時間:2022-08-19 20:50:41
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一、組織領導
抽調區監察局、公安分局、公安消防大隊、區消防辦人員組成督導組,分別督導各鎮辦、派出所及消防重點單位防火安全工作的開展。區消防安全委員會辦公室負責整個活動調度、協調及情況匯總。
二、督導時間
自年8月22日開始,到年9月30日結束。
三、督導內容及考評標準
1.各鎮辦是否開展消防安全工作“基礎管理”達標創建活動;是否領導轄區有關部門單位開展消防安全夏季行動;是否落實構筑社會消防安全“防火墻”工程目標任務;是否健全消防組織機構,完成消防規劃編制。
2.各單位是否按照《關于開展消防安全夏季行動的通知》的部署要求,對本行業、本系統的火災隱患進行了排查整治;是否建立本行業、本系統所屬單位臺帳;是否掌握火災隱患存量、底數;是否將排查整治的火災隱患及時通報了公安消防部門。
3.各公安派出所是否對轄區內的所有“九小場所”進行了排查;是否掌握轄區內火災隱患存量、底數;是否依法查處了檢查中發現的火災隱患和消防違法行為;是否完成消防監督、規范化建設達標,落實消防監督分級管理制度,開展消防監督檢查工作及消防安全“四個能力”建設;是否按照有關規定開展了網上辦案及文書錄入工作;消防協管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。
四、督導形式及工作要求
各鎮、街道辦事處負責召集轄區派出所,全面匯報轄區消防工作開展情況;派出所等單位專題匯報夏季消防工作開展情況。督導采取以下形式:
1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報;
2.查閱相關文件資料;
3.隨機抽查各鎮、街道辦事處行政轄區內農村、社區,抽查派出所轄區“九小場所”。
各公民辦校(園),局屬各單位、各教育體育社會組織對貫徹落實重要指示精神和中省市區文件精神和決策部署的落實情況。
重點督導:1.是否成立肺炎防控工作領導小組并明確責任,是否制定和完善防控工作的“兩案九制”(學校突發公共衛生事件應急預案、開學準備工作方案;學生晨午檢制度、寄宿制學校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報告制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、預防接種證查驗制度、環境衛生檢查通報制度、健康教育制度、通風換氣、消毒制度);2.有無學校(幼兒園)擅自開校;3.有無學校(教師)組織補課、實習、實訓;4.有無校外機構組織培訓;5.有無體育社會組織(體育協會、體育俱樂部等)開展體育聚集性活動;6.公共體育場館是否按要求暫停開放;7.宣傳引導和信息輿論管控是否有力有序;8師生動向動態掌握是否全面真實準確,其情況是否向掛片領導、蹲點干部匯報,根據排查結果,是否制定《師生分期分批返校方案》;9.物資儲備保障工作是否充足(體溫計、消毒液、口罩等防護用品);10.干部工作狀態是否良好;11.值班值守是否在崗盡責;12.有無疑似和確診病例漏報、遲報、瞞報等情況;13.學校是否設置預備隔離空間;14.學校、體育場館等環境衛生是否整治到位,洗手水龍、肥皂、洗手液是否充足。15.是否制定網絡教學方案,落實網絡教學平臺及資源,組織開展網絡教學,特別要加強將農村學校落實情況的督導。
二、督導督查分組
全區教體系統督導工作由區委教育工委書記,區教育體育局黨委書記、局長同志負總責。下設八個督導組:
第一組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第二組
組長:
副組長:
組員:
第三組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第四組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第五組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第六組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第七組:
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第八組:
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
各督導組需用車請提前聯系辦公室統一安排,需要其他部門參加的,由相關股室具體聯系、落實。
三、督導方式
采取全面普查與抽查相結合的方式進行。即各組督導工作必須進行一次全面督導檢查,可視情況進行多輪抽查。督查問責組以隨機抽查為主。
四、時間安排
即日起,到開學前完成。各督導組根據工作情況自行安排。
五、相關要求
(一)各督導組要加強對干部職工值班值守、工作狀態、作風、紀律等進行督查。對工作不力,由督導組跟蹤督促整改,造成不良影響和損失的,由督導問責組進行追責問責。
一、 工作的指導思想
遵循黨和國家的教育方針、政策,按照教育督導的原則和標準,采用科學、實效的方法,對我區教育工作進行督促和檢查,對各屬中小學辦學水平進行觀察、調查和考核,進而做出審慎的分析和評價,反饋給區級領導,確保區黨工委,區教育局各項決策落實,促進我區的教育事業蓬勃發展。
二、2012下半年督導組工作
1、負責對學校高效課堂構建情況的督導,提高課堂效率:驗收考評區屬中小學開展“學洋思教學理念,建設高效課堂”主題活動的教研成果。深入學校教學一線,掌握第一手資料,積極參與各學科區級教學實驗培訓基地建設,發現典型,及時推薦,積極穩妥、循序漸進地推進我區中小學(尤其是初中)課堂教學改革,同時注意將學校的意見和建議,反饋、匯報至局領導。
2、負責對學校依法辦學情況的督導,規范學校的辦學行為:根據省規范辦學行為25條,注重督導規范學校的辦學作為。了解學校的課堂開設及學生的作業量是否過重等情況,督導學校嚴格落實課程標準,開齊開足課程,不隨意增減課程與課時。同時對擇校、編班、收費、有無體罰、有無有償家教等現象進行必要的督查,以規范學校的辦學行為。
3、協助***政府教育督導室開展階段性評估工作。
4、參與區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。
三、工作時間安排
1、九、十月份:配合區屬中小學開展“學洋思教學理念,建設高效課堂”主題活動,深入區屬各中學進行聽課、評課,對各校的教研成果進行驗收,并匯報、推薦典型材料。
2、十二月份:配合區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。深入區各小學,重點督查各小學執行省規范辦學行為25條情況,了解各小學的課程開設及學生的作業負擔。檢查各小學是否嚴格落實課程標準,開齊開足課程,不隨意增減課程與課時等情況。
四、工作分配:
張山、李斌負責初中部工作內容
駐組代表:趙建、朱艷麗
五、督導組的自身建設:
區教育督導作為一個新生事物,離不開區領導的大力扶持和關懷。教育督導成員必須增強自身的責任感,保持工作熱情,不斷學習,更新知識,運用科學的評估手段和方法進行督導,減少主觀臆斷,保證督導結論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認真履行自己的職責和義務并自覺嚴格執行督導組的工作紀律(詳見***教育局黨工委相關文件)。使之教育督導工作健康成長,樹立起教育督導的權威性。
2012年,是全面啟動實施教育“十二五”發展規劃的開局之年。我區教育改革與發展緊鑼密鼓,教育督導工作緊跟而上。為我區教育目標的實現,做好保駕護航工作,為實現***成為市乃至省教育強區作出一份貢獻。
一、認真履行職責,確保聯絡工作順暢高效
1、 上傳下達,當好活動“聯絡員”。傳達上級精神要求,反映下級意見建議,是聯絡組的重要職責。我們提出“工作落實不過夜、任務時限不逾期、落實質量不打折”的工作要求,確保聯絡及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋。活動開展以來,共下發通知1700余次(人),發放文件(通知、簡報、學習材料等)共計7600余份,統計進度情況17次,匯總報告工作數據11700余個,總結匯報工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強指導,當好活動“指導員”。強化對督導組、省直單位統籌部署、業務指導是聯絡組的主要職責。在工作中,我們對全盤工作進行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點,抓住關鍵環節。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導,隨時掌握進度,了解情況,發現問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導組、省直單位開展工作心中有數,有的放矢。如在第三環節中,我們針對省直單位實際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實工作提出具體明確的要求,將重點工作具體化、條目化,對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當好活動“協調員”。我們認為,聯絡不僅是上下傳達,也是綜合協調。在工作中,我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯絡組、13個督導組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯系,重點做好協調服務工作。對綜合組,我們協助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導組、省直單位共計63家,推薦簡報信息870余份;對督導組,我們共計協調解決問題290余個;對省直單位,共計協調各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區)國土資源局納入第二批活動范圍,我們經向領導小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協調解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規模問題。
4、 強化督查,當好活動“監督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監督。在工作中,我們堅持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴格把關不松懈。對每一個環節、每一項具體工作都嚴格標準,不因時間緊急、任務繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導組、省直單位開展活動情況隨時跟進,全程監督開展活動的時間節點、主要程序、關鍵環節等是否符合要求,三個環節中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準,工作中敢于當“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中,我們共計召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導組深入省直單位督導把關;在審核對照檢查材料過程中,我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善,共計提出修改意見600余條;在把關民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”,查漏補缺,及時“補火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況,發現問題,提出建議,不僅是聯絡組本職工作,也是領導小組關注的重點內容。工作中,我們主動加強與各督導組、省直單位之間的聯系溝通,及時掌握活動進展的第一手資料,并對開展活動的質量、進度、存在不足等進行分析研究,提出對策建議,供領導小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度,每個環節向領導小組辦公室匯報一次工作完成情況;建立周報機制,要求13個督導組每周報告一次工作進行情況。活動期間,我們先后9次向領導小組辦公室報告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領導批示肯定。
6、 推薦典型,當好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結各督導組、省直單位好的經驗做法,發現先進典型,并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上,推薦3個督導組、4家省直單位作了交流發言。在領導小組辦公室編發的65期簡報中,第七督導組“突出重點,開展分類指導”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經驗做法192家(次),其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環節,保證各項工作順利推進
1、多措并舉,確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環節工作的基礎。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實,確保了查擺問題的質量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領導班子和領導干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”,廣泛征求群眾意見,深入進行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份,我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監督處提供了他們掌握的省直單位領導班子和領導干部有關情況,結合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進行分析,研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進行一次深入談話,重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關,確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導組、聯絡組、部領導“三審制”的程序,對對照檢查材料進行三審把關。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關。在總體要求上堅持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內容上把握 “五要”:一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準的材料,均符合規定要求,具有較高質量。
3、緊扣四個環節,切實提高民主生活會質量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內容。我們緊扣四個環節,對單位會前籌備工作提出明確要求,切實提高會議質量。一是精心組織會前學習。各單位在會前組織一次集中學習,時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導組會同單位主要領導同志對民主生活會準備情況進行綜合評估,堅持時間服務質量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導組根據單位的實際情況,提前準備好組長的點評講話,主要內容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經過嚴格把關,省直單位民主生活會達到了良好效果,很多督導組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內組織生活,深受教育。
4、加強督促檢查,提高整改落實的實效性。為督促指導省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實,我們結合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理,明確整改項目,明確整改期限,并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表,建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表,明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件,督導組留存一套,上報聯絡二組審核備案一套,督導組和聯絡二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據。二是組織單位填報銷號表,進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結束時,組織各單位每個項目填報一份銷號表,督導組對各項目整改完成情況進行評估,提出是否準予銷號的意見,報聯絡二組備案。項目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結束的重要依據。去年12月底,省直102家單位都按時報送了專項整治項目表,經我們匯總備案,共計整改項目1737個。目前,整改銷號工作正在進行中。
三、注重成果轉化,加強省直單位班子建設
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎。我們結合開展教育實踐活動,對省直單位領導班子和領導干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領導班子和領導干部管理臺賬中,作為班子運行狀況分析研判和領導干部日常管理的參考依據。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發現和掌握的領導班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領導及時進行談話提醒,把開展活動與加強領導班子建設緊密結合起來。活動開展以來,分管部領導和干部三處先后約談了10多位省直單位領導干部。
1. 針對光掃黑〔2018〕12、14號制定的方案不夠完整.
整改情況:鄉掃黑辦在收到問題反饋后立即對照光掃黑〔2018〕12、14號文查缺補漏、補齊短板的六各方面進行了再次的梳理,按照督導要求對方案進行補充完善,對整改措施進行了細化,修改了不規范的用詞,添加了整改時限。
2. 針對光掃黑〔2018〕17、23號文件所對應的整改報告不夠完整,沒有把所有問題的整改情況一次性寫清楚。
整改情況:首先是帶著督導組提出的問題對光掃黑〔2018〕17、23號文進行了再次的解讀,然后根據督導組提出的建議將所有問題進行一次性的認領,最后是在一次性認領完問題后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作開展中都有體現對存在問題的整改進度及情況,充分體現邊督邊改工作的持續性。。
3. 線索排查不及時,未及時摸排報送阮文財惡勢力犯罪集團線索,直至該集團被縣公安局查處后,才予以補報線索。
整改情況:針對以上情況我鄉立即開展自查自糾,堅持問題導向,加強業務指導,嚴格按照線索流轉程序,切實加強線索的時效性,避免此類事情再次發生。
4. 市里調研發現:曾水秀等人租用光澤縣鸞鳳鄉服務大樓7號店鋪開設麻將館,近年來該場所賭博、打架等案件易發多發,群眾反映強烈。2018年11月21日,光澤縣公安局掃黑辦發函鸞鳳鄉政府,提示鄉政府收回租賃權,加強整治該處治安亂點。截止2019年3月27日,鸞鳳鄉政府仍未整改到位。
整改情況:經調查核實得知,7號店面承租者曾水秀及股東危榮光自2012年以來經坪山派出所處理的各類違法行為確實有16起之多。我鄉于2018年9月7日我鄉收到坪山派出所發來《建議將曾水秀租賃店面收回的報告》、12月3日我鄉再次收到公安提示函(光公掃黑提〔2018〕001號)。在收到《建議》及《提示函》后均有上門告知讓其退出租賃,但曾水秀均已合同沒有到期不肯退出。12月6日我鄉掃黑辦將其作為掃黑除惡線索摸排對象上報至縣掃黑辦,同時也口頭縣公安局掃黑辦反饋情況。2019年4月16日,應縣掃黑辦要求,鄉分管領導與曾水秀再次進行第三次談話,要求其6日內交還店面鑰匙清除麻將桌等設施,但曾水秀仍未退出租賃。4月19日下午鄉分管領導與經發辦第四次將7號店鋪的租賃者曾水秀請到鄉里做其思想工作,但其態度惡強硬劣,就是不同意退出租賃。隨后經多方溝通7號店面承租者曾水秀已與我鄉經發辦簽訂解除協議,同意退出租賃。目前我鄉已經收回7號店鋪,同時將7號店面內及身為股東的危榮光的各類違法行為作為線索上報縣掃黑辦及公安局掃黑辦。
5. 村級內頁資料不夠完整。(1)抽查的大陂村針對中央、省市督導反饋問題有3份督導反饋材料,但會議研究只有1次,沒有按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求及鄉里制定的整改方案逐次召開會議研究、落實責任人、定整改時限,缺2次會議記錄。(2)抽查的雙門村,資料整理不夠規范,會議記錄較簡單,存在一、兩句話現象,沒有具體內容,10月25日縣掃黑除惡專項斗爭領導小組下發的《全縣掃黑除惡大排查工作方案》要求對近兩屆村“兩委”干部和“族頭”、“神頭”、“老頭”、“財頭”、“拳頭”調查摸排,①雙門村只有村“兩委”干部的表格,沒有“五頭”人員,表格內容寫的不夠完整。②針對光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求的整改,存在的問題跟大陂村一樣。
一、各單位負責同志高度重視,及時貫徹落實會議精神
從檢查的情況看,各單位都及時召開黨組會和全體工作人員大會,認真傳達學習谷瑞靈副書記重要講話精神和縣人口與計劃生育領導小組《關于創建省級計劃生育優質服務先進縣的實施方案》,原創:進一步提高對做好計劃生育工作重要性的認識。縣政府辦公室按照縣委、縣政府爭創省級計劃生育優質服務先進縣的工作部署,研究制定了本單位工作方案和工作措施。通過廣泛宣傳發動,各單位廣大干部職工統一了思想,提高了認識,為爭創省級計劃生育優質服務先進縣營造了良好的宣傳輿論氛圍。
二、強化措施,確保各項工作任務落實
為保證各項工作任務的完成,各單位都按照縣的統一安排,采取了強有力的工作措施:一是成立了創建工作領導小組,建立健全了計劃生育工作領導小組。各單位都由主要負責人任組長,分管負責人任副組長的3-5人的計劃生育工作領導小組,同時明確一名專(兼)職計生人員,具體負責本單位的計劃生育工作。二是落實各項計劃生育工作措施。建立健全育齡婦女檔案,落實節育措施,按時組織參加縣計生局統一組織的孕情檢查。三是建立健全各項規章制度。四是積極做好本單位承擔的宣傳欄的制作任務。為加大宣傳力度,縣委、縣政府要求各單位采取多種形式搞好宣傳,其中明確有關單位制作大型固定宣傳牌。政府口開發區承擔著定碭路孫溜路口大型宣傳牌的制作,該單位領導非常重視,及時安排人員聯系制作事宜,現在架子已經做好,圖案正在制作中,7月10日前保證能安裝好。
三、采取積極的措施,做好計劃生育創建督導工作
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責貫徹落實區委解放思想大討論活動領導小組的指示、決定和部署,具體組織、指導和協調全區開展解放思想大討論活動。辦公室組成人員如下:
主任:
常務副主任:
副主任:
辦公室下設綜合資料組、宣傳組、督導組和后勤保障組,各工作組職責及組成人員如下:
綜合資料組
職責:1、綜合協調解放思想大討論活動,及時掌握活動的進展情況,對有關情況進行匯總分析,及時上報;2、負責起草有關文件、領導講話、活動方案、匯報、總結等綜合文字材料工作;3、負責印發各種文字材料;4、負責活動簡報的編發。5、負責辦公室交辦的其它工作。
組長:
副組長:
成員:
區人勞社保局干部
宣傳組
職責:1、負責活動的對內對外宣傳;2、負責協調各級各類新聞媒體;3、負責組織撰寫、刊發新聞稿件及接待外來記者采訪工作。
組長:王學民區委宣傳部副部長
副組長:莫霏區廣電局副局長
成員:李志全區委宣傳部新聞科科長
王鋒區委宣傳部新聞科干部
孟立偉區電視臺新聞部主任
督導組
職責:1、督導、檢查各單位活動開展情況;2、對活動開展中發現的問題進行督導、責令限期整改;3、根據督導中發現的問題,提出有針對性的合理化建議,為領導小組決策提供參考。
組長:
張希海
副組長:
成員:
后勤保障組
職責:
組長:
一、不怕苦累,做好自己的本職工作
200*年8月初,遵從領導安排,我到縣新農村建設辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核,我積極投入到迎接考核的準備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組,調研組的主要工作職責是:負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及2007年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務,時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認認真真做事,尊敬領導,與同事們和諧相處,把自己最優秀的一面展現給大家,維護好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領導安排的其它工作
1.督導評估缺乏針對性
近些年來縣級教育督導部門對學校督導評估采用的都是“一把尺子”衡量。這種缺乏針對性的評估,既影響了評估的有效性和評估結果的可信度,又不利于調動學校領導的積極性。不同的學校,不同階段的教育發展水平是不盡相同的,因此,評估要注意差異性、動態性與發展性。
2.重終結性評估,輕形成性評估
筆者工作至今,目睹過也親自接受過上級督導評估數次,但大都是在學期結束時進行的,學期中很少進行。督導工作多形式化,由被督導校自己填寫幾張表格就算完成了督導任務。
3.重文字材料查閱,無現場督導
督導工作未進行前督導部門一般都會提前幾天電話通知被督導學校,告之被督導單位領導。接到通知的學校領導,無疑會騰出人手,甚至命令全校教師停課,有針對性地做文字材料,應付檢查,蒙混過關。這種督導完全失去了意義。
4.重行政管理督導,輕教育教學特別是課堂教學督導
督導過程中,一般督導組只是翻翻資料,聽聽匯報,從中了解學校行政管理的方法與手段,很少到實踐中核查這些資料和匯報內容的真實性。
二、 優化教育督導機制,有效推進教育發展
時代在發展,社會在進步,教育督導的措施也必須遵循客觀規律,跟上時代步伐。教育督導隊伍的整體素質必須得到進一步提高,督導的程序也必須得到進一步規范。只有這樣,教育督導才能真正發揮作用,才能真正實現教育督導目的,從而促進學校教育更好更快地發展。
1.制定確實可行的“一校一標” 督導方案
各級各類學校的教育要求、發展目標、建設標準不盡相同,督導部門要深入調研,制定出符合各所學校發展要求的督導細則。制定的細則要廣泛聽取校方意見,細則的制定必須要結合學校實際情況,做到既不隨意降低標準又不隨意拔高要求,力爭做到科學、合理,達到既能調動管理學校的積極性,又能促進學校后續發展的目的。
2.“定期與不定期”相結合,重視現場督導
學校的發展是持續的,不能只重結果,忽視過程,更不能只重文字材料,而忽視實際情況。教育督導部門要由定期督導轉向定期與不定期相結合,由重文字材料檢查轉向重現場查看和暗查暗訪,做實教育督導工作,真正起到教育督導作用。
3.強化督導隊伍建設,嚴把督導人員準入關
教育督導應該是行家里手,不應是普通職員,更不能是東拼西湊的兼職人員,應該有一支穩定的專職的督導隊伍。督導成員要經常深入教育一線研究、指導工作,更要不斷創新工作思路,為教育發展出謀劃策。
1.年終評估缺乏針對性,不考慮發展問題。縣市級教育主管部門在年終評估時,無論是縣城學校,還是鄉鎮學校、農村教學點;無論是重點學校,還是普通學校,都是采用同一張表格、一把尺子來衡量。這根本沒有考慮學校地域、教育發展水平都不盡相同的事實,這種缺乏針對性的評價結果不僅影響了評估的有效性和結果的可信度,還不利于調動學校領導改進的積極性。
2.重文字材料查閱,輕現場指導。評估工作一般是提前發個通知,被檢查的學校在評估之前會調動所有力量依據表格做文字材料,應付檢查。現在由于網絡的普及和現代化技術手段的應用,所有文字資料很容易準備,導致評估完全失去了意義,久而久之,基層學校還有誰平時愿意扎實工作?
3.重行政領導,淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料,詢問一下分管領導,聽聽校長的書面匯報,主要是了解學校行政管理手段與方法,而學校的中心工作是教學,只要大面積聽教師的課,內行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上,年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者,更不可能指導課堂教學行為。難怪,不少校長特別善于做文字資料和表面工作,不深入中心工作。
綜上所述,縣市教育主管部門由年終評估學校轉為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導,讓教育督導促進學校更好更快地發展,催生出更多特色化的學校呢?
1.制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發展,但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異,督導部門要深入調研,制定出符合各類學校發展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見,結合學校師資、硬件設施等情況,科學合理,真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子,最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導方式,重視過程督導。學校的發展是持續的,不能忽視過程,更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深人學校,由文字材料檢查轉向現場查看和現場指導,可以根據學校活動情況,指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長。提煉學校特色,發現問題;也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關管理,提出具體操作性意見,切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。
3.加強教育督導的監督力,建立督導的回訪制度。目前,年終評估結束后,往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當地教育信息網上,雖然指出了缺點,但是由于沒有回訪制度,尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題,學校整改到不到位根本無人過問,沒有達到督導的真正目的。因此,筆者建議,督導部門要給學校提出具體意見,現場辦公,責令限期整改到位。
4.學校特色申報,重視專項督導。為了催生特色學校的形成,督導部門不妨在年初讓學校向上級申報本學期或本年度工作特色以及預期目標、實施步驟和方案。在實施過程中邀請督導組專家成員督導工作開展的情況,學期末通過召開現場會,請相關學校參觀與交流。