糧食生產論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇糧食生產論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

本文作者：黃尚寧工作單位：廣西壯族自治區百色市糧食作物栽培技術推廣站

調動全社會種糧積極性，著力穩定糧食播種面積穩定糧食播種面積是發展糧食生產的前提條件。要實行最嚴格的耕地保護制度，進一步強化糧食生產責任，嚴格實行縣（區）長負責制，將糧食生產列入政府年度績效考核的內容；采取切實可行的措施，調動農民種糧和地方政府抓糧、社會參與的積極性，將糧食播種面積穩定在合理水平上。加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩產農田建立高產穩產農田是發展糧食生產的基礎。必須加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩產農田。一是充分利用自然條件進行灌溉，加強對渠道排灌系統的建設，提高水資源利用率，降低用水生產成本，實現水資源的可持續利用；二是加大工程性農田水利灌溉建設，著力解決連片灌溉面積，建設抗旱防洪保收農田；三是逐步完善田間排灌系統的建設，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是逐步完善農田機耕道路等配套設施的建設；五是大力實施沃土工程，穩定和提高糧田質量，培育高產、穩產、標準糧田。優化種植結構，著力提高綜合生產能力一是優先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產，積極發展大豆、薯類及雜糧生產，促進飼料和工業用糧的穩步增長；二是優化品種種植，擴大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積；三是優化種植模式，穩定和增加糧食播種面積，充分利用光溫資源，擴大秋、冬種糧食面積，大力實施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復種指數；四是大力發展間套種技術，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產能力和整體效益。

依靠科技進步，著力提高糧食單產水平一是大力推廣增產潛力大、抗性強的優質高產品種，擴大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強良種良法綜合配套技術集成研究，進一步完善高產高效配套技術措施并加以大面積推廣應用；三是推廣避災種植，在易遭受災害的地方，科學地調整播種期，適時推遲（或提早）播種時間，使生長發育關鍵期避過災害發生期，最大限度地減少因災損失；四是大力推廣覆蓋栽培技術，如地膜覆蓋、生物覆蓋等措施，以增強作物抗旱、抗寒能力[3-4]；五是大力推廣秸稈還田栽培技術，培育地力，增強保水保肥保土能力；六是在干旱地區推廣應用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗能力，確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產奠定基礎；七是大面積推廣測土配方施肥技術，進一步提高肥料利用率；八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術，提高防治效果；九是切實擴大良種與良法覆蓋率，通過良種并配套高產栽培技術推廣應用，實現全市大面積均衡增產，大幅度地提高糧食單產水平。

推廣機械化耕作，著力提高勞動生產力推廣機械化耕作是有效解決百色市當前農村勞動力短缺問題的重要措施。要優化農機裝備結構，加強適合丘陵地區和耕作制度特點的農機化技術、機具研發、推廣和示范。加強農機與農藝相結合，開展水稻育秧機械化技術研究與示范，加快推進水稻、玉米生產全程機械化。創新農機服務方式和服務機制，拓展農機服務范圍和服務內容，提高農機服務的質量和水平，推進農機社會化服務專業化、規模化、市場化、產業化和高效化。著力發展產業化經營，扶持壯大以機耕、機播、機收、烘干等機械化作業為主的農機大戶和專業合作組織。全面提高糧食生產機械化水平，提高勞動生產力。引導土地流轉，著力糧食產業化經營由于受種糧效益低和農村勞動力素質結構性下降等因素影響，部分地區出現了糧食生產“只種夠吃”的現象，出現了耕地季節性撂荒，造成耕地、光溫資源極大浪費，給糧食增產帶來困難。因此，一是大力扶持和發展糧食專業合作社，把農村缺乏勞動力農戶無力耕種的耕地流轉到糧食專業合作社或種糧大戶；二是大力扶持發展糧食加工流通企業，鼓勵各類糧食加工、經營企業和產銷服務組織，建立糧食生產基地和穩固的糧食產銷關系，延長產業鏈條，提高產品轉化增值率，增加產品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動，以“公司+基地+農戶”等形式，實現產前、產中、產后一條龍服務，由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風險共擔的合作經濟組織，逐步把千家萬戶的家庭生產和大市場聯接起來。發展訂單生產，搞活糧食流通。

強化防災減災，著力減少災害損失近年來，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災害在百色市呈多發、并發、重發趨勢。“兩寒、兩旱、兩害”對全市糧食生產構成極大威脅。“兩寒”指“倒春寒”和“寒露風”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“兩害”指“夏季洪澇災害”和“有害生物為害”。對這些災害必須科學應對，及早防范，爭取主動，減少損失。一是落實防范技術措施。防“倒春寒”要做到適時播種，推廣地膜覆蓋防寒保溫技術；防“寒露風”要做到合理早、晚品種種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚花期避過“寒露風”為害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植，推廣地膜、生物覆蓋栽培，采用旱地保水劑拌種種植提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種旱糧作物，采取“玉米—晚稻”種植模式，避免影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失。“夏季洪澇災害”是百色市主要天氣性災害，地處低洼易水淹沒的地方，要選用早熟品種種植，適時早播，在洪澇到來之前收獲；“有害生物危害”是百色市常見的農作物病、蟲、草、鼠為害。其中，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重，要切實抓好預測預報和綜合防治，提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度，優先推廣種植高產抗逆性好的品種和高產高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技術、水稻節水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養杯育苗技術、玉米育苗移栽技術，特別是針對氣候變化，大力推廣節水農田灌溉等糧食生產防災減災配套栽培技術，增強抗旱、抗澇能力。三是各級各有關部門要增強防災減災意識，科學制定和及早落實防災減災預案，一旦災害出現立即采取應對措施，把災害損失降至最低程度。強化技術培訓，著力提高勞動者素質糧食生產發展，關鍵在于勞動者素質的高低和勞動者熟練掌握栽培技術的程度，勞動者素質高發展就快，有利于提高單產水平和實現均衡增產[5]。當前，農村青壯年基本外出務工，農村勞動力素質結構性下降，在家的大多數是老人，文化科技素質低，不容易接受新事物、新技術、新知識，因此必須更加重視農村勞動者素質科技培訓，提高勞動者的科技文化素質。

篇2

（1）農業氣候資源開發、利用和保護農業氣候資源研究的主要目的是充分、合理地開發、利用氣候資源，同時還要科學地保護氣候資源。眾所周知，光、熱、水、氣是植物生長所必需的能量和物質，是重要的農業氣候資源。農業氣候資源分布極其不均衡，必然給各地帶來明顯的季節和年際變化特征。這就需要從實際出發，客觀分析一個地區的農業氣候資源多年平均狀況和長期變化規律，因地制宜地確定作物布局、種植制度和農林牧漁的生產類型與結構，為規劃和指導生產提供依據。

（2）農業氣象災害發生規律以及防御對策研究農業氣象災害，上文已經提到其范圍，包括干早、洪澇、低溫、霜凍、冰雹、臺風等。這些農業災害使農作物嚴重減產，影響國家糧食安全，對我國人口問題是提出了挑戰。這也是農業氣象災害一直年受到國家的重視的原因。2.3開展農業氣象情報、預報服務，研究農業氣象情報、預報理論與方法開展農業氣象情報、預報服務以及進行農業氣象情報、預報研究是為農業生產服務的重要手段，其種類較多，主要有農用天氣預報、農業氣象災害預報、作物生長期預報、作物生長狀況及產址預報等。將準確、及時的各種農業氣象情報、預報正確運用于生產過程中，可以取得巨大的經濟效益和社會效益。

（3）農業氣象空間數據挖掘技術的利用。我國農業空間數據信息量是很大的。農業空間信息的利用可以起到很大的作用，如何從這么多的信息中找到有用的信息呢？相關文獻已經提出了農業空間信息管理方法。最新計算機技術已經可以通過各種空間規律、函數關系、線性趨勢給人們提供參考。

篇3

1有利于調整糧食生產內部結構

提高經濟效益長期以來，全省糧食生產重水稻輕旱糧，結構單一，商品性能差，經濟效益低。2012年浙江省統計數據顯示全年糧食種植面積1877.22萬畝，而水稻種植面積1248.89萬畝，占種植總面積66.52%；糧食總產769.71萬噸，水稻總產608.25萬噸，占糧食總產79.02%；旱糧種植面積合計僅628.44萬畝，占種植總面積348%，旱糧總產161.46，占糧食總產20.98%。可見旱糧種植結構和產量與水稻的比例完全失調，旱糧中大豆和小麥是主體，其它旱糧種類則數量極少，由此形成糧食種類結構單一與消費結構不協調的格局。

2有利于食品工業和畜牧業的發展

隨著人們生活水平的不斷提高，對食品種類的要求也越來越高，旱糧種類多、營養豐富全面，是發展食品工業的優質原料，旱糧農產品可以加工成各類優質食品或食品添加劑，加速食品工業發展。甘薯、馬鈴薯可加工成速食品，木薯干片加工成無水葡萄糖、藥用肌苷等醫藥用品，大豆制成豆腐、豆干、豆豉，還可經深加工成賴氨酸食品添加劑、食用豆粉、濃縮蛋白和分離蛋白制成的食品，用于出口創匯；另外，旱糧還是畜禽飼料的重要加工原料。利用蛋白質和熱能較高的豆餅、豆渣、麥麩、玉米等制作成營養價值較高的畜禽飼料，可以加快畜禽生長，減少飼料用量，節約成本開支，提高經濟效益。

3有利于改善山區生態條件

旱糧生產過程中若實行水稻與大豆、玉米、薯類等水旱換茬，冬季油菜與大麥、小麥、蠶豆等合理復種輪作，通過水旱換茬、冬季綠肥與春夏粗糧輪作，有效地做到用地與養地相結合，提高土壤肥力，改善山區土壤理化性狀和生物效能，增強農業發展后勁，從而達到增產增收的目的。

二浙南山區旱糧生產發展思路

1調整旱糧種植結構

優化種植品種浙南山區旱地適合發展旱糧作物是由其亞熱帶季風氣候條件所決定的，冬暖夏熱、雨量充沛有利于喜溫作物的生長，而多變的地貌、土壤類型使得旱地農業具備明顯的垂直分布，不同熟制的品種也分布廣泛。除水稻外，其余的旱糧作物與經濟作物均有種植，各種作物由低海拔向高海拔隨著生態環境的改變和無霜期的縮短而有旱、中、晚熟品種，播種期有春播、夏播、秋播之分，海拔較高的山坡則分布比較耐寒的作物，比如馬鈴薯、大麥、小麥等。旱糧作物種類繁多，生產結構復雜多變，能夠適應浙南山區旱地的立體生態環境需求。結合旱糧作物的立體層次結構，合理安排糧食作物與經濟作物的比重、糧食作物中粗糧與細糧的比例、谷類作物與油料作物的比重。河谷平原與低丘平壩區域作物生產水平較高，可適當提高旱糧經濟作物的比重，如小麥、大麥，約占旱地面積1/3以上；丘陵與低山地區則以冬作油菜和豆類為主，約占旱地面積5%~10%，通過固氮作用和輪作的方式提高土壤肥力；山丘和高山地區，逐漸提高粗糧的比重，基本上以玉米和馬鈴薯為主；沿海迎風坡避免種植玉米等高稈作物，局部山區種植耐寒耐貧瘠的旱糧作物，如蕎麥、高粱等。

2完善旱區種植生態

2.1修筑梯田

浙南山區旱地坡度一般在15°以上，未筑地埂和修建水平梯田或橫向帶種，旱地周圍未挖排洪溝、山頂和陡坡也未種植涵養水源的植物，順坡耕作若遇夏季暴雨，在地表覆蓋的密集度小、作物種植稀疏的情況下，雨水順坡急瀉，引起水土流失，帶走土壤中大量養分。修筑梯田是治理順坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產作用十分顯著，根據地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞動力多少和經濟條件決定梯田寬度，修成后配合深耕、增施有機肥料、種植適當的先鋒作物等農業耕作措施，可以加速土壤熟化，提高土壤肥力。當原地表坡度小于40°時，梯田的侵蝕能量約為原坡地的17%~22%，相應減少的侵蝕能量約為78%~83%，這與常規水平梯田的減沙效益相當。據山西省水土保持科學研究所資料，水平梯田每畝可減少徑流70%、減少泥沙量93%以上、增加土壤持水量30%，另外，盡管梯坎所占土地面積不大，一般在5%~10%之間，但形成的表面積卻較大，隨著原地表坡度增加，梯田總表面積增加，當地表坡度為15°~30°時，梯田面積較相應的土地面積分別增加約9.4%和20%，而所增加的耕地面積可使作物產量比坡地增產30%~70%。2修復草地發育良好的草地對地表徑流的影響與水土保持林相似，據測定在一般降雨條件下，20°苜蓿坡地較20°坡耕地減少徑流88.4%，減少泥沙流失量97.4%；草本植物根系能改善土壤，種植三年的苜蓿地，土壤水穩性團粒可達9%，較一般農地增加4.6倍。

2.3構建立體農業生態系統

垂直氣候資源是浙南山區自然資源中可供利用的最重要的特色資源，全面發展立體農業是提高種植業效益的必由之路。立體農業的實質是農業生物中多物種、多層次的組合配置，或多級物質能量循環轉化。（1）間套作。間套作是立體種植的最基本形式，能充分利用農作物不同生育期的時間差、高稈作物與矮稈作物生長的空間差，提高作物經濟效益。馬鈴薯和玉米是浙南山區的優勢作物，“玉米=馬鈴薯”是該地區旱糧種植模式的基本骨架，可以根據各地資源條件和市場需求狀況確定種植模式，如低山區域可采用“玉米=馬鈴薯+大豆”、“油菜-中稻”；高山區域則可采用“玉米=番薯+大麥”等模式。（2）組建復合生態系統。河谷平壩區域推廣“稻田養魚”、“稻田養蟹”共生模式；中山以上發展以“林業+旱糧”為主的模式，兼顧“林業+中藥”、“林業+蔬菜”、“林業+食用菌”，依托林業發展旱糧、中藥、蔬菜，把種植業和林業很好結合起來，兼顧長遠利益和短期利益；另外在浙南全境倡導“林-果-茶-草-牧-魚-沼”的全面綜合、異面利用的立體農業模式。

2.3構建立體用肥需求結構

目前，浙南山區旱地農業基本上是廣種薄收，耕作方式依然粗放，“種種一畈，收收一擔”這類面積占旱地耕作總面積的60%~70%。在旱地農業生產過程中，由于山區高地土壤母巖、砂巖成分居多而導致土壤貧瘠，交通不便使得生產資料投入少，管理經營不善，另外順坡耕種的旱坡地受長年累月的暴雨沖刷、土壤肥力流失嚴重、旱地越種越薄，甚至被沖刷成光板地、基巖。生產資料投入少、土壤肥力因自然條件流失嚴重導致旱地能量流和物質流入不敷出，進而影響糧食產量和品質。因而有必要推廣旱地測土配方施肥和一次性施肥技術以構建科學合理的旱地立體用肥需求。浙南山區耕地（水田、旱地）耕層土壤養分的有機質、全氮和速效磷含量中等，速效鉀含量偏低，微量元素除硼外含量較高。山地表層有機質、全氮含量高，速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低。作物可直接利用的是土壤中的速效磷和速效鉀、緩效鉀的含量。速效磷和速效鉀含量高低，是衡量土壤供應磷、鉀素的有效指標。農化分析統計結果表明，速效磷含量趨勢為水田>旱地>山地，速效鉀含量趨勢為山地>旱地>水田。其原因可能是水田中由于常施磷肥，磷含量高，而鉀肥所施不多，但淋失卻較容易。在南方山區溫暖濕潤的氣候條件下，影響旱地生態系統功能、提高旱地生產力的影響因子關鍵是肥而非水，因而解決旱地農業“薄、瘦、旱”等主要障礙因素的關鍵在于通過種植豆科綠肥和合理用肥。除擴種豆類等養地作物外，必須增施較多的有機肥與適量化肥，促進和提高旱地土壤的有效成分含量。例如，山區水田由于開墾和種植過度而導致速效鉀含量偏低，可進行適當的輪作和秸稈、根茬還土，另外每畝增施尿素21.6kg、過磷酸鈣28kg、硫酸鉀15kg，保證水田土壤氮、磷、鉀合理搭配，滿足耕作需求。山地表層由于未經開墾，其有機質、全氮含量高，但速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低，可適當增施微量元素和磷肥，降低氮肥施用量，每畝以尿素16.3kg、硫酸鉀5kg、過磷酸鈣45kg為佳。

篇4

1.2糧食加工、銷售情況隴川縣主要有綠野糧業公司、鑫森米業、福睿精米廠、阿露窩羅米業、城子餌絲加工廠、鑫盛酒業等9家糧食加工企業，主要以加工稻谷為主，據統計，2013年加工稻谷2.3萬t，占隴川縣水稻總產的31%，生產銷售精米、餌絲和米酒1.3萬t，9家糧食加工企業年可加工稻谷7萬t，現稻谷原料加工缺口4.7萬t。注冊有“綠野軟米”、“戶撒福睿”、“參象精米”、“阿露窩羅”、“鑫森軟米”、“劉佳餌絲”、“三多餌絲”、“景頗緣”8個商標，產品供不應求，除滿足縣內州內市場外，還銷往省內昆明、大理、保山、紅河和省外貴州、廣西、四川、上海等省市的批發市場，并進入當地超市銷售。

1.3糧食生產專業合作社情況隴川縣注冊有興川糧油加工、益龍水稻種植、戶撒潤相水稻種植、戶撒興明水稻種植、城子春良馬鈴薯、城子永幸馬鈴薯6家糧食生產專業合作社，會員748人，帶動農戶3658戶。

2存在的問題

2.1農資價格上漲和人工成本上升，使種糧比較效益逐年下降，糧食種植戶增收困難近年來，由于種子、化肥、農藥、柴油等農業生產資料價格上漲和人工成本上升，農民種糧成本大幅增加，而糧食價格漲幅低于成本增幅，農業比較效益下降。據調查計算，2013年糧食作物畝生產成本較2010年增加200元左右，由此帶來生產成本增加，影響到農民種植積極性，增加了生產投入的壓力，農民增收困難。隨著農村外出務工人員增多，特別是糧食主產區一半以上的青壯年勞動力外出打工，農業勞動力呈現結構性緊缺。農資價格連年上漲以及農村雇工成本的大幅增加，嚴重影響糧食生產效益的提高。

2.2農田基礎設施滯后，中低產田比例大，高穩產農田少隴川縣糧食作物生產用地，高穩產農田地僅占20%，中低產田占80%，水利化程度低，田間溝路不配套，農田保灌率低，受旱、澇影響嚴重，旱不能灌，澇無法排，抵御自然災害能力弱，制約著糧食單產的提高。加之部分優質糧地轉種其他作物或轉作其他用途，新增標準農田耕作層恢復緩慢，同時由于土雜肥、農家肥等傳統有機肥使用量急劇減少，地力下降明顯，制約著糧食生產的發展。

2.3農業勞動力素質下降農村青壯年勞動力大多外出務工，留守的勞動力接受新知識、新技術的能力相對偏弱，勞動技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術推廣應用，制約糧食科技水平的提升。

2.4經濟作物與糧食作物爭地的矛盾日益突出與進城務工和種植經濟作物相比，種糧效益明顯偏低，保護農民種糧積極性、保持糧食生產穩定發展的難度加大。甘蔗是隴川縣的支柱產業，近年來，糧食生產和甘蔗生產爭田的矛盾十分尖銳。在農民增收要求和保障糧食安全的雙重壓力下，需要尋找發展糧食生產與保持農民增收的結合點，穩定糧食生產。

2.5糧食加工企業帶動能力不強，糧食生產專業合作社發展滯后一是隴川縣糧食生產企業多而小、帶動能力不強，不能滿足糧食產業化發展的需要；二是稻谷加工原料嚴重不足，缺口4.7萬t；三是糧食生產專業合作社少而小，產前、產中、產后全程服務程度低。

3發展思路

按照“增面積、攻單產；調結構、提品質；強產業、增效益”的總體思路，在穩定現有產能的基礎上，努力挖掘增產潛力。通過煙、糧種植模式的推廣應用，實現小春拿錢、大春收糧，增加糧農收入，穩定糧食生產；通過加大糧食作物間套種技術的推廣應用，提高復種指數，擴大種糧面積，增加糧食產量；通過集約項目，集成技術，主攻單產，提高品質，加快糧食高產栽培技術推廣應用，提高糧食單產；通過優化糧食生產結構和品種、提高糧食生產科技含量、提高社會化服務水平等環節來提高糧食生產效益；通過大力推廣水稻育插秧機械化技術，實現水稻生產全程機械化，減少勞力投入，促進水稻生產節本增效；通過示范區建設，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，全面提升隴川縣糧食綜合生產能力和市場競爭力。

3.1加大政策力度，增加糧食種植面積建立糧食生產責任制，由縣政府與鄉（鎮）政府簽訂糧食生產責任書并進行考核，評出糧食生產先進單位和糧食增產獎。認真落實中央、省、州糧食生產扶持政策，加大財政對糧食生產的投入力度，充分調動農民種植糧食作物的積極性，鼓勵農民多種種好糧食作物。加大對糧食作物高產創建、科技示范戶、糧食生產專業合作組織的政策扶持力度。全縣每年評選糧食生產優秀企業、種糧大戶、優秀科技示范戶、糧食生產專業服務合作組織和對糧食生產作出貢獻的有關人員，縣政府安排專項資金進行獎勵。繼續實施甘蔗提質增效工程，控制甘蔗種植面積，增加糧食播種面積，提高糧食生產科技貢獻率，提升糧食綜合生產能力。

3.2嚴格保護耕地，完善基礎設施耕地是糧食生產的基礎，保護糧食生產能力，其關鍵是要保護好耕地的數量，提高現有耕地的質量。

3.2.1加強《土地法》和《基本農田保護條例》的宣傳切實加強對土地開發利用的管理和監管力度，嚴格控制非農建設用地；制止糧田挖塘養魚及取土燒磚瓦等破壞糧田行為；控制在糧田上種植多年生木本經濟作物的面積，以利糧田的復墾。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生產能力大力推廣使用有機肥和測土配方施肥技術，改良土壤結構，提高土壤肥力水平。切實抓好標準農田新增耕地的地力培肥，提高耕地質量，將標準農田的維護管理列入議事日程。實施中低產田綜合治理，使隴川縣中低產田面積逐年下降。

3.2.3加強農田基礎設施建設加大對農田基礎設施建設的投入力度，組織力量作好調查規劃，落實資金，改善農田基礎設施條件，提高耕地綜合生產能力。

3.3依靠科技支撐，提高糧食單產

3.3.1圍繞煙糧生產模式（煙后水稻和煙后玉米），進行品種品質結構調整，積極引進、推廣高產優質品種加大對高產、優質品種的引進、試驗、示范、推廣力度，使糧食作物主導品種覆蓋率達到90%以上，為提高單產奠定基礎，通過合理搭配布局充分發揮其增產潛力，不斷提高糧食作物單產水平。

3.3.2大力推廣省工節本增產增效技術通過全面落實糧食作物高產創建、間套種、地膜覆蓋、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治、重大農業有害生物防控及各項強農惠農政策，大力推廣水稻生產育插秧機械化、水稻節本增效精確定量栽培技術、玉米地膜覆蓋保水抗澇栽培技術、冬馬鈴薯大壟雙行抗旱栽培技術、蔗前套種糧豆作物規范化高效栽培技術、冷涼多雨山區水改旱技術等多套區域性特色技術措施的集成組裝利用，實現“科技增糧”的目標。

3.3.3加大糧食作物間套種技術和甘蔗間套種技術的推廣應用大力推廣玉米套種紅薯、玉米套種豆類、玉米套種辣椒、甘蔗套種冬馬鈴薯、甘蔗套種冬黃豆、甘蔗套種冬玉米等間套種模式，提高復種指數，增加糧食產量和種植效益。同時培肥地力，熟化土壤，增強耕地綜合生產能力。

3.3.4健全農作物重大病蟲害監測預警系統提高對糧食作物重大病蟲害的監測預報和預警控制能力，重點抓好水稻稻飛虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的預測預報和防治，實施糧食作物病蟲綜合防治，開展病蟲害統防統治，提高統防統治面積比例，減少農藥使用，改善防治效果。

3.4扶持龍頭企業和專業合作社，發揮輻射帶動作用重點培育一批科技含量高、產品競爭力強、經濟效益好、帶動能力強的龍頭企業。從隴川縣實際情況出發，主要是培育和發展優質稻米、餌絲、米酒加工龍頭企業，扶持糧食生產專業合作社，通過龍頭帶動，發展訂單農業，帶動農戶面達到60%以上。通過建設6666.7hm2優質稻生產基地，培育壯大龍頭企業，創建無公害優質米品牌，大力推進農業產業化經營，提高產業化水平。

3.5開展高產創建，挖掘增產潛力開展糧食作物高產創建活動，促進糧食作物優質高產品種和先進實用技術推廣，充分挖掘新品種、新技術的增產潛力，增加糧食單產，提高糧食綜合生產能力和效益。開展水稻、玉米等糧食作物的優質高產示范競賽、優質高產良種展示和科技示范戶活動，組織相關考察、現場觀摩，加快優良品種推廣，促進新進技術的應用，提高糧食生產效益，增加糧食總量，確保糧食安全。

3.6強化服務職能，為糧食生產提供保障

3.6.1抓好農業社會化服務農業社會化服務涉及農產品質量安全、農資打假、農機安全等方面，在農村市場與信息化建設中，要充分發揮農業信息網、數字鄉村網、三農通等網絡平臺功能，不斷完善全縣市場監管與監測預警體系建設，提高農業信息化服務能力和水平。

3.6.2抓好農產品標準化建設按照“努力確保不發生重大農產品質量安全事故”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”的標本兼治方針，一手抓執法監管，圍繞種子、農藥、化肥等主要生產資料，嚴把生產過程質量關。一手抓標準化生產，以“三品”認證為主，做好農業標準化示范推進工作，確保全縣農產品的質量安全。將全縣范圍內農資生產經營企業100%納入監管范圍，確保不發生特大農產品質量安全事故。

3.6.3抓好種子市場管理做好種子經營許可證申請的審核工作，實行種子生產備案制度，實行“兩雜”種子留樣備查，保證種子生產安全；強化監督檢查，從源頭上確保種子質量。

3.6.4抓好農業行政綜合執法建立以農業行政主管部門為主，以相關站所為輔的執法體系，圍繞重點產品、重點區域、重點對象，加強農資市場監管，強化農資質量特別是農業投入品的監管，鞏固農產品質量安全專項整治成果，為農業生產安全和農產品質量安全提供源頭保障，提高放心農資產品的覆蓋面和市場占有率。

篇5

甘肅河西走廊土地平整肥沃、灌溉設施齊全、隔離條件好，得天獨厚的自然環境造就了全國最大的雜交玉米種子生產基地。所生產的玉米種子色澤鮮艷、顆粒飽滿、純度高、芽率高、產量高、品質好，深受國內外種業界的青睞。經過多年的建設，目前已建成雜交玉米種子生產基地150萬畝，年產優質種子60萬噸，占全國大田玉米生產用種量的60%左右。“張掖玉米種子”是全國唯一獲得國家地理商標證書的玉米種子品牌。中國種業骨干企業中已有41家在甘肅河西走廊建立了種子生產基地或加工中心。世界排名前5位的跨國種業公司已有4家企業已不同的方式落戶甘肅。甘肅省已建成大型玉米種子加工中心140多個，種子烘干線180多條，果穗烘干能力30多萬噸，種子加工能力達70萬噸以上。已初步形成了優質雜玉米種子生產、加工、包衣包裝、銷售為一體的現代種業產業集群。

㈡甘肅的自然條件比較有利于玉米生產

甘肅地處祖國西北內陸，氣候干燥，光照充足，病蟲害少，無霜期相對較長，氣候條件比較適合玉米生長，是全國春玉米的主產和高產地區之一。雖然降水較少，但降水時段主要集中在第三季度，這與玉米的需水旺季完全相吻合。所生產的玉米品質好、產量高，是食用、飼料和加工的上好原料。經過多年的發展，甘肅已成為全國千萬畝以上的玉米生產大省。

㈢甘肅有創新的玉米高產栽培技術

甘肅的自然條件總體上較有利于玉米生產，但十年九旱的省情也制約了玉米生產的發展。特別是甘肅春季易發干旱，使玉米播種出苗困難，直接影響產量。如何適應降水規律，科學合理地利用好天然降水，突破生產中降水與作物生長不同期、玉米下種出苗難的問題，就成為甘肅省玉米生產必須面臨的實際問題。多年來，甘肅省探索總結形成了以地膜覆蓋和抗旱品種配套技術為主的玉米生產技術體系，較好地解決了影響玉米生產的突出問題，為玉米生產開辟了廣闊的前景。特別是2003年研究成功的全膜雙壟溝播技術，實現了旱作農業技術的重大突破，使以地膜覆蓋為主的玉米抗旱技術得到了進一步的完善提高，既解決了玉米前期出苗和生長缺水的難題，又強化了地膜的增溫增光效能，增加了有效積溫，擴大了玉米的種植范圍，大幅度提高了玉米的產量。成為支撐甘肅省玉米生產技術體系的核心。

㈣甘肅發展玉米生產氛圍良好

甘肅省委、省政府十分重視玉米生產，把玉米生產作為保障全省糧食安全、優化種植結構、增加農民收入的主導產業，整合各部門力量、創新工作機制，加大扶持力度，形成了全社會重視玉米生產的良好氛圍。特別是2006年全膜雙壟溝播技術大獲豐收后，甘肅省委、省政府立足省情、審時度勢，抓住機遇，加大投入，以強有力的行政推動，促進了玉米生產的快速發展。到2012年，全省推廣全膜雙壟溝播玉米面積達到1258.05萬畝，比2007年的48.9萬畝增加了1209.15萬畝，6年累計推廣4407.6萬畝，總增產糧食超過400萬噸，為全省糧食生產實現“九連豐”奠定了堅實的基礎。

㈤甘肅發展玉米生產前景廣闊

甘肅是全國6大牧區和重要的畜牧業基地。2008年以來，省委、省政府把畜牧業作為全省戰略性主導產業來培育，先后出臺了扶持畜牧業發展的一系列重大舉措，促進了全省畜牧業生產持續穩定快速發展。畜牧業總產值由2008年168.3億元增加到2012年的231.7億元，增長了72.6%；畜牧業增加值由117.5億元增加到158億元，增長了74.4%。畜牧業的快速發展，為玉米的生產提供了廣闊的前景。據專家測算，同期全省飼料用玉米由2008年約203萬噸增加到294萬噸，增長了44.8%。目前全省每年新增的飼料玉米需求仍以20萬噸左右的速度遞增。同時，玉米深加工快速發展，帶動了玉米消費需要的增長。近幾年隨著全省玉米產量的大幅提高，玉米深加工產能也在不斷擴展，加工產品主要是淀粉和酒精。全省玉米深加工量約40萬噸，生產的加工產品約10萬噸。

二、玉米已成為甘肅第一大糧食作物

玉米是甘肅省三大糧食作物，全省14個市（州）、80個縣區（除甘南牧區縣外）均有種植。近幾年隨著全膜雙壟溝播技術的大力推廣，全省玉米種植面積逐年擴大，產量不斷提高，已成為甘肅省第一大糧食作物，對保障全省糧食安全，增加農民收入發揮了十分重要的作用。目前甘肅省已成為全國15個千萬畝以上玉米生產大省，種植面積居全國第12位，總產量居全國第13位，單產居全國第14位。

㈠種植面積和產量持續增加

1997年～2007年，受干旱的影響，甘肅的玉米種植面積一直徘徊在750萬畝左右，產量在200萬噸～250萬噸之間。2008年全省大力推廣全膜雙壟溝播技術以來，玉米生產進入了快速發展的階段，面積和產量均呈現持續增長的良好態勢。2008年，全省種植面積首次突破799.95萬畝，達到835.8萬畝，比2007年增加87萬畝，占到全省糧食播種面積的20.8%；產量達到265.4萬噸，比2007年增加22.8萬噸，占到全省糧食總產量的29.9%。2009年，全省種植面積首次突破1000萬畝大關，達到1054.35萬畝，占到糧食播種面積的25.7%，產量突破300萬噸，達到312.6萬噸，占到糧食總產量的34.5%。2012年，種植面積達到1387.05萬畝，占到糧食播種面積的32.6%，產量達到504.1萬噸，占到糧食總產量的45.4%。從2008年到2012年的5年間全省玉米種植面積增加了551.25萬畝，平均每年增加110.25萬畝；產量增加了238.7萬噸，平均每年增加47.74萬噸。玉米所增加的產量占到同期全省總增產糧食285.3萬噸的83.67%。由此可見，玉米在甘肅糧食生產中的地位越來越重要，玉米已占到甘肅糧食生產的半壁江山。

㈡區域布局基本形成

為適應市場對玉米品種品質結構和玉米專業化生產的需求，甘肅省在持續擴大玉米種植面積的同時，努力調整和優化玉米的品種和品質結構和區域布局結構，不斷完善玉米生產的技術體系，已初步形成了特色明顯的區域布局和和比較完善的技術體系。在區域布局方面，目前已形成了以河東旱地糧飼兼用玉米和河西走廊雜交玉米制種為主體，河西走廊及沿黃灌區高產玉米和城市郊區鮮食玉米為補充的四大塊生產區域。

1.河東旱地糧飼兼用玉米生產區。

這是甘肅玉米生產的主產區，面積和產量均占到全省的80%左右。主要包括蘭州、白銀、臨夏、定西、天水、隴南、平涼、慶陽8個市州。目前種植面積1000萬畝左右，產量約340萬噸。這一區域的特點是：面積大干旱重、全膜覆蓋、自然降水利用率高。

2.河西走廊雜交玉米制種生產區。

這是全國最大的雜交玉米種子生產基地。主要包括河西走廊綠洲灌區核心區域的酒泉、張掖、金昌、武威4市的涼州區、古浪縣、甘州區、臨澤縣、高臺縣、永昌縣、肅州區等縣區，常年雜交玉米種子生產面積150萬畝左右，年產優質種子60萬噸左右，約占全國大田玉米生產用種量的60%，是全國最大的優質雜交玉米種子生產基地。這一區域的特點是：光熱資源富集、灌溉隔離等基礎條件好、產量高質量優。

3.河西走廊及沿黃灌區高產玉米生產區。

主要包括河西走廊綠洲灌區邊緣制種玉米與小麥生產的過渡地區的涼州區、古浪縣、民勤縣、永昌縣、金川區、玉門市、金塔縣、肅州區、省農墾農場和沿黃灌區的臨洮縣、榆中縣、景泰縣、靖遠縣、臨夏縣等縣區，常年種植半膜覆蓋玉米面積150萬畝左右，產量約100萬噸。這一區域的特點是：半膜覆蓋、灌水有保障、產量高。

4.城市郊區鮮食玉米生產區。

主要包括蘭州、天水、白銀等城市近郊縣區及省農墾黃羊河農場。常年種植面積約8萬畝，產量約5萬噸。這一區域的特點是：基礎條件好、面積小品種雜、產值高效益好。

㈢生產技術日臻完善

目前已形成了以全膜雙壟溝播技術為主的、比較完善的玉米生產技術體系。主推的技術有以全膜覆蓋為主體，半膜覆蓋為補充的覆蓋抑蒸技術；以壟膜溝灌為主體，膜下滴灌、壟作溝灌為補充的節水灌溉技術；以一膜兩年用為主體，秸稈和根茬還田為補充的少免耕保護性耕作技術；以機械深松耕和機械覆膜為主體，機械播種、收獲為補充的機械化耕作技術；以測土配方施肥技術為主的科學施肥技術。特別是全膜雙壟溝播技術，經過多年的總結完善，目前處在國內旱地玉米栽培的領先水平。在栽培品種方面，目前已形成以中晚熟品種為主，早中晚搭配的高產、抗旱品種體系。主栽的品種（種植面積10萬畝以上）有：豫玉22、沈單16、富農1號、先玉335、正大12、酒單4號、承單20號、鄭單958、金穗3號、金凱3號、中玉9號、吉單216、晉單60、金穗1號、吉祥1號、綿單1號、長城799和東單11號等。

三、甘肅玉米生產面臨五大突出問題

盡管近年來甘肅省的玉米生產取得了突出的成績，走出了自己的路子。但目前仍面臨五大突出問題。

㈠生產穩定性差

甘肅玉米的主產區在旱作區，玉米生產最大的威脅是干旱。干旱造成玉米生產穩定性差，年際間產量波動大。甘肅省十年九旱，春季易發旱災，導致玉米下種出苗困難；而夏旱和伏旱又會給玉米的拔節、孕穗、抽雄和揚花、授粉造成困難，直接影響產量形成，導致單產減少。據統計，2000年以來的13年間，甘肅省的玉米單產有7年增長，6年減少，減產的年份都是干旱的年份，其中2000年減5.65%，2001年減6.0%，2004年1.1%，2006年減14.5%，2008年減2.1%，2009年減6.64%。2000年全國大旱，甘肅首當其沖旱情嚴重，因旱造成當年全省糧食產量比1999年減產101.45萬噸，這其中玉米就減產44.7萬噸，占到了44%。2006年甘肅遭受50年不遇的干旱，造成當年糧食減產28.84萬噸，其中玉米年減產14.9萬噸，占到了51.66%。2008年以后，由于大力推廣全膜雙壟溝播技術，有效抑制了旱災的威脅，減輕了旱災的損失，提高了玉米生產的穩定性。2009年，甘肅又發生了嚴重的春夏連旱，為有效應對旱情，省政府年初就決定將原計劃安排的500萬畝全膜玉米面積調整到650萬畝，實際完成692萬畝，增產糧食約70萬噸。盡管當年由于嚴重旱災造成玉米單產比2008年減少了6.64%，但全年糧食產量仍比上年增加了17.7萬噸，增長了2.0%。

㈡單產水平低

玉米雜種優勢強、光合生產效率好、理論產量高、增產潛力大。世界發達國家玉米平均畝產都在1噸以上。我國新疆維吾爾自治區2011年創造過1356千克/畝的單產水平，2013年又創造了1511.74千克/畝的單產水平（1.3畝示范田），甘肅省定西市安定區2009年萬畝高產創建示范片創造了旱地玉米平均單產901.7千克/畝的全國同類型地區萬畝高產記錄，武威市涼州區2012年萬畝高產創建示范片平均單產達到1041.3千克/畝，創全國水澆地玉米萬畝集中連片種植的最高紀錄。但實際生產中，我國玉米的平均單產水平較低，僅相當于發達國家的三分之一，甘肅省玉米的單產僅相當于全國平均單產的85%左右，差距較大。2011年～2012年，是甘肅省玉米的高產年，全省玉米平均單產分別為333.1千克/畝和363.4千克/畝（統計年鑒數），分別比上年增加了21.6千克和30.3千克，雖然比同一區域內的陜西省的平均產量高21.4千克/畝和39.7千克/畝，但仍比同期全國平均單產低50.1千克和27.9千克，與全省高產創建示范片單產相比差距更大。2011年，甘肅省的玉米單產僅相當于全省同年39個玉米高產創建萬畝示范片平均單產738.4千克/畝的45.1%。2012年，甘肅省的玉米單產僅相當于全省同年134個玉米高產創建萬畝示范片平均單產768.8千克/畝的47.3%。分析甘肅玉米單產水平低的原因，除干旱之外，主要是種植密度普遍偏低、收獲期普遍偏早。目前甘肅省玉米平均種植密度為3200株/畝左右，比全國平均水平低約300株左右。由于種植密度較低，如遇春旱有10%左右的種子不能出苗，實際保苗數不足3000株/畝，低的僅有2800株左右，嚴重影響了最后產量的形成。而美國等高產國家的種植密度平均在5000株/畝以上，高產田達到6000株/畝～7000株/畝。我國新疆維吾爾自治區2013年創造的1511.74千克/畝的全國最高紀錄，收獲株數就達到8700株/畝～8800株/畝。據專家分析，若甘肅省的玉米種植密度達到3500株/畝以上，實際畝保苗達到3200株以上，再配套相應的技術措施，堅持適期晚收，單產就可以提高50千克/畝左右。

㈢機械化程度低

目前甘肅玉米生產技術的普及率與到位率仍然不高，栽培管理比較粗放，普遍存在重品種、輕栽培，良種與良法不配套，農藝與農機不融合的問題。突出的表現在：整地起壟覆膜質量不高，有機肥投入下降，播期播量不適宜，密度與品種不配套，追肥及病蟲害防控不及時，收獲期不當等，嚴重影響了玉米的產量。特別是玉米的機械化程度偏低，除機械耕地和機械起壟覆膜率達到50%以上外，機械深松耕、機械播種、機械施藥施肥和機械收獲等機械化水平普遍較低，尤其是玉米機械化收獲才剛剛起步。2012年，甘肅省玉米機械收獲水平只有12.8%，比全國平均水平低27個百分點，比全省小麥機械收獲水平低35個百分點。加之許多農戶長期使用小型機械耕作，導致土壤有效耕層變淺，犁底層加厚，蓄水保墑抗旱能力下降，影響了玉米生產潛力的進一步發揮。分析甘肅省玉米機械化程度低的原因，除山旱地面積大，道路和立地條件差，無法使用大型機械收獲，以及生產中種植的品種絕大多數不適宜密植和機械化作業外，甘肅省目前主推的全膜雙壟溝播技術，采取了全地面覆膜和寬窄行播種的方式，雖然提高了雨水利用效率和田間通風透光能力及產量，但客觀上也為推廣機械化收獲增加了難度。

㈣優質品種少

甘肅省雖然是全國最大的雜交玉米種子生產基地，每年生產的種子占到全國大田玉米用種量的60%左右。但甘肅省內種子企業實力普遍較弱，商業化育種集成度很低，除敦煌種業、金穗種業、富農種業、金源種業等為數不多的幾家企業品種研發能力相對較強，培育出了幾個比較適合甘肅特點的玉米品種外，絕大多數是制種代繁企業，規模小、效益低、自主性差、抗御市場風險的能力弱，幾乎沒有能力投入品種的研發，更談不上育種。省內大專院校和科研院所，由于投入有限，種質資源少，普遍創新能力差，育種效率低下。有限的品種準研發的項目資源、材料資源和人力資源過于分散，品種研發多以課題組的育種方式，在育種效率和效果上難以與國內外大企業工廠化、團隊式的育種方式相比，育成的品種同質化嚴重，高產、優質、耐密、抗旱、抗寒、抗病的優良品種很少。造成省內科研單位和企業育成的品種絕大多數推廣的面積小、時間短，許多品種通過審定三五年，就被市場淘汰了。目前，甘肅省1305萬多畝玉米中，具有甘肅自己自有知識產權的品種僅占16%。其中推廣面積在5萬畝以上的品種有11個，推廣面積在10萬畝以上的品種有8個，推廣面積在19.5萬畝以上的品種只有4個，推廣面積在40萬畝的品種只有2個，推廣面積在60萬畝以上的品種僅有1個，其余品種推廣面積很小。這與甘肅省玉米制種大省的地位極不相稱。而作為全國最大的玉米種子生產基地，良種繁育體系不完善，監管能力和手段落后，規模化、集約化、標準化、機械化的制種基地建設嚴重滯后，收獲、晾曬、烘干、脫粒、分級、包衣、包裝等工藝相對落后，影響了種子的質量，特別是發芽率。目前我國玉米種子質量標準規定的發芽率為85%，這比美國先鋒公司的標準整整低了10個百分點，說明我國玉米種子的總體質量不高。

㈤精深加工能力弱

甘肅省玉米精深加工企業規模普遍較小，年加工能力都在10萬噸以下，加工水平和技術比較落后，市場競爭力弱。目前加工的產品僅有淀粉、淀粉糖、酒精等幾種產品，與全國已開發的上百個玉米深加工產品相比，存在很大差距。近年來由于玉米收購價格和勞動力價格持續上漲，加工成本不斷增加，企業效益下滑，導致少數企業已經停產或破產。2012年，全省納入統計的玉米深加工的企業僅有4家，比2011年減少2家，年加工處理玉米僅28.50萬噸，比2011年減少5.26萬噸，減幅15.6%；年產品產量4.88萬噸，比2011年減少4.24萬噸，減幅46.5%。

四、提升甘肅玉米生產水平的總體思路與對策措施

鑒于玉米在甘肅糧食生產中所處的特殊重要地位，其他糧食作物均無法比擬，因此今后仍要繼續大力發展。需要進一步完善發展思路、強化栽培管理措施、趨利避害，充分發揮玉米在甘肅糧食生產中的主力軍作用，不斷提升玉米生產的總體水平。一是要堅持把發展玉米生產作為保障糧食安全的重中之重和農民增收的重要途徑，統籌發展玉米與小麥、馬鈴薯等主要糧食作物。二是要堅持把玉米生產的重點放在旱作農業區，著力提高旱地玉米的綜合生產能力。三是要堅持把發展玉米生產與種植業結構調整和草食畜牧業發展結合起來，努力培育后續產業，形成良性循環的發展模式。四是要堅持把轉變生產方式作為挖掘玉米增產潛力的根本途徑，在保持玉米面積穩中有增的基礎上，走內涵式發展的路子，不斷提高玉米的單產和質量水平。五是要堅持把加大扶持力度作為促進玉米持續穩定發展的重要保障，進一步完善政策調控體系，全面提升玉米產業化水平和市場競爭力。力爭到2016年，全省玉米播種面積達到1500萬畝，其中旱地全膜玉米1200萬畝，水地半膜玉米150萬畝，制種玉米150萬畝，總產量達到600萬噸。實現上述目標，必須落實好以下幾項重點措施。

㈠加快品種研發步伐

1.加強種子生產基地建設。

加大種子工程實施力度，盡快把河西走廊建成規模化、標準化、機械化、集約化的雜交玉米種子生產基地，提高種子綜合生產能力，確保種子的數量、質量和品種安全。

2.推進種子企業兼并重組。

進一步完善種子法律法規，鼓勵大型本土企業通過并購、參股等多種方式進入種業，鼓勵現有種子企業間實行聯合重組，淘汰一批弱小企業，培育一批育繁推一體化的大型骨干種子企業，提高種子市場的集中度。

3.建立商業化育種體系。

鼓勵企業完善品種創新體系，提高自主創新能力。支持有實力的種子企業建立科研機構和隊伍，或與科研院所、大專院校聯姻，構建商業化育種體系，培育具有自主知識產權的突破性優良品種。支持育繁推一體化種子企業整合育種資源和力量，加大科研投入，開展商業化育種，逐步建立起以企業為主體的商業化育種新機制。

4.嚴格品種審定和保護，加快建立不適宜品種的退出機制。

強化種子市場的監管，嚴厲打擊搶購套購、套牌侵權、生產經營假劣種子等行為，切實維護市場秩序，為促進玉米生產穩定發展奠定基礎。

㈡提高栽培管理水平

強化對農民的技術培訓和技術指導，通過建立示范區，開展高產創建活動，進行示范引導和典型帶動，提高廣大農民的栽培管理水平。通過大力推進機械化起壟覆膜、科學合理布局品種、實施機械深松深耕、精量半精量播種、科學施肥、合理密植、病蟲害專業化統防統治，著力解決目前在起壟、覆膜、品種、密度、施肥、播種、收獲和田間管理等方面存在的突出問題，做到良法良種配套、農機農藝融合，切實提高技術的入戶率和到位率。

㈢推進機械化作業

要把玉米機械化收獲作為推進玉米全程機械化的重點，在繼續抓好機耕機播的同時，加大政策扶持力度，多方籌措資金，針對不同地區的不同生產模式，特別是旱作農業區目前大力推廣的全膜雙壟溝播技術，組織開展玉米收獲關鍵技術和機具研發，盡快研制出適合甘肅山旱地特點和全膜雙壟溝播栽培技術的中小型收獲機械，提高玉米收獲的機械化水平和技術。充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，加大對玉米收獲機械的補貼力度，減輕農民購機負擔，讓農民愿意用且能用得起機械，切實解決目前農村勞動力短缺，玉米收獲中費工費時成本高、農時緊的問題。特別是要積極扶持發展農機專業合作社和農機大戶，發揮他們在玉米機械化作業中的作用，努力推進玉米收獲的社會化服務。

㈣促進規模化生產

要積極創新農業生產經營體制機制，加快轉變玉米生產方式。在充分尊重農民意愿的基礎上，積極推進土地經營權有序流轉，發展適度規模經營，加快培育種植大戶、合作社、家庭農場、龍頭企業等新的玉米生產經營主體，提高玉米生產的規模化水平。河西走廊玉米制種基地要以制種企業為主體，加快土地流轉步伐，按照規模化、機械化、標準化、集約化的要求，著力打造“四化”基地，提高玉米制種的專業化和組織化程度，提高玉米制種的質量和效益。

㈤培育接續產業

要把大力發展玉米生產與培育接續產業結合起來，充分利用玉米生產增加的大量秸稈和優質飼料，大力發展草食畜牧業，加大轉化力度，增加農民收入。著力構建種植玉米、實施秸稈養畜、增施有機肥的良性循環模式，通過增施有機肥、實施秸稈還田等措施，不斷提高土壤肥力和耕地質量。力爭玉米秸稈利用率由目前的54%提高到2016年的65%以上。

㈥提升加工水平

要按照國家產業政策的要求，針對甘肅玉米加工企業規模小、產品檔次低的問題，積極引導企業通過兼并、重組等方式，擴大規模、做大做強。鼓勵企業加大科研投入，增強主創新能力，加快原料結構、產品結構調整，提高產品的質量、檔次和附加值，提高企業經濟效益和產業的核心競爭力。

篇6

制約糧食進一步增產因素

篇7

抵御自然災害能力較弱黑龍江省農田水利設施薄弱，主要江河缺乏控制性工程，水資源調控能力差，大型灌區配套設施不完善，自然災害發生時，難以發揮作用。如黑龍江省有效灌溉面積增長幅度緩慢，2000年全省有效灌溉面積占糧食作物播種面積為21．78％，2012年為35．07％。2000年我國有效灌溉面積占糧食作物播種面積為49．6％，2012年為56．7％。作為農業大省，黑龍江省有效灌溉面積與全國平均有效灌溉面積有一定的差距。

2耕地質量逐年下降

農作物品質問題突出，單產提高困難由于耕地土壤肥力呈現逐年下降趨勢，特別是有機質含量下降尤為嚴重，而化肥施用量逐年增加，造成土壤板結、耕作層面淺，蓄水保肥能力差、不耐旱，病蟲害發生頻繁，單產難以提高。如黑龍江省水稻在2000年單產達到6489kg／hm2，2012年為7072kg／hm2，12年間單產增加了583kg／hm2；而玉米、大豆單產近幾年還略有下降趨勢，均低于全國平均單產水平。

3農業生態環境惡化

水資源短缺嚴重水土流失面積逐年增加，但水土流失治理面積增長緩慢，2000年治理水土流失面積占流失面積的比重為24％，2012年為26％。全省農業用水總量逐年增加，如2003年農業用水占全省用水總量的69．7％，到2012年達到82.2％。隨著黑龍江省濕地面積的減少及對大批中低產田進行連片的“旱改水”開發，水資源短缺狀況日益嚴重。另外，城市居民及工業用水量的大幅增加，工業污水及生活廢水也隨之增加，使黑龍江省主要江河的污染十分嚴重，給農業生產帶來不利影響。

二黑龍江省糧食持續穩定生產的對策建議

1切實保護和提高耕地質量

有效利用耕地一是實行嚴格的耕地管理制度。近年來，在國家加大生態退耕力度的情況下，耕地面積下降較多。但從長遠看，為了穩定和提高糧食生產能力，必須堅持保護耕地。二是切實保護耕地質量。對造成耕地種植條件嚴重破壞的單位和個人，應當依照有關規定，予以制止，并給予處罰。三是加快中低產田改造。提高中低產田耕地的生產能力，是挖掘糧食增產潛力、提高糧食生產能力的重點之一。應大力推行有機肥綜合利用與無害化處理，引導農民多施用農家肥，增加土壤有機質。

2合理進行農業結構調整

優化糧食生產區域布局，穩定糧食種植面積保護糧食主產區發展糧食生產的積極性，是國家糧食供求關系穩定的關鍵。黑龍江省糧食作物播種面積在近年來穩中有升，目前全省糧食作物播種面積已接近1500萬hm2。2012年全省糧食作物播種面積占全國糧食作物播種面積12.54％，其中水稻播種面積占全國水稻播種面積12.7％，小麥播種面積占全國小麥播種面積1．7％，玉米播種面積占全國玉米播種面積18．9％，大豆播種面積占全國豆類播種面積26．8％。黑龍江省作為國家重要的商品糧生產基地，水稻、小麥、玉米、大豆是優勢主導產業，應形成合理的區域布局結構，在充分發揮優勢糧食作物生產的同時，要穩定提高水稻、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積。

3大力加強農田水利基礎設施建設及農業物質裝備建設

加強農田水利基礎設施建設，增強抵御農業自然災害的能力。農業自然災害一直是影響糧食生產的重要因素，應加強水利配套工程建設，加快水庫除險加固，搞好大中型灌區建設以及節水灌溉項目建設，形成穩定的糧食生產能力。同時大力發展農業機械化，提升糧食生產的現代化水平，黑龍江省的農墾系統農業機械化發展水平在全國居領先地位，而全省整體農業機械化水平還很低，2012年全省農業機械總動力僅占全國農業機械總動力的4．4％。應大力發展農機合作社，對農民購置大型農業機械給予補貼和扶持。

4堅持可持續發展戰略

加強農業生產環境保護糧食綜合生產能力的提高，離不開良好的生態環境。一是做好退耕還林，增加森林覆蓋率，充分發揮其涵養水源、保持水土、維持天然氧吧的生態功能。二是加大防護林體系和防沙治沙等荒漠治理建設，發揮森林等植被防風固沙、保持水土的生態服務功能。三是合理利用水資源，建立水資源調控體系。黑龍江省洪澇災害、干旱缺水等問題仍是制約糧食生產的主要因素，尤其是干旱缺水問題尤為嚴重，2010年全省農業旱災成災面積占農業成災面積的比例為79．66％。應加快農田水利基礎設施建設，合理高效利用水資源，同時確保生態用水。

篇8

1糧食生產區域優化布局的目標與原則

1.1目標

質量和效益目標糧食生產區域布局要以質量和效益為目標。要在切實保護耕地、穩定糧食生產能力的同時，以市場為導向，積極調整種植業的作物、品種，發展優質高產高效種植業；要積極發展糧食相關產品的生產，努力提高產業水平；全面提高糧食產品質量；大力發展糧食產品加工業，發展糧食產品銷售、儲運、保鮮等產業，向生產的廣度和深度進軍，提高糧食生產綜合經濟效益；注重糧食產品品牌，實施名牌戰略。

經濟平衡目標通過合理布局，既實現各地區經濟的均衡發展，又實現農、林、牧、副、漁的協調增長。均衡發展并不是平均發展，而是最充分地利用各地區自然條件和社會經濟條件，并根據需要和可能，來具體研究各生產部門和各地區間的結合、聯系形式，合理地布局糧食生產，從而逐漸形成各區域間糧食生產的合理分工。使糧食生產與工業、交通、科技平衡發展。

結構優化目標目前我國糧食產品結構還不適應市場需求結構，表現為“四多、四少”，即大路產品多，低檔產品多，普通產品多，原料型產品多；優質產品少，高檔產品少，專用產品少，深加工產品少。品質差，質量低，是目前中國糧食產品生產和供給中存在的主要問題。糧食區域布局中要根據市場需求結構的變化，因地制宜地發展具有比較優勢的糧食產品，促進我國糧食生產向區域化、專業化和產業化方向發展。

1.2原則

因地制宜原則糧食生產要根據自然條件、地理環境進行布局，就是貫徹因地制宜的原則。糧食作物在生長過程中，需要光、熱、水、土、氣等條件。這些自然條件是進行布局時必須加以認真考慮的。我國領土遼闊，自然條件復雜多樣，不同地理環境具有光、熱、水、土、氣等資源的區域差異，而不同的糧油作物，對自然資源的需要又不一樣。為了更好地發展糧油生產，必須認真研究各地的自然條件，因地制宜地去利用自然，改造自然，充分發揮自然的有利條件，盡量減輕和避免自然條件的不利影響，從而使糧食的生產布局更加合理，達到持續穩產高產的目的。

生態系統平衡的原則貫徹這一原則要考慮各地區的生態環境，堅持可持續發展戰略。特別是西部地區和生態脆弱地區，要大力實施退耕還林還草工程，建設和保護生態環境，確保國家生態安全。要重點扶持生態農業、特色農業、節水農業、畜產品的生產和加工，把特色農業和畜牧業做大做強。

市場調節與宏觀管理相結合原則在市場經濟條件下，宏觀管理是保證糧食生產持續發展的重要條件，這是由市場機制的缺陷與糧食產品本身的特點決定的。其一，糧食是一個弱質產業，其具有高風險、易波動、市場競爭力弱的特點；其二，糧食是一個具有戰略地位的產業，糧食產品安全是人類最基本的健康需要和安全需要，農業是國民經濟的基礎產業；其三，市場經濟調節糧食生產具有局限性，市場機制的調節是一種事后調節，具有滯后性，而糧食生產周期長，市場調節容易引起經濟波動，需要政府進行事前調節，即通過一定的計劃管理，對長期發展作出引導，才能確保糧食生產穩定發展。

2糧食生產區域優化布局的影響因素

2.1資源因素

土地資源不同的土壤具有不同的肥力水平，它在很大程度上影響糧油作物的生長發育及質量，影響土地的利用方向和改良措施。而各種糧油作物對土壤的要求也不盡相同，如水稻以“三沙七泥”的土壤機械組成最適，而且有耐酸性；玉米要求土壤性質，酸堿度適中，并要求有充足的水肥；花生宜于種植在偏沙性土壤中，即使是土質瘠薄也可正常生長；高梁和向日葵幾乎可以種植在各種各樣的土壤上，甚至包括鹽堿土。因各種糧油作物對土壤的要求難以一概而論，應視其不同作物對土壤的具體要求來選擇適宜地區布局。

水資源地表水的分布與糧油生產布局有著密切的關系。一般來說，水網密布，水量豐富，容易引灌耕地的地區，通常種植有較多的糧油作物，并能旱澇保收，如我國的長江流域、珠江流域等。相反，水網稀少，水量不足，不易引灌農田的地區，耕地往往少而易旱，不利于作物的種植，因而栽培的糧油作物一般較少且多為旱糧作物，生產的穩定性差，單產低，因此，糧油產品難以自給，如我國西北的絕大部分地區。我國地表水以降水補給，因此具有年際變化大、季節分配不均和地區分布不平衡的特點。地表資源在空間和時間上的分配直接影響糧油作物的產量和分布。我國降水量在地區分布規律上是從東南向西北逐漸減少，河川水資源是南方多、北方少,水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況不協調。

2.2市場因素

改革開放以來，我國初步形成了以批發市場為中心、以集貿市場和其他零售市場為基礎的農產品市場體系。農產品市場體系的發展，既為不同類型市場經營主體提供了公開、公平、公正的競爭環境，有效地調動各種不同類型市場主體的積極性，不斷推動農產品流通領域的改革和創新，促進了農產品流通逐步市場化；又使市場機制對資源配置的基礎作用得到發揮，引導廣大農民充分利用本地資源優勢，按照市場需求調整農業結構，發展跨區域甚至面向全國的大生產，形成了專業化經營、規模化發展的農產品商品基地。促進了農產品區域布局的優化。但是占農產品總價值量的比重很大的糧食產品的流通卻仍處于計劃控制之下，市場機制優化資源配置的作用在糧食生產中無法得以發揮，而糧食產品在農產品價格體系形成、農民收入結構、市場交易總量中又都占有基礎地位，使得糧食流通的計劃控制既影響了整個農產品市場體系的形成和完善，又使糧食區域布局的優化缺乏市場基礎。

2.3技術因素

糧油生產是社會經濟、自然、技術三個因素相互作用的統一體。要發展糧油生產，一靠政策，二靠科技，三靠投入，其中科學技術對促進糧油生產發展具有重要作用。本世紀初一些發達國家糧油增長量的20%靠科學技術的力量，目前已占到80%左右。但我國目前農業科技與生產相脫節，技術進步慢。農業科技的總體水平存在著“四多四少”：即常規技術多，重大關鍵技術和高新技術少；產量技術多，品質技術少；生產技術多，加工技術少；知識形態技術多，轉化為現實生產力的技術少。農業技術進步涉及科研、推廣、生產應用三個環節，科技推廣是中心環節。科技推廣乏力是農業技術進步緩慢的主要原因。我國農業技術推廣機制不活，推廣手段落后，基層科技推廣隊伍素質不高，推廣的后續服務不到位，尤其是技術推廣與產品銷售服務脫節，即只管推廣技術而不管銷售產品，這種做法已經無法適應市場經濟的要求。

3糧食生產區域優化布局的措施

3.1按糧食主產區域實行專業化生產

按不同的糧食主產區特點實行各種明確分工的專業化生產。在各個地區只生產一種或幾種國內、外市場所需的比較效益高的農產品，使糧食生產布局建立在地區間精細分工的基礎之上，這一原則的前提是把一定的糧食生產品種固定在一定的地區，這些分工是根據各地的土地特性、氣候條件、人口基礎、生產水平和流通市場等多方面的綜合條件，因地制宜，揚長避短地加以安排。它使糧食各品種的技術革新和生產效率的提高緊密地結合起來，在穩定糧食產量的基礎上推動糧食作物品質的提高和結構的優化，提升糧食產業的綜合效益。

3.2積極推進糧食經營的產業化

隨著糧食生產區域化的形成和專業化的生產，分工不斷加深，使不同區域之間的糧食經營聯系更加緊密，這種聯系是否有效取決于糧食經營的產業化程度。糧食經營產業化是指實行農、工、商或貿、工、農一體化。使糧食生產者由單純生產糧食初級產品向糧食產品深度加工綜合利用轉變，由單純務農向農、工、商綜合經營轉變。通過產業化經營形式，糧食的產前、產中、產后融為一體，把糧食的種植與糧食的加工和銷售聯系起來，使糧食產業與現代工業、商業、金融、運輸等產業緊密結合及合作，構建一種利益共享和風險共擔的經濟實體。

3.3完善市場體系，提高糧食的商品化水平

糧食生產區域化的實施要以社會市場體系和糧食商品化生產的發展為基礎。市場體系的建立和完善，交通和運輸能力的不斷提高為實現糧食區域化生產鋪平了前進的道路。推行商品化的糧食生產政策，生產的糧食產品具有很強的商品性，糧食產品就可以在全國市場范圍內合理流通，甚至可以通過進出口調劑糧食產品的余缺。還可以在優化糧食區域布局的同時騰出一部分土地種植其它經濟作物，同時大力發展養殖業和農副產品加工業，促進農、林、牧、副、漁的全面發展，這些會進一步加強糧食的商品化生產。隨著糧食商品化生產的發展和糧食產品種類及其數量的擴大，糧食生產的商品化速度越來越高，為糧食的區域化生產和發展提供堅實的基礎。

3.4依靠科技進步，提高糧食生產效益

篇9

2012年，寧鄉稻谷種植面積11.97萬hm2，全年水稻產量80.1萬t，是全國第一水稻產量大縣，優質水稻生產比重高，全縣優質水稻面積約占總水稻播面的81%，水稻耕、種、收、綜合機械化水平達到69.4%，高出全國農業綜合機械化水平近10個百分點;全縣出欄肉豬242萬頭，在全國生豬調出大縣中位居第一，且養殖規模化程度較高，全縣常年存欄生豬300頭以上且能繁母豬30頭以上的養殖戶近200戶;作為全國產糧大縣，其農產品加工業發展也比較迅速，近3年來，農產品加工業產值年增長率保持在30%以上，與先進裝備制造、新材料產業并稱為拉動寧鄉工業經濟增長的“三駕馬車”。總體分析，寧鄉縣在工業化、城鎮化快速推進中，糧食等農業生產能力不斷提高，總結其經驗做法，主要有以下幾點。

1.1提高農業補貼水平，完善補貼方式

2012年平均水稻種植補貼約180元/667m2，基本相當于上海水稻種植補貼水平，同時對符合條件的種糧大戶，每年獎勵兩萬元。農機補貼方式不斷優化，由往年的“差額購機”改革為“全額購機、直補到戶”;在扶持加工業發展方面，累計申請獲得財政補貼項目資金458萬元。據調研農戶介紹，現行的補貼與獎勵政策在一定程度上調動了發展糧食生產的積極性。

1.2整合多方資金，加強農業基礎設施建設

作為傳統的種糧大縣，寧鄉的農業生產條件改善存在困難，農田水利設施一年不如一年，水利設施差［1］，農業生產抗災能力較低，農田基礎設施整體上仍比較薄弱。為此，寧鄉縣整合農業綜合開發、土地整理、標準良田建設和中低產田改造等多方項目資金，實施主干渠道和農村小水利工程，建成每667m2產400kg的高產穩產農田1.07萬hm2，累計投入規劃改造資金3.3億元，農田水利化程度達85%以上。

1.3注重良種良法配套，確保糧食生產增產增效

據該縣農業局統計，2012年全縣水稻生產良種覆蓋率已達到98%，糧食作物病蟲害專業化方式覆蓋面積占糧食總面積的47%，測圖配方施肥技術應用面積達15.27萬hm2，占全縣農作物播種面積的85%，肥料施用更加合理均衡，肥料利用率提高，化肥施用量逐步減少。據當地測算，僅這兩項技術的推廣應用，使得全年累計增產糧食3.9萬t，帶動農民增收8.6億元。

1.4充分利用獨特資源優勢，推動生豬產業發展

“寧鄉花豬”作為全國四大地方優良品種，在2003年僅剩7個血緣，在瀕臨滅絕的情況下，寧鄉縣采取有利措施予以保護開發，2006年“寧鄉豬”進入國家保護名錄［2］。寧鄉先后引進了飼料加工、獸藥生產、肉類加工等大型企業，帶動生豬養殖規模不斷擴大。目前寧鄉已成為全國最大的生豬調出縣，肉類加工企業10家，中仔豬交易輻射中南5省47個縣，成為中南地區中仔豬集散地。

2寧鄉縣糧食生產面臨的主要挑戰與有利條件

從東部經濟發達地區發展軌跡來看，工業化、城鎮化進程不可避免地占用部分耕地甚至是糧田，政府工作重心由農業向工業、服務業轉移，大量農村中青年勞動力外出轉移就業，農業生產呈現兼業化、老齡化特點［3］。從調研情況來看，寧鄉縣在做大做強縣域經濟的過程中，其糧食生產還面臨以下幾個方面的挑戰。

2.1小規模農戶生產積極性普遍不高

據寧鄉縣農業局介紹，家庭小規模農戶是主要的生產主體，其種植面積占全縣總面積的70%左右。寧鄉縣工業用工需求旺盛，農民外出務工機會多，平均每月打工收入在4000～6000元，家庭小規模農戶基本全部都是兼業農戶。從統計數據分析，寧鄉縣戶均耕地面積0.13～0.2hm2，全年水稻生產凈收入1000元左右，不到家庭總收入的5%，生產主體多為60歲以上的老年和婦女。加之地塊分散細碎，許多環節難以實現機械化，人工拋秧比重70%，傳統小規模農戶水稻生產積極性普遍不高。

2.2一季稻種植比較效益更高

目前，雙季稻總產量、現金收入高于單季稻，但產投比、利潤率不高［4］。從農戶調研結果分析，每667m2雙季稻產量約為850kg，每667m2單季稻也有600kg，與單季稻相比，雙季稻水稻產量僅多出42%，但成本卻增加一倍，而且在同一個生產年度內，單季稻收獲后還能種植一季油菜。綜合分析，單季稻加油菜的種植模式每667m2收益在250元，比雙季稻高出約50元。從農戶調研統計數據分析，2013年一季稻生產比重約為10%，與2012年相比，提高了5個百分點。

2.3糧食補貼與獎勵政策缺乏針對性

調研農戶反映，現行的糧食補貼、獎勵政策未與糧食產量直接掛鉤，在一定程度上影響到種糧積極性，主要表現在兩個方面:一是糧食補貼按2003年計稅面積平均發放，超過2003年計稅面積的部分耕地得不到補貼;二是糧食補貼與面積掛鉤、與產量無關，農民通過改進種植方式，精耕細作，提高產量并不能獲得更多的糧食補貼。

2.4堅守耕地紅線壓力加大

一方面，寧鄉縣緊鄰長沙市區，從縣城到長沙市中心區僅需50分鐘車程，輕軌建成后可縮短到30分鐘以內，將成為長沙重要的衛星城，承擔著分散長沙人口和轉移工業產業的重任;另一方面，隨著二、三產業快速發展、城鎮化進程加快，寧鄉縣非農土地需求必將持續增加。據有關測算，全國城鎮化率每提高1個百分點，耕地就會減少40萬hm2［5］。從近幾年發展態勢和經濟實力分析，寧鄉縣已初步具備城鎮化、工業化及農業現代化同步發展的基礎條件和經濟優勢，主要體現在以下3個方面。(1)具備工業反哺農業的財力和條件2012年，寧鄉縣人均GDP達到5.5萬元，高出全國平均水平1.7萬元;人均財政收入達到約3000元，高出湖南省平均水平。與全國大多糧食主產縣相比，具備工業反哺農業的經濟優勢。隨著全縣財政實力的不斷增強，農村、農業投資持續增加，2011年農林水事務財政支出為30.3億元，與2010年相比，提高了18%。(2)工業產業結構有助于帶動當地農業增產增效2012年，全縣農產品加工業實現產值166.2億元，占工業總產值的11.3%，成為當地工業經濟的支柱產業。當地農產品加工業的發展在創造就業崗位、增加利稅的同時，還直接帶動了種植、養殖等第一產業的發展。2012年，寧鄉縣農產品本地加工率達到90%以上，輻射帶動農戶62萬戶，農產品加工業已成為農民就業增收的主渠道。(3)規模化水稻生產發展較快寧鄉縣地屬省會長沙，臨近工業高度發達的廣東，兼備勞動力“外向型轉移”和“內向型轉移”的雙向條件。隨著農村勞動力外出就業轉移，水稻生產規模化程度逐步提高，2012年，全縣2hm2以上種糧大戶有6352戶，承包面積2.25萬hm2，比2011年增加3866.7hm2，占全縣水稻種植面積的35.6%，與2011年相比，提高了8個百分點。

3政策建議

3.1穩定糧食種植面積

寧鄉縣作為全國產糧大縣，在確保國家糧食安全戰略中肩負重大責任并具有示范作用。要保證糧食的供給充足，必須有足夠的耕地保證［6］。建議進一步完善耕地保護責任目標考核制度，健全耕地保護目標共同責任機制，制定考核和評價辦法［7］，把耕地保護由數量保護上升到數量和質量保護并重，確保糧食耕地面積和質量。

3.2加大高標準農田建設投資

農田基礎設施條件落后已制約單產進一步提高、影響農戶種糧積極性的重要因素。改造中低產田，建設高標準農田對國家糧食安全、社會穩定都具有重要意義［8］。據寧鄉縣農業局統計，高產田與低產田每667m2水稻產量相差100kg以上，低產田水稻生產機械化程度僅在30%左右，相比高產田，每667m2用工數量較多。以水田為例，寧鄉縣現有高產田、中產田、低產田各為2.69萬hm2、2.44萬hm2、2.88萬hm2，要分別建成每667m2產1000kg、900～1000kg、850kg的生產能力，每667m2農田水利基礎設施建設需分別投入1850元、4300元、5000元，合計總投資44.8億元。

3.3鼓勵適度規模經營

從該次調研分析，4～6.67hm2的水稻種植規模最適合，既能調動農戶生產積極性，又能兼顧土地和勞動生產率。按照目前種植收益、當地城鄉居民收入測算，當農戶水稻生產規模達到4hm2，其經營收入基本能接近當地城鎮居民收入。從生產效率分析，在土地細碎化、機械化程度不高的現實條件下，水稻生產還在一定程度上依賴農業勞動力投入。一般農戶家庭內部勞動力2～3人，在不雇工或少量季節性雇工的前提下，其水稻種植的最大規模約為6.67hm2。而且從不同規模水稻單產的統計數據分析，2～6.6hm2種植規模晚稻平均單產446.5kg/667m2，分別比33.3～66.6hm2、66.7hm2以上單產水平高出65.5kg/667m2、20kg/667m2［9］。可以說，適度規模水稻生產效率最高。為此，建議加快土地制度創新，推進適度規模經營，提高糧農生產規模效益［10］。

篇10

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食播種面積一直在50萬hm2上下波動，從2007年開始基本穩定在50萬hm2左右。近10年來，該區域糧食播種面積的最大值出現在2011年，為537133.3hm2。

1.2近10年來糧食總產量變化情況

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食總產總體呈上升趨勢，其中：2007年突破100萬t，達到119.2萬t，2013年達到152.2萬t。

1.3近10年來糧食單產變化情況

寧夏中部干旱帶和南部山區干旱少雨，自然條件差，生產水平較低，2003—2013年該區域糧食平均單產僅為2653.5kg/hm2，與引黃灌區相差4497.0kg/hm2，但糧食單產水平總體呈上升趨勢。

2寧夏中部干旱帶和南部山區糧食增產原因分析

2.1糧食增產因素分析

近10年來，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產在播種面積基本穩定的基礎上，糧食總產總體呈上升趨勢，2013年該區域糧食總產152.2萬t，比2003年增加60.7萬t，增加66.3%。從糧食增產因素分析看，寧夏中部干旱帶和南部山區實現糧食增產，主要是作物單產的增加和玉米播種面積的增加所致。2013年該區域糧食平均單產3004.5kg/hm2，比2003年增加1155.0kg/hm2，增加62.5%，因單產提高增加的糧食達到58.5萬t，對糧食增產的貢獻率達到96.4%；2013年該區域玉米播種面積109230.7hm2，玉米總產量79.2萬t，面積、總產分別比2003年增加65711.7hm2和51.9萬t，因玉米面積增加增產的糧食達到51.7萬t，對糧食增產的貢獻率達到85.2%。

2.2糧食增產的主要措施

寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產的良好發展態勢得益于主要糧食生產措施的落實。

2.2.1落實惠農政策在認真落實好中央扶持政策的基礎上，加大地方配套投入力度，建立健全農業投入穩定增長的長效機制。2013年共安排中央和自治區各類強農惠農政策資金及糧食生產資金20.3億元，并重點加大對中部干旱帶和南部山區覆膜保墑旱作節水農業、馬鈴薯三級繁育體系建設及一級種薯推廣等項目的扶持力度。有力的政策推動，調動了各級農業部門和廣大農民抓糧食生產的積極性。

2.2.2堅持種植業結構調整在穩定引黃灌區糧食生產的基礎上，加大對中部干旱帶和南部山區種植結構的調整力度，壓減旱作區小麥種植面積，大力發展覆膜保墑旱作節水高效農業，擴大玉米、馬鈴薯等高產秋糧的種植面積。中部干旱帶和南部山區糧食內部夏秋比例由2003年的61∶39調整為23∶77，為中南部山區糧食連續增產奠定了基礎。

2.2.3加強基礎設施建設加大南部山區小流域綜合治理、中部干旱帶鹽環定揚黃續建、高效節水灌溉工程和沃土工程實施力度，堅持開展以水利設施改造、中低產田改造等為主要內容的基本農田建設，啟動實施了新增千億斤糧食產能工程、農業綜合開發等一系列重大項目。到2013年，寧夏引（揚）黃灌溉面積達到521333.3hm2，山區高標準旱作基本農田達到306666.7hm2，改造中低產田超過133333.3hm2，耕地質量明顯提高，大大提高了糧食綜合生產能力。

2.2.4推廣糧食生產優新技術深入開展糧油高產創建活動，以高產創建為平臺，不斷加快糧食優良品種選育推廣，集成組裝配套推廣全膜覆蓋旱作節水、玉米“一增四改”、馬鈴薯一級種薯推廣、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治、全程機械化生產等高產栽培技術，促進良種良法到田、入戶。特別是覆膜保墑旱作節水技術，抗旱增收效果明顯，據測算，秋季覆膜平均增產30%，增收2250～4500元/hm2，馬鈴薯一級種薯推廣應用平均增產30%左右。

2.2.5堅持科學防災減災針對中部干旱帶和南部山區春夏連旱的自然規律，變被動抗旱為主動調整，推廣覆膜保墑、集雨節灌、坐水點播、保護性耕作等抗旱栽培技術，加強救災備荒種子貯備，抓住降雨有利時機，加大搶墑播種力度，確保了糧食生產的穩定。積極開展農作物病蟲害專業化統防統治，帶動群防群治。

3發展糧食生產面臨的問題和下一步發展對策

3.1面臨的困難和問題

①寧夏中部干旱帶和南部山區干旱缺水，“十年九旱”的局面沒有根本改變，農業生產的基礎條件依然薄弱，投入不足，抵御自然災害和抗御市場風險的能力不強；②從2008年以來寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產實現連續6年增產，但隨著人口增加、種植業結構調整，該區域的基本口糧始終處于緊平衡狀態；③糧食持續增產難度加大，隨著種植業結構調整和特色優勢產業發展，單純依靠增加面積來持續增產的空間極其有限，依靠單項技術大幅度提高單產更加困難。

3.2下一步發展對策

寧夏中部干旱帶和南部山區生產條件相對落后，開發治理較晚，但光熱資源較好，有大量的后備耕地資源。當前，雖受水資源、基礎設施等條件制約，是糧食增產的難點地區，但將來通過改善基礎條件，發展現代節水農業，又是糧食增產的重點地區。近年來，寧夏糧食生產的成功經驗表明，糧食生產實現快速增長必須依靠強農惠農政策的落實，依靠基礎設施的改善，依靠適應氣候并主動調整種植結構，依靠科學技術的大力推廣。

（1）加大農業基礎設施建設。通過開展農田水利建設和土地平整，加快田間排灌設施、蓄水設施、節水灌溉設施的建設，大力實施土地開發整理、沃土工程等一系列重大項目，加大對中低產田的改造力度，提高耕地質量，改善生產條件，提升糧食生產能力。

（2）大力發展節水高效農業。在揚黃灌區大力推廣膜下滴灌、噴灌、溝灌等為主的節水技術，發展高效節水補灌農業；在中南部旱作區大力發展覆膜保墑集雨補灌旱作節水農業，千方百計提高水分利用率和生產率。

（3）進一步加大結構調整力度。針對干旱和灌溉水資源的變化，及時調整夏秋糧作物的種植結構，并做好不同生態區域的糧食生產布局。針對干旱局勢，因勢利導，大力發展馬鈴薯、玉米、小雜糧等耐旱糧食作物生產，大力推廣旱作節水農業技術，充分挖掘旱作區的糧食生產潛力。

（4）大力推廣糧食生產的優新技術。加快小麥、玉米、馬鈴薯優新品種的選育推廣，發揮良種的增產作用；落實糧食高產創建活動各項措施，集成推廣測土配方施肥、旱作節水、馬鈴薯脫毒種薯繁育、全程機械化生產、病蟲害專業化統防統治等糧食生產技術，促進良種良法配套、農業機械和農藝措施結合，帶動大面積平衡增產。