時間:2023-03-27 16:50:00
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不同的企事業單位,在檔案資料管理模式方面存在著一定的區別,這就決定了在基于管理系統的檔案資料管理模式的應用方面也會有一定的差別。本文僅對通常存在的管理模式優化建議進行論述。
1.加強管理者的重視力度。
加強管理者對基于管理系統的檔案資料管理模式優化的重視力度。對于任何企事業單位來說,管理者的重視是管理系統在檔案資料管理模式中作用發揮的基礎。只有不斷提高管理者的重視力度,才能促使企事業單位在管理系統的應用方面進行投資,制定相關的規定對管理系統在檔案資源管理模式中的應用進行規范化的管理。除此以外,還應不斷提高檔案資料管理工作人員的專業知識與實踐技能,只有這樣才能為基于管理系統的檔案資料管理模式作用的發揮奠定人力資源方面的基礎。
2.優化技術方面的應用。
基于管理系統的檔案資料管理模式在應用中還應不斷進行技術方面的完善。管理系統從組成來看,主要包括前臺系統與后臺管理系統兩個不同的部分,這兩個部分共同組成檔案資料管理系統。管理系統使用java語言的同時結合JavaScript、HTML以及JSP等技術進行系統開發,以Tomcat應用服務器為基礎建立運行環境,除此以外,還結合MySQL來建立數據連接關系。此類系統由于是JSP技術開發的,使得其有著較強的可移植性,也就是說,只要對配置文件進行修改就可以在不同服務器上進行運行。管理系統可以通過技術方面不斷的優化實現其應具有的功能。常見的功能包括實現檔案資料的展示;完成檔案資料的錄入上傳以及備份存儲;優化檔案資料的搜索功能,管理系統用戶在查詢中可以通過文件編號,名稱與密級等相應的屬性實現對檔案資料的查詢;通過人機交互模式的應用滿足了檔案資料用戶在咨詢與利用等方面的需求;一體化管理推動檔案資源管理規范化與程序化的應用等等。
與正規的社會圖書館相比,單位的圖書資料室無論在功能上、規模上還是服務目標與對象上都存在著較大差異。它一方面存在著自身的弱勢,如收藏資料較少、規模較小、服務功能單一、服務對象較少等;但是另一方面,它具有管理使用方便、借閱方式靈活、內容針對性較強、維護簡便靈活的優點。
圖書資料室在管理制度上,需要一套常規的管理制度即可,關鍵是做好常規的管理服務工作;在圖書采購與收集上,方式靈活簡單,不需要大規模的招標采購等制度的約束,圖書資料內容專業性強,結構不復雜;在管理上,不需要過于專業系統的管理檢索工具,可以實現全面上架翻閱與簡單檢索相結合的方式;在閱讀形式上,融合了圖書館與閱覽室的功能,閱讀簡單方便。但是,正是因為圖書資料室這種簡單靈活的管理特點,導致當前的很多單位圖書資料管理服務處于“懈怠、隨意”狀態,加上領導不重視資料室的建設投入等,反而逐步減低了服務的質量。
2圖書資料管理的客觀困難
通過對大部分單位圖書資料管理員的交流調查發現,目前圖書資料室在管理工作中,大家普遍反映如下幾個方面的主觀與客觀困難。
首先,圖書資料室的硬件與軟件建設過于落后。目前幾乎所有的單位圖書資料室在圖書借閱、上架、入庫、登錄和編目等工作上都是依靠管理員手工操作,與單位其他科室相比,圖書資料室缺乏現代化的管理工具,沒有數字化管理平臺,沒有網絡服務通道。
其次,資料數量不全面、藏量過少。由于領導不重視對圖書資料室資金的投入,資料室沒有自我預算、購買資料的權力,需要依靠單位領導臨時布置或者管理員上門要求才能夠實現資金投入,而很多領導對于資料室需要什么資料,需要購買什么并不了解,導致預算過低,資料購買因陋就簡,長期以往導致資料嚴重不全面,資料室的功能難以發揮。
再次,管理服務的形象亟待提升。由于圖書資料室沒有任何經費,購買一個杯子或者提供服務的茶水等都無法到位。所以,服務的環境較差,難以吸引職工。部分職工進入圖書資料室僅僅是閱讀兩份報紙而已。同時,客觀說講由于單位對圖書資料室人員的管理要求不夠,導致大家上班不到位,管理隨意松散,圖書出借與收回等均不夠規范,資料流失嚴重、收集整理工作嚴重滯后等。這些問題的存在嚴重制約了圖書資料室服務質量的提升。
從這些主客觀問題可以總結出:圖書資料室目前的問題既存在著投入不足、領導不重視等客觀問題,但是也存在著我們管理人員自身服務意識不強,工作主動性不強,角色定位不高,自身學習研究不夠,方法簡單落后等問題。如果我們能夠從圖書資料室自身管理服務角度出發,創新工作方法,我們還有非常大的質量提升空間。
3提升圖書資料服務質量的對策
3.1規范管理,制定基本管理制度
單位圖書資料室的管理工作不需要歸于復雜的制度管理體系,但是一定要建立起幾個基本的規范制度,把這些借閱程序、定期催還、丟失賠償和過期罰款等幾項主要內容集中到一起,讓單位職工明確圖書資料室的“規矩”,有利于大家配合管理工作,防止因為人情關系導致資料的流失,給管理造成困難。
同時,對于圖書室自身的管理人員,必須要用規范的制度約束,這是提高服務水平的起碼要求。例如:圖書資料的上架、登錄、編目、登記、催繳等,都必須有一個嚴格的程序,只有按照程序操作才能夠不至于工作混亂。目前,很多單位的資料室只有一個人管理,很容易養成工作的隨意性,極其容易造成借閱管理的混亂,很多管理員到最后都不知道圖書什么時候、什么人借去、圖書室還有多少圖書等。所以,工作人員一定要給自己一個制度,單位要給管理員一個制度并適當檢查,對于圖書資料的保管落實責任制,保證工作的基本秩序。
3.2主動爭取,贏得單位領導支持
圖書資料室的硬件需要投入、需要提升現代化管理水平、需要投入一定圖書或者資料、需要購買一定的服務工具等等。在很多單位,圖書資料室是沒有自主經費的,這些問題需要去協調、去請示。所以,圖書資料室工作質量的提升需要管理人員有主動意識,能夠積極尋求領導的幫助,不能“破罐子破摔”,領導給什么就什么,不給就沒有。
管理員要積極分析圖書室提升服務工作需要的基本條件與提升條件需要的投入,將這些加強建設的要求形成書面的方案,讓單位領導了解,讓他們對圖書資料室的投入需求有一個預算上的準備,這是非常必要的。
管理人員還可以通過對單位職工的調查問卷,讓單位的職工對圖書資料室的工作提出各種意見與要求,這樣不僅能夠完善管理制度,促進管理人員提高工作質量,而且能夠把職工對硬件的要求匯總出來,督促領導重視對圖書資料室的投入與建設。
3.3創新方法,提升圖書室的魅力
圖書資料室如果只是固定地看管圖書,只管圖書借與還,這樣的圖書資料室就沒有發揮出它應有的職能,而且對職工沒有吸引力,最終成為單位中可有可無的擺設。只有加強工作方法的創新,增強工作的主動性與積極性,才能夠成為單位知識管理的平臺,提升單位的文化內涵與職工的學習素養。
充分利用信息化平臺,打造更加便捷、開放、高效的圖書資料管理平臺。傳統的圖書資料室缺乏信息化管理思維,被動借閱管理,不適應現代社會的要求。圖書資料室要充分利用微機管理能力,將書目等進行信息錄入管理,將借還過程電子化備案。同時,利用局域網資源或者單位網站頁面,打造一個圖書資料管理的網上平臺。在這個平臺上,可以列出資料目錄與編號,甚至可以互動反饋,了解借還情況,可以網上預訂等,讓借閱更加便捷。
創新工作方法還體現在服務的方法上,圖書資料室可以通過打造人文化的閱讀環境,如購置沙發茶幾,對閱覽區進行分區管理;通過名畫與花卉等布置空間;提供開水與茶葉、咖啡、茶點等,這些服務內容實際上花不了單位多少錢,但是能夠讓圖書資料室成為單位員工學習休閑的好地方。
3.4豐富內涵,加快圖書室的成長
圖書資料室要提高服務質量,還要在知識管理上下功夫,發掘資源潛力,為職工的學習與資料查閱提高最優服務。
首先,可以開展各種書籍推薦活動,將適合單位員工閱讀的休閑、專業書籍或者雜志進行分類推薦,如果一些報紙雜志上有什么好的內容,可以選擇性地推薦到墻上的推薦欄中,吸引與引導員工有方向進行閱讀。如果取得領導與其他部門的配合,可以合作開展各種閱讀活動,如閱讀比賽、反思心得展示等,給予一定的物質獎勵,激發大家讀書的好習慣。
高校圖書管理是一門專業性很強的工作,需要管理人員掌握專業的管理知識和技能。然而由于經費、場地的限制,招生人數的逐年增加,我國高等院校管理體制的特殊性,以及對高校圖書館管理工作的不重視。使得高校圖書館管理人員的選撥門檻比較低,多為學校家屬或從其他行業轉入的人員。要選拔能夠深入了解學校學科專業建設的管理人員。要熟悉學科建設的基礎、經典、權威的論著、并且要及時了解學科專業最新最前沿的學科動態。
(2)加強對高校圖書資料管理人員的培訓工作
高校圖書館應加強對管理人員的業務培訓,為他們提供學習和進修的機會,使其掌握各種業務技能,學會科學管理,逐步實現圖書資料管理的正規化、專業化、科學化和現代化。圖書資料管理人員要熟知圖書各學科的理論和方法,掌握圖書基礎理論知識,主要包括圖書館學基礎、圖書館學研究、目錄學、分類學、情報學、社會文獻學、文獻計量學、圖書館經濟學、、圖書史和圖書館事業史。同時必須掌握好圖書工作技術方法,主要包括圖書分類學、圖書論目、藏書建設與藏書組織、文獻復制與保護、咨詢與讀者服務,以及圖書自動化系統、圖書評價技術等。熟悉掌握工作服務程序,增強電腦操作技術。工作程序主要包括:完善目錄查詢工作。不能有開架借閱就讓師生自動去查而沒必要設置目錄的思想。各種目錄如分類目錄、題目目錄、專題文獻目錄等都要設置,為師生從不同途徑和角度找到圖書提供方便。大力加強引讀工作,應針對當前師生學習的實際情況,做好引讀工作,引導他們看與專業相關的圖書。利用現代化的科技手段,不斷提高服務質量。對各種圖書信息加以綜述與分類,采購各種最新圖書。與此同時,隨著計算機在高校圖書館的應用越來越普遍,圖書資料管理人員的電腦操作技術必須不斷加強。走出校門,參與學會和學術交流活動。
(3)樹立新的服務意識,培養適合信息時代的職業道德
圖書資料管理人員的職業道德,是指從事圖書館專業的廣大職工在其工作崗位上,以一定的思想與感情、態度與作風去待人接物與處事,進而完成本職工作它是圖書資料管理工作人員在職業活動中的行為規定,是圖書館為社會所負的道德責任和義務。在日常工作中要做到“文明用語”、“態度熱情”、“服務周到”,并注重儀表服飾,力求在服務過程中尋求自身價值,體現自身價值。(5)加強圖書管理人員的終身教育通過終身教育改善圖書資料管理人員的知識結構和智能結構。終身教育的方式包括參加集中脫產基本技能,假期函授培訓,高等學院深造,自學考試等。當今社會,科學技術發展快,知識更新周期短,要想防止知識老化,形成良好的競爭能力關鍵在于學習與創新。終身教育可以培養圖書資料管理人員的自我學習能力、實踐能力和創新能力,通過繼續教育不斷獲得新知識、新技能,提高自身的綜合素質。
(二)注重圖書資料管理人員的心理素質訓練
圖書資料管理人員的心理素質訓練時是優化其職業素質的有效的保證,它給圖書資料管理人員職業素質的提高起到基礎性的保障功能。圖書資料管理人員面對不同的讀者群,接觸不同的用戶和讀者,需要對他們的心理特征、需要、行為作出正確有效的判斷,這就需要圖書資料人員具備一定的心理素質。因此,注重圖書資料管理人員心理素質的訓練,將心理素質訓練作為每天基礎的專業技能訓練,提高圖書資料管理人員的判斷能力,在日常工作中能夠應對不同需求的用戶和讀者,從而更好的為廣大用戶讀者服務,達到優化職業素質的目的。
(三)貫徹圖書資料管理人員的終身教育理念
圖書資料管理人員的終身教育是優化其職業素質的有效措施,是圖書資料管理人員長遠工作的重要保證。時代和社會的發展需要能適應市場需求的人才,圖書資料管理人員就必須終身學習接受一定的教育培訓,才能達到適應社會需要的目的。這就要求圖書資料管理人員在日常工作中加強知識的積累,積極培養各項能力,提高自身的業務水平,向同行業有豐富經驗的人員進行交流學習,不斷充實和更新自身的知識,并參與到專業業務的培訓中才能算是貫徹終身教育的理念。
(四)提高圖書資料管理人員的職業技能水平
圖書資料管理人員的職業技能水平是優化其職業素質的有效途徑,它是圖書館資料管理人員職業素質的重要基礎。圖書資料管理人員的職業技能就是對各項信息、資源、資料進行搜集、處理,然后根據用戶和讀者的需求進行有選擇性的服務。圖書資料管理人員職業技能水平要想得到實際的提高就需要加強日常的工作技能訓練,注重對自身工作的有效總結,積累豐富的工作經驗,強化各方面能力,只有這樣才能有效的提高職業技能水平,優化自身職業素質。
2在現場巡視信息收集環節的可自動化嘗試
2.1現場巡視信息收集環節的可自動化對象的選擇
目前,運維臺賬系統都要求對現場的電力設施進行拍照。因為包含了一些重要但在臺賬系統中體現不明顯的信息,設備照片可以用來核對配電設備臺賬資料的正確性,比如線路相位。確保相位準確一直是線路運維資料管理的一個十分重要的內容,因為線路間割接或者歷史遺留問題,線路會存在非標準相位的情況。在地理信息系統(GIS)中正確的線路走向的配合下,可以通過結合桿塔照片對配電設備的線路相位進行核對。此外,設備照片可以反映一定的現場環境情況,用于運維分析。基于此,定時更新配電設備的照片,特別是桿塔的照片是有益的。但是,由于桿塔數量比較大,相機里的照片名只是數字加字母,并不能有效和桿塔進行關聯,所以需要大量的重命名工作。臺賬系統也只支持手動更新方式,工作量十分巨大。因此,可以將照片的重命名和輸入臺賬系統作為自動化的對象。
2.2自動化的實現
目前,可以用來照片重命名自動化的開源工具很多,但是切合線路特點的并沒有。比如桿塔照片的重命名,正序、倒序、插桿都有可能,需要在保證照片拍攝齊全的前提下,服從巡視便利的原則,所以有必要自行編制。這樣的編制實際上也并不復雜,工作中嘗試使用批處理程序進行編制即可滿足需要,而且,批處理程序在微軟視窗操作系統下不需要額外安裝軟件,使用非常方便。同時,為了滿足之前預定的原則,在編制中還需要有預設部分和對結果的確認部分。圖1所示為照片重命名程序的程序框架,由交互界面模塊、備份模塊、執行模塊、確認模塊組成。(1)交互界面模塊。基本功能為由運行人員提供與照片相關的基本信息,如所屬線路(主線或支接)、桿塔的桿號、是否有插桿以及插桿的桿號等,此外,還包括拍照的順序與桿塔的順序是否一致(順桿號、逆桿號、混合情況)等信息。(2)備份模塊。基本功能為備份原始照片,以備進行核對和出錯后的調用。(3)執行模塊。基本功能為具體實施自動化的重命名工作。如圖2所示,該模塊針對可能出現的照片重命名情況,分別進行程序的編制,以便于維護。(4)確認模塊。通過察看處于關鍵節點的設備照片,由運行人員確認是否重命名正確。關鍵節點,指可以通過自身可靠地確認其他桿塔照片命名是否正確,或者是要確保自身正確的節點,如主線及支接的起止處、支接引出處、插桿處、終端、有設備桿等。
2.3效果說明
重命名工具的使用,使運維人員只需要在照片信息和更改后的確認上進行把關,余下工作都由計算機完成。這樣,可有效減少運維人員的重復工作,并且可有效提高運維人員及時更新設備照片的積極性,有利于運維人員能盡可能及時地掌握設備現場情況。
3在臺賬錄入環節的可自動化嘗試
3.1可自動化的目標選擇
在臺賬錄入環節,同樣存在信息重復的情況。如設備照片的錄入,在確保準確性的情況下,自動錄入優點明顯。再如線路資料的錄入,一個工程中使用到的桿塔型式有限,桿塔附件相對固定,使用的導線制造廠家一般相同并且線型也相對固定,這樣就給自動化提供了一個很好的條件。因此,以上提到的幾種資料錄入,十分適合自動化。需要注意的是,缺陷系統由于自身的重要性和復雜性,不適合進行自動化處理。
3.2自動化的實現
對于臺賬錄入自動化的實現,可以考慮利用的方式有模擬鼠標點擊和模擬鍵盤輸入。目前諸如AUTOIT等軟件的功能已非常豐富,可以提供足夠的技術支持。模擬鼠標點擊實現的依據是根據PMS頁面上各項目之間相對固定的位置來進行定位,通過點擊模擬鼠標可以進行自動模擬輸入。模擬鍵盤輸入實現的依據是可以通過鍵盤Tab鍵以及方向鍵進行PMS臺賬系統中控件間和控件內的操作,同時通過模擬鍵盤可以進行自動輸入。兩種模擬輸入都會面臨的問題是,桿塔數量巨大,存在滾動條控件,不易控制。基于此,綜合考慮決定優先采用模擬鍵盤輸入的方式。編制程序的基本思路是,各模塊之間通過程序的調用功能減少編程量和程序復雜度,即模塊化設計。模塊分為桿塔間定位模塊、桿塔頁輸入模塊、照片粘貼模塊、更改記錄、用戶交互模塊、用來記錄桿塔信息的數據檔、用來記錄位移數據的桿塔資料等。AUTOIT可在視窗操作系統用戶界面中進行操作,適合用于完成重復性任務的腳本,具有BASIC語言風格。AUTOIT中可以用于幫助簡化錄入操作的功能包括:運行視窗及DOS操作系統下的可執行文件、模擬鍵擊動作(支持大多數的鍵盤布局)、模擬鼠標移動和點擊動作、對窗口進行移動和調整大小等操作、直接與窗口控件交互、配合剪貼板進行復制和粘貼文本操作。在這一系統中,根據桿塔的各信息內容建立對應數據存儲空間;桿塔頁輸入模塊通過用戶界面的交互功能調用其中內容,并進行桿塔頁的數據錄入;照片粘貼模塊獨立于桿塔頁輸入模塊,方便進行單獨的照片更換作業;桿塔間的位置變換通過定位模塊進行;每個模塊操作完成后,系統將輸出桿號到額外的記錄文檔;此外,技術人員可以根據需要追溯工作進度。
3.3設計的可行性分析
設計的關鍵在于桿塔間定位模塊的可靠性,而桿塔間定位可靠性的關鍵在于偏移量的準確性,因為資料的更新,會使得桿塔的偏移量發生變化。解決的方法就是利用PMS系統的查詢功能,在每次更新完新桿塔的資料后,進行一次新桿塔所在線路的查詢,使系統生成新文檔替換舊文檔。關于桿塔頁上控件位置定位的問題,實踐證明,AUTOIT查找控件的功能是足以滿足要求的。同時,這一軟件的讀寫文檔能力完全可以滿足對各類文檔的操作。
3.4效果保障措施
考慮到設備資料輸入的準確性要求,設計程序時,每完成一基桿塔的資料輸入后,隨即將該基桿塔的桿號輸入到指定的記錄文檔中,待完成后只需查看記錄文檔中的數據,就可以知道完成進度,也可以通過PMS系統逐項查看。這樣,原來的工作強度將大大減輕。為了防止自動化后核查管理的缺失,對于最終修改任務完成后的提交審核環節,不進行自動化設計,流程上仍保留運行人員自主提交,從而對修改內容的正確性負責。
2.工程索賠原則:
2.1根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書,意向書中應包含索賠樁號(結構物名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失,無須附有詳細的計算資料和證明。這樣,使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
2.2索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認,必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。
2.3索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據,收集的證據要確鑿,理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。
3.索賠的具體操作步驟:
3.1當索賠事件發生后,及時在合同規定的時限內(濟德路、繞城路規定的時限為2l天)向監理工程師提出索賠意向書,意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。
3.1.1索賠項目種類及起止日期計算方法:
a.延期發出圖紙引起的索賠:當接到中標通知書后28天之內,施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料,并且向施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為施工單位進行技術交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為施工單位應依照合同提出索賠申請,接中標通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段,該類項目一般只進行工期索賠,相應施工機械進場,達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費=(機械折舊費+經常維修費)×50%]用索賠。
b.惡劣的氣候條件導致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠;業主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用,在建項目未投保時,應根據合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。例七合同97年5月l3日-18日濟南市驟降大到暴雨,使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災,我部立即向保險公司申請損失費用。
c.工程變更導致的索賠:分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等;計算方法:施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結束日。
d.以承包商之能力不可預見引起的索賠:由于在工程投標時圖紙不全,有些項目承包商無法作正確計算,如地質情況,軟基處理等,該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法:在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日,終止日為索賠結束日。
e.由外部環境而引起的索賠:屬業主原因,由于外部環境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠.
f.監理工程師指令導致的索賠:以收到監理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
g.其他原因導致的施工單位的索賠,視具體情況確定起算和結束日期。
3.2同期記錄:
a.索賠意向書提交后,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止,要認真做好同期記錄,每天均應有記錄,又有現場監理工程人員的簽字;索賠事件造成現場損失時,還應做好現場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。
b.同期記錄的內容有:事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。
3.3詳細情況報告:在索賠事件的進行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監理工程師而定),承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
3.4最終索賠報告:
3.4.1當索賠事件所造成的影響結束后,施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告,并同時抄送、抄報相關單位。
3.4.2最終報告應包括以下內容:
a.施工單位的正規性文件。
b.索賠申請表:填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加,由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯,相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據,施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集,故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價,地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。
c.批復的索賠意向書。
d.編制說明:索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
e.附件:與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
4.索賠的管理:
4.1由于索賠引起費用或工期增加,故往往為上級主管單位復查對象,為真實、準確反映索賠情況,施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
4.2索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間,索賠意向提交時間,索賠結束時間,索賠申請工期和金額,監理工程師審核結果,業主審批結果等內容。
4.3對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳,作為工程竣工資料的組成部分。
5.索賠存在的誤區:可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的,故很多施工單位在索賠工作上大做文章,然在索賠過程中往往存在不少誤區,歸納起來,大致可分以下幾點:
5.1當索賠事件發生時,有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作,而不敢提出。
5.2項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位,對可提可不提的索賠往往不提出。
2.建筑工程項目資料管理的基本要求
結合項目施工的具體情況,工程項目施工技術資料有以下幾點要求:及時準確、真實全面、規范系統。(1)工程技術的核心就在于及時準確性,只有把各種原材料的質量文件證明及時準確的收集起來,及時準確的把把各項分部工程質量評定等涉及的原始記錄做好,并及時的進行歸類存檔,保證施工技術資料同工程同步進行,真實合理是確保后續工作正常進行的有力保證。(2)真實全面是施工技術資料的重要支撐,真實全面的施工技術資料為工程質量評定驗收備案提供了重要的依據,如果做不到這一點,施工技術資料將是徒勞的、無意義的。虛假片面的施工技術資料會極大的誤導建筑施工單位質量評價,導致工程的后續擴建遭遇很多麻煩,對于工程質量狀況施工以及過程的全面了解都是極為不利的因素。(3)規范系統是工程施工技術資料完整準確奠定了堅實的基礎,必須嚴格按照有關工程標準、規范以及法規對施工技術資料進行填寫整理,同時進行規范分類,實現工程技術資料的標準化、規范化、系統化。
3.建筑工程項目資料管理存在的問題
第一、工程資料不真實。施工資料最基本的要求就是真實性,如果資料做不到真實性,那么資料將會變得毫無意義。例如一些工程的資料數據編輯的完美無缺,例如土方開挖評定的基槽開挖長度,誤差值非常的小,僅僅達到了幾個毫米,這么完美的數據將是無意義的。第二、資料的時效性比較差,經常出現遺漏現象。當前的施工單位專職資料員數量并不多,經常所遇見的是由一個資料員對多個工地資料進行全部兼顧的情況,不能將其固定在同一個工地上,平時的施工技術資料只是由施工員代為保存,這樣做的會造成資料的時效性大打折扣,遺失情況時有發生,這對于竣工的驗收以及項目結算都會帶來不必要的麻煩。第三、施工資料完整性差。資料員為了最大限度的賺取更多的經濟利益,往往孤身一人兼任多個工程項目的施工技術資料,偷工減料的現象時有發生。工程的實際情況是較大工程一層的鋼筋混凝土往往分層進行施工,或者分階段施工,但是為了節省時間資料員僅僅展開一個整體進行評定,這樣做導致工程實體無法真實的反映出來。
4.解決問題的有效途徑
首先,建立健全并不斷完善施工管理體制,全面提升資料員的專業素質。要想實現這一點施工企業首先要做的是將施工資料管理制度予以健全完善,單獨的設置出用于負責施工資料管理工作的管理機構;其次,要定期展開一些培訓活動,加強對資料管理人員的培訓管理,確保他們不斷地提高自身的專業知識水平和工作責任意識,為資料的管理奠定堅實的基礎;再次,監理人員應該盡職盡責,做好自己的工作加強對施工資料的檢查力度,督促施工單位相應的做好施工技術資料的編制與管理工作。其次,做好資料收集工作。施工資料的形成需要一個相對漫長的時期,來源非常的廣泛,形式多種多樣。所以工程資料的收集貫穿于工程建設的初期原始資料以及工程實體施工進行中的同步資料。對資料展開分階段展開整理歸類。確保資料具有相應的真實全面性、有效性以及準確及時性,充分的將施工技術資料的價值體現出來。
1建筑施工單位施工技術資料的作用
(1)施工技術資料是城市建設及管理的依據之一。建筑施工單位竣工驗收交付使用一定時期后,由于施工中存在著質量隱患或養護措施不得力等原因,工程相繼出現各種質量缺陷,為了保證施工質量,延長工程使用壽命,必須進行維修和補強。這就必須通過查閱該工程的技術資料檔案,以便采取合適、有效的措施。工程技術規劃和設計人員必須詳細地了解工程下面的各種工程管線的布局和走向,以便做出正確的規劃和設計,這些資料可以通過查閱該工程的技術資料檔案。
(2)施工技術資料是工程質量的客觀見證。質量就是“反映產品或服務滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和”。就建筑工程而講,一項工程、一棟房屋、一條排水管道應滿足建筑或者排放所需的功能和使用價值,應符合設計、規范要求和合同規定的質量標準。工程的建設過程,就是質量形成的過程,工程質量在形成過程中應有相應的技術資料作為見證。
(3)施工技術資料是施工企業管理水平的綜合體現。建筑單位施工技術管理資料是在施工過程中逐步形成的技術文件材料轉化而來的。它與完成工程主體有著同樣的重要性,是工程承包合同的一部分。它是全面反映、記載建筑單位主體及施工過程的重要文件,是建筑單位施工的直接成果之一,對施工起著指導和依據的作用。它代表著施工企業的綜合管理水平。
2建筑施工單位施工技術資料的基本要求
根據建筑施工單位的施工特點,施工技術資料也應有其基本的要求,現歸納如下:
(1)施工技術資料應具有真實性。施工技術資料的真實性就是真實地反映工程實體的質量狀況。真實性是施工技術資料的生命,否則施工技術資料的存檔就毫無意義。我們知道,施工技術資料是工程質量評定驗收備案的依據之一,也是工程建設和管理的依據,尤其是建筑單位進行維修、管理、使用、改建和擴建的依據。一旦這些依據喪失了真實性,就毫無使用價值。相反,虛假的技術依據不僅給建筑施工單位質量的評價帶來錯誤的結論,而且也給工程的改建和擴建帶來麻煩,甚至會造成難以想象的嚴重后果。
(2)施工技術資料應具有規范性。施工技術資料的規范性就是在填寫、整理施工技術資料時,應遵照有關的工程標準、規范和法規要求,文件成果應達到規定的廣度和深度。工程技術管理人員,尤其是技術資料負責人、資料員應認真學習和實施國家、行業的技術法規,認真、全面地整理、填寫施工技術資料,及時歸檔,使施工技術資料標準化、規范化。
(3)施工技術資料應具有信息化要求。建筑施工單位施工技術資料經整理組卷后,應及時送交城市建設檔案部門存檔。它是在城市基本建設和基本設施管理的過程中形成的,是對建筑單位建設的真實記錄和實際反映,是工程建設、維護、管理、規劃的可靠依據,是工程建設不可缺少的信息幫手,是具有實際社會價值和經濟價值的信息源。
3建筑施工單位施工技術資料管理中的問題
1、整理填寫工序質量評定表經常出現的質量缺陷。工序質量評定表中,主要工程數量和檢查項目欄內常見填寫的缺陷是:①檢驗頻率不準,應檢點數確定錯誤。在查閱的竣工資料中常出現應檢點數確定的不準,或多或少。應檢點數是根據質量檢驗評定標準中檢測頻率范圍和點數的規定與主要工程數量進行計算而得來,應該是準確無誤的。②檢驗頻率不夠,實檢點數少于規定。為數不少的竣工資料中,工序質量評定表中均存在實檢點數少于應檢點數。另外砂漿、砼強度試驗方面,也存在著試塊組數不夠,沒有按規定的取樣范圍和取樣數量進行試件的取樣。③檢驗頻率不夠,按實測點偏差值計數合格點不準確,應檢點數正確,但計數實測點偏差值是否超過允許標準有誤,而導致合格點不正確,直接影響了合格率的正確和評定質量的結果。另外,也包括檢查項目欄填寫的檢查內容不正規、不規范、不妥當。例如檢查項目欄規定填寫市政道路、橋梁、排水工程外觀質量的檢查結果情況,是依據行標中各有關章節文字說明部分逐條進行檢查。但有的現場質檢員執行貫徹標準時,不求甚解,只是照搬條款,照條抄錄以致導致錯誤。
(2)(工地)施工試驗記錄單上的缺陷。路基土密實度超過最大干密度。即壓實度超過了100%,這是不合理的。現場質檢員不應該采用超過100%的壓實度數據記錄在工序質量評定表上。當在工地做環刀法或灌砂法試驗時,計算試驗結果如果超過100%應放棄重做試驗。查清原因消除超標準的干擾因素。一般來說,根本原因是超尺寸的顆粒造成的。一方面:試驗室應對超尺寸顆粒進行校正,提供校正后的最大干密度。另一方面工地上做試驗后,應檢查所采的土樣是否有超尺寸顆粒。必要時放棄第一次試驗結果,重新采樣作試驗。
(3)砼強度評定中存在的問題。砼強度評定應按國標《砼強度檢驗評定標準》統計法和非統計法評定。所以,在進行的砼工程中,其強度的試驗結果都應該按規定進行砼統計法或非統計法評定。在評定砼強度工作中存在下列缺陷:①不作任何評定;②將試驗報告一齊裝訂在質量保證資料中;③只用一個試驗數據進行非統計評定。這里著重說明一點:9九組以內砼試件(不包括一組)是用非統計法進行砼強度評定,而10組以上的砼試件可用統計法評定。
(4)關于填寫“單位工程名稱”的缺陷。單位工程名稱即設計圖上所具的單位工程名稱。所以施工單位提出的任何一項施工資料,包括施工合同、開竣工報告等所有質量保證資料和施工質量檢驗評定資料,凡涉及單位工程名稱都應和設計圖所具的工程名稱一致。其中,常見錯誤有:設計圖與施工合同等文件的單位工程名稱不一致;工序質量評定表中單位工程名稱填寫不規范、不正確。
4做好建筑施工單位施工技術資料管理的建議
(1)必須及時做好工程技術資料記錄和收集。工程技術資料是對建筑物質量情況的真實反映,因此要求各種資料必須按照建筑物施工的進度及時收集、整理。建筑工程所用鋼材、水泥、機磚、防水材料、鋁合金等一些重要原材料和構配件的質量一般是從檢查出廠合格證以及材料取樣試驗情況加以認可,但由于當前市場機制不完善,許多材料需要經過好幾手轉售,使得合格證和試驗報告不能與原材料同步到位,以往在其他工程上有發現,由于施工人員沒有及時收集資料,待工程竣工時,才發現缺少某種材料合格證或試驗報告。因此,本人在承建工程開工之時,就指定專人負責管理工程技術資料,負責對質保資料逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步,做到內容連貫、交圈對口。
(2)確保各種技術資料的真實性。真實性是做好工程技術資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補”造假的做法,尤其是混凝土、砂漿強度是以隨機抽樣方法進行抽取試塊檢驗評定的。取樣的科學性和真實性非常重要,絕對不允許對制作試塊的樣料“專門加工”,否則,一旦工程出了質量問題,不僅不能作為技術資料使用,反而造成工程技術資料混亂,以致誤判。同時,也不能為了取得較高的工程質量等級而歪曲事實。資料的整理必須實事求是、客觀準確。(3)準確性是做好工程技術資料的核心。①分項工程質量評定表的填寫應規范化。保證項目內容填寫應詳細具體,不能以“符合要求”、“滿足規范要求”來概而論之。基本項目的每個子項的等級應按優良百分率確定,并且要用文字說明,不可隨心所欲地以符號代替。基本項目中不允許出現不合格的點和處,在資料上不應出現“×”符號;現場發現不合格點或處應及時返工。分項工程質量等級評定,應在保證項目符合相應質量檢驗評定標準的前提下,再根據基本項目和允許偏差項目的百分率確定。②應正確區分分項工程屬于哪個分部工程。容易混淆的分項有:鋼結構的油漆分項應屬于主體分部,不屬于裝飾分部;水磨石打蠟分項應屬于裝飾分部,不屬于樓地面分部;玻璃分項應屬于裝飾分部,不屬于門窗分部;水落管分項屬于屋面分部,不屬于水衛分部。地基與基礎分部工程應包括設計標高±0.00以下結構及防水分項工程,模板分項工程不參與基礎分部和主體分部工程的質量評定。③混凝土強度評定應明確驗收批的概念,區分不同的分部和施工段,正確運用統計和非統計評定方法。同時,在具體計算時,混凝土強度的平均值取一位有效數字,標準差取二位有效數字。
(4)技術內業資料必須完整。不完整的技術內業資料將會導致片面性,不能系統地、全面地了解單位工程的質量狀況。技術資料中容易忽略的有:剛性防水屋面細石混凝土強度試塊、樓地面基層混凝土強度試塊、抗滲用混凝土試塊、樓地面面層水泥砂漿試塊。如果缺少這部分混凝土、砂漿試塊強度,不但使工程技術資料不完整,而且給準確核定工程質量等級增加了難度。如果一個單位工程有幾個分包單位分別負責施工幾個分項或分部工程時,總包單位應對單位工程質量全面負責,各分包單位應按國家標準《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》(GBJ301-88)第4.0.4條規定“檢驗評定各自承建的分項、分部工程質量等級和整理資料,將評定結果及資料交總包單位,參加單位工程的評定”。個別工程水、電分部工程及裝飾工程中的高級裝飾,由建設單位分包出去,出現這種情況,應由建設單位向各分包單位收集工程技術資料,使整個單位工程技術資料完整,參加該單位工程質量等級的評定。
(5)完善質量記錄、做好資料整理。工程項目有很大部分的內在質量和功能質量是不能系統測試和顯示出來的,這就要靠用一些質量記錄材料來證明。所以,在工程項目的施工過程中,為了證明一些工程部位的質量狀況,證明各項質量保證措施的有效運行,必須做到有完善的質量記錄,做好資料整理和保管工作。使用戶通過工程技術資料,對工程的質量面貌有一個全面系統的了解。同時,通過對這些資料的分析,又能體現企業的質量管理水平。工程技術資料是給用戶看的,也是給后人看的,是供今后工程管理、維修、改建、擴建時查閱的。資料的整理要系統,裝訂要整齊,保管要加強,使后人能方便查閱。
參考文獻
[1]曹建軍,李永.談施工技術資料的整編辦法[J].西北建筑工程學院院報,2001,18(3)
在建筑工程中,施工資料貫穿于施工的全過程當中,涉及諸多方面。由于施工資料幾乎涉及了所有與施工相關的方面,通過總結和歸納后形成的文件及資料的數量極為龐大,即使是一個較小的建筑工程項目,所產生的施工資料的數量也是非常巨大的。此外,在收集和整理施工資料的過程中,會牽涉到多個部門,施工單位需要與其他單位或個人進行溝通聯系,所接觸的范圍十分廣泛。正是因為施工資料量大、面廣的特點,使得資料的管理難度提高,一旦某個環節或是細節出現問題,都可能對施工過程造成影響。
1.2資料收集的難度大
與一般的單位和企業相比,建筑施工單位具有自身的特殊性,具體體現在如下幾個方面:其一,由于施工單位內部的施工人員具有流動性大的特點,施工資料在經過移交和借閱后,可能會出現遺漏或是丟失的情況。其二,施工過程中,常常需要根據實際情況對設計圖紙、施工方案等進行變更,致使施工資料處于動態的變化之中。同時,為保證工程如期交付使用,常常會對工程進行分包,這就造成了多個分包單位同時施工的局面,由此會導致施工資料的收集變得更加困難,資料混亂的情況也經常發生。
1.3完善資料耗時長
建筑工程本身具有建設周期長、投資大等特點,這一特點決定了工程施工資料的完善耗時較長。由于建筑工程從設計、施工直至竣工交付使用短則數月,長則數年,在此期間內需要對施工資料進行不斷地完善,換言之,施工資料是隨著工程的施工進度完善的,只要工程沒有正式交付使用,資料的收集和整理工作就仍需進行。故此,完善技術資料需要耗費相當長的一段時間。
2建筑施工單位施工資料管理的有效措施
2.1完善資料管理制度
制度是管理工作有序進行的根本保障,為此,建筑工程的施工單位必須不斷完善相關制度,并進一步強化對工程施工資料的管理,構建起完善的崗位責任制,將資料的管理工作落實到人。同時,資料的有關管理部門要配備數量足夠的技術人員,并在正式上崗前,對其進行培訓考核,使其能夠勝任資料管理工作。施工單位的負責人應當對資料的管理和編制情況予以足夠的重視,并對資料的完成情況進行監查及考核。項目技術負責人對資料管理進行總體設計,編制詳細的管理計劃,按照建筑工程當前的進展情況,相關資料進行管理,這樣一方面能夠確保資料的有效性,另一方面還能提高資料的準確性。此外,當建筑工程項目竣工以后,應當由項目技術負責人對資料進行評比和總結,從中找出差距和不足,借此來提升施工資料管理的整體水平。
2.2施工資料與工程進度同步性管理
對于建筑工程而言,施工資料是工程項目質量的真實反映,故此,其應當隨著工程的實際進展情況進行收集、整理,并及時填寫,然后進行分類組卷,保證資料的完整性。通常情況下,建筑工程施工中使用的主要原材料有鋼筋、水泥、混凝土、防水材料等,這些材料的質量基本上都是從檢查出廠合格證、性能檢驗報告、進場復試結果來認可。然而,因國內建材市場缺乏完善的機制,致使有些材料是經過幾手轉售后才到達施工現場,這就造成了材料的合格證及試驗報告無法與材料同步到位。而技術人員由于未能對相關資料進行及時收集,直至工程竣工時,才發現某種材料的合格證或是性能檢驗報告缺失,從而對資料的完整性造成了一定程度的影響。施工階段所形成的資料必須及時通過報審、報驗等程序。除此之外,還要保證原始記錄的完好性,以此來確保施工資料的收集與整理工作能夠與工程進度同步進行。
2.3運用計算機技術輔助管理
由施工技術資料的特點可知,在建筑工程建設的全過程中,會產生出數量極為龐大的文件、資料,其中還包括一些重要數據,若是僅憑人工的方式對這些資料進行處理,不但工作量非常大,而且還很難保證不出現錯誤。為此,可以采用計算機對建筑工程施工資料的編制、收集、整理等工作進行科學化、規范化的管理,對于施工資料中表格的統計與查詢等工作,也可借助計算機來完成。運用計算機輔助管理,不但能夠進一步減輕資料處理的工作量,同時還能使各種錯誤發生幾率大幅度降低,有助于提高資料的準確性。
2.4確保技術資料的真實性和完整性
2.4.1確保資料的真實性
內容真實、詳細、準確的資料對于工程建設具有指導性作用,故此,在對施工資料進行管理的過程中,必須將確保資料的真實性作為重點,盡最大的可能杜絕虛假情況的發生。如建筑施工過程中使用的主要原材料混凝土,應進行相應的檢測,同時要保證抽檢的真實性,切不可應付抽樣對混凝土進行處理。只有這樣,才能保證混凝土檢驗資料的真實、可靠。
2.4.2保證內業資料的完整性
如果施工資料的完整性不足,則無法全面、系統地了解單位工程的質量狀況,所以保證資料的完整性是管理工作的基本要求。一方面應當定期對施工資料的管理人員進行相關業務方面的培訓,借此來提升他們的專業技能和水平,這樣能夠為施工單位打造出一支技術過硬的資料管理隊伍;另一方面應當逐步完善獎懲制度,根據資料管理人員的實際工作情況,即通過對資料完整性、準確性等方面的綜合評定,確定員工的薪酬福利。對工作中經常出現差錯的員工要進行適當的處罰,對表現良好的員工要給予一定的獎勵,借此來調動員工的工作積極性,確保資料管理工作的有序進行。
2.5強化分包資料的管理
分包資料的管理一直是建筑施工總承包施工資料管理的難點,工程已準備驗收或交工條件,往往因為分包單位施工資料填寫不符合相應規范要求、質量控制資料不齊全,甚至是分包資料與工程進度不同步等諸多因素,影響著總包單位的管理,對此提出兩方面建議:一方面對于采取總承包的建筑工程,可在與分包單位簽訂的施工合同中對施工資料的編制要求、質量標準、移交期限和編制份數等內容加以明確。另一方面總承包單位對分包單位要實行施工過程管理,分包工程開工前,總包單位要求分包單位對施工資料進行策劃,細化到一個檢驗批、一個分項工程,總包單位要定期對分包資料按策劃檢查。
2.6強化專業技術培訓
想要進一步提高工作效率,就必須具備過硬的專業技能。為此,建筑施工單位應當對工程施工資料管理人員進行定期的培訓,增強他們的管理能力,從整體上提升隊伍的綜合素質,這樣有助于提高資料管理的工作效率,以此來確保施工資料的管理水平。
2.7加強檢查
施工資料管理是一項技術與管理并重,執行與實踐交叉的綜合性工作,資料的編制與整理涉及諸多的人員,如工程師、技術人員、質檢人員、試驗人員等等。若是缺乏應有的交流與溝通或是未按照施工進度同步進行,則會對資料的管理工作帶來影響。為此,可通過橫向的交叉檢查來確保資料齊全、完整,該方法是施工資料檢查中較為有效的方法之一,如對分項檢驗批質量驗收資料進行抽查時,可對原材料的質保資料進行檢查,看其是否齊全、是否與規范要求相符。
二、采購、供應及現場儲存管理
在確定供應方式后,應結合工程總體進度編制材料物資的供應計劃,按照材料物資的總體供應計劃及質量要求,組建專業的采購小組開展對材料物資的采購。在對當地市場充分調研、了解的基礎上,按照招標、詢價及市場競價等方式擇優選擇材料供應商。并簽訂材料采購供應合同,明確材料物資的供應計劃、質量要求、檢驗標準、交貨方式、結算方式、市場價格波動、違約責任等內容,確保后期的扯皮現象。詳細規劃材料的供應計劃、及時根據工程總體進度計劃對材料物資供應計劃進行調整。盡可能減少材料物資在施工現場的存儲管理,降低倉儲費用、減少資金成本。
三、結算及價差調整
材料物資的根據不同的供應方式結算及價差的調整存在很多區別,現就兩種不同供應方式的結算及價差調整存在的利弊進行分析。
1.業主統供方式
業主統一供應材料物資一般按照工程承包合同中明確的結算固定價格,按照實際的供應量進行結算(或在進度結算報表中扣除)。材料的價差均有業主承擔,在核算的基礎上由業主直接支付給材料供應商。一般按照工程進度計劃測算的材料用量進行供應,工程完工后準確的計算出材料總量,予以調整。缺點:水利水電工程材料物資用量大、供應周期長,業主為節省工程投資在明確材料價格基本低于市場價,給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產生陳皮現象。目前水利水電工程材料用量按照投標水平的單耗進行核算,但額定單耗與實際的消耗存在差異,此兩種消耗本身存在差異。此環節也是材料管理重點環節,如何能控制材料的供應量,減少或杜絕材料的倒賣現象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結算,一般由承包人按照材料采購供應合同向承包商進行結算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長,建設期材料的價格波動風險較大,一般在工程承包合同中約定價格波動的調整方式(超過一定的風險幅度給予調整)。缺點:材料的價差計算是一項復雜的工作,收集資料多、核算、統計工作量大,雙方往往在價差調整計算過程中存在很多不確定的因素,易產生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應期每批次供應量及采購價格資料,在雙方都認可調差數據、資料的基礎上,按照合同約定的價差調整方式計算材料價差,減少扯皮,促進材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結合水利水電工程材料物資供應方式、采購、結算及價差調整的利弊分析,為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發包人對材料的供應市場進行調研,并鎖定質量好的幾家單位,由承包人自行對材料進行采購,承包人簽訂的采購合同由發包人備案,每批次采購資料由發包人、承包人、供應商三方共同存檔、及時掌握變化數據,為后期的材料結算及價差調整準備完善的資料。一方面發包人從材料的來源、質量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權,另一方面材料的采購、供應、運輸、倉儲等環節風險均由承包人承擔。結算及價差調整也減少扯皮現象。