時間:2023-03-27 16:49:59
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1.2基于安全標識的安全文化教育系統安全教育的方式除了通過第一課堂的安全教育課來開展以外,還有更多隱性的方式進行,比如以安全校園建設為目標的校園安全氛圍建設、規范化的校園安全標識系統本身就是一種職業教育的場所和陣地,可以為學生養成安全意識和形成規范的行為習慣提供幫助。
1.3基于平安校園創建的學生安全活動體系校園安全文化體系的建立離不開以學生為主體的各類校園活動。以安全為主題的學生活動可以將安全教育的第一課堂與第二課堂有機結合,讓安全的意識深入人心。
2高職院校校園安全文化對學生職業素質的影響
校園安全文化體系一旦形成,將會把全體師生對于安全的基本需要轉化為具體的管理目標、生活信條和行為準側,促進校園內形成良好的管理機制,同時對于廣大師生形成正確的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念起到促進作用;尤其對于成長中的青年學生更好地體驗規范的安全管理環境、掌握基本的安全知識與對突發事件和災害的自救水平,提高安全文化素質和安全意識起到十分重要的推動作用。
2.1創建更加科學的安全管理氛圍,有助于為學生提供更加貼近職場的教育環境加強校園安全管理,勢必要確保安全資金投入、人員配備和硬件設施的到位,通過通過科學的管理手段來加強安全宣傳工作,以約束不安全行為和防止不安全因素的發生,引導廣大師生形成正確的安全思維習慣,調動大家重視安全的積極性。在這樣的一種管理氛圍下,安全的意識深入人心,安全的要求轉變為每一個人的自覺行動。在這樣的校園安全文化體系之下,安全文化的滲透作用充分發揮,不僅可以提高大家的安全意識,更為廣大學生提供了一個更加貼近職場要求的教育環境,讓大家在校內就可以體驗到職場對于安全的重視程度,以及職場安全管理的基本氛圍和要求。校園安全化體系所強調的生命價值、規則意識、細節管理等精神都是職業世界普遍需要的基本素質,學生在這種潛移默化的教育方式下,能更加自覺去鍛煉和塑造自己的職業素質。
2.2采取更加規范的安全管理措施,有助于強化學生的積極的安全行為強化理論認為,學生的行為除了受到環境的作用影響外,還取決于強化的作用,強化是指緊隨著某種行為重復出現而起到維持或加強作用的任何刺激,是操作產生的中心環節。科學有效的安全管理措施,可以對學生的積極的安全行為進行強化,可以有效地幫助學生塑造和養成良好的安全行為習慣,可以修正學生的錯誤或消極的行為方式。同時,在學生日常管理的過程中,可以通過獎勵、懲罰、教育等強化的方式,來改變學生對于安全的認識,從而達到改造和管理學生的安全行為的出現頻率、實現期望行為的目標。
2.3創建校園安全文化體系,有助于促進學生職業意識和職業素質的提升在校園內建立起校園安全文化體系,可以使廣大師生真正認識到安全對自己、對學校、對他人的重要性,改進自身的安全意識和行為,從被動地接受管理轉變為自覺地按安全規范采取行為。校園安全文化體系包括了顯性的安全教育和隱性的安全活動,其本質就是要利用安全文化的載體來引導和轉變師生的安全價值觀、安全理念和態度等,引導學生在安全文化氛圍下不斷提高安全知識和素質,具備未來職業世界所需要的安全倫理道德、安全思維方式和安全行為取向。同時,在校園的安全管理體系中,師生的參與是十分重要的要素。校園安全管理既要求全體師生遵守規則,又要求大家具備大局意識和團隊精神,學生通過全面參與校園安全管理的實踐活動,可以形成團隊意識、合作意識、補位意識等基本的職業素養。
3校園安全文化體系的構建
3.1在師生中倡導“安全第一”、“以人為本”、“生命價值”等安全理念學校的安全管理是為教育教學工作服務的,其本質就是為廣大師生服務。在校園安全管理過程中,學校的決策應尊重師生的實際需求,多渠道、多形式地聽取師生的意見,在校園內倡導科學的安全價值觀。近年來,“安全第一”的理念已經深入人心“,關注安全”已成為廣大師生在所有活動中普遍認可的理念;然而如何在“關注安全”的同時做到“以人為本”,讓廣大師生去思考“生命價值”,卻是學校管理層的深層次使命。
3.2制定完備的安全管理制度一個管理科學的高職院校,應形成獨具特色又形式完備的安全管理制度。高職院校的管理層應以“依法治校”的精神為指導,從校園安全管理的實際工作需要出發,對校園的安全管理制度進行系統的梳理,做到校內的安全管理制度既符合相關法律法規的要求,又具有很好的操作性。有效的安全管理制度至少應包括安全管理的領導組織體系、責任評價與考核體系、安全管理規章制度、應急與預警機制等內容。
3.3加大對“人防”、“物防”和“技防”的投入力度,確保校園安全管理設施設備的有效性校園安全文化體系的基礎是校園安全基礎設施設備的完好性和有效性。為了防范校園安全事故的發生,高職院校應加大對校園安全基礎設施的投入和建設的力度,確保校園安全管理體系的覆蓋范圍和保障力度。同時,對于從事安全管理工作的人員,應建立完善的管理、考核和培訓制度,讓安全管理工作人員在理念和實踐上都能做到與時俱進。
中圖分類號:TP311文獻標志碼:A
引言
隨著互聯網的迅速發展及其應用的普及,計算機網絡已經深入到社會的各行各業,這包括政府、商業、教育、軍事等,成為社會的重要的基礎設施。在各個學校中,校園網已經成為其必不可少的一部分,是學校科研和管理的重要工具,尤其是高等院校。如果校園網絡的安全受到威脅,那將會影響到學校師生的工作、學習和生活,甚至會對學校的發展造成一定的影響。校園網的安全管理已經成為各個學校面臨的重要問題之一,本文從校園網的安全特點入手,結合這些自身特點,運用當前網絡安全技術,以尋找提高校園網安全性的方法。
一、校園網的安全特點
校園網是覆蓋校園范圍的計算機網絡,主要采用計算機局域網技術、互聯網技術及網絡接入網技術,其中局域網技術用于校園建筑物內計算機的互聯,互聯網技術用于校園局域網的互聯,接入網技術用于校園網與外部公共網絡(Internet)或專用網(教育科研網)的互聯。隨著無線接入技術的發展,建設無線校園網已經成為一些高校校園網改造和升級的范圍內。而建立校園網的目的就是實現資源共享、信息服務、網絡教學、遠程接入和網上辦公等,這就決定了校園網安全方面具有如下特點:
1、開放的網絡環境。由于學校具有教學和科研的特點,所以要求校園網絡的環境是開放的,而且在管理方面較企業網絡來說更寬松一些,這樣就會留下一些安全隱患;
2、活躍的用戶群。在高等學校中,在校學生通常是最活躍的網絡用戶,而且數量非常龐大,他們對網絡新技術充滿好奇,敢于嘗試。尤其是一些學生會嘗試使用從網上學到的或者是自己研究的一些攻擊技術,而這些行為可能對校園網絡造成一定的影響和破壞;
3、復雜的計算機系統管理。高校中學生的電腦一般是自己花錢購買、自己維護的,有的院系是統一購買并有專門的技術人員維護,有的則是教師自主購買、沒有專業的維護,如果統一的管理這些電腦需要付出很多的時間。另外,大多數用戶基本上使用的是盜版軟件或者是在互聯網上下載的一些破解軟件,這些軟件存在很多的問題,例如留有后門、攜帶病毒等,這些將會影響計算機系統的正常運行。以上這些情況下要求實施統一的安全策略非常困難的,一旦發生某些不可預測的問題,解決起來十分困難。
以上這些特點是造成校園網成為攻擊發源地的主要原因,同時也造成校園網成為最容易攻擊的目標。致使學校面臨著一些安全性威脅,而解決這些安全問題刻不容緩。
二、校園網面臨的安全性威脅
計算機網絡所面臨的安全性威脅可以劃分為兩大類,即被動攻擊和主動攻擊。主動攻擊是指攻擊者對某個連接中通過的PDU(協議數據單元)進行各種處理,如有選擇的更改、刪除、延遲這些PDU。被動攻擊中攻擊者只是觀察和分析某一個PDU而不干擾信息流,例如截獲數據。根據以上分類,聯系校園網的安全特點,可以總結出校園網面臨的一些安全性威脅:
1、計算機蠕蟲、病毒,屬于主動攻擊,將會影響用戶的使用、信息安全、網絡運行;
2、外來的系統入侵、攻擊等惡意破壞行為,屬于主動攻擊,其中有些計算機已經被攻破,用作黑客攻擊的工具;拒絕服務攻擊目前越來越普遍,而且不少開始針對重點高校的網站和服務器;
3、截取信息,屬于被動攻擊,校園網主機保存了高新技術信息,如重大科研項目的數據、進度和成果,這些信息對競爭對手來說非常具有吸引力;校園網開展遠程教育,課程的考試也通過網絡進行,一些考生可能想從網上竊取考題,修改成績或請人替考。這些都會影響校園網的安全運行。
以上這些只是校園網作為計算機網絡有可能發生的一些攻擊,因為校園網是一種特殊的計算機網絡,有著特殊的用戶群,所以校園網還面臨著自身特有的一些安全性威脅:
1、內部用戶的攻擊行為,主要是由于在校學生的好奇心理、探索性,進行一些不顧后果的嘗試,影響校園網的正常運轉,有可能給學校帶來損失;
2、垃圾郵件、不良信息的傳播,有的利用校園網內無人管理的服務器作為中轉,嚴重影響學校的聲譽;
3、普遍存在的計算機系統的漏洞,對信息安全、系統的使用、網絡的運行構成嚴重的威脅。
4、用戶的計算機水平不同,一些用戶由于防范意識低,會打開一些攜帶病毒的文件,導致計算機的運行出現問題,甚至會影響到整個網絡。
另外,物理安全也是校園網安全的一個方面,例如網絡設施遭受人為破壞、盜竊或者是自然災害等。
綜上,校園網面臨的安全性威脅是多方面的。要提高校園網的安全性能,需要運用當前先進的網絡安全技術,建立完善的防護措施。
三、北京大學校園網信息安全解決方案
由校園網所面臨的安全性威脅可以看出,提高校園網絡的安全性已經是各個學校的當務之急,提高安全性首要的就是加強校園的安全管理工作。校園網的安全管理可以借鑒一些成功的比較完善的學校的經驗。例如北京大學的校園網信息安全解決方案,就是一個典型的例子。我國的高等院校管理結構大體相同,北京大學也是如此,整個學校院系樓群、學生公寓眾多,各部門的信息系統很分散,安全需求也不相同,如圖書館、檔案館、財務部、教務部等都各自有獨立的信息服務系統,甚至獨立的網絡結構和專職的網絡管理員,而多數的部門則主要是依托網絡中心來提供信息服務。鑒于這種管理結構,北京大學校園網采用的是部門獨立,相對分散的信息安全管理架構。對圖書館、財務部等有一定網絡規模或對信息安全有特殊要求的部門,自成一個安全實體,而其它全校公共信息服務系統,則由網絡中心統一負責管理。網絡中心為校園提供基本的安全服務和安全保障,主要體現在以下四個方面:
1、網絡安全基礎設施。防火墻是校園網信息安全保障的核心點,它負責校園網中最根本的信息服務系統的安全。通
過部署防火墻,實施嚴格的數據流監控,同時在防火墻和服務系統上做了較為詳細的日志記錄,為安全事件的事后取證工作提供依據。2、垃圾郵件過濾系統和防病毒郵件網關。北京大學為全校教師和學生提供唯一域的郵箱賬號,共用同一個郵件服務器有利于方便的管理。對垃圾郵件和病毒郵件分別進行處理,采用過濾系統和郵件防病毒網關對郵件進行過濾,將垃圾郵件的數量降到最低,以提高網絡的效率。
3、桌面防病毒系統。北京大學在校園網采用了SymantecAntivirus企業版的解決方案,對校園網的桌面防病毒系統進行集中管理,實現自動從服務器獲取新的病毒定義,實時具備最新的防護能力,無須用戶再干預。另外,通過管理端不僅可以清楚地了解網絡中感染病毒主機的比率情況,而且還可明確主機感染了何種病毒。
4、漏洞補丁管理和系統。校園網內以Windows系統為主,而Windows系統漏洞的危害較嚴重,北京大學在校園網內專門設置了Windows系統漏洞補丁管理和服務器,用于對校園內的Windows系統進行統一管理,從本地服務器下載更新補丁程序。另外,為避免補丁程序更新不及時或其它意外因素,對重大的漏洞補丁程序,以傳統的網絡公告方式并提供直接下載,有效地避免惡性安全事件的大范圍發生。
具備完備的安全設施是安全保障的必要條件,但更重要的是網絡安全管理的規范化和擁有專業化的安全管理團隊。通常情況下,設備或系統都有專門的系統管理員。另外,北京大學設立了網絡安全緊急響應小組,專門負責處理那些重大的緊急安全事故。從硬件、軟件到人各個方面進行規范化管理,將安全威脅降到最低,保證整個網絡的安全運行。
四、加強校園網安全管理措施的建議
由于每個學校機構設置和技術能力的不同,相應的實施安全管理方案也有所區別,經分析北京大學的校園網信息安全解決方案,可以將校園網安全管理總結為兩個方面:第一,網絡安全設備方面;第二,網絡用戶和管理員,即人員的方面。
首先,配備完整系統的網絡安全設備。在網內和網外接口處配置一定的統一網絡安全控制和監管設備,加強網絡的訪問控制能力,一般包括:防火墻、入侵檢測系統、漏洞掃描系統、網絡版的防病毒系統等。對郵件系統建立統一服務器系統,方便垃圾郵件的檢測和攔截。統一桌面防毒系統,使其能夠自動升級,實時具備最新的防護能力。通過配置安全設備可以實現對校園網絡進行系統的防護、預警和監控,對大量的非法訪問和不健康信息起到有效的阻斷作用,對網絡的故障可以迅速定位并解決。
其次,要加強對使用人員的管理,這里的使用人員包括用戶和管理員。對于用戶,尤其是新生,應該進行網絡安全教育,提高遵守相關的安全制度的自覺性,增強整體安全防范能力。對于管理人員要定期進行培訓,以提高其專業方面的素質,使他們具有較高的網絡管理水平,要做到及時進行漏洞修補和定期檢查,保證對網絡的監控和管理。學校要出臺相關的網絡安全管理制度,規范校園網用戶對網絡的使用方法,從人員方面將出現威脅的可能性降到最低。
總之,具有經驗豐富、專業化的技術團隊是網絡安全管理的根本,建立相應的安全防范機制和安全緊急響應小組,是管理必備的組織體系。加強用戶安全意識和提高管理員安全技術工作也是非常重要的一方面。只有在加強人員管理和提高設備的安全性的雙重條件下,才能夠使校園網絡安全得到保障,才能夠使校園網絡安全運行。
結束語
校園網絡的各種安全性威脅在其運行和管理中表現得尤為突出,加強校園網的安全管理是當前非常迫切、充滿挑戰的任務。各高校校園網應加強安全管理組織和技術培訓,提高用戶的安全意識,要具有完備的安全設施,使技術方面得到保障,高校之間應廣泛的交流管理經驗,以做好校園網的安全管理工作,最終建設一個安全、可信的教育和科研網絡環境。
參考文獻
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USB接口加密,在重要部門機器安裝屏蔽USB設備或綁定USB存儲設備,對于綁定以外的USB設備無法識別。四、實施認證機制通過多層交換機設置配置VLAN的路由接口,使任意兩個VLAN相互之間均能進行通信,實現網絡資源的共享。隨著網絡的規模不斷擴大升級,網絡使用者的管理越來越難,給校園網穩定、高效和安全運行帶來了新的隱患,這種通過在VLAN間使用訪問控制策略,加強了網絡的整體安全性。網絡交換機的控制通過訪問控制列表進行包過濾(PacketFiltering):對每個數據包按照用戶所定義的項目進行過濾,如比較數據包的源地址、目的地址是否符合規則等。包過濾不涉及會話的狀態,也不分析數據,只分析數據包的包頭信息。如果配置的規則合理,在這一層能夠過濾掉很多有安全隱患的數據包。以太網交換機支持多種訪問控制列表,并把這些訪問控制列表分為四類:基本訪問控制列表、高級訪問控制列表、接口訪問控制列表和基于二層的訪問控制列表。在定義訪問控制列表時,必須定義其類型。如果是用數字對訪問控制列表進行標識,則可以通過不同的數字范圍來表示不同的列表類型。如(1)1~99:基本訪問控制列表(ba-sic),(2)100~199:高級訪問控制列表(advanced),(3)1000~1999:接口訪問控制列表(interface),(4)200~299:基于二層的高級訪問控制列表。在學校的辦公網絡中,每一個VLAN對應一個唯一的IP子網,管理者可以根據VLAN的子網地址進行IP過濾,創建擴展的IP訪問列表,實現各個部門之間的訪問控制。
計算機病毒的預防查殺
購買正版瑞星網絡殺毒軟件,重要部門裝機時必須安裝正版殺毒軟件,建議其它部門安裝正版殺毒軟件。其它地方除安裝有硬盤還原卡、全盤保護的教室終端和學生機房外,校園網內所有的終端都必須安裝殺毒軟件。同時,指定專人定期、經常對各處機器進行殺毒軟件升級,打補和查殺病毒。
嚴格執行數據備份
為主控室、二級交換機機柜安裝防盜報警設備、不間斷電源、防雷擊及通風降溫設備。校園網服務器選用熱插拔硬盤、RAID5格式;在服務器段VLAN7設置一臺裝有三個大容量IDE硬盤的備份PC(磁帶機的價格太高5000-50000¥),將常用數據存儲在服務器硬盤,不常用的數據存儲在這臺PC的硬盤中;利用Win2000Sserver自帶的備份工具對服務器中的有效數據定期備份,放在備份PC的硬盤上;對教務室和財務室的電腦也要求定期備份;將學校需要保存的數據、圖像、資料每個學期末進行一次分類、編號、整理、壓縮,然后刻成光盤存檔。
對不良信息過濾
購買信息過濾軟件,在技術上避免師生有意無意地瀏覽帶有暴力、黃色、內容的網絡信息。比如選用“藍眼睛智能信息過濾系統”之類的由公安部等部門監制的信息過濾工具,以期達到凈化校園網網絡信息的目的。當非法的網絡地址被訪問到,或者應該被過濾的由系統監測到的信息在傳播時,過濾工具除了中斷信息的交流外,還會記錄相關信息,以備查詢和明確責任。同時,加強對學校師生的法制教育和道德培養,使他們自覺不主動上網瀏覽、下載、傳播這類非法信息。另外,還要使用過濾工具對公共電腦或校內辦公電腦上傳輸的信息進行過濾,杜絕信息的非法傳播。
入侵檢測
1、在校園網中較重要的服務器網段中配置S100等產品,進行網絡的入侵檢測。不停地檢測和監視各個網段中的各種數據包,對每個可疑的數據包進行詳細的特征分析。如果數據包信息與入侵檢測系統中的某些規則或特征相吻合,入侵檢測系統立即會發出警報,甚至直接切斷網絡連接信號。
2、在校園網中的重要主機,如財務室電腦、教務室電腦等上面安裝基于網絡主機入侵檢測的系統S120,對主機所在網絡的實時連接,以及系統檢測日志進行分析、判斷,如果其中主體的活動可疑,入侵檢測系統也立即會采取相應措施。
3、同時使用基于主機和基于網絡的入侵檢測系統,使它們實現優勢互補,構架成一套立體而又完整的主動防御體系。
4、對校園網中的部分重點主機進行高級的安全設置,去除不必要的訪問,并在必要的網絡訪問周圍建立嚴格的訪問控制權限,避免有意者的非法入侵和破壞。
高職院校網絡信息技術的發展較為成功,信息化建設水平相對較高。但是由于信息網絡的客觀因素影響,網絡安全時有發生。嚴重的影響著高職院校教學工作的順利開展。病毒感染、系統斷網等網絡安全問題困擾著高職院校的教學發展。只有確認高職院校網絡安全問題才能夠進行及時的有效的解決,避免危害的進一步提升。
高職院校網絡安全問題多樣化,發生較為頻繁,對高職院校的影響較大,針對這種情況需要不斷的強化高職院校網絡安全問題的研究。明確其中發生的根本原因。在網絡應用高峰期是網絡病毒出現的時候,網絡病毒一旦影響到計算機的運行,就會造成師生網絡使用的困擾,降低計算機運行速度,影響工作效率,教學質量水平不高。伴隨著病毒的侵害會發生網絡攻擊事件,服務器遭受破壞造成的惡意性攻擊會刪改系統程序,這樣就為高職院校網絡系統辦公造成困擾,為信息化建設帶來影響。針對這種情況要及時的進行解決,提升網絡安全運用意識。
造成高職院校網絡安全的因素具有多樣性特點,但是主要可以區分為內因以及外因兩種。高職院校網絡安全問題的產生都是這兩種因素導致的。外因將會使計算機出現斷網、停電等情況。這種情況需要時刻的進行注意,做到早知道早預防。內因是高職院校網絡安全出現的主要因素,由于網絡設施更新較慢,不能夠適應新時期網絡需求,網絡系統建設抗病毒效果不明顯,師生對于網絡安全專業論文應用不重視等都是造成高職院校網絡出現問題的主要因素。
二、提升高職院校網絡安全的重要措施
為了能夠保證高職院校網絡正常運行,需要對網絡存在的安全問題進行確認,明確高職院校網絡信息技術的應用狀況,不斷提升對于高職院校網絡運行規律的研究。網絡安全建設水平的提升有助于構建完善的網絡應用價值取向。促進安全指導工作的正常進行。
宣傳網絡安全應用理念,推動高職院校網絡安全工作的長效健康的開展。網絡安全工作是高職院校網絡安全應用建設的重點內容,也是未來高職院校網絡安全應用建設的發展趨勢。網絡安全工作的開展需要堅持科學發展為基礎,構建安全應用價值理念,將高職院校各部門之間的關系進行確認,實現高職院校網絡安全工作協作運行效果。網絡安全建設理念創新將會使網絡安全工作遵循科學發展規律,這是高職院校網絡安全工作重點。
網絡安全內容完善將會推動高職院校網絡安全工作水平進一步的提升。網絡安全工作順利開展需要高職院校對網絡安全工作進行相應的宣傳,在根本上能夠認識到高職院校校園網絡安全工作的重要性,將安全理念融入到網絡安全管理的過程中,促進校園網絡安全系統的正常運行。網絡安全信息理念的應用能夠有效的預防網絡系統運行過程中故障的出現。高職院校日常管理的過程中注重網絡安全問題的研究,不斷的完善網絡安全體系。高職院校要注重網絡安全的應用,將網絡安全影響作為高職院校發展的重點項目。針對網絡安全日常管理的要求,不斷的推動教學安全、信息安全等方面的建設。這樣能夠不斷的擴充網絡安全體系建設內容。
整合網絡安全建設的模式與方式,提升高職院校網絡安全建設的強度和力度這就要求高職院校在開展網絡安全建設時,要多元化的促進校園網絡安全建設。推動校園網絡安全模式化發展。不斷的完善校園網絡監督管理制度,制定合理的管理方式。推動校園網絡安全制度化運行。現代高職院校發展發展的過程中更加的注重環節的影響,完善校園網絡辦公,根據自身的需求制定網絡安全應用管理細則。
結束語:高職院校教學水平的提升需要信息化不斷的完善。高職院校網絡安全是信息化水平的重要體現。在網絡安全上需要不斷的強化教學質量,這是高職院校必須面對的重大挑戰。高職院校網絡安全問題的解決需要根據自身的實際狀況,強化制度建設,制定科學合理的校園網絡安全機制,充分的發揮網絡安全在高職院校教學質量提升中的重要作用。不斷的推動高職院校網絡安全工作可持續發展,為高職院校教學工作的順利開展奠定基礎,使高職院校綜合水平不斷的提升。
作者簡介:付龍海(1983-),男,河南南陽人,南京信息工程大學濱江學院,講師;劉影(1981-),女,安徽阜陽人,南京信息工程大學濱江學院,講師。(江蘇 南京 210044)
基金項目:本文系南京信息工程大學濱江學院黨建與思政課題研究項目重點課題(課題編號:2012DJSZ001)、江蘇省教育規劃辦十二五規劃項目“‘高校綜合改革’視閾下江蘇省獨立學院可持續發展戰略研究”(課題編號:c-c/2011/01/60)的研究成果。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)34-0219-02
近年來,隨著獨立學院招生規模的不斷擴大,在校學生人數急劇增加,各種新現象、新問題、新矛盾不斷涌現,致使校園安全穩定工作越發成為獨立學院工作的“重頭戲”。做好獨立學院校園安全穩定工作,既關系到正常教學秩序的維護、學生生命財產安全和公共財產安全,又對獨立學院的發展有著深遠的影響。
一、獨立學院校園安全穩定工作的特點
獨立學院作為全國高校的重要組成部分,其校園安全穩定工作不容忽視。由于獨立學院建校時間短暫,發展迅速,同時由于其自身特點,使得其安全穩定工作有著不同于傳統高校的獨特性和復雜性。
從傳統的觀點來看,校園安全穩定主要來自于傳統安全觀視野下的安全穩定問題,如治安刑事民事案件、消防安全問題、交通安全問題、食品衛生安全問題等。隨著高校招生規模的擴大,獨立學院在校生人數逐年增加,校園傳統安全穩定問題亦呈上升趨勢。但是,獨立學院誕生在新的時代背景和社會環境之下,使得其安全穩定工作越發呈現新現象、新問題和新矛盾。其原因主要是以下四個方面:
1.獨立學院多屬于三本院校
獨立學院介于二本院校和專科院校之間,同時由于數年來人數成倍增長,致使學生參差不齊,成分更加復雜化,素質層次亦差異較大。
2.獨立學院學生自身的特殊性
獨立學院學生的學習特點是缺乏主動性、自覺性差;行為特點是自律性差,生活沒有規律,上網或其他娛樂活動時間多;思想特點是意識多樣化,主體意識和維權意識強;思維習慣是看問題較片面,不能用發展的眼光來看問題,不能正確對待遇到的困難。[1]
3.管理模式帶來的新問題
獨立學院延續一本或二本母體學校的管理模式,相對比較自由和寬松。由于其學生的特殊性,使得其管理難度較一本或二本院校更大,對獨立學院管理模式提出了新挑戰。
4.社會變化和環境變化帶來的新問題
面對虛擬網絡世界的迅猛發展,面對社會風氣的快速改變,社會轉型導致的歸屬感缺失,傳統信仰斷裂導致的信仰真空,西方文化滲透的影響,以及“90后”大學生脆弱、敏感、自私和張揚的性格特點,使獨立學院安全穩定工作越發展現出不同于以往的新問題。
以上四個方面的原因使得獨立學院安全穩定工作產生了不同于一本、二本及專科院校的、超出傳統視野范圍的校園安全穩定新問題:心理健康問題愈來愈突出;學生突發意外事故增多;學生暴力事件與行為偏差事件涌現;師生矛盾沖突事件增加;影響穩定的政治敏感性事件出現。
二、獨立學院校園安全穩定工作的問題
做好獨立學院校園安全穩定工作,不僅要應對傳統安全視野中的安全穩定問題,還要解放思想,緊跟時代,結合當前社會背景,積極應對出現的新矛盾和新問題。當前獨立學院應對校園安全穩定工作還存在以下幾個方面的不足。
1.經費投入嚴重不足
由于功利主義心態的驅使,不少獨立學院把盈利放在首位,在投入方面嚴重不足。校園安全穩定工作需要人力、物力和技術的投入,由于經費投入不足,導致獨立學院校園安全穩定存在極大隱患。
2.工作理念、方法落伍
多數獨立學院主要依賴主辦的母體學校,在管理理念、工作方法等方面難以擺脫傳統觀念的束縛,安全穩定教育理念還停留在傳統的應對理念上,使得其工作理念和工作方法嚴重滯后。當前,獨立學院不但要應對傳統的安全穩定問題,還要應對新形勢下出現的安全穩定問題。依靠傳統安全穩定教育理念,顯然不足以應對當前新形勢下的新問題。
3.技術防范意識薄弱
隨著高科技的發展,校園一體化、信息化、科技化、智能化成為可能,這為獨立學院校園安全穩定提供了人力和物力之外的科技方面的支撐。技術防范能力是從技術層面來解決校園安全穩定的高科技手段。目前,由于經費投入不足、安全穩定認識理念落伍和建校時間短暫等原因,多數獨立學院只建立了部分技術防范系統,使得技術防范力量和意識相對比較薄弱,從而給校園安全穩定工作帶來隱患。
4.工作隊伍參差不齊
由于后勤社會化的改革,高校借由社會力量來解決或輔助后勤工作,雖提升效率、降低成本,但導致人員成分復雜、經驗不足和責任心不強等問題。同時,大多獨立學院實行員工人事或人才派遣,福利待遇比較低,導致員工歸屬感不強,難以吸引優秀人才加入。另外,人員流動頻繁和責任心不強等成為常態。以上問題的存在使得獨立學院安全穩定隊伍參差不齊。
三、獨立學院校園安全穩定網絡體系建設
獨立學院安全穩定工作問題繁多復雜,要從根本上解決,必須在提出具體對策的基礎上,逐步構建獨立學院校園安全穩定網絡體系。在獨立學院安全穩定工作中,網絡體系起著基礎性和根本性的作用。良好的網絡體系有利于快速做出反應,采取適當的策略和措施,實現工作目標。
1.以人為本,加大經費投入力度
“一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切”,這是我國教育人才培養的教育理念。獨立學院在短暫的發展過程中迅速壯大,要保障校園的安全穩定,就要求其把責任心和良心放在盈利之上,加大經費投入,解決好人力、物力和高科技投入不足的問題,真正把校園打造成安全穩定的學習、生活場所,為獨立學院乃至我國高等教育更好、更快的發展貢獻力量。
2.解放思想,轉變傳統工作理念
當前的新形勢和新問題要求獨立學院的管理者及教職員工轉變傳統觀念,深入研究獨立學院新形勢下的特點、學生所具有的新特點,從而轉變傳統工作理念,創新工作方法,積極應對新形勢下獨立學院出現的新現象和新問題。
3.科技創安,構建技術防范體系
校園安全穩定技術防范體系是校園人防和物防手段的延伸與加強,也是對校園人防和物防在技術上的補充與加強。防范體系包括視頻監控系統、電子巡更系統、后勤保障系統、網絡安全系統、消防安全系統、門禁系統、應急報警系統、周界防范系統、心理咨詢系統等。[2]
4.多管齊下,打造良好工作團隊
面對獨立學院校園安全穩定工作隊伍參差不齊的復雜局面,獨立學院要通過改善待遇、增加福利和加強責任考核等途徑,多管齊下,逐步解決安全穩定隊伍參差不齊的問題,建立一個高素質且具有奉獻精神的良好團隊。
5.完善制度,構建長效機制
長效機制的構建主要從管理機制、法制基礎兩個方面著手。
第一,以人為本,建立校園安全穩定的管理機制。構建校園安全穩定的管理機制要從三個方面著手:前瞻的安全預防機制;高效的組織協調機制;廣泛多層次的參與機制。[3]前瞻性的安全預防機制是獨立學院校園安全穩定的基礎,能夠有效防范或減少安全穩定事故的影響。要制定應急預案,應對可能發生的事件,及時、迅速開展工作;要增強師生意識,強化培訓和演練工作,提高師生防范和應對的意識和能力;要增強基礎設施建設,完善辦學條件、教學設施、生活設施,盡可能減少顯患。高效的組織協調機制是通過會議、協商、討論、溝通和交流等方式,相互協作,共同配合,整合校園各部門資源和力量,以達到及時、迅速處理問題的目的。要提高認識,建立校園管理協調機構,協調各部門行動,避免推諉、掣肘,提高效率,形成合力。廣泛多層次的參與機制則是通過整合校內外力量,共同參與校園安全穩定工作的一種方式。應鼓勵師生和校園維穩隊伍參與到校園管理工作中來,從而形成人人參與、人人防范的局面;要啟動警察進駐校園工作,通過警察校園執勤、駐守等方式,最大限度整合校內外力量。
第二,依法治校,構建校園安全穩定的法制基礎。要實現獨立學院校園安全穩定,必須有法律層面的基礎和支持。校園安全法應包括以下具體內容:建筑和設施安全;消防安全;人身和財產安全;餐飲安全;醫療衛生安全;交通安全和其他可危及學校及師生安全的事項;校園安全事故處置辦法;校園服務安全等。一是要借鑒歐美高校經驗教訓,盡快啟動校園安全立法,逐步構建完備的校園安全法律、法規體系,為校園安全穩定的預防、處理和事故問責提供法律依據。二是要借鑒美國《校園安全法》,確立校園警察制度,從法律上確立校園警察地位,對其工作要求、執法權力和授權做出明確規定。[4]三是要設立校園專門機構和嚴格的法定程序,對安全穩定事故責任進行認定、鑒定和處理。四是要借鑒發達國家做法,逐步創建完善的校園傷害事故賠償制度。五是要在校園公共醫療保障之外,引入社會保險機制。學校或政府為學生投事故責任險,家長為學生購買人身傷害險,從而形成良性的保險運作機制,使得發生事故時學生能夠得到相應的賠償。
四、總結
獨立學院校園安全穩定工作有其自身的獨特性和復雜性。做好獨立學院校園安全穩定工作,要在深入了解獨立學院特點、學生特點、學生行動邏輯及工作現狀的基礎上,解放思想,因時、因地制宜,創造性地開展工作。其安全穩定工作是多種因素綜合作用的結果,校園安全穩定網絡的構建不能一蹴而就,還需要政府、教育管理部門、高校領導、教職員工和學生共同努力,多層次、多方面通力合作,經過持久努力來完成。
參考文獻:
[1]喬宏偉.獨立學院學生特點及學生工作途徑[J].管理之窗,2009,(7);140.
一、引言
云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲~16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
二、X地區安全問題研究
1.試點鄉鎮基線調研結果
城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內
基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生。靠近水庫、河流學校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力。“排危”工作的順利進行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年~2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學校籌集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
4.措施干預前后傷亡比較
該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學生傷亡情況進行比較(如表1、表2所示)。
措施干預前:
措施干預后:
02
由表1、表2可知:干預后兩年死亡總人數減少了32%,其中,溺水死亡人數減少43.8%,交通死亡人數減少60%;干預后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預措施切實有效,值得推廣。
三、結論與展望
1.結論
在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:
建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。
加強部門聯動,改善法治環境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。
2.展望
通過本研究發現,邊疆農村地區中小學校園安全工作還須從如下幾方面來努力:加大校舍建設資金的投入力度,盡快排除D級危房;多渠道籌措資金,改善學校食堂和學生宿舍的硬件設施;解決寄宿制學校的校醫編制問題;保證各校配備體育專業專職教師;城鄉交通環境得以改善。
參考文獻:
[1]李慧勤:珍愛生命、敬畏生命、保護生命――云南省在校學生安全問題調查[J].云南教育視界:2008,(5):39~41
[2]李吉泰:農村中學學生安全問題的分析與思考[J].教育,2007,(6):25~26
[3]丁克芹:校園安全工作存在的問題及對策[J].經濟師,2005,(12):78
云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲~16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
二、X地區安全問題研究
1.試點鄉鎮基線調研結果
城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內
基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生。靠近水庫、河流學校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力。“排危”工作的順利進行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年~2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學校籌集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
三、結論與展望
1.結論
在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:
建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。
1 高校安全宣傳教育模式單一
1.1 教育模式存在的問題
(1)注入式教育模式。目前高校的安全教育主要通過階段性的專題安全知識講座來實現。所謂的安全教育就是一學期以年紀的形式開幾次大學,聘請學校保衛部門負責人或是校外專家來講解一些安全知識,時間一般在2~3 h左右。這種形式的安全宣傳教學模式,因人數過多過于集中,模式呆板,學生只能被動接受,且時間太短,很難達到效果。
(2)活動日和典型案例教育模式。目前,高校主要還停留在利用“119世界安全消防日、交通安全日、食品安全日”通過板報、宣傳圖畫等形式對在校大學生進行安全教育宣傳工作。或是通過對典型的安全事件以大會通報的形式將在校園內發生的安全事件作為反面教材在學生中進行安全宣傳警示。這種階段性的宣傳教育模式,有很多弊端,宣傳力度不夠,往往是宣傳工作一陣風,效果甚微。
1.2 教育模式問題的解決辦法
將安全宣傳教育課程正式列入高校教學課程計劃,制定課程考核方案,保障每學期有不低于三十六課時的安全專題教育課,其內容應包括交通、消防,用電、校內外集體活動、體育運動、食品衛生、健康、防疫、自救自護等。課程結束后進行考核,成績及學分計入學生檔案,充分發揮課堂教學渠道作用,培養學生的社會安全責任感,使學生逐步形成安全意識,掌握必要的安全行為的知識和技能,具備自救自護能力,使高校安全宣傳教育常態化。
2 高校教師隊伍的安全意識不足
2.1 教師及輔導員發揮作用有限
(1)目前高校新任教??大多畢業于非師范院校,沒有經過系統的心理學、教育學知識學習以及安全技能的訓練,對于安全教育知識、及各種宣傳防范技能缺乏了解,經驗匱乏。在日常的安全教育宣傳防范工作中發揮作用有限,力不從心。
(2)目前高校輔導員隊伍中,存在大多數兼職輔導員情況,很多教師同時在學校行政、教學上工作,精力很難集中投入在學生的管理和教育當中。且存在一名教師擔任多個班級輔導員的情況,一名輔導員負責幾百名學生,對于學生的基本信息都很難了解清楚和熟悉,學生安全教育宣傳工作的開展及防范無從談起。
2.2 關于教師隊伍的改進建議
學校設立專職輔導員崗位,專門負責學生的日常管理工作和心理健康教育工作,并且嚴格控制輔導員所帶學生數量,以保證輔導員有充足的精力和時間開展工作。定期選拔從事學生管理工作的專職輔導員,外出進行安全教育知識的相關培訓學習,讓輔導員首先具備一定的安全應急常識和心理教育基礎知識,這樣在處理學生安全問題應急情況時,能在第一時間采取措施,并在實踐中起到言傳身教的作用。同時明確崗位責任制度,明確學生的安全隱患預防、心理健康疏導、安全管理、安全知識教育培訓等崗位職責。同時,定期配合保衛部門排查學院安全隱患,使輔導員成為高校安全宣傳教育的骨干、能手、帶頭人。努力為學生創造安全和諧的學習與生活環境,使高校安全宣傳教育制度化。
3 科研工作對校園安全的重視度不足
3.1 關于校園安全的科研工作匱乏
高等學校的科研工作,是知識創新與傳播的重要載體。目前,由于校園安全問題越來越收到關注,但在具體的學術研究和技術革新方面,在整體科研范疇內,所占的權重比例仍然不高。高校科研工作的對于社會焦點問題所應有的服務職能明顯較弱,高校科研工作開展的出發點和方向大多集中于社會物質生產、教學改革等方面,而針對當下頻發的校園安全問題所開展的科學研究工作較為匱乏。
3.2 改善科研現狀的建議
調整高校科研工作開展的思路,在開展生產技術研發等方面科研工作的同時,強化面向社會服務為目標的科研,將社會需求作為高校開展科研工作的前提和方向。加強安全教育方面科研工作的開展,針對當下新出現大學生深陷傳銷,非法集資貸款等熱點安全問題,及時開展調研工作,以預防為主,防治結合為方針,開展專題安全知識研討會,防止學生做出可能引發安全事故的行為。同時注重安全教育宣傳教材的研究編寫工作,深入研究安全教育理念,為安全知識教育教學課程的開展提供扎實的理論基礎,確保教學質量和教學實效,使高校安全宣傳教育系統化。
4 構建我院安全宣傳教育體系的建議
4.1 轉變認識,明確安全宣傳教育意義
針對當下安全宣傳教育工作的種種弊端,以該院各處室及二級學院為單位,在全院范圍內定期開展安全隱患排查工作,旨在轉變長久以來師生對于安全問題的認識。
(1)自上而下。
由教師帶動學生,先由學校保衛部門成立專門的校園安全隱患排查小組,對學校各處室及學院下發安全隱患排查通知單,采用各部門自查和專門人員督查的形式,先是以部門為單位,對用水、用電、防火、防盜等問題進行上報及整改,再由校園安全隱患排查小組檢查監督是否有漏報和整改不到位、不及時的問題。各學院所屬輔導員教師和學生處相互配合,針對學生宿舍、教室、食堂等學生集中的日常學習、生活區域進行重點排查,從學生食宿問題入手,發現問題及時上報,及時處理。在節假日期間,以部門為單位進行安全警示會議和教育,強調部門內部人身、財產安全的重要性,具體責任落實到人。
(2)由內而外。
在校內安全排查工作開展的同時,配合相關部門,對校園周邊存在的食品安全衛生問題的攤販進行清理,學校保衛部門加強對社會人員進出校園的監管,尤其加大對傳銷組織人員的進出校園的排查,防止學生上當受騙,保證學生的人身和財產安全。學生處人員及二級學院的輔導員不定期進行宿舍安全檢查,對于學生內部的傳銷和網絡借貸平臺人員,一經發現,立即上報。針對節假日期間校園周邊存在的私家車非法營運問題,保衛處溝通相關部門,進行查處和治理,各二級學院利用離校前各班班會及學院宣傳板進行引導,確保學生出行安全有保障。
4.2 推動安全教育常態化改革
以該校化學工程學院為試點,組織一批師范類專業及安全教育經驗豐富的教師,針對不同年級的學生,根據大一新生入學、大二在校學習、大三畢業定崗實習與求職等不同階段的情況,制定各年級安全教育教學計劃,詳細討論制定教學課時、教學內容及課程考核方案。目前,《大學生心理健康》《新生入學安全教育》《大學生就業指導》《消防安全及滅火器材的使用》等課程的教學工作已經開展正常。其中《消防安全及滅火器材的使用》為實訓課程,主要指導學生常用滅火器材的使用及滅火常識,由學生直接動手操作,指導性強。學校定期也會邀請消防部門來校進行消防演習和宣講。另有,《大學生日常安全防護常識》《護理小知識》等課程正在籌備中,該校對于高校安全教育常態化改革的探索和舉措正逐步完善。
4.3 強化教師技能培訓,提高宣傳預防水平
1.導言
近年來,高校校園內學生各類安全事件時有發生,高校學生自殺,盜竊等安全事故常見諸報端。學生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環節,反映了當前高校校園內學生安全問題的嚴重性[1]。經查閱文獻發現,有關高校校園學生安全評價研究較少,對評價指標的概括和選取缺乏代表性和科學性,評價模型多數建立在層次分析法(AHP)[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎上。然而,AHP法存在以下缺點:①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性;②計算量大;③當元素過多,人的判斷不明;而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標的評分。
因而文中采用層次分析法的改進算法——G1法,其具有以下優點:①不用構造判斷矩陣,更不需要一致性檢驗;②計算量較AHP法成倍減少,計算簡潔、直觀;③對同一層次中元素的個數沒有限制。且G1法在油港儲運安全評價[5]、道路運輸企業安全評價[6],社會發展評價模型[7]、城市燃氣事故應急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應用。又由于G1法依賴專家判斷,專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而,文中綜合運用基于序關系分析法(G1法)的指標主觀賦權法,基于判斷偏差的專家客觀賦權法,構建高校校園內學生安全主客觀綜合評價模型,以深化我國高校內校園學生安全管理的理論研究,為高校校園內學生安全管理的改革和發展提供理論依據。
2.高校校園學生安全評價指標的確定
影響高校校園內學生安全的因素錯綜復雜,從外界的不可抗力(如自然災害的發生,突發性公共衛生事件等),到校內關于教學、交通、飯堂等方面的管理,都能夠成為高校校園學生安全發生的導火線[9]。
為了使測評結果能全面、客觀、準確地反映高校校園學生安全考核評估體系的實際水平與發展趨勢,考核指標一般應遵循系統性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導向性原則[10]。本研究根據相關資料[11]-[14]對高校校園內學生安全評價指標的分析,以及人、環境、事件是構成高校校園內學生安全的三大要素,定義了包含5個一級指標和22個二級指標的安全評價指標體系,如圖1所示。
3.高校校園學生安全評價指標的賦權
文中選擇層次分析法的改進算法——序關系分析法(G1法)為評價指標進行主觀賦權;根據賦權者與其他賦權者的偏差,確定賦權者的客觀權重。
3.1 指標主觀權重賦權法
文中的指標主觀權重賦權法,即G1法,其原理及計算步驟如下:
(1)確定序關系
對于評價指標集,可按下述步驟建立序關系:
1)專家(或決策者)在指標集中,選出認為是最重要(關于某評價準則)的一個(只選一個)指標記為;
2)專家(或決策者)在余下的個指標中,選出認為是最重要(關于某評價準則)的一個(只選一個)指標記為;
……
)經過次挑選剩下的評價指標記為。
這樣,就唯一確定了一個序關系。
3.2 專家客觀權重賦權法
主觀賦權法給出評價者的主觀偏好信息,可以反映評價者的經驗和直覺,但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權法可以克服主觀因素的不利影響,同時減輕工作量。客觀權重反映的是由具體的判斷信息及其相互關系所決定的賦權者的可信度[15]。本文根據賦權者與其他賦權者意見的一致性程度,確定各賦權者的客觀權重。
3.3 主客觀綜合集成賦權法
關于主客觀綜合賦權方法,近年來已引起了普遍重視,并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權方法的基本思路:
第一步,根據專家的知識和經驗,及對問題的定性分析結果,采用G1法,得到第k個專家對指標的賦權結果,m表示指標個數。,其中,n為賦權者的個數。
第二步,根據專家對指標的賦權情況,計算專家的客觀權重,m表示專家個數。
4.高校校園學生安全評價模型的應用
應用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內學生安全狀況進行評價。邀請16位專家對高校校園內學生安全的評價指標進行判斷。
由表2可知,該高校校園學生安全的綜合評價得分為3.5161,因而其綜合安全評價結果為較好。
該校積極開展校園安全的活動,具有完善的安全制度、保衛機構和后勤機構;重視學生心理輔導以及安全教育,因此學生個人素養較高;校園內各項預防措施符合各項規定以及該校的特點,取得一定的成效;安全事故處理迅速有效,但該校的環境建設一般,安保人員以及后勤人員素質還有待提高;并且該校還經常傳出宿舍、實驗室等小火災事故,宿舍火災主要起因是電熱棒的使用,雖然學校明令禁止,但很多高校使用太陽能熱水系統,一旦遇上冬天熱水就供應不足,學生為了能洗上一個熱水澡,所以也選擇了屢屢違規。用主客觀綜合評價模型進行校園學生安全評價的結果,與實際情況是相符的。
5.結論與展望
本文的主要貢獻有:(1)G1法作為層次分析法的改進算法,具有不用構造判斷矩陣,不需一致性檢驗;計算量較少;對同一層次中元素的個數沒有限制等優點,應用于高校校園學生安全評價中,計算簡潔、直觀,且方便實用。(2)利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據,確定專家的客觀權重,對指標進行客觀賦權,可克服主觀因素的不利影響。(3)建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權評價模型,并結合實際給出了應用模型評價的步驟和方法。評價結果表明,建立高校校園學生安全評價體系科學、合理、簡單易行,具有可行性和實用性。
然而,由于作者的研究能力以及研究時間等有限,該研究所取得的成果還存在許多的不足,還有很多理論和方法需進一步研究和開拓。(1)高校校園學生安全評價指標還有待進一步的完善,可以考慮采用定量化指標,并對定量化指標進行等級劃分。(2)指標的評價主體還可以將學生考慮在內,并賦予學生與專家不同的權重。
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中圖分類號:G647
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)01-095-03
安全教育是高校教育的立足點,如何有效做好安全教育,是高校安全保衛工作的一個重點和難點。目前,各地高校都在探討如何做好高校安全教育,中國教育學會專門在“十二五”科研規劃課題中,將“學校安全教育與校園安全防范應用性研究課題”作為一個重點課題,面向全國征集論文。說明目前高校的安全教育,尤其是安全教育的方法,是一個亟待解決的現實問題。本文旨在從安全教育的重要意義、高校安全教育的現狀和安全教育方法等三個方面闡述高校的安全教育問題,并提出自己的思考建議。
一、做好高校安全教育的重要意義
安全是人類永恒的主題,伴隨人類發展的全過程,隨著社會發展,相同和類似的安全問題不斷重演和再現。高校學生,正處于從學校向社會過渡的緩沖地帶,即將脫離父母、師長獨自應對社會問題。在學生的這個關鍵轉型時期,學校應通過安全教育,讓學生了解安全問題,感知處理安全問題的思想,掌握處理安全問題的方法,依靠現有的社會和法律保障機制,最大限度地保障國家、社會、自身的各項合法權利和利益不受侵犯和傷害。
1.高校安全教育的概念。高校的安全教育是指為了維護學校的正常秩序,維護大學生的人身、財產安全和身心健康,提高大學生的安全防范意識與自我保護技能。所以,高校的安全教育應從學校實際情況出發,依照國家有關法律、法規的規定,制定各種安全教育與管理的規章制度,努力提高學生的安全意識和素質,使學生學會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢,用安全的觀點解釋自己遇到的新情況,用安全的方法處理自己遇到的非安全的新問題。
2.高校安全教育的內容。大學生作為一個特殊的社會群體,具有特殊的生活方式,在他們群居式的生活中環境相對封閉,環境相對安全,秩序相對規范,價值取向相對統一。但正是因為這些原因,再加上個性化的生活追求,帶來大學生安全意識不高,對社會沖擊的抗沖擊能力不強,遇到安全問題沒有處理頭緒等等嚴重問題。所以,高校安全教育的內容在于向大學生普及安全知識,增強學生的安全意識和法制觀念,提高他們的自我保護和安全防范能力,確保校園的安全穩定。由此可見,安全教育的根本目標在于通過教育使學生能夠產生安全行為。
3.做好高校安全教育的重要意義。隨著我國高等教育體制不斷深化改革,高等院校得到了良好的發展。辦學模式多元化、招生規模的不斷擴大,使更多的青年有機會進入高等學府深造,高校為社會培養了大量人才,促進了國家社會的進步。但是,作為高等學校本身,擴招也給學校的管理帶來了方方面面的新問題,尤其是作為重中之重的安全問題,遇到前所未有的挑戰。而且高校已由過去的封閉型辦學變為開放型辦學,高校管理方式社會化,辦學形式多樣化,學生結構復雜化,校園與社會相互交叉、相互滲透,造成了校園治安形勢日趨復雜嚴峻。在社會治安形勢嚴峻、高校周邊治安環境復雜、校園治安形勢不容樂觀的情況下,加強大學生安全教育,提高他們的安全防范能力,可以有效地減少和避免發生在大學生中的各種安全問題,從而起到維護高校安全和穩定的積極作用。所以,做好安全教育是國家法律法規的要求,是適應高校發展的要求,是適應日益嚴峻的社會治安形勢的要求、是提高大學生綜合素質的要求。
二、高校安全教育的現狀
2011年5月,全球最大的中文調查網站——問卷星網站,對6所高等院校的280名在校學生的安全保衛工作進行了問卷調查。以下應用問卷星的部分調查數據來說明高校安全教育的現狀和面臨的挑戰。
問卷星——高等學校安全問卷調查相關內容(2011年5月):
14題:在校期間,您獲取安全教育的途徑; [單選題]
15題:在校期間,您參與的安全教育以何種形式; [多選題]
第16題:在校園內開展安全教育,您認為最有效的方式;[排序題]
18題:認為開設專門的安全教育課程有必要嗎? [單選題]
19題:對以下哪些安全教育內容感興趣?按感... [排序題]
23題:對學校安全教育情況滿意程度?[單選題]
24題:認為貴校安全教育哪些方面做得不足等等問題進行了詳細調查。 [排序題]
以上調查結果顯示:82.5%受調查者認為有必要在學校開設專門的安全教育課程,這一方面說明了社會治安的復雜性和不安全性,另一方面說明了身處象牙塔中的同學對自身安全的渴求和得到指點的迫切心情。而受調查者表示大學生在校獲取安全教育的主要途徑是通過自學,這暴露出學校安全教育的缺失和不足。大學生在校期間,參與的安全教育形式還是比較多樣的,但課堂教學、宣傳板報、走廊標語、校園網絡等傳統方式成了絕對主力,而模擬演練等教育方式開展太少,有待加強。受調查者一致認為在校園開展安全教育是最好的方式是逃生演練模式,其次是視頻教學。而我們經常使用的講座被列為最無效的教學手段,這是對從事安全教育工作者的一次警示和提醒。
在對哪些安全教育內容感興趣的調查中,排名最高的是人身安全,而排名最低的是國防安全。如果說人身安全排第一是可以理解和無可厚非的,那么國防安全排在最后,則是驚訝和不可思議的。這個結果讓我們了解了90后學生的心理,但同時也給我們的整個教育敲響了警鐘,國防安全竟然被列為當代大學生最不被關注的一個方面。這不能不說我們的教育存在重大缺失和不足。今后,有必要反其道行之,大力加強國防教育,喚起大學生這個未來社會中堅力量的國防意識、憂患意識。只有這樣,未來的國家、民族才有生存的支點。
在對學校安全教育的滿意程度這個問題上,多數學生認為一般,但也有近20%的同學不滿意。依據調查結果,在學生對安全教育需求很迫切的情況下又對學校的安全教育很不滿意,這只能說明是安全教育方法的問題。在你認為學校安全教育哪些方面得的不好的方面,調查者認為學校在安全教育方面流于形式、有限硬件設施難以滿足多樣化安全教育形式的占了大多數,這說明我們的安全教育形式確實不夠吸引大學生。學校應加大投入力度,支持安全教育改革和硬件建設,使得安全教育真正成為學生需要、學生喜歡、實用有效的教學課程。
根據這個全球最大的中文調查網站公開的數據綜合分析,目前我國高校學生在安全教育方面的需求十分強烈,但學校的安全教育工作質量不高,學生滿意率低下,在安全教育的質量和水平上,滿足學生需求上處于供求不平衡的局面。
三、高校安全教育方法探索
盡管各高校都很重視大學生的安全教育,并把安全教育列入學校的日常管理工作中,但由于對安全教育存在理解上的單一性、片面性,以及教育觀念、內容和方式的滯后性,造成的結果往往是安全教育工作開展了,但學生的積極性、主動性不高,往往是人到耳不到、耳到心不到,聽了記不住,記住不會用,效果不理想。基于此,如何改進和加強高校安全教育的方式方法,成為各高校安全教育從業人員研究和探索的一個主題。在此,筆者以云南農業大學為例,提出一些新的思路和方法,以供借鑒。
1.實行小班制安全教育模式。傳統的安全教育,是在新生入學教育期間,全體新生幾千人坐在一起聽講座,在人員眾多的情況下,教學氣場小,效果不佳。而且這樣僅靠新生進校時的有限時間進行安全教育是遠遠不夠的。為此,近年來,云南農業大學開始按學院分別實施安全教育,嘗試以學院為單位的小班制教學,人數多的學院還分批進行。這樣,首先從教學環境上確保了教學質量。同時,還可以針對不同學院的特點設計教學重點,如男生多的學院,著重講述酗酒、打架斗毆的危害;女生多的學院則側重詐騙防范、身體侵害防范等問題,使安全教育重點突出,針對性強,效果自然較好。
2.安全教育過程中多種參與式教學法的綜合運用。參與式教學法是指參與教學的師生共同建立一個和諧、熱烈的教學氛圍,以學生為主體,融聽、看、做、教于一體,為學生提供一個相對自由、有目標和要求的思維環境,是一種合作式或協作式的教學法。這種方法以學習者為中心,充分應用靈活多樣、直觀形象的教學手段,鼓勵學習者積極參與教學過程,是對以往“填鴨式”教學方式的徹底顛覆。參與式教學法的方法,主要有交際法,游戲教學法、情景教學法、活動教學法等等。
在云南農業大學開展的安全教育過程中,參與式教學法成為教學的主要指導思想。依托多媒體技術,采用互動游戲,情景模擬、小品表演、案例分析、安全措施提問、視頻短片等多種形式,將在大學生活中常見的各類安全事件貫穿其中進行教學。充分發揮學生的積極性和主動性,通過讓學生參與其中,進行角色扮演和角色體驗,使得學生能夠身臨其境,充分體會,牢固掌握知識和技能,教學氣氛熱烈,學生記憶深刻,收到了很好效果。
3.利用學生社團開展安全教育。為有效地開展對學生的安全教育,云南農業大學保衛處組建了一個部門下屬的學生社團——“軍事愛好者協會”。軍事愛好者協會成立幾年來,已成為保衛處力量的有益補充。近期,還根據安全形勢的需要,保衛處與相關學院合作組建了另一個學生社團——消防志愿者(益公館)。依托這兩支學生社團,吸收積極分子參與校園安全工作,充分發揮學生的人力資源和學生社會網絡,有效地開展安全教育和信息收集,并利用學生社團成員的輻射和示范帶動作用,使得安全教育的效果和影響寬廣持久。
4.利用多種活動形式開展安全教育。在實施安全教育活動方面,云南農業大學借鑒省內外各高校的成功經驗,開展了多種形式的安全教育活動,如消防運動會、消防文藝晚會匯演、冬季消防安全宣傳啟動儀式、春冬季、節假日安全知識宣傳、收繳的危險用品展示、校園安全案例宣傳、校園每月案情通報、校園安全簡訊,邀請交警、派出所、消防部門到校講座、消防技能表演等方式,多層面、多形式地開展校園安全教育活動,營造了良好的校園安全氛圍。
四、高校安全教育的關鍵
做好高校安全教育的關鍵,在于切實提高學校對大學生安全教育工作重要性的認識,在于安全教育結合校情,在于安全教育突出重點,在于安全教育效果持久有效,在于把安全教育納入教學計劃,使之規范化、制度化。要真正建立學校安全教育機制,需要做好以下方面的工作:(1)落實學校安全教育的責任;(2)設置學校安全教育的時間;(3)學校安全教育的內容設計;(4)學校安全教育的方法和形式;(5)學校安全文化的建設和開展。
總之,高校作為人才培養的重要陣地,是培養未來社會中堅力量的關鍵場所,高校學生的安全關系到高校人才培養的成敗。我們只有深入研究高校安全教育問題,加強高校大學生的安全教育和管理,提高安全教育的水平和質量,才能使高校學生健康成長,使高校健康發展,較好地完成人才培養任務,促進全社會的和諧穩定。
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