時間:2023-05-16 15:18:12
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇廉政檔案管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、談話的基本要求
要遵循堅持原則,實事求是,題旨解明,力戒空泛,以誠相見,有針對性的基本要求,針對談話對象的不同情況,不同特點,采取不同的方式方法,因時制宜,因地制導,及時而又經常地進行談話,力求取得實效。談話時應注意:與晉升職務,獲得表彰的干部談話,要側重勉勵,鞭策,提出新要求,對應注意的問題加以警示;與犯了錯誤的干部談話,要本著熱情幫助,嚴肅批評的原則,認真剖析其錯誤的性質、危害,分析原因,指出改正辦法,幫助他們從中吸取教訓;同群眾有反映的干部談話,要擺清事實、分清是非,注意傾聽談話對象的意見、申述,該批評的批評,該澄清的澄清,既警誡干部,又要幫助干部排除干擾,輕裝前進;同工作中遇到挫折困難的干部談話,既要鼓勵,又要共同探討問題癥結,從精神上、工作上給予支持。談話要突出重點,觸及要害,對于一些問題的談話,可指定專人記錄并存檔。
三、談話目的
1.1 建立廉政檔案,可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面,干部廉政檔案可充分發揮紀檢監察機關的監督職能,深化對領導干部的監督與管理。另一方面,廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監督之下,把工作中的功過是非一一記入本人檔案,使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據,也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時一事去評判他的品行,還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解,及時向上級報告領導干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容,也提高了檔案為經濟建設和社會穩定主動服務的能力,還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識,促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄,也是監督檢查領導干部廉政情況的可靠依據。廉政檔案的內容主要包括:
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料,工作總結,整改措施,下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況,領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況;領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料,因違反廉潔自律規定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女,經商、承包、受聘情況報告;領導干部配偶、子女受到執法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質,個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育,提高各級領導的檔案意識。要經常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等,提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實行動態管理,隨時增添檔案內容。因其特殊性,應作為專題檔案由紀檢監察部門單獨存放,統一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式,明確專人具體負責,嚴格規范管理制度。
二、崗位風險
1、利用職權在物資、物品采購中收受回扣,虛報價格,謀取私利。2、違反招標采購和政府采購的規定,在重大辦公物品、裝備采購中串通投標、虛假招標。3、對重大未決事項泄密;機要公文、檔案管理不善,泄密、損毀、丟失;公章管理不善,導致嚴重后果。4、重大緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報,影響領導決策,后果嚴重。5、接待中鋪張浪費,私人侵占或者長期占用公共物品和裝備,假公濟私。文秘崗位風險:對重大緊急信息反應遲緩、貽誤工作;印信管理不善,未經批準擅自繕印、出具證明材料;利用職權出具假證明、假材料。檔案管理崗位風險:擅自借閱、復制、涂改、調換檔案材料。資產管理崗位風險:賬實不符,擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產;保管、維護、管理不善,導致國有資產損毀、丟失。辦公室主任崗位風險:對重大事項、緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報,影響領導決策,后果嚴重;機要公文、檔案、印信管理不善,導致責任事故,形成嚴重后果;固定資產和公共物品管理使用不科學、不合理、不規范,造成資產閑置、浪費、損毀、丟失;接待中違反規定,浪費資財;利用職務之便,假傳領導意圖,亂打招呼,亂提要求,影響正常執法監管;利用工作之便,假公濟私。
個人廉政風險防范自查報告
(一)姓名、單位、職務
姓名:單位:辦公室職務:主任
(二)主要崗位職責
負責辦公室日常管理工作,負責辦公室的行政、接待、文件管理等工作,監督印鑒管理、、接待、公務車管理和檔案管理工作,安排總公司大型會議,負責對外聯系協調,以及領導交辦的其他工作。
(三)在履行工作職責時,可能存在的廉政風險
存在憑借本崗位權力獲取利益的風險;存在對下屬工作人員管理監督不力,導致本部門出現廉政風險。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政風險的環節和漏洞
在工作中不斷有新的情況出現,可能因管理制度不能及時完善而出現漏洞。
(五)在外部環境方面,存在的可能造成廉政風險的因素
在與外部單位、人員接觸的過程中,可能存在憑借自身職權獲取利益的廉政風險。
(六)防范措施
加強自身修養,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格按照總公司制度辦事,決不利用崗位權力謀取私人利益。進一步完善辦公室內部各項管理規定,在辦公室日常管理工作中,堅持原則,客觀公正地處理各項事務,加強對下屬工作人員的教育、監督和檢查,有針對性地對各崗位廉政風險提前防范,并實時進行監控。
目前檔案人員整體素質較低,檔案服務的能力較弱,在專業知識、現代信息技術知識、法律知識等方面,沒能得到更新,知識結構沒調整充實,以致于不能適應海峽西岸經濟區社會文化發展的新要求,也制約高校檔案管理工作發展。同時,由于檔案管理人員缺乏業務培訓,對高校檔案管理信息化的必備技能沒有很好掌握,例如計算機技術、網絡技術、數據庫技術等,未能充分應用現代高新技術,導致檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后。因此,高校檔案管理工作亟需加強,檔案管理人員素質有待提升。
2.檔案管理技術明顯滯后
在高校檔案管理工作中,檔案管理技術明顯滯后,未能適應海峽西岸高校檔案管理工作發展。由于長期以來檔案工作邊緣化、檔案數字化建設沒能得到重視、資金投入少等因素,導致軟硬件設施、設備落后,現代信息系統和數據庫建設緩慢,檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后,影響了檔案信息數字化的進程。而傳統檔案管理技術和手段已跟不上海峽西岸經濟區社會文化發展步伐,也制約高校檔案管理工作發展。
3.檔案編研工作力量薄弱
高校檔案文化價值和使用價值是不容忽視的,開展檔案編研工作可以改變以前那種被動服務,使之變為主動服務。然而檔案工作受重視程度低,檔案利用率不高,管理方式比較傳統,服務觀念陳舊,停留在只保管好檔案、有一套可供查找的程序即可,加上高校檔案管理人員不足,缺少進行檔案信息的歸納分析研究,缺乏深度開發加工,導致檔案編研工作力量薄弱,無法滿足海峽西岸經濟區社會文化發展的需要,也制約高校檔案管理工作發展。
二、強化海峽西岸高校檔案管理工作的舉措
(一)加強宣傳提高認識,擴大檔案宣傳輻射層面
1.宣傳提高認識
組織各種形式的學習宣傳檔案法律法規,創新宣傳形式,運用現代高科技制作集光、電、聲、像為一體的宣傳品,如三維、動漫等。以不同的載體形式和傳播媒介向社會公眾展示展覽檔案資源,突出專題報道和典型宣傳,展示高校優秀文化。例如:各級各類媒體報道、專題報道和典型宣傳有檔案法律法規的、編研課題成果的、人物檔案的,等等。
2.充分利用現代網絡優勢,形成全社會宣傳網絡,擴大檔案宣傳輻射層面
一方面把各級政府、職能部門、社會團體、媒體調動起來,單位領導帶頭示范,科學、系統、長期地開展宣傳工作,形成自覺支持檔案管理工作的風氣。另一方面提高高校內部對檔案功能的認識。高校優秀文化建設的內容是以多元化的活動積淀下來的歷史印記,高校又是文化傳播、發展以及創新的基地,包括先進思想觀念的傳播和發展,是社會優秀文化的重要組成部分,不僅影響高校內部,也影響社會領域。因而各級領導、各個部門要主動支持海峽西岸高校檔案事業發展,使檔案建設能滿足海峽西岸社會文化建設日益增長,特別是日益廣泛的檔案利用需求。
(二)提升檔案服務能力,服務海峽西岸社會文化建設
1.提高檔案管理人員素質,創建檔案管理團隊
加強檔案管理工作建設,離不開人才隊伍建設基本保障,人才是做好工作的核心。建立完善的人才培養機制,加強人才的培養和引進,有計劃地開展崗位培訓,提高檔案管理人員整體素質和能力水平,創建有理想、有道德、有現代科學技術的綜合型人才以及專業人才的檔案管理團隊,才能夠有效地提高管理工作的效率、水平和質量。一要建設好專職檔案管理隊伍,加大力度實施專職管理隊伍人才培養工程;二要建設好兼職檔案管理隊伍,加強其業務指導、培訓;三要以人為本,尊重、愛護人才,改變傳統落后的用人機制,建立健全人才競爭激勵機制,吸引人才。從而造就一批不僅能勝任日常工作,還具有一定科學技術與現代化管理能力并能從事科研的優秀人才[2]。培養成具有高尚職業道德、全面專業知識及技能的檔案管理團隊,成為加快檔案數字化建設,推動現代化管理工作的人才保障。
2.加快檔案數字化建設,推進現代化管理
檔案信息數字化是推進檔案現代化管理的基礎,最終實現信息資源的社會共享。高校是傳播與生產先進文化的場所,管理技術也應同其身份相匹配,其檔案信息數字化建設也應與社會先進水平同步。進行檔案信息數字化加工,推進現代化管理,既是高校檔案部門提高服務效率、提升服務能力的需要,也是檔案服務適應社會文化繁榮的需要。目前,各高校辦公用計算機的普遍使用和網絡的可共享資源,可供人們在與局域網聯通的計算機檢索查閱,就象圖書館電子資源庫管理一樣,可供讀者在聯通局域網的計算機便捷檢索查看,使檔案信息傳播形式方便有效。也就是說學校已基本具備檔案信息數字化的客觀物質條件,不需另行大的投入,只需檔案信息的數字化加工。同時與校園網、地區網相連接,建好對外的通訊設施,利用新型計算模型———云計算,低成本、高安全、存儲空間大,具有強大的計算功能,可大量存儲、管理、利用數字化檔案資源,展示檔案信息資源[3]。這樣,有利于改善海峽西岸高校數字化檔案資源建設、管理模式、服務方式;有利于提高海峽西岸高校檔案服務水平;有利于存儲和管理大量多元化信息、授權用戶通過網絡高效率的綜合信息訪問,不受時間、地域限制,實現資源優勢共享;有利于加快高校檔案信息數字化進程,推進高校檔案現代化管理,使高校檔案管理工作更好地繁榮海峽西岸社會文化。
以普洱市中心支行為例,雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監察辦公室,專兼職紀檢監察人員共有18人,其中:中支機關有專職紀檢監察人員3人,九個縣支行有兼職紀檢監察人員15人。但調查發現,全轄整個紀檢監察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題:
(一)對紀檢監察檔案管理的重要性認識不夠,無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監察檔案管理人員,形成紀檢監察檔案無專人管理,紀檢監察檔案管理人員全部為兼職,既是紀檢監察人員,又是檔案管理人員,造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執法監察”、“縣支行監督機制建設”等紀檢監察項目的實施,而相對忽視紀檢監察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為,只要出具了紀檢監察項目報告,提出了紀檢監察意見,做出了紀檢監察處理決定,紀檢監察項目的實施就算結束了。
(二)紀檢監察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓,專業知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案管理人員多數來自于其他各部門,而專職從事過檔案管理工作的人員很少,也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓,缺少檔案管理的專業知識,對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此,不少紀檢監察檔案管理人員在開展紀檢監察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導,制約了紀檢監察檔案管理水平的提高。
(三)紀檢監察檔案規范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監察檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經驗,對檔案的基本操作規程又知之較少,因此,在紀檢監察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方,主要表現在:一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監察人員在檔案管理工作中,各自保管著所分管工作中形成的紀檢監察文件資料,九個縣支行紀檢監察檔案則由兼職紀檢監察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監察檔案資料,不符合檔案管理規定;三是檔案資料移交手續不規范。紀檢監察人員在工作調動、退休、崗位輪換時,對自己保管的檔案資料,沒有嚴格地按照規定辦理移交手續,有的檔案資料留下,有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配,導致查找利用不方便。如:在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時,有紙質文件,而沒有磁介質備份文件。又如:查找2012年“關于在系統業務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時,只有磁介質備份文件,沒有紙質文件。紀檢監察檔案規范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作的建議
(一)提高對紀檢監察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行監督管理中的作用。要改變過去重紀檢監察項目的實施,輕紀檢監察檔案管理的觀念,樹立“三個意識”,促進基層人民銀行紀檢監察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監察檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對紀檢監察檔案管理工作的監督,明確紀檢監察檔案管理人員的任務和職責,加強對紀檢監察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監察部門,從事紀檢監察檔案管理工作;二是設置紀檢監察檔案管理室,專門用來保管紀檢監察檔案,使紀檢監察檔案管理完整、規范;三是配備辦公自動化設施,專門用于紀檢監察檔案管理,使紀檢監察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監察人員的參與意識。紀檢監察工作人員在開展紀檢監察項目檢查時,要樹立參與紀檢監察檔案管理工作的意識,把在紀檢監察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件,要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求,進行詳細的整理分類,應把此項工作作為紀檢監察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監察檔案管理人員的責任意識。紀檢監察檔案管理人員是紀檢監察管理工作的主要力量,必須樹立對紀檢監察檔案管理工作質量負全責的意識。
(二)完善紀檢監察檔案管理制度,健全管理機制
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0211-01
1 工程建設領域檔案工作的認識
工程建設是一項復雜的系統工程,涉及眾多參建單位,而各參建單位文化背景的差異,風險管控點不同,涉及范圍也不同,決定著工程檔案工作是一項綜合系統而復雜的工作,不論是檔案制度的建立貫徹執行,還是檔案業務的正常開展,都離不開有關部門和人員的支持、配合,應當受到各級領導的關心和廣大員工的通力合作。
自2010年以來,國姿委、中國航油集團公司等單位風險管控檢查組或審計工作組持續多次對廣州白云機場供油工程近幾年工程的建設情況進行較長時間的檢查,調閱10多個工程共達千余卷的紙質檔案、電子文件5000余份、相片檔案300多張來看,使筆者對工程建設領域檔案管理有了更深刻的認識,工程檔案不僅是為了滿足生產運營和維護的需求,更重要的是規避工程管理中隱藏風險,滿足各項檢查提供有效憑證。同時,也是維護全體參建人員廉潔從業的鐵證。實踐證明,要更好規避各項風險,維護企業和員工利益,就應強化檔案管理與控制,始終以開放透明的態度,樹立和提升檔案意識,建立相對穩定的檔案管理與控制程序,確保工程建設從立項、設計、招標、合同簽訂、施工、竣工驗收直至決算全過程所需的資料歸檔到位。
2 加強工程建設領域檔案工作的建議
2.1 建立健全有效的檔案工作體系
在工程檔案管理中,為確保工程所涉及的工程技術文件以及其他管理性文件齊全、系統、完整、成套、分類科學,應從工程立項籌備階段開始設置檔案人員,加強工程基本情況的研究,確定符合工程實際的各類文件收集范圍,及時制定出關于工程文件收集的安排部署,制定較為詳細的工程檔案管理細則,內容包括工程文件保密制度、管理架構、管理職責、移交程序、檔案整理操作規則、竣工圖編制規則、工程檔案驗收規則、工程檔案分類方案、工程檔案庫房管理制度、工程檔案借閱制度,列出各階段工程文件的歸檔范圍和清單,實行清單式動態跟蹤管理。同時加強薄弱環節控制和做好重點檔案的收集工作,為工程檔案管理與工程同時通過各項驗收打好基礎。
2.2 加強工程文件質量和準確性的控制
工程文件的準確性是指工程文件應達到兩個要求:一是文件應同其所記述與反映的工程對象、施工過程相一致,且記錄清晰、準確,具有可追溯性;二是相同工程的文件在內容上應當統一,確保工程文件的準確性。實踐中工程文件不準確的因素很多,其中最主要的原因是在工程設計和施工過程中,因主觀、客觀等多方面原因發生變更所致。而在這時如果在工程文件管理上不到位,把關不嚴,就很容易造成文件與實際不符的后果。
2.3 推動工程檔案管理做到“三同步”
(1)建設工程前期階段。該階段主要反映建設工程的論證、決策、立項、設計及審批活動。建設單位要對工程的醞釀、決策、立項及審批等資料收集管理好,特別是有關工程計劃申請及批復、會議紀要、工程招標、合同簽訂、設備材料采購等合同及決策過程等文件資料,以及對設計基礎材料如工程水文、地質、氣象、地震、環保以及方案等論證資料,還有工程管理材料如建設工程的規劃用地、各種消防、人防、勞動、衛生、環保、安全等部門的審批材料和明確水、電、煤氣有效保障資料以及有關的聲像檔案等也都要收集保存完畢。
(2)建設施工階段。該階段是整個建設工程的主體階段,工程建設文件資料的主體部分也將在這一階段形成。建設單位、施工單位與監理單位在這一階段要做好各專業施工資料的收集和分類管理,特別是各類設備、材料的試、化驗文件,各專業工程的隱蔽工程記錄資料,圖紙會審、設計變更、有關洽商及現場簽證材料、質量評定資料、施工管理資料等都要收集全、管理好,尤其在各專業隱蔽工程一定要在現場進行記錄和核實隱蔽情況,并制作影像資料。檔案收集過程中可按不同專業及資料的性質建立工程資料的積累盒,隨時形成,隨時保管。
(3)竣工驗收階段。該階段是工程整體或局部結束后,由相關單位或部門對工程進行核查,辦理工程竣工手續,組織工程整體或局部驗收等活動。施工單位在這一階段要對施工的各類工程文件進行全面收集與系統梳理,嚴格按國家規定編制竣工圖和整理組卷工程檔案,形成完整、系統、準確、成套的工程檔案,最后按規定的范圍向建設單位移交,建設單位在這一階段一方面要組織監理等單位對施工單位交來的工程檔案進行審查和核對,特別是竣工圖部分要重點審查有無更改,更改的部分是否正確,更改的方法是否規范,是否記載變更依據以及蓋章簽字等是否完備等;另一方面也要對自身形成的資料進行收集梳理,按規定的標準進行整理和組卷,最后按規定的范圍將完整準確的工程檔案向相關檔案館或單位移交。
2.4 加強檔案薄弱環節的控制
根據筆者從事工程檔案管理以來所掌握的情況,認為如下三階段屬工程檔案管理最為薄弱的環節,對工程現場檔案收集歸檔影響也最大,一定要加強控制。
(1)工程立項前期調研階段,在工程管理架構組建尚未完善,職責分工不很明確,容易出現工程文件不規范、不齊全、收集不到位;
1、努力實現工程投資項目論證標準化
按照“把復雜留給設計,把簡單留給施工”的項目管理要求,漯河卷煙廠積極探索項目論證管理方法,努力實現項目論證標準化。
1、1建立項目論證管理制度。根據 “技術改造和基本建設項目論證管理辦法”要求,制定、出臺了項目論證管理制度,明確了實行項目負責人制,確定了參與論證的部門,制定了論證內容。
1.2成立項目論證小組。結合年度批復項目情況,在投資管理部門成立制絲、卷接、包裝和動力及其它項目論證小組,明確項目負責人,組織紀檢、審計、財務、招標和項目所在部門,采取集中論證的方式,設計統一的項目論證表格,形成標準化論證管理模式。這樣不但加快了項目論證速度,而且提高項目論證質量,適應了集體決策、辦事公開的要求,是新形勢下提高項目管理效率的有效手段。
2、努力實現工程投資項目招投標管理標準化
為提高招投標文件審核效率和規范性,我們積極探索了招投標管理的標準化。我們把項目招投標實施審批流程和記錄標準化。對招投標過程進行梳理,將招投標實施的各種方式,匯總成53張表格,同時,按照招投標實施方式不同,細化流程和記錄,讓每一個項目過程審批和記錄保持一致。例如公開招標項目實施,從項目論證,一直到合同簽訂,我們梳理出了13個控制節點,并對每一個控制點和記錄格式進行了固化,這樣,無論誰實施項目,都清楚如何做,下一步該做什么了。
3、努力實現工程投資項目實施進度控制標準化
在項目實施進度控制上,漯河廠采取“關鍵節點”控制方式,確保工程投資項目實施進度可控。
3.1整體計劃進度標準化。年度投資計劃批復后,結合項目論證情況,對年度所有工程投資項目排出實施進度計劃,繪制年度工程投資項目實施進度表,達到直觀、明確的掌握全部項目實施進度的目的。
3.2分項詳細計劃標準化。每個項目根據實際情況,制訂出項目論證時間,招投標文件審核時間,招投標時間,合同談判時間,合同簽訂、完工時間,審計決算時間和驗收時間等八個關鍵節點,這些節點進度,列入月度工作計劃臺賬,限期完成,確保項目推進進度。項目進度關鍵節點控制模式,不但規范了項目運作程序,而且保證了項目實施進度得到有效控制。
4、努力實現工程投資項目監督管理標準化
為打造廉潔工程、陽光工程,我們一貫重視項目廉政建設工作,將廉政建設與項目實施同步進行,較好地執行辦事民主公開的有關規定,以監督管理標準化的形式,形成一套有效的廉政監督管理機制。
4.1創新廉政明示承諾管理。在項目準備實施前,由項目負責人在企業局域網上《×××項目明示承諾》,并到廠廉政監督小組備案,讓全廠的人看到準備實施什么項目,項目負責人在廉政方面所做的承諾公示,時刻提醒項目負責人遵循廉政建設有關規定。
4.2關鍵環節廉政監督到位。從項目招標文件審核到項目開標評標,從項目備案到評標結果公示,一直到合同談判等關鍵環節,都有廉政監督小組參與,保證項目“公開、透明、公平”。
4.3簽訂項目廉政責任書。在項目實施前,項目負責人與施工單位簽訂廉政項目責任書,并到廉政監督小組備案,主動接受廉政監督。四是創新中標通知書下達監督審批管理。在招標結果公示后,由項目實施部門簽字確認的公示結果,經廉政監督小組審核同意后,下達《關于同意下達中標通知書的通知》,再由招標辦下達中標通知書。這樣做的好處是避免有投訴情況發生時,在業務部門沒有掌握是否有投訴的情況下,盲目下達中標通知書。
5、努力實現工程投資項目安全施工管理標準化
5.1簽訂安全協議書。在項目安全施工管理方面,主要是在項目簽訂合同時,與項目合同簽訂同步進行《外來施工安全協議書》簽訂。
5.2加強安全教育培訓。在安全教育培訓方面,將《相關方管理規定》《漯河卷煙廠偷盜廠物資、產品人員的處罰規定》,《漯河卷煙廠安全保衛事故責任追究管理規定》等相關制度裝訂成冊,對施工方進行安全教育培訓,從形式上、內容上進行規范化管理,同時,發放《外來施工安全告知書》,告知施工單位我廠安全管理和施工的管理制度,告知施工單位存在危險源,并在施工過程中,專人跟蹤、監督到位,從制度上、施工環節上保證項目安全實施。
5.3加強項目實施過程的安全管理。在項目施工過程,加強高空、危險作業管理,嚴格執行電氣焊施工“動火證”制度,經常性地開展安全檢查,并做好安全檢查記錄,對檢查出問題及時督促整改,及時消除安全隱患,確保項目施工安全。上述做法,有效保證了項目安全施工,收到了良好的效果。
6、努力實現工程投資項目長效機制標準化
在構建長效機制方面,主要在以下兩個方面構建機制和完善標準化。
6.1不斷加強項目管理制度建設。根據國家局、公司有關要求,在完善招投標管理辦法、合同管理辦法、廉政監督管理辦法的基礎上,成立廠“三項管理工作”委員會,明確職責,完善決策機構、執行機構、監督機構,從制度化、標準化上規范工程投資行為,確保決策科學,辦事公開透明,項目運作過程監督到位。
6.2進一步規范項目檔案。項目檔案管理工作在完善“分級負責,集中管理”的基礎上,進一步嚴格項目一卷一檔管理要求。在內容上,從項目論證開始到項目付款結束,我們梳理出15個控制節點,作為每個項目必不可少的檔案資料,納入項目檔案目錄,以檔案資料標準化的管理要求,提升項目檔案管理水平,方便檔案資料查閱和使用。
隨著社會經濟的發展,科學技術越來越發達,檔案管理的形式越來越多樣化,會計檔案管理已經成為科學事業單位發展管理中的重要組成部分,國家和政府越來越重視科學事業單位會計檔案的管理工作,同時,他們也采取很多措施來加強會計檔案管理工作,但是,由于種種原因,至今為止,我國科學事業單位會計檔案管理工作中還存在很多問題,這些問題直接影響著科學事業的發展,我們必須努力想出一切有效的措施來解決會計檔案管理工作中存在的問題,從而強化科學事業單位的管理工作,提高單位的核心競爭力。
一、加強事業單位會計檔案管理的必要性
加強事業單位會計檔案管理是黨風廉政建設和審計工作的需要 。科學事業單位系中國科學事業的發展,他對于中國綜合國力的提升有著無可替代的意義。科學事業單位會計賬目清明公開也是非常重要的。有效的會計檔案會計管理能夠促進科學事業單位的管理和發展,所以,科學事業單位會計檔案管理非常有必要。
二、我國科學事業單位會計檔案管理存在的問題
(一)管理制度不完善
科學事業單位沒有足夠健全的管理制度,比如說對于單位人力資源的管理,就沒有建立完善的管理體制來進行管理,導致相關的管理人員逐漸形成松散的工作態度,對工作極不負責任,不能夠嚴格按照單位的規章制度來對單位會計檔案進行管理,每天都抱著應付的態度進行工作,這樣的管理制度,這樣的工作態度,勢必會影響科學事業單位會計檔案管理的工作質量。
(二)工作人員的檔案管理意識薄弱
在我國有很多科學事業單位的相關工作人員的會計檔案管理意識非常薄弱,即使單位領導重視會計檔案管理工作,但是一些工作人員就是對工作及其不負責任。比如說,由于工作人員對會計檔案的管理不當,導致單位中很多會計檔案都丟失或者被破壞。而且相關工作人員沒有去主動搜集單位會計檔案的意識,導致單位的許多重要的會計檔案都流落民間,無法找回加以保存。
三、強化科學事業單位會計檔案管理的具體措施
科學事業單位會計檔案管理管理工作是確保整個單位可持續發展的重要環節,也是單位開展工作的重要保障。因此,我們一定要投入更多的精力在加強單位會計檔案管理的工作上,提高其工作效率,實現更多的科學成果和發展。所以,針對目前科學事業單位會計檔案管理工作中存在的弊端,我們應該盡快探討出改善的措施,加強科學事業單位會計檔案管理工作,促進科學事業的可持續發展。以下從建立完善的管理制度、提升工作人員的會計檔案管理的意識、完善會計檔案管理管理等方面進行簡要的闡述,希望能夠對加強科學事業單位會計檔案管理工作產生積極影響。
(一)建立完善的管理制度
單位應該建立完善的管理制度,將有關的工作人員進行嚴格的管制。讓每一個工作人員都能夠嚴格按照單位的規章制度來工作,以百分之百的責任心來對待每一項工作。此外,單位應該建立完善的績效考核體制,定期對每一個工作人員的工作狀況進行審查,并且對其施以相應的獎懲,鼓勵他們能夠認真對待自己的工作,將自己的時間和精力都投入到科學事業會計檔案管理的工作中。
(二)提升工作人員的會計檔案管理的意識
單位應該增強公司每一個員工的對會計檔案管理的意識,每一個員工都有責任和義務為企業搜集相關的會計檔案,并且及時送到會計檔案管理部門進行歸檔。單位應該從領導階層就重視會計檔案管理工作,并且主動將這種意識大力推廣到單位的員工中,并且配備有效的設備和有資歷的人對檔案進行管理,只有這樣,單位的每一個員工才能以主人翁的意識去積極主動的加入到搜集單位會計檔案的行列中去,并且協助檔案管理部門一起將重要的檔案進行歸檔,有效加強科學事業單位會計檔案管理的工作質量和效率。
(三)完善會計檔案管理管理
會計檔案管理能夠有效的體現一個科學事業單位科學發展的整個歷程,它能夠生動的反應一個單位科學的發展歷史。所以,科學事業單位會計檔案管理部門的工作人員一定要積極的采取有效的措施征集各種各樣對企業發展有重要作用的檔案,只有這樣,才能逐漸將單位的會計管理完善,為企業建立一份完善的會計檔案,有效見證單位科學事業的發展。
四、結束語
總之,科學事業單位會計檔案管理工作對于單位的整體的管理工作有著非常重要的作用,它對國家經濟效益的發展也有著無可替代的意義。所以,科學事業單位要想加強自己的的管理工作,提升自己的綜合實力,就必須將會計檔案管理工作重視起來,正視會計檔案管理工作中存在的問題,并且采取有效的措施去解決這些問題,以強化單位會計檔案管理工作,從而加強單位的整體管理工作,增強單位科學發展的核心競爭力。
參考文獻:
[1]新形勢下加強事業單位會計檔案管理思考.財經界(學術版),2014(24).
一、日常工作方面
(一)公文收發。進一步提高公文收發工作的質量和效率,嚴格落實XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規章制度,使公文收發工作規范化、制度化、科學化。堅決做到公文收發“快、準、穩“,不積壓、不丟失、不拖辦,高效快捷的將文件傳遞流轉到位,精神傳達到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”,其質量關系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質量,特別在各類通知、請示、領導講話、調研報告的撰寫上,嚴把質量關,做到字字斟酌,段段推敲,準確把握行文方向和目標,使文字材料水平再上一個新臺階。
(三)日常接待和會務工作。繼續做好日常接待工作,堅持送迎有聲,禮貌待賓;對預約接待堅持做到早謀劃、早部署、早落實,扎實做好接待各項準備工作。繼續做好公司各種會議的會前、會中、會后服務工作,做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。
二、基礎管理方面
(一)檔案管理。進一步完善檔案管理工作,對XX年以前的各類檔案及時進行補充,并結合檔案分類大綱和保管期限做好集團公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達,及時回饋、整理,定期歸檔,確保檔案的完整和安全,同時,督促相關職能部門及時歸檔。
(二)公章管理。嚴格執行集團公司印章管理辦法,堅持公章專人負責制,堅持使用審批、登記制度,堅決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現,確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修,堅持貨比三家,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細記錄采購臺賬、發放記錄,以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎上,做到勤儉節約。
(四)車輛管理。加強車輛管理,監督車輛年檢、續保、保養和維修等工作的落實,繼續堅持按月對單車的油耗、修理費等成本進行統計分析,將全年車輛運行成本控制在計劃線內。同時,進一步加強汽車司機的安全駕駛意識,要求汽車司機認真履行崗位職責,嚴格遵守工作紀律,確保全年無事故發生。
三、團隊建設方面
(一)努力加強各項學習。努力提高我辦全體人員及汽車司機的綜合素質,強化服務意識,明確工作職責。學習方式采用集體學習和自學相結合,理論學習和實踐相結合,業務學習和職業道德學習相結合的辦法。全年組織集體學習10-12 次,全年每人撰寫學習心得5-6篇,做到以學習促進步,以理論促實踐,使辦公室業務水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動。繼續開展企業文化宣講活動,發放企業文化手冊和員工手冊,讓新入職員工對延長石油的發展歷程和集團企業文化有更加深刻的認識。同時,積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動,切實豐富廣大職工的業余生活,增強職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報道力度。擴大公司的宣傳面,積極在集團網站、電子報刊等媒體上投稿,通過報道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度,提高公司的社會知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅持定期召開黨員學習會,落實好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度,深入學習貫徹黨的重要思想,并結合本職工作把學習重心放在解決本公司、本部門實際問題和提高黨員干部服務企業能力建設上,實現公司經營管理、項目建設和個人政治覺悟的共同進步。
(二)不斷完善黨的組織建設。建立和完善黨建工作各項臺賬、職責、制度,嚴格發展黨員的工作環節和規定程序;
檔案管理工作是一門學問,要求從業人員認真學習、積極探索并不斷完善自我。會計檔案管理是單位經濟狀況的一個重要證據和史料證明,是單位財會工作的重要組成成分。但是,會計檔案管理工作是會計工作中的最后一項工作卻很容易被人們忽視,成為事業單位財會工作的薄弱環節,嚴重影響著事業單位的財會管理工作的水平與質量。這就要求會計檔案管理人員不斷學習,并提高其業務水平和素質,加強管理水平,建立完善的經濟體系。
一、會計檔案管理工作的作用與特點
會計檔案管理是極其重要的經濟檔案,也是單位的經濟往來信息最原始的記錄,對于單位來說有著不可替代的地位和價值,根據會計檔案的特點可以總結為:第一,廣泛的信息來源;第二,專業的會計檔案內容;第三,精準嚴密的形成過程。而作用主要是:首先,財政與事業單位之間財務狀況的指示,并將其記錄在案,歸檔管理;其次,財政預算數據信息,在國家或者審計部門需要提供數據或者事業單位進行對外投資的時候,可將對方需要的數據及時供給,其作用就更為明顯了;最后,在司法部門、財政部門、審計部門檢查事業單位廉政工作的時候,這些數據的提供就成為有力證據,為單位的清查工作提供有力依據。
二、會計檔案管理工作的現狀
全球經濟不斷發展,會計檔案管理也越來越受到重視,然而這項工作仍然存在著這樣或那樣的問題。通過對目前國內會計檔案管理工作現狀的了解和剖析,很容易發現目前我國會計檔案管理工作過程中存在著以下問題:
(一)會計檔案管理制度不完善,工作人員基礎工作不規范
目前,各單位在會計檔案制度建設方面發展并不平衡,不少單位缺失或者缺乏完善的制度體系,這對于企業而言,嚴重影響著企業檔案的規范化、制度化、科學化管理。一旦出現核查或者數據整合的時候,這一問題就暴露得更加明顯,嚴重影響管理部門的工作效率,也給單位帶來不必要的麻煩。
(二)會計檔案管理人員的綜合素質和業務水平良莠不齊
事業單位能否持續健康發展,不但要考慮資金問題,更為關鍵的是看人才質量是否能夠得到保證。所以,人才戰略成為核心因素,必須引起足夠重視。目前,會計檔案管理人員普遍專業技能缺乏,安全管理意識薄弱,綜合素質偏差,導致企業信息缺失、泄露時有發生,同時也給單位的資金安全問題造成嚴重影響。
(三)事業單位對于會計檔案管理工作的疏忽和不重視
眾所周知,會計檔案管理是一項基礎業務內容,也是極易被忽視的環節,長期以來,由于意識淡薄,管理者對于這項工作產生認識偏差,導致這項工作仍停留于日常收支核算和監管等方面,出現會計工作與檔案管理脫節的現象。
三、會計檔案管理工作中的對策和措施
(1)建立健全的會計檔案管理制度,進一步規范工作細節,建立信息化管理模式。常言道,無規矩不成方圓,因此,要想管理好會計檔案就必須制定完善的制度,從而規范工作過程中的細節問題,嚴格落實,切實執行,同時除了要建立和完善紙質檔案,還要建立與計算機相關的會計電算化系統來保存資料信息,建立信息化會計檔案管理平臺,利用互聯網與局域網加強部門間與外界的溝通,利用科技信息化手段真正實現會計檔案高效管理,從而真正實現科學化、持續化發展的信息化會計檔案管理工作。
(2)加強會計檔案管理人員的業務水平,提高其綜合素質,培養合格的工作人員。事業單位在改革時期健康、科學、持續地發展,人才是關鍵所在,因此應該引起高度重視。會計檔案管理人員職業的培訓制度化、常規化建設,有利于形成定期業務培訓,并組織業內人士進行定期的業務交流和業務競賽等活動,不斷加強會計檔案工作人員的綜合素質,提高他們的業務水平,培養出責任心強的合格會計檔案管理人才。
(3)充分認識企業會計檔案管理工作的必要性和重要性。事業單位領導應該以身作則,主動學習會計檔案管理的政策、制度,重申這項工作的意義和價值,強化其作用,會計檔案管理工作和企業的財務收支以及核算工作是有機整體,管理部門要沖破傳統的思想限制,積極創新新思維,依法加強會計檔案管理制度,并把這項工作列入到議事議程中去,并將會計檔案管理納入法治軌道。
四、總結
隨著國家經濟的不斷發展,事業單位的會計檔案管理也日趨規范化、制度化,并不斷取得進步。在新的時代背景和歷史條件下會計檔案管理制度,同樣面臨著新的威脅和挑戰,這要求會計檔案管理相關部門、人員通力合作,采取積極有效的措施建立健全完善的制度體系,提高檔案管理人員的綜合素質和業務水平,并從觀念上增強會計檔案管理制度的必要性和重要性,積極探索和創新適合國情的管理模式,促進企業經濟發展,改革和優化體制建設,實實在在地提高企業的經濟效益。
參考文獻: