系包括I型、II型和III型。其中,I型認證的歷史最長久、規定最全面、要求也最高。該認證由獨立的第三方認證機構進行,檢驗環節包括材料選購、生產、銷售、使用及廢棄物處理等具體細節。
中圖分類號:F832.42 文獻標識碼:B 文章編號:1674-2265(2009)01-0038-03
“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放經營模式是工業化初期的共有特征,但隨著工業化的深入推進,環境污染等弊端也逐漸暴露出來,尤其在我國人均能源與資源擁有量低的情況下,這一發展模式將難以持續。最近以來,受金融危機影響最大、受傷最重的,恰恰是一些“兩高一資”、污染環境的行業和企業。所以在新形勢下,必須要轉變經濟增長方式和發展模式。大力開展節能減排,實現我國“十一五”規劃綱要提出的單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標。但環境污染是一種典型的市場失靈形態,靠行政和法律手段治理環境因分別具有較高的執行成本和監督成本而流于形式。金融作為重要的經濟手段之一,鑒于目前企業對銀行信貸的依賴,可以在地方政府有意愿、企業有需求的條件下開展信貸支持節能減排工作,并且在能達到各方利益相兼容的前提下發揮有限的正向激勵作用。
一、金融支持節能減排的理論思考
市場環境下“高耗能、高污染”具有負外部性,指望企業個體通過節能減排來確保環境治理必定存在“市場失靈”。一般而言,促進節能減排主要有行政、法律和經濟三種手段。然而在我國的國情和制度體系下,政府介入節能減排與環保問題的方法仍主要是行政強制性標準和事后處罰為主,但因地方保護主義的阻隔而無果而終,單純的政府介入往往是低效的;法律手段雖然實施成本低但監督成本高,需要社會和居民具有較強的、有責任感的高效監督,事實上結果往往受外界干擾而大打折扣。金融也是經濟手段介入節能減排的主要形式之一。它之所以在現階段具有其他手段所不具有的一定功效。是因為當前企業對銀行信貸還具有一定依賴,節能減排成為能否獲得銀行信貸支持的前置約束條件。從理論上講,金融支持節能減排具有以下三方面的正向激勵作用:
(一)宏觀政策導向與微觀節能減排相兼容
節能減排問題具有宏觀與微觀并存的特性。金融雖然屬于經濟手段、市場機制,但在一定程度上又具有宏觀協調與微觀防治并舉的行為能力,部分地執行著宏觀政策傳導的職責。金融可以利用信貸、證券、保險等政策引導和規范各種經濟行為主體的經濟活動,實現環境與經濟相協調發展,與行政懲罰相比,是一種正向激勵機制。所以,當前金融在節能減排上,能以其特定的方式和途徑發揮作用,通過將環境風險組合到金融風險之中,充分利用金融風險管理技術,借助市場機制、政府管制以及社會監督(新聞媒體、非政府組織、公眾)等多種力量,變事后處罰為事前預防、事中監督,既能解決市場失靈,又能回避政府失靈,推進資源節約和環境友好。
(二)企業成本收益與技術進步相兼容
從微觀上看,“高投入、高消耗、高污染、低效益、高排放”發展模式不可持續,并且越來越多地受到來自環境、成本和市場等方面的壓力。成本收益結構明顯受到環境治理的左右。銀行業通過推行綠色信貸政策,影響企業融資渠道、數額和成本等,進而對企業生產經營產生影響。比如,推行“綠色貸款”,對環境友好型企業或項目提供貸款并實施優惠利率,而對污染型企業進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率或者不予信貸支持,從而改變了企業融資成本,引導企業規范經營行為。對那些高投入、高消耗、高污染的產業而言,綠色金融政策對其生存發展形成了巨大的外在壓力,促使其加大技術創新力度,突破技術瓶頸,進而優化產品設計和生產工藝,降低單位產品能耗、物耗和廢物排放,提高單位資源的產出水平。
(三)地方經濟發展與區域產業結構優化相兼容
近幾年,宏觀金融政策一直在倡導優化信貸結構,金融機構也一直試圖通過“綠色信貸”、“綠色金融”來謀求區域產業結構的調整與優化。“綠色信貸”和“綠色金融”組合策略都會在很大程度上直接影響企業的資本成本、未來的經營績效,在結構調整中識別環境風險、尋求新的投資機會。為規避綠色金融的懲戒和贏得相應的發展機會,地方政府會督促企業更多地涉足于環境風險低的領域。傾向于發展綠色產業、環保產業,以投資結構優化推進產業結構升級,進而形成一個良性的互動和循環。
當然還應該看到,金融從本質上講還是經濟手段,自身要講究成本、收益和風險。具體到銀行個體,并沒有“必須支持節能減排”的強制性社會責任,而且,節能減排會在一定時間內改變企業的成本收益結構,給經營業績帶來不確定性,進而可能對銀行信貸資產質量構成威脅,因此,客觀上回避不掉這種不確定風險。也就是說,金融在支持企業節能減排上只能是有限作為,金融手段并不是萬能的和完備的,金融支持節能減排,要在政策鼓勵、企業需求和地方支持的兼容點上施加影響。
二、濟寧市金融支持企業節能減排基本情況
濟寧市金融手段介入節能減排活動始于2006年,第一家被濟寧市政府列為試點單位的是A水泥公司。這是一家成立于2003年以立窯水泥為主、裝備差、能耗高的排污大戶。其間,曾多次被社會監督舉報和環保部門通報。其主要銷售客戶因擔心隨時被關停的可能風險,紛紛取消了訂單。2006年,濟寧市政府先后出臺了節能減排綜合性措施、實施方案、超標準耗能加價管理試行辦法等9個政策性文件,明確了項目市場準入、企業扶優限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、一票否決等硬性措施。對電力、煤炭、水泥、燒堿等“雙高”行業中屬于淘汰類的企業,排出了關停的進度表,計劃2007年關停淘汰水泥企業(生產線)150萬噸生產能力。
作為第一批首家被列入重點環境治理的企業之一,A水泥公司迫于環境等方面的壓力,企業打算擴大立窯生產線,增加生產規模,但限于資金實力有限,向當地商業銀行申請貸款。此時,地方各商業銀行在人民銀行和政府政策的導向下,對“兩高”企業信貸政策要求嚴格,本地各商業銀行只對新型干法水泥生產給予信貸支持,而不支持對立窯生產線。A水泥公司先后三次向商業銀行申請貸款,都因不符合環保政策被拒。在此背景下,為減輕環境監督壓力,穩住銷售市場,A水泥公司決定逐步淘汰落后的立窯生產線,投資建設日產2500噸新型干法水泥的生產線,減少污染物排放。但鑒于投資成本高,周期長,有較大的資金缺口,企業又一次向銀行申請貸款。
當地人民銀行考慮到A水泥公司投資項目的資源節約和環境保護因素,積極搭建銀企交流平臺,將其列入當年的推介項目中。在篩選項目的過程中。B
商業銀行針對節能減排的企業項目。首先選擇了有良好發展前景的環保產業項目8個,然后對“兩高”企業項目進行環境風險評估,篩選出向節能環保轉型、經濟回報較好的項目12個,其中包括A水泥企業的新型干法水泥生產線。2006年下半年,A水泥公司得到了商業銀行的首批信貸支持2000萬元。在企業投資建設新型干法水泥生產線的過程中,銀行為確保信貸資金的安全,密切跟蹤監督企業節能減排進程。目前A水泥公司順利完成新型干法水泥生產線的建設,并已投入生產,每年可節約電費500多萬元,節煤1000余萬元,降低生產成本1800萬元。截至2008年6月份該企業萬元工業增加值能耗(噸標煤)、萬元工業增加值電耗(KWH)和污染物排放分別比去年同期降低21%、17%、11%。
到2007年,濟寧市金融機構按照政府規劃和企業需求的基本標準,共參與企業投資建設節能減排項目136個,節能環保項目貸款余額71.45億元,同比增加16.52億元,大幅增長30.07%。同時,部分“兩高”類行業貸款下降明顯,火電、建材、有色金屬、鋼鐵、煤炭、化工、造紙、皮革等高污染、高耗能行業銀行貸款余額為168.17億元,占各項貸款余額比重22.21%:其中火電類企業貸款余額28.17億元,同比減少13.74億元,下降32.78%。金融手段對企業節能減排的積極介入,加快了當地節能減排工作的進度。2007年濟寧市單位GDP能耗1.48噸標準煤/萬元,同比下降5.02%,單位GDP取水量153.07立方米/萬元、單位GDP電耗1011.53千瓦時/萬元,分別同比下降6.2%和2.38%;二氧化硫排放量同比下降8.1%。
三、金融支持節能減排的綜合因素分析
從濟寧市金融支持節能減排的實踐中可以看出這樣幾點有益的信息:(1)銀行信貸在節能減排上能夠發揮獨特作用。由于企業對銀行信貸存在依賴,信貸的稀缺性和導向性能夠把節能減排進行“打捆”操作,在不使企業成本收益結構發生巨大逆轉的情形下,謀求交易雙方都能接受的節能減排結果。從A水泥公司來看,如果繼續維持立窯水泥、污染環境的生產工藝,銀行拒貸、環保制裁、企業關閉是情理之中的事。但反過來,節能環保的新型干法水泥生產線,卻得到了上至政府部門、下至銀行的廣泛支持,企業就此重新步入良性發展的軌道。(2)企業與銀行在節能減排上具有兼容點。同樣,以環境污染為代價的生產模式,對企業、對銀行越來越具有高風險;反觀在節能減排后,盡管企業短期利益可能受到一些損失或削弱,但長期向好;建立企業穩定收益之上的銀行信貸資產質量也有了安全性保障。因此,銀行與企業在節能減排上可以兼容。這就需要商業銀行對企業項目進行環境風險評估,篩選出節能環保轉型、經濟回報較好的項目進行支持,從而達到銀企雙方在節能減排上的有效聯結。(3)行政力量應發揮先行主導作用。一般來說,企業進行節能減排技術改造之初,必然占用生產資金,提高生產成本,短期收益下降,面臨較大的投資風險,因此企業并不具備節能減排的主動性。同樣,商業銀行也是如此。在這種情況下,地方政府須在節能減排上做出明確姿態和承諾,采取減免稅收、財政資金注入等方式給予先導性支持和優惠,人民銀行也可借助再貸款、再貼現等工具形成清晰的政策導向,吸引商業性金融資金加入到節能減排的行列中來。
2 不限連接數的多人遠程連接
3 辦公演示最
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遠程控制視頻教程:
本文涉及的小提示
如果使用Windows Vista
選擇“開始所有程序附件通訊遠程桌面連接”,然后輸入被控方計算機的計算機名稱或IP地址,再輸入用戶名和密碼(見圖1)。由于我們使用的是Vista,所以安全性較XP高,因此會有一個提示框,選擇“是”仍連接即可看到遠程窗口了。單擊最大化按鈕,將會將演示機器桌面充滿整個屏幕。
(1)
如果使用Windows 9x/NT2000
只有安裝了“遠程桌面通訊”程序后,Windows 95/98/Me/NT/2000的計算機才能夠以遠程方式來控制 Windows XP Professional(專業版)計算機:先從/download/whistler/tools/1.0/wxp/en-us/msrdpcli.exe下載并安裝安裝遠程桌面通信客戶程序。之后,選擇“開始程序AccessoriesCommunicationsRemote Desktop Connection”啟動之即可。
現在,遠程控制非常流行,因為它不僅可以省下車馬勞累之苦,還可以省下很多時間。有了它,我們不僅可以用遠程控制來修復故障、演示文檔,還可以用它來進行獲取數據、啟動服務、修復漏洞等操作。可以給我們帶來很多的便利。目前遠程控制解決方案分為硬件遠程控制解決方案和軟件遠程控制解決方案兩種。硬件遠程控制解決方案投入比較大,事實上,對于我們一般用戶來說,使用操作系統、免費軟件,甚至應用軟件就可以免費享受這樣的服務。
不裝軟件 自主連接
Windows XP自己就有遠程控制功能,利用它就可以直接進行遠程控制,而無需第三方的軟件。使用方法我們已多次介紹,不再詳述。
演示、遙控兩不誤
通過Windows XP的遠程桌面雖好,但是它最多只能夠支持2個用戶登錄(還需要安裝SP2,并作相應修改,而Windows 2003 Server則無此限制)。事實上,通過UltraVNC,我們不僅可以實現Windows平臺之間的辦公演示方案,還可以實現Mac與Mac之間、Mac與PC的遙控。更為重要的是,只要資源足夠,連接多少個用戶都無妨。在硬件性能如此高超的今天,連接多個用戶也可以提升性價比。
第一步:設置被控制端
安裝時選擇安裝語言為“Chinese(Simplified)”,并同意協議。在彈出的選定組件對話框中,一定要選擇“中文(簡體)安裝類型”(見圖2) ,勾選需要安裝的組件(建議全部勾選),即可完成安裝。
安裝完成后,任務欄會有VNC圖標出現,同時會顯示本地計算機的IP地址,雙擊VNC圖標,會出現“WinVNC:Current User Properties”(當前用戶屬性)對話框(見圖3),在密碼后面設定一組密碼,作為遠程控制的登錄密碼。
(2)
第二步:進行辦公演示
在另一臺機器上也安裝UltraVNC,完成后選擇“開始程序UltraVNCVNC查看器”,打開VNC查看器,在彈出的“連接”對話框的VNC服務器后面輸入需要遙控的計算機名稱或者IP地址,根據連接情況選擇下面“自動”項,單擊“連接”按鈕即可開始連接。接著會顯示連接的狀態窗口,并會彈出一個VNC驗證對話框,在其中輸入演示機上設置的密碼,單擊“登錄”按鈕,就可以成功連接并進行遠程遙控了(見圖4) 。
(3)
實例:用MaxiVista 將畫面遠程到其他機器
如果大家為了安全,不希望安裝網絡客戶端的話,還有一個辦法,就是通過MaxiVista,它可以給我們一個虛擬的雙顯示器,可以利用現有的其他空閑機器,將一些程序放到上面,起到“遠程顯示”的效果。
第一步:設置控制端
下載并安裝maxivistademo,它會安裝一個虛擬顯示卡。右擊桌面空白處,選“屬性”,再單擊“設置”,再用鼠標選中“Max_Vista_Demo_Driver上的(默認監視器)”,將它拖放到相應位置,再選中下方的“將Windows桌面擴展到該監視器上”復選框。
第二步:設置被控制端
在從機器上只要運行從maxivistademo.zip中解壓出來的MaxiVista_Setup_SecondaryPC.exe,完成后,該程序會自動運行(如果沒有運行,請選擇“開始程序MaxiVista Demo ViewerMaxiVista Demo Viewer”)。一般情況下,程序運行后,屏幕會閃一下,表示主機器已經找到從機器。
此時,我們只要在主機器將一些程序向左或向右拉伸,就可以將它擴展到從機器上。這樣就實現了前機器向這臺機器上的遠程控制。
(4)
實例:如何用QQ遠程協助
先安裝最新版本的QQ,然后進行安裝。同時,申請兩個QQ(如果沒有),然后安裝最新版本的QQ客戶端并登錄。發起方在QQ的聊天窗口中單擊列表上的“應用遠程協助”。客戶機的QQ會出現一個提示窗口,單擊“接受”。之后可以看到相應的桌面,但是還要分配相應權限。這些比較簡單,很多地方也都有過介紹,因此不再贅述。
其他遠程管理
很多遠程管理操作是大家平時不太注意的,但是卻是十分有用的。最主要是對于郵箱的遠程管理,在一時無法用客戶端收信或者客戶端出現故障或出差沒有客戶端等情況下,可以進行遠程管理。
1.登錄web郵箱
信息化促進節能減排
當前,我國節能減排形勢十分嚴峻,“十一五”規劃開局已一年多,但是照2006年公布的情況來看,環境指標與能耗指標都沒有如期完成。2006年,中國節能減排年度目標沒有實現,其主要原因之一是重工業特別是一些高耗能、高污染行業增長依然偏快。
雖然2006年我國規模以上電子信息產品制造業綜合能源消耗量為1357萬噸標準煤,萬元增加值能耗為國民經濟平均水平的1/7 ,僅為工業平均水平的1/15,并不是一個高耗能的行業,但信息產業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學指出,積極推進節能減排是適應當前全球電子產品發展趨勢的必然要求,信息技術應用和信息化對傳統行業節能減排將大有可為,比如用信息化改造傳統農業、傳統工業和傳統服務業,用信息化管理社區等等。
各界專家也紛紛介紹了信息化在節能減排方面的巨大作用。國家能源領導小組辦公室綜合組楊玉峰博士認為,能源是國民經濟的基礎,加強信息化建設是做好能源工作的重要條件。他介紹了尚在建設中的中國能源預測預警體系。
信息化推動增長方式轉變
與會專家還談到了信息化在增長方式轉變中所起到的推動作用。國家發展和改革委員會工業司處長王勇認為,制造業信息化是轉變經濟增長方式的關鍵環節,我國制造業的萬元產值用水量大約是國外先進水平的10倍,能耗平均比國際先進水平高47%,產生的固體廢棄物高出10倍。我國制造業的勞動生產率卻僅為3.8萬元/人年,是美國和日本的4%、德國的5.5%。信息化在節約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。
柳州市人民政府副市長徐峰也在論壇上介紹了柳州市以信息化帶動節能降耗,打造出山水秀美的工業柳州的案例。他表示,信息化促進了節能減排,全面帶動了柳州工業化,也讓企業成為最大的受益者。
信息化助力循環經濟
專家們還探討了信息化與循環經濟之間的關系,一致認為循環經濟插上信息化的翅膀將如虎添翼。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國指出,循環經濟需要信息化來提高生產、交換、創新的效率與效益,因為循環經濟著眼于廢棄物管理,最需要有關環境、資源、中間投入與消耗、廢棄物的基礎數據,也需要在企業之間,企業、社會與政府之間交流信息。
在論壇的最后,羅克佳華(太原)工業公司總經理李瑋介紹了他們用信息化手段解決環境污染問題的典型案例。他介紹了其“數字環保、數字電力、數字礦山”的規劃,以及該公司于2007年1月在山西省環保局建成的全國第一套污染源監控系統。
專家們還認為,信息化必須建立資源共享機制。因為信息屬于知識的范疇,使用的人越多它的社會效益就越大。收集信息需要成本,而一旦收集完了成本就不會再增加了,應該降低信息搜索成本和交易成本。
此外,專家們都認為,目前中國信息化總體水平不高,做好節能減排是非常艱巨的任務,今后面臨的壓力仍然很大,需要各界一起集思廣益,精益求精,不斷發現問題,總結經驗,讓信息化在節能減排工作中得到更好的應用,使我國永現碧水藍天。
精彩言論
信息產業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學:
通信設備、計算機、家用視聽設備等整機行業能耗情況均低于產業平均水平,電子元器件、電子專用材料等基礎行業能耗均高于產業平均水平。整機裝配實際上沒有太多的技術含量,而我們想追求產業鏈的往前延伸,實際上更多的技術是在專業材料上,各種元器件、新材料恰恰是高技術所在,因此不能只從耗能方面看待產業鏈的融合問題。
信息產業部經濟體制改革與經濟運行司副巡視員高素梅:
只有很好地落實科學發展觀,走信息化帶動工作化的道路,才能實現經濟又好又快發展,這是我們舉辦本次論壇的初衷。
國家能源領導小組辦公室綜合組楊玉峰博士:
加強能源信息化建設,正確把握經濟能源周期,有利于保證能源的均衡釋放,完善能源發展政策。
國家發展和改革委員會工業司處長王勇:
信息化是帶動制造業企業各項工作升級創新的突破口,從制造業工作的改革過程來看,它實際上是貫穿于全過程全方位的變革,在降低能源、提高效率等方面有著重要的作用。推進制造業信息化必須緊緊圍繞提升制造業整體競爭力和節能減排這兩個目標,以市場為導向,以企業為主體。
柳州市人民政府副市長徐鋒:
走新型的工業化道路就是堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國:
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)01-0035-02
一、“低碳族”相關概況
(一)低碳族的理解
“空調保持室內溫度26°?”“出行選什么方式?”等選擇題,逐漸成了年輕人開始用心思考的問題。“低碳經濟”、“碳匯林”等新興名詞的出現,節能減排意識的逐漸普及,“低碳族”這一新群體正在我們身邊悄然興起。“低碳族”懷著節能減排時不我待的信念,把空調溫度調高2℃,減少使用網絡時間,堅持用手洗衣服,選擇坐公交或自行車,時刻關注節能小細節,來降低溫室氣體的排放量。研究數據顯示,每少用10雙一次性筷子,能減排0.2千克二氧化碳;每節約1度電,減排1千克二氧化碳;每少開一天車,減排8.17千克二氧化碳。這些以自己實際行動來踐行節能減排意識的年輕人,名為“低碳族”。
(二)低碳族的具體節能行為介紹
1.今天你是否“低碳”了。如今,“今天你是否‘低碳’了?”在漸趨成為節能減排的一句時尚標語。“不管做什么,我都喜歡開著電視,現在才知道,這樣會無形中加大環境的負荷。”大連某單位一白領說,自己的同事如今也開始“攀比”每天的“低碳”成就。
2.節能節電無所不在。“工作時少用打印設備,下班步行回家,這些小事都是節能減排的一種方式。”北京市某工作人員是一個“低碳生活”先行者。節電節能的理念豐富著他的生活。“我一般都是無紙化辦公,認為電子郵箱更環保。”甚至對于電腦的日常使用,這位低碳達人也嚴格按照節電方式進行管理。如將設定1分鐘電腦顯示器進入睡眠模式;如果外出有事,會在電腦上設置自動關機時間,防止忘記關閉計算機,據計算,他每天可以減少約2公斤碳的消耗量。
(三)低碳生活的目的和意義
生態意識象征一種現代文明,“是人類實踐活動為基礎的其他生活關系的一種融合”。低碳生活,更多的關注健康的生活方式,他們勤儉節約,從自身和社會的可持續著眼,倡導大家承擔生態責任。這正是正確生態意識的體現,也是個人參與到節能減排中最簡單的一種行為體現。
(四)低碳族與現今節能減排教育的聯系
低碳族大多具有社會責任感,始終在用行動追趕環保潮流,在衣食住行方方面面踐行綠色理念。隨著“低碳生活”逐漸成為一種嶄新的全民生活態度,許多人的生活也和“低碳”、“減碳”聯系在一起,甚至有人記錄“減碳日記”,將它放到網上,和眾多的“低碳族”一起共勉。這樣一種小行為也是一種較為簡單的節能減排教育,更多的人關注這樣一種生活方式,以此號召更多的人加入低碳族的行列。
二、節能減排現狀
(一)節能減排的定義及背景
節能即節約能源;減排即減少污染物排放;資源節約,即人類有意識地減少資源的消費量。調查顯示,中國自然資源浪費嚴重,使用效率低。能源使用效率僅為美國的四分之一,日本的十分之一。因此,推進節能減排,亟需行動。
(二)“低碳族”興起對提升節能減排意識的啟示
1.低碳族是節能減排教育的一次成功案例。在“全國公眾環境意識調查報告”中,對公眾環境問題的重視程度和環保意識行為這些方面進行了深入分析。認為只有個人利益受損,人們才會行動起來。馬克思也指出:“人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關。”因此我們須認真思考人與自然的聯系。人類的生存發展依賴環境,但由于缺乏對科學的環境認知,開發時難免產生問題。“同國內新變革,才能緩和人類對自然的某些錯誤認知。”“低碳族”這一群體正是通過改變自己內心觀念,將節能減排真正深入生活的點滴。他們作為節能減排教育的一次成功案例,因其自發性和廣泛性,值得我們去探索其背后的原因。
2.推廣“低碳”生活原則有利于節能減排工作的推進。“低碳”是一種境界,其核心就是節電和節能。節能減排工作的有效推進,需要諸多其他力量的支持。就個人而言,選擇“低碳”生活方式,也就是選擇了支持環保事業,這非常有助于推動我國節能減排工作的進行。
三、為更好構建科學的節能減排教育體系的幾點設想
(一)設立專門的節能減排教育管理機構,推動節能減排教育
目前,除英美兩國設立了環境教育司、國家環境教育委員這樣的機構外,其他國家顯然都沒有足夠重視節能減排的問題。而這就在無形中降低了節能減排在多數學生心中的位置,使教育成效大大減弱。因此,我國可借鑒英美兩國的方法,專門設立一個類似環境教育司的這樣一個專屬機關,真正將節能減排教育置于比較高的地位,有利于促進節能減排教育的發展,將這一問題落實。
(二)合理設計節能減排教育策略,是節能減排深入公眾生活
1.豐富網絡媒體應用資源,提升節能減排意識。目前,2007年網絡上一種“碳排量計算器”迅速走紅,測試者需要回答問題,如:你的家里是否使用節能燈?你每年搭乘長途飛機的次數是多少?回答一系列問題后,系統會公布個人的二氧化碳數量。
在這些網站上有許多諸如此類的環保游戲,比如互聯網森林也是采用問答形式,你減排多少克二氧化碳,等于種植了多少棵樹。截止到現在,已有近百萬人做出了低碳承諾,整個“互聯網森林”里已經“種”下了逾百萬棵樹。
這些網絡應用的應運而生,啟示我們加大節能減排的宣傳力度,增加媒體的關注程度,引入輿論導向,將更好地促進節能減排事業的推進。
2.學校加強學生的節能減排教育,用文化建設提高節能減排的意識。我國當前面對許多問題,多數青年認為最大的問題是環保,但其他年齡段的人持有其他觀點。而70.3%的少年,環保知識來自于學校課堂,這是成為他們環保知識的第一來源途徑。這一數據很好的說明了對青少年的節能減排教育具有重要的意義。
學生的節能減排意識可在校園各式活動中得以強化,如:教師組織“節能減排”的主題討論等。積極組織相關節能減排的活動,能夠更好的提醒同學們關注節能減排信息,以我校為例,大連大學環境與化學工程學院碧宇環保社團舉行了為期十天的節能節電大賽,在前期向大家進行了低碳環保的宣傳以及節電的具體方法介紹。通過大規模的宣傳最終參加本次活動的有32棟寢室樓的400個寢室近1800人左右,同時我們也隨機抽取了近300個沒有參加活動的寢室來做最終的對比。通過在寢室門衛處統計參加的各寢室初始電量和和活動結束后電量的差值來判斷各寢室在十天內的用電量。
由數據可知,當大學生有節能意識并落實于行動時,其節約的電量是非常可觀的。我們可以計算。當有節能意識時每個寢室每天將近可以節約0.72度電,一年可以節約262.8度,那么1000個寢一年可以節約262800度。所以大力宣傳節能意識刻不容緩。
數據整理如下:
表1 參加節能節電大賽
寢室數量 用電量(x)單位:度
100 0
220 6
80~100 10
10天平均值 6.3
每天用量 0.63
表2 未參加節能節電大賽
寢室數量 用電量(x)單位:度
100 0
150 10
50~100 X>18
10天平均值 13.5
每天用量 1.35
(三)對節能減排教育效果進行有效評估
針對正規的學校教育,我們可以通過教育評估來檢驗教學成果。但由于節能減排教育的特殊性,學生只有通過生活中的衣食住行才能真正體現出節能減排的意識和行為情況,因此對節能減排教育的評估就應該細化。
節能減排教育的效果體現在意識和價值層面,表現在對個人對環境的態度上。而又因為節能減排并不是作為學生必修課程,沒有硬性的強制學習要求,就需要一種較為特殊的評估方法,如果我們能將節能減排調查深入開展,從學生食堂教室的衛生情況作為輔助測評,為學生設計可反映其意識水平的問卷,并設立模擬考試情境,考察學生在面對節能減排問題時的第一次選擇,將考生最深層、最本質的有關節能減排觀念展示出來。
參考文獻
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各級節能主管部門要通過組織大型主題宣傳活動、舉辦展覽展示、技術交流等,廣泛宣傳“十一五”節能減排成效,當前面臨的嚴峻形勢,“十二五”節能減排目標、任務和政策措施,綠色低碳發展理念,節能減排先進典型,高效節能技術和產品,綠色消費模式等。
各級機關事務管理部門要組織綠色辦公、綠色出行和公共機構節能科普巡展等專題活動,普及節能常識,切實發揮公共機構的節能減排表率示范作用。以珍惜愛護水資源、建設節水型公共機構為主題,通過舉辦水形勢報告會、節能節水技術產品推介、能源資源緊缺體驗等形式,廣泛開展水資源國情省(市)情宣傳教育。
各級教育行政部門要在各類學校廣泛開展以節能減排、綠色生活為主要內容的課堂主題教育和社會實踐活動,引導廣大青少年樹立勤儉節約、愛惜資源、循環利用的綠色生活理念。
各級科技部門要通過多種展覽展示活動積極宣傳節能減排先進適用技術成果,開展全民節能減排科技示范宣傳,普及節能減排實用技術和生活節能竅門,提高公眾的節能減排科技意識和能力。
各級工業和信息化主管部門要組織工業企業總結和推廣節能增效的經驗和技術,同時在工業企業內部加強能源資源國情宣傳教育;組織電信運營商發送節能減排的公益短信;鼓勵社會各界人士通過短信、微博等方式倡導節能低碳、綠色生活。
各級環保部門要通過典型案例宣傳資源節約和環境保護的重要性和緊迫性,強化全民的生態環境保護意識等。各級住房城鄉建設部門要大力宣傳綠色建筑行動和北方采暖地區集中供熱計量收費改革成效,開展建筑節能示范宣傳等。
各級交通運輸部門要大力宣傳低碳交通運輸體系建設成效,在機場、客貨運站點、服務區、公交地鐵站、港口碼頭等公共場所及車輛、船舶上利用視頻、海報等多種方式宣傳交通運輸低碳發展理念;推廣節能駕駛操作經驗和車船用節能產品技術,倡導公眾綠色出行。
各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動,普及推廣《農業和農村節能減排十大技術》,大力宣傳推廣沼氣、太陽能等農村可再生能源技術和省柴節煤爐炕等生活節能技術,引導農民選擇綠色低碳的生活方式,加強農村生態環境保護。
各級商務部門要加強綠色飯店、綠色賓館、綠色旅游區建設,倡導公眾綠色消費、合理消費,減少一次性用品使用,減少餐桌浪費;深入宣傳廢舊商品回收體系建設,繼續推廣應用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿。
各級國資委要在國有企業開展節能表率行動,深入開展創建節約型企業活動,全面深入推進國有企業能耗水平和污染物排放強度對標工作,加大國有企業節能減排新技術、新工藝推廣應用,調動相關行業協會積極配合開展節能宣傳活動。
[中圖分類號]F830 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)09-0163-03
[作者簡介]劉 曲,國家開發銀行江西分行員工,博士,研究方向為電力和能源經濟;
王茜。國家開發銀行江西分行副處長,高級經濟師,研究方向銀行金融。(江西南昌330009)
一、金融支持節能減排的背景
黨的十七大報告提出把“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為全面建成小康社會的奮斗目標之一。因此,堅持減少能源浪費和降低廢氣排放,實現我國經濟又好又快發展,是我們應該承擔的責任,是應對全球氣候變化的迫切需要,是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國能源消耗和能源效率水平與國外先進水平存在巨大差距。我國《十一五規劃綱要》提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等指標。完成這些約束性指標是我國政府作出的莊嚴承諾。但是,根據國務院《2009年節能減排工作安排》披露的數據來看,從2006年-2008年3年單位GDP能耗累計下降10.1%,可以看出,我國“十一五”節能目標完成進度仍落后于時間進度,形勢嚴峻,任務艱巨。
節能減排需要大量的技術和資金投入,這需要相應的金融支持。2007年底中國銀監會制定了《節能減排授信工作指導意見》及一系列配套政策,要求銀行業金融機構充分認識節能減排的重大意義,切實做好與節能減排有關的授信工作,加強金融創新,積極開發與節能減排有關的創新金融產品。
銀行業金融機構應從戰略規劃、內部控制、風險管理、業務發展著手,防范高耗能、高污染(簡稱“兩高”)帶來的各類風險,加強制度建設和執行力建設,全面支持我國的節能減排。銀行業金融機構需要把促進全社會節能減排作為本機構的重要使命和履行社會責任的具體體現,全面掌握節能減排政策法規和標準,通過信貸導向、金融創新等多種方式支持地區和企業開展節能減排,積極參與到支持與環境承載力相適應的生產能力重新配置的過程中,同時注意防范風險。
二、金融機構支持節能減排必要性
金融機構應充分認識到節能減排工作的重要性、緊迫性,牢固樹立環保和節能減排的社會責任意識,利用金融工具在建設資源節約型、環境友好型社會中發揮積極作用,推進經濟結構調整和增長方式轉變,促進經濟發展。
1 金融支持節能減排是金融機構貫徹國家政策,履行社會責任的需要。從國際金融業的發展來看,對環境和社會風險進行控制和管理已成為金融機構的重要社會責任。金融機構改變過去單一地強調對股東負責的理念,開始主動地履行對經濟、社會、環境的責任,這是金融業發展的一個全球趨勢。認真貫徹和執行國務院、人民銀行、銀監會關于加強環境和資源保護,節能降耗減排的工作部署,積極維護經濟與生態協調發展,是銀行必須履行的社會職責。
2 金融支持節能減排是金融機構拓展業務空間,實現金融可持續發展的需要。在能源和環境的雙重壓力下,節能環保產業成為以國家政策需求和社會需要為拉動力的產業。2008年財政部安排了270億元專項資金推動節能減排,加上中央建設投資中安排的148億元,共計418億元用于支持推進節能減排工作。據預測,2010年我國環保產業收入將達到5000億元左右。巨大的潛在市場已吸引國內外投資者和企業。節能減排為商業銀行開拓了新的市場、新的業務、新的項目、新的客戶,拓寬了金融發展的空間。按照國家產業政策投放信貸,改進和加強對節能減排產業的金融服務,將成為商業銀行實現經營安全性和盈利性的重要途徑之一。綠色信貸、可持續性融資(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通過金融業有意識的行為引導社會資金流向,促進社會主體注重減少環境污染、保護生態平衡、節約自然資源,避免嚴重依賴資源和消耗資源的經濟發展模式,在全社會形成科學、和諧的可持續性發展機制。這是對傳統金融觀念的改變和發展。這一理念強調和維護人類社會的長期利益及長遠發展,要把經濟發展和環境保護統籌協調考慮,減少金融業對于環境、資源保護的負面效應。
3 金融支持節能減排是金融機構防范各類風險的需要。國家把節約資源、削減污染物排放作為突破口,促進調整經濟結構、轉變經濟發展方式。經濟結構的調整將會有力地帶動信貸結構的調整,因此,在支持節能減排的同時,積極調整信貸結構是商業銀行加強信貸風險管理的理性選擇。金融機構應該根據本機構的業務特點、風險特征和組織架構,制定各類防范風險的工作方案。據國家統計局測算,火電、鋼鐵、化工、建材、有色金屬、石油加工及煉焦等6個高耗能高污染行業的增加值占我國規模以上工業增加值的33%左右,用電量占工業用電量的64%左右,能耗占全國工業能耗的70%左右。隨著國家政策導向的調整、有關法制的健全和監督檢查執法力度的加大,不符合環保和節能減排要求的行業和企業將面臨更為嚴厲的政策環境。各銀行類金融機構應保持高度的政策風險意識,對高耗能、高污染、高排放等落后企業的信貸風險予以足夠的警惕。當前一些資源型地區經濟結構導致兩高貸款占比過大,貸款風險集中。另外一些中西部地區受到加快經濟發展的壓力,在承接產業轉移過程中容易引入淘汰產能或污染落后的項目,使得節能減排壓力增大。因此,需要嚴把“兩高”行業的信貸閘門,這樣有助于實現節能減排目標,也有利于銀行業金融機構自身的健康發展,符合銀行的商業利益。
4 金融支持節能減排是金融機構樹立社會形象,獲得良好聲譽的需要。金融支持節能減排具有極為豐富的經營管理內涵,將給金融機構帶來許多新的挑戰和發展機遇,它將全面推進銀行業務的戰略轉型,也有助于金融機構樹立良好的社會形象。國際金融機構推行的赤道原則很好地反映了這一理念。赤道原則是2002年10月世界銀行下屬的國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開的國際知名商業銀行會議上提出的一項企業貸款準則。這項準則要求金融機構在向一個項目投資時,要對項目可能對環境和社會的影響進行綜合評估,并且利用金融杠桿促進該項目在環境保護以及社會和諧發展方面發揮積極作用。在國際上承諾以特定的社會和環境標準約束考察銀行貸款項目的赤道原則,已經運行了5年。
目前包括花旗、渣打、匯豐在內的60多家大型跨國銀行已經明確采用赤道原則,在貸款和項目資助上強調企業的環境和社會責任,接受赤道原則的金融機構項目融資總額占全球項目融資市場份額的80%以上。2008年興業銀行正式成為我國首家執行赤道原則的商業銀行。
三、金融支持節能減排的方式
金融既能夠通過信貸手段為節能減排提供大量的資金支持,又能夠發揮杠桿的作用,引導社會各方面加大對節能減排的資金投入,實現資源配置的帕累托最優。金融支持節能減排可以重點做好以下幾個方面:
1 加強與政府的合作,幫助政府實現節能減排的目標。國家將會積極支持節能減排項目,并且鼓勵銀行對有償還能力的環境基礎設施項目和企業治污項目給予貸款支持。預計政府機構將會通過進一步推進資源性產品價格改革,完善有利于節能減排的財政政策,落實鼓勵節能減排的稅收政策等方式,支持全社會節能減排的開展。金融機構可以運用開發性金融原理,與政府密切合作,建立融資平臺,以市場化運作方式,積極配合投資重點和方向的調整。這樣,既能實現政府的節能減排的目標,又能有效防范項目風險。
2 調整信貸政策,探索支持節能減排的金融服務。金融機構應通過調整信貸政策,完善信貸管理制度,積極支持節能環保的重大工程和環境治理項目建設,建立起支持節能減排的金融服務體系。積極開展金融產品和信貸模式創新。創新貸款抵押擔保方式,拓寬抵押擔保范圍,合理降低節能減排融資的準人條件。做好節能減排項目的投資咨詢、財務顧問、資金清算、現金管理等金融服務,提供資產證券化、股票、債券和項目融資等多種金融服務,豐富和完善融資產品體系,為節能環保提供全方位的金融支持。
3 設立投資基金,促進節能減排產業的發展。國際上一些大銀行的節能減排投資業務主要是通過設立基金,投資節能減排項目或參與到碳信用等金融衍生品市場的交易中…。“十一五”期間,我國將有大量的環境保護基礎設施建設和企業環保改造項目上馬,也有大量配套的支持節能減排的優惠政策實施,這給環保產業帶來了巨大的發展機遇。對于金融機構而言,可以發起和參與基金,通過開展投資業務,促進環保產業的升級,為節能減排提供更好的技術支持。
4 積極探索開展排放權交易,運用市場化手段節能減排。國際上活躍的是根據《京都議定書》實施的溫室氣體排放權交易,涉及發展中國家的有清潔發展機制(CDM)。目前,國內多家銀行分別與國際金融機構開展CDM項目的開發。2008年北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所相繼成立。今后,我國將建立起排放權一級和二級市場,逐步實現主要污染物排放權有償使用和交易。因此,需要認真研究金融機構在交易中的作用空間。
5 加強和國際金融機構的合作,利用國際資金和經驗幫助節能減排。節能減排是個全球問題,因此,國際上不少金融機構在支持節能減排方面做了很多的嘗試,并有了一些成功的經驗。國內金融機構可以積極和國際金融機構開展合作,爭取國際金融機構的貸款、政府間貸款和國際銀行組織的專項貸款。從2006年開始,國際金融公司(IFC)通過提供貸款本金風險分擔,和興業銀行、北京銀行、上海浦東發展銀行開展了能效貸款的合作。華夏銀行、浦發銀行、招商銀行分別與法國開發署(AFD)開展節能轉貸,支持能源效率項目和可再生能源項目的融資。能效貸款主要包括生產型企業的節能技改直接融資模式、能源合同管理(EMC)服務商融資模式““、設備供應商買方信貸模式、設備供應商增產模式和公用事業服務商模式等。
四、開發性金融支持江西節能減排的案例
2008年江西省提出用兩年時間完成全省80個縣(市)污水處理設施及配套管網建設,確保2010年全省城鎮污水處理率超過70%,該項目是江西省實現“十一五”節能減排污染物排放總量控制目標的重要工程,項目總投資高達66億元。對于一個經濟不發達的省份來說,項目資金籌集、監管和貸款償還的確具有一定難度。
國家開發銀行運用開發性金融原理,以市場路徑實現政府經濟社會發展目標,將政府的組織優勢與開發性金融融資優勢相結合,通過與政府合作,共建信用體系和制度安排,設計了全省污水處理廠建設的創新方案。一是通過指定成立江西省行政事業資產管理有限公司,作為全省污水處理設施建設融資平臺,由該公司統一向銀行貸款融資,統一安排各縣(市)建設資金。二是各縣(市)政府組建實體公司,承擔資金管理和項目建設職責,其項目、資金管理與財政往來結算約束掛鉤。三是污水處理廠建設要按市場規律操作,建成后可整體出讓特許經營權。積極爭取國家資金支持,采取以獎代補形式支持各地污水處理設施建設,建立污水處理設施建設專項以獎代補資金。
按照統一投融資主體、統一項目審批、統一融資模式設計、統一考慮資本金和還款資金來源、統一構建信用結構的“五統一”模式開展的污水處理設施建設融資體系,大大簡化評審流程,提高評審效率,鎖定了信貸資金風險,加快貸款進度。此外,國家開發銀行作為牽頭行,集合江西省內多家銀行,在2008年上半年規模從緊的背景下,通過組織銀團貸款的方式,短時間內籌措了大量資金,把政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行聚集一起,為江西節能減排提供了金融支持。
2.相當一部分人還沒有養成節能減排的習慣。35.1%的人“沒有開始使用布袋子”,32.3%的人做不到“到距離不遠的地方辦事、購物以步代車”,39.3%的家庭“沒有使用節水型座便器”,24.1%的人“到飯店不拒絕使用一次性筷子”,26.6%的人“不用電器時沒有隨手拔掉電源的習慣”,16.2%的人“做不到循環用水”,15.2%的人“在家里節水節電節約紙張,到單位卻做不到”,11.6%的人“在飯店做不到‘吃不了,兜著走’”,__.5%的家庭“一年四季基本上都在使用空調”。
1.大多數家庭成員對節能減排基本上形成共識。從調查中我們看出95.4%的人認識到“我國資源相對不足,人均資源的擁有量遠低于世界平均水平,所以實施節能減排是緩解能源約束、減輕環境壓力、保障經濟安全的得力之舉”,91.9%的人“反對浪費”,認為“有錢也不應該浪費”, 92.2%的人認為“節能減排是美德”,92.4%的人贊成“減少使用一次性餐具”,78%的人鄙視“以鋪張浪費來炫耀自己”的行為,78.7%的人知道“過度包裝的危害”,75.2%的人認為“發展不應該以環境污染和能源耗費為代價”,大多數人在購買家用電器時首先考慮的是“質量和環保”。
2.極少數人認為節能減排不重要。有24.8%的人認為“環境污染和能源耗費是發展必須付出的代價,不必過多計較”,還有22%的人說“以鋪張浪費來炫耀自己”很正常,“人活一世要能掙會花,讓人看著過節儉生活,很沒面子”,5.7%的人說“我有錢,不在乎節約一度電、一滴水、一張紙”。他們不知道水電氣、木材等都是人類共同的資源,現在的浪費就是在支付子孫后代的財產,即使有錢也無權隨便浪費。由此可見一些人在節能減排問題上的模糊認識。
1.傳統觀念根深蒂固和個別人素質不高。對“你認為解決家庭節能減排的主要問題在哪”一題的回答,依次是“觀念、素質、生活習慣”問題,可見影響節能減排的主要原因是觀念、素質和生活習慣問題。不少人頭腦中仍認為“我國地大物博,多使用、浪費點資源沒啥”,在思想上沒有形成節能減排意識,因此行動上也不可能時常注意節約資源、保護環境;還有一些人仍認為節儉會讓人看不起,很沒“面子”,即使生活不富裕也要打腫臉充胖子,甚至有意浪費,以此炫耀自己。
2.宣傳教育力度不夠。之所以出現一些人不節能減排的現象,還有一個重要原因是宣傳教育不到位。一是對家庭節能減排的重要意義及緊迫性宣傳不夠。雖然大多數人都樹立了家庭節能減排意識,但還有相當一部分人認為“不關電腦、不關水龍頭,浪費點水電都不是什么大問題,也浪費不了多少錢”,對家庭節能減排的重要意義及我國面臨的嚴峻形勢還認識不清,認為節能減排離自己很遠,不關自己的事情,也不是浪費自己的錢財,甚至有一些人認為自己有錢,無所謂浪費。二是對節能減排相關知識宣傳不到位。我們發現,有些人想節能減排,只是不知道如何做才好,缺乏節能減排的知識和技巧,需要具體指導。三是家庭節能減排宣傳還存在地區之間、社區之間的發展不平衡,有的地方轟轟烈烈,大張旗鼓,有的地方卻浮光掠影,蜻蜓點水,覆蓋面較小。
3.家庭節能減排產品開發推廣有待加強。一些家庭成員節能減排意識很強,也想切實通過生活中的節能減排為自己節省開支,為社會減少污染和浪費,但買不到或不知到哪里去買節能減排的產品,如節水型水龍頭、節電型電器、節能型燃氣灶等。有關部門應對已有的節能減排技術和產品加大推廣使用力度,如在家庭中倡導使用太陽能熱水器、無磷洗衣粉、在全社會推廣垃圾分類處理等。目前這些具體有效的措施在宣傳和實施方面都處于剛剛起步階段,還沒有形成全面系統的推廣使用系統。
二、對農業節能減排的政策建議
(一)營造發展環境
要從戰略的高度充分認識實施農業節能減排的重要性和緊迫性,以提高農業管理者、從業者的思想認識為重點,利用新聞媒體大力宣傳農業節能減排的重要意義、典型案例和政策措施,統一思想,形成共識,倡導節約資源、保護環境的好風尚,提高農民和農村基層干部發展生態農業的積極性和主動性。以培育新型農業產業、深化農業結構調整為契機,加大農業節能減排技術培訓力度,提高農民發展生態低碳農業的素質和技能。
(二)制定發展政策
要以經濟扶持、法規規范為切入點,完善現行農業政策,加強對實施農業節能減排的支持。重點是制定農村經濟考核政策和對生態農業的獎勵政策,調動農村經濟管理者和生產者的積極性。一方面,要研究制定農業節能減排的具體指標,通過政府、農業部門建立雙軌目標管理責任制,把農業節能減排任務分解、細化到農業經濟的各個管理和生產環節,加強考核,嚴格獎懲。另一方面,要制定農業節能減排扶持政策,修訂農業生產技術規范,建立農業節能減排標準體系,對發展低碳農業、促進農業節能減排給予支持和規范。
(三)加大經費投入
注重發揮財政資金的導向作用,通過實施農業節能減排項目,引導社會資金投向生態低碳農業。要從農業和農村經濟發展的現實出發,堅持優化生態、保障供給、關照民生的目標導向,以發展沼氣工程、畜禽養殖場污染治理、農作物秸稈綜合利用、土壤有機質提升、保護性耕作項目為依托,加大經費投入,擴大覆蓋范圍,盡快改善農業環境,提升農業資源利用率,提高農業綜合效益。
(四)強化科技引領
當前,我國發展農業節能減排的主要問題是農業資源利用率低、農業循環經濟滯后。為此,對這些主要制約瓶頸,國家要組織多層次、多部門、多專業的聯合攻關,加大科技經費投入,力爭盡快實現突破。同時,要設立農業節能減排和生態低碳農業科技專項,支持科研機構和農業企業對重點技術或關鍵生產環節開展科技研發,著力在發展有機農業、開展農業清潔生產、治理農業面源污染等方面取得重大創新,為發展農業循環經濟提供技術支撐。
通過前期充分醞釀、反復論證,不斷修訂完善審計方案,人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式,選擇了業務量小、涉及面相對較窄的縣支行進行審計試點工作。在審計過程中,對某縣支行能源實際消耗量、節能減排投入支出等相關數據進行了大量的采集、整理、分析與論證。統計表顯示,2005—2010年,該縣支行各項能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢。其中,因納入城鎮集中供暖系統等因素,煤耗量下降幅度最高,達到99.1%,其他各類能源消耗下降率在20.72%~25.26%之間。總體上看,能源消耗5年期間遞減20%,節能目標任務完成較好。節能減排標準化一級絕對指標考評得分在82.5~90分之間。其中,節能計劃及能耗統計項得分最高,分值為90分;節能綜合管理項得分相對較低,分值為82.5分。根據加權平均公式,測算得出該縣支行節能減排標準化指標綜合評價得分為85.6分。數據顯示,該縣支行各項資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢,基本實現了支行節能計劃能源消耗逐年遞減5%的目標。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經營成本的意識和能力,能夠在加大節能減排投入力度的同時,車輛使用與維修、辦公日用品的購買及領用等成本開支均呈現不同幅度的下降。此外,受現有車輛不斷老化和支行車輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響,還未實現車輛百公里油耗節能零的突破。該縣支行節能工作管理標準、規范化程度較高,但節能計劃健全率和節能制度健全率測評值相對較低,需引起足哆重視。綜合上述分析,可以看出:一方面,該縣支行大力倡導節儉辦行、低碳生活的文化理念,積極引導廣大干部職工增強憂患意識、節約意識和責任意識,讓節能減排工作深入人心,使節約成為每個員工的自覺行為;另一方面,合理有效配置各項資源、完善舒暢節能管理運行機制、強化能耗控制措施執行力度,使各項節能計劃和任務得以出色完成。根據三項絕對指標綜合測評結果86.5分,結合22項相對指標分值及各項工作成效,最后認定該縣支行節能減排績效審計最終考評結果為“A”級,屬于節能減排綠色優秀單位。