工程造價行業分析模板(10篇)

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建筑工程市場離不開造價咨詢，它是在建設市場中為業主、承包商及有關各方提供價控制和管理專業服務的中介組織機構。

工程造價咨詢業的發展現狀

1、造價咨詢行業市場話程度有待提高在改革開發的大潮中，建筑業繁榮發展，造價咨詢機構迅速增長。依照我國經濟體制的總體規劃，在全國市場經濟體制改革不斷完善的情況下，這些機構應該逐步走向成熟，但全國工程造價行業的不規范性，使得其沒有太大的改善，依然存在無序競爭、壟斷等現象，使得工程造價業的發展嚴重受阻。

2、工程造價咨詢行業壟斷與區域保護現象嚴重。我國的工程造價咨詢機構基本上是與政府掛鉤，因此必然存在行政干預、部門壟斷、區域分割與保護等問題。

3、從業人員素質與能力不高，缺乏應有的職業道德。由于我國長時間的計劃經濟及其他原因造成從業人員普遍存在專業知識面窄、素質較低、年齡老化等問題。不可否認，現階段我國工程造價管理人員的業務水平同國際水平比起來的確有一定的差距。在控制造價和優化設計及施工組織方案方面，掌握程度較差，這都充分說明現有的知識水平遠不能適應目前建筑市場的需求。有些中介單位的從業人員在競爭中受局部利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價、甚至用不正當的手段謀求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。

4、國內造價咨詢行業服務范圍較窄。國外工程造價咨詢機構的服務范圍包括項目投資估算、協助或業主招標、工程合同管理，工程價款預（結）算及經濟法律方面的咨詢等內容，而國內的僅僅局限在工程造價咨詢。

二、工程造價咨詢在投資控制中發揮的重要作用

從工程項目的計價過程可以知道，工程項目從投資規模的確定到竣工決算完成，投資總額最終被固定下來，要經歷一個長期而復雜的過程。對于一般的業主而言是很難僅僅依靠自己的能力完成工程項目投資規模確定和投資控制工作的。由于在工程項目的建設過程中，通過造價工程師的專業性工作，使項目決策階段能夠合理確定投資規模；工程設計階段確定合理的工程總造價（總投資）；工程施工階段（即固定資產形成階段）有效地控制工程建設費用；工程結束時嚴格審核工程結算；以及保證投資使用安全和經濟合理等，工程造價咨詢在投資控制中發揮了重要的作用，為此工程造價咨詢得到了政府和業主的廣泛認可，并通過政策和法規積極推動造價咨詢為社會服務。

三、工程造價咨詢機構改革的方向及從業人員管理策略

1、加快現有工程造價咨詢機構脫鉤改制步伐。為解決國內大多數具有壟斷地位的工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況，國家出臺了《關于取消整頓經濟鑒證類社會中介結構的通知》和《關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知》，在各級地方政府及管理部門的領導和組織下，絕大部分工程造價咨詢單位進行了脫鉤、整合、改組。但，與西方發達國家相比，這種脫鉤還停留在表面，需繼續深化改革，探索符合市場經濟的運行機制，加快咨詢業發展。

建立獨立的造價咨詢機構。在政府的投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到控制的目的。在此過程中，造價工程師和其他的專業工程師具有同等的位置，且相互制約相互影響，在工程中發揮著積極的作用。這不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮造價人員的積極性和創造性。工程造價咨詢機構本身，要下大力氣研究和建立符合市場經濟要求的自律性運行機制，促進行業發展壯大。

2、提高咨詢行業從業人員素質

⑴、 加強工程造價從業人員的學習。目前，從業人員對本專業的知識掌握比較好，但對相關專業的知識掌握甚少，不能完全適應目前造價管理的需要，這就迫切需要加強對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等知識的學習。只有對工程內容有較全面的掌握，才能做好工程造價工作，才能有效的控制造價，提高造價的編制水平。

⑵、引入競爭概念， 創新人才激勵機制 。健全和完善企業的激勵機制， 一要改變思想觀念， 雇主和雇員都要調整好自己的心態， 擺正位置； 二要建立內部競爭機制， 做到優勝劣汰、任人唯賢、唯才是用； 三要為企業人才的成長和發展創造良好的環境， 克服用人問題上的短期行為； 四要在分配制度方面照顧到內部各群體的利益關系， 真正做到責、權、績、利的結合， 把按勞分配和按資分配做好； 五要注意企業文化的建設， 不斷提煉員工的團隊精神。

⑶、拓寬工程造價咨詢行業服務范圍。為了我國和國際慣例接軌，在工程建設過程中，造價咨詢機構可委派具有造價工程師資格的專業人員參與項目的投資控制和合同管理。此外，主動擴大各咨詢機構的服務面，真正實現為業主或委托方提供全方位和全過程造價咨詢與工程項目管理服務。

⑷、完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。在建設項目中，造價管理同各方經濟利益密切相關，對全社會的經濟活動起到十分重要的導向作用。根據市場對造價管理人才的需求，完善工程造價管理專業的高級教育，加強造價專業的高級人才的培養。2003年，經國務院學位辦批準，天津大學與香港大學及清華大學、同濟大學合作，首次開辦了獲英國皇家特許測量師學會（RICS）認可的研究生班，為我國造價專業高級人才的培養奠定了基礎。此外，建筑市場對造價工程師的職業技能和專業知識要求越來越高，這就使從業人員必須接受培訓和再教育工作，培養一批年輕的造價工程師。當前的造價從業人員的年齡偏高，相當一部分人處于退休的年齡的階段，急需一批年輕的造價工程師來接替他們的位置。因此，培養一批年輕有為、德才兼備的造價工程師迫在眉睫。

⑸、加強工程造價資料的積累和分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業，如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無法進行。要提高工程造價編制水平，就必須重視資料的積累與整理分析。

結束語

隨著我國經濟的飛速發展，城市化進程加快，建筑工程項目逐年增多，使得建筑工程造價咨詢服務機構在發展的同時也將會面臨著新的挑戰。工程造價咨詢業是工程建設不可缺少的重要中介機構，它是為工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的服務行業。工程造價咨詢業要想得到充分發展，工程造價咨詢企業必將成為獨立的中介機構，就必須加強對工程造價咨詢從業人員的管理，在加強職業道德和執業紀律教育，不斷提高綜合素質的基礎上，健全工程造價咨詢從業人員綜合評價體制，獎優罰劣，不斷提高工程造價咨詢服務質量。

參考文獻

[1] 孫國棟.工程造價咨詢行業發展的制約因素及其對策分析[J]坊學院學報

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一、引言

工程造價管理是用經濟手段管理建筑市場的基礎工作，是在工程建設的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程，是企業管理的永恒主題。但是，正如劉凌群指出的，隨著我國加入WTO后，建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前，我國工程造價管理行業競爭力遠遠不能滿足競爭要求。可見，在面臨著機遇與風險的同時，工程造價管理也需進行改革和完整，以適應新的發展。

我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約，本文將從政府監管、市場規范及行業自律等三方面出發，探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度，并提出相關建議，促進我國工程造價管理水平的提高。

二、相關文獻研究

本文需要收集大量研究數據或資料作為該項研究的基礎，從而確定影響我國工程造價管理水平的因素，并在此基礎上確定關鍵問題（因素），探究發展對策。

綜合研究者的成果，本研究總結出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子，詳見表1。（表1）

三、研究方法

由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素，這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息，并且變量之間有一定的相關性。因此，在后續的研究過程中，本文運用主成分分析法對調查數據進行分析，用較少的變量去解釋大部分變量，得到較多的信息量。

1、工程造價咨詢業的發展。研究表明，工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關鍵因素。工程造價咨詢行業逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能，真正完善和體現了工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。

事實上，我國工程咨詢業存在諸多問題，比如工程造價咨詢機構總體規模偏小，經營范圍狹窄；從事工程造價咨詢的復合性人才較少等。此外，國內咨詢行業的統一執業規范、業務監管辦法和收費標準等尚未建立起來，整個行業管理處于弱化階段，這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此，為了促進我國咨詢業的發展，應健全工程造價咨詢業的法規體系；加強政府監督，規范執業行為；發揮行業協會作用，加強行業自律與誠信建設。

2、工程造價行業的市場規范。市場規范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關鍵因素，由此可見建筑市場對工程造價行業發展的重要性。建筑市場作為發包方和承包商交易的載體，不規范的承發包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此，規范建筑市場刻不容緩。首先，規范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中，工程造價不是通過市場競爭形成的，而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行，就無法解決建筑市場真正發揮市場功能的問題；其次，政府要進一步督導規范報價，加強對工程造價的宏觀指導，尤其是要加強工程造價工作的“立法”。

3、工程造價從業人員。工程造價從業人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關鍵因素。在市場經濟下，工程造價管理人員的工作已經從被動反映造價結果轉向能動影響項目的決策。由此可見，工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業人員加強職業道德教育和提高業務水平，加強法制學習，提高法律意識。除此之外，圍繞素質的目標，制定專門的素質培養計劃，建立造價從業人員素質評價體系，建立嚴進寬出的管理體系。

4、工程造價行業的政策體制。工程造價行業的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現狀，并且受國家行政干預嚴重。健全的工程造價管理政策、法律環境是政府行業主管部門管理工程造價的主要依據，是市場機制有序運行的根本保證，因此我們有必要從法律法規、政府監管、行業協會三方面完善我國建設工程造價管理政策法律體系。

5、工程造價行業主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關鍵因素是工程造價行業主體的行為。近年來，建筑市場的供求關系失衡，導致建筑市場成為發包方市場，孳生了業主的不規范行為；同時，承包商為了取得工程承包任務不擇手段，擾亂建筑市場的正常運轉。然而，目前我國缺乏對業主和承包商不規范行為的約束機制，導致這種現象日趨泛濫，嚴重制約我國工程造價管理水平的發展。為此，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，全面推行工程量清單計價，規范我國招投標市場，規范承包行為，提高企業素質。

四、結束語

從分析的結果可以得出，工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的最關鍵因素。除此之外，要促進我國工程造價管理水平的提高，不僅要規范建筑市場，提高從業人員的素質，而且還要構建一個法律法規、政府監管和行業協會三方協作的管理體系，共同提高我國工程造價的管理水平，逐步與國際接軌，達到先進的國際管理水平。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著我國改革開放以來國民經濟的快速發展，據不完全統計，我國每年用于建設項目的固定資產投資大幅增加近4萬億元，合理利用這些資金，能為國家和社會創造不少公共利益。針對建設單位監管工作的不足，以及建設單位管理水平有限，工程造價咨詢行業應運而生，在國家建設領域發展不斷壯大，工程咨詢行業與固定資產投資密切相關，對于控制投資、降低建設成本中作用巨大，可見，工程造價咨詢業很大的市場發展前景。而且據我國對外資工程造價咨詢業作出的承諾，加入WTO后五年內可在中國境內成立獨資公司，從事工程造價咨詢業務。這意味著與國際接軌的工程造價咨詢業的新的管理機制、優秀的專業化人才、豐富的業界經驗、完善良好的服務，將會嚴重影響到國內的工程造價咨詢業。所以，造價咨詢業正處于發展進步的關鍵時期。為了更好的監管造價咨詢行業，必須快速地建立一套全面的造價咨詢質量指標體系，進而有效提高工程造價咨詢質量，提高造價咨詢業的社會影響力和市場競爭力，使工程造價咨詢業健康、穩步發展。

一、目前我國工程造價咨詢業現狀

目前我國工程造價咨詢業質量監管和控制的主體可劃分為三個層次：政府監管部門、行業監管部門和工程造價咨詢企業，建設部、各地建設行政主管部門屬于政府監管部門，其作為質量控制的主體，制定相關法律法規，使用強制性等手段來監管工程造價咨詢行業，發揮政府的作用，以保證整個造價咨詢業良好、有序地運轉，咨詢業能給社會提供工程造價咨詢服務，滿足廣大群眾需要。工程造價管理協會屬于行業監管部門，其作為服務質量控制的主體，制定行業標準、規程等，通過執業規范來監管工程造價咨詢業，以及咨詢企業下屬的注冊造價工程師，發揮行業協會的作用，保證其工程造價企業咨詢會員和注冊造價師能按照工程造價咨詢行業執業規范的要求來提供咨詢服務，滿足社會需求，這些監管工作都屬于行業自律監管的范疇。工程造價咨詢企業也是工程造價咨詢業質量控制的主體，可以設立相應的企業內部質量控制制度，此類控制手段來控制咨詢企業內部的咨詢服務質量，主要是達到保證企業的工程造價咨詢服務質量能符合規范要求的目的。綜上所述，工程造價咨詢行業質量控制的主體不同，控制對象以及采取的控制手段也是不同的。

二、我國工程造價咨詢行業質量指標體系目前存在的問題

我國自從發展了工程造價咨詢業以來，主要通過企業年檢的方式對工程造價咨詢企業和注冊造價工程師進行監督和管理，僅僅是檢查造價咨詢企業每年的業務收入和企業內部的注冊造價師人數，以及企業每年的工程造價咨詢項目的多少等方面，相對地對于工程造價咨詢質量的檢查少之又少。很多地區僅通過業務收入來對工程造價咨詢企業進行排名，對工程造價咨詢企業內部沒有完整的關于咨詢質量的評價指標，使得評價結果不能真實反映出工程造價咨詢企業的服務水平和它們的咨詢服務質量。單靠收入這一項硬性指標造成許多企業一味注重收入和業務數量，忽視工程造價咨詢質量，使得造價咨詢企業的內部缺乏系統性建設。還經常出現企業之間采取不正當手段來爭奪咨詢服務業務，加大運營成本，反而降低對工程造價咨詢服務項目的投入，使得很多工程造價咨詢企業的服務質量不高。企業沒有核心競爭力。我國目前的情況表明工程造價咨詢企業多且規模小，競爭力不強，這種情況已演變成工程造價咨詢行業發展的大問題。隨著工程造價咨詢企業所承接的業務領域的拓展，咨詢業務也變得更加復雜，這就要求工程造價咨詢人員具備較高的業務水平，小規模的工程造價咨詢企業的業務水平已無法適應這種新形勢的要求，只會一味增加不正當競爭現象，妨礙整個工程造價咨詢行業的發展。

從以上問題可以看出，建立一套全新的、全面的監督管理機制，科學、合理的工程造價咨詢質量指標體系，有利于提高監管力度，加強咨詢質量檢查這一項重要日常工作，提高工程造價咨詢服務質量。客觀、科學的評價工程造價咨詢企業的實力和咨詢業務服務質量，加快整合行業內部各個咨詢企業，努力爭取把企業做大做強，使得國內工程造價咨詢企業具有與國際市場接軌的競爭力，使得咨詢行業健康、穩步發展。

三、評價指標的選擇和方法

評價企業的指標一般可分為財務指標和非財務指標兩類。財務指標包括稅收利潤、企業的資產收益等等，非財務指標包括客戶對企業提供的服務是否滿意及長久保持的客戶數量等等。改革開放以來，更多的利用非財務指標來評判企業的咨詢質量，它的重要性逐漸突顯出來。即使如此，評價的主要工具仍然是財務指標，在咨詢質量評價中占有統治地位。通過財務指標來反映企業的業績，非財務指標評價企業內部的非財務業績，往往可以反映企業未來的發展潛力。工程造價咨詢服務質量就屬于企業內部的非財務評價指標，運用質量指標體系來對企業進行評價，不僅保證了工程造價咨詢服務質量，也有利于提高外部利益相關者的滿意度，全面了解企業內部的經營狀況及以后未來的發展潛力，提高企業自身的競爭力，還能彌補財務評價指標的不足，發現問題立即采取措施進一步完善，適應新形勢的要求。

工程造價咨詢服務的特點可知工程造價咨詢整個的過程就是一項系統性的工程，因此應當用系統分析的方法來進行工程造價咨詢服務。咨詢服務的過程中，企業內部的注冊造價咨詢師的資質、技術裝備等為評價分析提供了一定的數據，但是對咨詢人員的素質、企業內部的信譽，以及咨詢成果等判定就比較模糊，因此要進行全面分析，可采取模糊數學方法定量分析這些定性的東西，也就是綜合評判法，通過這種方法可以綜合反映企業工程造價咨詢的實際的一些情況，還能還能發現某些咨詢工作過程中的薄弱環節，這種方法相對較科學、實用。綜合評判法的內容包括總的評價多種因素所影響的事物或現象。如果在評價過程中涉及到模糊因子， 可以稱為模糊綜合評判。

四、指標體系的確定

1、指標體系的選擇

建立比較合理的指標體系是進行綜合評判的首要條件，根據實際情況來確定相應的權重。指標選定的原則：（1）保證系統目標的實現， 反映系統的全面特征；（2）項目和層次盡可能少，以便與分析和計算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上靈活。

1、權向量的確定

不同的工程項目，對造價咨詢的具體要求不同，相應的要求作為綜合評判體系中各項指標的重要性應有區別。咨詢質量評價指標體系中所包含的工作內容、組織、資料和成果，咨詢服務項目不同，則它們所占的權重也不同。應在分析以前資料，以及總結不同類型的造價咨詢業務的基礎上再進行權向量的確定，當確定指標以后應具有科學和嚴肅性，禁止任意改動指標體系。

2、指標體系的構建

為工程提供客觀且真實的咨詢結果是工程造價咨詢企業的根本任務，咨詢成果是否合理反映企業咨詢服務質量的好壞。工程造價咨詢人員進行咨詢工作的過程中，他自身的咨詢業務能力會影響咨詢質量，企業內部的質量管理狀況等也會影響咨詢質量。所以應充分考慮工程造價咨詢質量與全過程質量、企業內部質量環境這個三個重要的因素，完整的工程造價咨詢質量指標體系包括工程造價咨詢項目質量評價指標體系和工程造價咨詢企業質量評價指標體系兩部分。工程造價咨詢項目質量評價指標體系是包括工程造價咨詢成果質量和過程質量兩個方面的指標。工程造價咨詢企業質量評價指標體系是評價造價咨詢企業質量環境的指標。

評價工程造價咨詢企業對企業內部咨詢項目的質量時，工程造價咨詢項目質量評價指標體系可作為獨立的評價指標體系單獨存在。行業協會和主管部門對行業內工程造價咨詢企業的服務質量進行評價時，應該結合工程造價咨詢項目質量指標體系和工程造價咨詢企業質量指標體系兩個方面，確定相應的權重進行綜合評價，權重系數由咨詢行業專家確定，確定了各級指標的權重后，可以分別建立逐次的評價卡來設定評定等級，還可結合模糊矩陣對評價的數據分析計算，最終得出評價結果。通過運用模糊綜合評判法對咨詢服務實力中很多不確定性因素進行權重分析和評價，這種指標體系的選擇和確定是從咨詢機構內部的自身情況來考慮的，除此之外，還可以選擇其它的指標體系進一步對全過程造價咨詢服務體系有一個更全面更透徹的評價。

結語

工程造價咨詢質量指標體系的建立和實施，可以讓國內各地工程造價咨詢行業協會和監管部門，對當地各工程造價咨詢企業的服務質量有一個客觀、科學、合理的評價，發現工程造價行業存在的問題和不足，從而制定相應的改進對策和措施，促進整個行業的健康發展。

參考文獻

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1 調研的基本情況

1.1調研目的

根據《以工作過程為導向的建筑工程計量與計價課程教學模式研究與實踐》課題安排，課題組從2010年9月至2011年10月開始對造價行業的崗位需求進行調研。調研的目的是：（1）調研遼寧省工程造價行業現狀及發展規劃。（2）造價行業人才就業情況及招聘企業形勢分析。（3）不同企業造價人員的職責描述和崗位要求。（4）高職高專層次的學生人才培養規格。

1.2 調研安排

調研以實地考察、問卷調查、信函、郵件相結合，分別調研了遼寧軒宇招投標公司、艾立特建設工程造價咨詢公司和遼寧志誠工程造價咨詢有限公司等十余家造價咨詢以及建筑施工企業，發出問卷調查表數 30 份，收回調查表20份。

2 遼寧省工程造價行業現狀及發展規劃

2.1 工程造價行業現狀

自2000年以來，為適應社會主義市場經濟體制和工程建設發展的需要，我國建立和完善了工程造價咨詢企業和注冊造價工程師的行政許可制度。工程造價咨詢業的形成和發展為建設工程造價的合理確定與有效控制提供了職業化和專業化的服務模式，為提高工程建設發展的質量和管理水平起到了積極的促進作用。

調查統計遼寧省工程造價咨詢企業2010年企業數量為258家，其中甲級資質52家，占20.2%；2011年企業數量增加到262家，其中甲級企業58家，占企業總數的22.1%。2010年工程造價咨詢工程總值2783億元，營業收入達到了5.71億元；2011年工程造價咨詢工程總值將達到3500億元，營業收入接近7億元。

2.2 遼寧省省工程造價行業發展規劃

幾年來，遼寧省工程造價咨詢業高速發展，咨詢市場秩序日趨完善。正如遼寧省住房和城鄉建設廳副廳長范越林在全省建設工程造價管理工作會議上指出：做大做強工程造價咨詢企業。一是要各級建設行政主管部門和建設工程造價管理機構必須提高認識，加強領導，推動工程造價咨詢企業做大做強。二是要大力扶持工程造價咨詢企業的發展。兩年多來，全省做大做強建筑業實現了跨越式的發展，去年全省建筑業總產值再增千億，達到6170億元，同比增長超過31.6%。以做強企業為重點，提升我省企業等級，提高核心競爭力，推動工程造價咨詢企業有質的提升。三是要規范市場，營造環境，向做大做強目標邁進。規范市場秩序，就是要創新管理模式，對資質資格實施動態管理和信用評價，實現建筑市場監管信息化；推進誠信體系建設，嚴格誠信行為考核和管理。營造良好發展環境，就是要建立工程項目信息平臺，為企業發展提供優質服務。

3 造價行業人才就業情況及招聘企業形勢分析

3.1 造價行業及各類建筑企業對造價人才的需求情況

從統計的資料來看，近年來各地房地產市場對于工程造價人才的需求在不斷增長。從遼寧軒宇招投標有限公司了解到，目前遼寧市場一名成手造價人才月薪5000元左右；艾立特建設工程造價咨詢公司、遼寧軒宇招投標公司等多家單位在招聘時特別強調，具有造價工程師注冊資格證書和審價資格證書者優先錄用。按有關規定，一、二、三級工程造價審價事務中介機構必須配備一至四名具注冊資格證書的工程造價師。而目前遼寧全省具有造價師注冊資格證書者不足5000名，造價工程師已成為緊缺的專業人才。在所有房地產、建筑行業人才需求中，注冊造價工程師是最搶手的“香餑餑”。

3.2 造價行業招聘企業形勢分析

從 2010年開1月份開始，造價行業招聘企業數在2010 年10月份，已經有2300 家以上， 7月開始，招聘企業數進一步擴大增長，市場對行業人才需求明顯回升。

2011年1月份相對2010年1月份人才需求穩中有升。從造價企業招聘職位的需求來分析，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位。

3.3 造價行業人才薪酬情況調研分析

4 不同企業造價人員的職責描述和崗位要求。

4.1施工單位造價人員職責描述和崗位要求

（1）招投標階段：造價員主要任務是合理確定投標報價。合理確定是指報價既要有利可盈，又要有竟爭力。投標報價是能否中標承攬工程的關鍵因素，因此合理確定項目的綜合單價及總價事關重大。

（2） 工程施工階段：造價員要關注設計變更。設計變更的內容往往會超出原施工合同約定的內容，導致工程量及工程項目的增減，工程量與項目的變化必須影響工程造價。

造價員還要按照合同約定對一些項目的綜合單價作出調整或者編制新的綜合單價并取得監理工程師的認可，為順利進行工程結算作準備。

造價員應密切關注施工過程，結合工程預算軟件，提取相關的量與價信息，與材料部門配合，進行成本分析，通過預算量與消耗量對比分析，找到成本節約與超支的原因，為項目經理出謀劃策，以取得最大的經濟利益。

造價員必須根據施工合同的類型，選擇正確的工程價款結算方法，運用工程造價理論，結合造價軟件，在規定的時間內編制竣工結算。

4.2 造價咨詢單位造價人員

（1）招投標階段：造價員結合造價咨詢合同，編制工程量清單，確定招標控制價。工程量清單中如果項目特征描述不合理，工程量計算不準確，項目列項有遺漏，會給施工單位運用不平衡報價帶來便利，出現價款索賠，導致工程造價超支，給業主帶來損失。因此，工程量清單的編制及造價確定是對造價員掌握施工構造及工藝、手工計量方法、工程量清單原理、預算軟件操作熟練程度、工作責任感與細心的綜合檢驗。

（2） 在施工階段：造價員要結合現場，作好施工階段全過程造價控制。對新增項目進行量的確定，對施工單位報審的需要進行調整的綜合單價進行審核。對涉及施工合同有爭議的地方為業主提供合理意見。站在公平、公正的立場，及時、準確的進行結算審核，替業主把好造價關。

5 高職高專層次的學生人才培養規格

5.1思想道德素質

（1）熱愛祖國、擁護黨的基本路線和改革開放的政策，事業心強，有奉獻精神；

（2）具有正確的世界觀、人生觀、價值觀；

（3）遵紀守法，為人誠實、正直、謙虛、謹慎，具有良好的職業道德和公共道德。

5.2 文化素質

（1） 具有豐富的綜合文化底蘊和科學精神，能夠繼承和弘揚中華民族優秀文化；

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一、我國工程造價咨詢行業發展的現狀分析

(一)造價咨詢行業市場化程度有待提高

在全國社會經濟體制改革過程中我國工程造價咨詢業產生了,其在產生的初期必然和政府相關建設部門有著密切的聯系。依照我國經濟體制的總體規劃,在全國市場經濟體制改革不斷完善的情況下,這些機構應該逐步走向成熟,但是我國工程造價行業的不規范性,使得其沒有太大的改善,仍然存在無序競爭、壟斷等現象,使得工程造價業的發展嚴重受阻。

(二)工程造價咨詢行業“行業壟斷”與“區域保護”大行其道

“壟斷”和“區域保護”的現象是政府相關部門職能改革不徹底的必然結果。而我國的工程造價咨詢機構基本上都是與政府掛鉤的機構,因此必然存在這行政干預、部門壟斷、條塊分割以及區域保護等問題。

(三)行業發展的整體層次較落后

以我國工程造價咨詢行業目前的狀況來看,從業人員素質整體來看都不高,這是阻礙我國工程造價咨詢行業發展的一大因素。從事工程造價咨詢人員大部分都是從預算人員轉變過來的,其知識面、知識結構無法適應新的報價形式和全過程的造價監控的要求。而今雖然也有一批來自正規院校的大學生,但他們只會理論,無法把理論和實際有機的結合起來,使得咨詢服務隨意性太大。

(四)沒有樹立品牌發展的戰略

工程造價咨詢行業作為房地產、建筑等關系國計民生的重要產業的中介行業,起到第三方的監督作用。所以其建立在企業公信力和信譽基礎上的企業品牌和形象,,具有至關重要的作用,在防止由于行業惡性競爭導致的監督作用的弱化方面具有獨特的功能。然而,我國工程造價咨詢行業發展中的區域壟斷和保護行為,難以形成跨區域的品牌企業和服務。

(五)服務范圍較窄

國外工程造價咨詢機構的服務范圍包括項目投資估算、協助或業主招標、工程合同管理,工程價款預(結)算及經濟法律方面的咨詢等內容。而國內僅僅局限在工程造價咨詢。

二、工程造價咨詢機構改革的目標和方向

(一)加快現有工程造價咨詢機構脫鉤改制的步伐

為解決國內大多數具有壟斷地位的工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況,國家應盡快要求各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制,2002年上半年,按照國務院辦公廳(關于取消整頓經濟鑒證類社會中介機構的通知)和建設部(關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知)要求,在各級地方政府及管理部門的領導和組織下,絕大部分工程造價咨詢單位進行了脫鉤、整合、改組,全行業改制工作取得了階段性勝利。但是,與發達的西方國家相比,這種脫鉤與改制還停留在表面,繼續深入地將改制推向深入,探索符合市場經濟的運行機制,加快咨詢業發展刻不容緩。(1)要繼續加大脫鉤改制工作力度,實現真正意義上的脫鉤,包括人員定位、資產分割、業務獨立等,在脫鉤改制后的工程造價咨詢單位內,要確保造價工程及相關執業資格人員的權益,使咨詢單位真正成為自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展、平等競爭的經濟組織,(2)要繼續深入推進改制,實現由有限責任向合伙制的轉型。要充分認識我們所面,防形勢的緊迫性和任務的艱巨性,以積極主動的姿態。把改制工作做得扎實徹底,以應對人世后的挑戰,(3)工程造價咨詢單位自身,要下大力氣研究和建立符合市場經濟要求的自律性運行機制,所謂運行機制是指企業的各個要素在運行過程中所形成的相互制約、相互作用的聯系方式,主要包括決策機制、激勵機制、制約機制、競爭機制和保障機制。好的運行機制的建立,對于建立規范的市場秩序,促進行業發展壯大都是至關重要的。

(二)切實提高咨詢人員隊伍素質

篇6

1.工程造價專業人才需求

1.1從建筑企業工程造價管理崗位人才需求分析

無論是建筑業還是房地產業、市政公用設施類企業、勘察設計單位等，都設有工程造價管理崗位。

1.2工程造價專業在建筑市場的就業大環境分析

建筑業是我國國民經濟的五大支柱產業之一。建筑從業人員的需求量與日俱增。隨著我國社會主義經濟的日趨成熟和建筑生產的集約化進程，對建筑業的經濟提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在設計初期就強調“適用、夠用、經濟、合理”的原則，建筑工程在施工過程中也強調“技術先進，經濟合理”的方針。可想而知，隨著經濟的發展建筑工程的實施主體越來越注重工程造價和工程設計及工程施工之間的關系。工程造價管理專業正是順應了這一要求。目前，工程造價管理崗位主要有注冊造價工程師和造價員兩崗位。

在對施工類企業的招聘和應聘狀況進行調查發現，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位。

1.3工程造價專業的專業特點和就業優勢

本專業主要培養的是高素質的預算人才，另外本專業的畢業生還能從事施工管理的工作。這就是本專業畢業生的兩大就業優勢。可以就業的范圍很廣泛，包括：造價事務所、建筑公司、監理公司、大企業的基建部門、建材公司等等。本專業已經超過了建筑設計和建設監理成為建筑業的第一行業。

2.工程造價培養目標及定位分析

目前造價專業的就業形勢很好，如何把握行業企業的崗位需求，保證人才培養質量，在充分調研的基礎上正確定位人才培養方向、明確培養目標，是辦學過程中最為重要的關鍵。如果把社會調研比作“力的大小”，那么培養目標就是“力的方向”只有二者聯合才能成為物理意義上的力。

2.1人才目標的培養

工程造價專業的人才培養目標應定位在過程建設一線培養實用型專業人才。具體來說，就是該專業的學生應培養適應社會主義現代化的需要，德、智、體美全面發展的，既有良好的工作素質又有較強的技術崗位技能、具備工程一線的造價工程師的基本素質，通過學習，學生要掌握專業理論知識，具有熟練從事建筑、安裝工程預算、結算，以及工程投標報價與招投標能力，成為既有技術又懂經濟的工程造價人才。

2.2學生培養規格

工程造價專業學生應促進學生素質、能力等方面全面發展。

就素質而言，學生應具有高尚的思想道德素質，具有良好的人文、心理素質。就能力而言，學生應具備：編制各類專業的工程概預算的能力：進行技術經濟的分析和工程經濟項目的分析的能力；就技能而言，學生應具有較強的識圖、理解能力、計算機應用和操作技能；就知識而言，學生應掌握土建、安裝和裝飾的識圖知識；了解建材、施工等方面的工程技術知識；了解工程造價管理相關的知識、合同法、合同管理等知識，以及概預算的基本理論及編制方法等工程造價管理方面的知識；能夠適應清單報價后要建立的企業定額的實際情況，掌握定額編制的原理和方法。

2.3工程造價行業人才招聘企業形式以及對畢業生的需求分析

2.3.1造價行業人才薪酬情況調研分析

2009年造價工程師，造價員等主要職位的全國平均水平月薪情況分析看出：造價員2962元/月；注冊造價工程師：6399元/月；而造價技術負責人為8280元/月。

2.3.2工程造價行業對畢業生的需求

工程造價行業對從業人員的素質要求有所提高。無論是技術、知識、質量，還是管理、效益的競爭，歸根結底就是人才的競爭。現階段，的工程造價管理行業對專業人才的需求特點是：（1）低素質的人員供大于求，真正高素質的人才缺失十分的有限。所謂“高素質”，既包括專業素質如專業知識、專業基礎知識、又包括基本素質如道德素質、心理素質、人際交往能力、表達能力。所以，現在的用人單位更看中員工的基本素質。（2）“復合型”人才稀缺。所謂的“復合型”人才就是既懂預算又懂施工，既懂專業又懂管理，既懂造價又懂經濟和相關的法律法規，既能搞土建預算也能搞安裝預算、裝飾預算等。隨著經濟和及時的不斷發展，對工程造價管理從業人員的綜合素質要求越來越高。

3.明確畢業生的的從業范圍和就業崗位

工程造價管理專業學生畢業后主要是到中小型設計院（所）、建筑管理企業、企事業單位的基建部門及房地產開發公司、市政工程公司、監理公司、中外合資或合作、外商獨資的工程公司等建設業主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關工作的，一般是從單位工程預算等基本工作開始做起。

4.崗位分析與工程造價就業情景分析

4.1崗位分析

本專業對應的職業范圍主要涉及建筑施工總承包企業中土建施工現場技術與管理領域、建筑專業化公司、房地產開發公司及建設工程咨詢等領域。專業對應的職業崗位和崗位所占比例對比，得出以下結論：

（1）我國建設與經濟發展目前及未來一段時期對建筑工程施工專業人才大量需求，隨著建筑業發展和管理的標準化、規范化、行業企業對專業人才職業能力和職業素養要求不斷提高。

（2）建筑工程施工專業職業面向為：建設單位、施工企業、設計單位、監理單位、物業公司。

（3）主要就業崗位：施工員、質量員、安全員、預算員、測量員等。

4.2工程造價就業前景分析

工程造價行業前景很好，工程造價屬于土木建筑方面的，因為每個工程都會需要造價預算，就這個工作而言是必不可少的，所以對造價這個行業來說也是十分的樂觀。中國的建筑方面特別多，所以對于造價方面的人來說收入也是可觀的，市場需求量大，而市場卻供應不足。

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引言

工程造價咨詢行業信息化是指工程造價咨詢行業利用信息技術，開發和利用工程造價信息資源，建立各種類型的數據庫和網絡，實現行業內各種資源、要素的優化與重組，提升行業現代化水平的過程。

1、我國工程造價信息化建設的現狀及問題

我國工程造價信息化隨著信息技術的發展而不斷深化，工程造價咨詢行業的信息化可以分為三個階段。第一階段是預算軟件的應用階段，屬于單一功能的工具性軟件應用的信息化階段。第二階段是網絡技術的應用階段，各地造價主管部門逐漸建立造價信息網，社會出現以互聯網為平臺的大型造價信息數據庫，屬于信息高度共享的互聯網技術應用的信息化階段。第三階段是咨詢企業和行業開始嘗試利用計算機和網絡技術提高業務管理水平，出現了企業管理系統、造價控制管理系統、網絡業務培訓系統、網絡人員與資質管理等，屬于管理軟件系統應用的信息化階段。

盡管我國工程造價信息化得到了快速的發展，但相對于工程造價咨詢行業發展而言，信息化進展速度還是很緩慢，行業信息化進程中存在諸多問題。高文在《工程造價信息化建設分析》中總結我國工程造價信息化建設面臨的主要問題[1]。

（1）工程造價信息資源管理缺乏統一的標準。由于缺乏工程造價信息資源管理的基礎標準，各個參與造價管理的行業、部門之間數據交流、共享缺乏統一的標準，影響對工程造價信息的協作開發和利用。

（2）工程造價信息綜合管理體系尚未建立。由于缺乏有效的協調和溝通，工程造價管理部門內部信息管理系統不能與業務伙伴或用戶實現信息共享、信息交換，綜合管理信息系統還沒有開發出來。

（3）工程造價管理信息系統基礎比較薄弱。由于缺乏相應的標準，工程造價管理信息系統的建設速度和規模都受到很大影響。長期以來只重視對生產、設計的信息化的投入，而對造價管理信息化投入不足，使得造價管理的信息化基礎建設相對薄弱。

（4）工程造價信息資源采集、處理手段落后。工程造價信息采樣點少，收集時間長，信息更新滯后，不能真實反映造價信息實際動態。信息分類標準不統一，對信息資源的遠程傳遞加工處理困難，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

（5）工程造價管理人員信息素質不能適應信息化的要求。

2、我國工程造價信息化建設的目標及原則

工程造價信息化建設的目標是實現行業管理的現代化，建立一個基于互聯網技術的、全國統一的工程造價咨詢行業信息化管理系統，實現行業工程造價信息資源的共享和高效的行業管理，造價咨詢企業普遍應用企業管理系統，做好工程造價信息數據標準建設，建立工程造價案例數據庫，通過信息化提高企業管理和服務的水平。

我國工程造價信息化建設的總體原則是計劃道路與市場道路相結合。信息化建設前期，由政府引導，行業協會及咨詢企業配合，走計劃道路；信息化建設中期，由行業協會主導，政府協助與監督，企業配合，由計劃道路轉入市場道路；信息化建設后期，由行業協會和企業協作，政府監督，走市場化道路。

3、我國工程造價信息化建設的主體

工程造價信息化建設涉及多個層級，包括國家和地方政府的工程造價管理部門、國家和地方的工程造價管理協會、工程造價咨詢企業、研究機構等。工程造價信息化建設需要各層級共同參與，同時所有參與方應各司其職、各盡其責。

政府及政府造價管理部門負責政務信息、計價標準、計價依據等工程造價信息的收集與；工程造價管理協會及各地方工程造價管理機構負責造價指標指數信息、工料機價格信息的收集、處理、；與工程造價咨詢企業主要負責收集、整理已完工程的典型案例的造價信息[2]。

在工程造價信息化建設中，政府主要起引導和監督作用，行業協會擔任組織單位及領導，工程造價相關企業積極配合企業和行業協會的信息化建設工作。

4、我國工程造價信息化建設的客體

信息化建設的客體即是信息化建設的內容，從我國工程造價信息化建設的現問題，探討我國工程造價信息化建設的內容。

（1）建立從行業到地方的全過程造價管理法規數據庫。包括招投標法律法規，造價咨詢企業與人員資質管理的相關規定等。

（2）建設工程造價管理標準數據庫。規范各類信息資源數據庫標準，形成全國統一的數據庫結構。包括工程造價管理基本術語、費用構成等的基礎標準；工程造價管理、項目劃分和計算規則等管理規范；各類工程造價成果文件編制的操作規程；工程造價咨詢質量和檔案的質量標準；工程造價指數及信息交換的信息標準等。

（3）建立規范統一的工程計價定額數據庫。定額體系雖然按不同專業不同地區有所區別，但應在統一的管理平臺進行集成管理。集成內容包括估算指標體系、概算定額體系和預算定額體系。

（4）建立共享工程計價信息庫。按照行業、地方和企業三個層次構成工程計價信息庫，包括造價指數，國家或地方的房建工程、市政工程造價指數、各行業、各專業工程造價指數；價格信息，人工價格、材料價格、設備價格、施工機械價格；綜合指標信息，建設項目綜合造價指標、單項工程綜合指標、單位工程指標、擴大分部分項工程指標、分部分項工程指標等。

（5）普及咨詢企業信息管理系統。倡導咨詢企業積極應用企業信息管理系統，企業資質評定要設立計算機管理水平標準；在行業內推廣先進的企業管理系統，介紹科學、合理的管理模式和管理經驗；鼓勵軟件公司從事通用的企業管理系統的開發與技術支持。

（6）積累利用咨詢企業信息資源。推動企業對造價信息進行深加工，通過總計、歸納和分析不斷擴大造價信息成果數據庫規模，通過上層造價信息管理平臺統一調用，形成企業間信息的交互，達成造價信息成果社會共享。

5、我國工程造價信息化建設的發展措施

（1）借助專業軟件公司的力量，吸收成功開發與應用咨詢企業管理系統的經驗，盡快形成通過行業評審的商業化通用系統，以使咨詢企業快速實現信息化管理。

（2）通過開展工程造價行業評審和評選活動，篩選優秀的、成功應用的工程造價管理系統，大力推廣全過程造價管理系統，實現高效、規范、現代的工程造價咨詢管理模式。

（3）建立工程造價行業應用軟件行業評審與備案制度，規范造價軟件制作、銷售等市場準入行為。

（4）加強綜合人才的培養工作，通過由大專院校和企業聯合開辦培訓班的形式，培養有關造價管理與計算機信息技術相結合的綜合型人才，培養掌握各類造價信息資料的加工整理技術的信息處理專業人才。

（5）擴充造價人員專業資質范圍，將從事工程造價信息化開發與造價信息處理的人員納入專業資質范圍，從事此類業務的人員同樣可以成為造價工程師，從而有效吸引和鼓勵更多人員從事造價管理信息化工作。

結束語

工程造價咨詢行業的信息化建設是實現行業現代管理的關鍵，是保證行業可持續發展的基礎，研究工程造價咨詢行業的信息化建設勢在必行。

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我國工程造價咨詢業的發展歷程

我國的工程造價咨詢業的發展，主要經歷了四個不同的階段，上個世紀80年代中期到1996年，是我國的工程造價咨詢業發展的初步階段。1996年到2000年是第二個階段，我國的工程造價咨詢行業獲得了進一步的發展，咨詢機構開始逐漸增多，但是這一階段的發展依然受計劃經濟的影響較為嚴重。第三個階段是改革的階段，從2000年到2001年上半年，我國的造價咨詢業進行了“脫鉤改制”的過程，咨詢機構實行優先自責和合伙制。第四個階段是逐步發展完善的階段，那就是從加入世貿組織到當前的一段時期，我國的工程造價咨詢業逐漸的開始根據國際慣例尋找和探索我國工程造價咨詢業發展的道路，可以說，在第四個階段，也就是加入世貿組織后，我國的工程造價業發生了很大的變化。

加入世貿對我國的工程造價咨詢業的影響

我國的工程造價咨詢業，在加入世貿組織對行業發展帶來了更多的機遇和更多的先進性管理經驗。中國的造價咨詢業在面對加入世貿后境外的工程造價咨詢行業的挑戰中，無論是在靈活性上，還是在適應性上，都展現出了生機和活力。

1. 促進我國工程造價咨詢業的不斷規范

我國在加入世貿之前，咨詢行業內多是采用有限責任制，對于奉獻的承擔只以公司在注冊的時候所注冊的資本為最高上限，這樣，導致造價咨詢行業在誠信上就可能出現一定的問題，而同時其他國家的的工程造價咨詢機構，則大多是合伙制，采用的是承擔無限責任，這樣，委托企業在進行咨詢業務時，一般會選擇愿意承擔更多風險，信譽更好的公司。加入世貿組織后，我國的工程造價咨詢業不斷的規范和發展著。在2002年，出臺了《國務院清理整頓經濟簽證類社會中介機構領導小組關于規范工程造價行業管理的通知》，而此外，又分別在2004年、2006年和2007年又針對我國工程造價咨詢行業存在的問題和不足，出臺了不同的管理方案和法規，有力的促進了我國工程造價咨詢行業的不斷規范化和先進化。

2. 我國工程造價管理模式的更新和國際化

加入世貿組織后，我國的工程造價管理模式開始逐步的擺脫自身的不足和桎梏，開始不斷的學習西方先進的管理模式和管理方法，將中國的工程造價管理與國際接軌，使我國的工程造價咨詢管理在制度上更為完善。在制度是管理上，主要從工程量計算規則、工程造價、社會咨詢服務和從業內人員資格四個方面進行了規范和完善。如在從業人員資格上，實施造價工程師資格考試和注冊制度，并對造價咨詢人員的從業資格進行了明確的相關規定，以規范我國的造價咨詢從業人員，并提高造價咨詢人員的素質和水平。

3. 我國工程造價咨詢人員數量不斷提升

加入世貿組織使得外國公司和外國工程造價師開始逐漸的進入中國的市場，在對中國的造價咨詢業進行沖劑的同時，更多的是對中國的造價咨詢業帶來了更多的機遇和更好的發展前景。加入世貿后，經過十幾年的發展，中國的造價咨詢業在專業人員的隊伍上已經達到了一定的規模，尤其是沿海發達的省市，隨著當地建筑業的發展，工程造價咨詢人員的數量和質量都是在不斷的提高。

我國工程造價咨詢業的發展和對策

就目前而言，中國的工程造價咨詢業的發展和激烈的競爭，都是不可忽視的，在未來的發展中，中國的工程造價咨詢業只有提高經營水平和服務質量才能在與國外咨詢業競爭中求生存，在創新中求發展。

1. 提高工程造價咨詢機構的業務水平和競爭能力

工程造價咨詢業在激烈的競爭中的發展，需要不斷的提高自身的能力，優化資源的配置，加強多功能的服務，擴大經驗范圍和業務領域，并進行相應的建設項目分析和一定的評估。同時，工程造價咨詢機構還應該努力發展成為高層次的智囊型和專家型的機構，全面參與工程建設的各個環節上的造價分析和確定、控制等。此外，工程造價咨詢機構還應該充分發揮造價咨詢機構在技術力量、人員素質、信息處理、管理水平上的優勢和特點，為客戶提供高效的、物超所值的優質服務，在市場競爭中樹立起自身企業形象，創建各具特色的造價咨詢品牌。 只有這樣，我國的 工程造價咨詢行業才能在激烈的競爭中不斷的成長和發展起來。

2. 提高工程造價人員的業務素質和能力水平

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Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A文章編號：2095-2104（2012）

隨著建設市場化程度的不斷提高，無論是業主還是承包商都需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的環境下，工程造價咨詢行業應運而生。在國家有關部門的領導協調下和行業自身的不斷摸索，從本行業產生至今的十多年間經過了對管理制度、行業規范等的不斷改革和完善，并取得了可喜的成績，工程造價咨詢行業發展迅速，對我國社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

但是，綜觀目前我國造價咨詢單位的現狀，我們不難發現本行業仍然存在許多問題，比較突出地體現在以下幾方面：

1現狀及問題

1.1法律地位不明確。

建筑法、招投標法上對建設單位、監理單位、設計單位和施工單位等在責、權、利方面有明確的規定，但唯獨沒有明確造價咨詢單位的法律地位。這表明工程造價咨詢行業還沒有引起政府有關部門及社會的足夠重視。

1.2管理觀念滯后。

多年來，我國工程造價管理模式一直沿用前蘇聯的計劃經濟模式，該模式對工程造價管理觀念影響較深，行政管理色彩較濃，行業協會還沒有起到相應的管理與協調作用。

在企業經營管理方面，大多數造價咨詢公司把主要精力放在如何承接造價咨詢業務，很少有造價咨詢公司思考企業的戰略問題。認為戰略管理比較虛而不加重視，因而不能在宏觀上把握企業乃至本行業的發展方向，也不能明確本企業的戰略重點。如：行業市場競爭割據、企業市場份額與競爭地位、企業核心競爭力、企業SWOT分析（S：優勢W：劣勢O：機會T：威脅）等，幾乎沒有企業去做這些調查或類似的工作。在人力資源管理方面，由于造價咨詢行業的特點，設有專門人事管理的造價咨詢公司并不多，更不用說人力資源管理，而行業人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動極大阻礙了造價咨詢業的發展速度。

1.3工程造價管理從業人員素質較低，咨詢單位結構復雜。

我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。但據有關資料表明其中本科生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業。從專業上來看，工程造價管理專業畢業的還不到1%，大部分都是工程類相近專業，也有相當一部分文科專業的人員（主要是原來從事會計、審計人員）。另外大部分人員從事工程造價管理往往只停留在預結算上，他們無法對工程造價進行全過程、全方位、動態的管理，也不能完成好一些相近的工程造價業務，如：投資分析、經濟評價、工程造價管理、索賠等。另外，由于工程造價行業起步晚且利潤相對較低，所以行業中高素質人才極少。

從造價咨詢單位整體狀況看，目前國內工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規模偏小，技術力量不強。由于資質審批的原因，工程造價咨詢業務大多集中在房建、市政等方面，其它行業如交通水利等專業工程的造價咨詢人員仍然集中在相應專業的設計單位、施工單位中，較少充實到專營造價咨詢單位中來。

再者，上世紀九十年代前，國內一直沒有獨立的工程造價咨詢行業，也不存在名義上的工程造價咨詢市場，所有建設項目的造價咨詢工作，大多數由建設銀行、造價站、設計院、會計事務所、審計事務所等承擔。由于歷史問題時至今天上述各單位仍然從事這方面的工作，所以專營的咨詢單位較少，兼營較多。同時它們所屬國家部門不同，而各主管部門之間沒有協調好，條塊分割，造成工程造價行業結構復雜。

1.4工程造價咨詢單位的服務域面狹小

目前，由于社會對于工程造價咨詢認識度不高，建設工程的全過程造價管理沒有落實。另外，造價咨詢單位提供的造價咨詢服務不具有專屬性，造價咨詢單位可以做的，其它類型的單位也可以做，而且在某些方面依然有相當的優勢。另外，國家有關部門對工程咨詢方面的資質的分塊較細，使得造價咨詢單位比較難開展各方面的業務，比如，目前取得招標資質的專營造價咨詢單位較少。

從專業方面來看：由于人員配備、管理制度等方面的原因造成前面已經提到“工程造價咨詢業務大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行業比較少。

總的來說，資質管理力度不夠，國家有關部門責職不明、條塊分割是造成造價咨詢單位服務域面狹小，難以開展全過程、全方位、全行業服務的主要原因。

另外，與造價相關的業務如：保險、索賠、司法鑒定、仲裁和經濟分析評價等，造價咨詢單位都難以開展工作。

針對造價咨詢行業的以上現狀，提出以下發展建議：

2建議

2.1更新觀念，提高管理水平

首先，政府的職能應轉變，政府應進行宏觀指導和服務性的工作，將相關的管理權力和協調、服務工作逐步轉交給行業協會。市場經濟是法治經濟，作為市場化的工程造價活動同樣要進行法治，用法律法規規范行業的行為，建立監督約束機制和措施，減少行政手段對工程造價行為的干預和制約，使行業行為自律。同時加大行業協會對本行業的管理力度，促使造價咨詢業加強行業自律，在造價咨詢的費用、質量、時間和其它服務等方面遵守行業公約，避免惡性競爭或低價競爭，為造價咨詢行業創造良好的發展環境，引導行業可持續發展。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價咨詢業務的作用

工程造價咨詢是一門技術性很強的專業，從事咨詢造價的專業人員不僅具備工程技術，還需要具備經濟、法律、管理等方面知識。它是一種知識密集型的典型行業，為投資決策者提供有用的信息，既提高信息中的知識的含量，增強決策者對未來不確定性的預見性，其過程實質上就是投資信息的獲取、加工和傳遞過程，即通過三位一體的信息集散過程，實現信息與決策者得最終結合。

現在隨著計算機與通信技術的發展，互聯網的擴展和普及，網絡技術的發展能使傳統的產業能夠快捷、低成本的獲取更多的信息資源，從根本上改變傳統產業的資源整合方式。對工程造價咨詢企業知識資源、智力資源和文檔進行高效的管理有著重要的作用。因此工程造價咨詢業對現代社會的發展有著重要的作用。 工程造價咨詢業務的作用如下圖：

二、工程造價咨詢業存在的問題

1、管理機制不健全

針對當前的現實狀況來分析，許多工程造價咨詢單位管理上還處于剛剛發展的階段，管理上有很多不規范的地方，缺少良好的監督制度對從業人員進行有效的約束，管理的法制化還有很長的一段路要走。雖然國家已經出臺了工程造價咨詢單位資質管理辦法(試行)，將對造價咨詢單位的管理納入了法制化的軌道，但是，工程造價咨詢行業管理體制的不健全導致行業出現一些擾亂市場秩序的現象，使行業規則遭到破壞，也讓工程造價咨詢行業的整體社會形象受到嚴重影響【1】。

2、工程造價咨詢服務的業務范圍狹窄

工程造價咨詢單位的咨詢服務業務涉及的內容有投資項目的可行性分析、項目經濟效益分析、工程全過程的造價控制等。然而，在實際操作中，大部分咨詢單位將重點放在了審查工程結算上，側重于財政審計和財政投資管理。工程造價咨詢業提供的服務項目遠遠不能滿足市場需求，并沒有發揮出工程造價咨詢業應有的市場作用。國家發展工程造價咨詢行業的目的是使其能在各階段發揮造價控制作用，從而推動造價管理體制的順利改革。因此，工程造價咨詢行業應革新服務理念，擴大咨詢服務范圍，在項目實施的各個階段做好造價控制工作，協助建設部門實現對工程造價有效的監控和管理。

3、從業人員的業務素質不高

對咨詢服務機構來說，市場對其的要求是能夠提供高智能密集型的服務業務，人才，是保證服務質量的基礎。就現在工程造價咨詢機構從業人員的實際素質水平來看，和市場期待之間還潛在很大的差距。工程造價咨詢的主要目標是解決建設單位遇到的經營管理或者項目造價控制方面的問題，從而提高企業經濟效益或者投資效益，在這個過程中，會運用到許多科技原理、經濟法規和法律，相應地，也對咨詢單位的工作人員整體素質提出了更高要求，不僅要熟悉概預算業務，還要掌握項目投資估算、項目可行性研究等業務[2]。只有高素質的從業人員隊伍才能保障高水準的服務質量。

三、工程造價咨詢業務在未來的發展前景

1、制定行業公約，促使造價咨詢業加強行業自律

在造價咨詢的費用、質量、時間及其它服務等方面遵守行業公約，避免惡性競爭或低價競爭，引導行業良性發展；整頓和規范行業發展環境，加強對造價咨詢公司日常行為的監管，如造價咨詢公司的企業管理制度是否完善、人員數量及上崗資質是否具備、造價咨詢業務的完成數量及質量情況是否符合要求、是否存在降低造價咨詢費進行惡性競爭的現象等；建立退出和淘汰機制，按照優勝劣汰的原則，對不適應行業發展的造價咨詢公司，制定合適的退出和淘汰機制，為行業內的優秀企業創造規范的競爭環境【2】。

2、對工程造價咨詢市場管理進行規范

要不斷地完善工程造價咨詢行業的法律體系，從而對行業市場管理進行規范。各地要以工程造價咨詢單位資質管理辦法(試行)為根本依據，從本地的實際情況出發，制定出一系列可以有效執行的規范、準則。加大對工程造價咨詢單位的管理力度，嚴格規范、執行市場準入制度。制定出可供行業使用的工程造價咨詢的合同樣本，嚴格執行對各個咨詢機構的年度審查工作。對于潛在“吃回扣”、強制客戶接受服務、收費違規、出具假報告假數據現象的咨詢單位要給予相應處罰;對違反職業道德、肆意更改造價的工作人員進行嚴肅處理。另外，對建設項目的有關程序進行嚴格管理。認真審查項目建設單位的施工資格，加強對工程招投標環節的管理，不斷完善施工合同的審查備案制度，對工程的標底價、合同價和結算價要進行嚴格的監督和控制。

3、加強對工程造價的人才培養

工程造價咨詢業發展的關鍵是不斷提高工程造價咨詢從業人員的素質。我國工程造價領域之所以同國際上同行相比缺乏競爭力，主要是因為專業人才的業務素質不高。因此，我們要加強高素質的復合型造價人才的培養，要通過制定有關繼續教育的標準和辦法，促使造價工程師掌握本專業的新知識、新技術和新方法，不斷提高他們的業務素質。使新形勢下的造價工程師成為既懂工程技術，又懂經濟、管理和法律，熟悉國際慣例，能熟練應用外語，并且具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型人才。加強國際學術交流，組織專業人員到國外學習考察，不斷提高從業人員的理論素質和實際業務知識。

4、加強企業間及國際間的交流合作

許多咨詢單位都有著自己的固定客戶，都有著自己擅長的一面，但同時也都有著自己不足的一面，工程造價咨詢單位相互之間進行合作，這樣不但可以把自己的業務客戶介紹過來，大家還可以相互借鑒，取長補短，共同發展壯大果。國內工程造價咨詢機構還要積極加強與國際咨詢企業間的交流與合作，吸納更多的海內外人才，并激發他們最大的工作熱情來貢獻他們的智慧。

5、積極拓展咨詢服務的業務范圍

就工程造價咨詢機構的現實情況來看，境外的工程造價咨詢提供的服務業務范圍較廣，它通常會為委托方提供涉及項目全過程、全方位的系統性項目咨詢服務，因此具有明顯的競爭優勢。國內工程造價咨詢機構受投資管理體制的影響，工程業務咨詢范圍較為狹窄【3】。工程造價咨詢服務機構應積極拓寬服務業務，不能僅僅將目光放在工程竣工后的審查結算上，可以將對工程的前期可行性分析、工程中協助招投標、合同管理等納入業務范圍，全方位為委托方提供工程咨詢服務。只有這樣，才能在面對外資咨詢服務機構是做到從容應對，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

6、提高工程造價行業的核心競爭力

要加強造價行業的核心競爭力，首先不僅要求政府和行業協會要為工程造價咨詢業的發展創造良好的外部條件外，我們的工程造價咨詢企業更要練好內功，提高競爭力，才能在日趨激烈的市場競爭中有立足之地。其次，要轉變經營觀念，積極開拓市場目前我國工程造價咨詢企業剛走向市場，經營觀念上還不適應市場競爭的需要。特別是在市場的開拓，經營范圍的確定上存在較大的問題，因此工程造價咨詢企業要以市場、顧客、需求為導向認真分析目標市場，并結合自身的特點制定可行的發展戰略，積極參與競爭，在競爭中求發展。在次，要加強經營管理，提高企業競爭力。

結束語

總而言之， 隨著我國經濟的不斷發展，建筑工程造價咨詢管理工作也得到一定的重視。在具體的工程中，工程造價咨詢業務在整個工程中占據著重要地位，只有不斷加強工程造價咨詢業務的發展，才能更好地促進整個建筑工程的發展和進步。

參考文獻：