時間:2022-03-19 22:37:01
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1 成立安全組織機構
(1)安全消防安全領導小組。根據社區干部和社區民警的情況,隨即調整社區安全領導小組:
組 長:XXX
副組長:XXX XXX XXX
組 員:XXX XXX XXX
(2)安排社區安全人員24小時值班,對社區內的重點部位加大巡邏力度;通過領導小組召開會議對社區安全工作進行分析,找出安全工作重點部位,對社區內的酒店、賓館、網吧等人員集聚場所進行火災隱患排查整治。
2、召開專題安全工作會議
社區先后多次召開安全工作專題會議,組織社區干部進行安全消防工作文件??,要求全體人員要提高認識,增強責任感。由主任親自帶隊深入走訪、檢查、登記,做到精心組織、周密部署、責任落實,確保工作取得實效。
3、深入社區內進行全面排查
根據社區兩委人員的統一部署,對轄區內的酒店、賓館、網吧包括居民住宅及人員密集場所的消防安全隱患進行了檢查,在檢查中對經營單位的消防設施配備、安全出口的暢通、疏散指示標志、滅火器材是否齊全、有效、是否存有危險化學品、易燃易爆品、居民住宅電路、閘刀盒、液化罐、膠管、卡子及有無滅火設備等進行了逐一檢查。對于在檢查中發現的問題當場能整改的及時進行了整改(如:配電室內堆放雜物、應急照明燈未插插座、線頭未用絕緣膠布包裹、消防通道上放雜物等),不能及時整改的督促限期整改,并對安全隱患的整改情況實施跟蹤監管,并對責任人進行安全教育,提高安全意識。同時將這些安全隱患列為重中之重,加大排查力度,實施跟蹤監管,做到防患于未然,切實提高安全意識,確保消防安全萬無一失。
4、努力做好安全宣傳教育工作
為了使居民能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識,社區在近期通過黑板報、安全標語、播放消防安全影視作品,并采取入戶宣傳的形式,發放宣傳單、大力宣傳消防知識、民用消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳,居民的安全意識有了較大的提高,能夠做到自檢自查,排除家中的一般常見隱患,為整個社區的安全生產環境穩定了良好的群眾基礎。
在上級部門的正確領導和指導下,在社區工作人員的共同努力下,在社區居民的大力支持下,XXX社區消防安全專項整治工作取得了一定成績,通過此次消防安全專項整治工作的實施,社區三委班子把居民的安全放在首位,在有關部門的配合下將消防安全工作做的更好,為XXX社區人民群眾的生命財產安全和企業生產經營安全有序的進行提供有力保障。
消防安全專項整治工作總結【二】 按照教育局和公安消防大隊寧教聯發[20xx]226號文件精神,我校認真貫徹安全第一,預防為主的方針,以明確責任、強化責任、追究責任為核心,在全校范圍內開展了消防隱患排查與整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎。
一、健全領導機制,加強防患意識。
學校成立了火災隱患排查整治工作領導小組,由校長格日勒圖任組長,安監辦主任為副組長,其它班子成員及各班班主任為組員。所有行政人員都是責任人并責任到年級到班,落實責任狀,層層負責,人人有責。全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩定、文明、健康、和諧的育人環境。我校教職員工清醒地認識到:校園內的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現,學校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
二、嚴格排查要求,認真排查隱患。
1、把學校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設施,排患務盡、不留死角。發現不安全苗頭和現象迅速整改。
2、整改內容:及時更換檢查中發現的問題插座;增加滅火器數量。
三、加強安全管理,強化安全教育。
學校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學過程中能根據本學科的特點,科學、合理、認真組織好教學活動,防止發生學生傷害事故。學校根據不同年齡學生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學生的防范意識和自我保護能力。
社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作,推動社區消防工作的開展,切實提高社區群眾預防火災能力,創造良好的消防安全環境,根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作,現特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局,有效預防和減少社區火災事故的發生,為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡,社區居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區要結合市政規劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當的防火間距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯戶聯防組織,建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動,加強社區消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護,主動上門服務,定期對其居住環境進行消防安全檢查,協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌,明確消防經費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查,鎮政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發生重大以上火災事故的,要在全鎮進行通報,相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點,加大安全生產的執法和隱患整治力度,繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為,認真落實安全生產各項措施,規范非煤礦山企業生產建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二、工作目標
把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序,有效的保護和合理開采礦產資源,深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作,聯合執法,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業,有針對性地采取不同工作措施,積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理,在有效期內發生較大以上生產安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設,作為今年安全監管的重要內容,并納入年度執法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的,采用不符合爆破規程爆破方式的,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改,經限期整改后仍不符合安全生產要求的,將予以關閉。
(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業,不予延期換發安全生產許可證,對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業,要責令停產整改,情節嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故,責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的,責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫,提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求,對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。
社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來,堅持“以人為本、安全發展”的原則,多措并舉,整體協調,注重實效,穩步推進,著眼長遠,規范發展,創建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區,因此,這一年必是創建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區創建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念,求真務實,用于創新,結合轄區的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發展,深入開展和推動安全社區建設,促進全街各項工作安全發展。
二、工作目標
以創建全國安全社區為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制,努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境,打造現代化人文社區。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區,針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節,注重平時安全知識的`積累,增強突發事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業的規章制度,通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加,努力實現廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求,且安全社區建設的專業技術性、規范性較強,為了使安全社區建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解,明確創建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區資源,引領創建工作向縱深發展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業,負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環境各個方面,安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發生的目標而不懈努力,實現20--年成為全國安全社區這一目標。
社區消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為黨創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
根據本社區結合實際所制的今冬明春火災防控工作方案,本次行動的防控工作有條不紊的進行著。通過在轄區內全面發動,不斷強化了消防安全責任主體意識,增強了干部職工消防安全素質,加大了火災隱患排查整治力度,進一步提升了整體抗御火災能力。現具體工作總結如下:
(一)整治火災隱患。本社區認真組織開展綜合評估,找出影響本地消防安全的根本性、突出性問題,部署開展了有針對性消防安全專項整治。對于本轄區消防安全整治難點問題,領導小組積極探索解決問題的方式方法,明確責任和措施,進行了有效整治。
(二)組織開展了消防宣傳。利用社區宣傳欄共張貼24張宣傳畫、宣傳櫥窗共一條長幅宣傳圖以及LED屏幕共播放48次宣傳標語,定期宣傳消防安全常識,充分發揮社區消防宣傳大使作用,組織了消防安全入戶宣傳活動。
(三)強化了滅火和應急救援準備。針對冬春季節災害特點,加強應急裝備物資的儲備。對現有的消防設備進行維護檢查。嚴格落實值班備勤制度,提高火災多發時段和重點單位場所力量調派等級和初戰指揮層次,及時調整滅火救援一線能力,切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。
近年來,我鎮部分社區的少數農戶擅自將塑料大棚租給外來民工(包括拾荒者)作為住宿使用,大棚內生火燒飯,存儲可燃物品,私拉亂接電線,火災隱患十分嚴重,一旦發生火災,極易發生傷亡事故。秋冬季節是火災的高發時節,為認真吸取“10.21”蔬菜大棚火災事故的教訓,防止發生類似事故,經鎮政府研究決定,在全鎮范圍內開展蔬菜大棚安全整治工作,現制訂整治工作方案如下:
一、整治時間
整治的時間從20*年11月2日至2010年1月31日。
二、整治目標
通過整治使全鎮蔬菜大棚非法使用狀況得到有效改善,消除蔬菜塑料大棚住人和生產人居混雜現象及其他不安全隱患,不產生新的違規使用行為。
三、組織領導
經鎮政府研究,決定成立*鎮蔬菜大棚安全整治工作領導小組。
組長:*
常務副組長:*
副組長:*
組員:*
大棚安全整治工作辦公室設在鎮綜治辦,由*同志負責具體日常工作。
四、實施方法
按照“屬地管理、塊抓條保”的原則,以各社區為主體,開展蔬菜大棚安全整治工作(具體整治措施由各社區確定)。
鎮政府將在各社區整治的基礎上,組織各職能部門進行專項聯合檢查。
五、實施步驟
整治工作分四個階段進行。
(一)組織宣傳發動階段(11月2日——11月10日)
各社區要相應成立整治領導小組,召開專項整治工作會議,要進一步采取有效方式,充分發揮廣播、黑板報等宣傳媒體的作用,大力宣傳消防法律法規,宣傳大棚“三合一”場所造成的消防隱患、環境衛生臟亂差等危害性,宣傳土地的農用性質,維持土地的農業用途,以及整治工作的重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力,特別是大棚“三合一”重點社區要加強消防宣傳櫥窗、宣傳標語,發放消防安全手冊,要加強大棚居住人員的消防安全教育,提高居住人員的安全素質。
專項整治辦公室應及時向社區通報整治工作情況,對整治工作開展做得好的單位要予以表揚,對整改不力的單位予以曝光。
各社區整治方案在11月10日前報鎮整治辦公室。
(二)排查摸底階段(20*年11月11日—20*年11月20日)
各社區要結合轄區情況,研究制訂具體可操作的整治措施,廣泛動員,周密部署,發揮社區的基層組織作用,提高村民整改大棚的自覺性。對轄區內蔬菜塑料大棚作為住宿、非農業生產使用的現象,開展全面摸底排查、造冊登記,做到底數清、情況明。
(三)集中整治階段(20*年11月21日—2010年1月15日)
各社區將排查出的作為住宿等非農業生產使用的蔬菜塑料大棚,組織有關人員對其開展集中清理整治,引導和督促出租村民收回合約,告知外來人員居住塑料大棚的危險性,勸說其搬出塑料大棚。對能立即整改的,要督促責任人及時予以整改,對在規定期限內不自行清退的,鎮政府將組織各職能部門依法予以拆除。
(四)督查驗收階段(2010年1月16日—2010年1月31日)
在各社區集中整治結束后,鎮政府組織有關部門對蔬菜大棚安全整治情況進行檢查驗收,實地抽查列入整治的大棚。對檢查驗收發現整治不到位的情況,責令重新排查整治,切實履行安全職責,形成大棚安全管理長效措施,鞏固整治成果。
六、整治要求
(一)加強組織領導。各社區和有關部門要明確專人負責此項工作,制訂工作方案,明確職責分工,扎扎實實地抓好落實,確保取得實效。
(二)落實安全責任。各社區要根據文件要求,明確整改措施,落實整治責任;行業主管部門要加強指導和督促,做到條塊結合,形成互動合力。對整改不力,或失職瀆職,導致火災事故發生,造成重大人員傷亡,依法追究有關人員的責任。工作中要處理好矛盾糾紛,杜絕各類不安定因素產生。
一、工作目標
按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監管”的要求,嚴厲打擊消防安全違法違規行為,集中力量整治消防安全隱患,有效遏制和減少一般火災事故,杜絕較大以上事故發生,促進全鎮消防安全形勢穩定好轉。
二、整治重點
“三合一”場所、居住出租房、通天房、設置在通天房內的小作坊場所等。
三、實施步驟
(一)排查摸底階段(月日至月日)。各村、各有關部門要廣泛發動村居(社區)、基層站所和企業單位開展地毯式排查,全面摸清消防安全隱患情況,進行登記造冊,分類建檔,并于月日前報縣防火安全委員會辦公室(設在縣消防大隊,以下簡稱縣防火辦。
(二)集中整治階段(月日至月日)。各村、各有關部門對排查出來的消防安全隱患,進行集中整治,落實有力措施,限期整改,確保整治工作取得實效。
(三)總結驗收階段(月日至月日)。各村、各有關部門要認真總結整治工作經驗,剖析存在問題,研究長效管理措施,并形成局面材料于月日前報縣安監辦。鎮安委會將對村、各有關部門的整治工作進行考核驗收。
四、具體措施
(一)廣泛動員,全面排查。按照“屬地管理、分線定責”原則,將在全鎮范圍內分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查;要充分發揮村居(社區)“兩委”、駐村干部和基層站所的作用,通過設立舉報電話和信箱等方式,鼓勵廣大群眾積極舉報消防安全隱患,廣泛動員全社會力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個必須”,即必須不留死角盲區,必須登記造冊、建檔立案,排查記錄上必須有責任人簽字。
(二)嚴格執法,鐵腕整治。全鎮所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”(逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器),電氣線路必須全部穿不燃套管保護;小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治;三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患,能立即整改的,必須迅速進行整改;對一時難以整改的,要督促有關單位落實整改和防范措施,責令其限期整改;對重大、疑難和復雜的消防安全隱患區域或業主單位,要采取縣、鄉鎮兩政府掛牌督辦形式,由縣防火委指導縣級有關部門和業主單位制訂整改方案,明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位,實行掛牌整治。要加強對整改情況的監督檢查,縣防火辦要會同鄉鎮對消防安全隱患整改落實情況進行巡回檢查,對逾期不整改或整改不到位的,依法責令停產停業整頓;對整改后仍達不到消防安全要求的,堅決關停。各村、各有關部門要把此次行動作為促進全縣產業轉型升級的契機,堅決淘汰落后產能,堅決關停消防安全不合格的“低小散”企業和場所,加快產業升級步伐。在整治行動中要做到六個“一律”,即消防安全隱患排查整治一律責任到人;未經消防審批單位一律取締;存在消防安全隱患的違法占地、違法建設、違法搭建一律拆除;存在嚴重消防安全隱患的一律先關停再整頓;消防安全隱患在限期內沒有整改或整改不到位的,一律停業整頓;對整改不到位發生亡人火災事故、造成嚴重影響的,一律媒體曝光,并依法追究業主、房東、監管人員的責任。
(三)完善機制,長效監管。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,建立和完善長效管理機制,杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮安委會要建立健全內部監管、指導責任片區,實行分片定責的督導機制。各村要根據所轄區域消防安全工作情況,住手村居(社區)等基層組織,科學合理地劃分監管責任區,建立由鄉鎮、村居(社區)干部及綜治、公安、安監、消防、流管等基層站所參與的風格化監管隊伍,實行分片定人定責的網格化管理,明確監管區域、監管對象、監管職責和監管任務,開展聯防巡查,加強長效監管。
五、工作要求
(一)加強領導。鎮安委會負責對消防安全隱患鐵腕整治大行動的領導和協調,定期聽取工作情況匯報。各村要切實承擔出消防安全的第一責任,加強組織領導,強化工作措施,落實具體責任。各消防安全重點單位要嚴格落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責,強化消防安全責任主體意識,查找存在的問題和火災隱患,制定詳細的治理方案,切實履行法定的消防安全義務和職責。
以科學發展觀為指導,以維護火災形勢穩定為目標,堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結合、強化監管”的工作思路,從健全機制、綜合整治入手,對轄區內重點部位、重點場所以及有人員居住的沿街店鋪等經營與住宿合用場所進行一次全面徹底的拉網式排查,要做到不留一處死角、不放過一個環節。同時加強對火災高危單位和“三合一”場所、“出租屋”等的消防監管,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災隱患,從源頭上防止新的“三合一”場所。對排查發現的“三合一”場所火災隱患,要逐一登記造冊,逐一徹底整治,逐一建立檔案,堅決依法從嚴、從重、從快查處,確保消防安全穩定。
二、組織機構
街道“清剿火患”戰役領導小組負責轄區沿街店鋪、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作,依托街道安監站設立辦公室,辦公室主任由兼任,成員由組成,主要負責“三合一”場所火災隱患排查整治工作的籌劃部署、事務協調、宣傳發動、組織實施及材料上報等具體工作。
三、范圍重點
(一)整治范圍
住宿與生產、儲存、經營合用場所。
(二)整治重點
在商場(商店)、市場、超市、公共娛樂場所等經營場所內設置人員住宿的經營型“三合一”場所。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至5月日)
各社區要召開各種形式的動員部署會,制定排查整治工作思路和具體方案,進一步明確細化整治職責,廣泛宣傳發動,鼓勵社會群眾參與“三合一”排查整治工作。
(二)排查整治階段(5月8日至6月20日)
各社區要立足轄區實際,動員各方面力量開展網格化排查整治,切實摸清底數,查明情況,并建立臺賬,全面掌握轄區內沿街店面、出租房等“三合一”場所的性質、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在隱患等基本情況。對重點隱患企業、店鋪、出租房,街道將聯合消防、公安、安監、工商、執法局江頭中隊等部門按照整治標準進行聯合執法整治,堅決處罰一批違法單位、拘留一批嚴重違章人員、關停一批沒有安全保障的場所,確保整治效果。
(三)總結驗收階段(6月21日至6月30日)
沿街店面、出租房等“三合一”場所排查整治階段結束后,各社區要及時對相關資料進行整理,對工作開展情況進行總結,并于6月22日前書面上報街道。街道將對各社區排查整治情況進行檢查,并通報相關情況。
五、工作要求
各街道、鄉(鎮)和各部門廣泛動員,在本地區、本行業和本系統內開展火災隱患排查整治,相關部門依法開展對社會單位(包括個體工商戶)、社區和鄉村的消防安全檢查,依法采取各種措施,最大限度消除一般火災隱患,整治重大火災隱患,社會消防安全環境得到明顯改善,火災明顯減少,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發生重特大火災。
二、組織機構
區人民政府成立“清剿火患”戰役指揮部,區人民政府副區長張鐵炎任指揮長,區安全監管局局長夏峰、區公安分局副局長羅暉、區消防大隊大隊長劉慶平任副指揮長,區消防安全委員會成員單位負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設區消防大隊,由區消防大隊副教導員周煒任指揮部辦公室主任。
三、排查范圍和整治重點
(一)未經消防行政審批的建筑物和場所。各行業、系統重點排查未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑物,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所。
(二)小單位及“三合一”場所。排查小型公共住宿場所、公共餐飲場所、洗浴休閑場所、商店、公共娛樂場所、生產加工作坊,以及生產性、經營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)其它嚴重影響公共安全的火災隱患。排查消防車道、市政消火栓、消防水源等公共消防設施及城中村、棚戶區、農村大屋場等,重點整治公共消防設施不符合消防安全要求,城中村、棚戶區和農村大屋場防火分隔措施不到位、消防設施欠缺等隱患。各街道、鄉(鎮)還要針對本區域實際情況,將火災隱患和消防違法行為突出,嚴重影響公共安全的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍,著力消除影響本區域公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
(一)堅持政府主導,落實督導責任。各街道、鄉(鎮)和各部門要層層組織部署,落實各級各部門消防安全責任制。各級各部門要抽調人員組成工作組深入社會單位、城中村、棚戶區開展消防安全檢查,街道、鄉(鎮)要充分發動居(村)民委員會,對社區、農村開展火災隱患排查,同時開展“清剿火患”戰役情況的督導。
(二)分行業、系統排查,建立完善臺賬。各部門要結合“清剿火患”戰役,在本行業、本系統內開展火災隱患排查整治。區公安分局要部署公安派出所對列入排查整治范圍的單位和場所進行地毯式檢查,區安全監管局要對各類危險化學品場所、區住房城鄉建設局要對建設工程工地和城市公共消防設施、區教育局要對學校和幼兒園、區旅游局要對賓館飯店和旅游景區、區民政局要對社區和福利院、區人防辦要對人防地下工程、區衛生局要對醫院保健機構、區文體新局要對公共娛樂場所開展火災隱患排查整治,各部門、各行業、各系統對排查的單位和場所要建立檢查臺賬,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
(三)嚴格執法,堅決查處火災隱患和消防安全違法行為。區消防大隊要嚴格依法查處火災隱患和消防安全違法行為;安監、工商、建設、文化、教育、衛生等部門要嚴格把關涉及消防安全的行政許可項目,不符合消防安全條件的,一律不得實施行政許可;對檢查發現嚴重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位和場所,要依法吊銷相關證照。各部門在火災隱患排查中發現的不能當場改正的火災隱患及消防安全違法行為要及時抄告消防大隊或公安派出所。
(四)加大宣傳力度,發動群眾舉報。各街道、鄉(鎮)和各部門要充分利用廣播電視、網絡、報紙等媒體,廣泛、深入地宣傳報道“清剿火患”戰役進度、曝光重大火災隱患和典型火災案例,尤其是在國慶、元旦和春節期間,要組織人員深入人員密集的公共活動場所進行消防安全宣傳。區公安分局、區民政局要深入社區,對居民進行家庭防火宣傳教育,教育、區人力資源社會保障局等部門要在教學、培訓中加大消防安全教育力度。
五、實施步驟
戰役開展時間:2011年9月29到2012年2月29日。
(一)動員部署階段(2011年9月29至10月10日)。各街道、鄉(鎮)和各部門要按照本方案,結合實際,制定具體實施方案,召開動員大會,全面部署動員,迅速打響“清剿火患”戰役。
(二)清剿火患階段(2011年10月11日至2012年2月6日)。各街道、鄉(鎮)和各部門要將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確排查整治工作任務,深入開展隱患排查整治,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。
(三)總結階段(2012年2月7日至2月29日)。各街道、鄉(鎮)和各部門對工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果。
六、工作要求
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展理念,突出問題導向,強化底線思維,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規展責、業主積極參與的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過綜合治理,全面摸清高層建筑消防安全基本情況,實現高層建筑消防安全隱患得到有效治理,每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效落實,堅決預防和遏制高層建筑發生較大以上或有影響的火災事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患。
4、建筑外墻門窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標準組建微型消防站,未開展針對性消防訓練,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力。
6、未定期組織消防安全培訓和消防演練。
7、物業服務企業未按照合同約定對高層建筑共用消防設施進行維護管理、提供消防安全防范服務
(二)建筑消防設施
1、高層建筑未按消防技術標準設置消防設施或設置的設施不符合消防技術標準。
2、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效。
3、消防控制室設備故障,控制功能及聯動運行不正常。
4、設有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠程消防設施聯網監測系統。
(三)安全疏散設施
1.疏散樓梯與安全出口數量、疏散樓梯間設置形式不符合標準;避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區內穿越通風風管、排煙風管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數量、照度等不符合標準。
3.疏散走道、樓梯間的內部裝修材料不符合標準。
(四)消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區的管理單位未按照《XX區消防通道專項整治行動》(X政傳發[2019]XX號)和《關于進一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標識設置標準》要求,施劃消防車通道標線、標志,設置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區的消防車通道上設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物,消防車通道與建筑之間設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區的物業服務企業未依法履行消防車通道管理職責。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象;
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區未提前預留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區未設置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設置,井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(八)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范,電氣設備容量負荷超標或安裝不規范。
2、消防用電負荷不符合消防技術標準,未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃氣的場所、部位不符合相關技術標準;燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關技術標準;公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實。
6.用火、用電、用氣不規范。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
三、工作任務及分工
(一)屬地板塊責任。
加強對專項整治工作的領導,將高層建筑專項整治納入平安創建及基層網格化管理等工作統籌部署推進,定期對相關單位依法履職情況進行督導檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強對除一、二級消防安全重點單位以外的高層建筑的監管,督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責,逐個居民住宅小區開展排查。
2、綜治辦。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建筑消防設施設備的日常維護和管理,并納入行業管理、信用評價范疇;強化高層建筑外墻保溫材料的監管,推動設置符合消防安全標準的電動自行車集中停放場所和充電設施;將符合住宅專項維修資金使用規定的高層住宅建筑共用消防設施的維修,列入住宅專項維修資金使用范圍,并暢通申領渠道。
3、村建中心。督促、指導燃氣企業加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。
4、市場監管分局高新區分局。加強對高層建筑消防產品、電器產品生產和流通領域的產品質量監管。
5、安監站。加強對高層建筑中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、城管環衛黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設施和建筑景觀亮化的監管。
7、供電所。督促、指導電網企業加強對高層建筑供配電設施和線路安全的檢査,對電氣線路敷設雜亂、存在嚴重安全隱患的高層住宅建筑,根據電氣設備產權歸屬,屬于電網資產的,納入電網企業改造計劃,屬于開發商或物業管理的資產,由資產實際所有者或管理者組織實施改造計劃。
8.其他有關部門。社事辦、文廣中心、衛生院、郵政局等其他部門要履行對本行業、本系統所屬高層建筑的消防安全監管職責。
(三)派出所責任。
負責專項整治的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況匯總等工作。加強對二級消防安全重點單位高層建筑及無行業主管部門的高層建筑的監管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區(村)、服務站、有關部門單位要結合實際,制定實施方案,明確職責分工,細化任務措施。通過召開會議、通告等形式,動員全社會參與專項整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項整治工作,營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區(村)、服務站、有關部門單位要督促高層建筑單位、物業公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》(可從“XX消防信息網”下載,網址XX),自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施,并向所屬行業主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區(村)、服務站、有關部門單位要按照職責任務分工,結合當前正在開展的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動,通過聘請消防專家、消防技術服務機構等方式,逐個區域、逐幢建筑對轄區所有高層建筑開展排查,切實摸清轄區建筑底數和建筑消防安全管理單位,査實消防安全隱患問題,明確隱患整改責任人、整改措和整改時限,列出隱患問題清單,全面掌握消防安全基情況。排查期間,要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊查邊改,逐項消除隱患,確保高層建筑不發生較大以上或有影響的火災事故。
(四)重點整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區(村)、服務站、有關部門要對照排査出的隱患問題清單,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。專項整治期間,對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結驗收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區(村)、服務站、有關部門單位專項整治工作情況進行檢査驗收,驗收不合格的一律督促重新進行整治。各社區(村)、服務站、有關部門單位要認真總結,固化經驗,針對高層建筑消防安全管理難點問題,及時修訂完善有關規章制度,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防范水平。
八、工作要求
(一)認清形勢,加強組織領導。
各有關部門、社區(村)、服務站要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢,高度重視國務院安全生產督導組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實工作,加強組織領導,建立工作機制,將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災、保障人民生命財產安全的重要舉措,貫穿到本地區、本系統的主要工作中,與重點任務同部署、同落實。各有關部門、社區(村)、服務站負責人是本地區高層建筑消防安全專項整治工作的第一責任人,要親自研究、親自部署、親自抓落實。
(二)齊抓共管,合力部署推進。
成立區“清剿火患”戰役指揮部,由區政府副區長、市公安局分局局長雷繼紅任指揮長,市公安局分局政委王榮任副指揮長,區防火安全委員會成員單位負責人為成員。
二、戰役目標
全面深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,確保排查整治覆蓋率、火災隱患整改率、違法行為處罰率、建筑消防設施完好率均達到100%,進一步改善社會消防安全環境,確保“國慶”和“七城會”等重大活動和節日期間消防安全萬無一失,有效遏制亡人火災,杜絕重特大火災,維護全區火災形勢穩定。
三、清剿范圍和整治重點
(一)“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所。區公安消防部門要按照城運會消防安全保衛攻堅戰總體方案要求,全面排查“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所,徹底清除火災隱患,保證“七城會”消防安全。
(二)近年來未排查整治的區域和單位場所。各鎮人民政府、街道辦事處要結合“網格化”排查整治,認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(三)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊,繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和“九小”場所為重點的專項整治行動,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(四)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行一次全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(五)其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。各鎮人民政府、街道辦事處要針對實際情況,將火災隱患和違法行為突出的區域和行業(如棚戶區、物流倉儲區、多產權綜合大市場等)納入“清剿火患”戰役范圍,著力解決影響公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
(一)實行部門聯動。要以政府為主導,逐級部署戰役行動。由鄉鎮、街道成立檢查組,充分發動社區、居(村)民,深入排查火災隱患。區防火安全委員會成員單位和各行業、系統要分別制定行業、系統戰役方案,實行逐級責任制,把各項工作落到實處。要健全政府部門聯合執法機制,組織行業系統主管部門聯合開展檢查。
(二)落實“網格化”排查。在鄉鎮(街道)“大網格”:由區公安消防大隊指導,各鎮人民政府、街道辦事處牽頭,組織綜治、公安、安監、工商、社區(行政村)有關人員開展排查整治。在社區(村)“中網格”:由各公安派出所指導,社區(包村)民警牽頭,組織社區(村)負責人、巡防隊員(社區消防隊員)開展排查整治。在責任片區“小網格”:由社區(包村)民警指導,社區(村)負責人牽頭,組織樓院長、巡防隊員(社區消防隊員)開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任,對網格內的每個社區、鄉村、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬,對每個小單位都要填寫消防行政指導卡,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
(三)全警動員,多警聯勤。實施“全警消防”戰略,公安機關要組織督察、治安、消防等警種和派出所民警參戰,把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村,多警聯動,密切配合。區公安消防大隊要充分發揮主力軍作用,在全力投入戰役的同時,做好溝通、協調、指導工作;督察部門要把戰役開展情況納入督察內容,開展以隨機暗訪為主的專項督察;治安部門要督導派出所履行戰役職責,督促保安從業單位加大保安員消防安全培訓力度、開展消防安全服務。
(四)嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。加大消防執法力度,用足用好法律手段,對違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,堅決依法采取臨時查封措施;對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,堅決依法責令停止施工、停止使用或停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,堅決依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,堅決對直接責任人和負責人實施行政拘留;對影響公共安全的重大火災隱患,堅決以政府名義掛牌督辦。
(五)大力開展戰役宣傳,完善隱患舉報投訴機制。以宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》為主線,在全區集中開展“清剿火患”戰役宣傳。在區主流媒體開辦專欄,每周跟蹤報道排查整治、曝光火災隱患和違法行為、剖析典型火災案例。邀請中央、省級、市級主流媒體,深入跟蹤報道戰役戰況。公安消防部門要進一步向社會公布舉報電話、舉報方式,公告舉報內容。區政府將設立火災隱患舉報獎勵基金,廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月28日至9月30日)。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要對“清剿火患”戰役進行部署,制定具體實施方案,明確各階段工作任務,召開動員大會,迅速打響“清剿火患”戰役。
(二)清剿火患階段(年10月1日至年2月6日)。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。
(三)總結驗收階段(年2月7日至2月29日)。年2月10日前,區防火安全委員會要組織對本區清剿火災隱患工作進行檢查驗收。通過檢查驗收,總結經驗、查找不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,并對全區戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高認識。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要增強政治意識、責任意識和憂患意識,站在維護社會和諧穩定的高度,認真研判火災形勢、找準火災防控工作的薄弱環節,采取有針對性措施,狠抓工作落實,進一步深化消防安全“五大”活動,奪取“清剿火患”戰役全面勝利。
(二)加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要成立“清剿火患”戰役指揮部和辦公室,負責指揮調度“清剿火患”戰役,每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
總體目標
進一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監管力度,整改消除火災隱患,有效改善四鶴街道消防安全環境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現人人會撲救初起火災、會疏散逃生;持續開展大練兵,切實提升綜合應急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處置初起火災能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強抗御火災的能力和水平,有效遏制重特大火災事故發生,全力維護轄區消防安全形勢穩定。
工作任務
(一)集中開展大排查大整治
各社區(村),轄區公安派出所、工商所等有關單位要按照屬地原則,對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學品企業、“三合一”場所開展火災隱患排查整治,積極改善轄區消防安全環境。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治時間:2011年春節前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(村),轄區公安派出所、工商所等有關單位要積極配合區建設等部門對所有在建工程施工工地進行一次全面的消防安全檢查,督促施工單位落實責任,依法查處消防安全違法行為。
2、開展高層(地下)建筑排查整治
排查整治時間:2011年春節前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(村),轄區關單位要對責任區內所有高層居住建筑進行一次全面的消防安全檢查;2011年6月前,對其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。
街道安辦、防火辦、規管站、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點檢查物業服務企業落實防火檢查巡查制度、消防設施維護保養情況;檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設施、場地設置情況;檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況,依法查處消防安全違法行為。
3、開展人員密集場所消防安全排查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、安辦、防火辦、民政辦、規管站、文教衛、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位要對責任區內所有商場市場、賓館飯店、學校(幼兒園)、醫院、老人院、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次檢查。
4、開展危險化學品檢查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(村),有轄區公安派出所、工商所等關單位要積極配合區負有危險化學品管理職責的部門對責任區內所有生產、經營、儲存危險化學品的企業開展一次消防安全檢查;督促企業落實安全責任制,對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對場所設置位置不符合安全規定的,要責令限期改造、搬遷,對無法保證消防安全的,要責令停止使用;并做好逐級向政府及有關職能部門報告。
5、深化“三合一”場所排查整治
排查整治時間:2011年,進一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。
街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(村),轄區公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關于印發“三合一”場所綜合整治工作若干措施的通知》,開展全面排查,嚴厲整治“三合一”場所。經委、安辦、防火辦,社區(村)要對排查的單位和場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
(二)集中開展大宣傳大培訓
街道、社區(村)要積極配合區宣傳、教育、民政、建設等部門,以學校(幼兒園)、社區、家庭、老人院、醫院、商場、賓館等人員密集場所為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的群眾性消防宣傳教育活動。
(三)集中開展大練兵
街道、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位應當組織針對所監管的行政區域火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,加強訓練和演練,不斷提高應急處置能力和水平。