殘疾人檔案管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘疾人檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6.34%。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。殘疾人數量多，目前全國各級殘聯的管理工作人員特別少，為殘疾人建立檔案沒有專門的工作人員，為了減輕自己的工作量，不少單位只是對他們進行一個簡單的登記記錄，殘疾人檔案管理處于粗放式的管理方式。從1991年開始，每年五月第三個星期日，為全國助殘日，各級殘聯也會舉行相應的活動，這部法律實施超過20多年了，但是不少殘疾人并不知曉。各級殘疾單位舉行一些就業培訓的時候，很多人可能并不知道，也有一些人因為自卑不愿意接觸社會，而殘聯只對前來登記的殘疾人進行登記管理，沒有對所有的殘疾人進行有效的登記，殘疾人的整體就業率情況也無從知曉。這也給檔案管理工作帶來了挑戰。

二、殘疾人技能培訓就業檔案管理的必要性

關愛殘疾人是一個國家進步、社會文明的重要標志，我國殘疾人口基數大。隨著我國社會主義各項事業取得了驕人的成績，殘疾人事業也得到了發展，但是整體狀況的管理工作還需進一步加強，建立殘疾人技能培訓就業檔案有利于殘疾人事業的快速發展。殘疾人培訓就業檔案能讓我們更直觀的了解殘疾人的就業現狀、就業需求，便于相關殘聯單位針對殘疾人的特點開展殘疾人職業培訓來提高殘疾人勞動技能，提高殘疾人的就業率。有利于建立完善的殘疾人社會保障體系，建立殘疾人參加社會保險制度，改善對殘疾人的服務，健全殘疾人服務體系。

三、如何加強殘疾人技能培訓就業檔案管理

（一）殘疾人管理部門提高檔案管理意識

各級單位要重視殘疾人培訓就業檔案管理，殘疾人檔案涉及了殘疾人各個方面：就業檔案、培訓檔案、殘疾證、健康檔案等，加強對檔案的管理能夠方面殘聯日后對這些培訓人員進行跟蹤，也方面工作人員的查詢。為了加強殘聯工作人員對檔案管理工作的重視，政府部門應該把檔案管理工作納入年度殘聯單位的考核目標上，讓他們從心里上重視。

（二）殘聯向社會各界加強對殘聯的宣傳力度

定期組織各級殘聯的管理部門以及工作人員進社區、下鄉對殘疾人一些基本權利進行宣傳，讓他們了解國家相關政策，從而打消心里的疑慮，積極參加社會活動中來。為了建立完整的檔案系統，工作人員要做摸底調查，對殘疾人的家庭情況、殘疾等級、以及心里特點、就業意向、技能特征等進行了解登記。

（三）利用電子計算機建立殘疾人就業培訓系統

隨著電腦的普及，無論是家庭還是辦公，慢慢的走向自動化、網絡化，這也給殘疾人檔案管理工作帶來了便利。各級政府和單位在網上都有屬于自己的網站，國家政策信息也會定期在網上公布，企業單位招聘信息動態也能夠即時了解，這也給殘疾人就業提供了及時有效的幫助。最重要的是，利用網絡，檔案管理工作人員可以把殘疾人的就業信息以及相關技能在網絡的有關平臺進行展示，方便各用人單位進行查找，這樣能夠增加殘疾人就業的機會。

（四）提高殘疾人職業培訓就業檔案管理工作人員的管理水平

定期組織殘疾人培訓就業檔案管理工作人員進行業務培訓、舉辦相關的座談交流會，大家在會議上就工作中遇到的一些具體問題，進行討論，然后提出解決的辦法；同時如果有哪些單位對檔案管理工作做得比較好的，也可以在會上進行推廣，讓更多的人在工作中能夠利用先進的管理方法，提高大家工作的效率。建立完善的殘疾人檔案管理制度，制定管理規則，可依據檔案部門的《歸檔文件管理規則》，結合殘疾人培訓就業工作的實際需求建立《殘疾人就業信息檔案制》，確定檔案管理范圍、劃分保管期限，從而科學有效的管理。

（五）殘疾人職業技能培訓就業檔案的資金投入

篇2

一、項目意義

殘疾人輔助器具服務是殘疾人事業"兩個體系建設"的重要內容，是幫助殘疾人補償和改善功能、提高生活質量、增強社會參與能力的最直接最有效的手段之一，在殘疾人康復、教育、就業和日常生活方面具有不可替代的作用。為積極探索、推動"十二五"期間我市殘疾人輔具適配工作，根據省殘聯有關文件精神，市殘聯決定選擇市殘聯本級、**鄉、準東街道雪蓮花社區、**街道**苑社區、博峰街道有色苑社區開展殘疾人輔助用品用具租借點建設。旨在堅持輔助器具服務覆蓋全市，覆蓋六類殘疾人，服務方式堅持科學化、專業化，服務深度與服務廣度相結合，走出**市一條個性化輔助器具適配服務之路。

二、適配指標

輔助器具適配服務堅持"以殘疾人為本，讓殘疾人滿意"的服務理念，實行"菜單式適配，個性化服務，專業化康復"科學方法，不斷提升我市殘疾人工作者為殘疾人提供輔具服務能力與水平，在全面摸清殘疾人康復需求的基礎上，為殘疾人康復服務工作奠定堅實基礎。具體指標如下：市殘聯本級、**鄉、準東街道雪蓮花社區、**街道**苑社區、博峰街道有色苑社區各分配成人手搖輪椅、兒童輪椅、座便器、拐杖等。

三、項目對象

1、持有第二代殘疾人證的**市居民，以肢體殘疾人為主，并適當考慮未辦證中老年行動不便者以及短期需要輔具的摔傷、扭傷等人群。

2、家庭收入低于當地城鄉居民最低生活保障水平或生活相對困難的肢體殘疾人優先考慮。

四、項目經費

項目平均每個站點投入輔具價值9600元，建立登記臺賬。

五、項目要求

1、殘疾人輔助用品用具租借點工作在市殘聯領導下，由市殘疾人康復科具體承辦。相關鄉（鎮、街道）殘聯選派專人負責本轄區項目的組織實施，根據項目要求制定本轄區項目工作實施辦法。

2、堅持科學適配原則，相關鄉（鎮、街道）殘聯負責對殘疾人的評估定性、適配定方、服務定項。

3、項目工作要與殘疾人家庭無障礙改造和社區康復訓練指導結合起來，以增強殘疾人社會參與能力，進一步提高其生活質量。

六、工作流程

1、相關鄉（鎮、街道）殘聯深入殘疾人家庭，在前期市殘聯摸底基礎上，深入做好有適配需求殘疾人的摸底篩查工作，根據殘疾人的康復要求和適配服務的許可條件，提出輔助器具適配服務對象名單。

2、市殘聯康復科對相關基層殘聯申報的適配服務對象進行一對一、面對面的科學評估，填寫有關表格。

3、經評估后，需要適配輔助器具的救助對象，由本人或其監護人填寫《**市殘疾人輔助器具申請表》，經各殘疾人輔助用品用具租借點蓋章確認后，統一報各鄉（鎮、街道）殘聯。

4、相關鄉（鎮、街道）殘聯須遵照"公開、公正、公平"的原則，將擬批準的適配對象名單確定為適配對象。

5、市殘聯康復科按照各鄉（鎮、街道）殘聯確定的適配對象配發輔助器具，做好產品的使用指導，并對救助對象適配輔助器具產品進行跟蹤回訪，了解輔助器具使用狀況和產品質量，發現問題及時處理，并將有關情況記入檔案。

七、工作要求

1、市殘聯康復科負責輔助器具產品的接收、發放、登記等工作，按照物資管理規范要求，建立相關制度，設立專門臺帳，保存相關憑據和工作記錄。

2、相關鄉（鎮、街道）殘聯負責受益人的檔案管理，各鄉（鎮、街道）殘聯申請表、匯總表應于每年11月10日前報市殘聯康復科，并及時錄入適配對象信息。

篇3

 

社會福利是指專門針對特殊困難群體，如貧困者、殘疾人、孤寡老人和孤兒的社會救濟和專門化的服務。社會福利檔案是社會福利主體在社會福利審核、審批、日常管理和服務工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數據等不同形式和載體的歷史記錄。

1.社會福利檔案的基本內容

社會福利檔案的內容是指所有應當歸檔的文件材料，根據社會福利文件的保存價值，具體分為審批類和日常管理類文件材料，現根據不同領域分述如下：

1.1社會福利養老檔案。各級政府民政部門批準的老年社會福利機構的審批表，職能部門對申報機構的調查表，申報機構的申請書、法人登記證明、法定代表人的證明文書等；在對老年社會福利機構日常管理中產生的各養老機構的綜合性匯總表格和有關基本情況及它應當歸檔的材料。

1.2社會救助檔案。縣級民政部門批準救助對象的審批表，鄉鎮人民政府及村（居）委會的證明材料，救助對象的請書及本人的戶口簿或身份證復印件等；救助管理機構日常工作中的匯總表格，陽光救助活動開展工作的記錄等其它應當歸檔的材料。

1.3孤殘兒童救助檔案。針對孤殘兒童開展的唇腭裂康復、先天性心臟病治療等活動中村（居）委會、鄉鎮人民政府的證明文書、縣級以上人民醫院出具的診斷證明書，法定監護人戶口簿或身份證復印件等；救助管理機構在日常工作中的匯總表格以及對孤殘兒童開展生活救助活動情況記錄和其它應當歸檔的材料。

1.4殘疾人福利服務檔案。主要是針對殘疾人開展醫療康復、促進就業實現平等參與的權利活動中記錄的具有保存價值的文字材料。

2. 社會福利檔案綜合性管理的內涵

從總體上來說，對貧困者、殘疾人、孤寡老人和孤兒的社會救濟和專門化的社會福利服務雖然都歸屬民政部門管理，但是以上幾類社會福利服務又分屬于不同的科室，每個科室對其工作檔案的管理分散不集中，不能充分發揮社會福利檔案應有的作用，須在民政檔案室內專辟區域，并安排專人管理社會福利檔案。

檔案管理工作實行統一領導，分級管理。社會福利檔案工作的管理體制既應當與國家檔案工作的管理體制相一致，同時又有自身的特點，對社會福利檔案的綜合性管理體現在以下幾五個“統一”：

2.1社會福利檔案的統一領導。各個承擔社會福利職能的科室對專業的檔案歸檔之后，交由專門的檔案管理員專人管理，并由專門領導統一領導、組織協調該項工作。

2.2統一規章制度。按照黨和國家有關民政工作、檔案工作的方針政策，結合本單位實際，建立健全本單位社會福利檔案管理的各項規章制度。

2.3統一業務規范。對不同門類和載體社會福利檔案的收集、分類、排列、編號、檢索工具的編制、保管期限的劃分等檔案管理的基礎業務制定統一的業務規范，并在具體工作中嚴格執行，保證社會福利檔案的規范化管理。

2.4統一保管。各社會福利職能科室工作中形成的各種門類和載體的檔案材料，定期向綜合檔案室交移，由社會福利綜合檔案室統一保管。

2.5統一開發利用。隨著國家社會福利政策由社會救濟型向社會保障型的轉變，大量的社會福利檔案需統一開發利用，將社會福利檔案室作開發利用中心，綜合開發檔案信息，編制檢索工具和參考資料，滿足民政部門乃至社會各方面的利用需要。

3. 綜合性管理的意義

社會福利檔案綜合性管理的意義有以下幾點：

3.1能夠為領導決策提供準確無誤的信息依據，提高社會福利服務水平。論文參考網。社會福利檔案的綜合管理，打破了民政內部各社會福利部門檔案管理上的孤立、分散和各自為政的局面，將記載各種社會福利活動的檔案材料定期集中于檔案室統管，既客觀地反映了社會福利活動的歷史發展狀況，又反映了社會福利工作的真實面貌。通過對檔案的分析，可以縱觀全局，總結經驗，吸取教訓，探索社會福利活動的規律，為領導科學決策提供信息依據。

3.1能夠進一步推進民生檔案工作的開展, 改善民生，促進社會和諧。論文參考網。論文參考網。黨的十七大明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設。為此，國家檔案局印發了《關于加強民生檔案工作的意見》，要求各級檔案部門建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整；建立服務人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案造福民生。社會福利活動是民生工程，各級民政部門有責任配合國家檔案局建立健全社會福利檔案制度，保證社會福利文件材料歸檔齊全、整理科學、保管安全、利用方便。對社會福利檔案的綜合性管理正是迎合了國家檔案局的這一要求，必將進一步規范社會福利檔案的管理，從而推進民生檔案工作。

3.3能夠形成動態開放的檔案管理體系，最大限度的發揮社會福利檔案的作用。檔案由各社會福利職能部門自管自用，使機關檔案在結構層次上不統一、不協調，實現不了整體功能的優化。綜合管理不僅保證了內容多元的各類社會福利檔案之間的相對獨立，而且將原來多元的檔案材料轉變成綜合的系統性成果。通過綜合檔案管理可以適時向領導提供系統而有針對性的各類業務檔案資料，為加強民政機關監督職能，搞好宏觀管理創造了條件，同時按機關需要和社會需要，對各類檔案資料所載信息進行分析、加工與輸出，迅速實現檔案現資料的轉化，形成了一個與外界進行信息交換的動態開放系統，擴大社會福利檔案的利用面，提高社會福利檔案的社會效益和經濟效益。

篇4

（一）貧困重度殘疾人生活救助

根據省、市殘聯有關文件精神，我們及時制定了《縣20__年貧困重度和無勞動能力殘疾人生活救助實施方案》，在廣泛宣傳的基礎上，本著“應助盡助、一個不漏；應退盡退，一個不假”的原則，從嚴確定救助對象。3月初，我們把全縣已辦理二代殘疾證中的重度、無勞動能力殘疾人花名冊以鄉鎮為單位整理下發，為鄉鎮殘聯開展救助工作打下基礎。6月5日前完成了審核、公示等工作。今年我縣享受貧困重度殘疾人生活救助的人數9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助總人數的21.3%，與去年相比凈增912人，發放生活救助資金1001.1120萬元，救助金總額比去年增加了204.182萬元，超額完成了市殘聯下達的目標任務。縣財政在比較困難的情況下，足額配套縣級資金538.032萬元，相比去年增加了118.362萬元，保障了今年救助資金的及時發放。截至6月底，我們通過“一卡通”形式將全年救助資金一次性發放完畢，且全部注明了“殘補”字樣。

（二）貧困殘疾人康復工程

1、貧困白內障免費復明工程

今年我縣貧困白內障患者免費復明手術任務為220例，手術定點醫院是縣總醫院。

3月初各鄉鎮開始摸排登記，截至4月20日全縣共摸排白內障患者1252人。

4月26日—5月5日，分鄉鎮集中開展術前篩查，共有230多名白內障患者符合手術條件。

5月8日—5月21日施行手術，歷時13天，全面完成年度220例手術任務，人工晶體植入率100%。

2、貧困精神殘疾人藥費補助項目

今年，市殘聯下達我縣的任務數是960名。我們及時制定下發了《縣貧困精神殘疾人藥費補助項目實施方案》，并把全縣持證精神殘疾人名單，在縣新農合、城鎮醫保中心住院、門診報銷的農民、城鎮居民名單和年度任務數分發各鄉鎮。在廣泛宣傳發動和有針對性地篩選基礎上，我縣從1448名已辦證的精神殘疾人中，按照貧困程度和殘疾等級從重到輕的順序，確定了960人納入補助范圍。針對各鄉鎮上報的申報資料中缺少病歷和診斷書的問題，我們積極協調滁州一院調取精神殘疾人病歷，完善卷內資料。目前，此項工作已完成審核審批和資金賬號核對，補助資金待發放。

3、貧困殘疾兒童搶救性康復項目

20__年，我縣殘疾兒童搶救性康復任務83名。經過鄉村兩級調查摸排登記，我縣有各類殘疾兒童322名，經多次反復篩查，現已確定83名兒童上報省市殘聯及定點康復機構并接受各類相關康復訓練。

其中：3名聾兒人工耳蝸植入已通過省專家鑒定，等待通知；4名聾兒助聽器裝配已確定名單，等待通知集中安排到定點機構進行康復訓練；16名已裝配助聽器聾兒已全部安排到定點康復機構接受日常康復訓練；肢體矯治任務3名，通過定點醫院省友誼醫院檢查，我縣有6名兒童符合手術條件，待手術醫院通知手術；3名腦癱兒童已送往定點康復機構進行訓練；2名孤獨癥兒童已安排到省康復中心接受康復訓練；4名智障兒童已安排到定點康復機構(三名在省康復中心，一名在合肥市廬陽區彩虹橋)進行康復訓練；6名假肢、矯形器裝配人員已確定，待通知裝配；43名輔具適配任務已確定名單，等待輔具下撥并適配。

（三）貧困殘疾人醫療救助

認真落實市政府有關殘疾人醫療救助政策，對殘疾人實行免費參合，住院治療的取消門檻費，每段報銷比例相對提高10%。20__年上半年，全縣有159人次殘疾人享受到住院優惠政策，優惠金額達48.33萬元，大大減輕了殘疾人家庭負擔。

（四）免除殘疾人殯葬基本服務項目費用

免除殘疾人殯葬基本服務項目費用是20__年新增的一項民生工程，我縣自20__年4月1日起實施。殘疾人死亡后在殯儀館進行的殯葬基本服務項目可免費1000元。信仰伊斯蘭教的少數民族殘疾人死亡后不實行火化的，給予1000元喪葬費補貼。截至6月底，已實施殯葬救助42人，減免殯葬費用4.2萬元。

二、主要做法

為確保把各項惠殘民生工程任務落到實處，達到預期效果，按照省、市有關要求，我縣重點從以下幾個方面來推進工作和抓好落實。

（一）考察學習，解放思想，尋求認識突破

今年2月4日、11日，在副縣長朱愛農率領下，縣殘聯全體工作人員赴明光、天長、瑯琊三市區殘聯學習取經。看到了他們奮發向上的干部風貌、寬敞整潔的辦公場所和規范整齊的檔案資料，聽到了毫無保留的經驗介紹。

考察結束后，我們及時召開“學先進、找差距、快追趕”座談會，暢談考察感想，對照先進查不足，針對不足定措施，堅信只要全力理清工作思路、強力深化組織領導，就能有力推動工作落實、努力實現爭先目標；只要有勇爭第一的氣魄，凝心聚力，攻堅克難，就能取得惠殘民生工程和殘疾人各項業務工作的新跨越。

（二）成立組織，制定方案，及時安排部署

為切實加強對今年惠殘民生工程的領導和便于項目的實施與操作，我們一是成立了縣殘聯惠殘民生工程領導小組，并按救助類別下設殘疾人生活困難救助和貧困殘疾人康復工程兩個領導小組，制定了民生工程分管領導和承辦人員工作職責，明確責任，加強協調，努力形成工作合力。二是認真制定了惠殘民生工程實施方案 ，切實把救助條件、工作程序、時間要求等交待明白。三是通過全縣殘疾人工作會議和惠殘民生工程推進會、調度會和日常的工作督查，及早對今年的惠殘民生工程進行安排部署，確保序時進度，推進惠殘民生工程穩步實施。四是在全縣民生工程推進會上明要求。5月10日，縣政府召開民生工程推進會，縣殘聯作為牽頭實施單位，分管負責同志參加會議，并就全縣惠殘民生工程實施中存在的問題向與會同志進行了通報，對嚴格序時進度、保質保量、做細做實惠殘民生工程提出了明確的意見和要求。

（三）開展培訓，提高素質，增強干事能力

1、承辦市惠殘民生工程會議暨培訓班促干勁。3月22日，滁州市惠殘民生工程會議暨20__年惠殘民生工程培訓班在我縣召開，這既是對我們工作的鼓舞和支持，也是對我們工作的激勵和鞭策。縣委常委、常務副縣長徐廣友出席并致辭，讓我們感受到縣政府對我們工作的支持和期待；市殘聯業務部室的政策解讀，讓我們對惠殘民生工程有了全新的認識和更深入的理解；兄弟縣市區的交流發言，讓我們學到了寶貴經驗，拓展了工作思路。這次會議為我們強力推進民生工程爭先進位，重點工作創新突破，服務保障再上臺階奠定了堅實的基礎。

2、舉辦全縣殘疾人工作助理員培訓班提能力。4月12日，我們舉辦了全縣殘疾人工作助理員培訓班，市殘聯相關部室負責同志應邀到會進行了業務輔導，特別是對惠殘民生政策進行了深入淺出的解讀。會議對殘疾人助理員提出了強化“四種觀念”，達到“五個100%”。此次培訓班，幫助殘疾人工作助理員更好地掌握了殘聯的各項業務知識，使他們政策和業務水平得到了提高，為殘疾人服務的能力得到了增強，為做好今年的惠殘民生工程奠定了基礎。

3、對鄉鎮殘聯新任理事長進行業務輔導幫同步。4月22日，我們召集永康鎮、蔣集鎮、三和集鎮、嚴橋鄉、能仁鄉等5個鄉鎮殘聯新任理事長，對他們重點進行業務強化和分類指導。縣殘聯分管負責人就生活救助、康復工程和殯葬救助三項民生工程的政策規定、操作流程、具體要求等逐項進行詳細輔導，使他們對殘疾人工作有了全面細致的了解，迅速進入狀態，確保全縣惠殘民生工程整體協調推進。

（四）堅持標準，嚴格程序，政策執行到位

為切實把好事辦好、實事辦實，確保惠殘民生工程政策不折不扣地落實到殘疾人頭上，在廣泛發動、認真摸底的基礎上，我們對照條件與標準，按照程序要求，切實做到公開、公平、公正，嚴把“個人申請、三榜公示、三級審核審批”關。為確保透明公開、陽光操作，我們將受助對象的情況分別在村（社區）、鄉（鎮）公開欄和縣政府網站、縣殘聯網站進行公示，自覺接受社會各界和群眾監督，同時向社會公布縣殘聯監督舉報電話，設立縣殘聯門戶網“網上”和“理事長信箱”，隨時受理群眾來電來訪，對符合救助條件遺漏的立即補救，對不符合救助條件的堅決予以取消。

白內障復明手術按照個人申請、鄉鎮出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序，優先對家庭較為貧困的患者實施手術；貧困精神殘疾人藥費補助按照貧困程度和殘疾等級的輕重排序確定人員，并切實做好申報、審核、審批工作。

（五）及時上報，完善資料，規范檔案整建

一是把握節點及時上報。嚴格按照省、市報送要求和完成時限，及時上報各種報表、總結等資料。

二是重視檔案硬件建設。爭取了檔案室，重新購置檔案柜，添置統一檔案盒、分類印制檔案袋，以全新的面貌、規范的標準、完整的資料推動檔案管理工作上臺階。

三是做好工作檔案整建。及時做好我縣出臺的相關文件、宣傳資料、會議記錄、公示照片等工作檔案的歸類整理工作。

四是加強個人檔案建設。在檔案整理過程中，采取“走下去”、“請上來”的方式，逐鄉逐村逐人審查過關。例如，定城鎮今年救助總人數1391人，是全縣救助人數最多的一個鄉鎮，點多面廣、人數眾多、情況復雜，救助類分管負責人王華全同志4月16日，親自參加定城鎮20__年度惠殘民生工程啟動會議，并為該鎮37個村、居的殘疾人工作助理員進行了業務輔導，后期又多次前往進行整理示范和具體指導，為該鎮率先完成救助檔案資料整理和上報起到了推動作用；由于我們人手少、時間緊、任務重，無法深入每個鄉鎮幫助整理檔案，所以采取分鄉鎮、分期分批到縣殘聯現場辦公的方式，手把手地幫助完善檔案資料，使全縣檔案管理整齊劃一。為實現檔案資料規范化、標準化目標，審核人員對審批表及附件資料的紙張規格、復印要求、裝訂順序、公示時間等都作統一要求，做到了檔案資料標識鮮明、內容齊全、排列有序、方便實用，達到了一人一檔、一村一盒、一鄉一柜、專室存放、專人保管的建檔要求。

（六）多措并舉，加大宣傳，提高群眾知曉度

為切實把惠殘民生工程的宗旨與意義，把黨和政府對殘疾人事業的關心和支持宣傳到位，使符合條件的殘疾人真正享受到黨和政府的優惠政策，使社會各界更加了解、關心、支持惠殘民生工程，我們制定完善宣傳工作方案，主動抓住全縣民生工程宣傳月活動、全國助殘日活動、首屆藕塘民俗文化節等活動機會，通過會議、電視、報紙、廣播、網絡、短信、公示欄、宣傳單和《一封信》等形式，大力宣傳惠殘民生工程政策和我縣實施惠殘民生工程以來所取得的成果，努力擴大社會影響力，取得了良好的宣傳效果。年初以來，我們在全縣人流量集中的路段、街道共懸掛橫幅14條，發放《一封信》、“明白紙”5000余份，向省市殘聯網站報送民生工程相關信息137條，省市縣電視臺先后5次報道了我縣今年惠殘民生工程實施情況，《安徽經濟報》于20__年3月5日對我縣惠殘民生工程開展情況進行了專題報道。縣民政局結合下鄉宣傳殯改，所到之處廣為宣傳殘疾人殯葬救助政策；縣殯儀館在接運遺體時，主動詢問死者是否是殘疾人并做好服務事項的告知工作，擴大了群眾知曉度，推動了工作開展。

（七）以人為本，注重服務，提升群眾滿意度

在惠殘民生工程的實施過程中，我們堅持以人為本、注重服務的理念，努力把各項工作做細做實，讓殘疾人滿意。

一是主動作為，努力擴大殘疾人低保覆蓋面。抓住今年年初全縣低保調整和擴面的機會，及時與縣民政部門進行溝通、協調，使新一輪低保盡量向重度殘疾人傾斜，為惠殘民生工程向縱深推進奠定了基礎。

二是精心組織，確保復明工程的質量和安全。縣總醫院是省白內障復明工程手術定點醫 院，今年第一次承擔我縣貧困白內障患者免費手術任務。為協調工作，強化落實，4月17日，副縣長朱愛農、張玲到縣總醫院進行調研，重點了解手術設備、技術力量和后勤保障情況。4月19日，縣總醫院選派5名眼科醫護人員，到市五醫院觀摩學習白內障復明手術實施流程，學到了規范的操作和寶貴的經驗，堅定了完成任務的信心和決心。工作中，我們及時制定了《縣貧困白內障患者免費復明手術項目實施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行動。在下鄉篩查期間，縣總醫院眼科篩查組攜帶儀器設備深入每個鄉鎮，逐人進行全面篩查，對符合手術條件的患者，當場填寫表格，辦理相關手續，安排手術日程，告知術前事項。5月8日，手術啟動儀式在縣總醫院隆重舉行，副縣長張玲、朱愛農參加了儀式，手術醫師和護理人員代表作了表態發言，省防盲指導中心專家溫躍春應邀出席并親自主刀做了第一例手術。省知名專家的親臨指導為手術的圓滿成功起到了很好的傳幫帶作用。手術過程中，為確保手術質量，我們堅持每天限定手術數量，確保手術成功率；手術期間，副縣長張玲帶領縣殘聯親自到醫院看望手術對象，了解工作進展。術后，殘聯安排專人對術后患者實行逐一跟蹤回訪，手術定點醫院也展開了電話回訪工作。通過回訪，滿意136人，占61.82%；基本滿意84人，占38.18%，得到了患者及家屬的認可。

三是協調匯報，確保惠殘政策落實。早在，我們就和衛生局對參加新農合殘疾人的提高報銷比例，享受市優惠政策的操作辦法進行商討協調，決定由殘聯印制《優惠證》，參加新農合的殘疾人生病住院的，由其本人或親屬到殘聯登記領取《優惠證》，出院結算時，憑《優惠證》提高10%報銷比例。殘疾人殯葬救助，王成山縣長親自多次修改文件，并就做好這項工作，提出要求；我們制定財政、民政、殘聯等部門職責，縣委常委、副縣長孫霞、副縣長朱愛農召集相關部門，開會研究給予明確。領導重視、部門支持，惠殘政策得到很好落實。

四是簡化程序，為殘疾人殯葬救助提供便捷通道。縣政府政策規定，殘疾人死亡后，其喪事經辦人只要憑本人身份證并交回逝者《殘疾人證》就可當即辦理殯葬救助相關手續。為了更好地方便群眾，縣殯儀館在醒目位置張貼了《縣免除殘疾人殯葬基本服務項目費用公告》，設立了殘疾人服務專用窗口，指定專人做好接待服務工作，配置了復印機、照相機等輔助設備，能在最短的時間、用最簡潔的手續，辦理完所有免費服務項目；縣殘聯主動作為，積極配合殯儀館做好便民高效快捷服務。死亡殘疾人證件遺失的，殯儀館只要來電話查詢，我們就及時登陸殘疾人證辦理系統，當即查核，立即答復，避免了逝者親屬的來回奔波。

我縣今年在全省率先推出殘疾人殯葬救助政策，這是一項便民利民的“民心工程”，我們將不斷探索服務方式、提升服務質量、優化服務環境、簡化服務手續，決心把這項惠殘民生工程做成全市、全省的“樣板工程”。

五是超前工作，盡量減輕殘疾人和基層負擔。為讓殘疾人及時享受救助，又方便鄉鎮殘聯對上年救助人員的年審、新增救助人員的錄入和變更人員的調整，我們利用滁州市殘疾人檔案管理系統，通過篩選把全縣已辦理二代證且符合救助的殘疾人和精神類殘疾人名單分類下發各鄉鎮；另外，對新辦證可能符合救助條件的殘疾人，在殘疾人證發放之前，預先將其殘疾人證復印留存、建檔備用，既方便殘疾人或其親屬申請，也減輕了鄉鎮殘聯的工作量，提高了工作效率。

六是回訪調查，虛心聽取群眾意見。一是上下聯動全面回訪。縣殘聯安排村級殘疾人工作助理員對所有受惠殘疾人進行一次知曉情況、滿意情況上門回訪；鄉鎮殘聯對所有受惠對象進行一次電話回訪；縣殘聯通過電話、走訪等形式檢查鄉村兩級走訪、電話回訪情況。二是做好回訪記錄。堅持每人每戶都有一份回訪登記，詳細記錄實施效果，了解受益群眾有哪些意見和要求；三是綜合統籌，提高回訪率。結合殘疾人危房改造、萬人就業和無障礙進家庭等各項工作的開展，同步做好民生工程回訪及其他各項工作的信息反饋。通過回訪，加強和殘疾人及其親屬的溝通，了解了項目實施所存在的問題和不足，促進我們認真進行梳理分析，找差補缺，不斷完善，有利于切實把惠殘民生工程善始善終地做好做實。

三、存在問題

1、因殘疾人家庭困難沒有電話、電話停機或有些殘疾人頻繁更換新號碼，導致電話號碼信息不是很準確，為知曉度，滿意度調查帶來困難。

2、殘疾人或其親屬有的文化程度低，對政策的理解領會難，語言表達不清，或是期望值過高，在滿意度調查時會影響效果。

3、惠殘民生政策很好，但操作程序、提供的材料還比較復雜，有的項目要求高，存在惠殘不便民的現象，如在流程上再優化，手續上再簡單，群眾將會更歡迎。

四、下步打算

20__年下半年，我縣惠殘民生工程將以完善提高為目標，以民意調查為主線，采取有效措施，切實做好惠殘民生工程，確保爭先進位目標的實現。

一是繼續做好檔案完善工作；

二是采取多種形式，切實提高知曉度、滿意度；

篇5

中心機構社區培訓用品用具

專管員康復康復指導員配發殘車

指導員指導員專員

二、崗位職責：

主任

參與本區(縣)殘疾人康復配套實施方案、年度工作計劃的制定和實施，承擔對社區康復站(點)、街道(鄉鎮)殘疾人服務社、居(村)委會殘協的業務指導工作。

負責本區(縣)殘疾人康復訓練和康復服務的實施工作，參與各類指標任務的匯總和統計。對中心成員的日常工作進行考核。

負責向理事會工作報告和財務報告。

擬制訂本單位內部管理制度。

提請聘任或解除本機構的成員。

負責本單位的日常工作。

指導本區殘疾人康復需求的綜合調查、殘疾人康復需求評估。建立殘疾人康復檔案，管理殘疾人康復信息，掌握本區康復資源，制定康復工作管理制度等工作。

負責康復項目的業務經費和康復訓練與服務補貼經費的申報和使用工作。

承擔本區(縣)各類殘疾人康復工作管理人員、技術人員、服務人員的培訓工作。

參與本區殘疾人康復工作的督導檢查和質量驗收的組織協調，承擔對本區殘疾人康復工作考核評估的具體實施。

在本區縣開展殘疾預防和康復知識的宣傳普及工作，承擔對殘疾人及其家屬、志愿者的康復教育工作，組織本區各類殘疾人康復技術指導組專家提供康復技術支持、開展康復咨詢服務工作。

組織與同行的交流。

承擔上級主管部門和殘康辦委托的其他工作任務。

中心專管員

負責各種資料與文件的收發、整理及保管、存檔。

申請、下撥各項康復專項經費。

組織、籌備會議，并負責會議簽到、考勤。

組織中心內部聯誼活動，增進內部團結。

對新成員進行培訓。

與基層各殘聯組織、各康復機構進行聯系與交流。

完成上級和領導交辦的其他工作任務。

機構康復指導員

聯系召開殘康辦、專家技術指導組會議。

下達本區年度機構康復任務指標數，下發、收集、整理康復訓練檔案，交中心專管員存檔。

對機構康復訓練的質量進行跟蹤，及時反饋信息。

利用各專門節日，組織機構進行各種形式的殘疾預防、心理健康宣傳活動。

向各康復機構征集課題，關注我區主要康復機構的課題研究動向。

完成上級和領導交辦的其他工作任務。

社區康復專管員

下達本區社區康復任務指標數，收集、整理各種社區康復服務檔案，交中心專管員存檔。

組織召開社區康復員工作例會，布置各項康復任務。

負責進行相關的調研工作和各類社區康復主題活動的組織和開展，訂閱相關期刊，整理各項社區康復服務資料，參與社區康復的科研課題。

兼任社區康復服務信息員，廣泛收集各類社區康復服務動態信息，負責策劃、編輯、印制社區康復服務導報。

參與對社區康復工作的考核。

完成上級和領導交辦的其他工作人物。

培訓指導員

承擔中心的各項培訓業務，收集、整理各項培訓資料，交中心專管員存檔。

指導各社區康復管理、技術培訓工作，配合各社區進行必要的康復保健知識的宣傳。

與區殘疾人康復專家技術組建立長期友好關系，為中心的基層康復培訓工作爭取外部支持。

維護、管理O－18歲殘障兒童數據庫，做好信息采集、輸入、統計工作。

負責中心的宣傳及對外聯絡工作，樹立中心形象。

完成上級和領導交辦的其他工作任務。

用品用具配發、殘車專管員

下達殘疾人用品用具、殘車更新、年檢任務指標。

組織做好殘車更新、年檢工作，按時完成市交辦任務。

做好用品用具的配發、統計和匯總工作。

組織聯系區用品用具個性化配發評估專家進行個性化評估，做好用品用具個性化配發工作。

負責區用品用具供應站的日常管理工作。

完成上級和領導交辦的其他工作任務。

三、會議制度

本中心會議分理事會議、全體會議、社區康復聯席會議和工作例會。

理事會議每年召開兩次會議。由理事長負責召開。總結工作經驗，制定工作方向。

全體會議由主管部門分管領導、中心主任及全體成員參加，每月定期召開，貫徹理事會議精神，匯報中心近期工作情況及自查各自工作。

社區康復聯席會議由主任、中心社區康復專管員、中心培訓指導員、區殘疾人康復中心。社區康復指導員和各街(鎮)社區康復員參加，每月召開一次，總結近期工作，開展業務培訓，布置工作任務。

工作例會由中心主任主持召開，每周召開一次，安排近期工作

。

各項會議必須貫徹嚴肅、認真、高效、有序的原則。

各項會議做好考勤和會議記錄，與會者不得無故遲到、缺席，有特殊情況不能參加者應事前請假。

四、日常工作制度

(一)上下班

工作時間：每周周一至周五，上午8：30－11：30；下午13：30－17：00。

由中心專管員負責日常考勤工作。

工作時間內注意個人形象，不遲到，不早退。

事假：請假半天的，須征得中心主任同意，請假半天以上至三天以內的，須征得上級主管部門——殘聯分管理事長同意；請假三天及以上的，須征得殘聯理事長同意，并辦理書面請假手續。一年中累計事假不得超過十天，超過十天按礦工處理。

(二)接待

接待時間：每周二至周四上午9：00－11：00

對有事詢問的殘疾人、同行及其他來訪人員應熱情接待，妥善安排，維護中心形象，營造良好聲譽。

接待殘疾人時，做好接待記錄，對符合政策的要求，在規定辦結時間內辦理完畢，遇到重大事件不能解決時，應盡快與主任聯系，將詳細情況上報，不與殘疾人發生爭執、爭吵。

接聽電話要有禮貌，文明用語，電話不作私用，辦公室不作私人會客場所。

對不在接待時間內來訪的殘疾人也應做好接待工作，并告知其接待時間。

(三)其他

各種證明、請示、報告、介紹信、經費申請及協議書的蓋章必須經主任同意，并做好登記，做到有據可查。

工作人員應節約用電，做到人走關燈、關空調、關電腦、關飲水機。

五、財務管理制度

本中心經費來源為市殘疾人康復服務指導中心、區殘疾人保障金及其它合法收入。

所有經費收支須以財務報告的形式，在理事會上公布，由主任監督、查閱。

使用經費時，都必須先作好經費預算，報主任審核，經上級主管單位——區殘聯理事長同意后才給予報帳，對犯有財務錯誤的成員應從嚴處理。

大型會議、活動的高額經費應由主任制定相應的收支細節，寫出書面報告，交區殘聯理事長審批。

會議、活動結束后，對相關財務進行嚴格審核，由活動責任人收集整理本次活動的發票、收據，檢查是否有效。

六、人事檔案制度

(一)錄用

本中心錄用的成員，采用公開招聘、嚴格考核的辦法，在編制限額內按照所需職位擇優錄用。

本中心實行主！任負責制，各成員須德才兼備，具備較強的組織能力、策劃能力和協調能力。

(二)考核

總體要求：工作熱情高、工作能力強。對每個干部、成員進行考核，包括平時考核和任期考核，平時考核作為任期考核的基礎，任期考核作為本中心決定獎懲、續聘以及辭退的依據。

考核辦法：考核成績分四等：優秀、良好、一般、較差，考核周期為每一年一次，考核結果經理事會討論通過，若中心成員兩次被評為較差，將予以辭退。

獎勵：本中心對忠于職守，積極工作，表現突出的成員進行獎勵。

(三)檔案

檔案分為文件類、會議記錄類，工作計劃類、工作總結類、策劃書類、個人檔案類、特色工作類等。

本中心專管員負責檔案管理工作，對各種文件、會議記錄報告及其它形式的材料進行管理分類、歸檔，由中心專管員負責管理中心業務檔案。并對各項工作進行綜合總結。

個人檔案建立中心成員檔案，由上級主管單位區殘聯辦公室負責管理個人檔案，做到每個中心成員都有個人檔案。

工作檔案中心各成員每年初須向中心專管員遞交詳細的工作計劃，每次大型活動后應遞交工作總結，作為工作檔案。

七、附則

篇6

要充分認識服務民生的重要性和緊迫性，增強工作的主動性和敏銳性，把民生檔案工作作為當前檔案工作的頭等大事抓緊抓好，抓出成效來。具體落實四個要：

一要把民生檔案作為國家檔案館館藏資源的重要組成部分。國家綜合檔案館要以民生需要為導向，結合貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政府已公開現行文件的收集力度，把與群眾利益息息相關的檔案，以及相關數據納入接收范圍，建設面向民生的多元化館藏體系。加快民生檔案開放工作，優先編制社會保險、醫療改革、土地管理、消費權益維護、殘疾人權益保護、婦女兒童權益保護、破產國有企業職工基本情況等民生檔案專題目錄，優先建設婚姻檔案、公正檔案、知青檔案、農民工檔案、退伍軍人檔案、人才交流檔案等民生檔案數據庫。

篇7

一、立足實際，做好檔案管理基礎工作

（一）研究醫保特點，增強檔案意識

1.醫保檔案涉及單位和人員多

醫療保險的覆蓋范圍為城鎮所有用人單位，包括各類企業、機關、 事業單位、社會團體、民辦非企業單位，在社會保險五大險種中覆蓋范圍最廣，涉及的人員類別也最多，既有在職和退休人員，又有靈活就業人員、國有企業下崗職工等特殊人群。

2.醫保檔案內容復雜

醫療保險主要涉及“醫、保、患、藥”四個大的方面，“醫”是指定點醫療機構，主要包括資格認證資料、醫療保險服務協議，各種醫療費用清單和結算憑證，門診慢性病認定資料，轉診、轉院審批備案表等。“保”即醫療保險經辦機構，除了一般的綜合檔案外，業務方面主要包括參保單位基本情況、基金征繳及基金支付檔案等。“患”是指參保病人，主要包括個人基本信息，個人帳戶每月劃入金額明細單、醫療保險關系接續與基金轉移等。“藥”指定點零售藥店，檔案主要包括資格認證資料、服務協議、藥費清單及結算憑證等。可看出醫保檔案涉及內容多且專業性強。

3.醫保檔案實用價值大

醫療保險檔案是參保人員享受醫療保險待遇的唯一憑證，一個參保人從辦理參保手續到繳納基本醫療保險費，到定點醫療機構就醫購藥以及費用報銷結果要經過諸多環節，有時還要調整繳費比例，繳費基數及報銷范圍和標準等。所有這些都需根據每個人來完整、詳細的信息資料，依照醫保政策規定才能完成待遇支付，檔案的準確完整與否，直接關系到參保人員的切身利益。

（二）完善建檔制度， 規范檔案管理

結合醫保工作特點，加強醫保檔案的形成、收集、保管、利用等各工作環節的研究，制定操作性強的醫保檔案管理制度體系，切實做到收集齊全、分類科學、保管安全、利用方便。

醫保檔案是指醫保經辦機構在擴面、征繳、基金管理業務運行過程中形成的文字、數據、報表等資料的總和。其構成主要為醫保經辦部門收集保管的檔案為一級醫保檔案；由醫保定點醫療服務機構負責保管的醫保患者診療憑證為二級醫保檔案；由社區保存的居民參保相關資料為三級醫保檔案；由參保人員個人保存的參保和就診記錄為四級醫保檔案。

醫保檔案的歸檔范圍，主要應包括以下幾個方面：

1.文件標準類。文件和標準是醫療保險啟動運行的依據和綱領。主要是國家和省、市下發的有關醫療保險、工傷保險、生育保險以及城鎮居民保險的政策文件，如市醫療保險管理部門和經辦部門研究制定的相關實施 方案、細則及操作程序等等。這些資料，醫保中心必須妥善保存，為以后研究分析醫保改革和發展提供歷史素材。

2.基礎信息類。

3.由于醫療保險業務的特殊性，醫保檔案的內容主要由參保擴面、基金征繳和基金管理等三大要素構成。這樣，就決定了它的基礎信息容量大、項目多，既對繳費單位又對參保個人，這是醫保檔案的中心部分。

醫保檔案的整理規范：按不同人員類別清理歸檔，包括①重度殘疾人 ②低保家庭成員 ③60歲及以上低收入老人 ④在校學生 ⑤其他18周歲以下居民 ⑥18周歲以上居民等六大類，打印居民醫保檔案資料目錄，內容包括序號、姓名、身份證號、醫保號、備注。

兩種身份以上人員歸類，取序號在前的類別，例如一名18周歲以下的居民，為低保家庭成員，又是重殘，則歸在“重度殘疾人”類別。對檔案內容不清楚，不完善的要進行調查，增補完善，同時，為便于管理和聯系，應增加參保人員住址變更；健康狀況、聯系方式等有關內容。

二、建立一支有專業水準的檔案管理隊伍

醫療保險是一個新生事物，它涉及面廣，政策性、專業性強，工作環節多，業務管理繁雜，而且醫療保險檔案是參保人員享受醫療保險待遇的唯一憑證，一個參保人從辦理參保手續到繳納基本醫療保險費、到定點醫療機構就醫購藥以及費用報銷結算要經過諸多環節，有時還要調整繳費比例、繳費基數以及報銷范圍和標準等，所有這些都需要根據每個人完整、詳細的信息資料，依照醫保政策規定才能完成待遇支付。這就要求我們建立一支有專業知R、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍可靠、高效的檔案管理隊伍，即要了解和掌握有關檔案工作的方針政策、法律、法規，還要結合醫保工作的實際，保證產生于不同部門、不同門類、不同載體的歸檔材料齊全完整，保證各類歸檔信息能被有效利用。做好醫保檔案管理工作。

三、適應時代要求，強化檔案服務

醫療保險是窗口服務單位，因為醫保檔案涉及千家萬戶，其信息具有社會性、公益性的特點，每天都會有許多參保人員前來咨詢政策，查詢報銷發票。面對新形勢，檔案管理人員必須用新思想、新方法來指導檔案工作， 樹立積極的服務意識，多渠道地開發檔案信息資源，消除工作中的盲目性，增強預見性和靈活性，更好地管好、用好檔案信息資源， 還社會信息于社會公眾，提高醫療保險工作的 公信力，為服務民生提供真實可靠的信息來源。使檔案發揮更大效能，更好地為醫院的建設與發展服務，為醫療保險事業的長遠發展提供翔實、全面的歷史數據和資料。

參考文獻：

[1]醫保檔案管理重要性的再認識[J]. 劉巖. 蘭臺內外. 2014（05）.

[2]淺析醫保檔案管理工作[J]. 夏婷婷. 現代交際. 2015（01）.

篇8

民生檔案是機關、社會組織形成的與人民群眾直接利益密切相關的專門檔案。主要包括產權改革、社會保障、公共管理等民生領域中形成的各類涉民檔案。做好民生檔案工作，對于貫徹落實好黨和政府的惠民政策，維護公民的合法權益，構建和諧社會具有積極的促進作用。特別是民生檔案管理部門和檔案行政管理部門有效地開展民生檔案利用服務工作，可以在處理經濟糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調解、提供服務保障等項工作中有可靠的資料依據，為妥善處理突發性、，努力把矛盾和糾紛解決在基層，為維護我市社會穩定、促進科學發展示范區建設提供有力保障。

二、建立民生檔案資源體系

民生檔案來源于不同的行業和部門，種類較多，內容豐富。加強民生檔案資源建設，是做好民生檔案工作的重要基礎。

1、抓好民生檔案資源源頭建設。民生檔案主要涉及勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、貧有所扶等與人民群眾利益息息相關的不同載體的各種文件資料。民生檔案主要包括：產權類，土地（山林）承（延）包流轉確權合同、土地征用、房屋產權、城市拆遷、宅基地審批、危舊平房改造等。保障類，養老、失業、工傷、醫療、新農合等。救助類，城鄉低保、社會救濟（助）、收養、孤老、殘疾人管理等。社會管理類，換屆選舉、勞務輸出、人事、就業再就業、復轉軍人安置、婚姻登記、計劃生育等。上述民生檔案形成部門、單位要抓好民生檔案的收集和管理工作，將民生檔案作為本單位檔案的有機組成部分，按照檔案管理制度和業務標準，明確民生檔案歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求，納入本部門、本單位綜合檔案室集中統一管理，確保民生檔案齊全完整，不散失、不損毀。民生檔案專業性強、資料量大的部門或單位要建立專門檔案庫（室）。要嚴格執行檔案移交進館制度，按照檔案行政管理部門的統一部署，將具有查考價值的民生檔案按期移交進館。開展民生檔案信息化管理的單位，要做好民生檔案數據庫數據備份工作，并向地方國家綜合檔案館移交備份數據。

2、加強鄉鎮（街道）、行政村（社區）民生檔案管理工作。鄉鎮（街道）、行政村（社區）檔案室是民生檔案收集、保管和利用的最基層單位。在加強和規范農村鄉鎮、行政村檔案室建設的基礎上，注重收集換屆選舉，政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉、租賃、出售，林權改革，農村合作醫療，農村低保，各類涉農保險，計劃生育等與農民群眾切身利益密切相關的民生檔案資料。城市街道、社區注重收集城市低保、“零就業”家庭、殘疾人管理等民生檔案。

3、加強國家檔案館民生檔案資源整合。各級國家檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。對涉及與人民群眾利益相關的產權類、保障類、救助類、社會管理類等重要民生檔案及時接收進館。

三、健全民生檔案管理體系

加強民生檔案的管理，確保民生檔案安全保管是做好民生檔案工作的頭等大事。要以對黨和人民高度負責的態度，認真做好民生檔案的管理，健全民生檔案管理體系，逐步實現民生檔案管理規范化。

1、各民生檔案形成部門、單位要把民生檔案工作列入工作議事日程。分管檔案工作的領導要把做好民生檔案工作作為一項重要任務，經常聽取工作匯報，及時協調解決民生檔案工作中的問題，抓好民生檔案工作的檢查、部署和落實。要保證民生檔案專項經費的投入。要加強對所屬基層單位民生檔案的行業監督管理，指導所屬單位做好民生檔案的管理和利用工作。

2、各級檔案行政管理部門要充分發揮依法監督指導職能，加強對民生檔案形成部門、單位的業務指導與監督檢查，促進民生檔案規范化管理。一要積極指導建立民生檔案。各級檔案行政管理部門要深入有關行業和部門，摸清情況，做好民生檔案調查和登記工作，界定各行業和部門形成的民生檔案種類，本著以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到那里的原則，積極指導建立民生檔案。二要建立健全民生檔案管理的法規和制度。民生檔案來源于不同的行業和部門，種類較多，內容豐富。各級檔案行政管理部門要會同有關專業主管部門共同研究，聯合制定相關辦法，采取有力措施，將各類民生檔案的管理納入到檔案基礎業務建設范疇。三要嚴格歸檔制度。要做到與民生有關的文件材料得到及時收集與歸檔，確保民生檔案及時建檔，有效管理，保證各個行業或部門形成的民生檔案的齊全完整，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

3、各級國家綜合檔案館要加強對已有各類民生檔案的管理。有條件的縣級國家檔案館要設立民生檔案專門庫房，優先進行整理編目，實現民生檔案規范化管理，為服務民生提供快捷、有效的檔案信息服務。

四、完善民生檔案利用體系

為群眾提供民生檔案，維護群眾的合法權益，是檔案部門的法定義務。各級各類檔案部門要認真做好民生檔案的利用服務工作，規范民生檔案利用制度，為群眾提供快捷優質服務。

1、深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源。各級國家綜合檔案館蘊藏有許多具有現實利用價值的民生檔案信息，要認真梳理，摸清館藏民生檔案的種類和數量，結合民生檔案利用工作的實際情況，本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，為使民生檔案及時服務人民群眾打下良好基礎。

篇9

一、提高對民生檔案工作重要性的認識

民生檔案是機關、社會組織形成的與人民群眾直接利益密切相關的專門檔案。主要包括產權改革、社會保障、公共管理等民生領域中形成的各類涉民檔案。做好民生檔案工作，對于貫徹落實好黨和政府的惠民政策，維護公民的合法權益，構建和諧社會具有積極的促進作用。特別是民生檔案管理部門和檔案行政管理部門有效地開展民生檔案利用服務工作，可以在處理經濟糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調解、提供服務保障等項工作中有可靠的資料依據，為妥善處理突發性、，努力把矛盾和糾紛解決在基層，為維護我市社會穩定、促進科學發展示范區建設提供有力保障。

二、建立民生檔案資源體系

民生檔案來源于不同的行業和部門，種類較多，內容豐富。加強民生檔案資源建設，是做好民生檔案工作的重要基礎。

1、抓好民生檔案資源源頭建設。民生檔案主要涉及勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、貧有所扶等與人民群眾利益息息相關的不同載體的各種文件資料。民生檔案主要包括：產權類，土地（山林）承（延）包流轉確權合同、土地征用、房屋產權、城市拆遷、宅基地審批、危舊平房改造等。保障類，養老、失業、工傷、醫療、新農合等。救助類，城鄉低保、社會救濟（助）、收養、孤老、殘疾人管理等。社會管理類，換屆選舉、勞務輸出、人事、就業再就業、復轉軍人安置、婚姻登記、計劃生育等。上述民生檔案形成部門、單位要抓好民生檔案的收集和管理工作，將民生檔案作為本單位檔案的有機組成部分，按照檔案管理制度和業務標準，明確民生檔案歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求，納入本部門、本單位綜合檔案室集中統一管理，確保民生檔案齊全完整，不散失、不損毀。民生檔案專業性強、資料量大的部門或單位要建立專門檔案庫（室）。要嚴格執行檔案移交進館制度，按照檔案行政管理部門的統一部署，將具有查考價值的民生檔案按期移交進館。開展民生檔案信息化管理的單位，要做好民生檔案數據庫數據備份工作，并向地方國家綜合檔案館移交備份數據。

2、加強鄉鎮（街道）、行政村（社區）民生檔案管理工作。鄉鎮（街道）、行政村（社區）檔案室是民生檔案收集、保管和利用的最基層單位。在加強和規范農村鄉鎮、行政村檔案室建設的基礎上，注重收集換屆選舉，政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉、租賃、出售，林權改革，農村合作醫療，農村低保，各類涉農保險，計劃生育等與農民群眾切身利益密切相關的民生檔案資料。城市街道、社區注重收集城市低保、“零就業”家庭、殘疾人管理等民生檔案。

3、加強國家檔案館民生檔案資源整合。各級國家檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。對涉及與人民群眾利益相關的產權類、保障類、救助類、社會管理類等重要民生檔案及時接收進館。

三、健全民生檔案管理體系

加強民生檔案的管理，確保民生檔案安全保管是做好民生檔案工作的頭等大事。要以對黨和人民高度負責的態度，認真做好民生檔案的管理，健全民生檔案管理體系，逐步實現民生檔案管理規范化。

1、各民生檔案形成部門、單位要把民生檔案工作列入工作議事日程。分管檔案工作的領導要把做好民生檔案工作作為一項重要任務，經常聽取工作匯報，及時協調解決民生檔案工作中的問題，抓好民生檔案工作的檢查、部署和落實。要保證民生檔案專項經費的投入。要加強對所屬基層單位民生檔案的行業監督管理，指導所屬單位做好民生檔案的管理和利用工作。

2、各級檔案行政管理部門要充分發揮依法監督指導職能，加強對民生檔案形成部門、單位的業務指導與監督檢查，促進民生檔案規范化管理。一要積極指導建立民生檔案。各級檔案行政管理部門要深入有關行業和部門，摸清情況，做好民生檔案調查和登記工作，界定各行業和部門形成的民生檔案種類，本著以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到那里的原則，積極指導建立民生檔案。二要建立健全民生檔案管理的法規和制度。民生檔案來源于不同的行業和部門，種類較多，內容豐富。各級檔案行政管理部門要會同有關專業主管部門共同研究，聯合制定相關辦法，采取有力措施，將各類民生檔案的管理納入到檔案基礎業務建設范疇。三要嚴格歸檔制度。要做到與民生有關的文件材料得到及時收集與歸檔，確保民生檔案及時建檔，有效管理，保證各個行業或部門形成的民生檔案的齊全完整，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

3、各級國家綜合檔案館要加強對已有各類民生檔案的管理。有條件的縣級國家檔案館要設立民生檔案專門庫房，優先進行整理編目，實現民生檔案規范化管理，為服務民生提供快捷、有效的檔案信息服務。

四、完善民生檔案利用體系

為群眾提供民生檔案，維護群眾的合法權益，是檔案部門的法定義務。各級各類檔案部門要認真做好民生檔案的利用服務工作，規范民生檔案利用制度，為群眾提供快捷優質服務。

1、深入挖掘現有館藏各類民生檔案資源。各級國家綜合檔案館蘊藏有許多具有現實利用價值的民生檔案信息，要認真梳理，摸清館藏民生檔案的種類和數量，結合民生檔案利用工作的實際情況，本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，為使民生檔案及時服務人民群眾打下良好基礎。

篇10

（二）檔案歸類不當，專題建設不完善。在工作內容上，民政工作是非常廣泛的，涉及到的工作也是多方面的，有社會福利、社會救濟、重大自然災害的事故處理、居民婚姻登記、城鄉基層政權建設、行政區劃、地名管理、社團登記等等，但是在實際的工作現狀中不難發現，目前我國民政管理工作，特別是基層的民政管理工作存在著類別不全、分類不清、歸類不當、殘缺不齊的現象，自然在其檔案管理工作中也是如此，呈現了檔案歸類不當，專題建設不完善的情況。

（三）基建有些滯后，開發利用不到位。對于檔案管理工作來說，隨著社會的發展和工作內容的變化，也需要一定的技術和設備支撐。近些年，我國在民政檔案管理中硬件環境有了一定程度的改善，但是對于一些較為先進的檔案管理技術和設備還無法與社會發展相匹配，如檔案庫房建設、微機配備等還不能滿足當前民政檔案管理工作的需要。在民政檔案管理中，較為突出的問題是檔案的開發利用嚴重不到位，由于各種因素的影響導致我國民政檔案的利用率一直處于低水平階段，一定程度上造成了檔案資源的閑置浪費。

二、新形勢下優化我國民政檔案管理工作的對策探究

民政工作關乎到老百姓的切身利益，對社會的良性運行和發展有著直接的聯系，所以近些年我國政府主打民生牌，想方設法推進民生工程的建設，一心一意為老百姓謀取福利。民政檔案管理工作作為民政工作活動的記錄，必須緊跟時展的步伐，以優質高效的工作來服務相關的受眾。筆者結合自身的工作經歷，提出了新形勢下提升民政檔案管理工作的對策，希望能對民政檔案管理工作的發展起到一定的積極作用。

（一）提高重視程度，加強工作領導。民政檔案管理工作發展緩慢的一個重要原因就是對其重視不足，所以要想提升檔案管理的工作質量，必須對民政檔案管理進行重視。首先是領導的重視，檔案管理部門需要得到與其他部門平等的待遇，改變以往低人一等的局面。其次是檔案管理人員要重視本職工作，了解檔案管理工作的重要性，克服工作障礙，提升工作的積極性和主動性。最后，要加強對檔案管理工作的領導，切實把民政檔案工作列入到重要議事日程，多方協調資金，不斷加大資金投入，制定發展規劃和計劃，實現民政檔案管理的規范化與科學化。