工程項目結算的流程模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目結算的流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1 課題背景

對于企業來說，當一個較為大型建設項目進入竣工結算階段，雖然項目已經完成，但由于整個建設工程參與建設單位數量多，資金量大，因此結算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學的管理手段，規范工程結算的方法與流程，來保證工程結算的及時性和準確性，進而提高結算工作質量及效率。

2 什么是工程項目結算管理

竣工結算就是指一個單位工程、單項工程或建設項目的建筑安裝工程完工后，經監理部門審核，并經建設單位及有關部門驗收并辦理驗收手續后，按照合同（協議）等有關規定，在原投標文件、施工圖預算、合同價格及設計變更、現場簽證等資料的基礎上編制調整預算和價格，由施工單位提出，并經建設單位審核簽認的，以表達工程造價為主要內容，并作為結算工程價款依據的經濟文件的行為。工程建設項目結算，對于加強項目建設內部管理，降低項目的建設成本，促進項目建設單位及時收回預付工程款，保護基本建設資金安全，加快資金周轉，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設項目的結算管理就是在結算的整個過程中，對影響結算的各種因素進行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結算的進度和效果。

3 如何做好企業建設項目結算工作

3.1 嚴格結算審核管理制度、確定結算審核流程

企業較為大型建設工程的結算工作涉及到許多單位和部門，除建設單位、設計單位、施工監理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統一制定的結算管理制度和規范的流程進行結算工作，就能保證結算工作的順利進行。因此作為建設單位的企業在結算初期要對整個結算流程進行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結算審核管理制度，確定規范的結算流程，然后在各參建單位中統一下發、執行。

3.1.1 制定結算審核管理制度

①建設項目所有工程竣工結算，必須在工程驗收合格后辦理，對于未完工程或質量不合格工程不予辦理竣工結算。

②建設單位督促施工單位于工程竣工后規定時限內提供完整、真實、準確的工程竣工結算資料，并由施工監理核查后報建設單位進行竣工結算審核。

③工程竣工結算審核由建設單位負責，聘請有資質的投資監理單位具體執行。各專業審核人員應認真對施工單位報送的工程竣工結算資料進行審核，按財政部、建設部頒布的《建設工程價款結算暫行辦法》與施工監理單位、施工單位進行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優惠條款等，對工程結算進行審核。應由施工單位按照施工合同的規定和要求進行編制。b現場簽證記錄落實。現場簽證必須經監理工程師，現場各專業工程師，項目經理審查復核確認。施工單位、監理單位及建設單位均要留檔。c落實設計變更。設計修改變更必須由設計單位出具設計變更通知單或修改圖紙。設計專業人員簽字并加蓋設計單位公章。經建設單位相關專業和監理單位專業審核同意，簽證。d按圖核實工程量。竣工結算必須按竣工圖或施工圖加設計變更和現場簽證等進行計算。e認真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項費用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設工程竣工結算工作，應實行統一的編報程序、統一的計量規則和統一的審核方法。在結算的不同階段編制相應的結算管理文件，參建單位均要按規范填寫。如結算申請階段的“某企業建設項目xxx工程結算編制說明及承諾書”；“某企業建設項目單項驗收單”；“某企業建設項目xxx工程合同工期執行情況說明”；如結算初期的“竣工結算審核方案表”；結算完成階段的“xxx投資監理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結算審核的基本流程

①施工方應在竣工驗收后在規定時限內應實事求是完成項目竣工結算編制、自審、送審工作；投資監理單位接受建設單位委托后制定結算審核方案，對難度大、問題突出的內容還要提出具體措施，遵循實事求是、客觀公正的原則進行造價審核。在結算過程中，最易出現而又最難解決的是工程項目結算糾紛。實踐中，由于許多施工單位在報完結算后，會發現有漏項或少計情況出現，要求重新申報，從而造成建設方的審核計劃一再拖延、扯皮現象不斷。為此，在規范的結算流程時，本著避免此問題重復出現的風險，要求施工單位在報工程結算書的同時簽署承諾書，承諾所報結算資料計算正確，無漏項，如在結算審核時出現此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續補報結算的情況出現，合理地避免雙方的糾紛，使得結算進程加快推進。

②建設單位會同投資監理單位相關專業工程師按照施工合同、招標文件等要求對施工方送審的工程結算資料及其相關基礎資料進行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監理單位。

③投資監理單位要確保審核質量，在沒有爭議的情況下按規定時限出具結算審核報告書，并對其負責。結算審核結束后，投資監理單位將結算資料和出具的結算審核報告書及時送交建設單位存檔，作為工程財務結算的依據。

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1 工程預結算的主要工作內容

1.1 建設工程量的統計

在建設工程項目的預結算管理工作之中，工程量的計算無疑是比較重要的一項工作，工程量決定了工程資金的投入量和資金在工程項目施工中的總體運用情況，建筑工程的工程量的計算是一項比較復雜、繁瑣的基本工作內容。

1.2 工程的整體建設成本的預算

建設工程項目的成本預算是以工程量的計算進行的統計核算，工程的整體建設成本應該包括工程量、機械設備的選購、建筑材料的采購、人力資源的投入、銀行貸款等等多個方面的內容，工程的整體成本預算是對一項工程項目整體資金運用情況的計劃方案。

1.3 工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算是工程預結算的重要一項工作內容，竣工結算的主要工作內容就是結合工程項目的實際資金的運用情況對建設工程項目的各項預算工作進行全面的審核，能夠最終計算出工程項目的經濟收益。

2 工程預結算存在的一系列的問題

2.1 普遍缺乏健全的管理制度

在激烈的社會競爭的大背景之下，有些建筑公司為了節省建設工程項目的各項開支，建筑公司對預結算的管理人員進行大幅度的壓縮，因為預算管理人員的減少導致預算管理組織不健全，各項預算管理制度沒有能夠得到很好地去落實，預算管理的工作比較復雜，并不是幾個人就可以去完成的，預算管理需要有一個健全的管理組織來對預算過程進行有效的監督與管理，這樣才能夠讓建筑工程項目得以順利的開展。

2.2 建筑工程的招標、投標工作不完善

一項工程項目中招標、投標工作影響著工程預結算管理工作，是整個預結算工作的基礎和前提，在實際的招投標過程中存在著規避招標、不合理的分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為，使招投標工作流于形式，這些招投標過程中出現的種種問題的不利于建筑工程造價管理的全面開展。

2.3 工程預結算從業人員的業務能力參差不齊

工程的預結算管理工作要以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，建筑工程的預結算工作涉及國家的方方面面，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性很強的工作，但是在實際的工程預結算工作中，有的工程預結算人員不能夠去滿足這種涉及多個學科、多個層次的人才需要。

2.4 工程預結算管理責任不明確

在建筑工程的預結算工作中，工程的預結算管理工作要采取條塊分割的方式來進行，缺乏協調配合，在中央和地方得會有自己的工程造價管理機構，它們各自去開展工程項目預結算工作，這就會導致很多的重復性工作，必然會導致大量的人力、物力、財力的浪費。

建設工程造價預結算還有一個問題技術方法問題就是審計的方法技術不完善，審計的工作在實際中落實不到位、審計的方法比較單調，沒有將現新技術、新手段運用到審計工作中去，隨著新的工藝、新的知識在快速發展，對傳統的建設工程造價審核形式造成了一定的沖擊，現在的電子信息技術和通訊技術應用到了各行各業，還有很多的審計工作還依靠人工的階段，比如現在的會計行業，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會計電算化，所以審計工作缺少技術的開發。

3 解決工程項目預結算中出現的問題的對策

工程預結算工作的主要目的就是要對一項工程項目中總共投入的資金進行全面有效的管理與審核，所以要用更加科學、合理的管理理論去利用好這筆資金，使得整個工程項目獲得最大的經濟效益。

首先要構建科學、統一、完備的預算管理體系，預結算管理部門要與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、政府機構緊緊的聯系，不能因為信息不暢，導致整個工程造價的失誤，良性積極的互動和交流為預結算管理體系的構建提供了強有力的支持。

在進行預結算編制時，要抓住預結算中的重點，預結算工作的重點和難點就在于工程項目在施工過程發生變更、簽證的部分，這部分就需要造價編制人員在進行預結算時要認真收集施工現場關于補充定額方面的相關資料。

要建立健全審計方面的相關規章制度，因為只有從源頭上去規范控制造價審計這個行業，做到有法可依，建立并完善審計隊伍的管理制度，改善審計隊伍的專業結構特點、建立健全工程造價審計人員教育制度，逐步完善對工程造價審計人員的管理和規范。

對建設單位報送的審計材料要嚴格審核，首先應該按照其正常的送審程序來報送相關材料，施工的承包商將資料根據不同的類別分別裝訂成冊，將工程的結算資料首先送達建設的管理部門進行前期的審查，等到建設部門的審核通過后才能送達審計部門進行進一步審計，建設工程的審計部門應該按照審計的操作要求和規范來對結算資料、造價報表等資料進行審計，建設單位的審計部門對其進行審計之后，將有關資料進行收集整理，還要對其進行分析、核實，要保證所所報送資料的真實完整，這樣是為了對整個建設項目施工進行監督，使工程造價審計工作完整順利進行下去。

另外還要做好對建設工程造價審計人員的技能培訓的工作，要保證審計人員在專業技能方面的優良性，同時審計人員要具備優秀的職業素養，這兩個因素對于工程造價審計的結果起著很大的影響，所以要不斷對審計人員進行專業的培訓，還要對審計人員的職業素養進行教育，組織人員學習審計方面的相關法律法規，提高審計隊伍的廉潔自律性，還要制定相關的法律法規去規范審計流程，從審計的流程以及審計隊伍等方面進行監督管理，有效預防審計風險的出現。

加強對工程項目的預結算的監督和校審，在工程項目的預結算工作完成之后，校審工作就顯得很有必要，校審能夠有效地避免在工程預結算過程中出現的多算、漏算、重算等等這些預結算中常見的錯誤，提高預結算的準確度，要嚴格的按照預結算校審的制度來執行，防止讓工程的預結算的校審形同虛設。

合理的確定工程造價費用的構成結構和工程的預算定額，利用現代的計算機、網絡技術，來開發出動態造價信息系統，利用微機進行工程預、結算審計，提高工作效率，建立健全各類工程造價、材料設備價格信息網絡，為工程建設預、結算審計及時準確提供有價值的參考資料，提高工程預結算工作效率和準確性。

4 結 語

綜上所述，工程預結算工作是一項技術性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是的工程預結算，將直接體現企業的經濟效益，工程預結算的準確性，降低工程造價，還能夠有效地控制工程成本，保證建筑工程的可持續發展。

參考文獻

[1]劉學珍.淺談工程預結算審核存在的問題及對策[J].科技資訊，2008，（34）：130～130.

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中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

一、工程項目結算存在的主要問題與風險

結算在不同的業務領域有不同的概念和理解，本文研究的結算是指工程承建企業對工程項目在建設期間內發生的收入、成本及其他生產經營管理費用進行分配、歸集、結賬，核算各項目盈虧狀況的過程。作為工程項目收入及成本核算的一種具體表現形式，工程項目結算直接關系到承建企業的切身利益，對企業發展具有重要意義。

（一）工程項目結算存在的主要問題。工程項目是在一定的建設時間內，在規定的資金總額條件下，需要達到預期規模和預定的質量水平的一次性事業，李傳勝（2012）[1]提出了工程項目具備一次性、獨特性、單件性、建設周期性、過程漸進性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點。工程項目的特點決定了工程項目結算的復雜性和高要求（石忠，2011）[2]。

工程項目結算較典型問題是結算背離會計核算的權責發生制原則和收入與費用配比原則，具體表現形式包括先結收入后結成本或先結成本后結收入；同類項目結算毛利率波動較大；漏結成本；未滿足結算條件的項目提前結算；已具備結算條件項目推后結算；人為調節結算數據。

（二）工程項目結算存在的主要風險。工程項目結算管理風險主要有：崗位分工風險、授權批準風險、結算申請風險、結算辦理風險、資料存檔風險。具體包括結算申請與審批人員不分離、未按業務流程審批權限辦理、不滿足結算條件；數據不準確；收入成本不匹配；已完全結算項目再發生成本；結算過程資料及審批文件未歸類存檔。

二、工程項目結算內部控制設計

針對上述結算管理問題，構建完善的結算管理模式和內部控制體系非常重要。工程項目結算內部控制改進的目標包括：（1）確保企業考核制度得到有效執行，真實反映企業業績；（2）防范錯弊，保護工程項目利潤的真實和完整；（3）確保工程實施、結算活動的有序進行，提高企業運營效率。

基于上述目標，可從控制環境、風險評估、控制活動、信息和溝通、監控五個方面進行設計內部控制。

（一）工程項目結算控制環境。在公司內控環境方面，可從組織結構、關鍵崗位人員設置、人力資源績效考核等方面制定內部控制措施。

1.組織架構設計。在組織架構設計上要做到“避免同一部門包辦項目全過程運營管理”，可采用職能制組織結構，設立與結算相關的部門有市場營銷部、預算部、采購部、項目實施部和財務部。通過公司集中管理，細化部門分工，提高專業化程度和牽制監督作用，表現在：預算部負責對項目成本計量的把關和控制，采購部負責采購成本的執行，實施部負責提交實施成本申請需求，三者分離形成相互牽制；結算信息由不同部門把關，匯總至財務部；項目預算部獨立，形成項目采購成本和分包成本有合理的參考依據和控制范圍，防范項目成本的漏結。[3]

2.明確關鍵崗位人員配置標準。通過對結算管理關鍵崗位的任職資格和條件進行嚴格限定，避免關鍵崗位人員由于缺乏專業背景和崗位工作經驗無法勝任崗位工作。在崗位設置方面，可以采取AB崗工作制或崗位輪換制進行關鍵崗位人才儲備，避免關鍵人員流失或變動產生的業務情景不熟悉、交接信息丟失等不利影響，同時通過共同作業或定期輪換，可以及時暴露工作中存在的錯誤和舞弊，降低舞弊行為的發生。

3.完善績效考核體系。將工程項目結算的管理情況納入部門組織績效考核體系和對應崗位績效考核中，有針對性地設定績效考核指標，工程項目結算中出現的問題直接與崗位和部門的績效獎金掛鉤，提升各部門各崗位對結算管理的重視程度，同時這種考核也形成了評價工程項目結算運作效率和質量的有效措施。

（二）工程項目結算風險評估。財務部為項目結算最終辦理部門，匯總了項目全部信息，是工程項目結算問題的重要防線。財務部可通過以下措施對工程項目結算風險進行預警和報告，具體包括：（1）定期核對專項賬戶；（2）主動推進項目結算，監控項目異常；（3）定期開展項目成本材料的賬實核對清查；（4）定期分析工程項目結算毛利率情況。[4]

（三）工程項目結算控制活動。

1.建立相互牽制的項目結算流程。在職能型組織架構基礎上，以部門職能為導向，建立起相互牽制的項目結算流程（詳見下圖1-1）。營銷部是收入信息的發起部門，直接向財務部提交項目收款信息和資料。實施部是成本信息的發起部門，在項目完工后向采購部申請出具項目材料成本，向預算部提交工程量清單。預算部組織項目成本匯總管理。財務部在項目收入和成本資料齊備后核對財務賬目信息并辦理結算。

圖1-1 工程項目結算的管理流程

2.設計流程表單控制體系。流程表單是結算信息流轉的重要載體，基于各部門在結算管理中的職能，實現不同部門不同表格，各部門對自己輸出的表單信息的準確性、完整性、真實性負責，由各部門經辦人與部門經理簽名確認后才能傳遞至結算管理流程中。

3.明確授權審批權限。在職能型組織機構基礎上，各部門結算管理組織明確，營銷部負責維護項目收入信息，預算部負責對項目整體成本的把控，項目整體成本信息來源于采購部和項目實施部，實施部負責提供項目工程量，采購部負責提供材料使用量清單和項目材料成本。

4.通過制度明確結算方式及條件。通過制度明確工程項目結算條件和具體執行要求，細化項目結算條件和管理規范。包括：嚴禁對不符合結算條件項目辦理結算手續、在一個會計年度內完工的項目不允許按進度結算等。

5.落實制度執行要求。在完善結算管理制度，并做好宣貫、學習和執行，學習宣貫結算管理中常出現的問題；關鍵崗位人員上崗前必須學習和考試，具備對結算管理的專業判斷、處理能力。

（四）工程項目結算信息溝通。

1.統一業務信息平臺。信息是工程項目結算活動中的重要因素，搭建公司統一的業務管理平臺，通過業務管理平臺歸集運營數據，實現結算信息查詢、傳遞、自動判斷項目結算條件等功能，杜絕了在手工登記的模式下各部門信息不統一、信息傳遞不規范造成的信息混亂錯誤。

2.規范工作移交活動。對關鍵崗位的移交工作嚴格規范，工作交接時必須書面移交資料和其他應說明的事項，尤其是特殊事項說明；交接雙方簽名確認后并向公司檔案備案；明確辦理移交后原工作負責人仍有協助處理義務，直至所負責項目全部完成結算。

（五）工程項目結算監控。

1.通過項目預算進行結算監控。預算部是項目成本計量部門，匯總采購部材料成本、實施部工程量清單等項目成本數據及相關資料，重點監控結算成本異常、毛利異常的項目，利用預算成本與結算成本進行對比分析，對差異過大的項目進行原因核查，及時采取措施，規避潛在風險。

2.完善內部審計活動。公司內部通過加強對結算管理的審計，防范結算管理問題的集中暴露。主要審計活動包括：第一，審查未結算項目，關注只有成本無收入的異常項目并開展原因分析；第二，審查按進度結算項目，重點關注結算收入結算進度和成本結算進度是否匹配；第三，審查已收款項目，重點關注已完工已收款未結算項目；第四，審查已完工項目，關注已完工數月仍未開票或未收款項目；第五，審查同類項目的毛利率波動情況。

三、小結

工程項目的結算是企業承建工程全生命周期中的最后一個環節，也是關鍵性環節，直接關系到運營結果。項目結算前多維度的風險評估、精簡高效且相互牽制的結算流程、現代化的信息管理體系、高時效性且具備充分約束力度的監督控制體系是確保工程項目結算真實、準確的關鍵控制措施。從企業運營角度來看，組織機構的設置、關鍵崗位人員的分工與變動、與結算管理也存在密切關系，是影響結算過程中結算時效性、準確性的重要因素。部門間的相互監督機制，關鍵崗位人員具備任職資格及關鍵崗位人員信息移交最優化也是重要的控制措施。

參考文獻：

[1]李傳勝.論工程項目管理.科學與財富，2012，2：119.

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建筑工程項目的工程預結算業務，是建筑工程企業在管理過程中的基礎性工作，同時它也是建筑工程企業運營管理的重要工作之一，擁有政策導向性、技術支撐性、經濟效益性等特點屬性。建筑工程預結算的編制工作，能夠科學合理地調配建筑企業內部的資源，有效完成建筑工程項目的實施，成功實現建筑工程企業核算業務以及企業經濟管理的相關工作。建筑工程預結算的編制工作。作為施工圖紙的一部分，經過相關部門的審批，建筑工程預結算是建筑工程項目的成本投資、建筑工程合同核心預算、工程款的劃撥與支付、建筑工程的預算和結算、建筑材料的采購等多方面的憑據。

1建筑工程預結算的編制過程

建筑工程項目的預結算的編制工作是一個極為繁冗和龐雜的工作，負責編制工程預結算的工作人員需要具有專業的職業知識、職業素養和綜合素質。工程預結算編制人員需要熟知建筑工程的設計圖紙，并且準確把握相關建筑工程知識，比如：建筑工程計算原則、定額內涵、預結算編制流程[1]。不僅如此，還要進入建筑工程工地，采集相關信息，做好建筑工程預結算工作。1.1做好建筑工程預結算編制準備工作。建筑工程預結算編制的準備工作包括多：建筑工程的施工設計圖紙、建筑工程所在地的勘測報告等。不僅要對建筑工程建設周圍環境深入了解，還要做好施工方案工作。1.2對施工設計圖紙了如指掌。作為工程預結算編制人員，要對建筑工程的施工設計圖紙非常熟悉，要認真深入理解施工說明，要認真對施工設計圖紙的平面圖和立體圖認真剖析，對施工方提出工程施工要求了然于心[2]。要準確把握建筑工程的相關計算準則，明確工程量，避免出現錯誤計算、重復計算和其他錯誤情況。要學會應用統一的建筑項目、安裝項目、裝修項目等相關定額，并且能夠對市場價格做到及時掌握并及時更新。1.3準確把握我國建筑工程相關機構的建筑工程信息。作為工程預結算編制人員，要時刻關注并及時掌握我國國家和各省、各地區關于建筑工程的相關收費標準和行政制定規則，尤其要關注具有官方性質的和政策導向性的管理辦法和實施規則。1.4熟練應用建筑工程預結算編制手冊。工程預結算編制人員要熟練運用建筑工程預結算編制手冊，能夠在建筑工程預結算編制工作中，對需要用到的常用計算知識做到熟練掌握，提高建筑工程預結算編制的效率，增加建筑工程預結算編制工作的便捷性[3]。要熟練應用現代信息化技術，運用建筑工程預結算相關軟件，編制科學且完善的建筑工程預結算書。

2建筑工程預結算編制工作的控制辦法

2.1建筑工程設計階段的控制。在過去的建筑工程行業里，通常不重視建筑工程項目的設計階段的重要作用，對建筑工程預結算的控制主要是在工程實施階段。傳統理念認為，工程實施階段投入了大量的人力、物力和財力，要嚴格控制工程實施階段的開支，才能有效控制建筑工程的預結算，從而有效控制整個建筑工程項目的成本。這是一種過時的理念，存在諸多弊端。建筑工程實施階段的所有預結算，都是根據建筑工程設計階段的預結算決定的。一旦設計成型，整個建筑工程的預結算開支就固定了下來，不會有改變。因此在建筑工程項目的設計階段控制預結算才是控制建筑工程預結算的根本[4]。2.2建筑工程招標及投標的控制。建筑工程的招標和投標的過程，其實質是選擇一些有信譽、有豐富經驗、有優異成績、資質優秀的建筑工程企業，對其建筑工程預結算能夠做出科學合理的計劃。在建筑工程招標和投標當中，能夠有效控制建筑工程成本，突破建筑行業及相關行業的壟斷現象，通過競爭，擇優錄取，保證建筑工程預結算的控制工作有效完成。2.3建筑工程現場管理的控制。建筑工程現場管理的控制，主要是通過對工程變更的控制來實現，工程變更主要是建筑工程項目設計變更、建筑工程項目設計工程量的變更、建筑工程項目施工周期的變動和建筑工程項目合同的變動等。因此，對于工程變更的管理以及控制就顯得非常有必要。在對現場管理的控制當中：①需斟酌并且嚴格管理和控制極易發生工程變更的情況；②要注重解析和研究作為建筑工程項目各方人員關于變更工程的要求的科學性以及可操作性；③一旦發生變更工程的情況，應該對需要變更的建筑工程項目進行及時的管理和控制；④能夠預見到變更工程引發的其他相關問題[5]。相關單位要做好變更工程的有效控制和及時管理，及時控制整個建筑工程項目的建設成本。

3結束語

建筑工程預結算的編制以及控制工作，是一個具有編制人員專業性、政府強導向性、技術支撐性、經濟效益性等多方面特點的復雜工作。建筑工程預結算的編制以及控制工作繁冗而又繁雜。想要在建筑工程項目的建設實施過程中，得以科學的控制建筑工程項目的建設成本，就一定要構建完整的、健全的控制系統，形成完整的控制體系。這就要求參與到建筑工程項目當中的各方人員，要從設計階段、實施階段、核算階段等整個建筑工程項目建設的全過程中，積極做好建筑工程項目的預結算編制工作，不斷提高編制工作人員的專業水平和職業素養以及綜合素質，不斷適應我國建筑行業的市場變化和不斷發展，做好工程成本控制工作，有效提高經濟收益。

作者:未海鳴 單位:重慶幼兒師范高等專科學校

參考文獻：

[1]呂亞卿.影響建筑工程預結算編制準確性的要素分析[J].蘭州交通大學學報,2014,10(3):183-186.

[2]張春香.建筑工程預結算編制中存在的問題及控制措施[J].中國招標,2012,(29):22-24.

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一、工程結算管理的目標描述

工程結算管理的理念或策略：我們的理念是精心組織，及早動手，準確計量，據實結算；優質高效，降低造價，提高項目結算管理水平，進而提高造價管理水平；工程結算管理的目標：做到工程項目竣工多少完成多少，工程結算按期完成率100%，每個工程項目結算費用均控制在批準概算之內，并有一定節余；工程結算管理的范圍：實施工程結算全過程、全電壓等級、全方位集中監督管理。切實做到簽證手續齊全，合理支付工程進度款和設備價款，有效控制結算工作進度，不斷提高結算質量，提高基建投資效益。

專業管理的指標體系及目標值：以概算為控制指標，通過實現全過程、全方位結算管控，提升結算管理水平，降低工程造價。建設方從工程招投標、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使工程結算管理貫穿于項目建設全過程，確保結算目標順利實現，使工程概算、設計預算、承包合同價更趨合理準確，真實而客觀反映項目實際進程發生額，有效防止預算超概算、竣工結算超預算現象的發生，最大程度地合理使用了人力、物力、財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。

二、工程結算的管理是造價管理的基礎

輸變電建設工程結算管理機構為省公司基建部及各建設管理單位基建部，推行全過程管理，嚴格執行省公司結算程序，明晰結算內容及工作時效，規范結算格式，在工程結算的前提下進行造價分析，為工程的造價管理提供有力的支撐，即通過提高工程結算管理水平來提高工程造價管理水平。

為了提高工程結算管理水平，必須建立工程結算標準化管理工作程序，健全工程結算全過程管控機制，明晰各個階段結算管理內容及工作時效，任務、職責明確并落實到各具體部門、管理人員和各參建單位，分別建立了工程結算管理標準工作流程和各電壓等級的結算管理流程。

確保流程正常運行必須有人力資源保證，組織機構圖如下：

高度重視技經工作，配置結算人員：為了保證結算質量，專門配備有資質的，且從事技經工作多年的技經人員擔任工程結算的編制人員；不定期組織技經人員下工地，了解進度，熟悉工程建設工序、施工工藝、施工環境。

必須高度重視培訓工作，科學合理使用概預算及結算軟件。在設備配備上訂購了三套博微結算軟件，同時邀請江西博微軟件公司技術人員對我局所有技經人員進行了培訓工作，依靠高科技軟件規范結算工作，提高了結算工作的及時性和準確性。使工程竣工結算按期完成率達到100%，每個工程項目結算費用均控制在批準概算之內，并有一定節余。

保證流程正常運行的結算管理的績效考核與控制。我局在工程結算管理工作中，依據國網公司及陜西省電力公司的要求，積極推行精細化管理、標準化建設，完善組織機構，建立健全工程結算管理制度和工作標準，規范工程結算管理工作流程，制定考核評價管理辦法，對各個參建單位結算書的質量和時效進行評價，對不按流程時效完成的單位，按月獎的5%進行考核，對結算質量過差的單位限期重做，如果還達不到要求該單位的費用不予結算。

三、工程結算管理是工程造價管理的總結

1、工程結算管理的評估

（1）工程結算管理的評估方法：工程造價分析法。

（2）工程結算管理的評估內容：經濟性評估。對工程主要設計技術方案、應用通用設備典型規范、技術經濟指標、工程投資合理性和先進性做出評價；管理水平評估。重點評估工程結算管理方法所取得的效果；評價的步驟：按照省公司要求，對公司系統110-330千伏的輸變電工程進行造價分析。在造價分析執行中根據新技術的應用和工程建設條件的變化，加強工程造價資料的收集，為深化輸變電工程造價指標體系提供基礎資料，然后以現有的輸變電工程單位造價評價指標為基礎，結合輸變電工程造價實際情況，結合考慮影響輸變電工程造價的關鍵因素，構建輸變電工程造價指標模型，以期建立反映輸變電工程造價規律，更為合理的輸變電工程造價評價指標，使造價具有可比性，為進一步分析和評價輸變電工程造價提供基準和平臺。

2、存在的問題

（1）目前工程建設普遍存在趕工期、施工任務重、施工投入和費用增加較大，加之場地費和材料費不斷漲價，工程實際支出成本大幅增加；而項目前期估算和概算投資控制嚴格，結算時雙方分歧很大，造成意見難以統一而延長結算時間。

（2）由于建設項目多、工期緊，設計任務繁重，造成部分工程設計深度不夠、變更較多，不但增加了結算階段建設單位與施工單位爭議和糾紛，使工程結算價超出預算價和合同價，還對工程造價的控制造成困難。

（3）工程監理公司沒有配備技經人員，現場工程量的審核沒有有效發揮作用，結算時容易引起爭議。

3、改進方向或對策

篇6

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程預結算是工程前期與后期工程造價的考核依據，也是項目投標標準的重要手段，建設工程的經濟價值預測是由工程預算反映出來的。而工程設計施工實施之后，工程的技術經濟指標的價值則是由工程結算反映出來，工程結算也是決定工程造價的最后一個關鍵環節。提高工程預結算的編制質量，并對預結算實行動態化的管理，才能保證工程造價得到有效的控制，從而提高工程的經濟效益。工程預結算的編制和審核，是項繁瑣又細致的工作，它涉及到計劃、統計、財務、物質供應等多部門的業務，工程預結算是確定工程造價和經濟指標的依據，編制好工程預結算，搞好審計工作，是節約建設資金，降低工程成本的關鍵。

一、工程預結算的主要工作內容

1、工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一,其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容,其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。

2、工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的,工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容,其是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。

3、工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算的主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核,以最終計算出工程項目的經濟收益。

二、建筑工程預結算常見的問題

1、施工單位的報價問題

我國正處于轉型期，市場經濟各項制度并不完善，在預結算上集中體現為我國對于預結算編制誤差的獎罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設單位嚴格規定了施工單位上報的由結算的審減額度而產生的審計費用，但是施工單位一方面由于素質參差不齊，另一方面由于利益的驅使，經常對高估、多報工程量。在日常施工中，很多施工單位結束施工后并不馬上提交結算，而是故意拖延時間，等負責現場管理的人員變得很少的時候，施工人員便對預算員提交預算，此時提交的預算是多報的。施工單位報價高估冒算是建筑工程預結算過程中經常遇到的問題。

2、合同訂立方面的問題

建設單位與施工單位簽訂合同時，合同條款規定不明確、合同不完整也是建筑工程預結算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的，對雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同一方就沒有權利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對施工的各個細節沒有明確規定，那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項目中，如果建設單位對于包干范圍以及調整方式沒有明確而又詳細的規定，就會造成包干項目包不死的情況，這個時候施工單位就會要求建設單位按實結算，結果造成建設單位的成本加大，建設方與施工方因合同規定不明而發生糾紛是建筑工程項目預結算中經常遇到的問題。

3、材料價格波動

近幾年來，在進行簽訂合同時，對圖紙內容、材料價格等承包內容均在投標時被甲方限定，如果材料價格出現波動風險，那么也由施工單位所承擔，如果建筑使用的主要材料出現較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計算的進度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價格波動極大，這些具體的材料價差導致一些施工單位入不敷出，因此與開發商存在矛盾，最終影響工程竣工結算的進度。

4、相關負責人的問題

建設單位相關負責人的工作態度也直接影響著建筑工程項目的預結算，很多建筑工程項目由于施工過程中的設計深度不夠，或者是施工設計與實際施工情況不符，導致施工過程中需要變更許多項目，由此引發的施工現場相關堅定與技術核定也比較多。有的建設單位的現場監管人員嚴重不負責任，尚未核對簽證是否核實就簽字，給建設單位造成了巨大的經濟損失，亦或者是雖然簽證核實，但卻遲遲不簽字，造成施工期限的拖延，無法按時竣工，到結算的時候問題多多。由此可見，建設單位相關負責人工作態度不認真，也嚴重影響著建筑工程預結算工作的順利進行。

三、加強工程預結算的對策

1、熟練掌握建筑工程量的計算，加快計算速度

對于工程量的計算必須要又快又準，及熟練掌握建筑工程量計算的流程及計算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點：圖紙張數多，各種施工項目復雜，需要計算的工程量極大。在對工程量進行計算時一定要將各種計算流程標注清楚，對工程所使用的材料，如砂漿種類標號、混凝土標號進行詳細注明，使得甲方在進行審核計算時也可看的懂。另外審計工作人員必須要具有熟練的工程量計算能力，項目主管部門必須要具備嚴格的相關記錄及證明，最終使得在保證工程審計嚴謹的基礎上，有效的加快計算速度。

2、運用工程量清單計價這種方法

所謂工程量清單計價就是將合同中規定需要實施的所有內容根據其工程部位、工程中各項目性質規劃在一個表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對招投標的有效監督。并且對采用的最低投標標價法，投標人均應該對這些方法進行詳細的說明，按照完整的工程量清單項目設定一定的規則，并且由招標單位與業主一同進行工程量清單的編制。而對于綜合單價的填報，可以按照企業水平進行適時填寫。企業在進行工程量清單計價方式后可充分凸顯企業綜合實力，進而通過合適的工程造價來選取合適的投資。

3、利用各種途徑對材料行情進行一定的掌握

建筑工程項目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因為建筑材料在某些特定時間段內波動性很大，并且這種風險應該是由建設單位與施工單位一同來進行承擔，這就需要相關工作人員必須對市場材料變動情況做好調查，并對市場調查結果進行詳細的記錄、分析、總結，在一定程度上對建筑市場材料價格走向做到一個大致的把握。同時，建筑單位及施工單位的相關工作人員必須盡可能多的掌握材料價格變動的信息，對這方面的信息加強關注，最終做到審核結算時可心中有數。

4、健全有關法制

所謂最低價中標其是一種科學有效的招投標管理機制，其與國際慣例及市場發展規律相符合，因此對其的推廣是一種必然。對工程建設中拒不執行工程標準的違法違規個人及企業，均應該做出嚴肅處理，如果造成嚴重后果，可根據情況做出罰款、免除資質、停業整頓等處理。另外企業應該建立健全誠信機制，對企業的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業所具有的固定資產進行考核，對投標者的資質進行嚴格監管，保證所有的投標者均有完成工程的能力。

結束語

綜合上述，當前工程造價確定市場化是社會發展的一個必然趨勢，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進行招標、考核企業的經營管理能力的一項重要依據、是項目投標的基礎。因此，預結算工作人員必須要本著實事求實的原則，努力拓寬視野，增強自身綜合素質，以最終實現合理、有效的控制建設工程的造價。

參考文獻

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Abstract: In this article the author analyzes some of the problems and the reasons for the preparation of pre-settlement and put forward several suggestions to improve the management of pre-settlement and effective measures.

Keywords: pre-settlement; problems; reason; suggestions

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1.建筑工程預結算的主要工作內容

工程預結算工作的管理內容較為復雜，涉及到工程項目建設資金運用中可能出現的方方面面問題，是現代工程管理的基本內容之一。目前，我國工程預結算的工作內容主要包括以下幾個方面：

1.1 工程項目的施工圖預算

建筑工程項目的施工圖預算是一項相對復雜的工作內容，其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。施工圖預算要由專業的建筑工程設計人員與技術人員共同進行，并要結合工程項目的整體建設目標、施工圖紙要求，以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確地掌握了施工圖預算結果，才能較為全面地預算出工程項目建設所需要的資金情況，進而做出全面的工程造價計劃方案，這也是工程造價的源頭和基礎之一。

1.2 工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算是造價管理的一個重要環節，它是對工程項目預結算工作的總結，其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況，對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應注意對工程資金管理工作經驗的分析與總結，以更好地促進工程項目預結算工作的全面發展與進步。

2.工程預、結算編制工作中存在的問題和原因

2.1 對定額及有關政策法規理解不深不透，執行中各行其是，計價偏高。工程定額是單位產品生產過程中消耗的人力、物力或資金的定量，它反映了一定的社會生產力水平，參與社會主義市場經濟，也離不開標準尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經濟發展尚不完全的情況下，合格的建筑產品更需要定額標準和有關政策法規計價。但目前在預、結算的實際操作中，一些編制人員對標準定額及有關政策法規理解不一，各行其是，結果偏離了定額標準，其主要問題和形成原因有以下幾點：

（1）對定額中工程項目的內容未吃透，亂套或重套定額。出現這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內容、工料構成未作深入細致的分析；二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠，天平總想往有利于自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應的步距高度定額，而不能都按樓層高的步距套用子目，然而有些工程隊高套定額，所以其單價往往會高出很多。

（2）執行定額和有關政策法規出現偏差，導致工程造價虛高。這一情形大致有兩種情況：一是與執行定額和相關政策法規的相關條件不符，出現的偏差；二是與定額和有關政策法規的執行時間不符，出現的偏差。

（3）定額中缺項的工程項目不依據有關規定辦理，甲乙雙方自行定價，并且所定的價格不合理。國家頒發的定額是依據標準設計圖以及有關規范和常規的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術、新材料、新工藝、新設備的推廣應用和時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發生變化在所難免，特別是裝飾工程、設備安裝工程，在法規不太健全、

材料設備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題時，造價管理人員可及時向當地定額管理部門進行反映，由他們測定、補充定額或公開

招標。這樣做，一方面可以防止施工方漫天要價，另一方面也使得建設單位不至于盲目追求降標壓價。

2.2 工程預、結算編制人員水平參差不齊， 有的思想水平和業務水平不高。建筑安裝工程的預、結算工作是一項專業性、技術性、知識性很強的工作，也是一項艱苦細致的腦力勞動，首當其沖就是工程量計算。工程量計算的準確與否，直接影響預、結算的質量，也可以從一個側面反映出一個預、結算編制人員的素質水平。從數字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達到多拿工程款的目的，具體分析下來，主要有以下幾個原因：

一是熟悉圖紙、領會設計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重項就是漏項。

二是從事預、結算工作的專業人才相對缺乏，熟悉法規、懂業務、會技術的人才比較少，滿足不了建設的需要。不少人員只是通過短期培訓或跟師傅邊干邊學，并且無證上崗，還處于學習摸索階段；也有一部分人是改行搞工程預、結算工作的，強拉鴨子上架；還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子、湊班子，不分專業湊合著干，這樣勢必會影響

預、結算的質量。

三是工程預算人員缺少深入細致的調查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現場情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，導致編制的預、結算脫離實際、錯誤頻出。

3.預結算管理的建議和措施

3.1 強化過程控制，提高工作效率。對于造價管理人員來說，要花精力去研究招標文件與實際施工的不同，對比分析兩者之間的差距；對于工程量變更，要在合同規定的時效期內盡快轉變為工程價款的增加；要科學建立工程開工至竣工期間向業主發出的工程簽證結算單、經業主確認的工程簽證結算單、雙方的往來文函等的目錄，以提高結算工作的可追溯性，最終提高結算工作的效率。

3.2 在施工過程中，要加強工程索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠，就是建筑企業在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期補償的過程。索賠工作的質量好壞與項目的經濟效益密切相關，一般索賠工作做得到位的項目，成本情況是比較好的，效益也比較明顯；反之則不然。工程索賠通常分費用索賠、工期索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是業主方對施工方工期的合理延長，這只能使施工單位工期得到補償，但是一般由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。

3.3 通過明確責任目標，建立二級考核機制。工程結算應做到四個明確，即明確項目責任人、明確結算送審期限、明確最終結算期限、明確結算底線和爭取目標。在明確責任目標的基礎上，可實施季度考核。考核形式通常采取對應責任人自評、考核小組測評的辦法，綜合評價考核責任人的工作業績，并開展每季度一次的考核點評、反饋，建立完善的考核機制。結算工作的考核應遵守民主、公平的原則，責任人如因客觀原因沒有完成考核指標，考核方也應充分給予解釋的機會，要求責任人提供充足的資料陳述原因和背景，經考核方認定后給予適當的調整。

3.4 加強進度月報管理，提高中期簽證付款率。進度月報工作是結算工作的主要部分，也是結算工作的基礎。加強進度月報管理，不僅能為工程消耗控制提供指導性依據，也能為工程整體費用控制、促使方案優化提供數據性對比，更能為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。

篇8

2建筑工程預結算存在的問題

2．1管理制度不健全。

沒有一套權責相結合的工程預結算管理制度，要想其控制取得成效，就應該建立一套權責相結合的有效的管理工程預結算的體系，但是，現今的預結算管理體制并未很好的將責任和權利做到統一。

2．2工程質量與預結算控制不平衡。

沒有做到工程項目的質量保證和預結算控制的管理，現今，許多企業都十分強調工程質量，而忽視了預結算的控制，雖然工程質量得到了保證，卻增加了許多為了提高質量而額外增加的成本，使得企業的經濟效益降低，還有一種企業就是片面追求經濟效益，而忽視了工程質量，這樣也許企業的利潤會增加，但是后期造成的施工質量問題會導致企業支出額外的成本，還會對企業的聲譽造成不好的影響。

2．3工期成本控制不到位。

企業沒有做到對工程項目工期預算與結算的控制，工期成本中的預算與結算指的為了達到合同所需完成的工期目標，所花費的費用成本，工期目標是企業預定要完成的目標之一，但是很多企業對于工期目標沒有相應的重視，導致了工期目標沒有很好的完成，從而產生了為了趕工期，而趕進度的影響，導致工程增加了預算以外的結算。

2．4相關工作人員工作素質不到位。

工程項目管理人員的預結算控制意識不強，這是一種現在普遍存在的現象，在進行施工項目時，沒有合理控制，負責技術管理的只關心技術質量，負責材料的只關心材料采購，負責進度的只關心工程進度，未將其與預結算的成本控制結合起來，導致了工程的成本得不到有效控制。

3預結算控制過程中需要注重的關鍵點

3．1權責相結合。

在實現預結算控制的整個過程中，要堅持項目的組織形式，保證權利和責任相結合，明確每個部門和各個員工地工作范圍、職責和權利的界定，并且有嚴格的獎懲機制，預結算控制與績效考核有機的結合，保證預結算控制的落實。

3．2整體性。

預結算的控制不僅體現在一個單一的環節，它貫穿于工程管理的全過程，只有做好全面預算與結算控制才能有效的實現成本控制，也才能有效降低成本，這要求全體工程人員應參與工程預結算的控制，提高相關的責任意識，保證意識能夠付諸實踐。

3．3把握全面預算與經濟效益之間的關系。

預結算控制并不代表著工程質量的降低，其與工程質量沒有明確的關系，要把握好全面預算、結算與經濟效益之間的關系，用最少的成本獲得最大的收益。避免工程出現質量問題，導致額外的成本增加，只有較低了發生故障的預結算控制，才能有效提高經濟效益。

4建筑工程預結算控制的措施

4．1在建筑行業建立起全面的預結算管理體系

全面預結算的管理體系，在本質上看，它是一個包含了企業的經營、財會、支出和投資工作，涉及財政的一個全面的計劃;企業的全面預結算管理基本上包括三個方面，第一方面是財務的預結算，第二方面是業務的預結算，第三方面是資本的預結算。財務的預結算主要指使用資金與籌集資金兩個方面;在業務方面其預結算通常是指建筑施工行業的具體收益情況，并對相關的建筑行業中的具體的收益情況進行估算與預測，還包括對建筑施工工程量的預算與人工使用相關費用等各個方面的預算與最后的結算;資本的預結算指的是資本作為投資項目或者購買置辦建筑施工過程中所需要的材料與設備等建筑施工中的固定資產時所需要花費的費用進行的預結算。我們要對于每個不同類型的經費預結算方面，根據實際情況去進行構建不同的體系，并且需要有明確的責任分工，有條不紊地進行全面預結算管理工作。

4．2在建筑施工前建立全面的預結算管理機構

建筑企業的施工部門要進行全面有效的預結算管理工作，就需要單獨針對企業的實際情況建立起與之相對應的預結算組織機構。比如，預結算管理機構可以劃分不同的部門，預結算的管理審批機構與預結算的管理委員會等，使他們各司其職，這樣不僅可以對建筑施工過程中的管理方法與管理制度還有與之相應的工作流程進行研究，還可以對建筑施工過程在制度上進行合理的約束，對于出現的問題要進行仔細的研究，共同探索解決問題的方法與策略，監督并且催促建筑領域的預結算管理工作的實現與實施，使建筑成本控制中的全面預結算管理體系更加完善，從而更好地為建筑行業進行服務。

4．3相關部門各司其職

建筑工程項目在社會發展中起到了重要的作用，對我國經濟發展起了至關重要的作用，為了保證其良好的操作，需要進行全面預結算的各個部門相互協作各司其職。首先，從經濟方面，應令相關部門對建設的數據材料進行收集，然后整理和分析，得出最為可行的成本預算，最好的技術措施，最后做出與預算相應的結算。從組織上說，做好組織結構，每個部門負責相應的工作，明確各自的責任，誰出錯，誰負責，組織設計應有大局觀，考慮全局，抓住主要矛盾，解決次要矛盾，合理安排施工環節，對組織設計進行優化。從合同方面，應將具體細節再施工前協商好，并且以書面合同地形式簽訂，做好約束工作，從而保證施工的質量。從我國加入WTO后，我國的工程項目與國際接軌，所以我們應跟上國際的步伐，制定嚴密的合同文本，做到細節一一不漏，防止施工單位鉆漏洞，進行索賠，拒絕以次充好，拒絕偷工減料，避免影響成本控制中的全面預算。從技術方面，應建立技術分析體系，對于不同的方案，有針對性的使用不同的施工技術，具體問題，具體分析，使工程技術達到最優。

4．4合理對待建筑行業中預結算管理所出現的問題

很長一段時間以來，實施全面預結算管理，在任何一個行業中的都不同程度的存在著這樣一個誤區———預結算工作只是單純的屬于財務部門的。但是在實際情況當中，全面預結算管理工作在建筑行業中的是一項整合性的、綜合性的管理系統。不僅包含與之相關的企業文化建設、成本管理，還包括財務工作的各項內容等多個方面。所以，在進行全面預結算管理的工作過程中，我們不僅根據實際情況進行靈活運用，緊密結合各單位的實際，還要體現出相關的制度嚴肅性，并且要避免割裂。

篇9

引言

對工程造價進行管理需要綜合應用經濟學、管理學以及工程技術多個方面的專業知識，才能對工程造價進行有效的預測、計劃、控制以及審核，而工程造價管理過程中最重要的環節就是工程預結算審核。

工程預結算審核的工作重點主要是判斷費用計取是否準確、工程量計算是否正確、單價（定額套用和主材）是否合理。實際上，工程預結算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎，再結合施工合同、招投標書、相關的協議、地質勘察資料、隱蔽的工程驗收記錄單、工程聯系單等相關資料來進行的。

1 建筑工程造價預結算審核工作過程中存在的問題

由于現在的建筑市場中出現了許多的新技術、新材料以及新結構，建筑工程中需要補充的項目以及定額缺項都在不斷地增加。除此之外，部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤，通常采用高套定額單價、巧立名目、多計工程量等低劣手段來提高工程的造價，而不是通過改善工程項目的經營管理或是提高工程質量來控制工程的造價成本。因此，現在的工程預結算審核工作存在以下的一些問題。

1.1 預結算工程量計算不準確

工程量計算在工程預結算有著十分重要的作用，并且工程量計算也會直接影響到工程造價控制的水平。當前我國的工程預結算在工程量計算方面出現的錯誤主要體現在漏算、錯算和重算。工程量計算實際上是通過考慮施工的設計圖紙、現場的施工狀況、設計圖紙變更等多方面的因素，進行最終的工程預結算量的計算。

1.2 定額套用不合理

為了簡化工程預結算，許多的工程項目中都采用了定額套用的方式，然而，在具體操作時，經常會發生定額套用不合理的狀況。

（1）為了適應當地建材市場的發展，各個地區都會每隔一段時間對建筑工程的計價標準進行更換，從而確保建筑工程預結算的準確性。因此，定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制，若是沒有根據當地的要求進行定額套用，很有可能會發生工程預結算與實際的結算存在差異的情況。（2）我國某些地區在進行工程預結算時常常存在“低價套用，高價定額”的問題，甚至存在部分的結算人員將普通建筑套用為高價建筑來進行結算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結構層及面層不包括在現澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如：20平方米，厚10厘米的現澆鋼筋砼樓板，其面層為陶瓷塊料面層，普通的現澆砼平板的直接費用為20*0.10*66.51=133.02元，而高價的現澆砼平板的直接費用：20*0.10*106.07=212.14元，它們之間的直接費用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產生的直接費用為20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷塊料樓梯面產生的直接費用達到了20*87.20=1744.00元，它們之間相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程預結算審核工作中的部分工作人員經常出現隨意進行定額套用或者重復套用的狀況，比如，塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結合層的內容，但是在工程計價時又一次套用了水泥砂漿結合層的定額子目，從而發生了項目重復套用計價的現象。

1.3 設計變更表述不清

當發生工程設計變更時，只有具備設計資格的單位提出的工程設計變更單才有效，如果原有D紙中沒有施工預支的費用必須進行扣減。

在進行工程量結算時，只有監理工程師和投資人與承包方相互配合，才能夠完成相應的工程預結算審核工作。如果投資人和監理工程師不能了解透徹工程現場的施工狀況，也不能表述清楚設計圖紙的變更狀況，就會導致施工人員和承包方不能掌握圖紙改動后的具體數據。除此之外，部分工程項目是投資方通過口頭交代要求施工人員對工程進行改動，完成了改動之后才進行變更手續的補辦，這種情況還會導致工程預結算的審核人員無法辨識其中的變更數據，妨礙了正常的工程預結算工作。

2 提高工程預結算審核質量的對策

2.1 審核工程量

進行工程量審核時，必須注重審核的方法及經驗。進行工程量審核時，需要注意以下幾點：（1）保證審查的工程量清單和工程量計量單位之間的一致性，解除定額子目所包含的內容與項目特征內容之間的矛盾，按照相關的工程計價規范來進行工程的預結算。（2）在進行工程核算時，必須注意圖示尺寸與計算尺寸的一致性，避免出現計算誤差。

2.2 單價審核

首先，在進行單價審核時，必須保證設計圖紙與工程項目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質之間的一致性。其次，避免重復套用工程項目。還要考慮定額主材價格套用的合理性，以及與最高限價的材料的定額套用有關的規定。如果燈具、配電箱等主材的價格沒有超過最高的限價，就應該按照工程的預算價計算直接費用，并且按照實際的計價補價差。

2.3 對定額套用的審核

地方政府根據當地實際的建材市場的價格走向，來制定定額套用的標準，因此，定額套用標準具備權威性和合理性，而工程預結算的工作人員必須按照這個標準進行定額套用。在審核工程預結算時，首先應該審核設計圖紙與其套用的定額是否一致，如果出現不一致，應該對其及時的修改，比如，在審核水管道安裝的預結算時，必須嚴格核對水管道的壓強和材質，才能有效地避免預結算的工作人員隨意地更改水管道的壓強和材質。其次，必須嚴格審核套用的定額子項目中的內容，避免出現重復套用的現象，如果發生了重復套用的情況，就必須按照相關標準去除重復項，從而減少工程預結算的費用。

2.4 健全工程變更審批機制

首先，必須明確有關工程變更的審批原則。任何未經過審批的工程變更都不能實施；不認同未經過審批的工程變更，并且不能得到工程的實施費用。其次，實施工程變更的會審制，由承包商組織各個環節的預算工作人員和專業技術人員對工程的變更方案進行有關的討論，除此之外，需要行政主管部門審核工程變更的技術合理性，審批部門審批工程變更的范圍，財政部門審核工程變更價格，招標投標管理部門審核工程變更的項目招標方案，再將所有的審核意見匯總上報給政府進行審批。再次，必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價成本，投資額較小的工程變更可以按照施工合同對其進行變更，而投資額較大的工程變更就需要嚴格按照審批流程進行審批。

2.5 注重工程預結算審核的細節計算

工程的預結算審核工作必須細致，因為工程中的任何一個細節都和工程造價密不可分，所以粗心和馬虎都可能導致工程的損失。只有認真對待細小項目的計算，才能有效地控制和管理工程造價。

2.6 加強工程預結算審核監督力度

在工程預結算的審核過程中，審核部門應當加強對工程預結算審核的監督，嚴格監督審核人員的工程預結算審核工作，從而有效提高工程預結算審核的質量。審核部門也需要通過對工程預結算的審核人員進行有關知識和技術的培訓，來提高審核人員的專業水平和技能，從而確保工程預結算審核工作的效率和質量，有效地控制工程項目的成本，提高工程項目的經濟效益。

3 結束語

綜上所述，提高工程預結算審核的質量能有效地控制工程的造價成本。而工程預結算的審核工作具有較強的專業性和知識性，因此，必須熟練掌握工程預結算審核的要點才能有效地提高審核的質量以及效率，才能確保整個項目竣工后投入使用的質量。

篇10

【 abstract 】 in construction industry modernization management work, engineering the settlement is project cost management of one of the important content of work. This article, from the main content of the settlement project, common problems and corresponding countermeasures to explore.

【 key words 】 engineering, the settlement, management, problems, countermeasures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程預結算的管理是否合理有效，將直接關系到建筑工程項目造價工作的進展與效果、工程整體施工進度、建筑物質量，以及工程項目經濟收益與社會效益,是否能夠得以實現等諸多問題，必須引起相關部門與工程造價管理人員的高度重視,具有十分重要的現實意義。

一、工程預結算的主要工作內容

（一）工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算,是工程項目預決算管理工作的基本內容之一。其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算,是一項相對復雜的工作內容。其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算,要由專業的建筑工程造價人員來進行，并要結合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求，以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結果，才能較為全面的計算出工程項目建設所需要的資金情況，進而做出全面準確的工程造價方案。

（二）工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算,是在工程量計算結果的基礎上來進行的。工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容。整體建設成本預算,是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應該重視的則是一些細節項目的預算，同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經濟收益的實現。

（三）工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算,是對工程項目預結算工作的總結。其主要是結合工程項目實際資金運用情況,對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算,不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結，以更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步。

二、工程預結算中常見的問題

（一）普遍缺乏健全的管理組織

目前，國內工程預結算管理工作,普遍存在缺乏健全管理組織的問題。這與建筑工程行業科學化管理的要求不相適應,部分建筑工程項目,為了節省工程開支，大量壓縮預結算人員數量，必然導致管理組織難以健全，管理制度的制定與落實難以全面得到保障。工程預結算管理工作的內容較為復雜，并不是幾個人就可完成的，它需要有一個健全的管理組織來全面監督與管理，這樣才能切實保證工程項目預結算管理工作的開展。

（二）工程預結算人員的業務素質參差不齊

工程預結算管理,是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。而有的工程預結算人員所掌握的技術和學科比較單一，不能滿足工程預結算工作的需要。

（三）定額預結算中的盲目問題

定額中缺項的工程項目不依據有關規定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發的定額,是依據標準設計圖以及有關規范和常規的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術、新材料、新工藝、新設備的推廣應用,隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發生變化在所難免。特別是裝飾工程、設備安裝工程，在法規不太健全、材料設備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性。

（四）人為的因素影響工程的預結算

人為因素對工程預算編制影響較大。在工程預結算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資,一般有固定公式可計算，但這個公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產率也在不斷提高。同樣一個工程可使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變因素,最后會導致工程預算失真，導致工程投資失控。

三、工程預結算的解決對策

工程預結算控制的目的,不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項目獲取更大的經濟收益。

（一）建立健全預結算管理機構

要想對工程項目實施有效管理，企業必須建立健全預結算管理機構，培養一支具有實踐經驗，又有相當專業知識的預算隊伍，充分發揮預結算工作的職能作用。企業可結合本單位預算、人力資源現狀，實現施工預算和計算書統一管理的辦法，實行項目部和企業職能部門二級管理的運行模式，一方面提高預算人員崗位交流的工作效率，一方面亦可構筑管理部門,為項目部提供審核與服務的專業平臺。

（二）不斷加強工程造價信息工作

近年來，信息刊物的質量明顯提高，取得了較好的社會效益和經濟效益。但造價管理的改革任務是實現量、價分離，變指導價為市場價格，變指令性的政府主管部門調控取費為指導性，由企業自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預結算的管理也要從過去的指定性過渡到指導性，并逐步允許甲、乙雙方協商在合同中確定材料預結算價格，使材價的確定更加合理。

（三）提高工程預結算人員的業務素質

工程預結算管理是門綜合性學科，因此工程預結算人員,除了對本專業的知識有深入的了解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等都有全面的了解,具有豐富的實踐經驗，能融技術與經濟知識于一體,使自己盡快成為多層次知識的人才。

（四）抓好微機、電算管理,實現管理現代化