關于河道治理的建議模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關于河道治理的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

堤防工程作為河道工程防御洪水侵襲的屏障，是河道工程的重要組成部分，具有重要的作用。提高堤防工程施工技術水平及其質量管理是抵御洪水侵襲，減少人民經濟損失，保障正常生產生活的重要舉措。因此加強河道堤防工程施工的質量管理、施工技術以及防滲技術非常重要。以下就河道堤防工程施工的質量管理與施工技術進行了探討，旨在提高河道工程的質量，保障其安全運行。

一、河道堤防工程施工的質量管理

1、嚴格進行圖紙會審。河道堤防工程施工前，要求各技術人員全面審核施工圖紙，及時發現并糾正圖紙中存在的技術與質量問題，各工作人員熟悉圖紙后，對設計交底中的施工工序認真研究、科學處理，確保施工的有序進行。圖紙會審要求多方參與，征求各相關方的建議意見，優化設計目標和施工技術。

2、堤基與岸坡的質量管理.堤基是對整個堤防的支撐部分，而岸坡與堤基共同構成了堤防的基礎部分，兩者都是在堤防建設中關鍵的組成部分，但是由于其在河道工程日常的應用中不顯露在表面，其結構出現質量問題很可能在人們對工程維護中被忽略，從而導致對整個堤防結構質量產生不良影響。因此，載體方的建設中對堤基和岸坡的質量管理是非常重要的。在施工中必須嚴格按規范和設計施工，堤基表層的腐植土，淤層，泥炭，粉，細砂應予以清走。開挖坡率應符合設計要求，不允許急聚變坡和后坡，嚴禁將岸坡清理成臺階或必須采用斜面聯結。

3、堤體填筑的質量管理。河道堤防工程的主要作用來源于堤體對洪水的阻擋和隔離，堤體也是主要受到水流沖擊的部位，這就要求對堤體的建設需要嚴格保證質量。對于堤體填筑施工，更應做好質量管理，主要分為以下幾個部分。（1）堤身填筑結合面處理工序堤身填筑結合面處理，上下層鋪土之間的表面松土，砂礫及其它雜物徹底清除，濕潤均勻，無積水，無空白，刨毛深度，密度必須按規范施工。 （2）堤身填筑卸料及鋪填工序首先應對上堤土料的質量進行檢查，使其符合設計標準，卸料應按規范要求卸料，壓時平料，均衡上升，施工面必須平整，上下層分段位置錯開，鋪料表面保持濕潤，鋪土厚度在25cm之間。

4、堤防工程外觀的質量管理。堤防的外觀不僅對結構的美觀度有所影響，更是關系到結構質量的穩定性，這就要求對堤防工程外觀的設計及實施做好質量管理，以保證結構質量能夠達到河道工程的質量標準。在堤防工程外觀必須達到外觀整齊，“五條線”明顯，即壩頂“二條線”，壩腳“一條線”，馬道“一條線”，蓋重“一條線”，壩坡面順直，平整。如何控制好外觀質量，達到設計要求呢？測量放線準確，無誤，按照設計進行施工放線，使堤防建設達到設計標準。

二、河道堤防工程的施工技術

1、土料選擇。作為河道堤壩工程以及護岸工程重要原材料的土料，其與工程施工的質量有著直接而密切的關系。工程土料的選擇需要嚴格遵循兩個原則：（1）需滿足相關的防滲要求；（2）要根據實際情況因地制宜、就地取材。在工程施工開始之前，須根據設計的要求，對于天然的含水量、土質、運輸距離以及開采的條件等各方面因素進行綜合的考量，并以此為基礎來最終選擇土料。具體到各種不同情況：亞粘土和中壤土比較適合用于均質土堤；對于心墻與鋪蓋等防滲體來說，應選擇粘性相對較大的土；堤后蓋重則應該選用砂性土，比如雜質土、膨脹土、淤泥土、凍土塊等都不適用于堤身的填筑。土料的開采過程當中，首要的是對于地表的清理工作，包括排水以及淤泥的清理等。關于排水，土料場主要采取的是以截為主、截排結合的方法。土料的開采方式主要包括平面開采和立面開采，無論哪種方式都需要做好關于土料質量的控制，讓土料的含水率等多項指標都得到保障并符合相關要求。

2、填筑施工。填筑施工階段主要建設的是堤防的堤身，其施工質量與施工技術的應用聯系密切，在很大程度上據定了整個河道工程的結構質量。堤防施工技術的科學應用對施工人員的專業素質要求較高，并需要其能夠嚴格按照施工的質量標準進行實施，具體需要注意以下幾點：（1）清理堤基。堤基的施工和建設關系到堤防結構質量的穩定性，在施工之前應對堤基進行清理，以保證施工的順利進行。清理過程中要嚴格按照施工標準進行，明確堤基清理的質量和范圍，以求達到施工的質量標準。對于堤面清理邊線的控制，要以設計基面為標準，寬出30～50cm即可。（2）土堤填筑主要采用后推法進行施工，在汽車卸料后，用推土機將料攤平，控制好每一層鋪土厚度，要求為40cm為宜，當鋪料填至堤邊時，需要超出設計邊線的30cm。

3、鋪料施工。在鋪料前，將壓實層的壓光面層刨毛，控制其含水量，嚴禁其它透水料、砂礫料、粘性土料的混入，若是其中存在著雜質，必須要嚴格清除。砂礫料的鋪填厚度要求在30～35cm，若是施工時，采用重型振動碾，那么可以適當加厚，但是，一定不可以超過60～80cm。

三、河道堤防工程施工的防滲技術

1、高壓噴射防滲墻。借助高壓射流，將堤壩地基的覆蓋層進行擾動沖擊，灌入水泥漿與土層顆粒摻混，這樣就新城高壓噴射防滲墻。目前，高壓噴射防滲墻又加入了大粒徑地層高壓，效果更佳明顯、經濟、優質。

2、混凝土防滲墻。混凝土防滲墻是一種新型垂直防滲技術，可用于永久性的地基防滲，存在險情的堤壩防滲，臨時圍堰等，具有控制墻厚、保證各墻段之間結合緊密的優點。目前，防滲墻在施工技術和墻體材料，以及深度等方面都有了很大的發展，產生了很多新技術、新方法，防滲墻的選擇還要根據地層和防滲的要求，透水性越強的土質所要求的防滲性能越高。

3、自凝灰漿防滲墻。它的發展基礎是塑性混凝土墻，自凝灰漿由水泥、膨潤土、混凝劑混合而成，在墻體自造孔洞中固壁凝漿，自行凝固形成墻體，使墻體具有防滲作用。

4、帷幕灌漿。把具有流動性和膠凝性的漿液，按照一定配合比混合起來，鉆孔壓入巖層裂縫中，待漿液膠結硬化，以改善巖基的抗滲性，提高巖基的強度。大裂隙體灌漿時量大壓力小，小裂隙體灌漿時量小壓力大，就要嚴格控制灌漿量，結合新型灌漿方法，保證墻體的灌漿密實度。

結束語

河道堤防工程建設目的是對自然界的水資源進行充分利用，并在一定程度上避免洪水等自然災害的產生，其對于人類的生存和發展意義深遠。 在河道堤防工程施工中，要做好工程施工質量管理、施工技術以及堤防的防滲技術等工作，學習堤防的新技術、新方法，考慮施工個過程的安全、經濟、可行性，嚴格實施各項環節，確保河道工程堤防工程的質量，保證工程質量目標的實現。

參考文獻 ：

[1]陳明淑等.淺析如何做好提防水利工程的專項維修和日常養護[J].新農村，2012（20）

篇2

2討論

利多卡因及硫酸鎂是臨床上最常用的抗心律失常藥，主要用于各種類型室性心律失常的治療，本例根據本院條例常規單獨用藥，治療效果不佳，聯合用藥得到優異的效果，沒用出現嚴重并發癥，筆者認為該兩藥有抗心律失常作用，以下簡述看法：

鎂是機體細胞內重要的陽離子之一，在細胞膜的結構中起關鍵作用，細胞膜的通透性，電解質穿透膜流動等都受鎂的調節，鎂是各種離子通道電子流動的調節劑，通過這些調節維持心肌細胞膜相對穩定性，使異位節律點的興奮性、自律性有所下降，傳導加快，還通過鈣化膽堿作用，慢反應自律細胞

4相鈣離子內流減弱促使鉀離子外流而抑制自律性，利多卡因促使動作電位3、4相鉀離子外流最大舒張電位負值增大，閾電位之距增大，自律性降低，傳導性增強，而這兩藥起到相互協同作用，同時有抗心律失常作用。

細胞外鎂離子可促使鉀內流，可能抑制3相鉀外流，延長復極過程，延長動作電位時程及不應期，這可能與利多卡因的縮短動作電位時程，輕度縮短不應期，不應期在動作電位時間內所占的時間相對延長的作用相互起取長補短的作用。

鎂是Na、K+、ATP酶激活劑，在動作電位4相通過激活Na、K+、ATP酶進一步促使外出的K+離子向內轉運，細胞內的Na離子向外轉運這與利多卡因抑制0相Na離子內流促使3相K+離子外流的作用起協同作用。

篇3

淘汰落后產能是推動供給側結構性改革、促進產業結構調整和節能減排的重要舉措。為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發[2013]41號）部署，做好淘汰落后產能工作，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革。實現工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變；實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準，向能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準轉變；建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。

（二）基本原則。

――堅持市場倒逼、企業主體。健全公開透明的市場規則，強化市場競爭機制和倒逼機制，發揮市場配置資源的決定性作用，優化供給結構，促進優勝劣汰。發揮企業市場主體作用，強化企業責任意識。

――堅持政府推動、依法依規。強化法治意識和法治思維，充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用，營造公平競爭的市場環境，依法依規推動落后產能退出。加強政策引導，完善體制機制，保障企業和職工合法權益，確保社會穩定。

――堅持統籌協調、突出重點。以建設市場化和法治化落后產能退出機制為重點，加強部門協同，創新方式方法，推動重點行業和重點地區率先突破，形成可復制、可推廣的經驗做法。

（三）工作目標。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能（以上即為落后產能），依法依規關停退出，產能過剩矛盾得到緩解，環境質量得到改善，產業結構持續優化升級；通過落實部門聯動和地方責任，構建多標準、多部門、多渠道協同推進工作格局。

二、主要任務

（四）能耗方面。嚴格執行節約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。（工業和信息化、發展改革主管部門負責）

（五）環保方面。嚴格執行環境保護法律法規，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，責令采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。（環境保護主管部門負責）

（六）質量方面。嚴格執行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府依法關停退出。（質量技術監督主管部門負責）

（七）安全方面。嚴格執行安全生產法，對安全生產條件達不到相關法律、行政法規和國家標準或行業標準要求的產能，立即停產停業整頓；經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當吊銷其相關證照。（安全生產監管主管部門及其他有安全生產監督管理職責的部門負責）

（八）技術方面。按照有關產業政策規定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業向社會公開承諾不再恢復生產，同時在省級人民政府或省級主管部門網站公告，接受社會監督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。（工業和信息化、發展改革、能源、煤炭、質量技術監督主管部門牽頭，相關部門按職責分工負責）

（九）產能退出。通過依法關停、停業、關閉、取締整個企業，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。（相關部門按職責分工分別負責）

三、政策措施

（十）加大資金扶持。充分利用工業企業結構調整專項獎補資金、差別電價加價收入和省級淘汰落后產能專項獎勵資金等，對符合條件的企業職工安置、轉產轉型等予以支持。（財政主管部門負責，工業和信息化、發展改革、人力資源社會保障、價格等主管部門配合）

（十一）加大技術扶持。加強規劃引導和行業準入（規范）管理，通過先進適用技術的推廣，引導企業進行技術改造升級，降低產能改造成本，提高運營效率。（發展改革、工業和信息化、能源、煤炭主管部門負責）

（十二）執行價格政策。對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業能耗、電耗達不到強制性標準的產能，以及屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》淘汰類的產能，執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。（工業和信息化、發展改革、價格主管部門負責）

（十三）落實差別化信貸政策。落實有保有控的金融政策，對有效益、有前景，且主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業，按照風險可控、商業可持續原則，積極予以信貸支持。對未按期退出落后產能的企業，嚴控新增授信，壓縮退出存量貸款。運用市場化手段妥善處置企業債務和銀行不良資產。（中國人民銀行分支機構、銀監局負責）

（十四）做好職工安置。要把職工安置作為去產能工作的重中之重，指導企業落實主體責任，依法妥善處理勞動關系，制定好職工安置方案和風險處置預案。落實促進自主創業、鼓勵企業吸納就業和幫扶困難人員就業等各項政策，做好社保關系接續和轉移，按規定落實好社會保障待遇。加強職業介紹和技能培訓，增強失業人員的再就業能力。（人力資源社會保障主管部門負責）

（十五）盤活土地資源。產能退出后的劃撥用地，可依法轉讓或由地方政府收回，地方政府收回原劃撥土地使用權后的土地出讓收入，可按規定通過預算安排支付產能退出企業職工安置費用。退出后的工業用地，在符合城鄉規劃的前提下，可用于轉產發展第三產業，其中轉產為生產業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。（國土資源、財政主管部門負責）

（十六）嚴格執法監管。加大節能監察力度，全面調點行業能源消耗情況，嚴格依法處置主要工序或單位產品能源消耗不達標的企業。（工業和信息化、發展改革主管部門負責）

強化環保執法，督促企業全面落實環保法律法規，嚴格依法處理環境違法行為，進一步完善污染源自動監控系統；納入排污許可證管理的所有企事業單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。（環境保護主管部門負責）

加強產品質量管理執法，全面調查生產許可獲證企業生產狀況和生產條件，嚴厲打擊無證生產等違法行為。對因工藝裝備落后、環保和能耗不達標被依法關停的企業，注銷生產許可證。（質量技術監督主管部門負責）

嚴格安全生產監督執法，組織檢點行業安全生產情況，依法查處不具備安全生產條件的企業。（安全生產監管主管部門及其他負有安全生產監督管理職責的部門負責）

（十七）強化懲戒約束。對未按期完成落后產能退出的企業，由相關部門將有關信息納入全國信用信息共享平臺，并在“信用中國”網站等平臺公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。（發展改革主管部門牽頭，各相關部門按職責分工落實）

四、組織實施

（十八）完善工作機制。各地要按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》要求，發揮好省級淘汰落后產能工作協調（領導）小組作用，加強組織領導，明確職責分工，強化協調配合，形成工作合力。各地工業和信息化、能源、煤炭主管部門要履行牽頭職責，強化綜合協調，把握時間節點，統籌推進工作。各參與部門要按照職責分工，強化執法監督，完善配套政策，主動開展工作。（工業和信息化、能源、煤炭主管部門分別牽頭，各參與部門按職責分工落實）

（十九）抓好工作落實。每年3月底前，各地工業和信息化、能源、煤炭主管部門牽頭，聯合發展改革、環境保護、質量技術監督、安全生產監管等主管部門，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃行業為重點（各地可結合本地區產業發展實際和結構調整需要，擴大行業范圍），研究制定工作方案，明確年度重點任務、時間節點、工作措施和責任部門，報經省級人民政府同意后實施。

每年12月底前，各地發展改革、環境保護、質量技術監督、安全生a監管主管部門將當年鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業依法關閉退出的企業、設備及產能情況，函告同級工業和信息化、能源、煤炭主管部門，計入當年落后產能退出情況。

次年1月底前，各地工業和信息化、能源、煤炭主管部門將上年度落后產能退出情況報經省級人民政府同意后，報工業和信息化部、國家能源局，抄報國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、農業部、商務部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監管總局、銀監會。（工業和信息化、能源、煤炭主管部門牽頭，發展改革、環境保護、質量技術監督、安全生產監管等主管部門按職責分工落實）

（二十）加強監督檢查。各地工業和信息化、能源、煤炭主管部門要及時了解、掌握工作進展，定期組織相關部門進行監督檢查，對進展較慢的地區采取通報、約談等方式進行督辦。（工業和信息化、能源、煤炭主管部門牽頭，發展改革、環境保護、質量技術監督、安全生產監管等主管部門按職責分工落實）

（二十一）強化信息公開。各地工業和信息化、能源、煤炭主管部門要在網站公告年度落后產能退出企業名單、設備（生產線）和產能情況，接受社會監督。各地工業和信息化、發展改革、質量技術監督、安全生產監管主管部門，要定期公布不達標應限期整改的企業名單（“黃牌”名單），以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單（“紅牌”名單）。各地環境保護主管部門要定期公布超標排放企業名單，以及超標排放情節嚴重的企業名單。（工業和信息化、能源、煤炭、發展改革、環境保護、質量技術監督、安全生產監管等主管部門按職責分工落實）

（二十二）加強行業自律。各相關行業協會要充分發揮熟悉行業的優勢，及時反映企業訴求，引導企業做好自律，自覺執行相關法律法規和相關政策。（相關行業協會落實）

（二十三）做好宣傳引導。各地要做好政策宣傳解讀，總結好的經驗和有效做法，通過報刊、廣播、電視、互聯網等方式進行宣傳，加強示范引導，營造良好輿論氛圍。（工業信息化、能源、煤炭主管部門牽頭，相關部門配合）

依法依規推動落后產能退出是當前和今后一個時期落實去產能任務、促進產業結構調整的重要措施。工業和信息化部、國家能源局將會同淘汰落后產能工作部際協調小組成員單位，加強對各地工作的指導，研究完善相關政策措施，適時組織對各地工作開展情況進行督促檢查，并將有關情況報國務院。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會

財政部

人力資源和社會保障部

國土資源部

環境保護部

農業部

商務部

中國人民銀行

國務院國有資產監督管理委員會國家

稅務總局

國家工商行政管理總局

國家質量監督檢驗檢疫總局

國家安全生產監督管理總局

篇4

中圖分類號：TV85 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著城市化進程的加快，城市河道的地位、功能已日益重要，對城市河道的整治、開發利用已成為城市建設的重要內容之一，但筆者在本市多年城市河道整治工程的實踐中發現主要存在以下幾個問題：⑴管理體制混亂，“多龍管水”；⑵規劃滯后，起點不高；⑶設計理念落后，

缺乏新意，前期工作深度不夠；⑷施工隊多而雜、魚目混珠、素質差、管理水平參差不齊；⑸監管制度仍不完善、力度不大。

為此，筆者根據多年的實踐，結合本市的一些特點，在以下幾方面提出一些對策、措施。

1 管理體制

由于歷史的原因，我市市區河道實行的是市、區根據河道等級分級管理、水利與城建部門分區域管理的模式。管理體制較為混亂，由于多頭管理，部門、上下級之間不能很好地銜接，甚至有互相推樓、扯皮的現象；加之還未編制城市河道的藍線規劃，河道管理范圍內的違章搭建、傾倒垃圾等違章事件時有發生，致使堵塞河道、污染水質，每遇暴雨，極易積水，影響生產、生活秩序。應加快水務一體化的進程，出臺城市河道管理辦法，理順管理體制，打破市、區、部門之間的界限，明確職責，建立專職城市河道管理機構，實行“一龍管水” ，一管到底，落實管理責任制，完善長效管理機制，防止違章搭建等現象死灰復燃，并逐步推行市場化管理模式。

2 工程規劃

一個好的工程項目必須建立在一個好的工程規劃的基礎之上，因此，規劃必須先行，做到高起點、高標準，具有控制性、指導性、合理性、科學性、前瞻性、可操作性。

2.1 規劃的原則

城市河道整治工程規劃的原則是符合城市的總體規劃、城市的黃線規劃、城市的藍線規劃、城市的防洪規劃、城市的水系規劃。

2.2規劃編制

對上述的專業規劃，根據各自的專業特點，可采用指定、議標、招標等方式先擇編制單位，并采用公示、聽證等形式廣泛征求意見，進行優化、完善。2005年建設部頒發了《城市黃線管理辦法》、《城市藍線管理辦法》，當務之急是編制城市河道的黃線、藍線規劃，對城市的防洪規劃、城市的水系規劃進行適度的修訂、完善，報經上級或市政府、人大批準，一經批準，

必須嚴格執行，以維護規劃的嚴肅性。

3 工程設計

3.1設計單位的選擇

應積極推進競爭性選擇設計單位的做法。市區河道工程既是水利工程，同時也是市政工程，可在水利，市政等部門進行跨行業、跨地區選擇，從技術層面，文化品味等多方面比選。

3.2 設計理念的創新

工程設計中，在鞏固或提高城市防洪、排澇標準的前提下，引進人水和諧的理念，融生態型、景觀型、功能型、親水型于一體。必須進行設計創新，采用先進的設計手段，應用新技術、新材料、新工藝，使工程更趨安全、合理。同時，還應加強對工程設計方案的專家審查，可適當邀請社會各界代表參與尤其是所在地業主代表，提高公眾的參與度，成為民心工程，以便在實施時得到配合，確保順利推進。① 新建工程。應充分考慮工程的整體性與完整性，與周邊環境相協調、融合，充分考慮附近的建筑、公共設施的特點、河道特征、功能等，亦可一次設計，分期實施。② 老工程加固河道原有部分護岸工程由不同的企事業單位所建，建設年代不同，標準不一，尤其是不少房地產開發商建設的普遍基礎淺、排水設施不完善、質量不高、離房屋建筑近。對標準太低的進行拆建，需要加固的，應重點做好以下幾項工作：查找工程檔案或原有資料；對檔案及資料不全者進行勘探或人工摸探；加固設計應遵循墻前加固、墻后減載的原則，減少開挖、擾動，盡量減少對周邊建筑物的影響。

4 工程施工

4.1 施工單位選擇

近年來，由于放低了準人門檻，施工隊伍多而雜，素質普遍較差，技術工人缺乏，管理水平參差不齊，施工質量難以保證。要通過嚴格的資格審查、實地考察、臨場答辯等方式選擇資信好、施工能力強、管理水平高的隊伍。

4.2 項目經理

應選擇身體條件好、業務熟、現場管理能力強，具有類似工程經驗、無施工不良紀錄者。

4.3 施工組織設計

施工單位應對施工現場進行詳細考察，熟悉周邊環境，編制的施工組織設計必須有針對性，尤其是對工程的難點、要點，報經監理工程師批準后方可實施做到文明施工、安全生產，杜絕擾民工程。

5 監督管理

5.1 業主單位

①建立項目法人。根據分級管理的職能，，按基建程序組建具有較強的工程建設管理經驗的項目法人，法人代表應為專職，條件成熟的，可逐步推行“代建制”，進行市場化運作。②施工圖審查。必須實行施工圖審查制度，并嚴格按程序辦理和控制設計變更。③招標。業主單位應針對工程特點編制招標文件，預測招標過程可能出現的情況，提出對策、措施，進行事前控制，在招標信息、招標文件時對相關的要求、標準要明確界定，表達清楚，不致產生歧義、使人誤解。具體包括施：工單位的資質、等級、經營承包范圍、項目經理、施工員、質檢員、安全員等的專業、等級；實行項目經理部保證金制度；招標管理部門對施工單位、項目經理的檔案管理制度。亦可委托中介機構招標。④工期安排。工期安排應科學、合理，盡量避開雨季，雨季施工干擾因素較多，稍有不慎就會影響工程質量，還會增加工程投資嚴格工期保證金制度，對拖延工期的施工單位一定要處罰到位，避免出現“馬拉松”工程。⑤竣工驗收。工程財務決算審計后，應盡快組織竣工驗收、移交，工程檔案應按水利、城建的要求進行歸檔。

5.2 監理單位

選擇與工程相對應資質的監理單位，并逐步實行監理招標制度。

項目總監要業務精、素質高，現場管理協調能力強監理班子配備專業應齊全，年齡結構合理。

5.3質量監督部門

質量監督部門要從技術的層面進行強制監督。采用定期檢查和隨機抽查的方式，尤其是隨機抽查的方式是最易發現問題、反映真實情況的方式另外，還應采取行政（各級水行政主管部門） 、經濟（質量保證金制度）手段，三管齊下，實行全方位督查。

5.4 行業管理部門

行業管理部門要研究完善市場準人機制，加強對施工單位、人員的資質、資格的審查，做到持證上崗，對非法轉包、違法分包、肢解分包等行為嚴肅查處。

5.5 財政、審計部門

財政、審計部門要加強對資金的管理與監督，配合決策部門，研究完善投融資政策，對城市河道進行滾動整治、開發利用，最大限度地利用城市水資源，使之步入良性循環。

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支持非公有資本進入壟斷行業、金融服務業和國防科技工業建設領域；允許非公有資本通過產權轉讓、股權置換、特許經營權競標等方式平等進入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施領域。加快制定《南京市特許經營管理辦法》。在加強政府監管和社會監督的前提下，鼓勵非公有資本投資社會事業領域。

確立非公有制經濟平等的市場主體地位。堅持平等準入和公平待遇的原則，破除一切地區、行業、部門和所有制界限，除國家法律法規明確禁入的領域外，非公有制企業在準入標準、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業一視同仁，公平競爭，共同發展。

二、進一步放寬非公有資本的市場準入

除法律法規另有規定外，申請設立有限責任公司的，最低注冊資本降至3萬元；除法律法規另有規定外，實行注冊資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；積極探索一名自然人或法人投資設立一人有限責任公司的條件和程序，進一步降低創業限制；除法律法規另有規定的外，允許中國公民（含在職人員）在南京市舉辦各類企業。申辦私營企業，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個體工商戶，不再因戶籍原因核發臨時營業執照，一律核發正式營業執照。對進城銷售自產農副產品及合法經營的農村流動商販免予工商登記。

放寬住所和經營場所登記條件。從事不影響周圍環境和居民生活的企業，其申請者已取得合法使用權的住宅，可不受物業使用功能的限制，作為企業住所（辦公場所）予以登記；對進入園區、樓宇等場所創業的生產型企業，辦理注冊登記時，其場地使用證明可由有關管理機構出具。

放寬投資者出資方式。允許以專利、商標、版權等知識產權作價出資；允許以股權及法律法規允許的其他形式作價出資。知識產權、股權等出資額，經專門機構評估和認定后，可由投資各方協商約定，其占公司注冊資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。

放寬對外投資的限制。集團型有限責任公司、投資有限責任公司對外投資，其他有限責任公司向高新技術企業投資，不受對外投資總額不得超過凈資產50%的限制，允許對外投資總額達到凈資產的100%；對其他一般企業的對外投資限額，放寬到其凈資產額的70%。

三、切實加強對非公有制經濟的財政支持

市、區（縣）兩級政府安排的扶持企業發展的各項資金，可采取貼息、補助和設立擔保基金等方式，重點支持非公有科技型、外向型、下崗創業型、勞動密集型和農產品加工型等中小企業的發展。

非公有制企業擴大規模、技術改造和投資高新技術的，享受與國有企業相同的財政扶持政策。非公有制企業進入公用事業和基礎設施領域，和國有企業同等享受公用事業費附加和補貼等優惠政策。承擔政府指定的社會公益事業的，與國有企業一樣可享受財政補助。

非公有制企業開發和申請原創性新技術專利，市政府對專利申請實審費用予以部分資助。對科技人員領辦或創辦，符合《南京市科技人才創新創業資金管理辦法》（試行）規定的科技型中小企業，予以資助。

進一步完善中小企業、民營科技企業貸款擔保基金政策，制定切實可行的操作辦法，提高擔保額，擴大覆蓋面，增加透明度。繼續實行非公有制企業擴大投資、技術改造、科技創新、新產品開發和創名牌等財政支持政策。

非公有制企業參加由市政府統一組織的國內外展覽、展銷以及招商活動的，其公共布展和整體宣傳推介費用由政府承擔，企業展位費酌情給予一定補貼。積極組織和幫助非公有制企業申報國家“中小企業國際市場開拓資金”、“資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用扶持資金”和省“境外加工貿易企業周轉貸款貼息資金”。

對年銷售收入首次超過100億元、50億元和10億元的非公有制企業經營者予以一次性獎勵。非公有制企業實現上市和再融資的，異地“買殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務登記證，且能夠實際增加南京市可用財力的，在一定期限內由同級財政予以獎勵。

四、積極落實各項稅費支持政策

積極創造公平稅收環境，對國家制定的稅收政策，凡未特別規定適用范圍和適用對象的，非公有制企業和公有制企業享受同等待遇，并在稅收管理和服務上一視同仁。

在固定資產加速折舊、技術開發費用、技術改造國產設備投資抵免以及社會公益性、救濟性捐贈稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業與公有制企業享受同等待遇。

新辦的獨立核算的從事公用事業、咨詢業、信息業、軟件業、居民服務業、倉儲業的非公有制企業，其繳納的企業所得稅可按規定予以減免。非公有制企業興辦民政福利企業，安置殘疾人員占生產人員總數超過10%但未達到35%的，減半征收企業所得稅；超過總數35%以上的，暫免征收企業所得稅。

對新辦的吸納下崗失業人員達到30%以上的各類服務性非公有制企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）、新辦商貿非公有制企業（從事批發以及其他非零售業務的商貿企業除外）以及下崗失業人員從事個體經營的，符合減免稅條件的，可按規定減免有關稅費。

對符合條件的新生勞動力、軍隊復轉人員自主創業的，按規定減免營業稅、企業所得稅、個人所得稅和行政事業性收費等稅費。吸納軍隊復轉人員達到60%（含60%）以上的，自領取稅務登記之日起三年內免征企業所得稅。

非公有制科技企業符合國家、省有關高新技術企業、雙密集型企業、新產品、中間試驗、技術市場和技術出口等規定條件的，可按規定申請減免稅費及享受其他優惠待遇。非公有制高新技術企業減免的稅費作為企業的發展基金，主要用于科學研究、技術開發和擴大再生產。

進一步減免行政事業性收費。對國家和省規定有低限收費標準的行政事業性收費，按規定的低限標準收取。

非公有制企業因技術改造、技術研發和管理環節改進的需要，從海外引進技術和管理人員，進行短期項目合作，可獲得市財政引智專項經費支持。

非公有制企業進行股份制改造重組上市的，其辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶等環節所收取的產權交易費，與國有企業相同。

五、進一步完善土地使用政策

在實施土地利用總體規劃和安排建設用地計劃時，充分考慮非公有制經濟發展要求。非公有制企業與其他所有制企業在建設用地指標和耕地占補平衡指標的獲得上享有同等待遇。非公有制企業興辦非盈利性的社會公益事業，符合劃撥用地規定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業兼并或承包鄉鎮企業的，可以保留原方式供地。

六、不斷改善對非公有制經濟的金融服務

進一步完善銀企合作制度，不斷擴大“融資項目推介”、“銀企協作簽約”平臺的融資規模和覆蓋面。引導各商業銀行在全年信貸增量計劃中單獨設立非公有制企業信貸增長額度，每年用于非公有制企業的貸款增量應占當年新增貸款總量的一定份額。

支持金融機構開發優化符合非公有制企業特點和發展要求的金融產品，鼓勵開展以商標權、專利權、股權、市場攤位使用權、倉儲貨單、存單、原材料、出租車營運證等方式的動產和權利抵（質）押貸款及聯保協議貸款、退稅帳戶托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類新型貸款形式。

支持非公有資本參與包括城市商業銀行和城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造。積極爭取創辦地區性股份制民營銀行。

進一步拓寬非公有制企業直接融資渠道。以工業制造業企業、高新技術企業和行業龍頭企業為重點，積極培育上市后備資源，積極推動各類非公有制優質企業到境內外上市。支持符合條件的非公有制企業發行企業債券。按照《市政府關于促進全市中小企業信用擔保體系建設的意見》及其實施辦法的要求，鼓勵非公有資本投資興辦商業性和互擔保機構，加速構建以非公有資本為主體的中小企業信用擔保體系。抓緊建立擔保機構之間分保、聯保、再擔保等業務的合作機制。

七、鼓勵非公有資本加速進入社會事業領域

鼓勵非公有資本創辦各類科技型企業。支持非公有制企業和非公有資本自主創辦科研開發機構，以及參與國有科研機構的改制重組。支持非公有制企業創建高新技術品牌。支持非公有資本并購帶有研發中心和品牌的國際科技企業和科技項目。

大力發展民辦教育。各級人民政府可以設立民辦教育發展專項資金，用于資助民辦學校的發展。鼓勵非公有資本投資興辦非義務教育階段學校、職業學校以及非學歷教育培訓機構。

鼓勵非公有制企業建立教育基金，支持民辦教育發展。引導和規范非公有資本進入文化體育產業。支持非公有資本以獨資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂、文藝中介、廣告和影視制作發行等企業，并享受國有文化企業同等待遇。支持非公有資本按照國家有關規定投資參股出版物印刷、發行以及新聞出版單位的廣告、發行等國有文化企業。允許以個人聲譽和版權、經理人資質等無形資產作價參與組建文化企業或投資入股，同時按照貢獻參與利潤分配。按照“管辦分離、政企分開、分類管理”的原則，繼續推進經營性文化事業單位改制，鼓勵非公有資本參與重組。

鼓勵非公有資本進入醫療衛生領域。允許非公有資本參與基本醫療服務主體框架外的公立醫療機構的改制，研究制定非公有資本參與公立醫療機構改制的政策措施。鼓勵非公有資本興辦股份制醫療機構和社區衛生服務機構。對非公有資本投資興辦醫療機構的，在符合國家有關規定前提下，興辦數量和辦醫類別不作限制，同時放寬其設置區域限制。

八、不斷完善促進非公有制經濟發展的社會服務體系建設

大力發展社會中介服務。按照《南京市行業協會管理辦法》規定，在政府部門與行業協會實現人員、財務和機構“三脫鉤”的基礎上，進一步改革調整、規范發展各類行業協會。充實完善行業協會職能，積極引導非公有制企業自愿加入或發起設立各類行業協會。鼓勵非公有資本積極進入現代市場中介領域，完善對市場中介組織的監管制度，整頓市場秩序，規范服務行為。

積極開展創業服務。大力推進各類創業載體建設，建立健全城鄉一體化的公共就業服務平臺。建立創業機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移和人才中介等機構的溝通協作機制，集成信息、人才、項目、資金和技術等要素，為各類創業人員提供多元組合服務，提高吸納創業的能力，擴大創業覆蓋面。

加強科技創新服務。進一步加大對非公有制企業科技創新活動的支持，完善孵化基地建設，提高對非公有制科技企業創業孵化服務的能力。加快培育面向同業企業的公共技術研發、測試、推廣和信息等服務中心。鼓勵國有大企業的研發機構為非公有制中小企業提供技術服務。

篇6

全省高等院校、中等專業學校、職業高中、技工學校、就業訓練基地以及工、青、婦等社會團體開辦的培訓中心，都要利用現有設施，積極開展再就業培訓，承擔相應的社會義務。轉業轉崗訓練實行減半收費或免費。

二、勞動服務公司等就業服務企業，要最大限度地吸納安置下崗職工。國有企業可按分流人數，將安置補助費或等量價值的資產由勞動服務企業管理使用，國有資產的性質不變，也可將等量價值資產租賃給勞動服務企業，3－5年內免收租賃費；如愿意一次性購買的，經評估確認可給予優惠。

三、國有企業對保留勞動關系自謀職業的下崗職工，可簽訂《下崗職工留職協議》，保留勞動關系兩年，并承擔原由企業繳納的社會保險費的50％，其余50％和個人繳費部分由本人負擔。期滿后，可續簽留職協議或解除勞動合同，但社會保險費全部由個人負擔。

企業對女滿40周歲、男滿50周歲自謀職業的下崗職工，可簽訂至法定退休年齡的留職協議，并承擔原由企業繳納的社會保險費的50％，其余50％和個人繳費部分由本人負擔。

四、國有企業對解除勞動自謀職業的下崗職工，可根據其實際工齡，每滿一年發給相當于一個月工資（低于500元按500元計）的經濟補償金，并由當地勞動部門一次性支付失業救濟金。本人1991年12月31日前的連續工齡，視同繳納養老保險費年限。凡按規定繼續繳納養老保險費的，1992年1月1日以后的實際繳費年限與視同繳費年限合并計算，達到法定退休年齡后，享受與國有企業職工同樣的退休待遇。這部分下崗職工，今后再到國有企業就業，不再重復享受國有企業下崗職工的待遇。

五、國有企業下崗職工到非國有企業就業和自謀職業，按國家規定繼續繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險費的，與國有企業職工享受同樣的社會保險待遇。用人單位違反國家規定，不為勞動者按時足額繳納社會保險費的，勞動部門要監察糾正，工商部門不予年檢，稅務部門不發給稅票。

國有企業不得因下崗職工到非國有企業就業或自謀職業，而收回原分配給職工的住房。下崗職工已購買全部產權的，住房歸個人；已購買部分產權或現在愿意購買產權的，可按原定優惠政策購買；不愿購買的，可繼續租用，租金標準按政府有關規定執行。

六、鼓勵非國有企業吸納下崗職工。非國有企業每安置一名國有企業下崗職工，且簽訂勞動合同在三年以上的，由再就業服務中心或原企業給予2000元安置費。

七、各級政府要為下崗職工提供經營場地，興辦“新崗”連鎖店，統一商品價格、統一商品質量、統一店名標識。三年內除稅收外，免交其它各種管理費。具體辦法由省勞動廳會同有關部門制定，并組織實施。

國有企業下崗職工從事個體經營的，可享受以下優惠待遇：

（一）由再就業服務中心或原企業給予2000元安置金；

（二）下崗職工從事小餐飲、小修理、小商品和家庭工廠、手工作坊以及開發“四荒”的，可向原企業開戶銀行申請不超過3000元的小額貸款，政府從同級解困與再就業資金中給予一年期的貼息；

（三）愿意購買閑置的國有資產，經評估確認后，可給予優惠；

（四）凡進入政府投資興辦的集貿市場經營的，憑《山西省企業職工下崗待工證》，在半年內免交攤位費和管理費；

（五）稅務部門優先辦理審批手續，免收登記費用；工商部門優先辦理營業執照，兩年內免收工商管理費；勞動部門職業介紹服務機構免費辦理存檔手續。

八、政府投資的重點工程和基礎設施建設等勞動密集型項目，要劃出一定規模的工程項目，由再就業服務中心組織下崗職工集體承包勞務。勞動部門職業介紹機構要廣泛搜集用工信息，為促進下崗職工再就業提供便捷、優質的服務。省和六個省轄市以及有條件的地、市、縣職業介紹機構，每月18日要統一舉辦“下崗職工再就業交流洽談會”，免費為用人單位和下崗職工提供中介服務。所有地區的廣播、電視、報紙等新聞媒體，要免費經勞動部門核準的用工信息。用人單位和再就業職工要依法簽訂勞動合同，建立和諧穩定的勞動關系。勞動行政部門要加強勞動執法監察，切實維護勞動關系雙方的合法權益。

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【正文】

一、基本情況

（一）推進河湖“清四亂”工作常態化、規范化

根據《關于開展河湖“清四亂”專項行動的通知》和固體廢物專項整治百日攻堅行動的要求，碭山縣集中力量開展河湖“清四亂”工作，積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問題11個，其中亂堆問題1個，私設漁具2處，河灘耕種6處，河面垃圾1處，共清理非法占用河道岸線0.09公里，清理建筑和生活垃圾1.5噸，清除非法網箱養殖2725平方米。截至目前，上報問題已全部完成整改并銷號。我縣河長辦嚴格按照文件要求，建立河湖“四亂”問題動態整治臺賬，積極開展“已銷號”問題回頭看，確保整治到位并防止反彈。

（二）持續開展清理河湖水域枯死水草等工作

按照《市河長辦市水領辦關于開展清河行動2020年冬春攻勢行動的通知》《關于集中清理河湖水域衰死水草的通知》（宿河長辦〔2020〕13號）等文件要求，我縣集中時間從2020年5月6日至5月31日，開展河湖水域衰死水草清理工作，力爭達到河暢水清的目標。5月4日開始我縣河長辦組織人員、機械對利民河、闞溝等水域進行水草打撈清理工作，利民河計劃清理長度8.5km，現已清理4km；闞溝計劃清理長度10km，現已清理2km。

（三）河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作

我縣列入此項工作的河道有9條，中型水庫1座，水閘3個，均已完成地形圖的測繪和矢量圖的制作，其中3條流域面積1000km3的河道（王引河（含巴清河）、故黃河、蕭濉新河（文家河））以及岳莊壩水庫矢量圖等數據已上報省水利廳入庫。界樁正在制作，下一步開展界樁埋設工作。

（四）河坡耕種問題排查整改工作

按照《關于進一步開展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》（宿河長辦〔2020〕30號）文件要求，10月開始我縣各鎮（園區）河長辦積極排查河坡耕種問題，在碭城鎮、官莊壩鎮、關帝廟鎮以及朱樓鎮發現5處共計1480㎡違法耕種行為，目前已經完成排查上報，對排查存在河坡耕種問題的確認責任人及整改時限，目前已全部整改完畢。

（五）市河長辦暗訪督查整改工作

市河長辦對碭山縣暗訪督查時發現問題38個，我縣河長辦督查巡查發現問題15個，經過整改上述問題已基本完成銷號。

（六）持續加強違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問題排查及整改工作

根據安徽省水利廳下發的《關于進一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神，做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫管理范圍內的技術測量工作。對本轄區內的重要河流、湖泊、水庫管理范圍內的建筑進行全面排查，對排查出的疑似違建別墅問題，及時上報。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮東洪河段有一處違法占用河道建筑，已將問題上報并責令限時拆除，目前已整改結束。

（七）持續進行違法取土采砂等專項排查整治工作

按照市局要求，我縣在水政河道工作里增強了河道巡查檢查頻次，組織人員對縣域管理范圍內的河道進行日常排查。同時結合河長制工作，強化源頭治理，強化現場監管，強化部門聯動，主動出擊，查找問題，加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發現有非法取土采砂行為。

（八）持續關注水質及水污染防治問題

結合“美麗鄉村”建設以及農村環境綜合治理，進行河道保潔、污水治理等工作，各鎮園區積極對鎮所轄區域及村莊內河流、溝渠、水塘等水面和周邊進行清理，做到河道周邊清潔無垃圾，水面無漂浮物，在2020年巡河工作中，各鎮清理工作成效顯著，河道河水明顯干凈清潔，仍需努力提升水質和防治水污染工作。

（九）建設樣板河道

樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河，文家河在我縣梨花觀賞核心區，兩岸景觀帶已基本成型；大沙河趙屯段、官莊壩段，已于2019年建設了9.1公里沿河景觀帶。開展樣板河湖建設，有助于在全縣樹立河長制工作河湖管理學習典范，同時也是改進農村人居環境的一部分。

二、主要成效

（一）河（湖）長積極履職“見行動”

建立健全河長責任體系，完善工作機制，充分發揮基層治理者“千里眼、順風耳”作用，為我縣水環境治理系上“雙保險”；各級河長主動擔起巡河、管河、護河、治河的職責。縣、鎮、村三級河長認真進行巡河，并針對亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關心的河湖突出問題，開展整治行動，取得明顯成效。

（二）開展專項行動，河湖治理“見成效”

通過各項專項行動的開展，對我縣河湖“四亂”問題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進行排查整改，一些河湖水域岸線逐步恢復，一些河道基本消除黑臭臟現象，河暢、水清、岸綠的景象開始顯現，河湖水質穩步提升，河暢、水清、岸綠、景美正逐步變為現實。

（三）常抓落實，河長制工作“見長效”

結合城鄉環衛垃圾收集處理，各鄉鎮聘用保潔員對河道沿岸垃圾進行日常清理，同時聘用建檔立卡貧困戶做河道巡河員、保潔員，負責日常巡查、清潔河道工作，在解決貧困戶就業問題的同時，保證了河道日常清潔，建立了河湖長效管護機制，切實保障河湖效能持續提升。

三、存在問題

（一）污染漏洞依然存在

農業面源污染屢禁不止，個別群眾水環境保護意識較差，午、秋季農收后，莊稼秸桿傾倒河道現象時有發生。居民生活污染，特別是城區生活污水，由于老城區改造未能完成，還不能做到應收盡收；工業污染問題，還有部分企業需要提標改造，特別是黃桃生產旺季存在超標排放隱患。

建議：仍需加強宣傳教育、河道巡查治理和城區排污系統改造升級。

（二）巡河員、專管員、保潔員等專職工作人員認識不夠深刻

巡河、管河、治河工作由于缺乏規范化、制度化的工作經費來源，人員流動頻繁。

建議：規范化相關經費來源及用人制度建設，加強巡河員等河湖管理方面業務培訓和知識宣傳教育工作。

四、下一步打算

(一)積極引導社會公眾參與

建立健全公眾參與機制，充分調動社會各界力量參與江河湖庫管理保護，利用網絡等信息平臺加強河湖管理方面知識性宣傳教育，積極引導群眾關注河湖生態保護，加強河湖自治自管，是河湖管理保護工作能夠長效推進的保障。借助社會力量對我縣河湖管理保護工作進行監督。

（二）加強實時動態信息平臺建設

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中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A

1 河道整治與河道管理的主要內容

進行河道整治的前提是掌握河道的演變規律。在此條件下，因勢利導，調整、穩定主流的位置，以期改善水流條件和泥沙運動，進而調整河床沖淤部位。它的可取之處在于其適應防洪、航運、供水、排水等要求，而且有利于國民經濟的建設和發展，河道整治的主要內容包括控制和調整河勢，裁彎取直，河道展寬和疏浚等，具體來說就是使河岸洲灘能夠得到合理利用。我國的河道治理具有悠久的歷史，早在4000 年前就有禹疏九河，導流入海的傳說，而在在明代則形成了“以河治河，束水攻沙”的理論，該理論具有創見性和科學性，被后人廣泛流傳。

所謂河道管理是對河道進行管理，包括江河、湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區和滯洪區等。它以防洪抗災、發揮河道的綜合效益為目的，借助技術、經濟、行政等管理手段來實現。了解河道的相關情況是進行河道管理工作之前的必備條件。對于平面形態較順直的單一性河道，它的彎曲系數不大，長度也不長，抗沖性很強的物質通常會出現在其受構造控制的地段。另外，它的兩岸會出現交錯的邊灘，縱向上表現為深槽與淺灘互相交替。在演變特征上，沙質河床的邊灘會逐漸向下游移動，會導致河床發生周期性展寬。河道管理工作很關鍵，它的工作質量對后期工作的進行有著決定性的影響。

2 河道管理存在的問題

2.1 圍河造田削弱河道管理職責履行

近幾年，國家實行土地復墾政策，并撥專款來貫徹這一政策，這就使得一些地區無視損毀土地地理條件，更不用說進行復墾可行性論證，公然違反自然規律圍河造田，盲目實施移民搬遷，強行占用護岸地、護堤地并一度向河道內延伸，這使河道灘涂濕地萎縮，加快了河流沼澤化進程，地表徑流調蓄也越來越困難，水生動植物資源逐漸衰退、種類減少，汛期人傷房毀等惡果，嚴重削弱了河道管理職責履行。

2.2 土地利用粗放，沙化速度加快

隨著城市居住問題的惡化，土地無序的開發、布局零散、生產和生活空間混雜，致使垃圾在河道兩岸成堆，價值空間無序使得交通擁堵問題進一步惡化，同時也使得城市的承載力大大下降；一些單位盲目開展現代化建設，肆意將城市邊緣的多年的濕地、成熟的草甸變成高層建筑，其后果就是大面積的果園、林地被復耕為商業區。隨著植被的減少，問題也應運而生。由于綠化跟不上，使得土地貧瘠化和沙化的速度大大加快，導致沙塵在城市中肆掠，生態環境隨之不斷惡化。

2.3 群眾的保護意識差

河道污染嚴重的一個很重要的原因就是群眾環保意識不強，隨意向河道內排放污水，傾倒生活垃圾、建筑垃圾，甚至丟棄動物尸體、堆積植物秸稈等，儼然已經把河道變成“藏污納垢”之處。不僅污染了河道水體，破壞了水生環境，傷害了河道生態健康，更重要的是誘發各種疾病。雖然衛生、環保相關單位一直致力宣傳，但工作被動，且長期以來工作一直難有進展，未能制止各種危害河道的行為和事件發生，致使使河道臟、亂、差現象進一步加重。

2.4 河道水質惡化

隨著工業加速發展及城市化程度提高，工業廢水和生活污水排放量持續增加，而城區下水道和污水處理設施建設滯后，致使大量生產和生活污水直接入河道，城市內河水質嚴重惡化，湖泊富營養化程度逐漸加重。除傳統污染源外，河道水體還受到其他污染，如沿江岸邊傾倒和堆置的固體垃圾，通航河道內船舶泄漏的油類污染物，排放的廢棄物，以及河道淤泥二次污染等。城市河道一方面面臨著入河排污量增加的巨大壓力，另一方面河道污染類型也日趨繁雜，增加了河道水質保護和管理的難度。

3 河道管理存在問題的生態治理建議

3.1 加強河道的規劃設計和質量體系的管理

對河道進行合理的規劃和設計是發揮河道的綜合功能的前提條件，要想實現這一目標就必須輔之以科學合理規劃設計的河道方案。如若不然不僅不能達到人們預想的目的，而且還會勞民傷財。所以要本著興利的原則，在河道治理的過程中施工人員通常會利用現有的河道工程，然后確定主流河道，并加以引導。接著修改彎曲河道為順直河道，當然這要建立在對河道工程的滲透、沖刷還是穩定都進行了精密的計算之上。只有這樣才能從整體上把握，進而做到對河道的合理的規劃。除此之外，還要報到乙級以上設計部門審核，經建設單位初審，報項目法人審批。

3.2 建立健全河道信息化系統管理制度

城市河道管理信息化是實現河道治理目的的一個重要手段。盡管自動化在水利行業的應用尚處于初級階段，但也要有相應的管理制度與之配套，保證其正常運行。

3.2.1 保障運行經費

第一，要想河道治理信息化首當其沖要解決的問題就是由于該計劃的實施而被解放大批的勞動力的安置問題。只有這樣才能確保后續工作順利開展，其前提就是要有充足的經費保障。

第二，水務自動化系統設施本身也不同于水利工程建筑物建完后風吹雨淋都不怕，它的日常運行維護管理非常重要。這也是一筆很大的花銷。

第三，其信息化特有的更新升級快、運行特有的持續性決定了它會比傳統的治理方案需要更多的運行經費做支撐的。倘若運行經費得不到保障，那么就無法更新升級自動化系統的各種設施。

3.2.2 建立健全管理制度

一套全面、完整、嚴格的管理制度是自動化乃至信息化在河道管理中良性運行的根本保障。

3.3 加強生態建設

由于生態的破壞，歷史上曾今赫一時的樓蘭古城轉眼灰飛煙滅。同樣在21 世紀的今天，生態環境的惡化也正在威脅著人們的生存，其中最為突出的就是水環境惡化。作為水的輸送體的河道，倘若沒有良好的生態環境，那么將直接影響到水環境的保護。關于河道生態問題，人們也做出過各種努力，但并不是所有的努力都會有良好的結果，比較常用的就是裁彎取直進行河道改造，但是萊茵河的改造不能不讓人們深思，不科學、不全面的河道改造只會適當其反。現如今，人們又不斷地用鋼筋、混凝土等現代材料來進行河堤的修建，然而在日本就有人提倡用木樁、卵石等天然的材料進行修建，并且命名為“生態河堤”。我國專家最近也提出了“利用好洪水效益”的全新觀點，因為洪水可以補給地下河水，沖刷河槽。除以上方式以外，還可以積極地綠化河堤及其保護區，改善城市河道的水質，這也是促進城市河道生態發展的有效途徑。

3.4 遠程監控

對于河道的重要區段，要加強管理，可以利用視頻圖像技術直接對河道進行遠程監控和錄像。分析監控錄像的結果，對可能引起河道污染的因素，需要加強監測和治理。

4 結束語

加強水資源管理、生態建設、環境保護和基礎設施建設，引導整個流域、乃至整個社會在發展中適應氣候變化，進而走上社會、經濟和河流生態系統與氣候系統協調發展之路，保證防洪安全、水資源安全、生態環境安全和河道安全，使人與自然和諧共處。

參考文獻：

[1] 李恒昌.廣西河道管理存在的問題與建議[J].廣西水利水電，2012，（03）.

[2] 趙江興.對河道管理的思考與建議――以深圳市為例[J].科技資訊，2010，（02）.

[3] 李昭娣.探討我國現行基層河道管理體制運行的障礙因素[J].大科技，2013，（07）.

篇9

引 言

在小浪底水庫投入運用后，黃河下游花園口站百年一遇洪水為15700m3/s。即使發生1958年型22300m3/s的洪水，經小浪底水庫調節后花園口站洪峰流量也會小于10000m3/s[1]。小浪底水庫投入運用不僅削減了洪峰，同時也使進入下游的水沙條件發生較大變化。在運用初期3～5年內水庫將下泄清水[2][3]，高村以上河段將產生大量沖刷，河道的泄洪能力將逐漸增大。在以后的相機排沙運用期，平、枯水年水庫仍將蓄水攔沙運用，只有在中游產生大洪水時才有排沙機會。因此小水挾沙過多對下游河槽造成嚴重淤積問題在這一時期基本上不會出現。洪峰流量的減小和水沙搭配條件的變化，為游蕩性河道整治創造了新的條件，水庫的調水調沙運用需要游蕩性河道整治配合，從而充分發揮小浪底水庫調水調沙的作用，進一步把高村以上河段治理好。

游蕩性河槽的整治寬度受多方面控制，即泄洪輸沙的需求與控導河勢的要求。其中輸沙的需求與控導河勢要求大體上是一致的。過寬雖然利于排洪，但輸沙與控導河勢的能力較差，因此，必須綜合考慮泄洪、排沙與控導河勢不同需求，確定合理的整治寬度。

一、不同歷史時期對游蕩性河槽整治寬度的建議

早在1922年美國水利工程師費禮門[4]認為黃河下游堤距過寬是治理困難的主要原因，他根據京杭運河與黃河匯口石洼、位山、姜溝三處洪水期，洪峰流量8000～10000m3/s，最大含沙量9%～10%，實測河道斷面自行刷深的情況，提出整治河寬為1/3英里(約為538m)的設想。

1946年在嚴愷院士主持下制定了黃河下游治理初步規劃[5]，下游河道整治寬度定為500m，其主要理由是，黃河山東河道雖然比降小，河寬小，但水深大。認為比降1的窄河段的過洪寬度，在比降2 的游蕩性河道足夠用，建議采用對口丁壩為主的工程措施縮窄游蕩性河段，并作了全下游河道整治規劃圖。

葛羅同、薩丹奇、雷巴特[4]對上述治理黃河下游河道初步報告中提出的整治河寬500m表示贊同，認為河寬500m，深5m，盡可能取直的河道具有能輸送含沙量達20%河水的能力。

50年代后期[6]，認為三門峽水庫建成后下游防洪問題基本解決，今后的主要任務就是興利，是在下游梯級開發修建攔河樞紐控制縱向的沖刷和整治河道，以利于引水航運。設計流量為6000m3/s，位山以上河道的整治槽寬定為600m，位山以下定為400～450m。由于三門峽水庫改建和下游攔河樞紐破壩，河道整治工程未能實現。

1966年張瑞瑾先生提出把黃河下游河道治理成“寬灘窄槽”的設想，并詳細的論述這個方針的合理性、實用性。利用窄槽輸水輸沙，利用寬灘滯洪滯沙，久而久之形成高灘深槽。

以上建議由于受歷史條件的限制，在當時無法實現，現在小浪底水庫建成后，為實施這些建議提供了可能。

二、對現行河道整治寬度的評價及窄深河槽過洪能力

1. 現行設計整治槽寬數值偏大

現行黃河下游河道整治規劃[8]，系根據洪水期主槽平均單寬流量為10m3/s-m，泄量22000m3/s確定的，過洪寬度為2.5～3km

若采用實測平均值，則計算出的B也為實測平均值，在游蕩性河段，同一流量的水面寬變化很大，反映河床的不穩定。由于游蕩性河道的比降陡，河槽極不穩定，不同來水來沙條件塑造了不同的水面寬，且經常處于變化中，如高含沙洪水塑造的河寬窄，低含沙洪水形成的河寬大，隨著水沙條件的變化，河槽寬度經常變化。其二，由于河槽極為寬淺，水深在斷面上分布極不均勻，漫灘后水面寬會迅速增加。因此形成游蕩性河段，流量與水面寬關系散亂是必然的，不作具體分析采用平均值，確定的整治河寬不盡合理。游蕩性河道整治的目的是縮窄河寬、規順河勢，故其寬度應小于自然條件形成的平均水面寬，應是主槽寬度。東壩頭以上1200m，東壩頭至高村1000m明顯偏大。

2. 窄深河槽具有極大的過洪能力

從公式可知，Q與R高次方有關，在B、n、J不變的情況下，水深增大對河道的過洪能力影響最大。

表1給出艾山站、濼口站1958年、1976年、1982年實測窄槽的過流能力表明，艾山站在1958年7月21日、22日，在河寬476m、468m，平均水深8.9m和10.6m的條件下，分別宣泄12300m3/s和12500m3/s洪水；濼口水文站在1958年7月22日、23日主槽寬295m，平均水深10.6m和13.1m的條件下，通過的洪峰流分別為10100m3/s和11100m3/s。

3. 游蕩性河道的洪水主要通過主槽排泄

同樣由可知，在河寬、水深，n值相同的條件下，比降由1增加到2，河槽的過流能力增加40%；若泄量控制不變，則水深可減少23%。但由于比降陡的游蕩性河道，同流量水面寬遠大于窄河道，因此窄深河槽的過洪能力常不引人注意。在寬達幾公里的水面中主流帶的寬度常只有幾百米。表2給出花園口站1958年，主槽寬600m、1000m過流量可達到10000m3/s以上，最大達15022m3/s。占過流總量的70～90%，甚至達到98%。

江恩惠等對游蕩性河道主槽進行詳細研究，認為目前所用河寬偏大[9]。文獻[9]給出的流量與水面寬的關系圖1表明，平均水面寬隨流量的增加而增寬，但水面寬的下限值，隨著流量的增大幾乎不變，均為500～600m。這表明主槽的寬度不隨流量變化。

從圖2給出的單寬流量沿河寬的變化情況可知，主槽的單寬流量可達20m3/s-m以上，灘地雖很寬但過流能力很小，單寬流量一般不足1m3/s-m。水流在寬淺河道上總是在一定寬度的主槽內集中輸送(詳見圖3)。尤其是高含沙洪水通過后，灘地大量淤積，主槽強烈沖刷，塑造出的窄深河槽同樣具有極強的輸水能力，表3為花園口站實測主槽的過流能力[10]，表明，在1977年經過7月和8月兩場高含沙洪水塑造，在8月8日花園口站實測的主槽寬467、483m，相應水深為5.4、5.3m，平均流速3.85、3.73m/s。過流量達到8980m3/s和9540m3/s，由此可見，主槽的過流能力很大。只要能保持較大的水深，泄洪要求的河寬并不是很大。

4. 窄深河槽泄洪機理

從圖4給出的花園口、濼口兩站洪水期，水沙過程與河床平均河底高程與最低點高程的變化可知，黃河窄深河槽在洪水期的輸水能力大的主要原因，是在漲水過程中主河槽不斷沖刷，最大洪峰稍后河床高程到達最低，水深達最大。1958年花園口站水位流量關系(見圖5-1)表明，流量從5000m3/s漲到15000m3/s，水位只升1m，而平均水深卻由1.99m增加到4.82m，增長2.81m(詳見表2)，水深增長的幅度遠大于水位的增幅。由于，泄量與水深的1.67次成正比，因此使得河槽的泄流能力迅速增大。洪峰前后5000m3/s水位下降2m(見圖5-1)，主槽河底高程下降近3m(見圖5-3)。

從圖5-2和表1可知，洛口水文站的流量與河床高程的變化，隨著洪峰流量的增大，平均和最低點高程不斷降低，最大洪峰后達到最低。流量從5000m3/s增長10000m3/s，水位升高2.95m，但平均水深由6.70m增加到13.1m，增加了6.4m，也遠大于水位的升高值。最大水深由8.9m增至18.1m，增加了9.2m。水深增大幅度遠大于水位升幅。水深迅速增加是河槽過流能力增大的主要原因。

三、利用對口丁壩整治游蕩性河道

目前黃河下游整治是采用單岸修建工程的彎曲性河道整治方案，取得了很多的成就。小浪底水庫投入運用后，下游水沙條件將發生很大變化，河道整治也將面臨新的問題。在目前已建整治工程的基礎上，在某些河段采用對口丁壩方案整治，效果可能更好[11][12][13]。其依據就在于該方法在利用窄深河槽滿足泄洪輸沙要求的情況下，還能更充分有效地控導河勢，這是其它方案所難以做到的。

在無小浪底水庫的條件下，由于小水挾沙過多，河槽嚴重淤積，游蕩性河段若按幾百米進行整治。主槽將迅速淤高，形成槽高灘低的不利局面，如目前的二級懸河。河道無法長期穩定。但在小浪底水庫投入運用后，來水來沙條件發生很大變化，初期下泄清水河床發生沖刷，水庫若是造峰沖刷下游河道，塌灘會更嚴重。根據三門峽水庫1960年9月～1964年10月下泄清水期高村以上斷面實測資料分析，游蕩性河道在主槽不斷的擺動中下切，造成灘地的塌灘、河道展寬。目前只在單岸修建工程，主流仍有一定的擺動范圍，有些工程常不能適應，尤其是中水整治、小水運行，矛盾突出，河勢會有較大變化，灘地坍塌不可避免。采用對口丁壩雙岸同時控制，無論大中小水主槽都能限制在較窄范圍，河勢會更穩定，可防止塌灘，使沖刷向縱深方面發展。在相機排沙運用期，平水、枯水年下泄清水與初期一樣，河槽也會發生沖刷，不會淤積抬高。水庫排沙期的流量均大于3000m3/s，整治后的河槽不應產生淤積，甚至還應發生些沖刷，對于漫灘洪水造成灘地淤積，則有利于高灘深槽的形成。

四、卡口槽寬為600、800、1000m時對洪水位的影響

實測資料分析表明，在洪峰上漲的過程中河床不斷沖深，在最大洪峰流量出現時間稍后河床高程達到最低，河槽的過洪能力達到最大。河寬的縮窄會影響過流范圍引起水位抬高，但主流的集中則使河槽沖刷加劇，兩者綜合作用，引起洪水位抬升。根據1958年花園口站實測資料，600、1000m河寬水位，泄量變化規律(詳見圖6)，推求河寬整治成600、800、1000m時，流量由5000m3/s漲到10000、15000m3/s時的水位壅高值，并與1999年防洪預報值進行了比較[15]。

從表4給出的計算結果表明，隨著河槽整治寬度減小，流量由5000m3/s升至10000，15000m3/s的水位壅高值DH，在相同流量變幅的情況下，逐漸增加，但增加的幅度不大，整治河寬由1000m減少至600m，DH值僅增0.1～0.2m左右。由5000m3/s漲至10000m3/s，與由5000m3/s漲至15000m3/s相比，DH值只相差0.5m至0.6m。由此可見河槽整治寬度在600~1000m變化時，對水位升高的影響并不突出。

由表4給出的DH值還表明，河槽縮窄后對洪水位的影響與天然情況下相比，在流量由5000m3/s漲至10000m3/s時，各級整治槽寬的DH值與1999年相應流量變幅的預報值的河段平均僅差0.2~0.3m。相應流量由5000m3/s漲至15000m3/s時，整治與不整治的水位壅高值DH僅差0.3~0.4m。由此可見，河槽整治寬度縮窄到600~1000m時，對洪水位影響有限，不會對防洪造成重大影響。

五、關于對口丁壩的布置形式

據阿姆河下游游蕩性河道整治經驗[13]，和我們對黃河游蕩性河道按微彎布置整治工程的分析，采用對口丁壩進一步整治河槽可能更有效。關于整治工程的高度，從有利于排洪考慮，以目前黃河下游河道整治工程超高標準為依據，修建對口丁壩后對泄洪影響不大，河道保持天然河道泄洪特性，工程的興建只起護灘作用，隨著河槽的沖刷，槽深的增加，河槽的過洪能力增加，深槽會自然形成。從施工防守方便上考慮，筑壩基較為有利。

若兩岸對口丁壩口門較寬，水流不經常靠壩頭，搶險只能以陸上為主，為了使河道在洪水期仍能漫灘，滯洪滯沙，丁壩間不修聯壩，壩間的交通只用道路聯結，路面可與當地二灘高出0.5m，若為防止大洪水河勢出現較大擺動，工程的高程可按10000m3/s洪水位齊平設計，若考慮百年一遇洪水，應按15000m3/s洪水位齊平設計壩頂高程。當平灘流量為5000m3/s時，堤高為1.3~1.4m。隨著平灘流量的增大，同樣的設防標準，堤高會逐漸減小。從以上分析可知，河槽縮窄后對排洪影響不大。

綜上所述，應根據不同河段不同情況選擇不同的布置形式，以滿足防洪生產等方面的要求。關于河槽的整治寬度在順直河段可以按600~800m設計，從有利于泄洪考慮，對彎曲段可按800~1000m槽寬整治河道。關于對口丁壩的間距，根據阿姆河實踐經驗，為800~2150m，合1.3~3.6倍的卡口寬度。

阿姆河年徑流量190～770億m3，年沙量2.46億t，Qmax=8000～9000m3/s，洪水期S=16～20kg/m3，4～8月洪水期沙量2.12億t，常見洪水流量3000～4000 m3/s，枯水流量為400～900m3/s，河道比降為0.00016～0.00026，最大流速3～4m/s，河槽在3～5km范圍內擺動。按照土雅姆水利樞紐下游200km河段整治規劃，需要填筑255道橫堤，總長度250km，河道整治寬度600m，對口丁壩間距800～2150m，規劃的255道橫堤中在1986年報道中已建成130道，總長度達105km，在30道橫堤上完成了拋石。120km的河段已部分地得到了整治，整治工程修建后，在大洪水期間仍可漫灘。詳見圖7。

應根據黃河下游不同河段河勢可能的變化情況，緊密結合現有的河道整治工程，因地制宜的確定對口丁壩工程的間距和護岸的長度。

六 關于選擇試驗河段的建議

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中圖分類號：U991 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0108-02

0 引言

城市水系是城市生態生命肌體的核心，盡管穿梭鄭州市的河流水道不少，但由于治理不到位，鄭州市水系存在著諸多急需解決的問題，如：水資源緊缺，配置不合理，水質污染嚴重，加上河網不完善，水系功能不健全，防洪標準偏低，水體生態功能退化，濱河生態環境單調等。為了解決這些問題，2006年6月14日，鄭州市適時提出生態水系的規劃、建設任務，要高起點、高標準地治理好城市周邊水系，經過一些列規劃整頓，現在全市水面面積由現在的11.4km2增加到33.5km2，人均水面由現在的3.9m2增加到6.8m2。

1 河道截污項目簡介

1.1 鄭州市須水河、索須河一期截污工程（中原西路～連霍高速）

工程基本情況：須水河（中原西路～連霍高速）河道全長13.21km，調查沿河排污口32個，污水量1.26萬m3/d；兩岸共敷設沿河截污管16.97公里，管徑di500～d1000，沿河道及地勢由南向北排放。為解決截流污水的出路問題，配套設置截流污水排出管道8.5km，其中新龍路d1400污水干管5.28km，由西向東排放；郁香路d1100污水管1.79km，由北向南排放；翠竹街d1500污水干管1.48km，由西向東排放；工程概算總投資8641萬元。截流后的污水經五龍口污水處理廠二期工程廠外配套的南陽寨污水泵站及壓力輸送管道，進入五龍口污水處理廠二期進行處理。

與河道治理工程相配套，鄭州市須水河、索須河一期截污工程始于2007年初，該工程分兩部分實施，沿河截污管部分施工圖于2007年8月完成，2007年11月開工建設，截止目前已經完成工程量的70%；截流污水排出管道部分施工圖于2008年6月完成，目前已完成招標工作，即將開工建設。

1.2 鄭州市索須河二期截污工程（連霍高速～賈魯河）

1.2.1 工程基本情況 本次截污工程目標范圍：須水河段（連霍高速～匯合口）長0.83km，索須河段（匯合口～連霍高速）23.14km，共計23.97km河道范圍入河污水實施截污。建設內容為對索須河（連霍高速～文化路）段長14.35km河段內現狀5800m3/d的污水實施截流，共需建設沿河截污管18.99km。以天河路為界，西側除西繞城公路附近入河污水截流進入西繞城公路污水管外，其余截流污水均沿河順勢向東排放。為解決截流污水及周邊地區污水的出路，需建設沿東風渠（龍源路）、賈魯河（濱河路）至107國道的污水管線8.65km，管徑d1000～d1500。投資估算為8265.11萬元（不含征地拆遷費）。

索須河（文化路～賈魯河）段河道長度9.25km，調查污水量600噸/天，為107國道東側企業排污出水，建議由環保部門按有關規定督促其進行點源治理，其他目前無明顯污水流入索須河的沿岸村莊，建議由建設部門將其列入村莊環境整治示范建設名單，分別建設污水處理設施。

1.2.2 問題及建議 目前尚無索須河二期河道治理的河道中線、斷面形式、河底及水位標高、路橋等規劃、水利相關資料，索須河二期截污工程需更好地與相關工程及區域規劃相結合，避免出現重復建設和工程脫節等問題。

與本工程相關的西繞城公路污水管、天河北路工程（天河路污水管及污水泵站）須與本工程同步實施，同期使用。現索河入索須河口污水量約為16000m3/d，水質污染較嚴重，其污水之源——滎陽市須加快其污水處理工程建設進度，若其污染得不到控制，將影響索須河截污后的實施效果。

1.3 鄭州市魏河截污工程（金杯路～中州大道）

工程主要建設內容：對魏河（金杯路～中州大道）段5.65km河道長度范圍內現狀1.2萬m3/d的污水進行截流，共需建設沿河截污管5.75km，截流污水入中州大道東側馬頭崗污水干管；工程概算總投資為1926.99萬元。

1.4 鄭州市賈魯河截污工程（化工路～中州大道）

主要建設內容：賈魯河（化工路-中州大道）段河道總長度15.5km，其中賈魯河（化工路～南陽寨）段河道長度約5km，敷設沿河截污管，將陳莊明溝、瓦屋李明溝污水截流。起點自陳莊明溝排污口，終點至索須河一期截污工程已設計翠竹街污水干管；截流污水最終進入五龍口污水處理廠，截污管全長約4.5km；該段截流污水量為4.58萬m3/d。

賈魯河（南陽寨～中州大道）段河道總長度約10.5km，其中南陽寨～東風渠段內的石蘇干溝、東風渠（老渠道）等排污口流量較小，采用灘地圍堰處理；東風渠～中州大道段橋南新區污水泵站等排污口污水進入同期設計的索須河二期截污工程中擬設的污水干管。工程投資估算為1502.16萬元。

1.5 鄭州市金洼干溝截污工程（東風渠～賈魯河）

工程主要建設內容為：金洼干溝（東風渠～賈魯河）河道總長度約7.68km，其中東風渠～花園路段，在文化路、香山路口附近設置截流井，在花園路西側紅線外綠化帶敷設導排管，與開元路等現狀污水管連接，截流污水最終經索須河二期截污工程擬設計的污水干管進入馬頭崗污水處理廠；截流污水量約1120m3/d，投資估算為30.8萬元。

花園路～賈魯河，污水量約1140m3/d，建議單獨進行點源處理。對企業協調環保部門督促其進行廢水處理，達標后排放，對村莊協調建設部門將其列入村莊環境整治示范建設名單，建設污水處理設施。

1.6 鄭州市十七里河（劉灣水庫～匯合口）、十八里河（蘇莊水庫～匯合口）截污工程

1.6.1 主要建設內容 十七里河（劉灣水庫～匯合口）河道長度13.7km，十八里河（蘇莊水庫～匯合口）河道長度11.3km，共敷設沿河截污管約19.18km，為解決截流污水及周邊污水的出路，需建設金岱路等污水管道3.5km。截流污水量為十七里河2.4萬m3/d，十八里河4.4萬m3/d，合計6.8萬m3/d。工程投資估算為4198.99萬元。

1.6.2 問題及建議 目前尚無十七里河、十八里河河道治理的河道中線、斷面形式、河底及水位標高等規劃、水利資料，須盡快完成河道治理截污、金岱路道路管線綜合規劃的編制及十七里河、十八里河河道治理工程的設計等工作，以便截污工程能更好的與相關工程及區域規劃相結合，避免出現重復建設和工程脫節等問題。

2 結論與建議

河道截污工作是一項龐大而復雜的系統工程，對北方城市而言，由于水源缺乏，現河道內流淌的多數為污水，已造成嚴峻的環境和社會問題，特別是淮河流域地區，截污治污的任務仍十分艱巨，需要政府部門齊抓共管，高度重視，加大投入，各職能部門通力合作，明確責任，限期落實，使“水通、水清、水美”的生態水系建設目標盡早實現。

參考文獻：