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我國倫理委員會設立于醫療機構中,作為醫院的附屬角色,倫理委員會審查的公正性不可避免地受到醫院決策者權利和意志的影響,導致倫理委員會在組織和利益上缺乏獨立性。倫理委員會成員多為醫院的工作人員或專業負責人,乃至醫院的部分領導,這樣的現象可能會出現倫理委員會成員是課題的參與者或是課題負責人的關系,這種課題負責人、課題參與者、倫理委員會之間的關系有可能影響到個人履行職責,導致個人判斷的客觀性受到質疑從而影響倫理審查的公正性,從而無法保證公正、及時、有效的開展倫理審查工作。
通常知情同意書是在確定課題申報成功后開始撰寫的。要求知情同意書充分告知研究的相關信息,包括研究背景和目的、研究過程、獲益與風險、退出的權利、數據保密等內容,其中就存在一些與倫理有關的問題。在研究背景中必定會交待此研究已獲得某某國家部門批準立項,或者寫到某專家牽頭、經驗療法等,潛在受試者可能因此在一定程度上低估或忽略研究風險,對是否參與研究的決定產生影響。然而,若不交待這些內容似乎在研究來源方面又沒有什么可闡述的了。另外,知情同意書中告知潛在受試者關于研究的有效信息通常是不完全的。這種情況一部分是由于撰寫者不了解臨床試驗知情同意書的書寫要求,更嚴重的是根本缺少相關數據造成的。因為科研評審要求中并未對臨床前研究即藥理毒理的動物實驗研究,前期臨床研究如耐受性、藥代動力學等研究,成品檢驗等部分的必要性做出詳細規定。所以,知情同意書上除了所謂的經驗和評審專家的可行性決定,不存在其他可靠證據可以證明其研究干預措施是有利于受試者的,其安全性是可靠的。
1.3科研研究者的倫理意識
2012年3月至2012年5月間,在國家自然科學基金委員會主要資助下,針對我國從事基礎研究的科研人員進行了一項科研倫理現狀的問卷調查。被調查的科研人員中盡管大部分認識到倫理的重要性,但在科研課題方案設計時能夠全面考慮倫理問題的人員比例卻相對較低,僅為23.51%,很大程度上增加了倫理委員會對臨床科研管理的難度。科研課題的開展離不開臨床研究生,這也是科研課題中對課題承擔人員構成的要求,那么研究生對倫理的認識就變得十分重要。他們大部分為在校學生,并未接受過GCP及倫理培訓,除了在校期間的《醫學倫理學》學習外也沒有臨床試驗的經驗,但他們又是科研繼續下去不可或缺的力量。一項采用匿名問卷調查方法對3所醫院的臨床研究生進行關于科研人體試驗的倫理審查狀況調查研究表明,有近50%的被調查者認為倫理審查有助于保護受試者權益,但不利于科研進行,沒有實際意義或多此一舉,對倫理審查有錯誤認識。在調查導師是否要求其研究生接受倫理審查的調查數據顯示,仍有30%~40%的導師缺乏倫理意識,忽視倫理審查的必要性。導師作為課題組重要成員,不僅承擔科研任務而且對研究生的科研行為具有指導義務。由此也可反射出科研研究者倫理意識的淡薄。此項調查說明,科研活動中的重要成員對倫理的認識存在偏差,倫理意識不足。
2策略與建議
2.1加強教育、提高科研人員的倫理意識
倫理委員會應加大倫理知識的宣傳力度,組織講座、培訓等活動,使人們了解到倫理的本質,倫理并不是束縛科研發展、創新思維,也不是吹毛求疵,消除對倫理審查的抵觸心理,在接受倫理的前提下進行科研活動,更有利于科研與倫理的結合。另外,根據GCP要求,參與臨床研究的研究者必須經過相關的GCP培訓,但針對臨床科研課題的研究者沒有嚴格要求。鑒于臨床科研課題中涉及人類的臨床試驗也應對受試者的權益和安全進行保護,建議將GCP和倫理培訓范圍擴展至所有醫務人員。只要涉及到人體臨床試驗的人員,都需要接受正規的GCP培訓和倫理知識的培訓,只有在取得資格認證后,才能夠開展臨床研究。更重要的是獲得領導的重視,這是培訓得以順利進行的有力保證。應對培訓目標、內容、對象、方式、時間、經費以及培訓工作的分配做出全面安排。及時收集參與培訓者的反饋信息,對培訓工作的不足做出合理的調整。
2.2充分發揮倫理委員會的審查與監管作用
首先,對申請倫理審查的科研材料做出規定:課題標書不能代替試驗方案;課題任務書不能代替研究者履歷。課題標書是申請課題時的框架式描述,側重于研究的意義,方法學和可行性,不能詳盡研究過程中的操作內容,并且缺乏對受試者權益保護、保密、嚴重不良事件管理等倫理方面問題的說明。課題任務書也存在相同問題,其中只有參研人員分工及簡要信息。發揮倫理委員會審查作用。吸納具有豐富臨床科研課題申報經驗的專家作為倫理委員會委員或獨立顧問,從科研課題角度對其進行更專業地審查,盡可能排除作為課題負責人或研究者所帶來的利益沖突,必要時采取限制性措施,如:審查會議進入審查決定程序時,獨立顧問及與研究項目存在利益沖突的委員回避,不參與投票;不允許有重大經濟利益沖突的研究者參與招募受試者和獲取知情同意等,使倫理委員會真正做到公正審查。擴大非隸屬單位背景的倫理委員會委員的數量,盡可能降低所屬關系對審查判斷的影響。同時倫理委員會所屬機構應保證支持倫理委員會工作,不妨礙倫理委員會審查相關工作的正常進行,對依據倫理規范和程序得出的倫理審查結果不給予行政或個人不恰當的壓力。
在研究開展階段,應重視過程監管。科研課題一般由單位科研處或相關部門負責管理,這就要求兩個部門在課題的過程監管中協同合作,進行有效的溝通。作為倫理委員會,依據課題的危險程度制定跟蹤審查的頻率,進行定期跟蹤審查。這種跟蹤審查不應只停留在書面文件,應下到科室,醫生和受試者之間獲得實際情報。倫理委員會可組織專門的工作小組,對在研課題進行不定期的實地檢查。采用實地檢查這種方式更加客觀地評估其課題的方案依從性。也可以從受試者角度,采用問卷調查等了解受試者獲得試驗信息的充分程度,接受知情同意的過程等,從而掌握課題執行的情況。同時,保證檢查頻率。檢查頻率應依據研究方案設計,研究進展程度,如納入與排除標準、療程、隨訪周期等確定,保證在研究過程中至少檢查1次。只有保證檢查力度,才能保證臨床研究的質量。
2.3完善相關管理辦法
從根本上來說,需建立科研立項與倫理審查相結合的申報制度。在臨床科研課題申報條件中提出符合倫理要求的規定。課題發起人在選題之初即可意識到符合倫理要求的問題,進而在課題設計過程中將倫理因素考慮在內,或通過向倫理委員會進行咨詢解決其中的倫理難點。實行各申請單位在組織申報工作前,對科室上報的科研課題,按“學術論證-倫理審查-組織申報”3個階段進行。對涉及人體的醫學研究,凡是倫理審查否決的課題不能予以申報各級立項。這樣在申報前就進行了倫理審查,可有效杜絕獲批課題因為倫理問題而舉步維艱的處境。
2.4向公眾普及倫理知識
2一級人才庫是醫院的科研人力資源,是醫院的立足之本
醫院的每一個成員都是寶貴的科研人力資源,可以為醫院帶來不可估量的價值,因此作為科研管理部門,有責任盡自己的能力做好相應的科研服務,提升一級人才庫人員發現、提出、解決科研問題的實際能力。具體服務體現在兩級管理,初級管理包括:(1)全院人員個人信息錄入:包括常規個人信息,學業經歷和工作經歷等;(2)問卷調查:根據錄入人員的背景進行不同層級的問卷設計,調查相應人群的科研需求,比如可以分別調查本科學歷、碩士研究生學歷、博士研究生學歷人員的科研需求;可以分別調查護士人員和醫生系列的科研需求;(3)根據問卷調查結果組織不同類型、不同深度的科研培訓,滿足不同人員對科研知識的需求。次級管理是對一級科研人才庫人員的科研能力提升,包括:(1)科研方法培訓:根據人員科研背景的差異,選擇性進行科研方法的培訓,通過學習,了解自身的醫務工作中哪些是值得進行科學研究的,哪些是可以轉化為科學問題通過不同的科研方法獲得結論的,通過必要的科學研究,醫院整體的診療水平可以逐步提高;(2)科研能力培訓:科研能力的提升可以讓醫務工作人員信心百倍地參與科研項目的申請,對臨床科研問題的提出也更科學和可行,因為只有具備一定科研能力的人,才有能力認為哪些方法是可行,哪些是難以實施。科研管理部門可以定期不定期的安排不同批次、有潛力的一級庫的人員外出進修科研或訪問,回醫院后通過講座交流自己的見聞、經驗和學習的感受。這樣的投資對醫院來講,定會獲益匪淺;(3)院內資助:醫院設立基金(比如現在具有的院青年基金),資助有想法,并且想法可行性較好的科研項目得以初步實施,獲得一定的科研基礎,為今后申請各類項目打好基礎,我們醫院不僅僅是青年醫生,同樣一些中青年骨干醫生,專家醫生在申報科研項目時,苦于沒有前期工作,一些好的想法無法獲得縱向資助。因此,通過設立不同級別的院內科研基金,資助經過論證可行性較好的項目,使得院內整體科研水平不斷提高。
3二級人才庫是醫院培養、選拔學科骨干的有效候選基地
具備院外基金支持的人員自動進入二級科研人才庫。二級庫中的醫務工作者是科研活力和創造潛力巨大的院內人群,需要醫院的高度重視和積極培養,二級人才庫是從一級庫中孕育出來的,其中有一部人才可逐漸發展成醫院相關學科的學科骨干。對這部分人員,可以通過以下幾方面來幫助他們的成長:(1)縱向科研項目的管理:科研管理部門會積極幫助他們進行各種科研課題的申報,從項目通知到申報輔導,再到科研立項,課題的進行、完成和結題各個方面予以合理的管理;(2)創建科技平臺:幫助有需求的人員獲得科研技術方面的支持,幫助他們解決科研方面的困境和難題;(3)提升二級人才庫教育背景:鼓勵部分人員繼續深造讀研,獲得較高的教育學歷背景;(4)提升科研背景:鼓勵部分人才出國訪問交流學習,參加相關的專項科研培訓,努力提升相關專業的科研工作能力;(5)積極支持創新:鼓勵這部分人才的創新技術,在縱向項目無法滿足創新技術完成的情況下,醫院通過討論評審,對有前景的創新技術積極投入資金支持;(6)注重科研項目成果的轉化:項目不分大小,科研管理部門關注每一項目的成果。幫助課題負責人發現結題項目的可轉化性,幫助相應項目積極申報專利,并盡快轉化相應成果,使之最終能夠服務于臨床,提升臨床的診治水平和診治能力。
4三級人才庫是醫院學科帶頭人的孕育之地,是醫院的發展之源
具備一定教育背景和科研背景,獲得較好項目資助的人員,達到一定的職級,可以逐步進入醫院的三級人才庫,三級人才庫中的人員是在前兩級庫的培養和努力之下慢慢成長起來的,可以稱得上是醫院內的專家成員,可以從中逐步孕育重點學科的帶頭人,帶領整個科室乃至全院的發展。三級人才庫可形成專家團隊,參與以下幾方面的醫院建設工作:(1)醫院學科建設的領頭人;(2)學科帶頭人的孕育基地;(3)組成項目申報輔導院內專家組成員;(4)青年學科骨干的帶領導師;(5)院內外同行交流評審專家;(6)各種基金評審委員的推薦專家等。為了使院內專家逐步形成國內外知名專家,增加醫院在國內乃至國際上的知名度,從科研管理的角度,需要做幾個方面的工作:(1)鼓勵支持院內專家申報國家級,省部級重大、重點項目,對有前途的項目進行前期工作資助;(2)鼓勵院內專家參與國內外學術交流,獲得最新學術動向,提升對本學科發展的把握度;(3)建立科研秘書制度。為幫助院內重點科室的專家盡快成長,減少較多的繁雜事物,使其能夠專心從事臨床科研研究,提高自身的業務能力和科研能力,建議設立相應的科研秘書,采取合理的薪酬分配,讓科研秘書能夠專心為相應科室專家工作;(4)建立1~2年一次評審制度,從低一級人才庫中選拔合適的人選進入高一級人才庫,促成人才的院內流通,配以合理的薪酬或獎金制度產生促進效應。
由上面會計核算可知,要想得知某一課題的收入與支出情況,在用友系統下,財會人員要查詢收入科目、支出科目及相應的輔助核算,至少要操作五步,才能得知該課題的基本情況。基本流程如圖1所示。
如果需查詢縱向課題的二十七個費用明細項需到管理會計的項目管理中才可查詢,而且每年的數據在當年的賬套中,其工作量之大可想而知。
為了解決用友系統在科研課題核算、管理中存在的上述問題,實時查詢各課題的收入、支出、結余情況及其他相關情況,必須將涉及科研課題核算的科目、輔助核算項目、代碼通過接口系統導出到“科研課題管理系統”,通過重新計算、分類匯總、多重關聯等功能,實現科研課題的集中核算與管理。
二、科研課題管理系統的構建原則
(一)從各系統接口導出、導入的數據正確可靠
系統基礎數據來自用友系統,收入科目是按部門核算的,支出科目是按項目、部門核算的,兩者唯一的共同點是收入科目與支出項目中的課題號相同。由于用友系統對會計數據的采集、編輯、加工都是通過編碼進行的,只要編碼不同就可視為不同的科目、不同的項目,實際操作中難免出現同一課題號重復出現的情況。為此在系統的設計過程中,應保證數據的正確性、完整性。
(二)確保系統穩定運行
系統的數據通過導出、導入、建立關聯、進行分析計算等過程,最后導入憑證庫,每個細節緊密相連,環環相扣,若有一步出錯,可能導致整個過程失敗,出現數據錯誤,需要重新開始。這就要求系統設計盡可能穩定可靠,保證多次的數據導入、導出不發生錯誤。
(三)操作簡單、減少人工干預
在用友系統眾多復雜核算的基礎上利用基礎數據構建滿足我院要求的科研課題管理系統。這就要求操作簡單、方便、直觀,避免操作人員對數據的修改,減少人工干預,保證數據的正確性和有效性。
(四)多向交流功能
財務信息的傳遞和交流是一種雙向、甚至多向交流模式,系統的報表數據應能夠生成不同類型的數據格式,根據使用者的不同分別生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等數據格式,以滿足不同用戶的需求。
(五)系統的可擴充性良好
系統的設計應層次分明,具有良好的可擴充性,以適應業務迅速發展、系統功能不斷擴展的要求。
三、科研課題管理系統的構建
作為研究院會計信息系統中不可缺少的輔助核算系統,實行主輔系統相結合的方式和構架,既能適應日常會計核算的需要,又能滿足管理者對各科研課題管理信息的需求,全面反映科研課題的收入、支出基本情況。系統基本流程如圖2所示。
(一)數據導出
從用友系統將數據導出為所需的格式文件,有三個收入科目、三個支出科目、三個項目目錄,由于各科目的設置格式、核算方式不同,分別導出到不同的表中。數據導出流程圖見圖3。各種報表格式見表1、表2、表3(以橫向課題為例)。
(二)數據導入
將各個表中的數據按一定的格式導入該系統。
首次數據導入:由于從用友系統中導出的數據,各字段長度過于長且復雜,數值型字段長度20位,小數位數5位,字符型字段都比需要的長度要長,有的字段是不需要的。因此要將數據通過接口系統轉換為已制定好的標準格式,減少數據冗余度。
二次數據導入:將各部門填制的結算表,輸入或自動導入各對應字段,與前面數據表合并,產生新的數據表。
(三)統計計算
分科目、項目、部門按課題號進行關聯計算,統計出每個課題的收入、支出、結余數據。為保證數據的唯一性、正確性,克服用友系統中課題號重復不提示,部門不對應不提示等弊端,分別采用計數法、正負數相抵法、以收入部門為主與支出部門相比較法,及時提示會計人員查找原因并作相應處理。
(四)輸出報表
隨時可按部門、科目性質輸出各課題收支余情況表,并轉換為EXCEL表格形式,提供給各部門。報表的形式有:打印紙質、E-mail、導出至載體見表4。
(五)按比例計算
年底除正常運算外,按一定比例再計算出各課題成本、留存、結余等,數據全部正確后,按部門、科目性質生成各標準數據模板,以備生成憑證需用。
(六)導入憑證
導入成本:將生成的標準數據模板,通過實現編碼內外核算的貫通,由數據接口系統分科目、項目、部門等導入數據,自動生成記賬憑證見表5。
結轉成本:各課題成本全部進入用友總賬系統后,系統登賬生成全年數據,將數據導出為標準模板格式,通過接口軟件沖銷成本、抵銷收入、自動得出結余,生成所有科目的記賬憑證數據見表6。
(七)輸出憑證
全部數據導入完畢,憑證已自動生成。進入用友系統,按憑證號輸出各個憑證。
(八)歷史數據
將各課題收入、支出科目的所有發生數據及各課題二十七個專屬要素按部門、科目性質等規律追加到歷史數據庫,形成歷史數據。
(九)數據綜合利用
對歷史數據、當年數據通過整合,實現對數據不同方式的利用,滿足各個時期、各種用戶對信息的不同需求。
四、應用效果
(一)數據清晰、直觀,所見即所得
憑證數據經過組合、分解、再組合等過程將數據融合在一張表格中,隨時查詢、輸出科研課題經費使用情況,特別是年終結算所需大量數據按部門、課題名稱、課題編號、管理費等多項數據排列,滿足各種用戶對信息的不同需求。集核算、管理、憑證生成多種功能于一體,各系統間的數據傳遞實現無縫連接。
(二)年底結算,工作效率成倍提高
應用本系統使科研課題年底結算、成本結轉、制作憑證,由8~10天縮短為2~3天,工作效率大大提高。2007年三大類課題共計779個課題,每個課題有8個成本項,結算后有數據5530個,結轉成本數據2230個,沖減收入數據779個,再加上輔助數據,總共數據9500多個。在年底結算、決算,時間緊、任務重的情況下,若一筆一筆錄入數據,其工作量是非常之大的(每筆憑證都要輸入部門、項目輔助核算)。
(三)主輔系統結合,搭建科研課題管理平臺
用友系統搭建了一個科目、項目、多功能輔助核算齊全的核算、管理平臺,其基礎數據豐富、多樣,科目編碼多級設置,是一個多層面的核算體系,但是只靠商業軟件提供的核算,即使再精細也很難滿足個性化的需求。只有靠主輔核算互補、編碼內外結合,才能滿足不同使用者對會計信息的不同需求。該系統的建立為科研課題管理搭建了一個良好的平臺,使科研課題管理由分散型到集中型、粗放型到精細型,全面覆蓋各個課題。
(四)動態設置,系統操作靈活方便
通過配置參數、修改公式,即可計算出各課題對應的成本項及其他各項數據。數據達到最大限度共享,做到一次輸入多次應用,盡量減少人工干預,為各部門及時提供每個課題經費使用情況,加強資金核算工作。
五、結語
本系統以基礎數據為起點,經過數據的多次應用、組合等流程,得到必需的數據,可以隨時獲取大量動態信息,滿足了科研課題管理的需求,解決和彌補了用友系統在科研課題核算、管理方面的諸多不足。它集管理、結算、憑證生成于一體,將眾多課題的收入、成本直接寫入用友系統憑證表及其他相關表中,極大地提高了財會人員的工作效率,使每一個課題的相關數據不受年度限制及時、準確地轉存到“歷史數據庫”,便于數據的查詢、分析、利用。本系統的開發和成功應用對提高科研課題的管理水平有較大的現實意義,把科研課題管理水平推上一個新臺階。
【參考文獻】
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(二)缺少科研團隊激勵制度。科學技術的發展要求科研人員具備厚深度、寬廣度的知識結構,這些都迫使科研人員形成團隊,只依靠個人的知識儲備、知識能力不易攻克難題,不易取得重大科研成果。科研團隊能夠形成知識互補、技能互助,能夠通過團隊的力量解決難題,而高校教師職稱晉升、科研獎勵等激勵方式大多以科研成果第一作者為主要考核依據,忽視了科研團隊在科研成果中的集體作用,科研環境的建設容易受到影響與阻礙,也會影響科研團隊的良性穩定發展。
二、科研激勵機制構建的策略
(一)構建科學的考核激勵機制。高校利用量化考核對科研進行評價,這存在考核周期短、“重數輕質”的問題,而且科學研究是一項耗時耗力的工作,需要長時間的積累。這就要求對于科學研究的評價需要建立一套合理科學的考核激勵機制。這一考核機制可以通過科學研究的特點來制定,科學研究通常分為三類,分別是基礎研究、開發研究、應用研究,可以根據這三類不同的特點建立分類考核機制。這是因為不同的科學研究評價的標準不同,科研成果的周期也不同。同樣,建立科學的考核激勵機制,還需要有合理、公平考核的環境,需要以實事求是的競爭原則為標準,不能按照論資排輩等老一套方法執行。通過這種方式能夠激發科研人員增強科研積極性,投入更多的精力于科研中,創造出高質量的科研成果。
(二)構建經費投入與成果獎勵制度。目前,高校一是項目經費大多來自政府撥款,橫向項目經費占據科研經費的總額較少,這就要求政府、學校要對科研項目經費進行扶持,需要加大科技經費的投入。政府、學校、企業需要加大對具備科研成果轉化前景較好的項目投資力度,提供貸款資助、項目補助等方式來幫助科研人員完成科研成果轉化的研究[1]。同時,高校需要及時對科研成果進行認定,制定分層分級的科研獎勵制度。高校一是要以成果質量作為激勵制度的參考因素,引導科研人員加強成果質量觀念,根據成果質量來制定相應的科研激勵,二是要制定分層分級的激勵方案,把不同方向的科研人員執行不同的政策方案,如以科研為主的教師需要加強對其科研成果的考核,以教學為主的教師可以降低對其科研成果的考核。
(三)構建精神與物質相結合激勵機制。科研激勵是對科研人員的科研成果的一種認可,這種認可體現在物質、精神兩個層面,把這兩個層面相互結合能夠充分發揮科研激勵的效果。同時,也要使這兩方面相互協調,不能偏重于某一方。這就要求科研管理者需要提升觀念,更新物質與精神激勵的內涵認識,需要不斷通過實踐來檢驗物質與精神激勵結合的效果。
(四)構建健全的科研團隊激勵機制。科學技術的發展要求科學研究是一個有規模的團隊研究,要把以往分散、單體、封閉的科研人員集中,形成相互合作、相互開放的團體。科研團隊良性發展需要一套健全的科研團隊激勵機制,這能夠保證團隊成員默契配合,營造穩定和諧的團隊環境。一是科研團隊管理者能夠協調各方面的關系,能夠及時處理好績效管理中存在的誤差。要加強對團隊和成員的績效考核,通過建立彈性的績效管理制度來協調好團隊與成員、成員與成員之間的關系。二是獎勵需要選擇合適的時機,需要公平合理,這能夠激發團隊之間協作的熱情。三是需要采用多元化的獎勵的方式,根據團隊的特點采用多元化的獎勵,這有助于成員個人利益的發展。
二、PI制下科研單位采購管理改進對策
1.采購模式改進
PI制下采購模式,賦予科研單位選擇供應商時更為靈活的能力,具有明顯的個性化色彩特征。相應的采購模式,有兩種類型可供參考:第一種是聯合采購模式,以某科研單位為例,該單位在實施體制改革后,推行“課題組核算制”,由數十家各種類型的科研單位,組成聯合采購體,目的是降低分散采購時的綜合成本,這種聯合采購模式,對聯合類別的細分要求比較高,必須在達成內部共識的基礎上,匯總各類采購非標準件或者標準件的信息,建立完善的聯合采購信息庫,同時借助采購技術平臺,動態跟蹤供應商,以同步兼顧采購質量、安全和成本,有力彌補了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯合采購的第三方JIT采購模式,這種采購模式是在聯合采購的基礎上,針對科研單位采購數量少、采購時間緊張、采購品種多的特點,要求在指定的時間內,將適當數量的采購非標準件和標準件,交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲地點、服務時間和運輸路線,在采購協議書中,提出長期提供服務的意愿,并將全部服務需求寫入采購合同當中,由第三方執行監督檢查。
2.采購質量改進
在選擇合適采購模式的基礎上,采購質量的把關,必須在圍繞《9000標準》的前提下,按照以下步驟強化相關管理工作:首先是質量管理體系的深化認識,研究單位的管理層,組織工作小組,擔負采購工作質量監督檢查工作的重責,將采購質量管理體系,灌輸到各級員工;其次是設立基層質量工作人員,即質量員,結合科研單位的研究方向、研究進展等,理順采購的方向,根據科研需求,明確采購的質量標準,將質量管理制度深入到科研和采購工作當中;再次是質量管理工作的督促檢查,根據采購實際的質量問題,深入剖析問題的原因,通過內外部的共同致力,全面提高采購質量管理水平;最后是供應商的評定,包括供應商選擇、供應業績的評定,通過評定,了解采購質量的狀況,對于存在質量弊端的采購環節,要及時責令排除,否則要重新考慮選擇新的供應合作對象。
3.采購風險改進
根據科研單位采購風險的類型,除了以上提到的采購質量問題,筆者認為采購交期、價格、售后服務,均為采購風險的主要癥結點,因此PI制下采購風險改進,重點仍然需要從供應商合作關系入手。在選擇供應商之際,要綜合了解供應商的信譽、規模、技術等,科研單位應委派專業人員到供應商企業進行調查了解,在做出供應商整體評估之后,評選出在質量、交貨、價格、技術、服務等方面比較有優勢的供應商。在采購期間,尤其是在確定能夠加大采購力度之后,要進一步論證供應商的合作態勢,為采購風險控制提供明確方向。對于金額比較大的采購合作,在采購產品到貨后,科研單位的采購審批部門,要參與驗收,全程監督采購的情況,如果采購風險無法回避,則要圍繞科研單位的利益,判斷采購風險的責任所屬,切實維護科研單位本身的利益,盡可能保持采購工作的正常開展,縮短風險爆發的時間。
一、中小學教師在做科研的過程中出現的主要問題
對廣大中小學教師來說,教學是沒什么問題的,但做科研卻是件非常困難的事,尤其是把科研和自己的教學結合起來更是讓他們措手不及。所以,中小學教師在做科研時會遇到很多困難,同時也不可避免地會出現一些問題:
第一,很多教師不知道中小學教育科研的特點,大多數教師都認為做科研就是像一些理論型專家一樣研究一些教育理論問題,所以就把做科研和自己的教學割裂開來了。
第二,很多教師不會運用一定的教育研究方法,尤其是不知怎樣運用質的和量的研究方法。近年來,國內學者對質的研究(qualitativeresearch)方法介紹比較多,所以許多中小學教師也開始運用一些這樣的方法,如敘事研究、案例研究等,但他們對到底什么是敘事研究和案例研究還不能真正理解,只是一味追求形式。相反,對量的研究(quanfitafiveresearch)方法的介紹卻不如20世紀80、90年代那樣多了,而且出現了反對量化的趨勢。這也促成了許多中小學教師不知該怎樣做,“到底要不要量化?”“哪些需要量化?”等問題都給廣大教師帶來不少煩惱。
第三,很多教師不會寫論文,往往把學術論文寫成普通的作文,很難將自己的科研成果展現給大家,等等。
筆者認為,這些問題中最主要的就是中小學教師怎樣運用研究方法的問題。因為這一過程是教育科研最重要的一步,研究方法的選擇和運用是否得當,對教育科研的成敗起決定性的作用。所以,本文主要從如何運用質的和量的研究方法的角度,來談中小學教師怎樣做科研。
當然,對中小學教育科研的特點的了解也是必不可少的,只有在理解中小學教育科研的特點的基礎上才能恰當選擇和運用一定的研究方法來做科研。
二、中小學教育科研的特點
中小學教育科研指的是在中小學校里進行的,以一定的研究方法和手段探索學校里的教育教學規律以及同外部相關現象的關系的認識活動。中小學教育科研不同于一般的科研,主要有這樣一些特點:
第一,中小學教育科研以應用研究為主,因為中小學教育科研主要是為了解決教育教學中的實際問題進行的,是為了提高學校的教育質量和學生的身心發展進行的。
第二,中小學教育科研以微觀研究為主,因為中小學教育科研通常都是校長和教師圍繞某個具體實際問題展開的,如語文課堂教學模式、校本課程、教育方法、研究性學習課程等研究,多是范圍比較小而且具體靈活的研究。
第三,中小學教育科研以行動研究為主。因為行動研究強調在教育教學過程中進行研究,強調理論為實踐服務,實際工作者和研究者合作研究,為解決實際問題尋找答案。中小學教育科研就是根據實際教育教學I.口]題展開的,實際工作者和研究者應是同一個人或一個共同體,這正是行動研究所要求的。
這些特點決定了教師是教育科研的主體,因為中小學教育科研主要是在教育教學過程中進行的,而教育教學過程中起主要作用的就是教師。所以,筆者認為,教師必須了解這些特點,并在此基礎上學會選擇和運用一定的教育研究方法來進行教育科研。
三、中小學教師怎樣做科研——如何運用質的和量的研究方法
中小學教師做科研是離不開選擇和運用一定的研究方法的,而現在最普遍的教育研究方法就是質的和量的研究方法。國內許多學者已經對質的和量的研究方法的歷史發展、理論基礎、研究過程、研究方法、研究目的及發展趨勢等進行了詳細的論述,本文不再贅述,只從二者適用的范圍及結合的角度,談談中小學教師在教育科研中應怎樣選擇和運用它們。
筆者認為,中小學教師做科研時,要恰當運用這兩種研究方法,首先就要根據兩者的適用范圍來選擇和運用。
(一)質的和量的研究方法的適用范圍
本文所采用的“質的研究”和“量的研究”的定義主要是參考了陳向明教授的觀點,即“質的研究是以研究者本人作為研究工具,在自然情景下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究,采用歸納法分析資料和形成理論,通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動。Ⅵu“量的研究(又稱定量研究、量化研究)是對一種事物可以量化的部分進行測量和分析,以檢驗研究者自己關于該事物的某些理論假設的研究方法。’
通過對不同著作和期刊關于這兩種研究方法的論述的學習,筆者認為,質的研究和量的研究在理論基礎、研究過程、研究方法、研究目的等方面都有很大區別,正因為二者的研究目的、研究過程是不同的,所以二者的適用范圍也有所不同。
首先,從這兩種研究方法的內在含義來看,它們的適用范圍是不同的。
量的研究主要是對事物可以量化的部分進行測量和分析,所以它比較適合對一些數量關系比較明顯的教育現象進行研究,如對“教育結構與教育投資、學生的身體狀況”等的研究。
質的研究則是對事物全面整體的理解,不限于量化的部分,所以它比較適合運用到一些很難量化或者不能量化的教育現象中,如對“教師的職業道德狀況、教育教學方法改革、教育教學過程中的師生關系、教師對教材的使用、不同學科課程的實施情況、教師的信念、學生的學習方法、學生焦慮心理”等的研究。
其次,從這兩種研究方法操作過程的具體要求來看,它們也適用于不同的范圍。
量的研究不強調研究者對研究過程和結果的影響,只重視操作工具的科學性和規范性,所以它比較適合對研究者不太熟悉的或較大樣本的對象進行研免在教育科研中的典型例子就是對各種相關因素的分析,如對“學生成績及其影響因素、學生性別與自我評價的關系、師資學歷與職稱的關系”等的研究。
質的研究則強調研究者對研究過程和結果的影響,研究者在與被研究者的互動關系中,通過歸納分析各方面的資料,對被研究者的行為進行解釋和意義建構,探討的核心是過程而不是結果,所以它比較適合對研究者比較熟悉或者比較小樣本的、具體的對象進行研究,在教育研究中的典型例子有對“學生個案分析、學生檔案袋評價、教學案例分析”等的研究。
以上是根據這兩種研究方法的含義和操作過程的要求,來分析它們的適用范圍的,教師在做科研時應據此選擇和運用質的或量的研究方法,但并不意味著將這兩種研究方法完全對立、相互分離,教師可以結合使用這兩種研究方法。因為在具體的教育科研中,教師對某一問題的研究往往會從不同的角度對同一問題進行分析和描述,只用一種單一的研究方法是不能對這個問題獲得全面細致的了解和認識的,所以中小學教師做科研時,要恰當地運用這兩種研究方法,此外,還可將二者結合使用。
(二)教師如何結合使用質的和量的研究方法
在中小學教育科研中教師應如何結合使用這兩種研究方法呢?這是一個非常關鍵而且困難的問題。國內學者對這方面的研究也是比較少的。筆者認為,司以從以下幾個方面人手:
首先,教師要根據自己所研究的問題的特點來決定怎樣選擇研究方法。
教師可以從不同的研究視角來看待所研究的問題,從而根據問題不同側面的性質來選擇適宜的研究方法。例如,“教師評價的研究”,就可以對教師的教學質量評價進行量的研究,而對教師的職業道德評價則進行質的研究。
教師也可以對同一問題的同一側面混合使用這兩種研究方法,如在研究設計上把量的研究和質的研究完整地結合在一起,采用馬克斯威爾(MaXwell,J.1995)提出的結合方式:
(1)順序設計,指的是兩種研究方法的使用存在先后順序,先用量的研究或質的研究,再用質的研究或量的研究。例如,“校本課程的研究”中對“學生需求的分析”,就可以先對較大樣本的學生做一個統計調查,然后根據研究問題的重點選擇一部分學生、家長、教師進行座談、訪談,這樣就可以幫助我們深入地分析他們在問卷中的回答。
(2)平行設計,指在同一項研究中同時使用這兩種研究方法,并進行相互驗證與補充。例如,“小學生輟學的研究”,就可以一邊對學生、教師、家長進行抽樣調查,一邊對學校、家庭的環境和學生的活動進行參與性觀察和深度訪談,然后對從不同方法得出的結果進行相關檢驗和相互補充。
(3)交叉設計,指在研究開始的時候使用一種研究方法,然后隨著研究的進行,在繼續使用這種方法的同時結合使用另一種方法。這種結合方式實際上就是前兩種方式的混合,可以使兩種方法相互補充。例如,“學生學習方法的研究”,可以先對學生做一下觀察,然后在對學生進行問卷調查及統計分析同時,也對學生進行的深度訪談,最后對將各種研究結果加以綜合。
其次,教師要根據自己所研究的對象的特點來選擇研究方法。
也就是說,教師在進行研究時,要對研究對象的特點有所了解,并在此基礎上選擇研究方法。例如,“小學生自我評價的研究”,教師就不能只用調查的方式來進行,而應根據其年齡、身體、心理發展等特點,通過訪談等方式加深對小學生的理解,然后采用上面的任何一種結合方式來進行研究都可以。
第三,教師還要根據研究的環境特點來決定怎樣運用研究方法。
二、藝術院校科研管理的策略與手段
就藝術院校的科研而言,其個性化特征尤為明顯,這與藝術學科性質的模糊與涉及的內容龐雜有關。雖然整體上藝術學科屬于人文學科的范疇,但因其“技藝”的學科屬性,又使得其兼具“文理”的特征。另外,門類的藝術學科包括了5個一級學科,涉及音樂與舞蹈學、戲劇與影視學、美術學、設計學及藝術學理論等眾多領域,藝術學科的科研也將涉及這5個一級學科的相關研究。藝術學科的學科性質還將這一研究分設為兩大類型,即理論研究與創作實踐。由此可以看出,藝術院校科研管理工作的復雜性與艱巨性。基于學科建設與發展需要,藝術院校的科研管理工作有以下策略與手段:
(一)圍繞重點學科,規劃研究目標與方向無論是哪一級重點學科,都有清晰的學科建設目標與規劃。那么處于本學科之下的科學研究就一定要規劃好研究目標與方向。按理說,這是重點學科首席專家的核心工作,科研管理不可越俎代庖。但事實上,科研管理的策略正在于如果通過管理的細化來配合首席專家工作思路的實現,甚至做好幫手提醒與修正模糊的目標與方向。科研管理工作者具有更為寬廣的管理視野,其更清楚同類學科的高校目前的狀態、研究推進的力度、所達到的高度。管理工作的優勢在于通過各種量化指標的搜集、整理,為首席專家提供分析材料。從某種意義上說,首席專家了解更多的是學科前沿的研究與本學科團隊的研究實力,而科研管理者則更清晰本學科國內外同行的整體狀態、占有更為全面的數據。或者說,前者了解的是結果,偏于靜態;而后者掌握的是過程,處于動態之中。科研管理正是重點學科建設不可缺少的得力幫手。
(二)立足基地,推進科研的實效基地的獲取和建立本身就說明我們在某個學科領域已經顯示出一定的研究實力,通過基地建設可以進一步推動本學科的發展。那么,就基地而言,科研管理工作需要思考哪些問題,展開哪些工作才能真正服務于學科建設呢?基地是科學研究的一個實施平臺,每年度都有會一定量的資金支撐相關研究。這些資金既有縱向的,也有橫向的,大多以課題經費形式進行校內外課題與招標。科研管理工作就是要利用好這種形式,借助基地平臺服務于本校學科建設。作為管理部門,我們首先要為基地首席專家做好信息服務,其中包括相關領域國內外研究專家隊伍、研究成果的統計、研究動態等;其次要參與課題前的遴選工作,確保所公布的招標課題的學術性和前沿性,在課題設計方面要使其研究和成果符合學校學科建設的整體思路,有益于學科發展的總體目標;再次,做好研究過程中的過程管理工作,努力使研究成果有序推進,保證質量;最后,做好基地研究動態和科研成果的與宣傳工作,在輿論層面輔助學科建設的推進。
1.禪與藝術的密切關系
為何要在藝術院校的科研管理中引入“禪宗管理學”?那是因為禪與藝術自古有著非常密切的關系,對藝術創作產生了深遠的影響。禪,起源于印度。它是梵語“禪那”的簡稱,意為:“靜慮思修。”我們現在所說的中國的禪,起源于南印度的菩提達摩祖師。佛教傳入中國后,從東晉南朝譯讀佛經開始消化佛學至釋迦牟尼的佛教心法與中國文化精神結合而形成禪宗,佛教在中國一步步地完成了本土化,漸漸與中國的藝術水融,為藝術帶來新內容、新特點、新思路,成為構成文藝靈魂的因素之一。禪與藝術都強調個體心靈的自由,都重視心性,是對生命的自我意識的張揚。禪是看入本性的藝術;藝術是看入本性的禪。禪與藝術都是對人類本性的審美觀照。禪宗在創作思想、審美情趣等深層文化心理結構方面,深刻地影響了中國藝術家。因此,在科研管理中引入“禪宗管理學”的方法,更能使管理與藝術家的創作有效契合。
2.禪在管理中的運用
如果說西方管理學以“術”見長,那么中國傳統管理智慧則以“道”為尊。“道”是東方管理的精髓,屬柔性管理,與西方的剛性管理有很大區別,其中最精髓的地方就是“覺悟”。中國的管理不靠制度約束也不靠獎金刺激,靠的就是覺悟。在現代管理中出現了禪宗管理學,又名管理禪,強調管理者要有一顆覺悟的心。“管理禪”不重視制度,講究超越現實矛盾,追求心靈自由。它不廢棄經教義理,但也不拘泥于制度管理,而是活潑地把握住禪的精神所在,弘揚一種創新、自信的積極生活態度。傳說少林的僧人能喝酒吃肉,因為他們是為了護法,喝酒吃肉卻不因酒肉而心動。所謂“酒肉穿腸過,佛祖心中留”。制度是要守,但最重要的是心中要有信念。反過來,如果一味靠制度,制度總是會有漏洞的,管理者又如何能自覺執行呢。禪與藝術創作的密切關系,使得許多藝術家在創作中通過靜修來體悟禪悅從而創造出具有“禪趣”的藝術作品。因此,“管理禪”的理念和方法如能運用到美術院校的科研管理中,為藝術家更好地營造禪定的創作環境,必將起到事半功倍的效果。
二、“管理禪”在美術院校科研管理中的運用
我們可以通過一個佛禪小故事更好地理解禪修的精髓:三伏天,禪院的草地枯黃了一大片。“快撒點草種子吧!好難看哪!”小和尚說。“等天涼了。”師父揮揮手,“隨時!”。中秋,小和尚去播種。秋風起,草籽邊撒邊飄。“不好了!好多種子都被吹飛了。”小和尚喊。“吹走的多半是空的,撒下去也發不了芽。”師父說,“隨性!”撒完種子,飛來幾只小鳥啄食。
“種子都被鳥吃了!”小和尚著急。“沒關系!種子多,吃不完!”師父說,“隨遇!”半夜一陣驟雨,小和尚早晨沖進禪房:“好多草籽被雨沖走了!”“沖到哪兒,就在哪兒發!”師父說,“隨緣!”一星期過去,光禿的地面長出許多草苗。小和尚高興得拍手。師父點點頭:“隨喜!”這則小故事可以給美術院校科研管理者很好的啟示。隨時——面對高效快捷的社會發展及當代藝術復雜多變的現狀。跟隨教師創作狀態和藝術作品發展規律之“時”,隨時發現優秀成果,隨時獎勵,不要制定嚴格的成果獎懲周期,營造和諧創作氛圍。隨性——面對不同專業的藝術特點,順應個性,不能實施“一刀切”的管理模式,應制定不同方案給予獎勵及資助。隨遇——教師的藝術創作經常是慢工出細活,然而面對職稱評定中的硬指標,總會有很多不如意,作為管理者應及時引導教師沉下心來,做“隨遇”者,不是不思進取,而是能夠淡定從容地面對困難挫折,得之坦然,失之泰然。隨緣——面對性格秉性迥異的教師,不苛求。美術院校的教師很多都個性極強,對學校管理制度常會有不滿情緒,作為管理者應給予他們足夠的理解。這些教師只是觀點與想法不遵守規定,但對自身的創作研究卻非常嚴謹。我們應首先審視管理規定的合理性,同時給予個別教師最大限度的自由。隨喜——面對暫時無科研成績的教師,管理工作不能急躁,管理者應靜下心來“等一等”。
一個“隨”字,參透美術院校科研管理的許多禪機。科研管理者不能急功近利,漠視規律。過早地提出過多管理條款,過度地逼迫教師出成績,做一些“舍本逐末”的事情,無異于飲鴆止渴、緣木求魚。教師的藝術創作,要經過“隨時”的播種,“隨性”的選擇,“隨遇”的淡定,“隨緣”的生長,最后才能達到“隨喜”的萌發。同樣,一名管理者面對教師的研究創作,只有經過“隨時”的服務,“隨性”的遵循,“隨遇”的超然,“隨緣”的等待,才能享受到“隨喜”之福。如果說,隨時、隨性、隨遇、隨緣、隨喜是藝術創作的生命節拍,那么,隨時、隨性、隨緣、隨遇、隨喜,就是美術院校科研管理者的管理節律。世界萬物皆有規律,都有自己的緣法,都有各自的運行節拍。
團隊和科研管理隊伍科研水平有待進一步提高,突出表現在缺乏高水平的研究成果。科技資源優勢不突出,缺乏承擔重大科研項目和工程項目的能力。科技創新團隊建設工作有待加強。科技工作的快速發展,以及學科(實驗室)建設水平的不斷提高,需要有一支人員齊全、高素質、高水平的科研管理隊伍,就學校目前的狀況來看不能適應快速發展的要求。
1.2科研投入不足,難以形成濃厚的科研氛圍
由于科研投入及經費短缺,學校還沒有相應的科學研究中試基地,這阻礙了科技成果的轉化,并已經成為制約學校科技持續發展的一個“瓶頸”。科研氛圍不濃,部分教師對參加科研工作的必要性和重要性認識不足。校內科研學術報告偏少,缺乏積極從事科研工作,努力追求學術發展的氛圍。
1.3科研發展失衡,導致強者越強,弱者越弱
科技發展不均衡,科研經費及成果主要集中在少數幾個有特色的專業上。產學研工作沒有真正落在實處,重點實驗室和工程中心作用還沒有得到很好地發揮。
1.4國際合作與交流環節薄弱
在科學研究前沿領域,學校參與的國際合作和交流,大多僅僅停留在一般性人員交流和學術互訪,特別是與世界發達國家一流大學的合作沒有取得實質性進展,不利于學校科研人員及時把握國際高水平科學研究的最新動態。
1.5高端人才和領軍人物嚴重短缺
學校缺乏頂尖人才和關鍵領域的領軍人物,爭取并承擔國家重大科研項目的競爭能力較差,高顯示度的標志性科學研究成果不多,基礎研究和高技術前沿領域原始性創新能力薄弱,與國內一流大學或高水平的研究型大學相比,差距較為明顯。
2完善學校科研管理體制的對策及建議
當前,學校正處在“十二五”發展的關鍵時期,科技工作的發展至關重要。從總體上看,加速科技發展所面臨的機遇與挑戰并存,希望與困難同在。這就需要我們科研處的干部隊伍要立足崗位服務、主動上門服務、優化公共服務、推進陽光服務。要樹立正確的干部作風、工作作風,把心思用在干事業上,把精力用在抓落實上,把功夫用在促發展上,為順利完成學校“十二五”規劃任務貢獻力量。通過“黨的群眾路線教育實踐”活動,在聽取了學校教職員工對科研管理政策、科研管理制度提出的意見與建議的基礎上進行總結歸納,并針對制約學校科技發展的瓶頸問題提出如下建議:
2.1統一思想,提高認識,加速學校科技發展
著力提高自主創新能力,以科學發展觀為指導,準確把握我國經濟和社會發展現狀、世界科技發展趨勢,著眼于全面推進中國特色社會主義事業而做出的重大戰略部署。學校在建設創新型國家中具有不可替代的作用,是國家和地方創新體系的重要組成部分,承擔著科技興校和人才強校的雙重使命。因此學校要進一步統一思想,提高認識,認真貫徹落實在“十”和“十八屆三中全會”上的講話精神,緊緊圍繞增強自主創新能力這個核心,抓住機遇,乘勢而上,努力開創學校科技發展的新局面。
2.2加大科研經費投入,積極培養優秀科技人才及重點學科建設
“十二五”期間除各類科研課題經費之外,學校還要爭取多渠道、多形式籌集經費支持科技創新,設立科研專項基金,建立健全有效的激勵機制和競爭機制,鼓勵中青年教師積極參與科學研究工作,支持具有良好發展前景的高新技術研究項目,特別是要增加對科技平臺的投入。對國家級、省級“縱向”研究課題給予配套支持,加大對被國際三大檢索系統收錄的學術論文的獎勵力度,對各級政府獎勵表彰的科研成果予以配套獎勵,努力為人才培養和學科建設提供強有力的保障。
2.3創新科技管理體制與運行機制
積極承擔國家和省內的重大科技任務,積極探索新的科研組織形式,對科研項目實行分類管理,對基礎性研究和應用開發性研究實行不同的管理辦法和激勵機制,通過強化科研基地建設,實行課題組長負責制等措施,整合科研資源和力量,建立創新團隊,促進學科間的交叉融合,增強自主創新能力和服務經濟社會發展能力。立足行業項目,擴大橫向項目,爭取省級項目,積極攻關國家項目。同時要充分發揮學校人力資源和學科的綜合優勢,克服力量比較分散的弊端,組織專家圍繞國家和遼寧省的重大目標有效地進行科技攻關和前沿領域研究,大力加強重大項目的培育和組織管理,不斷取得高水平研究成果和高級別科研獎勵,使科研整體實力和水平大幅度提升。
2.4突出科研項目在職稱評審中的導向作用
堅持項目與職稱評定掛鉤的原則,推行以科研項目為主線的職稱評審辦法,把承擔科研項目作為職稱評審的必要條件,引導科技工作者積極承擔更多更大的科研項目,努力提高科技創新能力和科研水平。
2.5堅持產學研合作,加快科技成果轉化
圍繞省、市老工業基地振興,開展有針對性的科技創新活動,推進科技成果的轉化和推廣。積極參與以企業為主體,學校和科研機構共同參與的技術創新體系。“十二五”期間,力爭在現有基礎上,再建3~5個產學研基地,年均科技成果轉化率達到20%。堅持面向經濟建設主戰場,通過聯合、共建、融合等方式,加強與企業和科研院所的多種形式合作,廣泛開展人員交流,合作研發,合辦科技創新機構、人員培訓機構等。增強為地方經濟服務的意識,注重開放,促進與行業、企業、地方政府之間的聯合與合作,通過共建研究開發基地、技術中心、承接研究項目、共同申請國家和地方政府的科技計劃項目等形式,形成產學研結合的有效機制,把學科特色轉化為競爭優勢,加速推動高新技術成果的轉化和產業化。
2.6加強科研基地建設,創造良好的科研條件
籌備好國家級重點實驗室和工程技術研究中心的申報工作,建設好省級重點實驗室和工程技術研究中心、省級高校重點實驗室和工程技術研究中心,通過調整現有人員結構和布局,開拓研究方向,增強研究實力,努力創建具有學校特色的國家、省、校三級重點實驗室和工程技術中心。
2.7采取走出去,請進來等方式
加強科學研究的國際交流與合作。隨著科學技術的全球化和經濟的一體化,高等教育國際化是21世紀高等教育發展的必然趨勢。因此,我們要創造條件,爭取開展與國外大學、國際知名企業的交流和合作,提高學校的人才培養和科學研究水平。充分利用國家有利政策,鼓勵學術帶頭人出國參加國際學術會議,邀請國外同行講學。有計劃地選派青年學科帶頭人和學術骨干到國外著名大學做訪問研究,了解學術前沿,認清本學科的地位和差距,選準主攻方向,形成研究特色,提升學術水平。要進一步了解和疏通渠道,爭取國際組織、國外知名企業資助,開展國際合作研究。
大部分的科研管理部門工作人員相對較少,工作量大、工作繁復,各種原因大致如下:①科研管理部門編制少、人員配備速度遠遠落后于實際科研工作量的飛速增長。②上級領導部門的標準化管理、全程化監管增大了高校科研管理實際工作量;③科研部門內部工作分配機制問題。④單位對科研工作不夠重視,許多管理人員只停留在上傳下達的工作狀態。用管理行政的方式管理學術人員,服務觀念不強。⑤科研管理人員本身素質不高,在申報立項時,不能夠很好的指導科研人員進項項目選題,導致項目申報中標率很低。
1.2科研人員
由于質檢單位對科研能力的考核不太嚴格,而且許多檢驗項目屬于法定檢驗,不用去爭奪市場。其次,科研獎勵機制不能落實。這就導致許多人安于現狀,不愿意創新,不愿參與到科研活動中。只有迫于職稱評定或領導壓力時,才不得已為之。另外由于單位本身的科研管理制度基本是集權式管理模式,這就導致項目在申請立項時呈現一窩蜂往前上,立項后,基本無人問津,快結題時,實際工作只有一兩個人負責。大部分的項目參與人員只是名義上參加,所以這樣就會對項目實際負責人員造成壓力。由于不是專門的科研機構,這些科研工作對于大部分的科研人員來說,無疑增大了工作量。同時由于人際關系壓力,很多青年骨干對項目的付出和獲得的成績是不成正比的,這也就導致許多青年骨干力量不愿意去干。
1.3管理制度
對于并非專門科研機構的事業單位來說,科研管理監督意識不強,許多相關制度只是依據上級制定,不符合根據本單位的實際情況,執行起來也有難度。比如缺乏一套完整的經費審核監督機制,而且審核尺度較為寬松,使得科研經費管理混亂。另外項目專項經費不能由項目負責人合理支配,科研經費不能及時到位等因素,影響項目的實施進度。在項目驗收環節,缺少一整套完善的驗收制度,不利于驗收工作的順利進行。獎勵機制更是滯后,雖然已經頒布了科研項目管理辦法,但是相應的獎勵辦法卻一直處于難產之中。這勢必成為抑制科研水平發展的重要原因。
2現代科研管理的思考
2.1更新科研管理觀念
管理要擺脫傳統的“管”的思想,強化管理與服務并重,以服務為主的觀念。與時俱進。科研管理并不僅僅是上傳下達,還包括為項目提供一定的信息平臺,監督項目的實施、結題驗收等一系列工作,培養青年人才。以服務項目、服務科研人員為目標,促進科研的順利進行。作為質檢系統,大部分工作人員都要參與到一線從事檢驗,要完成檢驗任務。所以從事科學研究的時間少之又少。作為科研管理工作者,科研管理就要激發科研人員的積極性和創造性,為研究人員能夠釋放出更大的潛能,能夠更好地進行科研活動,實現科研目標,創造條件,提供服務。管理就是服務,科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證,確立質量第一的觀念。
2.2管理應該是積極和主動的
這是現代科研管理的時代要求。管理不能停留在按上級通知要求項目提交資料或匯報進度。管理要主動出擊。要在符合政策的前提下,對項目的立項、實施、進展的提出合理的建議,監督和促進課題的順利執行和完成。管理還要走出去,例如多舉辦或參加一些全國性的科研活動,向兄弟單位學習先進的管理經驗、科研發展思路等,可以讓科管人員了解本單位的問題、需求和變化。2012年8月,河北省鍋爐壓力容器監督檢驗院就承辦了“第一屆壓力管道元件產業發展技術交流論壇”。此次論壇吸引了眾多檢驗機構、生產制造企業以及高校的領導和業內知名專家。通過此次論壇,該院更加了解其它單位的情況以及上級部門科研信息,知己知彼。同時也提高了該院的知名度。
2.3建立健全科研管理制度
科研管理要打破原有的傳統的管理制度,建立新型的、符合自身實際情況的管理制度。制度不是一成不變的,要隨時間、環境、人員的變化適時調整。例如創建合理的獎酬分配機制和公平環境。通過經濟杠桿來激勵科研人員。科研基金也要用來對科研成果和進行獎勵。對按計劃完成科研項目、經過成果鑒定者,要根據不同評價結論,發獎勵。激勵他們在完成本職工作的同時積極投身于科研中。這樣將有利于科研成果和質量和數量的提高,繼而提高單位的知名度和學術影響力。
2.4增大經費投入,培養青年人才
增加經費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入,是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經費的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關部門的科研課題的立項,多渠道爭取科研經費,保證配套經費足額到位,專項使用。科研經費不但可以購買供科研用的設備、資料,確保科研信息的獲取,還包括提供各種機會讓青年人才走出去參加研討、交流等科研活動,開闊視野。為了激勵科研熱情,該院鼓勵青年人才尤其是學歷較高者積極參加特種設備科技協作平臺組織的科技活動周的征文活動。