時間:2023-03-23 15:22:26
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在施工的過程中建筑企業往往容易片面趕進度,要甚至要求提前完工,縮短工時。細工出慢活,在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質量,建筑工程的質量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度,著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發生意外,不但忽略工程質量,還危害了員工的身心安全。
1.2建筑單位工作人員的工作素質有待提高
除了政策法規方面的不健全、施工單位的追求進度,在建筑工程中員工的素質也是極為重要的。在施工中部分單位未能規范的對員工進行有關培訓,使員工缺乏安全意識,在施工中也存在不規范的行為。專業知識缺乏,在施工中容易出現錯誤,直接導致安全問題的發生。
2建筑工程質量安全管理的有效措施
2.1提高建筑單位工作人員的工作素質,加強安全管理意識
員工是企業中相當重要的因素,做好安全管理要從工作人員入手,為建筑單位的安全施工創造良好的內部環境。質量安全管理不是一項簡單的工作,企業要對員工進行全面健全的安全培訓,培養員工的質量安全基本知識,培養員工對施工中突發狀況的處理能力與應變能力,更要培養員工的細心與耐心,加強安全防范意識。未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業。從事特種作業的施工人員應當持證上崗[2]。對于首次上崗的施工作業人員,施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業人員,由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施,開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。
2.2規范建設單位的主管部分的行政行為,完善安全監督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監督管理信息系統向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為,有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任,應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協調管理,并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位,對建設工程全過程進行專業化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監督檢測。涉及建設工程結構安全的監督檢測,檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準,保證建筑工程的施工安全。
2.3嚴格執行建設程序,按步驟穩步實施工程
從事建設工程活動,應當嚴格執行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發包前,建設單位應當根據建設工程可行性研究報告和建設工期定額,綜合評估工程規模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時,建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件。勘察、設計和施工工期確定后,建設單位不得任意壓縮;確需調整且具備技術可行性的,應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案,經專家論證后方可實施。
2.4政府等相關部門積極配合,嚴格監督
從事建設工程活動,應當嚴格執行建設程序[3]。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工,負責本行政區域內建設工程質量和安全的監督管理。本市發展改革、安全生產監督、財政、公安消防、質量技術監督、規劃、經濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內,協同實施本條例。
(1)在施工的過程當中需使用大量的砂漿,但就是這種在對施工的工程質量也不對裝飾和結構質量影響非常大的建筑材料,在工程施工的過程中各級人員都很不重視。首先是管理人員和施工老板沒有按照砂漿配合比去做,在一個工程當中一般情況都會有幾種規格不同砂漿。為了減少工作量或者少花時間,有時只會做一個或者是幾個砂漿的配合比。不常見、用量少的不做,做砂漿的材料主要用水、水泥、砂、外加劑等組成。比如用砂石來說明問題。砂的質量是很難控制的,由于是砂是在自然中形成的,所以它的粗細、含水雜質、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是從外面買過來直接使用。砂場和工地基本上沒有再加工。而且工地的施工人員很少對買來的砂石測定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比,在施工的過程當中由于種種原因導致砂漿的質量很難保證。(2)鋼筋的加工,包括半成品安裝、原材料的加工、鋼筋的焊接。在這些的過程當中發生的質量問題危害會特別大。容易造成重大工程事故。因此,要關注鋼筋加工產生質量問題的防治措施和原因。隨著經濟發展人們對施工安全越來越重視。對鋼筋結構構造也更加的嚴格。但是人們受到習慣的影響,對構造不重視的現象普遍的存在。目前施工人員的技術水平較差、讀圖能力較差,管理人員的責任心也不強。再就是目前的鋼材價格昂貴,為了能夠減少成本也存在一些偷工減料現象。(3)磚砌體質量問題。1)磚本身問題,在當前的市場當中所賣的磚不符合質量規格并且尺寸較小。磚的形狀問題是成形變形嚴重,還有在當前很常用的灰色磚。由于燃料漲價等很多原因導致高溫時間不足,影響磚的質量,造成強度不合要求、耐久性能差。2)砌筑不規范,砌筑的時候砂漿不飽滿,砌磚搭接不規范等等。3)構造的要求不按規范去做,比如混凝土與磚砌體連接預留鋼筋不規范。往往是間距過大、不做彎鉤、長度不夠等。在施工中常見的管理問題,不規范施工還有很多表現,只有在各級部門和參建單位針對這些問題來加強施工的管理工作,促使工程質量和施工管理工作得到全面提高,才能確保工程安全。
1.計劃是建設施工進度控制的重要依據。也是管理的重要組成,合理科學的工程計劃是保證建筑工期的前提。對建設進度的控制主要是由承包商審查制定的工程組織計劃的可行性和合理性。對執行的情況追蹤調查,當發現工程的實際進度與計劃中的進度不符合的時候,分析查找其中的原因,并促進和監督其采取有效的措施補救。工程質量差的產生,除了技術的原因以外,也是由于施工的管理人員管理不當造成的。各個工種之間的配合不默契,專業技術人員各做各的,結果相互破壞、相互干擾、嚴重的影響了工程的質量。只有加強質量的管理才能消除工程質量差的原因。2.加強對計算器具和攪拌站的管理,嚴格地按照制度進行控制和操作,對所有用到的材料都要進行準確的計算。對一些有適配要求的混凝土、砂漿等,必須要先精細調試,合格后才能按配比施工。3.加強對原材料、建筑設備和建筑構配件現場的驗收。重點要試化驗單檢查合格證。建筑構配件、建筑設備和建筑原材料的現場驗收一定要嚴格按照手續辦,做到責任到個人。4.加強對預拌混凝土和混凝土的試塊養護、制作工作的管理。預拌混凝土和混凝土試塊取樣要具有代表性。嚴格按照規定要求留置數塊。并且按照規范進行養護。避免因為試塊的養護、制作及留置數量的不正確影響到對混凝土評價的準確性。5.建筑項目監管的機構要針對工程的特點把容易發生質量問題的節點部位或分項工程重點控制,納入監理實施或監理規劃,在實施中進行重點的控制。6.嚴格按照國家的標準驗收程序、責任、方法進行驗收建筑施工的單位要嚴格的執行三檢制,嚴格履行簽字的程序,對于那些驗收不合規格,不允許讓其進入下一道工序進行施工。7.在施工建設過程中要合理調配施工的資源,將建筑施工中需要的資源合理的進行組合和調配,是提高建筑工程增加企業利潤最行之有效的方法。在建筑施工前,要對建筑施工需要的機械設備確定。根據施工環境及機械特點,優化機械組合,使建設工程作用得到了比較大的增幅。機械施工和人工處理需要有效結合,這個過程需現場人員進行細致劃分,最大程度提高工程的質量。
在多層建筑工程的施工當中,由于施工技術繁多、施工時間較長,建筑施工所使用的料、人、機械多變復雜等特點,導致了建筑施工建設的過程中無論是施工現場還是管理層面,都容易出現質量隱患,這些隱患不僅會對建設項目的安全方面產生影響,更會對建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常嚴重的威脅,因此,做好工程質量管理實為重中之重,刻不容緩。在建筑工程建設過程中,從項目監管經理到現場施工人員,都要具有質量安全意識,建設工程中要落實實施的具體方案,做好技術交底的工作,以使整個建筑工程施工是安全的,文明的才能從源頭確保工程保質保量的完成。
本文作者:蘭懿工作單位:岳陽市長江建筑工程有限公司
隨著經濟全球化的進展,綜合實力的提升,中國的發展也面向了全世界,為了促進各國的交流與發展,食品貿易已成為國際貿易不可或缺的一部分。然而,食品安全問題是各國關注的焦點,引起社會、經濟、政治和貿易往來的動蕩不安,因此,國家必須重視食品安全問題,以保證各國的友好往來,從而保持經濟和社會的和諧發展。由于食品安全關系到經濟全球化的發展,各國在重視食品安全的同時,也加強了對進口食品安全的監管和控制,改善了出口食品的環境,提高了食品安全的質量,隨著國際貿易保護主義的出現和各國對食品安全準則的提高,我國要不斷完善食品質量安全保障系統,加強對出口食品的監管,從而使中國在世界經濟交流中的地位得以提高。
1中國出口食品安全概述
1.1出口食品安全定義
在廣義上,出口食品安全屬于國家食品安全范疇,要求食品中不可以存在損害和危害人類健康的有毒物質,不可以含有導致消費者疾病的安全隱患,要盡可能做到杜絕疾病隱患的發生,與此同時,在養殖、生產、包裝、運輸、儲存等環節中,需嚴格按照國家安全標準和法律法規進行生產監督,加強對食品出口的管理,全方位實現綠色無污染的食品保障。
1.2中國出口食品安全現狀
全球經濟危機以來,中國成為出口第一大國,在食品出口方面占據了非常大的比例,中國是農業大國,出口食品主要是以農產品為主,而且都是綠色無公害的有機農產品中國加入了世界貿易組織之后,中國的經濟快速發展,與國際自由貿易相融合,加快了食品出口的發展,給國家食品出口企業創造了一個前所未有的契機。由于食品安全質量得到了保證,食品合格率也基本保持在了99%以上,但有將近50%的出口食品遭受到了國際技術壁壘的影響,嚴重損害了對中國出口食品安全的信任,如果不加強管理和應對方法,中國的食品出口將會在將來遭受到嚴重的阻礙[1]。
2中國出口食品安全問題分析
近幾年,中國的食品出口得到了迅速發展,但隨著食品質量安全事件的頻頻發生,中國的國際形象也遭受了不好的影響,產生了信任危機。想要扭轉這種不利的局面,一定要清楚地知道食品安全問題發生的原因。
2.1國際市場
(1)綠色無公害食品、綠色消費理念在全球持續擴展,消費者也逐漸關注到環境和人類在平發展中的重要性。所以,綠色無公害產品受到了很多消費者的認可,在國際貿易上更要注意進口食物的環保性和綠色性,要多多倡導綠色消費。(2)國際市場保護主義盛行。我國加入世貿組織之后,對外經濟得到了迅速發展,特別是對外食品貿易,在很大程度上約束了進口國家的食品行業發展,對其貿易利益產生了很大的影響,所以有些國家針對我國使用技術貿易壁壘方法,很大程度上約束了中國的出口食品。(3)每個國家的食品安全標準都不相同。食品安全問題是全世界的問題,每一個國家都會有自己的安全標準,高低不一。很多發達國家為了自身的利益,把食品的檢測準則持續提升,大大增加了中國的出口食品成本[2]。
2.2國內市場
(1)中國的食品法律法規系統并不完整。法律系統的協作性較弱,要求每個部門協同合作,一般都會產生很多問題和錯誤,法律的操縱性并不是很強,《食品安全法》中規定的一些內容過于抽象,并沒有詳細的準則,現實操作起來力度不夠。(2)中國食品安全準則系統并不完整。在食品制造流程中檢測缺少有效的技術指導和標準參照,中國的食品標準相對國外較低,而且適用性也較差。各個企業需要按照該企業自身的發展情況來酌情對食品生產準則進行內容調整,以適應企業的內部情況,制定一套更為適用的生產制度。(3)食品安全及時測驗系統并不完整,檢測機構體系也不健全,這就很難保證測驗的正確性,測驗裝備跟技術也比較落伍,與發達國家比較還是有一定的差別。(4)中國食品生產技術落伍。中國食品制造企業群體巨大,種類繁多,差距較大,有些中小型企業運用的技術都比較落后,經常使用添加劑和抗生素,特別易引發食品安全問題。(5)中國環境污染問題較重。食品的制造原材料都是來自于自然,如果環境污染嚴重的話,就會在很大程度上減少食品原材料的品質,引發其他國家對中國綠色食品的信任危機[3]。
3完善中國出口食品安全的保障系統的措施
隨著全球經濟的發展,中國的食品出口貿易量也會逐漸增大,這樣就需要我們對于現在出現的食品安全問題制定出有效的方法,完整食品安全的保障系統,因為其他國家的不確定因素,中國也只有盡力在自身方面實行改變,才可能適應全世界貿易的發展。
3.1完善中國出口食品法律安全規定和體系
(1)法律規定要跟著時代的發展而改進,依照市場狀況跟國際形勢,給出口食品安全擬定越來越具體的法律規定。(2)建設食品安全危機估測和監督體系,收集市場信息,實行市場估測,提早防止食品安全問題的產生,要做到未雨綢繆。(3)政府機關要增強管理力度,把食品安全責任詳細明確的分給每一個部門,避免每個部門之間互相推脫責任,加強對于違反法律規定的人員懲治力度,絕對不能姑息。(4)建設出口食品誠信等級規定,對于那些優良品種的食品要進行鼓勵與支持,并且要進行誠信等級評測。
3.2完善中國食品標準化準則
(1)對于中國現有的食品安全標準開始整頓,提升中國的安全標準和食品品質,防止制造商投機取巧,亂用添加劑和防腐劑等有害物質。(2)向國際安全標準系統靠攏,依照出口食品稠密國家,擬定與其相符合的安全標準體系,盡可能降低食品入境時的檢驗時間和步驟。(3)依照國際市場狀況及時改進安全標準體系。
3.3提升對中國出口食品的生產檢測
(1)針對食品制造商增強監管。在養殖、制造、包裝、運送等方面實行全體檢測,防止食品安全問題的產生。加強國際企業優秀技術的交流探討,改進制造能力和方法。(2)加強宣揚綠色加工、綠色生產、綠色無公害食品理念,使中國出口的食品更加符合國際化,擴展市場需要。改進國際對于中國食品的不好認識,改進中國的環境污染問題,特別是原材料的生長環境,給中國的食品制造提供一個優良的條件。
3.4改善中國的檢測技術和檢測設備
(1)提升測驗部門技術員工的總體素質,嚴格處理各種違規行為,必須要保障測驗的可靠性跟真實性。(2)政府定時組織和委派技術人員學習國外先進技術。(3)依照現實狀況,對測驗裝備及時更換,使用準確、先進的測驗裝備,并組織技術人員進行培訓。
4結語
由于中國對外出口貿易的總額比例日益增加,食品安全成為一個國家的焦點,同時也體現出一個國家的綜合素質和整體形象,所以必須建立健全完善的食品安全保障系統,使中國的經濟和國際地位得以鞏固。
作者:孫優源 單位:廣東美味鮮調味食品有限公司
參考文獻:
一直以來,我們將加強檔案管理與提高設備質量管理結合起來,不斷保障醫療安全。通過建立醫療設備檔案管理制度,明確應遵守相關遵守法律法規,做到從法律法規以及方面符合要求。同時,通過整理檔案,對既往未開展的項目進行反饋,反過來促進了設備質量管理的提示。例如,我院ECT開展多年,近期通過對照法規整理檔案資料,發現所使用的放射性藥品需在環保廳食品藥品管理局辦理備案,而我院既往尚未解決該問題。經反映至科室主任后立刻補充辦理相關備案,從而及時修漏補缺,防止繼發事故的發生。
2專人負責、加強溝通,不斷學習業務知識,提高業務水平
與普通醫用設備不同,放射診療設備在購置、建設及使用過程中,有著較多的管理要求。例如,國家制訂了《醫用X射線診斷衛生防護標準》、《X射線計算機斷層攝影放射衛生防護標準》、《醫用X射線CT機房的輻射屏蔽規范》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》等多個標準及規范來指導具體的建設工作。
因此,設備購置及使用管理體現為多部門管理、多科室參加、時程長等特點。多部門涉及省衛計委、市衛計局、省市職防院、省市衛生監督所、省市環保廳(局)、政府采購中心等;多科室需涉及醫務科、保健科、臨床科室、基建科、總務科等多個科室。相關的資料分散保存,給設備的檔案管理帶來了難度。例如,在放射診療設備初期,需要進行職業病預評價及環境保護予評價,此部分內容可能有基建科保存。在場地建設過程中,施工內容可涉及水電、防雷等,相關資料可能保存在基建科、總務科、保衛科等。我們體會到,開展此項工作一定有設立專人負責。通過選擇有高度責任心、高漲工作熱情的人員,通過不斷學習輻射防護專業知識、基建等方面的內容,從而提升自身水平,才能了解工作的重要性、復雜性、艱巨性;同時,通過加強與相關上級部門、院內職能部門、臨床醫技科室的溝通,提升工作的協調性,相關的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序,更好地輔助開展設備科的全面質量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現代醫院醫療設備的管理安全要求。
3實施信息化管理,加強輻射放射防護安全
(1)充實靜態管理。我院在檔案由傳統管理向信息化管理的過渡期,紙質檔案與電子檔案可以并存,既有利于檔案的保管,同時也方便了檔案的開發利用。一般而言,檔案的全程計算機管理,主要有:①計算機目錄管理,即檔案的案卷目錄、卷內目錄、文件名輸入計算機管理;②重要內容錄入管理。對于申購審批表、論證表、購銷合同、協議書、發票、安裝調試及驗收報告、外貿合同等重要內容采用掃描儀掃描,保存入計算機或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統建立相關聯系。基于網絡平臺的靜態管理取代傳統的純手工管理,使得檔案的收集與歸檔具有時間及時、資料完整、保管方式規范等特點。
(2)重視輻射防護建設及安全。除以上內容外,針對放射診療設備的特點及根據現代醫院建設的需要,我院在探索信息化管理方面,著重加強了對相關醫療安全內容管理方面資料的檔案管理,主要包括:①《大型醫療設備配置許可證》、《安全輻射生產許可證》及《放射診療許可證》相關內容;②該設備定期性能及防護檢測內容;③該項目開展的醫護醫技人員是否有放射診療許可證;④加強個人劑量監測、職業健康體檢等項目信息及時記錄并管理。
二、從田間到車間,逐步規范農產品生產過程質量追溯管理
建立加工經營臺賬,通過統一包裝標識和編碼制度,記錄生產、加工、運輸、銷售等整個鏈條信息,實現產品“身份”有據可查。目前,樂陵市國強亞聯、山東飛達、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個企業均可實現農產品質量安全可追溯流程,逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢,形成產、供、運、銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。
三、擴大檢測平臺,基本滿足全市農產品質量安全檢測需求
企業均已建立了自己的檢測中心,實現自檢自控,其中飛達集團的實驗室獲得辣椒出口公共服務檢測中心稱號,在自檢自控的同時還能服務周邊企業。成立農產品質量綜合監測站,配備專門的檢測人員,負責職能區域內農產品質量安全檢測監管工作,可隨時抽檢農產品的農藥殘留,在全市建立起布局合理、功能完備、服務便捷的農業質量監督檢測網絡,不斷提高我市在農業產地環境、農業投入品和農產品質量安全等方面的檢驗檢測水平,至今,共抽查果蔬樣品720份,合格率100%。
四、統籌多方力量,構建多層次立體化執法監管網絡體系
農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市的例行監測工作,并定期農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全監測信息,充分發揮輿論監督和社會監督的作用,對農產品質量安全問題突出的區域,加大跟蹤督查力度,促進落實整改措施。
(2)當前,各城市的地鐵建設正逐步向大規模、長工期方向發展,安全質量管理難度也相應增加。尤其是在施工過程中,建設單位為盡早實現投入運營,使工期節點大大提前,安全質量管理工作更加復雜。但越是如此,越不可掉以輕心,必須深入貫徹落實安全生產責任制,建立健全相應的安全質量管理體系。
(3)由于地鐵建設規模的不斷拓展,行業主管部門往往對施工檢查力不從心,甚至流于形式,既沒有從整體施工設計、技術方案、安全措施等方面進行嚴謹嚴密的審查,也沒有組織有效的專項安全檢查,監管范圍未進行明確劃分,存在嚴重的職責不清的現象。因此,必須抓好地鐵施工安全質量管理工作,密切與行業主管部門之間的聯系,促進施工檢查的長效推進。
(4)地鐵施工一線作業人員大多為農民工,他們文化程度偏低、缺乏安全與質量意識,直接導致工程事故頻發和工程質量下降,加之施工企業的安全質量培訓普遍缺乏有效性和針對性,導致一線作業人員安全質量意識差。必須在地鐵施工過程中融入安全質量管理工作,推動一線作業人員主動保質量保安全的意識,為建設精品地鐵項目夯實基礎。
2地鐵施工安全質量管理工作的對策
2.1完善組織機構,落實職責管理
在地鐵施工過程中,要有序地進行總體施工組織,針對制約工期的關鍵工程進行有效的控制,堅持基礎力量建設,不僅要建立健全的組織機構、加強人員配備,而且要積極落實職責分工,及時開展技術指導及生產工作。為了發揮組織機構及人員效能,必須在內部形成“分工明確、責任清晰”的組織機構。同時,進一步落實職責管理,明確領導班子的職責分工、各部門的職責范圍及每名員工的崗位職責,有效推進地鐵施工的順利開展。
2.2加強人員配備,完善管理制度
在深入分析承接地鐵項目實際需要的基礎上,要重視各類人才的引進,加強人力資源配置,科學選拔具備豐富地鐵施工經驗、責任心強、年富力強、政治素質過硬的精英入駐參與項目施工。同時,積極加強制度建設,從工作職責、工作程序、日常巡查、工程監督、安全管理等方面建章立制,并在實踐中不斷加以完善,實現規范化和管理的有序性,關注執行,嚴格落實,為地鐵項目的順利推進保駕護航。
2.3嚴控安全隱患,強化安全意識
安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎,是必須常抓不懈的重點工作。在施工過程中,要加強施工管理,嚴格落實安全責任制,以培訓教育等方式強化各類人員的安全意識,促使全體員工逐步將“安全責任重于泰山”的理念內化于心。同時,多措并舉嚴控安全隱患,做好安全防護管理。一方面,制定了完善的安全施工方案,加大安全生產檢查及隱患排查力度;另一方面,重視施工現場的標準化建設,嚴格落實安全生產工作職責,購置基本安全設施,并加強對機械設備的專業性安全檢查。
2.4加強學習培訓,提升管理水平
要進一步加強項目施工全方位培訓力度,激勵員工汲取國內外優秀地鐵項目建設經驗,通過各類有效培訓不斷增強自身業務技能和素質水平,以積極向上的工作態度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時,力爭在各項培訓的激勵下,促進全體人員嚴格根據技術細則進行施工,嚴格根據技術規范做好本職工作,為提升地鐵工程的質量夯實基礎。
伴隨著城市交通的發展,地鐵工程逐步在國內部分城市得到了推廣和應用。它解決了城市地面交通擁堵問題,有利于城市交通的發展。地鐵建設作為一項龐大的系統工程,由于其涉及到的專業和工藝較為復雜,沒有形成一整套質量安全監督體系,再加上地鐵事故頻發使人們對施工質量的監督提出了更高的要求,因此,加強對地鐵工程質量安全的監督管理十分有必要。只有不斷總結現有問題,加強監督,才能促進地鐵工程的發展。
1地鐵工程質量安全監督管理現狀
1.1沒有明確的監督機構
在現有的地鐵工程建設過程中,地鐵質量安全監督管理的機構不是很明確。以我國某市為例,該城市屬于較為發達的二線城市,在對已經建成的地鐵線路進行質量安全監督管理時,一般是由省建設廳統一領導,由專業質監站成立的監督辦公室對地鐵質量安全進行監督。但是,通過對其他擁有地鐵交通城市的調查發現,各城市在對地鐵工程質量安全監督的管理上都沒有一個明確的監督機構。
1.2監督模式較為混亂
就目前來看,地鐵工程質量安全監督機構不同,在監督過程中所側重的方面也不同,監督機構在監督模式上存在混亂的現象。這種現象不僅僅出現在城市中,而且也出現在城市監督站中。例如,部分城市把地鐵工程質量安全監督管理工作交給房屋建筑監督站,部分城市則交給市政工程監督站,但由于這些監督站的質量安全要求不同,且其與地鐵工程本身所具有的特點極為不符,所以對地鐵工程的質量安全監督不能簡單地使用這些監督站的管理模式來完成。
1.3質量與安全的監督不統一
我國大部分城市在對地鐵工程進行質量安全監督的時候,質量監督部門和安全監督部門分散在不同的監督站,加上兩個部門的工作是相互獨立的,沒有信息交流,導致地鐵工程質量與安全監督不統一。就目前來看,地鐵工程的質量監督主要側重于施工現場的永久性結構和實體結構,對臨時輔結構的重視度不高;而地鐵工程的安全監督主要側重于施工人員的安全保護工作,忽視了施工結構對地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業的監督人員
由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業,技術含量較高,且危險程度也比較高,因此,在地鐵建造過程中,會使用到許多先進的科學技術和設備材料等。但是,在我國部分城市的地鐵質量安全監督中,存在專業人才匱乏的現象,而且現有監督人員的綜合素質不高,缺乏監督管理經驗,甚至部分地鐵工程質量安全管理監督部門僅有不到5個人員,導致該部門的監督工作無法有效進行下去,直接影響了監督管理的效果。
1.5報監手續存在滯后的現象
在地鐵工程質量安全監督過程中,監督部門應當把施工單位為了保證地鐵工程質量安全的施工方法、出現意外事故時的處理措施、對巖石工程的勘察審核報告和施工圖紙設計的審核批準書等作為安全報監的首要前提。同時,由于監督部門的不同,報監條件也不同。一般來說,在地鐵工程質量安全報監中,安全報監的手續往往很簡單,報監手續也能及時上交給監管部門。然而,在質量報監過程中,由于監督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴格的要求,但地鐵工程建設會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響,工程勘察和圖紙設計單位會根據拆線和遷移的進度更改勘察報告和工程設計圖紙。一般來說,我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設之時就向工程監督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙,甚至有部分城市直到工程建設完成之后,才能把質量報監的手續正式辦理完成。因此,在我國的地鐵工程建設中,經常存在先把安全監督手續辦理完畢,質量監督手續卻遲遲未辦理的現象,而相關的監督機構也未能及時對出現類似現象的施工單位進行有效監督或勒令停工。這種行為既不符合工程質量安全監督的基本要求,也會對相關政府部門的公信力產生不良影響。
2質量安全一體化監督管理的優勢
2.1科學配置監督資源
質量安全一體化監督管理模式改變了以往質量監督與安全監督分離和信息不通的局面,通過科學、合理地配置地鐵工程監督機構,抽調經驗豐富的人員組成一個專業的地鐵工程質量安全管理監督站。專業監督站的成立不僅能夠有效解決當前地鐵建設標準滯后的問題,完善相關的建設法規,建立健全系統的地鐵工程質量安全監督管理制度,同時,還能夠通過已完善的監督模式,實現對地鐵建設重要環節、竣工驗收和較危險分項工程的監督。
2.2統一了監督模式
在對地鐵工程質量安全進行一體化監督管理之時,通過借鑒現今成熟的房屋建筑工程和市政工程監督模式,根據地鐵工程項目自身的狀況,取其精華,逐步形成一整套與地鐵工程質量安全相適應的監督模式,把鐵路工程從報監開始一直到竣工驗收為止這一系列流程都作統一規范,從而有效解決地鐵工程長期存在的監管分散問題。
2.3統一了質量監督與安全監督
2011年,全國城市軌道交通工程質量安全聯絡員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設中加強對質量安全一體化監督的探究。而在地鐵工程的建設過程中,要想保證地鐵的施工質量和工程安全,就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質量與工程安全密不可分,在地鐵工程建設過程中,地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設工作等無法簡單地歸結到工程質量或工程安全中,而且大多數施工技術的質量和安全是密不可分的,因此,質量和安全這兩者關系十分密切。例如,在地鐵隧道的挖掘過程中,往往會遇到盾構機始發、掘進和旁通道挖掘等風險較高的環節。如果把控不好安全風險節點,盾構機就很難繼續順利挖掘下去,會對管片的拼裝質量和防水性能造成影響,一些城市也存在因隧道推進不平穩而導致地下水倒灌,最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此,在對地鐵工程質量安全進行監督的時候,監督站應當實行“一崗雙責”制度,使監督站工作人員既具有一定的質量監督知識,又掌握了有效的安全監督方法,并使兩者融會貫通,從而更好地應用到地鐵工程質量安全監督工作中去。此外,監督管理人員在施工現場監督時,既要查看地鐵工程的質量,也要重視工程的安全。當勘察完施工現場后,要給施工單位簽發地鐵工程質量和工程安全兩份監督文書。
2.4引進了專業人員參與監督工作
由于地鐵工程的建設涉及到的專業和技術較為復雜,同時,由于自身性質的限制,監督站很難擁有所有與地鐵工程相關的專業人才。因此,在現有人才基礎上引進專業人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監督站工作人員數量不足的問題,也能彌補地鐵工程質量安全監督中監督人員專業知識和經驗上的不足。另外,地鐵工程質量安全監督站要建立數據庫,記錄相關專業人員的特長,然后根據特長分類管理人員。通過引進專業人員,使他們參與到地鐵工程質量安全監督工作中去,既能發現地鐵施工現場存在的深層問題,又能通過細致的講解,豐富其他監督人員的見識,逐步壯大質量安全監督隊伍。
2.5優化了報監程序
2.5.1實現了質量與安全共同報監
地鐵工程質量安全一體化監督管理體系能夠實現質量與安全報監要件的有機結合,把地鐵項目工程作為一個監督單元,從而實現了地鐵工程施工前質量與安全報監的同時辦理,最大程度地簡化了報監程序,減少了施工單位的報監時間。
2.5.2實現了分段報監
地鐵工程質量安全一體化監督管理體系的實施使地鐵施工單位能夠根據工程勘察和圖紙審核階段性的實際情況,以項目工程為一個報監整體,根據施工階段的不同,劃分成不同的報監階段,從而實現了分階段的報監。
2.5.3實現了提前介入
對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位,由于在其他手續上存在問題不能辦理報監的,可以經過建筑單位向項目建設主管部門遞交申請,然后監督管理部門會根據主管部門的批示意見提前介入到項目工程實施的質量安全監督中去,從而避免了因報監滯后而埋下的質量安全隱患。
3結束語
綜上所述,隨著我國城市化進程的不斷加快,城市交通越來越擁堵,而地鐵的出現減輕了地上人流量的壓力。但是,由于地鐵工程質量安全監督體系不健全,地鐵事故時有發生。地鐵工程質量安全一體化監督管理體系的建立實現了質量與安全監督管理的有機結合,優化了報監程序,完善了監督模式,從而提高了地鐵工程的安全性,使其質量得到了保障,促進了地鐵交通業的發展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團地鐵工程有限公司安全質量部
參考文獻
1.2監督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監督站不同,其監督的側重點和尺度把握也不同,監督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間,也存在于一個城市不同的監督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監督站監管,有的則由市政工程監督站監管,還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監督站監管,將區間工程交由市政工程監督站監管。一個不容忽視的問題是,無論是房屋建筑還是市政工程,其在施工工藝、安全風險、單位工程質量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同,故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各個地市的專業監督站有的質量安全合為一體,有的分開設立,且不同的監督站在工程報監、行政事項辦事流程、監督檢查模式、驗收程序、創優評優機制等引用的制度辦法和規章有很大不同,造成一個工程標段甚至要接受多個監督站的管理,令項目參建各方疲于應付各類檢查又苦不堪言。
1.3質量安全分割我國大多數城市的地鐵工程質量監督和安全監督是分散在不同的專業監督站的,即便在一個監督站,也分設了專門的質量監督科室和安全監督科室,質量、安全監督工作相對獨立,相互之間缺少支撐和互動。當前,質量監督管理多側重于現場的永久結構和實體,對臨時輔助結構和設備安全對質量的影響有所忽視;安全監督管理則側重于現場人的行為和安全防護,對結構質量對安全的影響有所忽視。
1.4監督人員匱乏地鐵工程涉及專業多、技術含量高、施工風險大,各類新技術、新工藝、新材料、新設備等不斷涌現,且幾乎涵蓋了房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數專業,但多數城市存在地鐵監督專業人員相對缺乏、專業素質相對薄弱、監督經驗相對不足等實際情況,有的監督站將某一個監督科室確定為負責地鐵監督的責任科室,定編僅4~5人,有的監督站直接將地鐵工程劃分到負責監管重點工程的科室,落到具體監督的人,數量更少。相對于地鐵工程繁多的專業,監督機構不僅配備的人員有限,且配備的專業人才遠不及工程實際需要(按照一個專業配備一個專業人才,至少需要幾十個,但實際很難達到),這直接影響了工程監督的實效。
1.5報監手續滯后工程質量安全監督機構一般把保證安全施工的措施、安全事故應急救援預案等作為安全報監的必要條件,把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設計文件審查批準書作為質量報監的必要條件。不同的監督機構設置的報監條件不盡相同,一般安全報監手續比較容易,報監要件大多能夠及時提交,但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求,監督過程中對白圖施工有所忽視;而質量報監相對繁瑣,對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移,勘察、設計單位會根據實地情況分階段出勘察報告、設計圖紙,工程現場存在分段、分點開工建設的客觀情況,故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到,有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監手續。因此,經常會出現一些工程辦理了齊全的安全監督手續,安全監督機構已介入了正常的監督,而質量監督手續因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理,質量監督機構未介入監督或以下發停工通知代替監督的現象。這既不符合質量安全監督機構服務指導重點工程建設的客觀需要,又影響了建設行政主管部門的公信力。
2地鐵工程質量安全一體化監督模式分析
2.1整合監督資源對參與地鐵工程監督的機構和人員進行優化整合,合理配置專業,抽調有相關經驗的人員組建地鐵專業監督站。南京市于2012年12月1日成立了國內首家軌道交通工程專業監督站,全面負責南京市地鐵建設的安全和質量監督工作。成立專業監督站的目的,不僅要著手解決目前地鐵建設標準滯后、法律法規不夠完善的問題,形成系統的軌道交通工程監督管理制度,也將通過建立完善的建設工程監督模式,對重要部位與環節、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風險源,以及管理不規范的責任主體實施監督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業監督站。國內尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業監督站。
2.2統一監督模式充分借鑒當前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監督模式,并結合地鐵工程的實際情況取長補短,探索出一套適合地鐵工程的監督模式;規范從工程報監、告知交底、首次行為檢查、監督抽巡查、專項檢查、起重設備告知和登記備案、監督抽測、監督抽檢、節點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監督業務流程,著力解決地鐵工程長期分散監管的問題,做到以下6個結合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結合;(2)監督內容———實體監督與行為監督相結合;(3)監督節點———一般節點與關鍵節點相結合;(4)監督手段———監督抽查與監督抽檢相結合;(5)監督反饋———問題通報與現場點評相結合;(6)問題處置———告誡談話與監督執法相結合。
2.3質量安全一崗雙責住房和城鄉建設部在“2011年全國城市軌道交通工程質量安全聯絡員會議”上明確要求各地在軌道交通建設中探索質量安全監督一體化模式。工程建設過程中,質量和安全的實現均離不開對工藝工序和實施過程的管控,質量與安全是密不可分的,產品質量、工程質量、工作質量是安全生產的基本要求,安全生產保障了質量的實現。地鐵建設過程中,基坑開挖、鋼支撐架設等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質量或是安全范疇,且施工方面的很多技術規范是不分質量或安全的,因此質量與安全從本質上講難以割裂。例如:涉及到基坑結構安全的很多技術條款分散在質量方面的規范中,如果不懂,也不看質量規范,安全就很難抓到點子上;區間隧道施工會遇到盾構機始發、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風險環節,安全風險節點控制不好,就很難實現盾構機的平穩推進,更難以確保管片拼裝質量和防水質量,一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區間廢棄的案例。因此應對監督員實施一崗雙責制,要求其既學習質量規范又學習安全規范,做到融會貫通;到現場檢查時,既要看質量又要看安全,每抽查完一個單位工程后要同時簽發質量和安全監督文書。
2.4建立監督檢查專家庫一個監督機構很難配齊地鐵工程所有專業的人才,引入專家參加工程監督是有效解決監督人員數量和經驗不足、專業不齊的辦法。建立地鐵質量安全監督檢查專家庫,根據每位專家的專業特長進行分類登記管理,通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格,不僅在現場檢查時發現深層次的問題,同時將經驗迅速傳輸給年輕的監督人員,培養壯大監督力量。
2.5優化工程報監程序
(1)質量與安全實施同步報監。將安全和質量報監的要件進行有機整合,以單位工程為監督單元,在工程施工前同步辦理,從而大大簡化了報監流程,為監督服務對象節約了時間和工作量。此外,質量安全報監應把勘察和施工圖審查文件作為前置條件,因為未取得勘察和設計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規行為,對工程的安全、質量均構成了極大的威脅。
(2)實施分段報監。根據勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現狀和特點,以單位工程為報監單元,根據不同的工程類型劃分為若干不同的報監階段,在最后一個階段報監時轉成該單位工程的完整報監。例如,站房主體分為圍護結構、主體結構、附屬結構三個階段,盾構區間工程分為主體隧道、聯絡通道兩個階段,每個階段不能再進行分解劃分,這樣,既方便建設單位辦理監督手續,又便于監督機構按出圖情況介入監督。
(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全,但由于其他手續上的問題尚不能辦理正式報監的,由建設單位向建設行政主管部門打申請報告,監督機構依據批示意見提前介入對重點工程的監督,通過先期的政策指引和業務指導,促使參建各方事先了解當地的行政規章和相關要求,避免因滯后報監、滯后監督帶來的先天性質量安全隱患。
一直以來,安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一,而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征,倘若施工安全意識不強,權責不明確,就很容易出現安全事故。
1.2鐵路施工安全質量管理與控制力度不足
在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中,許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢,就一味地追求施工進度,而忽略了對施工安全質量的管理和控制,致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次,在實際的施工過程中,還可能有個別違章管理,部分操作員的違規作業,導致出現了很多的鐵路工程安全質量問題。
2如何強化鐵路施工安全質量管理與控制
2.1健全鐵路施工安全質量管理體制,保證落實到位
一直以來,施工單位都是鐵路工程建設的主體,承擔著非常重要的施工安全質量責任。施工單位應該依據有關的法律制度,創建并完善自身的施工安全質量管理體制,使鐵路工程安全質量管理逐漸專業化。同時,項目經理也需要明確地規定管理范圍以及管理崗位,對鐵路項目施工安全質量管理的過程以及效果進行全面地考核,使整個工程安全管理可以高效地落實,從而保證整個項目能夠安全地完成。
2.2提升鐵路工程施工人員以及管理人員的整體素質
在鐵路工程施工安全質量管理與控制的過程中,對人員的管理是非常重要的內容之一。人是整個鐵路工程施工過程中的組織者和執行者。要想充分地調動施工人員的積極性,讓施工人員樹立起主人翁的意識,并養成對工程負責、認真的態度,施工單位就要做到以下幾個方面:(1)進行職業教育,讓施工人員充分地認識到施工安全質量管理的重要性,并增強施工人員的紀律性和責任心。(2)在施工人員就職前,進行綜合的培訓,使得施工人員能更加規范的工作,從而有助于施工安全質量管理與控制工作的進行。(3)結合施工崗位的具體要求以及員工個人的優勢來分配工作,盡可能地讓每個人做自己較為擅長的工作,從而提高施工安全質量管理與控制的效率。
2.3編制科學、切實的施工計劃
從某些方面可以說,編制科學、切實的施工計劃,可以從源頭上強化施工安全質量管理與控制。而這就要求施工單位做到以下幾個方面:(1)加強對鐵路工程施工計劃的可行性以及施工情況的掌握程度,并落實好各項施工方面,保證能夠按時地完成;(2)及時的編制施工預備方案,并不斷地完善施工預備方案,制定合理的夜間施工計劃以及應對突發事件的措施,以便于保證施工的安全和施工過程的順利進行。
2.4創建健全的獎懲制度
為了使鐵路施工的安全質量管理與控制能夠得到更好地保障,施工單位應該和監理單位簽署一份安全合同,并在這份安全合同中協商雙方的處罰以及獎勵的標準以及明確權責。經過這些獎懲制度,能夠更好的制約各個單位的施工行為。在施工過程中,如果出現因為違反合同而造成安全隱患甚至安全事故的情況,必須由對應的一方來承擔責任,并對其采取對應的懲罰措施。而對于在鐵路工程施工過程中嚴格地遵照施工規定進行施工并有良好表現的施工人員,應該及時的給予一定獎勵,鼓勵他們能夠繼續認真工作,同時也對其他施工人員祈禱一定的激勵作用,能夠在更大的程度上確保鐵路工程施工的安全性。
2.5增強鐵路施工安全質量管理與控制力度
要想在鐵路施工過程中增強鐵路施工安全質量管理與控制力度就要從以下幾個部分著手:“管生產一定要管安全”這個是我國安全施工中一個最基本的原則。所有的工程在施工前都需要建立起安全生產體系,需要創建安全生產部門以及建立安全質量管理與控制制度,并用此制度來約束施工人員的行為。要想避免只重視施工進度而忽略安全管理現象的出現,讓制度能夠更加有效地執行,并全面落實,就要不斷地改進其安全施工技術;依據不同的區域、不同的氣候條件以及需要采取特殊作業階段的具體情況采取對應的安全管理措施;隨時考慮到鐵路工程施工現場的復雜性、特殊性以及多變性來制定安全管理措施,如要求施工人員在作業時一定要按照規定來戴安全帽;設有經過專們培訓的安全防護崗位,要求上崗的安全防護人員必須要配齊設備,并盡量采用高科技、針對性強的設備來確保安全防護人員的安全;強化施工現場安全檢查力度,并及時發現并解決存在的安全隱患,從而杜絕安全事故的出現,而檢查內容通常包括:高空作業裝備、臨時的用電設備、機械設施以及的發放和正確使用,并派遣專業人員實行動態的檢查跟蹤,創建專門的問題庫以便于進行綜合安全質量管理與控制。
1 加強房建施工中安全管理工作的重要性
在各行各業的范圍內,安全問題始終都是企業管理者需要考慮的頭等問題,對于建筑行業來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產和生活活動的主要場所,在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業安全管理工作做得好不好,不僅影響到企業的發展前景以及在社會上的聲譽,更是關乎施工現場生命財產安全的重大問題。因此,可以毫不夸張地說,施工現場的安全管理工作是一個施工企業生存和發展的命門所在。施工企業必須在保障工程質量的同時,充分重視安全管理工作,不能有絲毫的松懈。一旦對安全管理工作放松要求,就有可能產生不可估量的嚴重損失。
2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題
2.1 安全管理理念滯后
隨著社會環境的不斷變化,科學技術突飛猛進的發展,各種先進的施工技術和施工理念被不斷應用于房屋建筑的施工過程中,使得房屋建筑的施工工藝也朝著現代化、標準化的方向不斷進步。然而,與施工工藝的動態發展相比,由于對安全管理工作的認識不到位,對形勢變化的估計不足,我國許多施工企業的安全管理工作卻依然止步不前,施工企業在實施安全管理時所秉承的管理理念仍然是上世紀的那一套東西,沒有發生任何質的變化。這種滯后于時展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發展的需要,嚴重阻礙了安全管理工作的順利展開,即使對安全管理工作再重視,也無法真正達到保障施工安全的目的。
2.2 安全生產責任制落實不到位
安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對安全生產工作應負責任的一種制度,也是企業的一項基本管理制度。實踐表明,凡是有一套切實可行的安全生產責任制的施工單位,各級領導、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負擔起相應的責任,明確各自的職責,那么就會有效的降低在施工過程中發生安全事故的概率。然而,根據實地的調查得知,我國許多房建工程的施工企業對安全生產責任制落實的不到位,導致安全生產責任制成為了一紙空文,無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。
2.3 安全管理資金投入不夠
要切實做好房建工程施工現場的安全管理工作,就需要在這方面投入一定的管理資金,用于安全保護設備的采購、維修,現場安全設施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而,由于一些施工企業的管理者存有僥幸心理,只看到了眼前的利益,而沒有考慮到一旦發生安全事故對企業經濟效益的影響,導致其對安全管理的資金投入比較少,使得施工現場安全管理的各項基礎工作難以有效的展開,嚴重影響了安全管理工作的質量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下,許多施工現場的安全保障設施得不到及時的維護,無法充分發揮其功能;而且由于缺乏采購資金,一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質量得不到保證,一旦發生事故將起不到其應有的作用。
2.4 安全監督工作不到位
要做好房建工程施工中的安全管理,那么就必須重視對施工現場的安全監督工作。然而在實際施工中,許多施工企業對安全管理的監督工作不到位,缺乏有效的監督措施,從而無法發生發現可能會引發事故的安全隱患,造成工程建設中安全事故的發生以及經濟利益的損害。
3 加強房建施工中安全管理工作的措施
3.1 加強安全事故的教育
要針對施工人員的實際情況,在房建工程施工前切實做好對施工人員的安全培訓。為了達到在房建工程施工過程中安全生產的目的,就應當把提高建筑施工人員的安全意識放在首要的位置,充分重視安全教育工作,通過各式各樣的培訓以真正提高施工人員的安全意識。在培訓過程中,注意根據施工人員工作內容以及工作性質的不同,選擇有針對性的培訓方法。使施工人員掌握最基本的安全知識,提高他們按照規范要求進行施工的能力以及突發事件下自我保護的能力,從而減少安全事故的發生概率。
3.2 貫徹落實安全生產責任制
嚴格貫徹落實安全生產責任制,明確各個職能部門以及一線施工人員的職責,厘清責任范圍,提高企業內部所有員工的責任意識。此外,還要把安全管理責任落實到建筑施工中的每一個環節中,加強對施工項目安全性的檢查,更要提高施工管理工作人員的管理意識,使施工管理工作人員能更好的擔負起管理職責。
3.3 規范安全防護設施
在施工現場,對于那些先準備進場的機械設備時,要進行嚴格的檢查,對于不符合質量標準的機械設備要嚴禁其進入施工場地。針對購買后的施工機械設備執行備案制度,做好機械設備在使用中出現的故障、維修記錄,在施工過程中要禁止違章操作的現象發生,達到確保施工設備正常運行的目的。
3.4 做好安全監督工作
一方面,需要施工單位在施工過程中做好對自身的監督,建立一支專業的安全監督檢查小組,由工程項目負責人擔任組長,在施工過程中以巡視、旁站的方式切實履行自己的監督職責,一旦發現安全隱患應當在第一時間將問題上報,并采取及時的措施消除隱患。另一方面,政府相關監管部門應當承擔起自己的責任,對房屋建筑的在建工程項目進行定期和不定期的檢查,并向施工單位提供在施工過程中對安全管理工作的一些意見和建議,對于施工工藝不符合規范要求的情況,敦促施工單位盡快進行整改,以將安全事故消滅在萌芽狀態。
4 結 語
綜上所述,在房建施工中,安全管理的質量問題是關乎施工現場生命財產安全的大問題,需要施工單位把它當作一件大事來抓。現階段,我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題,導致安全管理工作無法滿足建筑行業發展的需要,這就要求施工單位真正重視安全管理工作,通過多種途徑切實提高安全管理的水平,這樣才能真正起到保障施工安全的目的。