檔案管理的指導思想模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理的指導思想，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.092

1 高校體育檔案管理的意義

教育的重要意義在為社會、為國家培養德智體全面發展的社會主義接班人，因此，體育教育是全面落實素質教育的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了一系列關于高校體育教學方面的法律法規。例如《大學生體育合格標準》、《體育法》等，都強調了高校體育的重要地位，在體育教學中落實“認真落實健康第一的指導思想，增加學生體質。”這些法律法規的提出，體現了國家對高校體育的重視，在這種情況下，也對高校體育檔案管理提出更高要求。體育檔案可以反映高校體育教學的開展情況，為教育發展提供信息化參考和理論依據。

2 高校體育檔案管理的發展策略

2.1 端正思想，樹立正確意識，建立完善的體育檔案管理制度

體育檔案管理工作是高校基礎性管理工作的重要組成部分，對高校各項工作的發展都有重要意義。因此，相關工作人員端正思想，樹立正確意識，充分認識到檔案管理工作的重要性和必要性，是做好檔案管理工作的首要任務。相關機構應當承擔起監督相關工作人員采集、整理、歸納總結檔案材料的責任，保證體育檔案管理工作的順利進行。

目前，高校體育檔案管理制度不完善，導致各項管理工作沒有正確的制度作為依托，因此，高校體育檔案并沒有發揮其應有的作用。

建立完善的體育檔案管理制度，涉及工作的各個方面，從體育檔案的采集、歸納整理到歸檔、借閱、管理人員的獎懲和考核等，內容廣泛且重要。完善、健全的體育檔案管理制度將有效的指導各項體育檔案管理工作，使各項工作有據可依，有章可循。

建立完善的體育檔案管理制度，還需要依托在科學的管理模式之上。高校的體育部門不能作為體育檔案的管理處，體育檔案應該由學校檔案部門統計監督管理，設立專門的體育檔案室，配備具有專業管理經驗的管理人員，提升檔案管理人員的專業素養。同時，學校專業的管理人員應該對體育老師、體育部門的檔案收集行為進行指導，要求他們按時、按量、保證質量上交檔案到檔案室，保證高校體育檔案管理工作的順利、有序、科學的進行。

2.2 構建全面的體育檔案內容體系

構建全面的體育檔案內容體系應建立在各高校體育工作的實際情況中，體育檔案的內容非常廣泛，包括國家下發的關于高校各項體育工作的相關法律法規和指導思想，高校體育工作的內容規范和制度，體育老師的教師素質情況、教學內容、課時安排和計劃，高校的體育經費投入和體育科研成果，高校舉辦的各項體育競賽和相關活動情況。這些都是比較寬泛的內容，在此內容上，高校應該細分出眾多目錄和子目錄。高校體育檔案的內容的建立形式不應有所局限，視頻資料、文字和圖片等都可以作為檔案內容的形式，通過運用多樣化的記錄形式，建立全面的體育檔案內容，充分發揮體育檔案對體育工作的指導作用。

2.3 提高檔案管理人員素質

檔案管理人員的素質水平關系著檔案管理工作能否科學、有效的切實進行，檔案管理工作的信息化和數字化要求從業人員具有更高的文化素質和與時俱進的思想水平。因此，提高高校體育檔案管理人員的文化素質是非常重要的。我國各高校目前的體育檔案管理人員很少有相關專業出身，甚至有些學校的從業人員身兼數職，因此，培養專門人才，提高人員素質迫在眉睫。

一名合格的高校體育檔案管理人員，首先要具有良好的職業道德，認識到檔案管理工作的重要性，有強烈的責任心。其次，具有不斷學習和不斷進步的學習思想。隨著信息化的發展，檔案管理人員不應墨守陳規，應該根據時展，不斷學習新的知識和技術手段，不斷的開拓思想，提升自己的管理水平和專業知識。在實踐中不斷學習進步，提高自己的業務能力、文化素質。掌握各項現代化的管理技術，促進高校體育檔案管理的信息化和數字化。

在學校方面，應該重視對檔案管理人員的培訓和培養，在更新硬件設備的同時，給以管理人員接觸和學習現代化技術的條件，全面增加檔案管理人員的素質水平。檔案管理工作應該從領導層開始重視，開始轉變思想，培養人才。

2.4 加強與教學管理單位之間的聯系

收集檔案是一個耗費大量人力、物力、財力的過程，整個過程相當繁瑣，會遇到很多意想不到的問題。因此，此項工作又對檔案管理人員的協調能力提出很高要求。高校的體育檔案管理部門應當加強和各教學單位收集材料人員之間的聯系和指導，積極溝通、協調檔案收集中遇到的問題，保證檔案收集工作的順利進行。

篇2

1.檔案管理技術滯后

檔案管理現代化建設的核心競爭力就是高新技術的應用，主要體現在幾個方面：一是目前紙質化的檔案依然占有相當的比重，而且此情況長時間得不到扭轉；二是數字化建檔還未被完全普及與應用；三是數字化建檔的技術滯后，而且存在著較多的安全隱患；四是對比國外先進的檔案管理技術，我國衛生及省計生局的檔案現代化管理較為落后。

2.檔案管理體系不夠健全

檔案管理現代化建設的先進標志就是檔案管理體系的健全與完善，但目前仍有許多衛生及計生局尚未健全與完善檔案關系體系，主要體現在：檔案管理人員缺乏行之有效的工作流程與制度，分工不明確，前后工作對接不夠及時，部門之間缺乏協調性，從而大大降低了其工作效率與質量，而且容易造成紕漏。

3.檔案管理人員素質偏低

人才才是推動發展的強大動力，我國一直貫徹落實人才興國，技術強國的戰略指導思想，在未來日益激烈的國際競爭環境中，唯有人才興國，才能是我們國家獲得持續的、長遠的競爭優勢。但目前我國仍有大量衛生及計生局在檔案管理人事招聘環節，不制定嚴苛的選拔機制，對專業素質與工作經驗的標準制定較低，甚至還對檔案管理崗位放水，選調其他部門且專業不對口的人擔任管理工作，這是對我國檔案管理極其不負責任的表現。此外，還有些檔案管理工作人員不注重在平日工作中積累經驗，不斷對自身專業知識與技能“充電”，從而導致目光短淺，技術能力較差，對新技術與新觀念學習能力差，從而無法適應新時期對檔案管理工作的要求，阻礙了檔案管理的現代化建設。

二、促進衛生計生綜合監督執法局的檔案管理現代化建設策略

1.創新檔案管理技術

首先應組建管理技術研發團隊，借鑒與學習國內外先進的檔案管理技術；其次，隨著信息技術的廣泛應用，辦公方式逐漸趨向自動化、網絡化、系統化、標準化，電子文件也由此誕生。因此要加快紙質化管理向電子化管理，采用開放、靈活、虛擬的管理方式。檔案管理部門通過采用、計算機、網絡、光盤存儲、圖文掃描等技術手段來對各部門、各地區的電子文件進行集中式的管理。從而提高檔案管理的工作效率；另外，針對偏遠山區或地區的衛生及計生局的檔案管理，應該適當對其財政與技術上的扶持，推動其趨向信息化與現代化建設；還有就是注重引進國外先進的管理理念與技術，革新檔案管理的方式，使之順應現代化與信息化時代的發展要求，促進檔案管理邁入數字化、科技化的發展進程中。

2.完善檔案管理體系

完善檔案管理體系，對整個系統進行全局掌控，對應每一個工作環節對接以及部門協調都能做出系統、科學、合理的安排。一是要對檔案管理人員進行統一制度規定，規范檔案管理人員行為，提高檔案管理的責任感與使命感。與此同時，還可以邀請一些專業素質過硬，職業道德素養較高的員工分享工作經驗，建立員工評比機制，激勵管理工作的積極性。但是建立一套行之有效的獎懲機制與監督管理機制，針對不正當、不規范行為進行通報批評，嚴重違紀者，給予一定的查處與處罰；而對于工作表現突出、工作態度認真踏實、工作期間無重大失誤的員工，給予獎勵與鼓勵。通過這樣的機制建設，促使每位員工建立良好的工作態度，提高對檔案管理工作的認知，在自己的崗位上發光發熱。

3.提升檔案管理人員的專業素養

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關鍵詞 學校體育 體育工作 檔案管理

一、學校檔案管理與學校體育工作檔案管理

(一)學校檔案

學校各項工作自身應固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學校查考的重要歷史憑證依據,是學校發展的寶貴參考資料。

(二)學校檔案管理

用科學的原則和方法管理的學校檔案資料詳細真實客觀的記載著學校教學和管理等方面工作的每一個環節,可以清楚地反映學校歷史發展的足跡,是認識把握學校建設發展的重要參考依據和憑證。完備的學校檔案資料可在對學校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發揮著不可替代的特有的重要作用。

(三)學校體育工作檔案管理

依據體育工作的特殊性以科學的原則和方法把學校體育工作目標落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學校體育工作檔案是記錄學校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學校建設發展的重要參考依據借鑒。

二、學校體育工作檔案管理的基本內容與目標任務

(一)學校體育工作檔案管理的內容

依據學校體育工作整體框架及《學院體育工作條例》評估指標體系的要求大致劃分如下幾方面進行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎上可在細劃分。

1.學校體育工作領導組織機構管理及上級有關體育工作文件檔案;

2.學校體育教學師資隊伍建設情況檔案;

3.學校體育教學條件檔案;

4.學校體育教學管理和課程設置檔案;

5.學校體育相關教學文件檔案;

6.學校體育群體活動情況檔案;

7.學校體育課余體育訓練情況檔案;

8.學校貫徹執行《國家學生體質健康標準》情況檔案;

9.學校體育教科研、學術交流、競賽等情況檔案;

10.其它相關情況檔案。

(二)學校體育工作檔案管理的目標和任務

1.學校體育工作檔案管理的目標

認真落實健康第一的指導思想,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,培養德、智、體全面發展的合格建設人才,這也就是學校體育工作的目標。體育檔案管理工作是落實這一目標的具體重要環節,體育工作檔案管理的目標就是以不同的記載形式把學校體育工作目標落實過程中一切有價值的體育工作及活動進行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴謹的體育工作檔案,否則學校體育工作目標的落實就沒有說服力。

2.學校體育工作檔案管理的任務

學校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關系是宏觀總目標下的微觀任務具體落實的環節。任務完成過程大致有以下3個環節構成:任務的確立—完成的過程—最終的結果,體育工作檔案管理中眾多不同任務下人們付出勞動使所確立任務得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標實現的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應的體育工作檔案管理任務的多層面項目雜的特性。學校體育工作目標的實現就是由這些多層面項目雜的任務完成來保障的,最終達到促進體育教學質量的不斷提高學生體質不斷增強目標任務的實現。

三、學校體育工作檔案管理存在的問題

(一)對學校體育工作檔案管理的重要性認識不足

一些學校中相關部們及主管領導對體育工作檔案管理重要性認識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學等方面的工作下的力度重視的程度遠遠大于對體育工作檔案的管理,從崗位設置人員編制,職責范圍及硬件建設上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。

(二)對學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范

一些學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范,具體體育部室沒有專門相關的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關我國檔案法的相關規定及檔案管理相關知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現遺漏不規范混雜無序,從而使體育工作檔案服務的功能大打折扣,

(三)學校體育工作檔案管理人員結構不夠科學合理

學校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔的,就如教師上崗必須有資格證,醫生行醫須有行醫執照,現實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數,但缺乏檔案管理知識,體育教學及管理方面經驗和理論素養,對體育工作檔案管理的嚴肅性、重要性、創新性認識淡薄,在這種層面上進行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。

四、提高對學校體育工作檔案管理重要性的認識

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中圖分類號：G271 文獻標識碼： A 文章編號： 1007-4074(2011)05-0173-03

一、人事檔案管理的價值

人事檔案是“機關、事業單位、社會組織在人事管理活動中形成的，記錄相關人員個人的自然情況、思想品德、社會經歷、專業水平、業務能力、歷史和現實的表現以及獎勵處罰情況的，由有關機構統一整理、保存起來用以備查的原始材料。”[1]人事檔案管理對社會經濟發展與個人利益的促進具有重要的價值。其價值主要體現在以下幾點：

（一）人事檔案全面反映相關個人的思想政治表現、愛好特長、學習工作經歷以及獎懲情況。其中的“登記表、自我鑒定、履歷表等等，充分反映了有關人員的經歷、家庭和社會關系；而年度考核，則記載著個人不同時期的現實表現和組織的評價；入黨、入團、提職、晉級等原始材料，則是個人在組織教育培養下成長的佐證；工作情況的考核、獎懲與科研成果的登記，是個人工作能力、成績貢獻、技術專長的充分展現。”[2]

（二）人事檔案也就是人事文件材料，它是依照一定的程序保存起來以備查。在人事管理活動中，出于管理需要，反映個人情況的文件材料需要特別保存，這就形成檔案。“人事檔案以個人姓名為特征組成的專卷或專冊，這是由人事檔案的形成特點與作用決定的。人事檔案管理所具有的現實性、真實性、動態性、機密性的特點，使之成為各級組織考察、了解和正確使用人員的重要依據。”[3]因此，管好用好人事檔案，對人才資源的優化配置起著非常重要的作用。

（三）人事檔案信息是一種重要的公共信息資源。它記載了個人學習工作的歷史發展與現實表現等各方面情況，使得全面了解和正確選拔人才得以實現。加強人事檔案管理顯然有助于提高人事工作效率和質量，有助于全社會的人才調配，對社會經濟發展起著積極的推動作用。

二、人事檔案管理中存在的問題

我國現行的人事檔案制度是我國計劃經濟體制和干部制度的產物。它作為一種公共管理工具，對干部管理和社會經濟發展等方面作出了歷史性的特別重要的貢獻。但是，隨著改革開放和社會經濟發展的不斷加快，人事檔案管理的一些弊端也逐漸顯現。當前存在的主要問題是：

（一）對人事檔案管理的重要性認識不到位。長期以來，一些工作人員甚至單位領導認為人事檔案管理只是保管檔案的事務性工作，只要能應付查檔和外調就可以了，沒有充分認識到人事檔案管理的重要價值。這種觀念嚴重制約了人事檔案管理工作效率和質量的提高。有些單位，就連人員、經費、場所都沒有保障，更談不上檔案管理工作的創新提高。“目前，由于很多用人單位根本不用調檔，相關人員認為只要有工作素質和創新能力，有施展才華的舞臺就可以，人事檔案可有可無。還有一些單位采用重新建檔的做法引進人才，使得一些求職者根本不管自己的人事檔案。此外，檔案管理投入偏低，經費投入不足，檔案室設施不夠，且多數檔案室建設不標準、不規范，保管條件比較差，柜架配備不到位，庫房條件簡陋。”[4]迄今為止，全國還有一些管檔單位沒有配備專用庫房，相關設備陳舊，管理手段落后，檔案檢索主要靠傳統的手工操作。

（二）人事檔案的相關制度不健全，管理分散，隸屬混亂。就我國總體而言，人事檔案大多是由用人單位來保管。隨著我國社會經濟發展，流動人口增多，再加上對人事檔案的認識不到位，“分散多頭”現象在人事檔案管理中屢見不鮮。有的由過去的單位保存，有的由現在的單位保存，還有的由人才交流中心保存，處于一種“分散”的管理狀態。而人事檔案管理牽涉到多個主管部門，職能交叉，權責不明，管理分散，隸屬混亂。有些基層單位檔案材料收集不齊，采集不科學，立卷不規范，案卷質量不高。“目前不少單位的人事檔案掛靠勞動人事部門，大都沒有專職人員分管人事檔案工作，人事檔案長期無人整理，根本做不到‘鑒別認真、分類準確、歸檔齊全完整、目錄清楚、編排有序、裝訂整齊’的要求，存在零亂無序、死檔棄檔、虛假檔案、人檔脫節、檔案克隆等現象，嚴重影響了人事檔案的真實性和嚴肅性。”[5]

（三）人事檔案管理人員業務能力偏低，管理手段落后。人事檔案管理具有較高的專業性，而多數檔案管理員對業務不熟，專業知識缺乏，責任心有待提高，敬業精神有待加強，加上管檔人員更換頻繁，后續培訓跟不上，致使管檔人員的工作狀態差，分類混亂，數據不準。[6]而且，人事檔案的管理手段也陳舊落后，目前，調閱檔案時大多采用手工操作，反復使用原件，經常造成紙張揉皺破損和字跡褪色現象，檔案的完整與安全缺乏保障。

（四）人事檔案管理的信息化程度不高，資源利用率低。人事檔案的利用大多是被動性的，缺乏主動精神，只是等待查閱和調動。“利用材料主要是黨團材料和工資調資方面的，真正用于人才選拔，培養開發及預算等方面的較少，沒有發揮人事檔案應有的作用。另外，人事檔案查找方式落后，檢索工具單一，嚴重限制了其信息服務和交流功能的發揮，人事檔案信息資源開發利用的廣度和深度受到制約。”[7]近年來，雖然科技手段在更新，計算機水平在提高，但有些先進的技術手段還沒有廣泛應用于人事檔案管理，資源浪費嚴重，工作效率亟待提高。

（五）現行的人事檔案管理限制了人才的合理流動。人才資源也是社會生產力，社會迅猛發展的重要基礎就是最大限度地開發人力資源。如果人才不流動，甚至被擱淺埋沒，就會造成資源浪費，進而影響整個社會的發展。現行人事檔案管理隨意性大，有關個人的品行和工作鑒定全憑主管領導的偏好而定，當事人卻全不知情。這樣，容易產生單位負責人借此壓人、整人的情況。還有基于私人利益的考量，千方百計篡改檔案。

三、人事檔案管理的完善

（一）提高認識，加強領導，增加投入，進一步夯實人事檔案管理工作基礎。領導重視是做好檔案工作的重要保證，應將檔案管理工作擺到重要位置，定期或不定期對檔案管理工作進行檢查，發現問題及時解決。基于目前人事檔案意識普遍不強的狀況，當務之急是加強檔案宣傳，增強檔案意識。檔案工作要有專門的經費預算，以保障人事檔案的維護、搶救及信息化建設；要搞好綜合檔案室的規范化建設，“注重通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等設施配套，添置空調、電腦、掃描儀、監視器等設備，”[8]努力提高檔案管理的信息化程度，保障檔案利用的安全與高效。

（二）提高人事檔案管理人員的素質。檔案人員的政治覺悟與業務水平的高低決定檔案工作質量的好壞。因此，要配置專門的檔案管理人員，并對他們進行及時培訓，這非常重要。要配置政治素養和文化水平高、工作責任心強的人員擔任檔案管理人員，并注重培訓。在新的歷史時期，人事檔案管理人員應更加具有高度的政治責任心、嚴明的政治紀律和良好的職業道德，能夠擔當起人事檔案管理的重任。人事檔案管理人員不但要有埋頭苦干的工作精神，還要全面學習業務知識，熟練掌握和運用現代化管理手段。

（三）健全制度，進一步規范檔案管理。人事檔案的規范化管理的可靠保證是相關制度的完善，因此，各單位要及時建立健全一套完整科學的人事檔案管理制度，以“保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案的作用。為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全人事檔案工作目標管理考核制度和責任追究制度，嚴格手續，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素。”[9]對檔案管理中出現的問題的，要及時解決，要嚴格追究相關人員的責任，以保證人事檔案管理的規范有序。

（四）加強人事檔案管理的信息化建設，推進檔案管理的現代化。要充分利用計算機網絡技術來進行人事檔案管理創新，實現檔案信息的社會共享。而要實現人事檔案管理的信息化，人事檔案管理電子化則是第一步要實現的。即，要“把原先的紙質型檔案轉換成電子型檔案，將人事檔案有關信息輸入計算機，通過電子手段建立個人信息體系，并建立準確、完備的人事信息數據庫，通過辦公自動化網絡系統，建立綜合信息，實現無紙化辦公、無紙檔案與紙質檔案相互結合。”[10]

（五）改革人事檔案的宏觀管理機制，實現人事檔案管理的社會化。國家要制定有關人事檔案管理的政策和制度，努力建設面向社會的開放型的人事檔案管理模式。這種模式實際上是一種社會化的管理模式。該模式建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，面向社會，可以為整個社會提供人事檔案服務，有利于人才的合理流動。“傳統的人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，人事檔案來源僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要可以是社會各類人員，檔案內容也豐富多樣。傳統干部檔案工作由組織、人事部門管理，工人檔案由勞動部門管理，但新的用人制度打破了傳統干部、工人的身份界限。傳統的干部檔案、工人檔案正逐漸被以職業特點為標志的國家公務員檔案、醫生檔案、教師檔案、職工檔案等所替代，”[11]當前，我國各行各業的的人事檔案都在走向社會化，這種變化是順應時勢的。

綜上所述，人事檔案管理是一項長期重要的工作，要在改革創新的過程中不斷發現問題并及時解決，為社會經濟發展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 王愛榮.關于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010（1）.

[2] 王英瑋,張秋燕.關于改革我國人事檔案管理機制的幾點建議[J].檔案學通訊，2009(4).

[3] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關于人事檔案管理改革指導思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

[4] 王愛榮.關于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[5] 昌韜.對人事檔案管理工作改進策略的思考[J].桂林師范高等專科學校學報，2010(1).

[6] 李海燕.當前人事檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2010(增刊).

[7] 戴春波.現代化管理―――人事檔案管理的必然出路v黑龍江檔案，2009 (3).

[8] 王愛榮.關于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[9] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關于人事檔案管理改革指導思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

[10] 王愛榮.關于我國人事檔案管理改革若干問題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[11] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關于人事檔案管理改革指導思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

On the Problems and Solutions of the Management of Personnel Archives

ZHANG Bin

篇5

加強醫院檔案綜合管理，首先要在思想上重視。領導要把檔案工作擺到議事日程上，做到思想發動、組織落實和目標管理“三到位”。思想到位就是針對醫務人員檔案意識不強，輕視檔案管理的傾向，加強對醫院檔案管理人員的愛崗敬業教育，幫助他們解決實際困難，做到政策留人、感情留人、事業留人，組織到位就是要通過各項組織落實的措施，使醫院檔案工作有人管、有人抓，每個科室、部門要明確分管領導，確定醫院檔案管理人員，逐步形成比較健全的檔案管理網絡，目標到位就是要通過目標責任制考核，將檔案工作納入醫院的發展規劃和年度工作目標，以及有關人員的崗位職責，使醫院檔案管理工作做到有布置、有檢查、有總結、有表彰。

其次，要提高人員的素質。要加強醫院檔案綜合管理，適應新時期醫療衛生事業發展的需要，必須采取各種切實可行的措施，大力提高醫療衛生檔案人員隊伍的素質，總的要求是：政治強、業務精、作風好、重學習、顧大局。醫院管理的目的在于保證醫療質量，實現救死扶傷，更好地為病人服務。檔案專業人員必須有高度的政治責任感，不論遇到什么困難，指導思想不變，為病人服務的宗旨不變。

篇6

醫院檔案是醫院在從事醫療、科研、教學、預防保健、藥品管理、衛生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄，是醫院工作計劃和決策的可靠依據，是指導并協調各項工作正常運行的參考資料。檔案管理是醫院科學管理中重要的一環，是必須重視的基礎性工作。當前，醫療改革日益深化，醫院管理工作面臨新的機遇和挑戰，那么新形勢下的醫院檔案工作該如何發展才能更好地為醫療服務，是當前亟待解決的問題。

一、現行醫院檔案管理中存在的問題

隨著現代化信息的發展，檔案在醫院管理中的地位和作用越來越被人們所重視，盡管如此，作為醫院管理的一個重要組成部分，醫院檔案工作仍無法與日益發展的醫療、科研、教學工作相適應，主要表現在：

1、檔案意識不強，檔案利用率不高。具體工作中，不少同志，甚至領導干部，對檔案重視程度不夠，“重經營、輕檔案”的意識還很強，認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠，檔案信息資源開發不足，造成檔案利用率不高。

2、管理制度不健全，檔案收集效率不高，管理分散，缺乏信息資源整體性。目前絕大多數醫院都制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責，而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少，沒有統一規范的醫院檔案管理模式。由于管理制度不完善，有價值的文件材料得不到足夠的重視和統一收集，造成檔案收集效率不高，信息管理與檔案管理嚴重脫節，失去了檔案工作的完整性，醫院信息資源缺乏整合性，跟不上新時期發展的需要，不利于科學管理。

3、檔案管理人員素質參差不齊。目前從事醫院檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現為人員配備隨意，流動性大，檔案管理人員多是從行政、護理、醫技等部門轉崗過來，而檔案專業出身的人員較少，且存在著專業知識老化，知識面較窄，知識結構不合理，學歷偏低，思想觀念和管理水平相對滯后等問題，與時展的要求懸殊較大，難以適應新形勢下的檔案事業發展。

4、重管輕用，檔案開發利用率低。由于檔案系統長期形成的封閉或半封閉環境的影響，許多檔案工作者仍然停留在

“重管輕用”的觀念上，檔案收集了、管理了，卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發和利用方式單一，形式陳舊，檔案室設備、技術條件落后，也造成了醫院檔案開發利用工作停滯不前。

5、檔案工作硬件投入不足，檔案現代化管理水平不高。有些醫院由于醫療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案保管的標準，檔案管理設備陳舊，管理技術落后，雖然近年來隨著科學技術的進步，計算機及網絡技術在醫院管理被廣泛運用，而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，基本還停留在手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集利用和開發。

二、改善醫院檔案管理的對策

1、加強領導、宣傳，增強檔案意識。領導重視是做好檔案管理工作的重要保證，是檔案實現科學管理的前提。院領導要把檔案管理納入醫院發展和管理的重要內容來抓，與醫院業務建設同步規劃、同步發展； 要大力宣傳醫院檔案管理的意義，加強檔案法律法規學習，使全院干部職工充分認識檔案的重要性，認識檔案與醫院日常工作的密切關系，更好地支持檔案管理工作。

2、健全檔案管理制度，規范檔案管理行為。檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作。建立完善的規章制度，可以減少檔案管理的隨意性，保證檔案管理工作的健康、持續發展。醫院要根據《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規，結合本單位檔案工作實際，逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度，使檔案工作的每個環節的運行都有章可循，都有明確的要求和制度約束。并將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理，統一考核，使檔案管理與醫療業務同步考核評價，同步發展。

3、加強培訓，提高檔案管理人員素質。提高專、兼職檔案管理人員的業務水平，創造條件吸引和培養一批具有現代科學知識和專業技能的人才，同時加強對現職人員的業務培訓，或聘請專家講學，或派出人員參加學習班、學位班。鼓勵自學，把學習情況與人員的晉升、聘任掛鉤。

4、解放思想，更新觀念，提高檔案開發利用率。檔案管理不能只停留在收集整理和保管階段，要確立以利用、服務為中心的業務指導思想，重視研究如何提高檔案為醫院建設與發展服務的效益，要從被動坐等上門的服務方式，逐步走向主動開發檔案信息資源，努力開拓檔案利用的新途徑，如利用檔案信息通過統計、分析、總結等方法編寫資料捉供給醫院領導和有關部門及人員，為醫院整體發展提供借鑒和參考。

5、強化檔案室的硬件建設。根據醫院的具體情況，逐步配備計算機、照相機、攝像機、打印機、掃描儀等設備，并采用檔案管理系統專用軟件進行輔助立卷、編目、檢索、統計、借閱等工作，改變傳統的手工操作、信息儲存量少、檢索慢的狀況，提高效率。具備條件的醫院，可以將檔案目錄和部分內容納入局域網，利用網絡系統加強各部門之間，院際之間的資源共享，溝通檔案信息，以滿足醫療、教學、科研等多方面的需求，從而推動醫院各項事業的發展。

參考文獻

1 楊公之.檔案信息化建設導論.中國檔案出版社，2001

2 何小媛.關于實現醫院檔案管理現代化的幾點思考[J].中國當代醫學，2005

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二、主要工作目標

（一）加強學校檔案部門自身建設。加強綜合檔案室基本建設，提高管理人員業務素質，推進檔案管理的制度化、規范化和科學化。

（二）進一步推進我校檔案工作的二級管理模式。落實《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點抓好系（部）檔案建設。

（三）加強對各部門、處室、系（部）檔案工作的管理。依據高校檔案管理辦法，切實抓好各單位檔案管理的督查工作。

（四）加強我校檔案資源建設。完善工作機制，積累檔案資源，充實檔案資源庫。

（五）加強學校檔案信息化建設。落實學校電子檔案管理辦法，推進紙質檔案與電子檔案管理的雙軌制。

（六）提高檔案使用效益。創新方式方法，改進檔案服務工作，努力做到檔案工作為學校教育教學各個崗位服務。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度檔案工作計劃。

2．完成全市事業單位登記管理2020xx年度報告工作。

3．舉辦年度第一次檔案工作培訓班。

（二）四月份

1．檢查各部門、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。

2．完成檔案工作流程構建工作。

（三）五月份

1．認真做好新建檔案室的規劃設計工作。

2．更換學校組織機構代碼證。

（四）六月份

1．收集、整理校級檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。

2．舉辦年度第二次檔案工作培訓班。

3．做好部門、處室校級檔案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。

2．做好各類檔案統計工作。

（六）八月份

1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專編發的各類檔案制度，編印《馬鞍山師范高等專科學校檔案制度手冊》。

2．認真做好新建檔案室的建設工作。

3．完成電子檔案使用軟件設計并投入使用。

4．舉辦年度第三次檔案工作培訓班。

（七）九月份

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.141

[中圖分類號]G647.24 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01

高校檔案是不可忽略的信息系統，是學校各職能部門正常運轉的重要保障，也是學校進行現代科學管理的信息基礎。特別是在學校的目標定位和現代科學管理中，檔案工作有著舉足輕重的作用。

隨著現代高校教育的不斷發展，很多高校已經開始合并。在高校管理工作中，高校檔能夠案體現高校的教學、科研及管理活動，因此，對高校檔案進行管理有著十分重要作用。在檔案管理工作中，通過資源整合，能使檔案管理更加合理有效，從而為高校教育及發展提供更好的服務。本文就高校檔案資源整合工作進行簡單分析。

1 高校檔案資源整合中應注意問題

1.1 防止整合工作片面性

在高校合并之后，整合高校內的檔案資源，是一項十分龐大的系統性的工程。在檔案資源整合過程中，要理順全局，明確和學校檔案資源卷宗管理有關的體系。對不同高校的而言，其存在情況也各不相同，要單獨管理原來各個學校中的卷宗。對學校合并之后得到的檔案資源，應確立新卷宗，進行統一的、科學化規范管理。這樣一來，即能夠保證學校合并之前檔案的完整性及其延續性，也能夠保證學校合并之后檔案資源統一完整。

1.2 整合過程中不要操之過急，一步一步到位

整合高校合并之后的檔案資源，工作量十分巨大，工作內容比較繁雜。因此，應依據實際情況，統籌規劃，逐漸實施，在整合過程中，注意選擇方式，保證一步一個臺階，穩妥踏實，逐步進行。對大多高校而言，在整合檔案的過程中，由于任務緊，為爭取更多時間，等不到相關制度及細則出臺，便開始實施工作。由于缺乏經驗，各部門要分工明確，發揮專業特長，避免職責分工不明，造成工作上的被動，浪費時間、精力、人力、財力、物力，且成效不明顯。

1.3 整合過程中注意運行先進手段及形式

對高校檔案資源整合而言，其目的就是使檔案信息資源實現社會化共享，所以在管理過程中應當結合現代化手段。目前，傳統的手工操作模式，已無法適應時代的需求，面臨淘汰的局面。日常檔案資源整合過程前期，很多高校過分強調對整合實體的占有性，從而嚴重脫離檔案管理模式變革，僅選擇實體整合模式，未嘗試虛擬整合模式，跟不上現代信息技術發展步伐，制約檔案資源的信息化。

2 整合高校檔案資源的有效措施

2.1 明確指導思想及工作目標

整合高校檔案資源，屬于一項長期性的工作，應依據高校內的實際情況，統籌規劃，逐步實施。首先，應明確指導思想，在對檔案信息資源進行整合的過程中，以學校事業的科學發展大局為核心，拓展檔案服務渠道，使高校檔案資源整合有效實現，從而保證檔案事業健康發展。其次，應明確工作目標。以本校檔案資源和管理現狀為依據，以資源特色整合為入手點，規劃建設檔案資源的方案，實現深層次整合檔案資源，使檔案資源利用效益達到最大化。在管理檔案信息資源方面，應建立起全校性職能機構，比如，可建立檔案館組織實施全校各個部門的檔案信息資源，合理配置、優化整合、開發利用、統籌管理學校的檔案資源，建立檔案信息資源多級保障體系。

2.2 建立健全檔案整合規章制度

在檔案資源整合過程中，順利完成工作的制度保障就是規章制度。保證規章制度健全、合法，能夠保證檔案資源依法整合、依規開展，同時能夠提高各個部門的責任意識。對整合檔案資源而言，其最終目的就是更好地利用檔案資源。只有建立起可行的規章制度及細致的整合方案，明確指導思想，精確劃分工作目標及職責分工，保證在整合過程中相關部門充分理解、大力支持，才能使整合檔案資源工作由量變達到質變，做到精益求精。

2.3 推進信息化建設，提高利用檔案的工作效率

在檔案資源整合過程中，要進一步加強信息網絡建設，選擇合理的計算機管理系統，使其與學校實際情況相適應，并保證成為一種比較成熟的系統。在收集、整理、編目和檢索、利用等一些服務中，自動化管理主要功能，另外，將原本各個院系及部門中的檔案管理的相關數據，向新檔案管理系統中進行安全遷移。與此同時，隨著校務檔案管理一體化不斷推進，網上開放檔案與授權查閱得以逐漸實現，從而提高服務質量及工作效率。

2.4 加強館庫系統建設

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二、工作重點

圍繞學校中心工作、上級常規督導評估，堅持以服務為主題，以檔案規范化為重點，力爭在檔案管理業務和服務質量等各個方面都取得比較大的進展。

三、具體工作

（一）加強宣傳與學習，將檔案法規范制度落在實處

1、利用行政會議、教師會議等，宣傳檔案管理法規及檔案知識，增強管理干部及教師檔案意識；指導處室兼職檔案員的檔案業務管理，提高工作自覺性。

2、參加檔案業務學習，接受檔案專家指導，掌握檔案專業技能，提高檔案管理員的綜合素質，使檔案管理工作不斷推進。

（二）積極推進檔案管理規范化管理，提高工作效率

1、按照學校工作的實際需要立檔案櫥，即常規檔案、督導檔案、社會工作檔案、參考檔案、11年度新檔案等組檔櫥。

2、使用好檔案管理軟件，對檔案的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎工作統一標準，進行規范管理。

3、做好來文登記，及時、準確地傳達上級文件精神、工作安排等事項。

4、認真做好檔案目錄的錄入工作，編制各部門檔案管理檢索工具，建立數據庫。

5、利用檔案進行登記，使檔案利用規范用效。

（三）做好檔案實體基礎工作、利用服務工作

1、接收XX年年檔案，按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、裝盒、入庫做到管理規范、利用方便。

2、整理XX年度的中小學辦學水平評估檔案，分類歸入常規檔案，裝盒入庫，以便利用。

3、清理積壓檔案，按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。分理出沒有使用價值的資料，經領導批準后銷毀。

4、學校合并時，他校（原中心小學和成教中心）移交的檔案進行鑒定，按嚴格的組織程序予以處理。

5、結合我校實際，對本學期新收文件材料進行統計。為了便于管理和運用分三類：職能處室類、小學類、中學類等進行統計，即便于迎查又利于查詢服務。

6、做好檔案的借閱工作。實行檔案借閱登記制度，按照各部門檔案借閱管理標準辦理借閱手續。

7、按照“以迎查促工作”的思路，開展內部檢查、評估、評比工作，為迎接督導評估做好檔案工作方面的準備。

8、建立處室（級 部）活動與檔案室通制度，學校舉辦重大活動，主辦單位事先通知檔案室，將收集的文字、圖表、聲像、電子等文書文件資料，辦理登記備案。

9、開發利用檔案信息資源，廣開服務渠道。

10、配合學校的各項管理工作，以積極主動熱情的服務態度做好檔案提供利用工作，樹立良好的窗口服務形象。

（四）其他工作

1、開展檔案編輯工作。努力編纂好學校檔案工作中的大事雞、組織機構嚴格餓、文件匯編等常規性編演材料的同時，運用現代科技手段，使檔案信息輸入、檢索、利用等自動化。

2、向兄弟學校學習先進經驗，積極業務培訓、不斷提高檔案業務管理水平。

3、加強對庫房規范化管理，嚴格實現“十防”制度（防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作，為檔案的保管和安全創造良好的環境。

4、做好保密、安全工作

5、加快檔案管理的現代化建設。實現檔案管理思想現代化、管理手段現代化、管理人員現代化。

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改革開放以來，伴隨我國社會的不斷進步，高度發達的社會經濟對我國各個領域產生影響的同時，也推動了檔案管理體制的改革。我國社會主義市場機制不斷健全、個人信息走向網絡化以及檔案的信息化建設等都促使檔案管理體制的調整。通過分析檔案管理機構進行檔案管理工作的主要指導思想，并且結合當前管理體制中存在的主要問題，進一步探索我國檔案管理體制的未來發展之路，是實現我國檔案管理現代化的重要研究方向。

一、檔案管理體制概述

（一）檔案管理的定義

檔案其實就是歷史記錄，它指的就是特定的國家機構、社會團體組織或者是個體在進行社會活動時，所直接形成的具有保存價值的各類記錄形式和各類載體的統稱。檔案管理就是對這些歷史記錄或者說是各類載體所進行的統一規范化的管理工作，檔案它本身是和人類的生產以及生活密切相關的，那么檔案的產生也就必然是依組織或者是個人的形式。由于個人或者組織所進行的社會活動本身是豐富多樣的，相對應的檔案的內容也會多種多樣。

（二）檔案管理體制的概念

檔案管理體制是國家和政府為了規范檔案管理工作，確保檔案管理工作的科學化、合理化而設立的一定的制度和體系。體制中它包括各種檔案業務機構、行政管理機構的設置、劃分和組織形式[1]。檔案管理體制本身又可以分為兩種類型的體制類別，一種體制是分散式的另一種便是集中式的檔案管理體制。不過這兩種體制類型都具有相同的管理內容，一是統一化的檔案管理體制，另一種是分級進行管理。分級管理體制又可以細分為三個方面的內容，它們分別是：首先把檔案工作已經載有黨政內容的檔案進行統一化的管理，其次對全部的檔案進行分析，明確檔案工作的管理機構，確保全國各處的檔案管理工作都能夠有特定的領導進行管理，第三就是把各個地方的檔案全部都按照中央制定的檔案管理條例進行分類和分級，實現對不同類別檔案統一化管理。

二、檔案管理體制改革難點及存在的問題

（一）檔案管理體制改革難點

第一、檔案的數量比較龐大。由于我國的國土面積幅員遼闊，具有悠久的歷史文化，并且我國的人口和自然資源數量龐大，這些龐大信息使得我國的檔案資料比較豐富，這些不同的方面都會相應的導致我國的檔案信息量比較龐大。對于這些龐大的檔案資料如果不能夠進行科學有效的管理就會很容易造成檔案信息的混亂甚至是丟失，等到需要某種檔案資料的時候就會很難找到。如何對這些龐大的檔案信息進行科學合理的管理，從而實現對檔案中所有具有價值的信息的利用已經成為了我國檔案管理工作中亟待解決的難題。第二、檔案的類型呈現復雜多樣性。我國的檔案資源比較豐富，不僅僅是數量比較龐大還存在類型復雜多樣的特點，不僅僅包括各類政府機關、自然資源檔案還包括個人檔案、社會組織檔案。再加上我國的國情比較復雜，各個黨并存，相應的也造成了我國的檔案類型混雜的局面。第三、不同重要程度檔案存在區分不明確的現象。由于我國的檔案管理體制還不夠健全，對各類檔案的重要性并沒有明確的劃分，相應的就會導致在存放檔案的時候出現輕重不分。比如說在進行黨政檔案的管理時，很多管理人員對黨政沒有明確的認識，黨政不分，導致兩種檔案混在一起，嚴重影響檔案信息明了性。

（二）檔案管理體制存在的問題

第一、檔案管理部門對檔案管理工作不夠重視，缺乏資金投入。如今，檔案管理有關部門沒有對檔案管理工作的重要意義進行很好的宣傳普及，致使檔案管理工作的重要性還沒有被廣大人們所熟知，對管理工作的具體內容沒有正確的認識，認為檔案管理工作只是簡單的對信息的收集，忽視檔案管理信息化建設的重要意義[2]。因此，他們沒有對檔案管理工作沒有足夠的認識，相應的資金投入就會非常的少。第二、檔案管理機制落后，管理工作不夠規范。檔案管理工作的信息化建設在我國才剛剛起步，目前很多的檔案管理機構仍然是采用傳統的檔案管理方式，已經很難適應現階段對行政執法工作的需求，導致管理工作中存在嚴重的不規范、不合理。檔案在收集以及處理的過程中還會很容易出現肆意修改、整理不規范、利用環節隨意等現象。第三、管理手段過于滯后，服務低效。檔案的管理工作至今還沒有設計出一個專門的管理軟件，更別說使用先進的手段。現在對檔案的管理工作一直都是采用手工編輯、修改和檢索，非常不利于檔案的管理，當需要調出檔案的時候，又會費時費力，不能做到高效、高質量的為檔案管理工作提供服務，制約著檔案管理工作的發展。

三、實現檔案管理體制改革的工作要點

（一）對檔案資源進行整合和統一管理

檔案管理的統一、集中化管理是我國在進行檔案管理的重要指導思想，很多實踐經驗都已經表明對檔案進行統一化的管理對推動我國檔案管理工作具有重要的作用。所以在進行檔案管理的時候一定要秉承統一管理的思想，加強對檔案的統一性，爭取早日構建“大檔案”。

（二）實現檔案管理體制的多元化

我國社會主義市場經濟的進一步發展推動了我國檔案管理工作走向多元化，當前我國的國家檔案在進行管理時采用的是集中管理的形式，一些非國有的企業或者是個人檔案進行管理的時候如果硬要進行統一管理也會不符合實際需要[3]。所以為了能夠實現檔案管理工作的科學合理化，可以建立多元化的管理體制，針對不同類型的檔案采用不同的管理方式。

（三）實現檔案管理過程的政、事分離

在檔案管理體制中應該要實現政、事之間的分離，要把檔案館和負責進行檔案管理監督的有關部門進行分開設立，對兩者之間的權責關系進行明確區分，檔案館負責塊塊管理只是負責對檔案的收集、保管以及應用；檔案管理相關的行政部門進行條條管理，對檔案管理工作進行統一調配和規劃，起到對檔案管理監督的作用。

結語

綜上所述，隨著我國綜合實力的不斷提高，信息技術得以不斷發展和進步，檔案管理工作一直在不斷的進步，不過由于我國當前檔案管理工作仍然是處在發展變革的道路上，處在摸索階段難免出現一定的問題。國家和政府要想能夠實現檔案管理體制的完美改革就需要對這些存在的問題有深入的研究，找出要點問題的所在，才能夠對癥下藥，進而確保我國檔案管理工作早日走向世界先進行列。

參考文獻