時間:2023-05-23 16:37:23
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇十四五政策規劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
三、整理規范準備工作:
1、成立整理規范帳務小組:
組 長:××公司法人代表或各股東推舉人選
副組長:公司其他各股東、德成公司顧問***(協調各股東之間、正副組長與整理規規范帳務辦公室人員關系) 。
下設整理規范帳務辦公室,辦公室人員***、***。主任由顏菊英兼任,只對整理規范帳務小組組長負責。
2、整理規范帳務資料:由××家具公司指定人員提供或協助提供。
四、整理規范帳務方法
按照<會計法>、有關會計準則和其它法律有關規定進行帳務處理,并提出一些可行規范意見。
五、初步調查工作
1、了解××公司人員、組織結構圖、職務和權限以及其他一些有關聯的情況。
2、獲取××家具公司以往運作流程和習慣。
六、按程序進行帳務處理和整理
1、財務人員歸集有關原始憑證
2、財務人員按照有關會計準則從原始憑證---記帳憑證---帳本---報表程序進行帳務處理。
《“十四五”文化旅游發展規劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,對我國文化業和旅游業的發展都具有十分重要的意義。綠維文旅認為,《“十四五”文化旅游發展規劃》編制要先解決好文旅融合發展的問題。
一.《“十四五”文化旅游發展規劃》意義重大
《“十四五”文化旅游發展規劃》是承前啟后的規劃。《“十四五”文化旅游發展規劃》將成為文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,將開啟文化和旅游融合發展的新征程,既要鞏固提升全面建設小康社會成果,又要為實現第二個百年第一階段的奮斗目標在文化旅游領域起好步,打下堅實的基礎。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是統籌發展的規劃。應緊密結合新時代背景,符合階段性特征,深入研究文旅和旅游領域的重大課題,找出重大問題的矛盾癥結,提出管用實用的對策措施,讓《“十四五”文化旅游發展規劃》中的重大工程項目統籌到國土空間規劃中。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是融合發展的規劃。文化不等于旅游,文化價值不等于旅游價值,但文化資源、需求與旅游產品、活動密不可分,文旅融合發展不能僅僅依托傳統滲透,而是要著眼于產業一體化,以實現兩個產業的一體化發展為目標。《“十四五”文化旅游發展規劃》應該是融合發展的規劃,既要認清文化和旅游的差異,也要通過規劃實現文化和旅游的乘數效應。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是創新引領的規劃。旅游與文化一直以來都是融合發展,旅游強調文化為魂,文化界非常在意如何有效地與旅游結合,從而落地文化價值。因此,文化和旅游產業的發展重點不在于它們是否融合,而在于如何運用創新理念引領融合。《“十四五”文化旅游發展規劃》應該是創新理念引領的規劃,目前文旅融合的創新型開發還遠遠不夠,更多是塊狀結合,真正意義上的融合還不多。
二、《“十四五”文化旅游發展規劃》仍有很多問題亟待解決
文化和旅游具有天然的耦合性,但是,以往的融合一般屬于自發性融合,缺乏系統和科學的理論指導,融合發展中還存在很多問題。《“十四五”文化旅游發展規劃》要指導文旅融合發展仍有許多問題需要解決。
一是文化旅游融合須進一步深化。一方面是目前的文旅產品結合僅停留在文化表層,融合內容淺薄,形式單一,游客體驗內容單調乏味。另一方面是我國的文旅產品的設計總體上還處于簡單融合、模仿的階段,缺乏對現代元素、創意IP等內容的應用,產品創新性不足。
二是文化旅游區域發展差距較大。受到地區經濟發展水平和國民收入水平差距影響,我國旅游業呈現出“東強西弱,南強北弱”的特點。文化旅游的開發順應了旅游業的發展趨勢,在經濟發達的區域,文旅融合程度較高,在經濟欠發達區域,尚未形成大規模性的文化旅游產品聚集。因為區域差異,文化旅游發展要找準發展重點區域,樹立典型示范項目。
三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發展和研究中,無論是業界還是學界,大多只停留在分析融合現狀的基礎上,對產業融合的思路、方式、結構等方法論體系沒有進行深入分析。文化產業和旅游產業本身主動融合的層面很多,但兩者在產業發展模式和架構上存在很多不同,需要探索科學系統的融合方式,實現產業間的良性可持續發展。
四是文旅品牌仍需持續培育。我國是歷史悠久的文化和歷史大國,但是文化輸出較弱,更是缺乏文化旅游方面的世界品牌。《“十四五”文化旅游發展規劃》應該加強文化旅游品牌的建設,扶持龍頭企業,讓中國文化旅游更多品牌走出國門,走向世界,成為帶動中國文化旅游發展的標桿。
三、《“十四五”文化旅游發展規劃》編制重點
目前,文化和旅游部已經完成“十三五”規劃中期評估,正在開展“十四五”規劃前期研究、專題調研等工作,并且統籌確定了25個“十四五”規劃前期研究課題,組織各司局結合本領域工作開展前期研究,為“十四五”規劃編制提供支撐。
在《“十四五”文化旅游發展規劃》編制中還應該注意以下幾個問題:
(一)重新梳理文旅資源與現狀
目前我國的旅游資源評價體系是在傳統觀光旅游發展階段形成的,很難滿足體驗旅游時代的游客需求。我國地域廣闊、人文歷史悠久,擁有豐富的自然資源,人文資源以及多種公共資源,均可與旅游資源進行融合,成為產業融合發展的重要基礎。
文旅融合專項規劃編制應突破傳統的資源分析框架,挖掘能夠充分代表自身文化特質、對客源市場有吸引力、整合后能在具有充分市場競爭力的文化旅游資源。建立“物質文化遺產+非物質文化遺產+現代文化”的旅游資源分析框架,深挖文化旅游資源內涵,建立完整的文化旅游資源價值評價體系,篩選出對規劃區最具價值的文化旅游資源。
首先,傳統文化和旅游資源的內涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性,但傳統旅游資源的邊界在延伸,文化旅游資源不再是單一的某個景點或具象的吸引物,它可以是一種城市氣質,也可以是一種獨特的生活方式,對應的規劃編制中要將文化資源進行深入的解讀,充分挖掘地方的資源價值;吸引更多旅游者,實現產業發展和文化保護的雙贏。
其次,文旅融合背景下的旅游資源內容在擴充。除了傳統的物質和非物質文化遺產外,以現代文化為支撐的城市創意圖書館、博物館、音樂節、小劇場等都成為熱門的旅游資源。
(二)明確文旅融合發展目標與戰略
堅持“以文強旅、以旅興文”,結合當地文旅資源等級和分布,明確各地文化旅游發展重大任務、重大項目、重大產品,在此基礎上明確規劃區的文旅融合總體發展目標,并且明確產業增值、區域布局合理性、產業結構優化、產品與服務提升等具體目標。
在充分了解當地文旅資源、市場環境、國家政策的基礎上,分析出地區發展的機遇與挑戰,明確地區發展目標和文化定位,完成當地文旅發展的結構調整和重構,制定出文旅產業發展的詳細戰略和實施方案,培育形成文旅創意產業鏈和產業集群,推進組建跨界、跨域融合的產業集團和產業聯盟,形成旅游、文化、體育、娛樂、康復、餐飲、傳媒等融合的產業體系。
(三)制定文化遺產保護與開發利用規劃
對歷史文化、傳統文化、原生文化等優秀地域文化及遺址遺跡進行保護和修復,保護和培養傳承人,通過文旅保護與利用專題明確保護范圍、規劃目標、功能分區、建立保護管理體系、明確保障措施等,實現文化遺產可持續發展。文化遺產保護與開發利用規劃包括物質文化遺產保護與開發利用和非物質文化遺產傳承與開發利用。物質文化遺產保護與開發利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質文化遺產保護與開發利用現狀基礎上,建立科學合理的物質文化遺產保護與開發利用體系。非物質文化遺產傳承與開發利用分析民間習俗、節慶活動、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統技藝等非物質文化遺產的保護與利用現狀,構建以非物質文化遺產傳承與利用為核心的開發利用體系。
(四)創新文旅融合發展模式
文化旅游產業的發展應該成為《“十四五”文化旅游發展規劃》編制的重要內容之一,要形成文化旅游產業鏈和產業集群。通過業態創新、產品創新、商業模式創新、科技創新等多種創新手段,形成文化旅游產業布局。其中,注重文化創意與旅游融合發展,明確文創產業與旅游融合發展的領域,完成當地文創產業發展的結構調整和重構,制定出文創產業發展的詳細戰略和實施方案。要挖掘文旅消費的新動能,構建文旅產業發展的新動力,建設文旅融合創新業態系統。對于重點產業項目,應該確定行動目標,分解行動任務,保證重點項目的先行突破和落地。
(五)明確重大項目及其空間布局
國土空間規劃需要對國土空間進行統一部署,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間性規劃融合,推進“多規合一”。所以,《“十四五”文化旅游發展規劃》需要明確重大項目及其空間布局。使國土空間規劃為文化旅游發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障,這也是《“十四五”文化旅游發展規劃》落地實施的重要環節。
X、全力抓好專項行動綜合協調。區主要領導高度重視重大重點項目建設工作,我委已著手X年重大重點項目收集整理,目前已拿出初稿。我們建議繼續按照“百日攻堅”模式,繼續擔當好專項行動綜合協調牽頭人。將項目建設推進細化,量化,明確項目建設的關鍵節點和完成時限,嚴格按照時序要求,推進項目建設。力爭X年全區重大重點建設項目開工率達到X%,項目達標率X%。對區委、區政府所部署的重大重點項目,主動牽頭做好項目前期工作,做到條件成熟的項目,快速高效立馬辦;條件一般的項目,創造條件果斷辦;條件不夠的項目,出謀劃策、主動運作積極辦。
X、全力抓好“十四五”規劃編制。目前,國家、省市層面都已經啟動了“十四五”規劃編制的前期工作,我區“十四五”規劃編制工作實施方案(征求意見稿)也已經草擬完成,并報區政府。區發改委作為全區“十四五”規劃編制工作的牽頭抓總部門,將認真謀劃提出一批重大工程項目、重大政策措施、重大改革舉措,認真起草“十四五”規劃基本思路。在此懇請區里在領導協調、經費保障、人員安排等方面給予大力支持。
X、全力抓好迎省市高質量發展考評。迎省市年度高質量目標考評,是我委明年一項重要的中心工作,我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動力,仔細分析研判各項考核指標,認真對標對表,充分認識GDP、X萬元以上固定資產投資、服務業十二大行業營業收入、服務業經濟發展等方面的存在的問題,在找出差距的基礎上合力追趕。加強日常調度,充分發揮每位同志的主觀能動性,積極主動溝通,提出具體的辦法措施,全力以赴把各項考核指標完成好。
X、全力抓好優化營商環境工作。目前我委牽頭起草了《關于進一步優化營商環境的若干舉措(征求意見稿)》,已廣泛征求了區直各單位的意見建議,正在修改完善,之后將報區委、區政府會議研究,通過后印發執行。這X條舉措聚焦全區營商環境中存在的企業融資難、經營成本高、審批環節多等突出問題,有針對性提出了具體解決舉措,拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發下去,涉及到的區里相關部門一定要認真貫徹落實,不打任何折扣的執行到位。
X、繼續抓好項目概算規范審批。認真落實政府過緊日子要求,嚴格按照《X政府投資項目管理辦法》和《X政府投資項目概算調整管理辦法》兩個文件規定,加強政府投資項目概算審批,力爭X年核減概算資金X億元以上。
X、全力以赴跑省進市爭資爭項。加強溝通協調,及時將掌握的信息反饋給有關部門,做到信息共享、資源共享,積極爭取中央、省市在項目資金上對我區最大限度的支持,確保“X元素”得到更高層面的關注和更多資源的傾斜。X年力爭獲得中央、省市上級資金超X億元,項目X個以上。
一、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及省市縣委關于全方位推動高質量發展的重要部署,以加速推進高水平高質量小康建設為奮斗目標,統籌推進“五位一體”總體布局,深入踐行新發展理念,堅持以人民為中心,以推動高質量發展為主題,以改革開放創新為動力,實施制造強鎮、開放興鎮、創新活鎮、生態立鎮、鄉村振興五大戰略,著力構建現代化經濟體系,著力推進生態文明建設,著力保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現富民強鎮新跨越和現代化建設良好開局。
二、發展目標
圍繞專用汽車主導產業的發展,著力引導產業轉型升級,加快新舊動能轉換,不斷向智能制造、先進制造業邁進,力爭成為全省新舊動能轉換工程、中國制造2025戰略的承載;全面實施鄉村振興戰略,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。初步考慮“十四五”時期我鎮經濟社會發展力爭實現“一個跨越、三個領先、五個顯著增強”,即:專用汽車產業集群經濟實現跨越發展,全省強鎮地位初步彰顯;轉型升級創新發展、一二三產聯動發展、生態宜居綠色發展在全縣處于領先地位;綜合經濟實力顯著增強、產業核心競爭力顯著增強、基礎設施顯著增強、社會事業發展顯著增強、民生福祉及幸福指數顯著增強。
三、“十四五”時期戰略重點
一是全力攻堅“雙招雙引”。以新舊動能轉換為抓手,搶抓肺炎疫情之后政策、產業、擴大有效投資等領域的潛在機遇,主動對接世界500強、全國500強龍頭企業,依靠專用汽車展覽會等平臺,舉辦全國性行業論壇,謀劃一批事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目、好項目,扶持培育一批新技術、新產品、新模式的項目,實現產業鏈協同創新,通過“招大引強”加快全鎮專用汽車主導產業創新步伐;扎實開展零地招商,通過零土地技改,持續開展低小散企業的騰籠等措施,招引見效快、效益好、貢獻大的“大好高”“小而美”項目,提高土地利用效率,激發企業內生力,以外部企業的技術及資金優勢幫助我鎮傳統企業提升改造,產業轉型升級。同時,牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,制定產業平臺發展政策,推動全鎮重點產業和重點企業加快發展,進一步增強產業競爭力。
二是全盤謀劃重大工程項目。以精密化、專用化、智能化為方向,大力推進專用汽車產業工業化、信息化“兩化”融合。謀劃、儲備一批對全鎮生產力布局、產業結構調整、科技創新等事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目,形成“十四五”項目庫;爭取一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協調的重大建設項目納入全鎮規劃;規劃建設汽車工程學院,著力培養專用汽車產業所需人才;積極向上爭取高速公路在布局并設立出口;加快推進曙岳高端裝備制造項目、天辰鋁合金鋼圈智能制造項目、科貝爾共享涂裝項目、天鴻高科技智能化罐車生產線建設項目、中國()商用二手車出口項目規劃建設,爭取早日投產;主動作為幫助駿宇EBS汽車制動系統生產項目、通泰履帶式自卸車生產項目、安途環衛裝備生產項目落地建設。同時,探索培育發展新動能,加快以5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、新能源汽車為重點的“新基建”項目探索,發展新產業、新業態,努力實現“換道超車”。
三是全速開展企業育大培強。深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”,構建結構合理、活力迸發的工業企業格局。認定一批領軍型企業,在技術研發投入、投融資、工業(商業)用地、人才引進等多方面給予重大支持,支持一批重點企業加快上市,力爭到2025年,全鎮范圍內境內外上市公司達到2家以上;以擁有自主知識產權、擁有創新型人才、具備行業開拓能力的企業為重點,認定一批高成長企業,在技術創新、人力資源服務、市場拓展等方面予以重點扶持,助推企業井噴式、裂變式增長;引導企業“專精特新”發展,培育專用汽車行業細分領域獨角獸企業、隱形冠軍企業和小巨人企業;依托德國、迪拜等國際汽車展會,引導和鼓勵企業“走出去”,大力發展跨境貿易,拓展“一帶一路”沿線國家市場。同時,深入開展傳統產業“智造”工程,引導企業加速開展機器人換人行動,提高生產力和安全性,提升產業鏈供應鏈創新鏈穩定性和競爭力;加速推進一批高耗能企業的節能技術改造,降低企業單位產出能源消耗;在企業項目審批上下狠功夫,促使企業自覺淘汰落后生產線,有效應對日趨嚴峻的安全、環保和用工荒的現象。
對“十三五”規劃實施情況及已實施項目進行進一步梳理,并對“十四五”規劃重點課題及重點項目進行謀篇布局。重點圍繞縣委縣政府提出的發展六大百億產業進行產業布局和項目規劃,打造產業集聚集群發展新高地。
二、重視項目謀劃儲備。
根據國家和省“一帶一路”、鄉村振興、長江經濟帶發展、洞庭湖生態經濟區建設、中部崛起、產業項目建設發展等重大戰略,重點在補短板、強弱項、優結構等方面謀劃儲備項目。
三、突出抓好立項爭資和融資工作。
將國家、省、市資金投向與我縣現實情況有效結合,加大銜接匯報力度,加強與省市發改部門對接,力爭國家、省、市資金支持。完善出臺2020年全縣立項爭資考核辦法,牽頭完成立項爭資年度目標任務。將立項爭資考核結果納入全縣績效考核。對全縣爭資情況每月一調度,對需要解決的困難和問題積極反映,爭取全縣上下各級各部門的支持,確保實現全縣立項爭資年度目標任務。
四、堅持項目帶動戰略。
積極謀劃、篩選2020年重點建設項目,拉動民間投資,增加產業投資,牽頭完成2020年度固定資產投資任務。強化項目調度,強化責任落實,努力推進重點項目的實施。牽頭完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃2020年工作目標等任務。
五、著力優化營商環境。
著力激活民間投資,落實好國省市縣已出臺的一系列關于促進民營經濟發展的一系列政策措施,切實優化營商環境,加大企業幫扶力度,加強金融服務,完善融資體系,確保民間投資在固定資產投資中所占比重。用好專項建設基金、債券市場等工具,盡快使新項目落地開工。營造優化項目施工環境的輿論氛圍,開展重點項目施工環境集中整治行動,對影響和破壞項目建設的突出問題,重拳出擊,鐵腕整治。
六、關注民生推進社會事業發展。
一是舉辦集市貿易,繁榮城鄉市場。制定下發《商務和經濟合作局關于開展2020年“促消費·惠民生·助脫貧”農牧區線上線下趕集活動的通知》,啟動全州農牧區集市貿易活動,培育“趕集”經濟,繁榮農村消費市場,擴大內需促進全州消費回補增效。截止目前,累計開展30場次農牧區集市貿易活動,超序時進度完成目標任務,帶動社會消費超2億元。二是搭建活動平臺,拓寬銷售渠道。積極組織州內230余家名優特新企業,參加全國、全省市場拓展活動15場次,實現銷售2700余萬元(含訂單);自主舉辦第二屆農特產品產銷對接現場會、2020年.農商對接會、廣東—商務扶貧協作產業對接會等農商對接活動3場次,現場銷售800余萬元,簽訂農特產品采購訂單112個,訂單金額15.06億元,再創農特產品銷售新高。與商務廳、商務局、總工會、建行分行、建行分行等單位簽訂消費扶貧合作協議,多形式、多途徑構建產品省外營銷網絡。三是推進專柜建設,實現聯動銷售。加大對口幫扶合作,主動與省內及廣東消費需求旺盛的地區建立區域合作機制,聯動開展農商對接、產銷推介、“以買代幫”、“以購代捐”等活動。在等城市建設“圣潔”農特產品營銷專柜建設3個,通過“產品+文化+品牌+體驗+網絡”的“精準幫銷”模式,集中展示銷售全州18個縣(市)優質農特產品及資源。極地蔬菜走進了粵港澳大灣區市場,南派藏醫藥入住了廣州消費商圈,“圣潔”產品走出去步伐不斷加快,品牌影響力不斷攀升。四是加強督導檢查,推進園區建設。圍繞打造現代商貿物流園區,完善了園區開發建設部門聯席會議制度,實行了園區開發建設月報制度,建立了新都橋物流園工作推進微信群,搭建信息溝通平臺,動態掌握園區各成員單位工作進展情況,群策群力、集思廣益、共謀發展,為領導決策部署提供依據。編制完成《現代商貿物流園區總體規劃》、《現代商貿物流園區概念性規劃(一期)》、《現代商貿物流園區開發建設方案》;做好園區項目儲備,積極爭取國家“十四五”、“十四五”,以及省級行業主管部門項目支持。
二、存在主要問題
一、扎實開展基層服務保障體系建設。
根據國家、省、市退役軍人事務部門的部署安排,全國示范型退役軍人服務中心(站)建設工作需在三年內建設完成。2019年我區共有1個區級退役軍人服務中心和14個鄉級退役軍人服務站已初步通過省級評估驗收。2021年我區擬申報剩余8個鄉級退役軍人服務站,力爭在硬件設施、軟件資料、日常服務中達到全國示范型退役軍人服務中心(站)標準要求。同時在全區每個鄉鎮(街)擬選擇1至2個村(社區)作為村級示范型退役軍人服務站樣板,從而輻射帶動全區基層服務中心(站)陣地建設得到一個質的提升。
二、新(擴)建XX烈士陵園項目。
依托張家店戰斗烈士陵園現有資源,積極申報XX烈士陵園新(擴)建項目,不斷搜集、挖掘各種紅色教育紀念設施、物品,同時積極宣傳一批感人的英雄典型事跡,努力打造XX紅色教育基地。目前此項工作正在有序開展中。根據省、市退役軍人事務部門部署要求,“十四五”期間我區擬申報建設區級光榮院,從而滿足孤寡、特困供養等困難退役軍人的實際需求,進而在全社會營造崇軍擁軍愛軍的良好社會氛圍。
三、大力實施《退役軍人保障法》。
2021年1月1日《退役軍人保障法》將正式實施,《退役軍人保障法》是第一部退役軍人國家層面的法律法規,社會關注度高。區退役軍人事務局將認真按照要求,扎實在社會層面、退役軍人層面等各層面開展形式多樣的宣傳活動,從而使全社會都能理解支持退役軍人事務部門各項工作,努力為營造和諧穩定的社會發展環境創造條件。同時根據國家、省、市出臺的優待證發放等相關政策措施,積極穩妥推進貫徹落實,全力維護退役軍人合法權益。
四、不斷加強隊伍建設。
好的政策還需要好的隊伍加以貫徹落實。為此,區退役軍人事務局歷來重視基層隊伍建設,特別是對于我們剛剛成立的部門,隊伍建設就顯得尤其重要和緊迫。2019年、2020年我們開展了鄉級退役軍人事務系統人員的業務培訓,2021年我局將在繼續開展鄉級退役軍人事務系統人員的業務能力提升培訓外,結合《退役軍人保障法》的貫徹實施,將有序對全區330個村(社區)從事退役軍人事務的工作人員開展培訓,不斷提升村(社區)級退役軍人事務系統人員的辦事能力,為下一步退役軍人工作實現“小事不出村,大事不出鄉”奠定基礎。
五、穩步推進退役軍人就業創業。
就業是民生之本,做好退役軍人就業創業工作是退役軍人事務系統的重要職責。自區退役軍人成立以來,就將此項工作牢牢抓在手上,2020年在全區范圍內開展“創業先鋒”評選、優秀“兵支書”微視頻的宣傳,其用意就是激勵更多退役軍人加入到就業創業大潮中來。2021年我局將在歷年工作基礎上,穩步推進就業創業孵化基地建設,同時與人社部門積極配合,為全區退役軍人提供更多更優的工作就業崗位。同時積極選樹一批就業創業的先進典型,從而激勵和輻射帶動一大批退役軍人實現就業。
六、繼續開展常態化聯系退役軍人工作。
常態化聯系退役軍人制度是退役軍人事務部門部署安排的一項常態化工作。其主要做法是退役軍人事務系統工作人員對轄區內每一名退役軍人開展結對聯系。2021年我局將繼續通過常態化聯系退役軍人工作,不斷融洽與退役軍人群體的關系,及時發現退役軍人思想動態及家庭出現的困難和問題,做到及時發現及時干預及時救助,把矛盾問題化解在萌芽狀態。同時在走訪過程中,建立健全就業需求臺賬,并積極通過大數據平臺,及時為其提供就業信息,幫助零就業退役軍人家庭實現就業。