時間:2023-06-02 15:21:53
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施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同,或要求的進度不同,或投資規模不同,則審核方法不一樣,在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高(工業建設約50%,民用建筑約80%,公共建筑約70%)。施工圖預算審查得快捷、正確有利于控制工程造價,做好資金籌備。怎樣才能加速這方面工作,我們著重做好以下兩點。
1 做好審查前的準備工作
(1)熟悉施工圖紙施工圖是編審預算分項工程數量的主要依據,必須全面熟悉了解。一是,要對所有的圖紙依次識讀;二是,要參加會審,解決疑難技術問題。
(2)了解預算包括的范圍,根據預算編制說明,了解該預算包括的工程內容,如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
(3)弄清預算采用的單位工程估價表根據工程性質,搜集、熟悉相應的單價定額。
2 選擇合適的審查方法,按相應內容審查
由于工程規模、繁簡程度不同,施工企業情況各異,所編工程預算繁簡和質量也有區別,因此需選用適當的審查方法進行審查。主要審查方法有以下幾種。
2.1 逐項審查法
它又被稱為全面審查法,這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先,根據施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時,根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價,這種方法常常適用于以下情況。
(1)初學者審核的施工圖預算;
(2)投資不多的項目,如維修工程;
(3)建設單位審核施工單位的預算,或施工單位審核設計單位設計單價的預算。
這種方法的優點是:審核后的施工圖預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。
2.2 重點審核法
這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。
2.3 分析對比審核法
由于上述兩種方法類似編制施工圖預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型:
(1)單方造價指標(元/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基礎,②樓板屋面,③門窗,④圍護結構等各占定額直接費的比例;
(3)各種結構比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結構,④金屬結構,⑤裝飾,⑥土石方等各占定額直接費的比例;
(4)專業投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風,④電氣照明等各專業占總造價的比例;
(5)工料消耗指標:即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
2.4 常見病審核法
由于預算人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在預算編制中,不同程度地出現某些常見病。
某些施工單位的施工圖預算常常出現以下常見病:
(1)工程量計算正誤差:①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象;⑤鋼筋計算常常不扣保護層;⑥梁、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算;……
(2)定額單價高套正誤差:①混凝土標號、石子粒徑;②構件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比;④單項腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑、地糟、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限……
而某些設計單位和建設單位的預算人員或施工單位的初學預算者卻常常犯有另一方面的常見病:
(1)工程量計算負誤差。完全按理論尺寸計算工程量。
(2)預算項目遺漏負誤差。缺乏現場施工管理經驗,施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。
由于上述常見職業病范疇,且具有普遍性。審核施工圖預算時,可根據這些線索而摸瓜,剔除其不合理部分,補充完善預算內容,準確計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。
2.5 相關項目、相關數據審核法
施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好像各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核,如:
(1)與建筑面積相關的項目和工程量數據;
(2)與室外凈面積相關的項目和工程量數據;
(3)與墻體面積相關的項目和工程量數據;
(4)與外墻邊線相關的項目和工程量數據;
(5)其他相關項目與數據。
當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、墻基與墻身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。
2.6 標準預算審查法
是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,先編制標準預算,以此為藍本審查預算的一種方法。此種方法的優點是時間短、效果好,適合大規模標準工程,缺點是運用范圍小,只能按標準圖紙施工的工程才能實施。
2.7 利用手冊審查法
是指把工程中常用的構件、配件等,事前整理成預算手冊,對照手冊進行審查的方法。其優點是縮短審查時間、加快審查速度,缺點是僅對常用構件等起作用。
2.8 利用統籌法
其計算的要點是:統籌程序,合理安排,利用基數,連續計算;一次算出,多次應用)類似標準預算審查法、利用手冊審查法;結合實際,靈活機動,在計算工程量時,還要靈活運用分層、分段、分塊、補加補減、平衡近似等方法,堅持先零后整,先分后合的原則。此法優點是計算速度快、省工省力,缺點是一旦基數算錯,將影響其最后結果。
綜上所述,正確、快捷地審核土建施工圖預算,有利于合理控制工程造價。我們在審核土建施工圖預算時,要根據工程的規模、重要性等方面的要求,選擇合適的審核方法,就能取得事半功倍的效果。
【參考文獻】
目前我國常用的編制方法主要有單價法和實物法。單價法是施工圖預算的常用方法。實物法編制施工圖預算,采用的是工程所在地實際價格水平,工程造價的準確性高。
1.1單價法
單價法編制施工圖預算的計算公式為:單位工程施工圖預算工程直接費=∑(工程量×預算定額單價)
(l)單價法編制施工圖預算的步驟:
①搜集各種編制依據資料。包括施工圖紙、施工組織設計或施工方案、現行建筑安裝工程預算定額、取費標準等。
②熟悉施工圖紙和寵額。
③計算工程量。工程量的計算在整個預算過程中是最重要,最繁瑣的環節,不僅影響預算編制的及時性,更重要的是影響預算造價的準確性。
④套用預算定額單價,求出單位工程的直接工程費。
⑤編制工料分析表。計算井匯總出各分部分項工程所需的人工及材料數量,相加便得出該單位工程所需要的各類人工和材料的數量。
⑥計算其他各項費用和匯總造價。計算出措施費、間接費、利潤和稅金;按照規定對材料、人工、機械臺班預算價格進行調整。
⑦復核。
⑧編制說明,填寫封面。
1.2實物法編制施工圖預算
實物法編制施工圖預算中圭要的計算公式是:單位工程預算直接工程費=[∑(工程量×人工預算定額用量×當時當地工日單價)+ ∑(工程量×材料預算定額用量×當時當地材料預算單價)+∑(工程量×施工機械臺班預算定額用量×當時當地機械臺班單價)]
(1)實物法編制施工圖預算的步驟。
①套用相應預算人工、材料、機械臺班定額用量。
②匯總單位工程所需各類人工工日,材料和機械臺班的消耗量。
③用當時當地的各類人工、材料和機械臺班的實際預算單價分別乘以相應的人工、材料和機械臺班的消耗量,并匯總得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費。
2、建筑工程土建施工預算審查方法
2.1重視搜集完備的依據性文件
(1)建筑和結構專業提交的全套土建施工圖;
(2)總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖;
(3)工程所在地區的綜合預算定額,建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件;
(4)工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標。
2.2抓住審點
(1)工程量和單價的審查
審查時應注意:a.編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程;b.預算書中不得重列綜合定額中己包含的工程量范圍;c.是否按定額規定的規則計算工程量;d.防止出現張冠李戴,錯套單價的現象。
各分部審核的重點不同,現按分部分述如下:
①土石方分部。應注意本分部僅適用于土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目。
如有地下室土石方工程時,在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時,不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度,應扣除原泥皮線標高。
②基礎分部:打樁分部的定額僅適用于工業和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內或支架上打樁。
審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。對于沖(鉆)孔樁,灌注樁、人工挖孔樁等1米內的砍樁頭費用,定額已包括,不得重列。
③墻體分部
內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口及0. 3m3以上的孔洞數量。
計算墻身長度中,屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算,墻頂是梁應扣梁高,墻頂足板應扣板厚;設有構造柱的砧砌體應計算拉接筋的工程量,一層砌體檐高在3.6M以下者,均應扣除定額內的垂直運輸機械費。墻體計算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。
④腳手架分部
審查時應注意滿堂腳手架的計算有否漏計增加層,住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計算腳手架;六層以上或檐高達20M以上應計算高層建筑增加費,臨街房屋應增加防護措施增加費;天棚高度超過3.6m時應計算滿堂腳手架;有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時滿堂腳手架應計算50%;墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時應計算20%的滿堂腳手架。
⑤柱、梁、板分部
審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在lM以上者應按相應鋼筋砼墻計算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計算。
⑥門、窗分部
門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符;不同種類的門、窟(如門連窗)應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。
⑦樓地面分部
地面是水磨石,防滑地砧面層時,計算面層工程量后還需另計水泥砂找平層工程量,整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。
⑧屋面分部
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設計不同時應予換算。
屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細石砼廄層。
⑨裝修分部
審查時應注意勒腳裝修有否漏計,檐口高度在3.6M以內的單層建筑外墻粉刷應扣卷揚機費,嚴格區分普通、中等、高級抹灰,外墻面噴塑應增列打底子項;主梁凈高超過50cm或每個井面積在5M2內的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內的有梁板天棚,其抹灰工程量應乘1.4系數;塊料面層按實鋪面積計算。
2.2構配件分部
(l)不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價,以引起造價增加。
(2)各項費用審查:
各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
建筑工程施工預算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,通過全面性、系統性的審查和復核建筑工程預結算,及時發現和糾正所存在的問題,使工程造價更加科學化合理化,實現工程造價的有效控制,降低建筑工程建設成本。
1、預算審核中的常見問題
1.1工程量虛報
預算審核中經常出現工程量重復計算,比如門窗上的過梁已經被圈梁代替,但預算中過梁定額中有此項,圈梁項目中也沒有扣除,即某一分項工程在某定額項目中已列入結算,但在結算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量,套用了兩次定額。在隱蔽工程中經常出現工程量多算情況。
1.2錯套定額或者高套定額
預算員在套定額時經常選高不選低,即低標準工作套用高標準定額,有時還會出現錯套定額問題,例如墻面粘貼花崗巖定額套用掛貼花崗巖定額項目等等。
1.3材料價格問題
由于我國建筑市場龐大,建筑材料具有多樣性,且材料價格會隨時發生波動。這就促成了材料使用上低質量材料套用高價格材料、以次充好故意隱瞞材料實際價格和用量等不良現象。
2、預算審核方法
土建施工過程中的工程量審核是一項基礎、繁瑣的工作,采取合理的審核方法能達到事半功倍的效果。因此,預算審核方法的合理選取是預算審核技巧的一個重要方面。
2.1全面審計法:全面審計法是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進行審查的方法。適用于工程量比較小、信譽度較低、造價編制或報價單位技術力量薄弱的單位采用。
2.2重點審核:重點審核是在審查工程預算中對送審預算費用較高的項目進行審核的方法。適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結構、木結構和高級裝飾等工程量較大的工程項目以及設備安裝工程,一般選擇程量大、造價較高和容易發生差錯的項目進行重點審核。
2.3對比審查法:對比審查法是指采用標準施工圖或復用施工圖的單位工程,在一個地區或地段,將預算造價基本相近,只因某些項目之間的施工條件、材料耗用等不同產生差異,將差異部分項目費用分解出來,進行對比分析和重點計算,找出其差異較大的原因,確定預算準確率的方法。對比審查法適用于普通單層工業建筑、標準施工圖以及復用施工圖的民用建筑的預算審查。
2.4篩選審查:把“篩選法”的原理應用在審查施工圖預算方面,稱為篩選審查。它是一種對比方法,當所審查的預算的建筑標準與基本值所適用的標準不同時,對其進行調整。這種方法的優點是審查速度快、簡單易懂,便于掌握。
2.5指標審查:由于工程項目多、審計量大、審計專業人員少等原因,工程結算審計多采用指標審查法,即利用材料消耗指標(平方米材料用量)來計算工程量。這種方法在民用建筑工程中較為適用。
2.6分組計算審查法:分組計算審查法就是把預結算中有關項目劃分為若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
3、土建施工的預算審核技巧
建筑工程施工階段各分部分項工程的具體審核內容不同,其應該注意的技巧也不相同。
3.1土石方工程
審核地下水位標高及排(降)水方法,核對開挖埋填后的實際標高是否與施工圖紙所提供的設計標高相一致,注意發現和糾正施工單位少挖或超挖的問題,尤其要注意所提供的三個標高是否是原始數據;對于虛增土石方運距問題,可通過延伸調查的方法進行核實;還應注意審核在計算運土量時是否把回填土數量包含進去,地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎所占的體積;地面和室內填土的厚度是否符合設計要求,對于不同的挖土類型是否計算等等。
3.2基礎分部
對照樁表、工程量清單審核樁位圖,看清圖紙原位標注和集中標注,清點樁數;注意是否忘列各類樁基所對應的機械進退場費用以及組裝拆卸費用;各種不同材料是否分別計算、施工方法是否符合設計要求;樁料長度是否符合設計要求、需要接樁時的接頭數是否正確;鉆孔樁、人工挖孔樁和灌注樁之類的低于1m的坎樁頭費用是否在定額中已包含,若包含則不得重計,等等。
3.3墻體部分
墻基與墻身的劃分是否符合規定;不同厚度的內墻和外墻是否分別計算,是否扣除門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等所占用的體積;墻頂梁的梁高和墻頂板的板厚、門、窗的工作量應與墻體計算時扣除的面積相等;不同砂漿強度的墻和定額規定按立方米或平方米計算的墻是否有混淆、錯算或漏算;計算墻身的長度時應扣除框架間墻的柱位。
3.4混凝土及鋼筋混凝土工程:
現澆構件與預制構件是否分別計算,是否有混淆;有筋和無筋是否按設計規定分別計算,是否有混淆;鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異時,是否按規定進行增減調整;鋼筋砼陽臺,雨蓬的長寬超過定額規定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬是否按有梁板計算,不能按陽臺雨蓬套價,其鋼筋砼量也按立方米體積計算而不是投影面積計算。
3.5屋面工程:
審核卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相符;屋面找平層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計算,不做保溫層的挑檐部分是否按規定不作計算;定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,與定額不同時是否換算等等。
3.6地面工程:
審核整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時有沒有按比例進行換算;樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計算;塊料面層設計所采用材料與定額不符時是否進行換算;當細石混凝土地面找平層的設計厚度與定額厚度不同時,是否按其厚度進行換算;地面是水磨石,防滑地砧面層時,計算面層工程量后是否另計水泥砂找平層工程量等等。
3.7梁、柱、板部分
審核鋼筋砼圈梁、過梁與板;圈粱、過梁與有梁板平板的界線是否劃分清楚;有梁板計算中要注意梁高是否扣除極厚,主粱長是否扣除柱位,次梁長是否扣除主梁寬;現澆柱與梁、主梁與次梁及各種構件計算是否符合規定,有無重算或漏算;柱與板交接,當柱斷面大于0.3m2時是否扣除板中柱頭體積等等。
3.8裝飾工程
審核內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算,有無重算和漏算;注意勒腳裝修有否漏計;檐口高度在3.6m以內的單層建筑外墻粉刷是否扣卷揚機費;刷水泥漆等涂料時是否扣除室內抹灰定額內的石灰漿含量等等。
3.9門窗工程
審核門窗是否按不同種類、按框外面積或扇外面積計算;木裝修的工程量是否按規定分別以延長米或平方米進行計算;門窗數量是否與平面圖中的數量相符,以及對應的玻璃種類和厚度是否與定額一致;門窗工程量與墻體中所扣除的門窗面積是否相符以及不同種類的門窗是否分別套價等。
3.10腳手架分部
對于滿堂腳手架的計算要注意審核是否包含了增加層;對于高層建筑應計算高層建筑增加費,對于裙房和主樓因高度不同要分別套用相應的腳手架定額,臨街房屋應增加防護措施增加費,六層以上或檐高達20m以上應計算高層建筑增加費等等,要注意審核這些細部預算。
《結語》
建筑工程土建施工進行預算審核時,相關的審核人員需要根據整個工程的實際情況來進行審核預算工作的安排,在預算審核過程中,應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下,選擇合理的審核方法,掌握具體審核技巧,進行科學的審核,良好的完成預算審核任務,提升工程的經濟效益。
參考文獻
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
一、前言
土建工程施工的過程中,只有提前做好了相關的施工圖預算編制工作,才能夠提高土建工程施工各個環節的質量,因此,土建工程施工圖預算編制工作非常重要。
二、土建工程建設中施工圖的預算編制工作理論及方法分析
施工圖的預算是工程建設的設計階段由專業人員對工程建設的各方面資金應用進行預先計算的相關工作,它為工程建設的固定資產投資的計劃編訂及調整提供有效的指導,并為工程施工中各環節建設提供質量管控的基礎支撐,是整個工程建設中極其關鍵的工作內容。本文下面就具體分析一下土建工程建設的施工圖的預算編制理論及方法:
從土建工程中施工圖的預算編制工作理論來講,它又被稱作設計預算,是工程設計階段由設計單位以工程的設計圖紙為基礎,綜合當前時期通行的預算以及費用定額,還有機械設備、材料、人工等方面施工因素的價格預算,對土建工程全部費用進行預計,從而為建筑單位就土建工程展開投標工作提供相關報價的基礎參考。此項工作對于土建工程建設意義重大,還必須全面地與國家的預算編制制度相符合,才能夠最終達到妥善完成。
三、土建工程施工圖預算編制方法
施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的重要依據,而且在設計階段控制土建工程造價的重要環節就是施工圖的預算,同時它也是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。施工圖設計預算簡稱為施工圖預算,主要是由設計單位在施工圖設計完成后,根據施工圖設計圖紙、河北省預算定額[冀建價(2012)]、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械等預算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實行施工招標的土建工程,普遍采用施工圖預算來編制標底這也就成為了企業投標報價的基礎。
只有嚴格按照國家預算制度的相關法律法規,進行施工圖編制進而確定土建工程造價,才是提高施工圖預算的準確性以及保證預算質量的重要依據。施工圖預算包括工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。可以看出它是根據施工圖設計文件、現行河北省預算定額[冀建價(2012)]、費用標準等預算價格資料編制的單位工程施工圖預算匯總后得到的單項工程施工圖預算,再將其匯總編制成一個土建工程的總預算。理論上可以運用單價法、實物法、模糊數學法以及類似工程預算等方法在設計交底和圖紙會審的基礎上進行施工圖預算編制,其中最常用的是前兩種。
1、單價法
用單價法來編制施工圖預算的關鍵計算公式是:單位工程施工圖預算工程直接費=藝(工程量x預算定額單價)
用單價法來編制施工圖預算,就是根據該地區統一單位估價表中的各項定額單價為基準,其中包括料費、人工費、材機械使用費,用各項的定額單價乘以相應的各分項工程的工程量,再將各項的乘積匯總相加,得到的和就是單位工程的材料費、人工費、機械使用費之和;再加上按既定程序計算出來的間接費、措施費、稅金和利潤,最后得到的總和就是單位工程的施工圖的預算造價。
用單價法編制施工圖預算的主要分為三步驟。首先,搜集整理各種編制所依據的資料和基礎性數據,包括施工設計圖紙、施工建設方案、施工組織架構設計、現行建筑安裝工程預算、定額標準等。這一階段搜集整理的數據必須要據要真實、可靠,因為它們是后續施工建設階段以及進行竣工審核的基準。
其次,就是熟悉施工圖紙,衡量定額是否可滿足需求。最后,是工程量計算過程。工程量的計算最重要,也最最繁瑣,是土建工程施工圖預算編制的關鍵環節,不僅影響到預算編制的及時性,更重要的是影響整個工程預算造價的準確性,與最后的經濟收益直接掛鉤。
2、實物法便是施工圖預算,首先根據施工圖紙分別計算出分項工程量,然后套用相應預算人工、材料、施工機械的定額用量,再分別乘以工程所在地當時的人工費、材料費和施工機械使用費,進而匯總求和得出直接工程費,然后按照規定計取其它各項費用,最后匯總得出單位工程施工圖預算工程造價。
定額實物法與單價法編制施工圖預算的首尾步驟相同,二者最大的區別在于中間的步驟,也就是計算材料費用、人工費用和施工機械使用費及匯總三者費用之和的方法不同。工程預算人員可以根據工程特點選擇相應的計算編制方法。
四、建筑工程土建施工預算審查方法
1、重視搜集完備的依據性文件
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料,包括:
(一)建筑和結構專業提交的全套土建施工圖;
(二)總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖;
(三)河北省現行的河北省預算定額[冀建價(2012)]、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件;
(四)工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。
2.土建施工圖預算編制的審查
針對土建施工圖預算編制程序比較復雜,審查時應注意是否有遺忘的列項,各類樁基所對應的機械設備進場費用、退場費用及組裝、拆卸費用。對定額已包括的列項,切記不得重列,對于在工程實施過程額外增加的列項,不得漏計。我們缺乏土建施工圖預算編制的審查與管理人才,做好施工圖預算編制與審杳工作是整個土建項目準備工作的重中之重,也是關系到整個工程預算的關鍵環節。審計人員在對土建施工圖預算編制的審查中,必須堅持原則,一定要正確認識并劃清合法籌劃與違法籌劃的界限,在國家法律法規和政策許的范圍內進行預算審查,一一確認核實每一筆開支的合理性、科學性、是否有科學的論據來證明。在工程項目的土建施工圖預算編制階段,工程審計當前存在的主要問題是不能參與對投資方案的分析,導致預算過于粗糙。工程審計人員無法對最優預算方案的通過與否進行干預,而且由于審計人員不能參與到投資方案的制定、審查過程中去,致使對工程總成本的估計和計算不準確,要在以后的建設過程中對其進行有效的控制也更為困難。同時,缺乏有效監督的工程施工方案很容易造成預算編制上的失誤,致使項目造價預算不當,造成資源的浪費,也為工程審計人員的審計工作帶來了困難。這也是當前土建施工圖預算編制中的審查工作工作中存在的問題,亟待改進。當然,審查工作對土建施工圖預算編制的積極推動作用是有目共睹的。
五、結束語
總而言之,做好土建工程施工圖預算編制工作是當下土建工程施工的一個重要工作,只有對工程預算進行嚴格的審查,才能夠確保土建工程后期的施工工作順利展開。
【參考文獻】
[1]丁秀娟.編制建筑工程土建施工圖預算的幾個要點[J].科技與企業,2013.
[2]王曉靜.土建施工圖預算編制與審查的關系及意義分析[J].門窗,2013,04:3.
引言
標后預算制度在我國使用時間相對較短,約20年左右。隨著經濟的不斷調整,各種市場制度相對規范化,標后預算的使用頻率也不斷提高。由靜態管理到動態管理,使之整個管理模式更加整體化,形成一個標后預算管理與遠程管理相結合的集中管理與控制的管理體系。可以看出,其覆蓋面積不斷的擴大。標后管理相對事前的造價估算而言,其對于成本的控制更加準確,能夠清晰的區別每個部分的權利與責任,在管理之中,還需制定對應的獎懲機制,使管理工作更加符合社會發展的實際需求。土建工程作為建筑行業的重要組成部分,其包涵的內容也相對較多。一般的造價預算,無法對其進行準確的把握,其管理存在一定的瑕疵,而標后預算管理更加實際化,但是,在當前實踐中還存在一定的缺失,需要人們對其進行不斷的調整。
1標后預算管理體系的介紹
標后預算是相對于投標預算來說的一個概念。通常,在投標之前,企業為了針對自身的利益加以掌握,會對該工程或者項目,進行大概的估算,確定其造價。但是,該種估算方式穩定性較差;在中標后可能會因為現場設計存在一定的變動,預算也就需要重做。就我國當前所說的標后預算管理體系一般是由技術方法體系、經濟指標體系、動態管理體系、考核兌現體系以及企業定價計算標準體系構成,五個體系相互關聯又各自獨立。在技術方法體系中,包涵了編制方法、編制流程、編制工具以及其需要調整的多個內容。方法與流程都是對工程整體的把握,以及其細節施工的分析;編制軟件是對其中某些部分的一個延伸與記錄,方便其管理;協商調整具有一定的動態性,用來預防工程實施后的一些意外狀況。經濟指標體系主要是指工程中所包含的一系列相關的費用或者經濟數據,即:材料成本、人力成本、建設費用等。動態管理體系是一個與施工相關的管理模式,其既包含了預算管理中的項目,也包含了其他一些變量。尤其是對于土建工程來說,其動態管理體系,其主要是針對施工中存在的意外事故而言。考核兌現體系主要包含標后預算最終計算、年度考核預兌現、項目經營成果確認、員工考核總兌現。企業定價計算標準體系是為了保證企業的利益而制定的一個特殊體系。
2土建工程的標后預算管理
土建工程中標后的預算管理實際上是對建設中各個經濟指標的控制,即建設中的動態管理與考核的過程。一般來說,人們會將標后預算費用劃分為三個部分:切塊費用、預算總成本、稅金。切塊費用也就是將整個工程中的涉及到的經濟內容按照一定的規律來進行劃分,即:間接費用、計劃費用以及施工設備費用。預算總成本則主要包含直接費用、現場費用和其他直接費用。稅金則是與工程具體施工的一切對應的稅款。在土建工程的標后預算管理中,費用管理是十分關鍵的環境。因此,在標后預算中,需要對其費用加以控制。一般來說,會用標后預算中的一些指標來進行管理。本文選取了三個最為關鍵的指標來進行探討,也就是:平均切塊率、支付細目切塊率和清單單價。平均切塊率。切塊率是指切塊費用與合同總金額的比值,將其進行細分為細目切塊率與平均切塊率。在土木建筑工程中,平均切塊率與各個細化的內容相關,實際上是細化內容的整合平均化。因此,在計算中,需要根據施工圖紙來進行,與實際工程量的變化息息相關。支付細目切塊率。細目切塊率=細目×(合同清單價-標后預算單價)/細目合同清單價。該種計算方式,實際上是合同中的一些約束性內容的控制,其不會隨著工程實踐的變化而變化,保證了預算的穩定性。除非合同中存在大部分的變更,否則其具有確定性。標后預算單價。標后預算單價相對穩定。但是,如果在合同履行中,添加了大量的新項目或者其前期的工程造價存在嚴重的失誤,其穩定性也會受到影響。
3土建工程標后預算管理的建議
雖然我國當前的標后預算管理體系相對完整,但是在實踐中還是存在諸多的漏洞。尤其是土建工程本身就存在一定的復雜性,使得其標后預算管理工作的開展,難度較大。面對該種狀況,筆者提出如下意見:1)立足預算,適當延伸在競標之前,每個企業都會根據項目做出一個大概的預算。這個預算是在考慮了自身的投入與盈利的背景下所制作而來的,對企業有利。在標后,工程項目沒有發生改變。但是,為了使之達到一個相對較好的實施狀態,還需做出進一步的調整,也就是標后預算。而標后預算管理就是對該預算進行一個準確的把握。因此,可以適當的根據實際工程來加以調整。2)運用實物量分析法土建工程計價在預算中,一般是根據市場價格來對其進行把握。然而,在整個過程中,建筑材料市場的價格無法準確的把握。實物量分析法也就是把對應的施工工藝和配套的機械、實物消耗量作為基本的指標。它需要管理人員對合同的熟悉度相對較高。同時,必須把握其掌握數據的真實性與準確性,使其能夠準確的運用在標后預算之中。3)項目經理管理為了使得整個管理工作的開展更加流暢,同時,也讓標后預算管理工作能夠落到實處,必須保證在整個過程中,都有對應的負責人員。也就是說,在具體的項目實施過程中,必須要不斷的累積工程造價所需要的原材料,從而來完成標后預算管理。同時對一些基礎性的造價數據也需要加以掌握。這些將是制定標后預算的主要數據來源。
4結語
標后預算管理與傳統的項目成本管理存在較大的區別,標后預算管理需要運用到生產理論、工程造價等多個知識,從施工組織、施工技術以及項目生產要素的優化等都需要注意到。文章對土建工程的標后預算管理及其建議做了較為詳細的分析,以期為建筑工程的造價管理提供一定的參考。
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土建工程開工前的前期預算工作意義重大。其內容包括對施工過程中的所有材料、設備、人工以及后期的裝修等,還包括以及圖紙策劃、模型建造等一系列成本的綜合計算。這些成本預算將直接反映在土建工程施工建筑圖預算上。建筑圖預算數據是土建工程在開工前的最重要的參考數據,企業將依此來完成施工計劃的規劃和具體實施計劃。在預算的工作中,一個小環節的偏差就極易導致整體預算結果的錯誤,從而影響建筑施工的整體計劃,甚至有可能影響整個工程的進展。因此,土建工程預算中重視誤差處理對于土建工程意義是十分重大。
其實土建工程在施工后發現實際情況與預算存在誤差是很正常的現象,地解決這些誤差問題問題,需要從多個方面著手。
一、認真分析影響工程施工建筑圖預算編制結果誤差的原因
施工單位對其施工對象有一個預期目標,將完成和實現工程建筑項目的所有成本控制在這個預期目標值附近,是靜態的建筑施工圖預算(靜態)投資。其具體指的是在建筑工程項目開始實施前,預測項目的所有費用,是區別于動態工程結算(動態)的另一工程計算項目。這種預算編制具有超前性,其本身從一開始就存在著先天性的無法避免的誤差。影響預算準確性的主要原因有以下幾個方面。
1建筑設計在建筑施工時經常發生修改與變更
設計技術是否規范、設計是否符合標準、設計手段的選擇、地質勘察資料是否全面科學、建筑材料的選用等客觀條件直接影響著建筑工程的設計施工。當一些客觀條件發生改變時,需要進行相應的更改的是建筑設計,而預算時恰恰缺乏這種預見性,導致的結果就是超出預算。
2準確預算建筑工程量,全面計算工程的各種消費
對建筑工程量的計算是建筑工作中一項十分重要的工作,施工建筑圖紙的清晰度、是否全面、正確都直接決定著建筑工程量的準確性。在市政道路、橋梁及一些安裝工程項目中,材料用量和工程量表,在圖紙中通常會有明確的標著。對于工程量表的計算方法、數量統計以及材料用量表是否符合工程量的計算規則等待,都需要通過專業人員校核后才可使用。
3同一建筑設備,在材料價格上存在的誤差
國內的建筑行業,對于同一建筑工程由于多家廠商競爭生產,價格混亂時常發生,缺少統一規范的市場,即使同一種型號的設備報價也不一,從而使得設備材料預算價格同結算有很大的差距。
4工程施工中一些因素影響預算的結果
設計、決策、實施是任何一項建筑工程都必須要經歷的三個階段,在實施階段之前進行預算,預算是建筑施工圖在設計階段中的產物,這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差。在市場經濟條件下,市場決定著建筑材料的價格,價格隨行就市。依據建筑工程造價管理部門定期公布信息價調整預算建筑材料價格,價格將會有不斷的變化。第二、國家政策性調價對預算的影響。第三、沒有考慮現場簽證。現場簽證產生的原因包括:地下障礙、土方坍塌、基坑排水、自然災害、文物等,這些是建筑施工期才會出現的因素。
建筑施工圖預算是根據材料預算價格、施工說明及施工圖紙、費用、預算定額等編制的,它是在理想狀態下編制出來的產物。結算的編制還包括建筑設計修改或變更、圖紙會審紀要、建筑施工組織設計、建筑材料價差等方面,這些都是建筑施工圖產生誤差的原因。
二、控制施工建筑圖預算圖誤差的策略
1、對參加競選的招標單位以招投標方式選出
由于一項工程的競爭者較多,應以競標的方式選出最適合的施工隊,在招投標精選的整個過程中,要求從所有投標者中挑選出有過硬的技術、良好的質量口碑、較高水平的管理和有著精良的裝備及合理的報價,這樣一支優秀的施工隊伍,這樣的隊伍技術力量相對過硬,在建筑施工中能較好地解決技術難題,有利于控制建筑施工圖誤差的發生;即使發生誤差,技術力量過硬的隊伍也能以較小的代價更好地解決問題。
2、全面控制建筑工程造價
對于整個建筑工程來說,最為重要的就是決策過程,這是決定工程成功與否的關鍵,因此,施工隊應該將工程決策作為重點工作目標,以制定最優化的工作方案為主要目的,有利于控制施工圖誤差的產生和解決。在設計建筑工程施工流程時,首先要對工藝流程嚴格把關,做到事前的全面控制,盡量全面考慮各個預算環節,做好設計預算好環節的各項事宜,同時使得設計人員積極參與其中。實施建筑工程時,選在購買材料及施工設備前做好充分的市場調研,比較一下市場上各種工藝、材料的性價比,盡可能地減少在所有施工環節上的浪費現象,進而避免誤差的產生。
3、加大力度進行監理工程質量
做好工程監理工作無疑對避免和處理好施工圖誤差作用極大。每項工程想要保證在保質保量的前提下同時不影響工作進度,應再施工時找有力度公正性的監理進行監督檢查以便工程在質量過關的前提下按時竣工。在工程進行過程中,工程的結構、不同型號的設備、新進引進的技術、技術創新方案的改進等都對控制投資起著非常重要的作用。而在這些過程中,常常會發生建筑施工圖誤差。而控制和解決施工圖誤差影響最為深遠的是決策,正確的掌握決策階段是做好建筑工程監理工作的重點和關鍵。盡管在施工時期,想要達到投資最小化,有效節約是很難得,但出現施工圖誤差的現象確實很容易發生,因此要特別注意決策控制,避免施工圖誤差產生浪費的現象。為實現一個良性的建筑工程工序,達到最大的經濟效益并提高建筑工程的質量,必須要有有效的監理進行質量監督、管理、簽證以及預結算審核。
4、準確計量建筑工程中的各種預算,在預算審核時加強力度
在預算工作結束后,應立即進行復算,以便能夠有效避免算錯包括少算、漏算等計算問題,以便提高預算的準確性,從而可又盡可能地減少施工圖預算誤差的產生。由于預算時過程便很復雜,在復查時,需要建筑預算各種收費是否符合比標準上的要求,工程質量得以保障。
結束語
工程預算不僅是一項需要細心、耐心的工作態度和信念,它更需要專業工作者有實事求是的工作作風和工作習慣,職業道德良好和專業知識扎實等,并且要求工作人員不僅要充分熟悉掌握工作程序、定額內涵、子目內容、工程量的計算規則,還要有豐富的建筑工程第一線的實踐經驗。施工圖預算的編制需要收集工程相關基礎資料,繼而進行細致調查研究才能著手開展工作,從而最大可能地縮小建筑施工圖預算誤差。
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一、施工企業土建工程的投標預算編制
(一)投標人須了解現場條件
投標人在編制工程預算和投標書前,應爭取得到招標人允許踏勘項目現場。一般應了解以下內容:(1)施工現場是否達到招標文件規定的條件;(2)施工的地理位置和地形、地貌;(3)施工現場的地址、土質、地下水位、水文等情況;(4)施工現場的氣候條件,如氣溫、濕度、風力等;(5)現場的環境,如交通、供水、供電、污水排放等;(6)臨時用地、臨時設施搭建等。
(二)根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題,建筑企業在進行工程預算的時候,可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素,結合實際情況,制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候,可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平,按照定額進行靈活調整,即在工程預算基礎定額基礎上,根據工程的施工難易程度,設置難易系數,從而最大提套施工的經濟效益,創造更多的固定資產,而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整,不斷進行補充,控制部分工程造價失控問題。
(三)正確劃分分項工程
正確劃分分項工程對于準確計算工程量與確定定額意義重大。現以樁基礎分項工程為例進行分析。樁基礎在建筑工程中屬于一個分部工程,在預算定額中排在第二分部,劃分預算分項是要根據樁基的類型和施工方法,按照預算定額中各分項工程的定額編號排序來劃分。要注意在劃分分項時,必須使所劃分的分項既要符合擬建工程的實際情況,又要使確定的分項工程名稱、內容、范圍和排序等能滿足預算定額(基價表)的相應規定和要求。例如常見的泥漿護壁成孔灌注樁按預算定額通常劃分為:成孔與灌注砼;入巖增加費;鋼筋籠制、安;人工挖土方;人工挖溝槽;泥漿運輸;大型機械設備安、拆;大型機械場外運輸等分項工程項目。如果工程中實際工作內容、材料(如砼強度)與預算定額不同或定額缺項,則要進行基價換算和編制補充定額。補充定額單價須經當地有關部門及建筑銀行同意后方可執行。此外,雖然在預算定額中樁基工程列在第二分部,但完成一樁基工程的施工任務往往還包含其它分部工程的工作內容,如挖泥漿池、溝等屬于預算定額中第一分部的內容,因此,對其他有關分部的規定和內容也要熟悉。在劃分分項工程時,不準許漏項、錯項、重項。
(四)工料分析與差價處理
1、工料分析注意事項
(1)材料、成品、半成品的場內運輸和操作損耗,場外運輸和保管損耗,在定額和材料預算價格內均已考慮,不得另行計算。
(2)預算定額中的“其他材料費”,不在工料分析范圍。
(3)混凝土定額中綁扎鋼筋所用的鐵絲,不必按定額逐項計算,可按每“噸”鋼筋需要5~6kg鐵絲計算。
(4)如果定額以每立方米砂漿或混凝土體積給出的,則必須根據定額手冊“附錄”中的配合比表,通過“二次分析”后才可得出所需要的砂、石、水泥、石灰膏的重量。
(5)由加工廠制作、現場安裝的構件,應按制作和安裝分別計算工料。
(6)門窗五金應單獨列表進行計算,分析工料數量。
(7)三大材料數量應按品種、規格不同,分別進行計算。
2、計算材料差價
計算材料差價一般都遵循當地工程造價管理部門頒發的材料差價調整的文件。 目前常用的處理方法有:
(1) 先按有關文件規定使用材料差價系數。
(2) 對地方材料,調查差價系數頒發以來的價格浮動,預測下階段的價格浮動。綜合各項材料,如浮動幅度不大,略去不計,如浮動有一定的幅度可以采取下述方法:按具體材料品名、數量、浮動價格計算差價。把差價折合成系數,在原材料差價系數基礎上遞增。
(3) 對鋼材、水泥、木材等主要材料,如由建設單位供應,則差價直接發生在建設單位,不列入預算,施工單位投標報價也不包括這部分差價。如建設單位委托施工單位采購,則材料差價應在預算內估列;工程竣工結算時,或允許高進高出調整,或不予調整,應視招標文件規定。
(五)準確計算工程量
深入了解設計圖紙與細目工程數量的關系,做出正確的理解。隨后列出分項工程數量、清單細目中工程數量是為投標報價約定的一個計價基準數,不能隨意更改。但對應細目的某些分項工程數量,如鋼護筒、鋼圍堰、水泥及瀝青混凝土拌和樓、大型預制構件底座、現澆支架、纜索吊裝設備等工程量,它們都是工程的先行工序,與設計意圖、施工方案密切相關,所占費用比較大,需要認真對待、準確計算。重點核對土(石)方工程、橋梁工程的細目工程量、準確計算土石方調配運距和運量、各部位砼鋼筋數量等。核對和計算工程量的目的,就是為了避免混淆、出現錯誤。
(六)合理的計算臨時工程費用
在工程建設項目的工程量清單中所列的都是實體性項目,所以在編制預算時必須要根據計量和支付規則等把清單計價工程內容中的措施性項目也要列算進去,以便將來合理的整合到綜合單價中。臨時工程同樣是很重要的輔助主體工程,是為了完成主體工程所采用的必要措施。但情況一般比較復雜,比如支架、設備、吊裝、模架、電梯和設備等等,情況非常復雜。一般情況下這些臨時工程是不單獨計量的,但是必須包含在投標報價中,參考以往的成功經驗來取定。臨時工程在設計圖紙上沒有反映,有較大可塑性,但是對工程預算又十分重要。所以,能夠充分的考慮這些因素的影響,才能夠完整準確地做好預算編制,使造價合理化。
(七)提高預算的校審的準確性
工程預算環節需要進行監督和校審,防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督,防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作,首先要分清下程預算校審的階段和重點,制定出工程預算校審程序,明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任;其次要嚴明工程預算校審工作紀律,防止工程預算校審走形式,造成工程預算校審形同虛設;再次,工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗,有能力承擔起工程校審的職責。
二、施工企業土建工程的投標預算管理
(一)構建科學預算管理體系
構建一個更加合理和更加科學的預算管理體系,也只有做到這一點,才可以從根本上實現更加有效的全面的管理工程預算。通過該體系的建立,可以加強各個部門之間的聯系與溝通,幫助各個部門之間進行更好的互動。
(二)提高工程預算管理隊伍的整體素質
加強對工程的預算人員的資質審核,切實落實持證上崗制度;加大對預算人員的教育和培訓工作,提高預算人員的綜合素質,培養復合型人才。復合型預算人員,就是既懂得施工基本知識,熟悉施工方案,又懂得定額的應用以及預算的編制,還要對經濟和法律知識有較深刻的理解。另外,工程預算人員責任心要強,要有良好的職業道德;還可成立專門的工程造價監理小組,加大對工程預算準確性的監督,使工程預算管理高效開展。
(三)更新管理模式,提高信息化水平
企業要根據預算目標、經營目標和自身的特點,建立起符合現代化管理要求的預算編制工作程序和管理模式。要建立先進的預算編制方法體系,并積極推進預算管理的信息化水平。項目型單位,特別是大型企業要充分利用計算機技術和網絡平臺,開發或引進先進的預算管理系統,建立項目預算基礎數據庫,使項目預算的編制和執行管理建立在更高的平臺上,逐步實現項目預算編制和審查計算機化、審批部門與承擔部門遠程網絡化。
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引言
在土建工程建設過程中,施工單位難以避免的會遇到各種因素的影響,如:市場、人為等,這樣一來,有可能會使預期土建工程造價遠遠超出預算范圍。所以,不利于土建項目的建設。而施工單位只有對整個施工過程進行有效的管理與控制,才能確保工程造價預算工作的順利開展,以便提高土建工程整體經濟效益。
一、土建工程造價的涵義
工程造價是指項目建設工程所發生的價格,也就是工程設計預計和實際在設備、土地一級材料技術等等方面所產生的價格,工程價格的產生于一般商品的價格具有共通性,它是由工程的成本費用、工程的利潤和工程中所產生的稅金所組成的,但是工程價格的形成卻又與一般商品的價格形成過程有很大的差別,工程價格的產生是一種動態的形式,任何一個工程從策劃、設計、施工一直到竣工的交付使用過程都是一個相當漫長的過程,對工程造價的影響因素也是層出不窮,在確定了工程投資的規模后,工程的價格將隨著工程的實際施工過程在不斷的變化,一直到竣工結算才能夠確定工程所實際的價格。對工程造價進行計算的主要作用表現為:工程造價是投資決策的基礎和準繩,工程造價是籌集資金的依據;工程造價用來進行工程的招投標,對工程的投資進行控制;對于工程的竣工決算。所以工程造價具有非常重要的意義,特別是在我國市場經濟的深化和改革中,對于環境的完善和社會的發展都是具有突出的作用的。
二、土建工程造價預算的實施要點
1、做好預算編制前的準備工作
在預算編制工作之前,要盡可能多的收集并準備基礎材料,正確制定預算編制依據。在土建工程造價預算編制工作中,必須要有大量的基礎材料作為支撐。在編制概預算之前,選取的預算依據會對工程造價工作產生很大的影響。所以在這個過程中預算工作人員還需要通過有關工程人員對相關情況進行詢問,從中了解工程相關內容,然后隨時收集對預算編制工作有幫助的資料和一些有價值的資料。從而得到正確的概預算編制依據。除此之外,建筑工程量也都會對工程造價預算產生影響。因此,還需要收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設計圖紙等相關資料,同時還要進一步深入現場勘察、并對工程項目的施工環境進行調查,同時仔細研究施工方案。總而言之,就是要最大程度的對基礎材料進行收集,為預算編制工作的順利進行提供依據。
2、熟知建材價格的市場動態
在土建工程項目建設中,60%-80%的工程造價為建材和人工費用。然而由于市場上建筑材料和設備有著繁多的種類,且價格參差不齊。受到市場環境的影響,材料價格的波動也會對工程預算產生直接的影響,這就使工程造價預算存在動態變化的風險。作為工程造價編制人員,一定要熟知材料設備的規格、品種、價格,從而做到心中有數,能夠將市場行情的動態變化情況隨時掌握。必須在投標報價時對市場行情做及時的了解,并對其變化趨勢進行預測,從而準確合理的完成報價,降低風險的潛在因素。
3、加強對預算編制中的影響因素的控制
工程預算編制工作和施工單位的經濟效益有著非常密切的關系。而工程預算編制工作的重要依據就是施工圖紙。施工單位在進行編制施工圖預算時,影響其準確性的因素包含多個方面,這些因素往往會影響到預算編制,因此必須要做好準備。在圖紙設計、工程勘察、設計說明等方面都應該加強控制;通過對施工環境進行調查而完成施工組織設計的擬定,研究施工方案,通過和定額管理部門的聯系和訪問,對當前現行的取費標準、預算定額,以及工程量計算規則等資料進行收集,從而確定合理的預算編制方法。由于工程造價預算有一定的超前性,這就在一定程度上預示著工程造價預算編制不可避免的會出現部分問題和缺陷。
(1)工程階段性的影響。由于完成整個工程施工需要經歷三個階段:決策、設計和實施。而工程造價預算是在設計階段形成的產物,并沒有完成工程的整個施工,所以存在一定的局限性。如國家政策的調整、材料價格的影響等等。
(2)工程量計算的誤差的影響。在工程造價預算編制中,工程量的計算非常關鍵。而施工圖紙的清晰明了性、全面性、正確性直接決定的工程量計算的準確程度。除此此外,還需要充分的做好施工的前期準備工作。
(3)設計變更和修改的影響也會對預算編制結果產生不可預見的影響。所以要做好工程造價預算編制工作,還需要從這些方面進行控制,使預算編制的準確性達到最大化。
4、增強預算編制的審核工作
在審核預算編制時,對于預算審核中存在的問題要盡可能的避免。由于概預算編制工作工程數量復雜、任務急、時間緊,往往導致編制過程中出現漏算、多算、重復計算。因此一定要強化審核力度,從而促進概預算編制準確性的提高。
(1)要對工程量、定額單價,以及指標是否合適進行審核。參照設計說明、設計圖紙、施工組織設計對工程量進行審核;由于定額具備法令性、權威性、科學性,任何人都必須對其內容、形式嚴格執行。因此要嚴格審核采用的定額名稱、計量單位、規格、內容等對工程施工方法要求是否滿足,套用不同的定額就會有不同的單價;審核定額包含內容與設計是否相符合;采用的補充定額與要求是否符合相關要求,以及計算的正確性。
(2)對材料價格進行審核。在這個過程中都要審核材料價格和運雜費,材料價格中有沒有將其運雜費包含,運輸材料的措施和方法與實際情況是否相符合,在這個過程中不僅要使工程要求得到滿足,而且還要盡可能的將費用降到最低。
(3)對其他費用進行審核。價差的調整與規定是否相符;計算基數與規定是否相符;費率計算的正確性;取費標準與工程性質是否相符合。
5、培養高素質的工程造價管理人才
對于工程造價預算管理工作而言,高素質的管理人才是必不可少的因素,直接關系到預算管理的質量和效果。工程造價預算工作有著繁多的內容項目,工作時間長,而且對工作的細致性也有著很高的要求。在實際工作中,即使造價預算人員對情況非常熟悉,也不可避免的會有疏漏或者較難處理的棘手問題。因此,只有通過不斷的努力學習,才能夠將該項工作任務較好地完成。要熟悉掌握、透徹了解施工圖紙、施工區域的地方特色,以及當地的法規文件。造價預算管理人員需要向工程項目的第一線深入,將工程現場實際情況和圖紙中存在的一些差異及時了解。同時在工程建設過程中,要了解掌握項目可行性研究、初步設計、全面設計、施工過程、設備安裝等工作。所以說,工程造價預算管理人員在具備良好職業道德的同時,還需具備較硬的專業基本功。因此,工程造價預算單位需重視培養預算管理人才工作,搭建好造價管理人員進一步深造的基礎平臺。
三、結語
土建工程造價預算在整個工程的實施中都占有重要的作用,不可忽視和替代,所以在土建工程施工過程中都要給與足夠的重視,確保工程在合理的預算下施工,減少不必要的成本支出,也是一項重大繁復而重要的工作。
參考文獻
施工圖預算是根據國家規定的預算定額,費用定額和地區批準的材料預算價格,按單位估價法計算,以工程實物量(簡稱工程量)和貨幣形式表現的預算。它是用來控制基本建設投資和拔款、編制基本建設計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結算的法律文件。施工圖預算質量的好壞,直接影響到施工圖結算質量的好壞。文章從七個方面介紹了如何快速、準確的編制施工圖預結算。
1、認真熟悉圖紙,做好圖紙會審前的準備工作 施工圖紙是建筑工程的“語言”。在計算之前,要認真熟悉圖紙,閱讀設計說明,了解設計者的意圖。一般先粗看后精讀,使該工程在頭腦中形成立體圖形,知道它的結構形式,內外裝飾的要求,采用了哪些新型建筑材料等。看圖順序一般先由結構圖開始,最后看施工圖,注重核對結構圖和施工圖的標高、尺寸是否一致,發現互相矛盾的地方或不清楚的地方要隨時記錄下來,在圖紙會審時提出來,由設計單位解答清楚。
2、熟練掌握工程量計算規則,提高計算速度 工程量計算的快、準,與熟練掌握工程量計算規則和計算方法關系密切。土建工程的特點是:圖紙張數多、施工項目雜、需要計算的工程量大,因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚,每一項工程量都要標明來源圖紙的編號、所采用的標準圖集號、頁數及構件編號,并把所需砂漿的種類標號及混凝土的標號注明,使計算式不僅自己能看懂,甲方審核時也能看懂。
計算方法:首先確定“三線一面”的尺寸做為基數,運用“統籌法”的基本原理來計算工程量,避免出現漏項、重復計算和計算錯誤等,做到工程量計算的即快又準。土建工程的工程量計算,是一項比較復雜的艱苦工作,責任心要求很強,它是土建預算編制的關鍵環節。計算方法正確,不但能提高計算工程量的速度,還能保證土建預算的編制質量,為確定科學合理的工程造價起到可靠保證。
3、了解現行的施工規范,保證預算的準確性 為了準確的計算工程量,業務人員必須了解現行規范中的主要要求,否則容易出現漏算的現象。如有的施工圖中,鉿圈梁、地梁沒有標明拐角處、T形接頭處設置構造鋼筋,如不了解施工規范,這部分鋼筋往往出現漏算。在單位工程中,這部份鋼筋的數量也不是一個小數,直接影響到預算的準確性。
4、熟練掌握現行的各種標準圖集 圖集是一種可以重復利用的工具,熟練掌握標準圖集的使用方法和常用數據,對快速、準確的計算工程量也很關鍵的。因此,在平時的工作中,要注意常用數據的收集和整理,做到隨拿隨用。如現在由國家建設部批準使用的現澆砼框架、剪力墻、框架一剪力墻、框支剪力墻結構《砼結構施工圖平面整體表示方法制圖規則和構造詳圖》標準圖集(96G101),如果平時不熟練掌握它的計算規則、方法和各種數據,在計算工程量時既拖延了計算速度,又保證不了計算的質量。
5、合并同類項、合理套用預算定額 一個單位工程的土建工程量計算式多達一百多項,在套用預算定額前,必須把執行同一項定額的工程量合并到一起,避免出現重復套定額的現象。合并同類項后的工程量,往往由計算式中的幾項或更多項合并而成,因此合并同類項的同時做好合并的記載記錄,不管到任何時候一查記錄,就知道該工程量是由計算式中×××順序號合并而成。如現澆鉿有梁板(10cm以內)的工程量為××立方米,一查合并記錄,知道該工程量是由計算式中的多項工程量合并而成,分別是計算式的××項、××項……合并而成。這樣做的好處是: (1)在施工中有一項變動,引起工程量的增減,調整時,一查合并記錄,就知道變動的工程量是計算式中的××項,把變動前哪一項計算進行調整,其余項目不動。避免因記載不清或根本沒有合并記錄,而把整個現澆鉿有梁板(10cm以內)的工程量全部重新計算一遍,加重了結算的業務量,并往往容易出現計算誤差。 (2) 合并同類項記載詳細,可以快速給領導、統計、核算提供準確數字。 (3) 合并同類項時如不認真做合并記錄,在當時或一個時期記得,但隨著施工時間的加長,記憶淡忘,給工作帶來很多不便。
6、施工期間收集第一手資料,為工程結算做準備 施工圖預算編制完成后,思想不能放松,還有大量的細致工作要做。業務人員要充分利用施工這段時間,做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤,深入施工第一線,親自掌握第一手資料,核對現場施工項目的工程量跟預算是否一致,如有變動,先檢查是否在計算式中計算有錯誤,再查是否由設計變更或施工建議引起的施工項目及工程量的增減,弄清原因后,如果是由設計變更或施工建議引起的項目和工程量的變動,要根據設計單位簽字、甲方同意的設計變更或施工建議書,隨時調整有關計算式;如果是由于編制預算時,時間緊張計算有誤或有漏項的情況,要隨時修正自己編制的工程量計算式。這些工作不要推到結算時進行,要隨著工程的進展,分段、分部位的進行,這樣就給工程結算帶來寬松的條件和準確的數字。
7、編制工程施工圖結算 由于大量的、細致的工作在施工期間已經收集、調整完畢,結算時有充足的時間匯總、調整工程量和定額項目,仔細推敲工程量是否還有計算的不合理的地方,定額所套項目是否和現場施工相一致(如模板的種類、施工方法,所用施工機具等),間接費計取的是否切合實際,材料調差是否準確等,同時要認真研究結算文件,吃透文件精髓。
結語
要快速、準確的編制出土建施工圖預結算,預結算人員應不斷提高業務素質,總結經驗,嚴格把關,工程造價才能得到合理地確定與有效控制,從而提高工程投資的使用效益。
參考文獻
[1] 龔維麗. 工程造價計價與控制[M]. 北京:中國計劃出版社,2003.
中圖分類號:DF431文獻標識碼: A
在土建工程中需要對工程預算管理工作引起足夠重視,通過分析工程預算時產生誤差的原因,把握預算的各個環節,找出解決問題的方法,這不僅利于提高整個工程的施工效率,更利于提高工程的經濟效益。
1 土建工程預算管理中易出現的誤差的原因
1. 1 缺乏綜合的管理意識
現行的預算管理模式大多數處于比較初級階段,缺乏對項目全過程的管理的意識,施工過程中對于造價控制沒有有效的管理方法,一般只是在施工完成后的竣工結算造價控制,設計單位、建設單位和施工單位很難確定統一的標準,工程監理單位一般都是局限于施工階段的質量和進度管理,很少介入關于投資決策的分析,造成其不能有效監督實施過程中的造價控制。而設計單位雖然只是在設計初期進行了工程預算,但缺少對設計方案造價指標的約束,而且設計人員往往不依據工程預算設計,導致設計保守或者投資偏高,從而造成很大的資源浪費。
1. 2 管理人員的專業素質不高
現在的建設單位缺乏在工程預算方面全面的人才,對于組織建設和監管方面無法勝任,除了一些比較大中型的企業有這方面的人才配置外,一般的企業和單位沒有專業的人員進行全面管理。工程建設的初期一般才開始進行人員的招募,這樣不能夠快速熟悉建設的項目而且在工程結束之后管理工作就草草結束,不能夠進行比較綜合全面的分析和評估,這樣的人員要求不能夠滿足工作的需要,造成預算缺乏準確性,管理人員的專業素質也得不到提高。
1. 3 預算方法相對滯后
工程造價預算信息比較龐雜,是建筑企業中的難點問題。建筑行業涉及資金的元素較多,包括建材、建筑技術和工藝等不斷處于變化之中,在進行預算編制的時候需要專業人員不斷進行金額的變換,復雜而瑣碎。目前我國的預算方法還比較滯后,不能夠實時進行變化,造成造價管理部門沒有辦法進行調整,新材料與技術應用的前提下原先的預算方法以及沒有約束力需要作出一定的改變,這樣導致定額單價的工作相對滯后。
1. 4 管理上不夠全面系統
工程預算管理需要全面系統化管理才能夠保證預算工作正常有效的進行,但是在預算管理的過程中常會有建設部門在招標管理制度上存在的一些問題引起相應問題,設計單位對于限額設計重視不夠,業主也不能認識到工程預算的重要性,導致一些工程項目實際開展之后存在一定的造價偏離問題。
1. 5 土建工程造價的觀念落后
在當前我國的土建管理市場中,沒有完整的土建管理的概念,隨著社會主義市場經濟的發展,現行的市場價格處于一個變動的狀態下,價格受市場的影響較大,而土建工程又是一個長期而負責的工程,所以相對來說涉及的面比較廣,而很多企業在造價的過程中,對造價的范圍、含義和特點等都缺乏深刻的認識,因此沒有真正意義上實現對造價的管理和實施。
1. 6 施工設計隨意性較大
當前存在很多的建設單位急于項目的開工,而對于前期的工作并沒有準備充分,對于投資的額度、建筑標準以及設計的深度并沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更的局面,對更改是否有必要并沒有進行嚴格的監督,從而造成大量的人力物力的損失。
2 工程預算管理改善的措施
2. 1 決策階段的工程造價管理
決策階段作為合理造價和有效控制的初始環節,其質量的高低直接影響的土建工程的造價。在這個階段,有幾個問題需要考慮,包括項目的可行性研究,投資估算和項目的財務分析等等。一般而言,在土建工程中,設備的購置費用以及其他費用不會隨著時間的變化有很大的變化。而對于稅率、價格等會隨著時間的變化產生一定的變化。因此,在相應的財務統計的過程中,要按照國家標準進行審核,并且進行分析,完成決策階段的合理化造價和控制。
2. 2 設計階段的造價管理控制
這個階段對于土建工程進行全面的規劃具有重要的意義。在這個階段一般有一下幾個環節需要注意:1、優化設計方案,采用招標的方法,加快設計速度,提高設計質量,從而更好的降低設計費用。2、對預算進行合理編制,嚴格按照工程條件進行批準,確保設備和構建的現行價格。3、進行定額設計。一般情況下,按照估算進行初步估算,然后在進行控制施工的設計,達到控制工程造價的目的。
2. 3 加強預算管理隊伍的素質培養
專業人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎,企業和單位在專業人員的素質上需要有更高的要求,是其能夠勝任更加復雜的工程技術和經濟相關問題,調控好工程技術和資金之間的關系。建設部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核,如果沒有能力的企業就可以請專門負責的專業隊伍和組織進行專業化管理和監督。企業需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作,要求持證上網,另外可成立專門的建立小組等,對造價預算工作的準確性把握,實現工作的有效性。
2. 4 加強工程預算管理的動態化
土建行業的預算管理涉及到了多項資金問題,這些資金問題又是出于一個不斷變化的狀態的,加上市場調節的力度不斷加大,土建行業的材料和相關設備的價格也有所增加,對于經濟效益也產生了一定的影響。建筑材料、技術和設備等的變化也是不受企業控制的,處于不斷變化的狀態,所以在進行預算的時候要注意其動態變化的現象,將問題能夠有所把握性的進行控制。預算管理的人員需要將這些因素考慮在內,作出比較合理的措施進行應對,科學化把握市場,工程預算的編制和相應的收費標準需要實現與工程的契合,不斷進行更新和調整,全過程跟蹤預算中的量與價之間的變動,采取相應措施進行控制,實現造價控制的動態化。
2. 5 健全管理機制,實現高效預警機制
土建工程的預算管理需要實現一個全面有效的預警機制,將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位,避免出現不必要的問題。預警機制可以保證企業在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用,使其在萌芽狀態就被扼殺,這樣給企業減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進行預算成本控制的重點階段,應該盡量的使用經濟性的材料和設置,保證質量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預算要求的方面需要能夠及時進行調整和處理,不能夠出現很大的出入。如果有些項目超過了預算開支應該根據實際情況建立一個更加具有適應性的應對方案,有關管理部門及時發現和改進,最終的目的是需要達到建筑工程預算目標。
2. 6 建立工程預算的全面統籌管理
工程預算的工作在不同的建設單位、不同建筑項目、不同施工和建設單位的要求是不一樣的,對于工程預算這一塊來說很多的不同需要進行不斷的調整,沒有一個系統的管理,這樣在實際工程管理中就會由于各種問題出現預算管理上的各種問題,只重視單位和企業的利益等現象。建設單位是其中的核心力量,在預算控制方面需要發揮出主導性,加強統籌管理,將參與的各個單位聯系起來,各方面加強互動和融合,做好預算的限額控制,將其與投資控制結合起來,做到預算控制全面有效。另外還要注意加強預算執行力度的控制,不能夠將其流于形式,如果出現問題要及時進行反饋,這樣才能夠在以后的工作中及時進行調整。執行中,需要嚴格堅持在預算中所指定的計劃,不能夠隨意進行更改。在執行上需要加強對于人員素質的考核,加強統籌管理執行監督管理。
3 小結
土建工程預算管理是提高投資效益的重要保障,利于增強企事業單位的市場競爭力。當前雖然還存在一些問題,但是只要是做好每一個環節的工作,提高預算人員的整體素質和專業水平,加強監督和管理,這些問題都會迎刃而解,促進土建工程管理的全面發展。
參考文獻