時間:2023-05-22 16:53:46
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科研檔案是人們在從事科學活動中形成的,并經過一定整理的,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高校科研活動的基礎和真實記載,直接反映著一個高校的學術水平,是一所高校實力的憑證,對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天,科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學校科學管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統觀點的影響,一般檔案工作者認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學術著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環節。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學技術委員會、國家檔案局1987年頒發了《科學技術研究檔案管理暫行規定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學術檔案歸檔范圍的原則。筆者認為應堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學技術研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。因此,在確定學術檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應包括以下內容:
(一)科研項目檔案
科研項目材料檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄。主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研檔案管理工作存在的問題及原因
(一)高校科研檔案收集不齊全。原因是:多數科研人員在科研過程中,重視科學研究實踐活動,重視科研成果的與獲獎,輕視科研檔案資料的平時累積工作,認為這是檔案部門的事,與己無關。
(二)高校科研人員檔案意識缺乏。他們認為自己的科研成果為什么一定要歸檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關鍵技術資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
(三)高校科研檔案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統、完整的制度保證,不能做到上、下集中統一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態。
(四)高校科研檔案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質材料多、電子檔案少,傳統簡易設備多,現代化管理工具少,不能有效地開發和利用高校科研檔案材料。
鑒于此,高校科研檔案中出現了“四多四少”現象,即一般性技術材料多,關鍵性技術材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復印件多,原件少。這些問題嚴重影響了高校科研檔案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價值的發展和信息資源的開發利用。
三、對加強高校科研檔案管理工作的幾點見解
(一)建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為了規范科研檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現象的出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質量和效率。
(二)加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點、重大科研項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術進步和新的成果,這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎。因此對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔,然后每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題份年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員、學校和國家都有重大意義。
(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高校科研檔案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道,將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。
(四)推廣科研檔案的開發利用。美國檔案學家謝倫伯格認為:“檔案部門進行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發利用問題。“檔案的開發利用是企事業單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。盡管目前多數高校科研檔案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,使相關網站成為有效開發利用科研檔案的窗口。
同時,高校的科研檔案保管的是一批學者和科研人員的學術成果,它是體力和腦力勞動的結晶,包含著一定的知識產權。這就決定了高校科研檔案開發利用的特殊性,在對高校科研檔案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產權,學會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權的后果。
為在實際利用中避免侵犯作者的知識產權,可進行這樣幾項工作:
(1)對科研檔案中享有著作權的作品,在卷內目錄上打上明顯的著作權目錄標記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權的作品應限制在合理的范圍之內利用。
(3)在利用有著作權保護的學術檔案時,使用者如不是在合理的范圍之內利用,應與著作權所有者簽訂著作權許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強高校科技人員的檔案意識,做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現代化管理水平,讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發揮應用的積極作用。
參考文獻:
高校科研管理是高校管理工作的重要組成部分。科研檔案是科研部門及科研工作人員,在科學研究過程中,經過一定整理,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。隨著高等院校科研水平的不斷提高和科學技術的飛速發展,高校科研檔案作為重要信息資源在教學、科研、管理和文化建設等方面發揮著越來越重要的作用,促進了學校教學和科研工作的可持續性發展,成為高校事業發展不可缺少的重要部分。因此,如何有效進行科研檔案管理成為學校管理工作的一個重要課題。
一、重新界定高校科研檔案的歸檔范圍
借助于檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現在,預見未來。因此,界定科研檔案的歸檔范圍就顯得尤為重要。科研檔案具體可以包括:科研課題管理檔案、科研文書檔案、科研成果檔案等。在整理科研檔案中要堅持成果性和記錄性并舉,可用成果價值是保存它的重要原因和主要依據,而記錄性則強調其完整性、憑證性。有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。在科技加速進步的進程中,檔案管理應不斷豐富高科技實用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,集中各方面信息,加以利用整合,形成良性循環。因此,積極界定高校檔案工作范圍,以科學的態度管理該項工作,是十分緊迫的任務。
1.高校科研課題檔案
科研課題材料檔案是科學研究實踐活動的直接表述。主要包括:科研準備階段中的科研課題申請書、審批文件、任務下達書、項目計劃書、開題報告、調研報告、方案論證等材料,研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料,總結驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果,獎勵申報材料及審批材料構。后兩個階段中的材料是科研檔案存檔的主體。
2.高校科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研計劃、科研總結、學校制定上級管理部門下發的科研管理文件、各項科研管理制度,以及課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策,并有計劃地、有順序地進行課題申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
3.高校科研成果檔案
科研成果主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文、編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果是檢驗高校科研實力的依據之一,因此,科研成果檔案管理在科研管理中也占有重要的位置。
二、提高科研檔案管理人員的歸檔意識和服務意識
這就要求加強科研檔案管理人員的自身建設,使其認識到科研檔案管理要開闊思路,著眼于由內轉向外,擴大科研檔案資源共享,參與科研活動,及時了解和掌握科研第一手資料,確保科研檔案質量。同時,還要增強工作責任感,以認真負責的敬業精神和良好的職業道德,面向本單位、社會,主動為學校、教師和科研人員提供有價值的最新的科研動態和信息,利用各種服務途徑傳遞科研檔案管理信息,為科研人員提供優質的、全方位的科研檔案服務,為科研檔案工作開創新局面。
三、加強檔案信息化建設,使科研檔案管理規范化
科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,又不僅僅局限于某一項科研課題或者科研成果。它是課題及成果之間、學科與學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、階段性。為了規范科研檔案管理工作,必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全有效利用要求”歸檔,避免可能造成大量科研檔案材料零散在外的現象出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔兩者協調統一的發展道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,提高科研檔案歸檔的質量和效率。
在現代科學技術快速發展的今天,檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,查閱起來既耽誤時間又浪費人力。盡管目前多數高校科研檔案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄輸入,科研檔案規范化管理無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,依托計算機和網絡技術,實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,運用計算機、光盤、復印機、多媒體等先進技術和設備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中,從而實現科研檔案管理的規范化、標準、系統化。
(一)科研項目材料檔案
科研項目檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄,它記載和反映了科學研究活動的全過程和具體成果.這部分檔案是科研檔案的主體部分,主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等文件;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報資料及審批材料;推廣應用階段中的推廣應用方案、總結、轉讓合同、協議書、生產鑒定材料,擴大試生產的設計方案,推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等.
(二)科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,它記載和反映科研管理活動的歷史過程和經驗.包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。其中,上級管理部門下發的科研文件在科研文書檔案中又占主要地位,包括各級各類的項目申報文件、各種項目立項文件和成果獲獎文件。另外,高校自己制定的有關科研工作的一些規章制度文件和每年一度的項目匯總等文件,這些都是平時使用和查閱頻率較高的文件,這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
(三)科研成果檔案
一所高校科研實力的高低直接取決于科研成果的數量,而且近年來高校科研實力的增強,使其科研成果得到不斷增加,所以需要對這部分科研成果進行規范化的管理,避免由于管理不善而導致科研成果的缺失,為以后工作中查找和利用帶來諸多的不便。
二、高校科研檔案管理創新的具體措施
(一)強化科研檔案的開放性
科研檔案開放性的實現,即需要加強對科研檔案的開發利用工作,這就需要高校科研檔案管理人員首先需要加強對科研檔案的認識,其次要做好科研工作者的工作,使其能夠及時轉變觀念,努力提升科研檔案的完整性。科研檔案的開發利用工作,需要檔案管理人員和每個科研工作者的共同參與與配合。
(二)強化科研檔案的可延續性
高校在校學生是我國科研工作潛在的力量,向高校學生開放科研檔案,不僅能及早地教育學生養成科研意識、科研檔案意識,而且能為他們在校期間及今后從事科研工作打下良好的基礎。科研檔案來自教師在教學科研中的科研實踐,其內容、方法與教師的教學內容、研究方法、方向關系密切。學生在課堂上聽了教師對他的研究課題和主攻方向的介紹后,再從科研檔案中尋找教師的相關科研成果、科研實踐路徑,可以更好地理論聯系實踐,使他們較早地進入該領域該專業的學術前沿。
(三)強化科研檔案的輻射面
為了更好的提高科研檔案的價值和實際意義,需要進一步對科研檔案的輻射面進行拓展,這就需要高校科研檔案管理工作人員需要加強與國內外其他高校的聯系,吸收和借鑒對方科研檔案管理中的成功經驗。同時還要提供服務,增強國內外其他高校對本校科研檔案動態的了解。這樣使各高校之間建立了友好互術的關系,不僅可以有效的推動高校檔案管理水平的提升,而且也能夠更好的促進高校科研工作者的積極性,從而增強本校的科研實力。
(四)完善配套手段,提高科研檔案的科技含量
首先,科學完善地建立多種檢索工具,最大限度地揭示檔案信息資源。科研檔案的檢索工具編制越完整、越科學,用戶查詢檔案所用時間就越短,查全率、查準率就越高,就能把信息及時、準確、系統地傳遞出去,方便用戶利用,適用于科研工作。
科研檔案是人們在從事科學活動中形成的,并經過一定整理的,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高校科研活動的基礎和真實記載,直接反映著一個高校的學術水平,是一所高校實力的憑證,對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天,科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學校科學管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統觀點的影響,一般檔案工作者認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學術著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環節。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學技術委員會、國家檔案局1987年頒發了《科學技術研究檔案管理暫行規定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學術檔案歸檔范圍的原則。筆者認為應堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學技術研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。因此,在確定學術檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應包括以下內容:
(一)科研項目檔案
科研項目材料檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄。主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研檔案管理工作存在的問題及原因
(一)高校科研檔案收集不齊全。原因是:多數科研人員在科研過程中,重視科學研究實踐活動,重視科研成果的與獲獎,輕視科研檔案資料的平時累積工作,認為這是檔案部門的事,與己無關。
(二)高校科研人員檔案意識缺乏。他們認為自己的科研成果為什么一定要歸檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關鍵技術資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
(三)高校科研檔案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統、完整的制度保證,不能做到上、下集中統一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態。
(四)高校科研檔案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質材料多、電子檔案少,傳統簡易設備多,現代化管理工具少,不能有效地開發和利用高校科研檔案材料。
鑒于此,高校科研檔案中出現了“四多四少”現象,即一般性技術材料多,關鍵性技術材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復印件多,原件少。這些問題嚴重影響了高校科研檔案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價值的發展和信息資源的開發利用。
三、對加強高校科研檔案管理工作的幾點見解
(一)建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為了規范科研檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現象的出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質量和效率。
(二)加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點、重大科研項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術進步和新的成果,這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎。因此對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔,然后每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題份年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員、學校和國家都有重大意義。
(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高校科研檔案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道,將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。
(四)推廣科研檔案的開發利用。美國檔案學家謝倫伯格認為:“檔案部門進行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發利用問題。“檔案的開發利用是企事業單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。盡管目前多數高校科研檔案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,使相關網站成為有效開發利用科研檔案的窗口。
同時,高校的科研檔案保管的是一批學者和科研人員的學術成果,它是體力和腦力勞動的結晶,包含著一定的知識產權。這就決定了高校科研檔案開發利用的特殊性,在對高校科研檔案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產權,學會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權的后果。
為在實際利用中避免侵犯作者的知識產權,可進行這樣幾項工作:
(1)對科研檔案中享有著作權的作品,在卷內目錄上打上明顯的著作權目錄標記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權的作品應限制在合理的范圍之內利用。
(3)在利用有著作權保護的學術檔案時,使用者如不是在合理的范圍之內利用,應與著作權所有者簽訂著作權許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強高校科技人員的檔案意識,做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現代化管理水平,讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發揮應用的積極作用。
參考文獻:
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2013)12-0015-01
科研檔案是科學研究活動的一種真實記錄,是科學技術儲備形式,是重要信息資源。高校科研檔案是指高校在科學研究過程中所形成具有保存價值的文字、數據、聲像等各種形式載體的文件材料,真實地記述了科研活動的過程和成果及有關科研人員的科技思想、方法和經驗,具有原始記錄基本屬性。
1.高校科研檔案管理歸檔范圍
1.1 科研準備階段。項目在獲準資助之前,大多數項目申請人都要必要的準備,如查閱有關文獻或做一些簡單的預備試驗,在此基礎上再提出項目申請,查新檢索資料及積累的有關資料、項目申請書 、經費使用預算表、合作協議書以及項目獲準后的計劃任務書、專項總合、專項年度合同等都同屬于這個階段形成的材料 。
1.2研究實驗階段。包括項目實施方案,試驗過程中的各種原始記錄,如各種載體(光盤、紙質檔案記錄本等)實驗報告、階段總結、年度進展及執行情況報告、現場鑒評材料等,若是申請專利項目,還必須提供專利申請文件。
1.3 總結驗收階段。包括工作總結、科研技術報告已發表或待發表的論文、專著、參加研究人員名單、科研投資情況等材料,以及課題完成后由項目下達部門組織驗收一整套的材料。
1.4 成果鑒定和申報獎勵階段。包括科技成果鑒定申請表、科技成果鑒定證書、科技成果評審證書、成果應用的經濟效益和社會效益證明等一套材料,以及成果獲準后獎勵證書,這些材料在鑒定和申報成果時都明確規定,一般由科研管理人員妥善整理后統一交檔案室歸檔。
2.目前高校科研檔案管理存在的問題
2.1 科研人員歸檔意識淡薄,《檔案法》中規定,對國家規定立卷的材料,必須按照規定,定期向單位檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得據為己有。每項科研項目完成后,項目負責人要對科研文件材料系統整理,經審查驗收后歸檔,但是,目前普遍存在科研檔案意識淡薄現象,沒有認識到科研檔案工作重要性,將自己科研成果視為私有財產,許多珍貴資料,如專利證書、論著等材料不愿上交,則認為自己科研成果是專門用來申報專業職務所用,不愿意將原件歸檔,如此一來,導致收集高校科研檔案不完整直接影響科研檔案內在質量。
2.2 缺乏行之有效科研檔案管理制度和制約手段。由于是借鑒常規性的檔案管理辦法,缺乏相應科研檔案管理制度,導致檔案歸檔工作難以順利進行,管理部門只能要求負責人把項目相關材料歸納完整、上交齊全,但交與不交根本無法控制,檔案管理人員又不能做硬性要求,歸根結底是沒有相應的制約手段和管理措施,缺乏相應制度,因此檔案管理工作困難重重。
2.3 科研檔案管理人員配備不足,工作任務重,據了解高校科研檔案管理人員中,專職管理人員不多,多是兼職檔案管理人員,大多沒受過檔案工作相關培訓,對檔案缺乏規范性管理;科研檔案管理人員兼做其他業務工作,沒有充足時間和精力從事檔案管理。近年來,由于各類科研項目增多,每年申報獲準驗收的項目數量加大,歸檔工作任務重。人員不可能懂得太多專業的相關知識,加上管理人員的信息意識不強,工作手段落后、開發能力差、檢索落后等,導致檔案一旦歸檔就束之高閣、無人問津,沒能發揮檔案為科技轉化提供有價值信息的作用,嚴重影響高校科研工作整體發展水平的提高。
3.完善高校檔案管理工作的幾點建議
3.1 首先要樹立科學發展觀理念,提高對檔案管理的認識。高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化,正確認識檔案重要性是提高檔案管理水平的關鍵和保證。因此,要以人為本,貫徹科學發展觀,用科學技術的最新成果武裝檔案工作,其核心就是重視檔案的建設與管理。隨著科學技術的不斷發展,檔案內容的多樣化、檔案載體也發生了很大的變化,計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等的廣泛應用,使傳統的管理模式和管理手段已不適應時代的變革,我們應認識到,以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、縮微機、掃描儀甚至互聯網等對檔案進行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發現有檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率。
高校科研檔案形成具有保存價值和開發利用價值,主要記載的是高校廣大教職員工在科研教學活動中的研究方法和研究經驗成果等,反映的是高校的科研領域與研究方向。它便于人們了解各領域所研究的深度,為高校從事科研的人員提供了一定的借鑒,使其避免一些重復的研究,對提高教學質量和科研水平有著舉足輕重的作用,它
已成為影響學校綜合實力的重要因素。
2013年底,教育部提出了關于深化高等學校科技評價改革的意見。意見中指出高等學校是國家創新體系的重要組成部分,科技評價是高校科技管理的重要手段,也是宏觀管理和資源配置的重要依據,具有突出的導向作用。意見中指出的高校實施的科學分類評價辦法,主要是建立科學合理、各有側重的評價標準。若要建立一套這樣的評價標準,高校科研檔案的管理就顯得非常重要,完善的科研檔案管理將為之提供準確的數據基礎。
隨著高校科研能力的不斷提升,科研工作中形成的具有保存價值的材料數量也大幅度上升,其管理中也隨之出現了許多不盡人意的地方。因此,就需要我們協調好各方面的工作,建立健全制度,提高科研檔案的管理質量。
1 科研檔案的種類
一般高校的科研檔案是在學校及學生的科學活動中形成的,經過一定的整理形成具有價值的文字、圖表、聲像等各種形式的數據和載體的歷史記錄。高校科研檔案具有專業性、成套性和載體類型多樣化等特點。
1.1 科研管理檔案 科研管理檔案指在科研管理工作中所形成的文字、圖表、數據和聲像等各種形式的材料。主要包括:學校頒布的有關科研工作的規章制度、科研項目和成果統計報表、經費來源情況以及學術活動材料來
源等。
1.2 科研項目檔案 科研工作是高校發展的生命線,高校教師從申請到完成一項科研課題,需要經過從課題立項、論證到課題研究、鑒定,最后課題結題的過程,是一個系列的整體過程。
2 科研檔案管理面臨的主要問題
高校科研檔案與其他門類檔案的特點有所不同,這就導致在高校科研檔案的管理中會出現一些問題,例如:歸檔材料不齊全、歸檔不及時等。同時,檔案管理人員的素質和信息化建設的程度也對檔案管理質量有著嚴重的影響。
2.1 科研檔案歸檔不完整、不及時 目前,科研檔案管理制度普遍不夠完善,因此高校相關部門對檔案工作的重視程度也不夠。高校的教學科研人員和師生員工歸檔意識不強,很多科研人員認為歸檔不安全,覺得檔案放在自己手里使用更加便捷,從而造成許多應歸檔的材料沒有歸檔,導致歸檔的難度越來越大,嚴重影響高校科技歸檔的收集和整理,使科技檔案資源沒有充分記錄和反映科研項目的活動全貌,也無法反映一所高校的整體學術水平,更無法有效地開發利用高校科研檔案資源。
2.2 科研檔案管理的數字化、網絡化建設不足 現階段,收集整理的科研檔案中文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少。科研檔案存檔后利用率低,有些存檔沒有意義,大部分檔案只存不用。總體來說,大部分高校科研檔案管理的數字化、網絡化建設不足,這是導致科研檔案的利用率不高的重要原因。
2.3 科研檔案管理人員綜合素質不高 由于科研檔案的歸檔工作缺乏制度保證,高校在科研管理機構設定崗位的時候,沒有將歸檔工作列入個人的崗位職責,這就導致部門科研管理人員責任心不強,不能主動完成歸檔工作。而且,大部分科研管理人員都是兼職完成歸檔工作的,缺乏系統的檔案專業知識,對檔案價值及其對高校發展所起的作用沒有足夠的認識,這會對檔案的管理質量造成一定的影響。
3 改善科研檔案管理現狀的幾點構想
普遍來說,現階段各個高校科研檔案的管理存在很多問題,導致檔案歸檔不及時,利用率低。因此,探尋改進高校科研檔案管理的方法,提高科研檔案的管理質量和利用率是非常重要的。
3.1 分級管理模式 在科研檔案管理中,學校由于管理部門人手少,任務重,從而影響檔案歸檔的質量,造成科研文件材料殘缺不全。
因此,學校應考慮制定提高檔案管理質量的相關規章制度,從校級、院級、個人三級入手[1],加強校級和院級管理,提高個人歸檔積極性。首先,學校應重視科研檔案的管理工作,給予一定的人員支持、政策支持和經費支持。其次,二級學院應配合學校做好科研檔案管理工作,在學院設置專人負責檔案的催交、收集和整理。第三,讓教師認識歸檔的重要性,并積極參與其中。為了督促教師認真對待科研檔案歸檔工作,可以考慮把科研檔案收集工作與教師的績效評價結合起來[2]。
3.2 信息化建設 大部分高校的科研檔案都存在重檔輕管、只存不用或者利用率低的問題,主要原因在于絕大多數的科研檔案都是紙質檔案,不利于完成統計分析等工作。因此,加強科研檔案的信息化建設[3],可以把死檔案變為活檔案,從而實現檔案的高效利用,促進高校科研水平的提升。當然,在進行信息化建設的同時,也要注意保證科研檔案的保密和有效利用的兼顧。
在國家剛剛的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(公開征求意見稿)中,提出要通過提升科學研究水平,充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用,全面提高高等教育質量。教學與科研向來作為高校的兩大中心任務,而在新時期利用科研推動教學的趨勢越發明顯。高校科研管理人員做好對科研檔案的建檔與管理,對保障和提升整個學校科研工作的質量與水平無疑也起著非常關鍵的作用。基于此,本人結合實際工作體會,談一下對科研檔案管理工作的一點淺見,僅供同行借鑒參考。
1.明晰高校科研檔案歸檔范圍
高校科研檔案是高校教師及專職研究人員在從事科研活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等形式的書面材料。要做好科研檔案的歸檔管理工作,前提是需要明晰當前高校科研檔案歸檔的主要范圍。
總體來說,科研檔案包括以下幾項:
1)科研成果檔案:主要包括科研人員出版的著作、發表的論文、撰寫的研究報告以及科研成果獲獎的證書等。同時包括反映上述情況的年度或季度科研統計表。
2)科研項目檔案:主要包括項目申報書、項目合同書、項目審批書(立項書)、調研報告、方案論證、結項報告和結項證書,以及在項目進行過程中所形成的實驗數據、實驗報告等。
3)科研人員檔案:主要包括從事科研工作的人員基本信息,包括研究領域的學科分類、研究方向、研究團隊情況和系所分布等,同時包括科研管理人員的信息。
4)科研管理文件檔案:主要指國家、省級及高校關于科研發展的管理文件和高校年度科研發展總結和規劃等。
2.當前高校科研檔案管理中亟待完善的方面
第一,不少科研管理人員對科研檔案管理工作缺乏應有的重視。導致許多檔案管理工作的滯后,甚至落實不到位,出現混亂、缺失、損壞等人為事故,在一定程度上影響了科研人員的持續研究,也使他們的內心受到了一定傷害。 第二,一些科研人員出于個人利益考慮而影響到科研檔案歸檔的及時性與完整性。高校科研本身存在著一種潛在的內部競爭,一些科研人員為了個人榮譽、個人利益、知識產權的保密等等,將其在科研工作中的一部分科研資料私自保留,不愿上交學校科研部門,導致應該共享的科研資源不能及時歸檔,從而使得高校科研工作的很多材料不能及時、完整地歸檔,從客觀上影響了科研檔案歸檔的完整性。
第三,高校科研工作的廣泛性影響科研檔案形成的系統性。高校科研工作的廣泛性,一是指科研項目的廣泛性,隨著高校科研水平的不斷提高,科研項目的來源渠道不斷拓寬,尤其是各種橫向課題的增多;二是指高校科研工作范圍的廣泛性。高校科研項目研究周期長,不僅包括科研項目研究的準備階段、研究階段、鑒定階段,還包括成果轉化的后續實驗、開發、推廣等過程。
第四,科研檔案管理制度不健全。在科研檔案歸檔工作中,檔案部門不能經常與科研管理部門聯系,對于接收來的材料是否完整心中無數,因而大大降低了科研檔案的利用價值。另外,檔案部門雖然建立了一些檔案工作管理制度,但在某些工作環節中,管理制度仍然不夠健全,還缺乏必要的配套措施和有效的制約手段,致使檔案管理部門不能依據有效的規定運作。
3.改進高校科研檔案管理工作的幾點建議
第一,提高高校科研人員的科研檔案管理責任心和意識。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高校科研檔案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道,將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。檔案部門要利用各種場合和機會深入宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》等文件,提高科研人員對檔案工作重要性的認識,增強他們的檔案法制意識,把科研材料歸檔看作是自己的應盡責任。
第二,加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎。因此,對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔,然后對每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題分年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏。 第三,建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統。
第四,推廣科研檔案的開發利用。科研檔案管理的工作要考慮其開發利用的問題。目前的檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。高校校園網絡化的建設和使用,為科研檔案的管理提供了便利條件,也是檔案能夠充分發揮其提供信息資源職能的前提保證。檔案工作人員應主動以現代管理學方面的知識武裝自己,學習應用現代辦公技術,徹底擺脫長期沿襲的手工管理的方法,利用網絡傳輸,將有關科研文獻、數據、圖紙等科研檔案信息聯機上網,既便于查閱也便于管理。網絡化的管理彌補了手工操作的許多不足,省時省力,既提高了科研檔案信息資源的利用率,也提高了科研檔案的管理效率。
參考文獻:
[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要(公開征求意見稿) [e b/o l].moe.edu.cn, 201 0-3 -31.
1.檔案意識淡薄,歸檔不齊全。高校科研檔案收集的準確性與完整性的統一是保證存檔材料質量的前提,然而由于高校科研人員對檔案知識和管理法規知之甚少,普遍存在檔案意識淡薄的傾向,出于對技術成果保密原因,科研人員往往將科研活動中形成的重要記錄、原始數據與關鍵材料等過程性文件料私自留存,如有的科研課題有開題報告,缺論證意見,或者只有研究總結或成果論文,缺乏科研計劃、技術報告、實驗記錄、成果鑒定及推廣等方面的資料。還有科研人員不了解歸檔范圍,只知紙質材料需歸檔,不知其他載體如光盤、照片、錄像帶等材料也要歸檔。也有些科研人員擔心獲獎證書、專利證書、鑒定結果等原件上交了自己用起來不方便,所以自留原件,只交復印件,導致科研檔案材料復印件過多。諸如此類現象勢必影響科研檔案的完整性、系統性和利用價值。
2.制度不到位,職責不明確。目前,大多數高校雖制定出科研檔案歸檔辦法,但沒有建立健全的科研檔案管理規章制度和對課題組進行檢查的約束機制,未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負責人的職責,管理部門的人員只能是要求課題負責人把他們的成果歸納完整,材料上交齊全,但主辦人交與不交根本無法控制,他們拿什么材料就歸什么材料,檔案管理人員對歸檔要求也只能在口頭上作一些說明、解釋而不能強求,監管力度非常小,這使得高校的科研檔案管理工作時常處于半失控狀態之中,從而造成科研管理工作與科研檔案管理工作嚴重脫節,“四同步”管理原則無法從根本上得到貫徹落實。
3.科研檔案的過程管理未受重視。高校科研管理部門是科研課題主管部門與課題組、課題組與檔案管理部門之間的橋梁與紐帶,是來源性文件和成果性文件的匯集點,在科研檔案建設中本應發揮主導作用。但是在高校科研管理工作評估中往往把科研課題級別、經費、成果鑒定或獲獎成果、成果轉化和推廣情況等作為衡量高校科研水平的重要標志和考核高校科研管理工作的重要指標,因此這些立項、經費及成果管理等受到高校科研管理部門的高度重視,成為高校科研管理工作的重點和核心,而科研檔案的過程管理往往由于其長期性、事務性、瑣碎性的特點而不受重視,從而造成科研管理過程中科研檔案建設力度不夠。
二、加強高校科研檔案管理工作的對策
1.加強宣傳,提高各級人員檔案意識。要使科研檔案工作順利開展,必須堅持廣泛、深入、持久的檔案法規宣傳,通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》和《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識,使各級領導、科研管理部門和科研人員提高檔案法制觀念,認識科研檔案管理工作的重要意義,尤其認識到科研檔案管理工作對保證和促進高校科研工作所起到的重要作用,從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作。尤其讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務,從而在思想上重視科研檔案工作,自覺承擔積累科研檔案資料的義務,主動履行科研檔案歸檔的職責。
2.加強學習,提高科研檔案管理人員綜合素質。提高科研檔案管理人員整體素質是做好科研檔案管理工作的前提。科研檔案管理人員不僅要有端正的工作態度,高度的責任感,還要能不厭其煩、主動加強與課題負責人的聯系,認真檢查、指導和督促課題負責人收集、整理各類科研材料并及時歸檔。這就需要科研檔案管理人員具備較高的思想政治素質、科研管理素質和豐富的檔案管理知識。為此,檔案管理部門應注重加強科研檔案管理人員的檔案法規學習,并定期組織其參加業務知識和計算機網絡化培訓,幫助科研檔案管理人員及時掌握新形勢下科研檔案管理規范程序。
3.強化管理,建立健全的科研檔案管理制度。建立健全的科研檔案管理制度是科研檔案管理工作走向規范化的關鍵。高校科研管理部門和檔案管理部門應明確職責,密切配合,履行各自的職能,建立健全適應新形勢下的科研檔案管理制度,對科研檔案的歸檔時間、保管期限、歸檔范圍、整理要求、保密規定等要做出明確規定。在制度中真正落實“三納入”即將科研檔案工作納入科研管理制度,納入科研工作計劃,納入科研人員的工作職責范圍;同時做到“四同步”,即下達科研任務與提出科研文件材料的歸檔同步,檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步,驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步,上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科技檔案歸檔情況同步。如要求結題的項目須持科研檔案員開具的歸檔情況證明才能召開結題鑒定會,評優的項目須持科研檔案管理員開具的歸檔情況證明才能參加評優。此外,還要制定科研檔案保密及知識產權保護的相關規定,強調須嚴格遵守保密法規,在利用時限定使用范圍,對于一些有產權的,要保護其產權不受侵犯,還要保證他們隨時都能便捷地利用到所需的科研檔案,從而使科研人員放心地將檔案材料移交到檔案部門。同時,在制度中還要制定一些制約措施,如把個人科研檔案的歸檔情況與年終工作實績考核掛鉤。
隨著高等院校科學研究水平的不斷提高和科學技術的飛速發展,高校科研檔案作為重要的信息資源得到了社會的普遍認同和重視。并在高校教學、科研、管理和文化建設等方面發揮著越來越重要的作用,成為高校事業發展不可缺少的重要部分。高校科研檔案是高校科研活動的歷史記錄,它記載反映了科研活動的過程和成果,是儲備科技信息和科技知識的主要載體.為實際科學研究提供理論依據,具有重要的參考價值。
借助于檔案,我們就能夠更好地去了解過去,把握現在,預見未來。在加速科技進步的進程中,檔案管理應不斷豐富高科技實用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,不斷集中各方面信息,加以利用,形成良性循環。因此積極探討高校檔案工作的新思路,以科學的態度加強對該項工作的管理非常重要。下面就針對如何加強對高等院校科研檔案的科學管理,談幾點個人淺見。
1 對科研檔案的管理,要抓住幾個關鍵環節
首先,科研檔案管理人員,必須在服務意識、文化素質、科研管理方式和方法等方面要有所創新,才能適應科技創新型社會發展的新要求。要加強科研檔案管理人員的自身建設,提高檔案管理人員的業務素質,樹立開放服務意識和為科研服務的觀念,開闊思路,著眼于由內轉向外,擴大科研檔案資源共享范圍。盡可能參與科研活動,適時了解和掌握科研第一手資料,從源頭做起,確保科研檔案質量。增強工作的責任感,以認真負責的敬業精神和良好的職業道德,面向本單位、面向社會,為經濟建設、為學校發展提供優質服務。從而提高科研檔案工作在社會上的聲譽和地位,只有這樣科研檔案工作才能夠開創新局面,做出新成績。
其次,要增強科研人員的檔案意識,使人們充分認識科研檔案的價值。高校科研人員是科研檔案形成的主體,其檔案意識的提高,將會使高校科研檔案的管理工作邁上一個新臺階。所以要求科研人員都要把科研材料歸檔看作是自己的義務,是自己工作中不可缺少的一部分,也是為科研檔案的發展創造良好的必要條件。
再有,實行現代化管理。科研檔案管理現代化是科研檔案管理規范化的重要手段。在現代科學技術飛速發展的今天,僅靠原始的手工操作,難以滿足高校科研發展的需要。科研檔案規范化管理必須依據現代管理理念,依托計算機和網絡技術實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,運用計算機、光盤、復印機,多媒體等先進技術和設備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中去,從而實現科研檔案管理的規范化、標準化、系統化。
2 規范高校科研檔案的管理模式.保護知識產權
作為高校科研檔案信息的管理者,既要注重對檔案信息資源自由閱覽、下載、復制、轉載的合法權利的保護,同時也要對非法利用行為進行控制。嚴格遵守有關科技保密的規定,正確劃分密級,合理確定使用范圍,從而保證科技機密和檔案的安全,維護本單位和科研人員的知識產權。注重保護好知識產權人的合法權益,正確處理管理利用與保密的關系,避免不必要的知識產權糾紛和損失。
首先,建立高校知識產權科研檔案的統一管理制度,保證真實、完整全面地記錄所有知識產權的獲取、維持、轉讓等社會活動過程,以合理利用及科學地管理知識成果。對知識產權活動記載過程的文件進行歸檔保存,集中統一管理,建立一種正常的知識產權的應用秩序,保護知識產權,以利于科學技術的推廣利用。其次,確定課題負責人歸檔責任制,由課題負責人主持立卷歸檔。做到下達計劃任務與提出科研文件、材料的歸檔要求同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成的情況同步;驗收、鑒定科研成果與驗收鑒定課題檔案材料同步;上報登記和評審獎勵科研成果與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步。課題負責人負責科研文件材料的形成、積累、立卷,建議保管期限、密級的確定,填寫科研檔案簡介等,科研檔案部門要根據歸檔范圍,規范收集歸檔工作流程,并且要提前介入,超前控制,確保科研檔案完整、準確、系統和安壘。檔案工作者負責監督指導和管理,保護原有檔案的完整性,保密性,確保科研資源和知識產權不流失,不受侵犯。
3 實現科研檔案規范化
科研檔案管理現代化是科研檔案管理規范化的重要手段。科研檔案規范化管理必須依據現代管理理念,依托計算機和網絡技術實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,從而實現科研檔案管理的規范化。這是達到科研檔案管理現代化的重要環節,首先,必須做到科研文件的形成、歸檔的規范化。具體是科研項目的申報書、合同書、委托書、項目的審批文件、方案論證等文件;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、實驗數據、調研報告、查新報告、專利申請的有關文件材料;鑒定、驗收階段中的工作報告、研究報告、、著作、鑒定證書等,成果申報獎勵階段中的成果登記證書、獎勵申報書、成果應用證明,推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。歸檔的案卷,要求做到內容真實、字跡工整、圖樣清晰,有利于長期保存。其次,要明確立卷歸檔的重點.在實際工作中注意區分文件和資料,特別注意區分內容、形式、作用等相似的資料,減少檔案資料的重復和冗余,不該歸檔的文件不能混入,同時注意防止應該歸檔文件的散失。此外,還要注意案卷裝訂的質量,利于分類檢索,便于檔案規范化管理。
重要。
關鍵詞:高職院校 科研檔案管理
高職院校科研檔案是科研活動的原載體,指的是在科研過程中逐步形成的、具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料。科研檔案管理工作是科研管理活動中的重要環節。因此,如何進一步開發并妥善管理科研檔案,使檔案資源更好地服務于高校和全社會,便成為當前眾多高校科研檔案管理部門需要深入探究的課題。
1 高職院校科研檔案工作管理的重要性及意義
科研成果是科研人員智慧的結晶,需要以檔案的形式妥善保存,使之形成科研信息資源儲備庫,以便更好地服務于社會經濟發展。準確、完善是科研檔案形成的基本要求,唯有如此,才能真正發揮檔案的信息服務確保在科研工作中有效應用。歸檔時,要確保所有歸檔資料完整且歸檔及時,必須保留資料的系統性、準確性、完整性和原始性;在科研檔案管理中,科研人員的工作任務是認真記錄并妥善保存科研課題的立項申請書、研究計劃任務書、說明書、開題報告、工作方案、課題進展報告、課題結題報告、重要會議紀要、國內外調研材料、科研經費的使用情況記錄、課題鑒定(驗收)報告以及成果報告等文書資料。科研資料及時歸檔保存是科研檔案管理科學化、規范化的第一步。
2 高職院校科研檔案工作管理存在的問題
2.1 科研檔案管理意識薄弱,科研檔案材料收集不全
高校的領導者以及科研、檔案管理等部門普遍缺乏檔案管理意識,對科研檔案管理的重要性認識不足,這在一定程度上阻礙了科研檔案的發展進程。具體體現在四方面:
①目前,一些科研工作者在科研檔案管理的認識上片面化,將檔案管理工作孤立起來,認為檔案管理僅僅是單個部門或個人的職責,只關注科研經費和科研成果,這使得科研檔案從形成的初始階段就偏離了服務社會的本質;
②在科研文獻、資料的形成過程中,科研管理部門未嚴格把關,管理制度不嚴謹,致使檔案管理始終滯后于科研進度,嚴重阻礙了建檔與科研的“四同步”。“四同步”,即下達科研計劃任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步;檢查科研計劃進度與檢查科研文件材料形成情況同步;驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步;科研成果上報登記和評審獎勵以及科技人員晉級考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。
③檔案管理部門沒有全程跟蹤檢查科研檔案的收集和管理工作,工作進度嚴重滯后。檔案收集是檔案管理工作中相當重要的一環,有的科研人員一味的埋頭搞科研而容易忽視建檔保存工作,對其他部門組織的科研材料,基本上處于你交多少、我管多少的情況。
2.2 科研檔案管理機構不健全,人才隊伍無保障
由于部分高校教育資金有限,軟、硬件設施配備不完善,致使校內科研管理部及其各個系部都未設立專職科研檔案管理機構,尚未形成一套相對健全的科研檔案管理機制和相關的實施細則,目前的科研檔案管理工作都以《中華人民共和國檔案法》、《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規范》和《普通高等學校檔案管理辦法》為依據來貫徹執行。沒有明確制定科研管理人員的崗位職責,科研檔案管理人員也多為兼職,沒有接受過系統的檔案專業理論知識和技術培訓,難以勝任本職工作,有的掛職檔案管理員“在其位而不謀其政”,對檔案管理工作兼而不管,必然影響科研檔案管理的工作進展。
2.3 科研檔案管理服務市場意識不強,利用率低
高校中的全體教研職工經過長年累月的鉆研和積累,才構建了如今比較完備的科研檔案資料庫。當前市場經濟條件下,數字信息技術迅速以其簡便、強大的技術優勢被廣泛應用于社會經濟的各個領域。作為頗具前瞻性的高職教育更應該首當其沖,積極應用數字信息技術來完善教研管理。但是就當前形勢而言,仍有部分高校一直沿用傳統的教研模式,只對科研資料進行簡單的搜集、整理和歸檔保存,并不注重其利用價值和社會經濟效益,高校科研檔案管理服務于社會經濟的職能無法體現出來。現階段,大部分高校開展科研檔案管理的目的除了應付上級檢查以外,就是科研工作者用來申報職稱的途徑。科研成果的后期轉化過程鮮有科研人員參與,科研檔案無法重新編研或進行深加工,以進一步提升其科研價值,使其更好的服務社會。
3 高職院校科研檔案工作管理方法探討
3.1 加強宣傳,提高各級人員檔案意識
為了提高高校各部門及相關人員對科研檔案管理重要性的認識,首先要從宣傳著手,針對全體師生和科研人員開展檔案管理知識及相關法律法規的宣傳活動,采取多元化的方法手段積極宣傳《檔案法》、《普通高等學校檔案管理辦法》和《科學技術研究檔案管理暫行規定》,使各級管理部門和科研工作者充分認識到檔案管理也寓于科研工作之中,從而支持并廣泛參與科研檔案管理工作,進一步明確科研人員的職責和義務,從而提高其思想覺悟,主動收集、積累科研檔案資料,并積極推進科研檔案管理的科學規范化。
3.2 建立健全科研檔案管理制度,依法制檔
根據《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》以及各級地方政府制定的檔案管理條例,基于現階段高校科研檔案管理實際,著力完善科研檔案管理機制,檔案管理員要合理分工,堅持完善各項工作流程,以促進科研檔案管理工作順利開展。此外,要注重檔案管理機制建設,推行科學規范的管理流程,切實將科研檔案管理工作納入到學院整體工作中,實行集中統一管理,項目完成后的2個月內,所有項目資料一律建檔保存,任何個人不得歸為己有。
3.3 加強科研檔案管理人才隊伍建設,提升業務知識
科研檔案管理屬于政策管理的范疇,且對管理員的專業素質和技術水平要求較為嚴格,所以必須認真貫徹落實“提高素質、精通業務、規范管理、優質服務”的工作要求,針對各個梯度水平的檔案管理人員開展技能培訓再教育活動,掌握現代科研檔案管理的技術要領,不斷提高管理人員的政治素質、業務素質和職業道德修養。科研管理人員要堅持理論學習,特別是交叉學科的融合交流,以進一步拓寬知識面,更好地適應新形勢下的檔案工作。
3.4 加快科研檔案信息化建設,實現科研成果最大效益
現階段,大多數高職院校已建成校園網絡系統,教研管理模式也逐步向數字信息轉型。科研檔案是衡量一所高校科研實力的主要因素。就目前來看,大部分科研檔案仍以紙質形式保存,現代信息技術在科研檔案管理中的應用仍處于初級階段,檔案管理網絡化程度低,致使檔案利用效率一直維持在一個較低的水平。現代科研檔案管理除了沿襲傳統的管理模式(也就是將科研資料分類匯總,然后歸檔保存)之外,更為注重檔案資源的再利用,以及如何將科研成果轉化成實際的經濟效益。在科研項目的深入研究以及科研成果的推廣應用過程中,科學、規范的檔案管理往往能給予其足夠的技術支持,從而實現科研成果向經濟效益的轉化。
高職院校科研檔案管理工作是檔案工作和科研工作的結合點,如何創新高校科研檔案管理理念和方法,將檔案工作與科研工作緊密結合起來,將是高校科研管理部門需要不斷探索和實踐的問題。
參考文獻:
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