老齡協會工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇老齡協會工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

黃政輔，四川瀘縣方洞鎮初級中學退休教師。黃政輔退休23年來，熱心老齡事業和關心下一代工作。他本人承擔了方洞鎮向陽社區和陳田村老協分會具體工作，指導分會制定工作計劃，制定協會工作規章制度和寫工作總結等，輔導向陽社區、龍洞山社區、鄒寺村、薛灣村老協分會開展老協和關工委工作。

2004年，在方洞鎮民政辦的指導下，鎮老齡委創辦了鎮老年學校，黃老師被選為教務主任。他親自擬訂老年學校教學綱要目標，制定教學計劃，開設課程，編寫各種教材，組織老年學習考試及籌集老年大學經費等。2012年9月，老年學校初級班學員通過考試，22名學員領到了結業證書。

黃政輔熱心于關心下一代工作。他組織牽頭，組建了退休人員參加的鎮宣傳保護老年人、青少年兒童權益小組，得到政府大力支持。多年來，黃政輔率隊到鎮中小學校、各單位進行老年法和兒童權益保護法宣傳。他主辦的“夕陽紅”專欄，長期宣傳敬老、尊老、孝老、助老、養老的好兒女，宣傳青少年中涌現出來的好人好事，12年來已出刊48期。他還參與調解涉老家庭糾紛，維護青少年兒童權益。該鎮薛灣村小有一名四年級的楊姓特困生，因家庭貧困無法繼續上學。村老協會和班主任老師倡導發起了獻愛心捐款活動，讓該生讀完了初中。

他為了搞好老協和關心下一代工作，曾在2003年自己花4000元購買了一臺銳智電腦，學會了五筆打字法，2005年又自費購買了一臺激光打印機，掌握了操作方法。他非常重視老年會員詩詞寫作，老協會成立了“老年詩詞小組”，共寫詩詞兩百多首。他親自編輯出版了三期《夕陽紅詩刊》，會員們在《四川詩詞》上發表詩詞12首。他撰寫了《老齡工作隨筆》一書，選載了32篇文章，約六萬字。他撰寫了《良夢詩詞三百首》《教學生涯》等，合集編輯為《良夢三部曲》，今年底準備出版。

黃政輔23年堅守老齡工作和關心下一代工作，黨和政府沒有忘記他，他年年被評為老齡工作先進個人。2012年，瀘縣召開紀念縣關工委成立20周年暨關心下一代工作表彰大會，黃政輔又一次受到了瀘縣關工委、組織部、老干部局、文明辦的表彰和獎勵。

篇2

116個村小組，全鄉有11個村委會。27063人，60歲以上老年人2245人，老年人占總人口的8.06%其中80周歲以上206人，有老年人協會11個，有老年人協會分會116個，目前創建市級敬老先進村6個，老年活動室6個，老年學校6所，學員168人，老年體育協會有會員129人。

二、主要工作

為做好全鄉老齡工作，1加強領導。鄉政府與各村委會簽定了老齡工作目標管理辦法和簽訂考核責任書，對全鄉成員實行責任到人，并進一步明確工作目標、任務”

認真落實高齡老人的保健補助工作，2加強了宣傳和落實80周歲以上老年人保健補助和百歲壽星長壽補助發放管理工作。進行走訪村寨，給漏報的高齡老人，切實補辦高齡保健補助手續。現我鄉享受高齡老人保健補助179人，最大老人98歲，補助經費38200元。

尊重、關愛和照顧老年人，3認真貫徹宣傳“一發一條例”保障老年人合法權益。保障他合法權益是社會的共同責任：一是加強“一發一條例”宣傳力度，利用下村（組）粘貼各種大小標語，春節和敬老節等加大宣傳力度，使“一發一條例”深得人心；二是維護老年人的合法權益，落實各項優待政策，鄉有“三無”五保老人38人，納入最低生活保障，每人每月補助60元，112月共補助27360元。解決困難老人享受低保715人，每人每月享受生活補助費60元，112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時幫助辦理《老年人優待證》1624人，完成率73%調處贍養糾紛工作2件，其中司法所接待調處老年人維權案件1件，減免一切費用；三是走訪慰問農村，高齡特困老人10人，發放慰問金2600元。

關于在全市開展創建老齡工作先進縣鄉，4積極開展創建“敬老先進村”活動。按照市、縣人民政府。敬老先進村（組）活動的文件精神，嚴格按照“七個一”標準，并與文明村、小康村、富裕和諧村相結合，鄉申報市級“敬老先進村1個”已驗收合格，目前，全鄉榮獲市人民政府命名的敬老先進村”6個。

認真搞好各種業務，5加強本辦業務學習。表冊，登記好全鄉年滿60周歲以上的造冊工作，增加老人208人，同時注銷度老人死亡數41人。

一年一度敬老節活動中，6黨政領導重視老齡工作。時間在緊在忙，主要領導都擠出時間參加座談，今年九九重陽節座談會開得較好，參會人員28人，主要領導在座談會上通報了全鄉的經濟社會發展情況的講話，參與座談會的各位老領導積極踴躍發言，對髙良鄉的經濟社會發展提出了意見建議，這些意見建議對髙良鄉的各項發展有著積極的重要意義。

把此項工作列入重要議事日程，7鄉黨委政府對老年人活動中心的硬件建設高度重視。積極爭取資金198萬元，建起了一棟老年活動室，建筑面積350平方米，建門球場一塊，地擲球一塊，硬化活動室場院290平方米，給髙良鄉老年人活動提供活動場所。

鄉黨委政府作了認真的準備和籌備工作，8師宗縣第八屆“鳳凰杯”農村老年人運動會在髙良召開。為搞好此項工作。積極的投入了財力、人力、物力，精心作了布置，使縣第八屆“鳳凰杯”農村老年人運動會如期的召開。比賽活動中，運動員本著友誼第一，比賽第二的思想，努力拼搏，各比賽項目都起得較好的成績，髙良代表隊起得地擲球第一名和第三名的好成績；中國象棋取得了第二名和第三名的好成績。

三、2011年工作計劃

按照“三個代表”重要思想的根本要求，1加強貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作。堅持“黨政主導，社會參與、全民關懷”老齡工作方針，加強村（組）老齡建設新局面。

以服務老年人為宗旨，2認真學習貫徹省、市、縣老齡會議精神。著力保障老年人權益，落實老年人的各項優待政策，不斷豐富老年人精神文化生活。

篇3

116個村小組，全鄉有11個村委會。27063人，60歲以上老年人2245人，老年人占總人口的8.06%其中80周歲以上206人，有老年人協會11個，有老年人協會分會116個，目前創建市級敬老先進村6個，老年活動室6個，老年學校6所，學員168人，老年體育協會有會員129人。

二、主要工作

1加強領導。鄉政府與各村委會簽定了老齡工作目標管理方法和簽訂考核責任書，對全鄉成員實行責任到人，并進一步明確工作目標、任務”

2加強了宣傳和落實80周歲以上老年人保健補助和百歲壽星短命補助發放管理工作。進行走訪村寨，給漏報的高齡老人，切實補辦高齡保健補助手續。現我鄉享受高齡老人保健補助179人，最大老人98歲，補助經費38200元。

3認真貫徹宣傳“一發一條例”保證老年人合法權益。保證他合法權益是社會的共同責任：一是加強“一發一條例”宣傳力度，利用下村（組）粘貼各種大小標語，春節和敬老節等加大宣傳力度，使“一發一條例”深得人心；二是維護老年人的合法權益，落實各項優待政策，鄉有“三無”五保老人38人，納入最低生活保證，每人每月補助60元，112月共補助27360元。解決困難老人享受低保715人，每人每月享受生活補助費60元，112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時協助操持《老年人優待證》1624人，完成率73%調處贍養糾紛工作2件，其中司法所接待調處老年人維權案件1件，減免一切費用；三是走訪慰問農村，高齡特困老人10人，發放慰問金2600元。

4積極開展創立“敬老先進村”活動。依照市、縣人民政府。敬老先進村（組）活動的文件精神，嚴格按 照“七個一”規范，并與文明村、小康村、富裕和諧村相結合，鄉申報市級“敬老先進村1個”已驗收合格，目前，全鄉榮獲市人民政府命名的敬老先進村”6個。

5加強本辦業務學習。表冊，登記好全鄉年滿60周歲以上的造冊工作，增加老人208人，同時注銷度老人死亡數41人。

6黨政領導重視老齡工作。時間在緊在忙，主要領導都擠出時間參與座談，今年九九重陽節座談會開得較好，參會人員28人，主要領導在座談會上通報了全鄉的經濟社會發展情況的講話，參與座談會的各位老領導積極踴躍發言，對鄉的經濟社會發展提出了意見建議，這些意見建議對鄉的各項發展有著積極的重要意義。

7鄉黨委政府對老年人活動中心的硬件建設高度重視。積極爭取資金198萬元，建起了一棟老年活動室，建筑面積350平方米，建門球場一塊，地擲球一塊，硬化活動室場院290平方米，給鄉老年人活動提供活動場所。

8縣第屆“鳳凰杯”農村老年人運動會在召開。為搞好此項工作。積極的投入了財力、人力、物力，精心作了安排，使縣第屆“鳳凰杯”農村老年人運動會如期的召開。競賽活動中，運動員本著友誼第一，競賽第二的思想，努力拼搏，各競賽項目都起得較好的成果，代表隊起得地擲球第一名和第三名的好成績；中國象棋取得了第二名和第三名的好成績。

三、年工作計劃

1加強貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作。堅持“黨政主導，社會參與、全民關懷”老齡工作方針，加強村（組）老齡建設新局面。

2認真學習貫徹省、市、縣老齡會議精神。著力保證老年人權益，落實老年人的各項優待政策，不時豐富老年人精神文化生活。

篇4

二、老齡工作要按照“大文化”的要求，重在把握和發揮“三個作用”即：一是學習的統帥作用，要投入資金征訂報刊雜志，建設閱覽室，以先進文化為導向，把老年人組織建成學習型組織；二是健身的關鍵作用，把“六個老有”加上一個“老有所健”，并擺上十分重要的位置，讓“健身活動”成為老年人自求的共識和自覺的行動。三是創新活動形式的推動作用，根據小康社會提高生活、生命、質量的目標和老年人求知、求樂、求新、求美的需求來開展活動，做到形式多樣新穎。如歌舞結合、歌伴拳、劍、操結合，文體與旅游結合等形式。突出一個“新”字，增強趣味性，提高觀賞性。形成一道亮麗的風景線；今年鎮老體協要組織2-3次的村、鎮球類邀請賽。

三、鎮、村老協會力求制定一整套能適應新形勢發展要求的規章制度，建立健全協會章程、學習制度、財務制度及檢查監督制度、活動制度和協會資料歸檔制度，要為協會和成員開展活動規定有效的行為準則。

四、抓老年教育，倡導精神文明主旋律。加大老年學校辦學力度，做到機構，人員、場所、課程、制度“五配套”，把老年學校辦成學習知識的課堂，開展思想政治工作的陣地、科技操作的園地、文體活動的樂園。譙琉、前瑤、東林、厝斗、壩田、都心、集新(象頭)、西林(油園)、**(后廓)等“示范點”都要實現“五個化”：一是協會建設規范化，有組織機構、規章制度、活動經費、活動場所。二是協會活動經常化，今年要選定一個校所召開現場會。協會理事會每月碰頭2次，老校每月學習2次，會員每年召開大會2次，活動室堅持每天對老年人開放。三是協會環境凈化，辦公和學習活動場所整潔，空氣清新，有條件的要綠化。四是協會

“四自管理”民主化，協會要動員更多的老年人參與社會發展，實行“自我管理、自我教育、自我服務、自我保護”的管理工作，發揮老年群體的組織作用，推進老齡工作社會化的有效載體。五是服務老年人多樣化。協會在老年節期間要開展文體活動，給會員分發紀念品；分批組織會員到外地參觀旅游；春節期間要挨戶慰問80歲以上高齡老人和患病老人，會員去世要組織問喪，并參加送殯儀式。年初，各村老協會長、老校校長要和鎮老齡委簽訂老校辦學《責任書》，加大辦學力度。

五、老齡工作離不開關心下一代的健康成長。同志指出：“抓好教育和青少年學生的思想工作，直接關系到我們實施科教興國能否取得成功，關系到我國社會主義現代化建設能否取得成功，大家都要從這樣的高度來認識問題，開展工作。”做好關心下一代工作是老同志“老有所學”、“老有所為”的具體表現，也是老同志繼續為黨和人民做貢獻的最好形式。因而要求我們的老同志積極協助辦好“家長學校”，使家庭、社會、學校融為一體，并進一步推進開刨“五好”活動，做到優勢互補，形成協力，要從實際出發，結合當前的課程改革，發揮家庭、學校、社會三者相結合的教育作用，采取家教、幫教等形式，重點抓好失學、失業、失足青少年的幫教工作。老同志要積極參與做好校外輔導員、家教員、幫教員、報告員、科教員、文化市場督導員，今年鎮老齡委、關工委要聯合在全鎮中小學開展貫徹《未成年人保護法》和《預防來成年人犯罪法》的系列教育活動，努力把自己鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業合格建設者和接班人。

篇5

我鄉的老齡工作在鄉黨委、政府的領導和縣老齡委的具體指導幫助下，始終堅持“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習市、縣老齡工作會議精神，開展學習科學發展觀活動，緊緊圍繞全鄉經濟建設，社會發展的總目標，堅持以人為本，以村（組）為重點，以創建活動為載體，認真落實“六個老有”維護老年人，合法權益，加強農村老協會活動陣地建

設，積極開展老年教育和老年文體活動，全面推動全鄉的老齡工作。

一、基本情況 二、主要工作

1、加強領導，為做好全鄉老齡工作，鄉政府與各村委會簽定了“老齡工作目標管理辦法和簽訂考核責任書，對全鄉成員實行責任到人，并進一步明確工作目標、任務”。 3、認真貫徹宣傳“一發一條例”保障老年人合法權益，尊重、關愛和照顧老年人，保障他們的合法權益是社會的共同責任：一是加強“一發一條例”的宣傳力度，利用下村（組），粘貼各種大小標語，春節和敬老節等加大宣傳力度，使“一發一條例”深得人心；二是維護老年人的合法權益，落實各項優待政策，我鄉有“三無”五保老人38人，納入最低生活保障，每人每月補助60元，1—12月共補助27360元。解決困難老人享受低保715人，每人每月享受生活補助費60元，1—12月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時幫助辦理《老年人優待證》1624人，完成率73%。調處贍養糾紛工作2件，其中司法所接待調處老年人維權案件1件，減免一切費用；三是走訪慰問農村，高齡特困老人10人，發放慰問金2600元。

4、積極開展創建“敬老先進村”活動。按照市、縣人民政府，關于在全市開展創建老齡工作先進縣鄉，敬老先進村（組）活動的文件精神，嚴格按照“七個一”標準，并與文明村、小康村、富裕和諧村相結合，我鄉申報市級“敬老先進村1個”已驗收合格，目前，全鄉榮獲市人民政府命名的“敬老先進村”6個。

5、加強本辦業務學習，認真搞好各種業務，表冊，登記好全鄉年滿60周歲以上的造冊工作，增加老人208人，同時注銷度老人死亡數41人。

6、黨政領導重視老齡工作，在一年一度敬老節活動中，時間在緊在忙，主要領導都擠出時間參加座談，今年九九重陽節座談會開得較好，參會人員28人，主要領導在座談會上通報了全鄉的經濟社會發展情況的講話，參與座談會的各位老領導積極踴躍發言，對髙良鄉的經濟社會發展提出了意見建議，這些意見建議對髙良鄉的各項發展有著積極的重要意義。 8、師宗縣第八屆“鳳凰杯”農村老年人運動會在髙良召開。為搞好此項工作，鄉黨委政府作了認真的準備和籌備工作，積極的投入了財力、人力、物力，精心作了布置，使縣第八屆“鳳凰杯”農村老年人運動會如期的召開。在比賽活動中，運動員本著友誼第一，比賽第二的思想，努力拼搏，各比賽項目都起得較好的成績，髙良代表隊起得地擲球第一名和第三名的好成績；中國象棋取得了第二名和第三名的好成績。

三、2011年工作計劃

1、加強貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照“三個代表”重要思想的根本要求，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作。堅持“黨政主導，社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，加強村（組）老齡建設新局面。

2、認真學習貫徹省、市、縣老齡會議精神，以服務老年人為宗旨，著力保障老年人權益，落實老年人的各項優待政策，不斷豐富老年人精神文化生活。

篇6

我辦把發展老齡事業，做好老齡工作擺上重要議事日程，納入改善民生的重要內容。以“開展深入基層為老年人服務”為載體，結合實際，統一部署，開展了“走進農村，貼近老人”大走訪大調研活動。采取召開座談會，發調查表，找個別談話等形式，傾聽基層干部和老年人對老年事業的意見和建議，做到聽民聲、知民意、解民憂、問民計、聚民智。確定調研提綱，寫出了《關于我市人口老齡化問題的調查與思考》，摸清了老年人口的發展態勢，為市領導決策老齡工作提供依據。同時與成員單位共同協調，抓好老齡工作，形成部門相互支持配合，齊抓共管的合力。調動社會各界關注老齡問題，支持老齡工作，參與老齡事業發展的大老齡格局。

二、抓住工作重點，加大老齡宣傳力度

我們圍繞老齡工作重點，通盤謀劃，精心安排，充分利用各種手段，開展各種宣傳活動，營造良好的老齡工作環境，采取立體化、多樣化、全方位的老齡宣傳形成。開展老齡工作宣傳進社區、進農村、進學校、進企業等活動。特別是在春節期間與市委宣傳部、市文明辦、市工會、市團委、市婦聯、市文體局、市廣電局開展中老年人才藝大賽，通過活動豐富老年人的精神文化生活。同時，我們還積極宣傳自治區人民政府（政發［］76號關于《壯族自治區老年人優待規定》的文件精神，為自治區于月份開展統一發放老年人優待證做好各項準備工作，讓更多的老年人得到實惠。另外我們還協助市兩辦組織市四家班子領導春節上門慰問百歲老人活動。市領導以身作則，帶頭敬老得到了市民的的好評。為社會營造了真心敬老，熱心助老、一心為老的濃厚社會氛圍。

三、抓好老年人工作，促進社會穩定

我們把老年人工作當作一項重大的工作任務來抓，建立老年人來信來訪檔案，做到件件有記錄，事事有答復，協調有關部門解決老年人提出的合理請求和相關問題。做到依法行政、依法辦事，使老年人的合法權益不受侵害。對一些老年人案件需要法律救助的我們通過市法律援助中心進行減半或免除訴訟費。有力地維護了老年人的利益和促進了社會的穩定。

四、迎接自治區評選“全國、自治區老齡工作先進單位”檢查組到我市檢查。

村典型、育亮點、顯特色。在全市我們以重點建設鎮老協會，鎮梧村老協會、石窩鎮老協會、新榮鎮老協會、隆盛鎮南祿村老協會和孝親敬老（山莊）教育基地為鎮、村、市三級樣板點，各個點都各有特色，富有教育意義。我們是以點帶面，逐步鋪開，全面推動市鎮村三級老協會建設。

五、對標準，找不足，促完善。

認真按照自治區評選“全國、全區老齡工作先進單位”的評分標準，項項落實專人抓，責任到人，欠缺什么、該補什么，如何補充都落實到人。特別是老齡檔案材料整理，實行既分工又合作，點點滴滴，逐條對比，反復核查，分類歸檔。形成了比較完整。銜接較好的老齡檔案系列。

六、檢查工作、精心組織、密安排。

對自治區評先檢查組在月份對我市的檢查，我們能及時向市有關分管領導匯報，制定評先檢查方案，做到條理清晰，檢查安排緊揍，時間合理，所到的被檢點，能檢出成績，并富有特色。

七、檢查組滿意、評價高。

自治區評先檢查組通過對我市的檢查，給予了高度評價，認為我市的老齡工作從點到面，從市到鎮村，都做得較好，辦公室檔案齊整、完善、年度銜接等是全區縣（市）級最完備的，老齡組織機構完善，人員編制、經費落實，為老服務設施和落實老年人優待政策較好，鎮村級老協會工作出色，所到的被檢點各項工作十分滿意。據自治區老齡辦領導綜合檢查組意見：我市老齡工作是全區較好的縣市之一，確定我市為自治區老齡工作先進單位，并選定為全國老齡工作先進單位，材料已上報全國老齡委。

八、存在問題。

市政府轉發了自治區人民政府政發［］76號關于《壯族自治區老年人優待規定》文件后，許多涉老部門迅速貫徹執行，得到了老年人的好評。但有些部門至今還沒有按規定要求落實老年人的優待政策，如市內公共汽車，還沒有按規定為高齡老年人免費乘車，有些景點還沒有對老年人免費開放。

下半年的工作重點

1、根據自治區政發［］76號的文件精神，為60歲以上的老年人辦理優待證，具體按照自治區老齡辦辦證細則進行辦理。我辦將派員參加自治區老齡辦的辦證培訓，后按要求開展工作。做到隨到隨辦。

篇7

積極參加各種學習活動，認真學習、深刻領會、認清形勢，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上、政治上、行動上自覺保持與上級黨委一致，不懈怠、不走樣、不拖延，遵守組織紀律、樹立大局觀念，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保上級下達的各項目標任務順利推進。

積極參加群眾路線教育活動組織的各階段的學習。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動，但作為肩負老齡工作的縣級干部，我仍按照教育實踐活動的要求，結合自己的工作，結合單位的職責和任務，找問題、找差距、找目標，并以此為契機助推老齡工作，在思想認識上、工作責任心上、工作實效上有了新的提高。

在加強政治理論學習的同時，也加強業務理論學習。認真學習新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，國務院和省政府關于發展養老服務業的有關政策和意見，并以此來指導自己的工作，明確目標，把握重點，推進老齡事業的全面發展。

二、履職方面

在民政局黨委的領導下，認真學習貫徹落實省老齡委第十三次全體會議和2015年全市老齡工作會議精神，以群眾路線教育實踐活動為契機，以推進落實“實事”為重點，圓滿地完成了上級安排的各項工作任務。

一是認真貫徹落實孫永春部長和慕德貴副省長對老齡工作專題批示件精神，結合xx實際，逐項對照檢查，并多次召開會議貫徹落實，與市直有關部門對接，就xx市老齡事業經費、高齡補貼、老齡隊伍建設等重點工作的落實情況形成專題工作報告報省老齡辦，有力的推進了全市的老齡工作。

二是認真籌備，及時召開xx市老齡工作會議。為傳達貫徹上級老齡工作會議精神，安排2015年全市老齡工作，與老齡辦干部職工一起，精心組織、認真籌備，及時召開了全市老齡工作會議。xx部長在會議上作了重要講話，加深了對人口老齡化形勢的認識，明確了全市的工作任務，統籌安排了各成員單位和區（市、縣）的工作。

三是勇于擔當，扎實推進“實事工作”。“建設城市社區居家養老服務中心10個和農村互助幸福院10個”、“繼續實施高齡補貼政策”被列為市委、市政府2015年“實事”。我作為該項目的責任人，團結帶領全辦職工，統籌安排工作計劃，扎實推進項目的落實。在制定方案、選點、檢查督促、總結驗收等環節上，層層把關、環環緊扣，圓滿完成了“實事”任務。

篇8

一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。

三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平

加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。

加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。

加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。

四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益

1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業

要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能

繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。

2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

篇9

設立老齡機構

很多國家的政府設立了老齡工作管理機構，在議會成立咨詢委員會，在社會上建立老年問題學術團體，把老齡工作納入國家發展規劃。例如：

英國政府由衛生部、勞動保障部和社會服務部分工負責老年人的養老、醫療和服務工作。內閣設有“補充給付委員會”，下設區域分會和地方基層分會，負責申請、調查和發放老年救助金。政府通過老齡問題學術機構定期召開老齡學術研討會，促進學術專家、政策制定者與實踐者的交流與合作。

日本總理府設有“老齡問題研究室”，厚生省設有“老人對策室”，都、道、府、縣、町、鄉設有“福利事務所”，主管老年福利事宜。各級政府把老齡工作列入政府工作計劃，不定期邀請專家學者參加“老齡政策和老年工作研究會”。

立法保障權益

保障老有所養是老齡社會的首要任務，先期進入老齡社會的發達國家在應對老齡化挑戰中普遍通過立法來保障老年人的養老生活。七大工業國家中政府首次為養老保險立法的時間分別為：德國1889年，英國1908年，法國1910年，意大利1919年，加拿大1927年，美國1935年，日本1941年。此外日本政府先后制定了《老人福利法》、《老人健康法》；美國還制定了《美國老人法》和《禁止就業年齡歧視法》。

鼓勵生育

人口老齡化迅速發展導致勞動年齡人口比重下降和勞動資源減少，是發達國家面臨的嚴峻挑戰。為了緩解其不利影響，一些發達國家實行鼓勵生育政策，對多子女家庭給予經濟補貼，設想通過提高人口出生率，減緩老齡化發展速度。例如：

法國、德國和芬蘭對多子女的家庭發給家屬津貼。芬蘭的孩子津貼標準是：第1個孩子每月535芬蘭馬克，第2個孩子每月657芬蘭馬克，第3個孩子每月779芬蘭馬克，第4個孩子每月901芬蘭馬克，第5個及以上的孩子每人每月1023芬蘭馬克，對于單親家庭的孩子每人每月加發200芬蘭馬克。

完善養老保險制度

改革和完善社會養老保險制度是各國應對人口老齡化挑戰的一項重要措施。20世紀70年代以來，發達國家為了防止老年人陷入貧困，避免退休金制度崩潰，不斷改革國家養老金計劃。有些國家還最大限度地擴大養老保險的覆蓋面，并對退休人員無退休收入的配偶發給家屬保險津貼。例如：

美國的《老年人和遺屬保險》供養親屬津貼的標準規定：退休工人65歲及以上不享受養老金的配偶，依法領取相當于受保人退休金50%的親屬津貼；受保人死亡后，其65歲及以上的配偶，領取受保人100%的年金。

發展高科技

發達國家認為解決老齡問題的根本出路在于發展經濟，發展經濟的最大動力是發展高科技。美國全國老齡問題研究所人口統計項目負責人理查德?蘇茨曼認為，經濟增長率遠比人口老齡問題重要得多。美國發展高科技所帶來的經濟高增長率在減輕人口老化的壓力方面很有作為。

鼓勵延緩退休

20世紀70年代資本主義世界的石油危機和失業率居高不下，以及老齡化進一步的發展，導致發達國家社會養老保險出現了基金困難的局面，部分國家甚至陷入了養老基金入不敷出的困境。為了保持收支平衡，保持養老保險制度持續發展，一些國家相繼采取了提高領取退休金法定年齡，鼓勵延緩退休的措施。

據國際社會保障協會統計，近幾年來已經有30多個國家和地區制定了提高領取退休金法定年齡的計劃，其中美國每年提高2個月，計劃到2007年提高到67歲。日本爭取在2025年前后把領取退休金法定年齡提高到70歲。

接收國外移民

歐盟統計辦公室2001年1月8日公布的資料表明，移民使歐盟的人口增加，緩解了勞動力不足的困難。1999年歐盟接收移民72萬人，2000年上升到81.6萬人。瑞典每年接收移民1萬多人，現在外來的移民已占全國人口總數的20%。聯合國預測，不少工業國家都將面臨沉重的老齡化壓力，需要吸收外國移民作為新的勞動人口。

發達國家通過吸收移民來緩解勞動力不足，應對老齡化挑戰的做法，已達成國際共識。預測2000年到2025年，發達國家每年平均接收移民128萬多人。

篇10

(二)為全鎮15個村（居）65歲及以上30名失能老年人開展綜合評估與健康指導，改善失能老年人的生活質量。

二、項目內容

(一)為65歲及以上老年人提供醫養結合服務基層醫療衛生機構結合歷次老年人健康體檢結果，每年對轄區內65歲及以上居家養老的老年人進行兩次醫養結合服務，內容包含血壓測量、末梢血糖監測、康復指導、護理技能、保健咨詢、營養改善指導6個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人上門服務。

(二)為65歲以上失能老年人提供綜合評估與健康指導服務基層醫療衛生機構從老年人能力(具體包括日常生活活動能力、精神狀態與社會參與能力、感知覺與溝通能力)和老年綜合癥罹患等維度，每年對轄區內提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行綜合評估，并對符合條件的失能老年人及照護者年內提供至少1次的健康指導服務工作，健康服務指導的具體內容包括與健康相關的生活照料、康復護理指導、心理支持等。

三、項目組織實施

(一)組織機構

在區衛健委指導下，由鎮衛生院承擔服務主體，確定具體負責人和工作人員，為轄區內65歲及以上老年人提供醫養結合與失能老年人評估指導服務，按照規定合理使用和管理經費。鎮老齡辦和村老年協會工作人員協助做好服務工作。

(二)項目實施條件

對老年人進行醫養結合服務及對失能老年人進行綜合評估與健康指導的基層醫療衛生機構人員，應是專業醫護人員。

(三)項目實施計劃

按照國家基本公共衛生《老年人健康管理服務規范》要求，各單位于5月31日(第一年5月31日，以后每年3月31日)前為轄區內65歲及以上老年人建立居民健康檔案，并結合年度健康管理服務和歷次檢查結果，對65歲及以上老年人健康狀況進行初步分級，再依據國家現行的相關評估標準和辦法，對轄區內提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行綜合評估(評估分級標準見附件1);于6月30日、9月30日、11月30日前分別做好2次醫養結合服務和失能老人綜合評估與1次健康服務(服務內容及要求見附件)。

(四)項目資金管理

項目實施所需經費由中央補助資金安排。項目初期撥付60%，年底所有績效指標完成后再撥付剩余資金。資金使用對象為基層醫療衛生機構，包含65歲及以上老年人醫養結合服務經費、失能老年人上門綜合評估與健康指導服務經費。各單位要嚴格執行相關規定，加強資金監管，并落實督導、培訓等工作經費，保障項目順利實施。

(五)項目信息化應用

待國家相關信息系統建成后，要將65歲及以上老年人醫養結合信息及失能老年人評估指導服務信息錄入系統，進行信息化管理。

(六)績效指標

要在計劃時間內不折不扣完成數量指標，同時注重工作質量，群眾滿意度達90%以上;提高和改善老年人生活質量和健康水平，取得良好的經濟效益、社會效益、生態效益，保障社會生產生活可持續發展。項目完成情況將作為年底考評考核重要指標。