時間:2023-05-28 09:26:07
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隨著國民經濟的發展,社我國會主義市場經濟得到了持續發展,為各行業的發展提供了良好的環境,使得企業自身的經濟效益得到了提高,而在經濟效益提高的同時,對于企業的稅務風險控制也提出了更高的要求。發票作為企業稅務管理工作的著手點,開具符合相關法律規定的發票對于企業稅務風險的控制有著極其重要的作用,然而企業在實際的稅務風險控制當中在發票的開具中經常會出現一些問題,導致稅務管理不能夠順利進行。因此,加強企業發票管理顯得十分重要。
一、企業稅務風險控制
所謂的企業稅務風險主要指的是企業的涉稅行為沒有按照相應的稅收政策法規的規定進行,從而給企業的長遠利益造成一定的損害,其具體表現為在涉稅行為中的一部分不確定因素,如因為少納稅為出現的罰款、補稅等現象;亦或是因為缺少優惠政策,在納稅之時多繳納了稅款等,這就導致企業在運行中需要面臨較大的稅務風險,不利于企業的長遠發展。因此,企業必須要加強自身的稅務風險控制。稅務風險控制能夠幫助企業防范涉水風險,降低企業的稅收負擔,幫助企業實現最大化的價值。
二、發票的作用
1.最基本的會計原始憑證
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,企業在社會經濟活動的運行當中,促進了發票的廣泛使用,并且發票本身具備真實性、合法性以及即時性等相關的特征,因此,這就出現了相關部門在對企業財務稅收狀況進行會計核算的過程當中,往往都會把發票作為一種原始的憑證的現象。
2.進行財務管理中的重要工具
企業在進行各種經濟行為時,都會借助發票對所進行經濟行為內容進行詳細的記錄,其中包含了經濟行為發生的時間以及交易的金額等,可以說在當前的市場經濟中,發票已經成為了記錄經濟行為的重要載體,是企業進行財務管理活動的重要工具。
3.進行控稅征稅的重要依據
由于企業在開展經濟業務過程中,都會使用發票對所進行的經濟行為進行記錄,這就使得稅務機關能夠通過對發票所記錄的信息,掌握企業商品或者勞務等經濟行為中的交易狀況以及稅款發生的實際情況,以便于能夠對企業的稅源進行控制,為稅款的征收提供必要的參考依據。
三、企業稅務風險控制中常見的發票問題
1.收款與蓋章單位不統一
在發票開具過程中,部分發票還存在收款單位與蓋章單位不統一的現象,是一種不合規的發票,不符合發票管理的相關規定,雖然有部分收款單位與蓋章單位之間有一定的聯系。然而,這種類型的發票不會得到相關稅務機關的認可,一旦被稅務機關稽查發現,就會導致企業所要繳納的稅款金額調整,加大企業的繳費負擔,使得企業自身的經濟效益受到影響。
2.套號發票
套號發票是在發票日常開具當中經常出現的一種現象,也是一種假發票現象,套號發票會對于企業正常的經濟秩序造成影響,虛增企業的收入以及費用,營造出一種盈余虛假的現象,因此,相關工作人員在接到發票之時,需要刮開密碼并上網查詢,表明這不是第一次進行查詢。根據相關的稅法規定,套號發票不能夠在稅前進行扣除,因此,企業收到發票后,上網進行查詢發票是否套號是十分必要的。
3.國地稅發票辨別混亂
企業在取得發票時,并不能夠立刻就作進行費用列支,往往需要對發票種類進行辨別,查看所取得的發票是屬于國稅發票還是屬于地稅發票,而且還應當辨別發票是否與企業所提供的業務類型相適應。這也是一種是辨別發票是否真實最簡便的方法,一般企業的財務人員都能夠憑借著自身專業知識進行初步的判斷。
四、加強發票管理的對策
1.制定規范的發票管理制度
發票管理工作對于企業稅務風險的控制有著重要的影響,因此,企業要想加強發票管理的工作,首要任務就是要在企業日常經營管理過程當中制定規范的發票管理制度[3]。這就要求企業需要根據國家發票管理相關制度規范,并且結合行業自身特點,并與相關的經濟行為相適應,制定出切實可行的發票管理制度規范,對于發票的領購、開具、取得以及保管等環節作出相應的明確規定,從而加強對企業經濟行為的規范,提高對財務的監管力度。
2.提高對發票真實性合法性的重視
企業在加強發票管理的過程當中,除了需要制定相關的發票管理制度之外,相關工作人員還需要提高對發票真實性、合法性的重視,這就要求工作人員在工作過程當中正確使用各地區國稅以及地稅等官網上的發票真偽性查詢系統,確保發票的合法性,并且還應當在接收發票的過程當中,要求報銷人員提供與發票相符合交易經濟行為的依據,確保發票的真實性。
3.加強發票開具的管理
企業在對外開具發票時,需要以實際發生的經濟行為為依據,禁止為他人或者自己開具與實際經濟行為不相符合的發票。同時,在發票開具過程當中,還應當保證項目的填寫真實完整,并在發票上加蓋專用章,提高發票開具的規范性。
4.做好網購的發票管理工作
目前網絡經濟發達,有些中小企業為了貪圖便宜直接從網上采購商品,在此過程中蘊含了很大的發票涉稅風險,一些不良網商直接拿來路不正的發票給采購者,雖然也能通過稅務系統認證,但是由于源頭不正,給企業造成很大的隱患,近年來頻發的“黃金稅票案”就很好的說明了這一點。因此,企業首先需要尋找線下的規范供應商,在進行網購的過程當中,需要看清網頁上銷售公司名稱是否與開票單位一致,并截屏留作依據,以便萬一將來遭遇稅務稽查可以作為旁證減輕處罰。
五、結語
隨著社會經濟的發展,企業稅務風險管控制越來越重要,發票作為影響企業稅務風險控制的重要因素,企業在實際稅務風險控制過程當中,需要及時發現發票中存在的相關問題,制定切實可行的管理規范,加強對發票管理的力度,提高企業稅務風險的控制力度,確保企業平穩健康運行。
1.與公共財政預算相適應。2000年以來,不斷建設公共財政體制,部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、政府采購實施條例的等各項財政改革全面深化,原來的制度應該做出必要的調整和修訂,為了實現會計目標與相關財政改革的有機銜接,確保新的財政改革政策的實施到位,需要修訂《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》。
2.配合《事業單位財務規則》(財政部令第68號,以下簡稱《財務規則》)實施的需要。2012年2月,財政部了新修訂的《事業單位財務規則》,并自2012年4月1日起施行。《事業單位財務規則》在規范各類事業單位收付實現制的預算管理進一步明確,進一步加強事業單位準確核算收入、支出或者成本費用、各類結轉結余、資產、負債管理等方面提出了許多新的要求,亟需要修訂《事業單位會計制度》,以適應事業單位新的財務管理規范要求。
3.加強事業單位會計核算和監督、提供更加精細、科學的會計信息,確保會計信息質量。隨著近年來我國全面深化改革戰略的實施,由此而帶來事業單位各方面環境有了很大變化,原《事業單位會計制度》在很多的方面出不適應和不協調,比如基建和大賬不能很好的進行銜接、固定資產沒有計提折舊造成固定資產虛列賬表、資產列報不是太準確、各類事業單位核算財政補助不是很明晰,會計報表架構不能全面反映等,都直接和間接影響了事業單位會計信息,因此亟需進行修訂原《事業單位會計制度》。另外,全國稅務系統開展的打擊“假發票”、治理各單位私設“小金庫”等專項治理工作中,要求修訂原來《事業單位會計制度》,進一步加強事業單位的會計核算和監督行為,確保會計信息的客觀性、全面性。
二、修訂原來的《事業單位會計制度》應該遵循的基本原則
1.修訂原來《事業單位會計制度》與修訂《事業單位會計準則》必須保持步調一致。新修訂的《事業單位會計準則》已經在2012年1 2月6日以財政部第72號令的形式正式頒布,明確規定事業單位會計核算目標、會計四大基本假設、會計核算基礎包括收付實現制和權責發生制兩種、會計6大信息質量要求,會計要素的定義、一般會計核算計量的主要原則,這是制定所有行業《事業單位會計制度》(包括《事業單位會計制度》和各行業《事業單位會計制度》)的基礎和依據,在全部的事業單位中起到統馭作用。新制定的《事業單位會計制度》和各行業事業單位也要遵循《事業單位會計準則》的規定。
2.與《事業單位財務規則》相協調的原則。新修訂的《事業單位財務規則》既保持了現行事業單位財務管理規定要求和財務管理框架基本不變的前提下,專門針對各類事業單位的部門預算、國庫集中收付制度改革、政府采購實施條例、各類非稅收入管理等各項現代財政改革對相應的內容作了修改。新修訂的《事業單位會計制度》的思路和定位與新修訂的《事業單位財務規則》保持高度的一致,即在維持現行事業單位核算基礎和基本會計模式不變的前提下,重點適應財政改革、著力對解決會計實務核算中的突出問題進行修訂。
3.適應現代財政制度改革科學化、精細化的原則。修訂的《事業單位會計制度》是財政科學化、精細化管理的要求。修訂后的《事業單位會計制度》要求事業單位區分財政補助和非財政補助,分別核算和反映事業單位的收入、支出或者成本、各類結轉和結余,進一步規范了非財政補助結余分配,要求各項收支按照政府收支分類科目進行明細核算,在財務會計報告當中專門增加了“財政補助收入支出表”,這將提供更為精細、科學的會計信息,為財政預算管理、單位財務管理發揮更好的作用。
4.提高事業單位會計信息質量的原則。這次新修訂的《事業單位會計制度》,主要是解決各類事業單位會計實際核算中的新問題,特別是事業單位的固定資產不提折舊、無形資產不攤銷、基建賬與大賬不一致、財政補助資金核算不明晰、一些重要業務核算不規范、會計報告結構不合理等問題,在新的《事業單位會計制度》中做了相關改革,從而將進一步提高會計信息質量和水平。
三、《事業單位會計制度》修訂的主要變化
1.會計制度制定的目的更加明確。
中圖分類號:F235.9 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
近年來,不同施工企業之間的競爭日益加劇,施工企業的利潤空間不斷縮小,黃河施工企業的發展也面臨嚴峻的挑戰。項目部是施工企業一線單位,也是企業利潤的源泉,只有把項目部的財務管理做到位,施工企業才能最終提高企業經濟效益和市場競爭能力,從容面對面對機遇和挑戰。
一、黃河施工企業項目部財務管理中存在的問題
(一)存在重生產經營輕財務管理的問題
項目部作為施工企業的一線單位和利潤來源,黃河施工企業項目部財務管理水平良莠不齊。一些施工企業只片面的關注生產環節,對于財務管理工作不夠重視,對于財務管理工作的重要性沒有沒有足夠的意識,以至于對項目財務管理工作的作用予以忽視,施工企業項目部對于財務管理的重要性的觀念較為淡漠。
(二)財務內控建設不健全
一些企業項目部內控建設還存在空白點,沒有配備獨立的內審人員,內控制度沒有真正的發揮作用。一是財務基礎工作不夠扎實,項目部在會計核算的方面存在管理漏洞:企業項目部對于審批手續的授權不科學,不規范,沒有形成嚴格的書面法規,比如,在物資采購和業務結算方面應堅持先簽字后辦事的流程,但現實中往往存在相反的情況,就是先辦事后后簽字導致流程混亂,難以有效管理;項目部財務人員很多時候不能做到按內控制度要求的審核、審批流程;對于原始憑證的審核要始終堅持嚴格管理,但在實際實施過程中,由于一部分地區配套設施不夠完善,票據稅務系統不能夠實現對原始票據真偽鑒別和查詢,從而對接下來的票據復核工作帶來一定難度和較大風險。二是施工企業項目部在簽訂各項合同前,風險評估工作不到位,在實際工程中,沒有完全實現項目經理業績考核與企業產值利潤的鏈接和掛鉤,以至于一部分項目在明知虧損的情況下仍然堅持簽訂合同,繼續進行工程項目的建設,進而給企業造成損失。
(三)資金管理薄弱
在項目進行至施工階段后,就需要大量資金的補給,需要的資金量也非常可觀,但此時,諸多施工企業對于資金的管理和使用沒有科學合理的規劃,更沒有根據行業的自身要求和實際的狀況對企業的資金進行有效的控制,如此的資金管理勢必會導致項目中各種資金的不合理使用和盲目付款等情況的發生,從而造成資金的使用效率的降低,對施工項目后期的資金應用產生巨大影響,如資金供應不暢及匱乏,甚至導致資金鏈的斷裂。一個企業對于項目資金管理的不嚴謹和不科學會使企業的社會評價顯著降低,對企業的長期發展造成巨大的影響,甚至造成更加嚴重的后果。
(四)成本控制不當
施工企業的良好發展需要加強項目工程的科學管理,對項目成本進行合理的控制,如此,一個項目優質的完成就能夠為施工企業帶來效益,實現企業利潤的最大化。現在很多施工企業還是依照經驗在對項目材料購進和領用、勞務隊伍組建和機械設備購置等方面的成本進行預算和控制,沒有想到按現在的環境編制目標成本,成本控制管理不夠嚴謹,對項目財務缺乏系統認知,從而影響了經濟效益。
二、加強黃河施工企業項目部財務管理的建議
(一)創新項目部財務管理理念
加強教育引導,認真貫徹執行《會計法》,明確財務會計人員地位和職責,企業主要負責人要支持財務部門依法處理各項經濟業務。進一步更新觀念,明確財務管理工作的屬性。財務管理工作涉及的范圍較多,其除了財務部門的自身工作外,財務工作還融入于施工企業的生產、經營和經濟運轉等全過程中,因此,企業應充分認識項目財務管理的重要性。企業管理部門對各部門的職能和職責要予以明確,將工程項目的責任成本預測、會計核算、資金調控和監督檢查等相關環節充分結合,在部門與部門之間建立有效的信息共享平臺,加強部門之間在財務管理方面的溝通和聯系,對財務管理工作進行不斷規范和完善。
(二)加強項目部資金管理
在對于項目部資金的管理的加強方面包括前期預算、資金募集、資金合理的調度和使用等三個方面:一是在項目開始施工之前就要進行項目資金預算管理方面的編制工作,為資金的使用、投人和支出提供可靠依據,全面加強項目資金的科學管理。二是確保資金的及時到位,以工程項目的承包合同為前提,想方設法從建設單位獲得工程進度款。三是對資金流動的審批和簽字制定進行嚴格管理,強化企業對資金的實際控制,對于日常資金、大額資金、意外支出等環節進行重點關注,充分提高資金的合理使用和使用效率。
(三)加強項目部內部財務控制建設
對財務管理制度的建立、健全予以高度重視,對于企業項目部的財務內部控制工作進行不斷完善。在工程項目前期策劃階段就需要對保障制度、預期目標、結構組織、核算方式和具體實施辦法等相關財務管理工作進行提前確立,并對方案的可指導性和實施性進行進一步保障。對于財務管理制度的實施情況以及審核監督工作加強重視,并根據企業相關實際制定出對應的財務管理體系和管理制度,確立明確和規的評審和監督制度,使其與相關法律法規、內部控制制度以及財務管理等要求相符合,嚴守法律底線。三是進一步建立健全企業內部管理制度和會計核算體系,建立以責任成本、項目管理為主要內容的企業單位財務管理體系,實現企業財務規范化管理。
(四)強化財務集中結算、財會人員委派制度
對各項目部,實行集中管理、分別核算的辦法,不能合并且規模較小或不具備單獨核算條件的,由總部財務部門統一管理,將項目資金管理納入施工企業總部資金管理,防范風險,提高資金使用效益。要使項目部委派財務負責人和其他工作人員的待遇與委派單位脫鉤,實現其待遇與考核結果的直接掛鉤,由總部財務部進行定期考核予以最終確定。
(五)提高監控力度
有效的監督是確保各項措施落實到實處的根本保障,提高黃河施工企業項目財務管理水平,需要進一步完善審計責任制度、審計問題剖析制度、審計問題整改落實責任制度和資產損失責任追究制度。審計部門要加大審計力度,對自營項目實施全方位結算審計,對政策兌現實行嚴格的責任審計,充分發揮審計部門在企業風險評估和內部控制體系建設方面的作用,促進項目部財務管理規范化。