高等學校論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高等學校論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）教學忽視學生學習和實際的結合。高等學校的鋼琴教學仍然注重的是學生彈奏技能的培訓，學生只會重視節奏，音高的準確，忽視了對樂曲的表現風格和音樂內涵的理解。有很多學生的彈奏技藝很高超，但是他們無法在實際教學中施展自己的才華。

（三）基本功不扎實，學習方法單一。隨著時代的發展進步，鋼琴教育方面逐步得到了普及，隨之產生不利因素是高起點，難度大，往往忽視了對基本功的鞏固，導致了實際水平達不到演奏的程度。學習方法過于單一，高等學校鋼琴教育的主要模式是教師講解學生集體授課，單純的練習教材上固定的樂曲技巧，缺乏實踐性。

二、高等學校鋼琴教學存在問題的解決途徑

（一）改變傳統落后教學理念，豐富授課內容。隨著教育事業局面的不斷更新，全面提升素質教育的同時也要全面提升教師的素質，鋼琴教學是一門集聚藝術的課程，因此要尋求一些優秀的音樂教育工作的精英來幫助提升整個教師團隊的素質。豐富教師授課的內容，學生產生了濃厚的興趣自然對鋼琴的學習產生了事半功效的效果，從而更能激發學生的潛質。

（二）科學的鋼琴實踐教學。我國高等學校的鋼琴教育應該把鋼琴技能的培養進行合理的理論實踐指導，實踐教學是鋼琴教學活動中不可缺少的組成部分，教師可以多為學生提供欣賞名曲的機會，調節課堂氣氛的同時增加學生學習的活力。鋼琴的基本技能的練習要和鋼琴的伴奏獨奏能力共同培養。為了避免枯燥的練習，可以選擇自己喜歡的流行音樂、經典樂章等。

（三）拓寬學習渠道，注重多元化教育。科技和網絡的迅猛發展為鋼琴的學習增加了許多途徑，教學可以充分的利用豐富的網絡資源等媒體的信息，不但能為鋼琴教育提供了豐富的題材與內容，同時也為學生找出更多學習專業知識的方法。首先，學校可以通過網絡為學生提供國內外知名的鋼琴網站，及時有效的關注網站有關鋼琴信息的最新動態，和其他鋼琴學者交流學習的心得體會。其次學校可以定期組織學生參加國內外的鋼琴比賽，在比賽中增強自身實踐技能，同時還能接受新鮮事物，一舉多得。注重多元化教育，高等學校的鋼琴教育還應該增加文化素養的培訓，學生具有很強的文化感知能力才能更好的理解作品的真正內涵。除了學習本土文化，還應多引入外國的鋼琴作品，讓學生開闊鋼琴文化視野的同時提升多元的文化教養，提高高等學校鋼琴教育水準和學習質量。

篇2

國內關于高校的基建管理及建設項目評估的研究主要集中于基建管理模式以及評估方法等，其主要內容歸納總結如下：戚安邦，陳海龍提出了項目評估學應有的知識體系模型，深入討論了現有項目評估中存在的評估主體和評估客體混淆以及缺乏項目跟蹤評估原理與方法等問題，并進一步提出了相應的解決問題途徑和方法。任燕構建了我國高校基建投資項目后評估指標體系以及基于層次分析法（AHP）的模糊綜合后評估數學模型。高杏芳根據新校區建設的實踐，提出了對管理制度、管理人員要求、嚴格工作程序、規劃設計施工四個方面并重進行全面建設以實現高校新區建設目標管理的有效途徑。楊海勇，龍奮杰通過深入分析目前高校基本建設常用的三種管理模式即自管模式、共管模式及代建模式，使業主較容易掌握如何選擇最合適的基建管理模式，提高業主在項目建設中的主動性。劉建朝提出了建立和完善高校基本建設的成本補償機制、相關法規體系以及全新的基建管理運行機制等高校基本建設投資體制改革的保障機制，提高高校基本建設投資效益。何文盛等介紹了美國項目評估分級工具實施的整個程序，通過對項目評估分級工具的研究，提出了對我國政府績效評價發展的建議和借鑒。陳琳研究了我國投資項目社會評價中的社會效益成本分析的理論構架、評估方法和評估程序。周光中，朱衛東對項目后評價的發展歷程及各種后評價方法進行了總結歸納。白思俊提出了項目中評價的二維結構模型、聚類評價模型遞進評價模型及項目中評價的DEA評價方法。黃德春，許長新將可持續發展的概念引入項目后評價中，構建了基于可持續發展戰略的效益概念、評價指標體系和持續性后評價方程。唐立峰，陳培友給出了復雜的無結構決策條件下公益項目評價與選擇的屬性層次模型。孫續元，孫然對傳統評價理論中的比選方法提出了一些新的看法。張熠，王先甲提出了一種將數據包絡分析和模糊理論相結合的投資項目評價方法。上述研究理論探討居多，對高等學校的基建項目的特點未作深入研究，由于高等學校尤其是教育部直屬高校受教育部及地方建設主管部門的雙重管理，其基本建設程序與一般項目有一定的差別，因此本文的研究目標是試圖系統地設計出適應高等學校實際情況的基本建設項目評估機制并制定出切實可行的實際操作方法。

1．2研究路線

本文針對引言中提出的問題，對高校基建項目評估進行創新研究，優化程序，提高可操作性，提出了全過程評估（項目決策階段的前評估、實施階段的跟蹤評估和項目使用階段的后評估）、全要素評估（項目的技術方案評估、項目經濟效益評估、社會效益評估、項目風險評估、項目所處的宏觀環境評估等），以及項目利益相關者的全維度評估（從項目出資人、項目建設單位、項目上級主管單位、建設主管部門、設計單位、施工單位等）的高校基建項目評估機制。針對現有基建程序中的部分環節重疊或脫節問題，提出了優化基建程序和創新建設單位基建管理制度的方法建議，以提高評估效率，真正發揮項目評估應有的作用。

2項目全壽命周期的評估

從項目的壽命周期來看，我國現階段基建項目的管理一般在項目決策階段是由發展和改革部門或建設單位的上級主管部委來負責，項目的決策期的前評估也是由這些部門來組織進行；項目設計、施工階段一般是由地方建設主管部門負責評估和審核；項目建成運營后的評估開展的不多，尤其是高等學校基建項目的后評估缺乏成熟可行的經驗可供借鑒。由于評估的主體發生變更，因此全壽命周期的評估很難達到前后一致，因此要從以下幾個方面去完善高校基建項目全壽命周期的評估。

2．1前評估

項目前評估是指在項目決策階段的評估，也就是通常意義上的項目立項和項目可行性研究的評估。對于高等學校一般基建項目而言，在立項階段主要解決項目的必要性、建設規模、建設選址、項目投資及資金來源等問題；在可行性研究階段主要是在進一步論證項目必要性、建設條件和建設規模的基礎上，挑選適合項目的技術設計方案，并據此確定項目估算投資額、資金籌措方案、項目具體實施方案和對項目經濟效益，實施引起的社會效益、社會風險進行分析。對于涉及工藝設計的建設項目在此階段就應介入，對工藝技術方案進行比選論證，最終確定選用的工藝技術方案和投資。前評估中社會風險和環境風險經常未被引起足夠的重視，未進行有效評估，給項目的實施留下后患，尤其是高等學校新校區建設的過程中對被征地群體利益及當地環境的關注更應該成為評估重點關注的內容。

2．2跟蹤評估（變更評估、設計概算控制）

從理論上講，隨著時間的推移和項目的進展，其所處宏觀和微觀環境均會發生變化，項目的信息也越來越詳實以及項目各方對于項目認識也不斷深入，需要開展項目跟蹤評估和決策。項目跟蹤評估是指項目在設計、施工過程中，根據項目所處環境條件的變化對項目的影響做出的評估，其主要關注項目的變更的評估，主要包括：建設規模、范圍、進度、質量、投資、建設條件、項目實施績效、項目對環境對社會影響等。目前高校基建項目中存在著這樣一種現象：建設單位為可研報告評估順利通過，項目獲得資金支持，在前評估中走形式，所上報的建設方案非建設單位選定、未得到當地建設規劃部門認可的方案，可研報告批復后重新組織設計招標，導致被評估建設方案未被采用、評估工作被迫流于形式。而且涉及工藝等專業內容在前評估中未進行深入設計研究，導致在后期的設計過程中產生重大變更。而在后期缺少初步設計評審環節，建設單位缺乏相應的專業人才，最后導致項目前評估結果根本與項目實際脫節，未起到前評估應發揮的作用。因此，高校基建項目非常有必要開展項目跟蹤評估，重點評估項目設計方案變更，以及上述變更內容，采用初步設計方案以及設計概算與批準的可研報告逐項對比，項目招標控制價及施工合同與批準的初步設計中相應內容逐項對比的方法將項目的各項要素的變化控制在可控范圍之內。在項目實施階段建立起動態監控機制和獎懲機制，嚴格控制設計變更的發生，使項目跟蹤評估的作用一直發揮到項目交付使用。

2．3后評估

項目后評估是指對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響，以及對完成項目的前評估和項目決策所進行的系統的客觀分析與評價［8］。相對前評估和跟蹤評估而言，后評估是一種檢驗，是系統反饋的重要功能，是對已建成項目進行全面的分析、總結，其評估結果對改進被評項目及類似項目的使用運行管理，指導在建項目或擬建項目提高項目決策管理水平具有很大的指導意義。2．3．1高校基建項目后評估現狀2008年12月，教育部出臺了《教育部委托投資咨詢評估管理辦法》（教發［2008］27號），該文主要針對教育部審批的財政投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、工程預決算、項目后評價等事項的咨詢評估。2012年2月教育部又出臺了《教育部直屬高校基本建設管理辦法》（教發［2012］1號），其中第四十六條規定：直屬高校建設項目實行項目后評價制度。根據有關規定要求，結合實際情況，對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。雖然教育部建立了高校基建項目的后評估制度，但是到目前為止，項目后評估工作開展的還較少，原因之一是缺乏動力，對項目后評估的作用認識有待進一步提高。2．3．2后評估對象的選取由于項目后評估是事后評估，因此后評估對象的選取可重點關注：1）建設規模大，功能復雜、社會影響大，建設周期長的項目，如新校區的建設、重要實驗裝備的建設；2）投資主體不單一、涉及利益相關主體多的項目，如由教育部或者學校與地方政府合建合用的民生項目，如劇場、音樂廳；3）設計施工技術難度高，后期運營維護費用高的項目：如為舉辦大型體育賽事而在高校建設的體育場館；4）采用新技術、初始投資高，后期運營費用節省的項目，比如采用綠色建筑技術、進行既有建筑節能改造的項目，宿舍區太陽能熱水系統的運用等。2．3．3后評估要素的確定后評估中由于涉及到能源評估，而在我國建筑物的能耗與季節有較大的關系，因此一般高校的項目后評估可在項目建成投入使用一年以后進行。涉及對外運營的項目需在項目達到正常運營水平以后，采集相關數據進行后評估。根據高校基建項目的特點，綜合來看后評估中重點需要對以下內容進行總結評估：①項目決策的科學性；②建設目標的實現程度（投資控制、進度控制、質量控制、采用的技術、財務目標、社會環境目標）；③項目實施過程的評估；④項目運營情況評估。2．3．4后評估成果的應用后評估的成果可在以下方面獲得應用：①項目決策與科學研究：后評估獲取的相關技術的數據可建立項目數據庫，用于以后類似項目決策的參考，也可用于建設領域相關的學科的研究。②后評估過程中根據項目的當前實際運行情況對項目未來發展作出預測，提出保障項目未來可持續發展的后續方案，指導項目的后期運營管理。③后評估的結果可作為項目建設單位建設管理工作的業績考核指標之一，作為今后主管部門獎懲的依據之一。④政策制定的參考：對于后評估中發現的有關問題主管部門可通過總結經驗教訓，形成建設領域相應的制度規定。

3項目全要素評估

項目生命周期中不同階段評估關注的重點雖然各有所側重，但是項目全壽命周期的評估過程中要始終保持評估要素的完整及整個過程的統一，即項目全要素的評估。

3．1評估的要素

一般而言，高校基建項目評估的要素主要包括以下內容：1）必要性：建設必要性直接關系到所提出的項目能否成立，為項目繼續深入提供平臺，是項目評估論證的先導性奠基性環節。高校基建項目一般根據批準的學校事業發展規劃、校園總體規劃以及現狀來確定項目建設的必要性。2）建設規模：根據建設部、國家計委、教育部共同頒布的《普通高等學校建筑規劃面積指標》建標［1992］245號文、教育部批準的學校事業發展規劃以及學校既有建筑規模來核定申報建設項目的規模是否適當。3）建設條件：包括項目建設所需土地的性質與項目性質是否一致、所有權是否存在問題；場地的地質條件是否適合項目的建設；項目的建設是否符合校園規劃和當地土地利用規劃；項目建設以及運營所需各種能源（電力、燃氣、供熱等）、水資源、電信、網絡資源能否獲得當地相關單位的認可；某些實驗類項目運行所需的實驗材料能否就近合理獲得。4）項目所采用的技術方案：根據國家相應的技術規范規程評估項目所采用的技術方案是否滿足要求并且符合使用單位的功能需要。5）交通影響：評價根據規定需要進行交通影響評價的項目建成投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統運行的影響程度及設計規劃中制定的消減建設項目交通影響的對策的可靠性和作用。6）水影響：部分地區試行建設項目水影響評價，如北京地區。該部分主要評價項目的水源、污水排放；項目建設對當地水土流失的影響；項目所在地是否存在洪災隱患，項目會不會影響防洪、排洪。7）節能：根據國家及地方的建筑節能標準規范評價項目用能方案是否合理，包括能源的種類、用能設備的選型、節能方案、節能措施的是否符合國家標準且合理。8）社會風險：對項目可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。9）環境影響評價：對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。10）宏觀環境：評價項目的建設目標與當時的國家財政、經濟、稅收和社會發展政策以及當地的經濟社會發展總體規劃是否相適應。11）組織結構：評估的主要內容包括：學校設置的組織機構的形式是否符合項目本身的特點，組織機構內的責任、權利分工是否明確，組織機構的內部管控及外部協調能力能否滿足項目建設運營的需要。12）項目管理：評估項目各階段不同主體對投資、進度、質量控制體系以及溝通協調機制的建立是否滿足項目本身特點與項目進展的需要。13）項目招投標：評估項目建設實施過程中的施工、咨詢服務和重要材料設備的采購中的招投標方案、招投標過程的合法合規性評價。14）安全衛生：對項目建設和運營過程中的勞動保護、安全生產、文物保護提出的要求及采取相應的措施方案，評價該方案的可靠性和經濟性。15）投資：評價投資估算編制的依據、方法是否正確、范圍是否明確、編制內容是否完整，編制深度是否符合要求，以及項目總投資構成是否完整合理、投資水平、投資結構是否合理。16）資金籌措、使用方案：評價各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關法規，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理，資金使用計劃是否合理。17）財務效益：評估根據國家現行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目盈利能力、清償能力等財務狀況，據以判別項目的財務可行性。財務評價是建設項目經濟評價中的微觀層次，它主要從微觀投資主體角度分析項目可以給投資主體帶來的效益以及投資風險。高校基建項目大多不直接產生經濟效益，因此主要評價單位規模運營費用是否合理可行。18）運營管理方案：評價項目建成后運營管理方式是否合理、運營所需資金來源的落實情況。尤其是與地方共建項目以及運營成本較高的項目，需重點評估。19）項目社會效益：根據現行社會政策對項目實現國家和地方的經濟、政治、文化、藝術、教育、衛生、安全、國防、環境等領域的目標所作貢獻和產生的影響及其與社會相互適應性作系統分析評估。20）決策的科學性：評估項目建設過程中的各項重大決策的依據、實施的主體、決策程序是否合理、合規、合法。

3．2要素的側重

3．2．1不同階段的要素的側重對項目的評估總體上來說要進行全要素評估，但隨著項目的進展，評估要素也在不斷發生變化，因此在不同的階段不同的評估主體應有所側重。1）前評估階段。前評估階段首先把好建設的必要性和建設規模合理性的關口，另外建設的可行性是在解決必要性之后首要解決的問題，也就是項目的建設條件是否具備、選擇的技術方案是否合理可行、項目對外部因素的影響是否可控且在國家法律法規允許范圍內、建設運營所需的人力、物力是否具備、項目的建設資金數目是否準確可靠以及來源是否落實、建成后運營資金是否落實、項目的主要風險是否采取了控制措施。在目前的實際工作中前評估過程中的工藝設計、項目所處的宏觀環境、社會效益、風險等要素經常容易被忽略。2）跟蹤評估階段。跟蹤評估階段，是在項目實施過程中按照前評估批準的各項指標控制，隨時監控項目的運行是否在可控范圍之內以及對項目變更方案按照前評估的要求進行重新審查，其中選擇技術方案合理可行性、投資、工期、可實施性是需要進行重點評估的要素，即項目績效跟蹤評估和項目變更方案評估。其中，項目績效跟蹤評估是為找出項目跟蹤評估時點以前出現的各種問題，變更方案評估則是為找到糾偏和變更項目的正確方案并作出決策。3）后評估階段。后評估階段首先評估各項決策的科學性，另外要重點評估組織結構、運營管理方案是否合理；各類影響評價的結果（環境影響、交通影響、節約能源、水資源、社會風險）與實際情況對比；項目是否達到預定的建設目標，即投資進度、質量控制情況以及建成后運營情況是否達到預定目標，并分析其成功或者失敗的原因，總結經驗教訓，為項目的后期運行以及后續項目提供參考借鑒。3．2．2不同評估主體要素的側重不同評估主體不但對評估要素的側重不同，對同一要素評估的角度和方法也有所不同。其中項目上級主管部門偏重于對項目的總投資、建設規模、工期、項目招標以及社會效益比較關注；而當地政府主管部門將側重點放在項目規劃方案、節能、對交通、環境、當地市政管網、能源供應的影響、社會風險等方面；項目建設單位和使用單位則更關注項目的投資大小、項目的功能以及項目的組織實施。施工單位側重項目的可實施性，及工期是否合理、質量要求、資金能否落實有保障。

4項目全團隊評估

目前高校基建項目的評估主要站在項目主管部門和項目建設單位的角度來進行，即評估的主體是主管部門和建設單位。而實際上同一個項目的不同的相關利益主體在評估同一個項目時會有很多不同的角度和結果，項目評估的內容和方法不同。因此，所有與項目利益相關的各方都應包括在項目評估的主體范圍之內，即項目全團隊評估的概念。在項目各階段與項目相關的利益方包括：項目建設單位、使用單位、項目主管部門、政府相關部門（消防、質檢、地震、衛生局、環保、規劃、國土、能源局、交通、水務、供熱、電力、通訊、燃氣、園林、安監、檔案）設計單位、施工單位、監理單位、審計單位、招標單位、代建單位、材料設備供應商、出資人等。如果其中的某些利益方在評估中被忽略或者不予考慮，可能對項目的順利實施或者建成后的運營造成影響，甚至對項目的生存直接造成威脅。例如：項目的工期、質量和投資的評估從主管部門、建設單位和施工單位的立場來說他們的期望就不盡相同，主管部門期望在較短的工期內以較低的投資完成高質量的項目，施工單位則希望在較合理的工期內以較高的利潤（導致投資增加）完成較高質量的項目，而建設單位則是期望在較短的工期內以合理的投資完成高質量的項目。因此在項目的推進過程中就要不斷平衡項目相關利益各方的訴求，不能忽視任何主體的合理合法的要求，使項目能夠達到預期的目標。另外，在項目后評估過程中相關利益主體對項目的影響也是主要評估內容之一。

篇3

精神產品和物質產品的價值表現不同，同樣的“所費”不一定取得同樣的“所得”。高等學校的主要成果是人才不是物質產品，其價值就不能單純用所耗活勞動和物化勞動的價值來表達。對于精神產品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算時與物質產品有其很明顯的特殊性。物質生產部門對無意識的物體進行加工，投入多少活勞動與物化勞動一般是有固定比例的，其成本比較容易控制，而對人才的培養則不同，它受到多方面因素的控制和制約，如社會制度、社會環境、經濟條件、科學文化水平等。高等學校成本核算不能單純地被認為是費用的歸集，它是指為了加強經濟管理，培養合格的畢業生，在校期間發生的各種費用要有一個確定的標準來衡量。在評估上既要看到成本水平，又要考慮人才的質量和數量。

2.注重人才投資的預算

通常計算大學生某年平均培養費用的方法是以某年經費實際支出數除以該年在校學生的平均人數計算，也只是人才投資的預算內部分，不能被認為是培養大學生的成本，因為基建投資、其他各項一次性投資都未反映在年終決算中，也就是說沒有反映在當年的經費支出數之內；另外其他各項投資雖然都是為了開發學生的智力卻不全為當年學生受益。所以高等學校所要核定的成本不象企業計算的那種“全部成本”，也不是為培養學生所耗費用的簡單總和，而是一種部分的活動成本。高等學校的成本概念既是廣義的，又是特指的。它是指高等學校為培養每一個合格的大學畢業生，在校期間發生的通過學校管理活動能夠有效控制的那部分費用支出，全部成本法不能適用高等學校的成本核算，而活動成本法則能滿足和適應高等學校成本核算的要求。

二、高等學校成本核算方法———“活動成本法”

活動成本法起源于美國本世紀30年代，在國外廣泛運用，其主要特點是：第一，經濟責任明確，便于成本管理。一般地講活動成本是各基層單位的可控成本，固定成本是管理當局的可控成本。第二，沒有強制性的統一會計制度，成本計算簡單固定成本的必分攤。第三，活動成本法是一種部分成本法，它與全部成本法相對稱，活動成本法是包括變動費用，只有與業務量有關的變動費用才構成產品的成本要素。可見，這些特點都是滿足高等學校成本核算特點和管理要求的，在運用中可以揚其長、避其短，及時總結經驗，為高等學校科學管理開辟一條新路子。深入研究成本習性，是正確劃分活動成本和固定成本、用好活動成本法的關鍵所在。應用活動成本法的前提條件是將成本按其習性劃分成活動成本和固定成本。所謂成本習性是指成本額對業務量總數的依存關系。凡成本總額隨業務量的增減成正比例變動的是活動成本，凡成本總額不隨業務量變動，在短期內相對穩定的是固定成本，介于兩者之間的是混合成本，對于混合成本還要采取一定方法繼續分解。這是關鍵的一步，也是困難較大、問題較多的一步。

1.高等學校成本如何劃分

從高等學校的經費分配角度來看，除一次性補助、基本建設投資外，基本上是“人頭經費”，即上級主管單位按照當年在校學生人數的平均數乘以一定的預算標準計算出來的。學校得到這筆經費后，再按照先保證人員經費后，根據財力情況安排其他的原則進行經費再分配。從經費使用職能看，高等學校的經費可大致分為三大部分，即人員經費、公用經費和專項經費。而人員經費和公用經費合在一起就是前面所說的“人頭經費”。其中人員經費中的本專科學生助學金，公用經費中的公務費、業務費、其他費用等開支狀況除了很大程度上取決于預算定額和學生人數外，還與管理部門的管理水平有著非常密切的關系，所以以上這幾項應是活動成本，人員經費中的工資則不同，雖然它也包括在“人頭經費”中，但就其詳細的開支內容來看，它與當年在校學生人數沒有密切關系，是學校開辦就必須按期開支的約束性成本，這種管理體制和性質是由我國現行的人事制度和工資政策所造成的。由于它一般不受基層管理活動的影響，所以是固定成本。人員經費中的補助工資、職工福利費、差額補助費等，也都是固定成本。高等學校的房屋、設備等固定資產具有同企業一樣的性質，在其使用過程中能連續在若干個生產周期內發揮作用，并保持原有實物形態，其價值隨著磨損程度逐漸消耗，并且消耗的價值要求得以充分的補償。高等學校的這種補償是靠國家撥款來實現的，它包括在每年的設備購置費和修繕費中，可見高等學校每年的設備購置費和修繕費是為了當年保持學校一定的規模和能力以及發展需要的支出，包括補償和發展兩部分，類似企業中的大修理基金、折舊基金和企業生產發展基金，因此從這點分析，這兩項的實標開支作為當年學生的培養成本是完全沒有道理的。解決的辦法是實行固定資產折舊制度，實行后提取的折舊費和大修理費才近似反映學校當年為培養學生用于固定資產方面的實際耗費，但現行的財務制度是高等學校的固定資產不實行折舊，因而設備購置費和修繕費也應是固定成本。到此為止，對高等學校的全部成本按其習性做以下劃分：

(1)固定成本包括：工資、補助工資、職工福利費、設備購置費和修繕費；

(2)活動成本包括：人民助學金、公務費、業務費和其他費用等。這里提到的費用只是國家教育投資的一部分，如象離退休人員費用、科研課題費(包括補助費)等未涉及，因為它們與當年學生培養無關，應另法核算。

2.消耗性開支應該成為高等學校成本要素重點

活動成本法將高等學校的人民助學金、公務費、業務費、其他費用等消耗性開支作為成本要素重點加以核算控制，符合“盡可能節省各項消耗性開支，保證重點開支的需要”的原則。據統計，高等學校以上這幾類開支占全部教育事業費的三分之一左右。由于它們都是純消耗性的費用，因此它們的節約是完全意義上的節約，是應該花大力氣管好用好的。值得提到的是高等學校的廣大財務工作者一直就比較重視對這類成本的控制，在實踐中創造了許多行之有效的控制方法，只是由于沒有重視從理論方面去總結，有了好經驗，但因為是各自為政，自成體系，自立標準，不能說服人，在推廣上受到了一定的限制。現在，活動成本法從理論上解決了這個問題。

3.成本資料可進行校際比較

這是考核高等學校經濟效益的指標之一。由于活動成本只將變動成本作為成本要素，故人才單位成本就等于總變動成本除以在校平均學生人數。這樣計算排除了由于學校規模、投資、新老等因素不同而造成的成本差別，避免了按照傳統方法(全部成本法)計算成本時最使人感到“問題多，而不好解決”的難題，為同類學校之間的成本比較提供了可能。一般地說，在同類學校中消耗性開支具有較大的共性，這部分費用消耗較低的應視為管理控制水平較高。目前各類高等學校消耗性費用存在較大的差異，除了地區、專業的原因外，主要是管理水平差異的反映。今后如果定期進行校際間橫向比較，相信定會有成效。

篇4

2.高等學校教師的科學研究成果直接與利益掛鉤，要求教師必須在某某周刊上發表多少學術論文，只注重成果而忽略教師的實際工作能力。

3.績效考核的目的，隨著高校教師的發展，考核工作又顯得尤為突出，因為沒有考核就沒有競爭，沒有競爭就沒有壓力，沒壓力就沒有動力，沒有動力就會使得高校教師的素質集體下降。關于高校教師的考核還有如下的幾個促進作用。

（1）使教師知道自己的實際工作能力與目標存在一定的差距，從而知恥而后勇，使得教師的專業水平更加專業。教師的職業素質不斷提高也就意味著教育水平的不斷進步。

（2）通過績效考核分出教師的等級，高等教師也有三六九等。職業素養不同的教師所能得到的工資獎勵也有所不同，這也對教師的工作具有很大的促進作用。獎罰制度有明確，有功則獎，有過則罰，這對教師的工作也會有很大的鞭策作用。

二、教師考核工作的方法和功能

（一）高等教師績效考核的方法

高等教師的績效考核一定要遵循公平公正公開的原則。同時還要有普遍適用性，高等教師的績效考核工作的準確到位關系著教師工作的最終成果。不準確不合理的考核方式將會影響教師的工作積極性，從而降低教師的素質。同時教師績效考核要具有可實施性，要被人們所接受，不能片面不合理，教師績效考核一定要可靠有信用。這將會促進教師的專業素質。

1.結果法。結果法是根據教師最終成績來判定教師對群體的貢獻，這可以反映教師的整體素質。這是一項很好的評定方法，目前被大多的高校和公司所采用，它能全面地反映教師或者員工的專業素質，用結果說話，用事實證明。

2.比較法。比較法是將教師的成績與周圍的群體進行比較排序的一種方法，序數的高低直接取決最終成績的高低。成績的好壞是評定一個教師職業素質的基本參考資料。這兩種方法在高校和公司使用的頻率比較高，也被大多數教師和員工所接受，它能比較客觀地反映員工的成績，同時也具有很強的可操作性。可靠性比較大，排除一些人為因素，可以算是比較公平公正的。

（二）教師考核工作的功能

績效考核被大多數高校和公司積極推出，是因為它有很多不可或缺的功能。

1.控制功能。通過最終的考核成績可以很好地控制教師和員工，使他們按照計劃有條不紊地進行工作，不會出現很多意想不到的事情，可以督促員工，提高他們的自覺性，同時可以控制物品的數量等，使他們保持在一個合理的范圍之類。

2.激勵功能。通過績效考核可以很好地激勵教師和員工，教師之間也具有一定的攀比性，這樣可以使他們更加積極地完成工作。對教師成績的肯定可以給他們一定的自豪感，同時還有一些物質獎勵，這更加驅使他們努力工作。

三、我國高等學校教師的績效考核現狀

1.科技在發展，時代在進步，越來越多的家長關注高等學校的師資力量，這使得高校的壓力逐步增大，社會上各種眼球都在關注，現在媒體也是十分的強大，因此如何高效地管理我國高校成為了一個亟待解決的問題。隨著高校的發展，一些隱藏在高校后面的問題也逐步暴露出來。例如高等學校的教師績效問題等。現在我國的高等學校發展目標是向發達國家看齊，一味迫切地追求發達國家的教育水平、師資力量和管理水平，這就需要大量的人才來管理高校，但是我國高校又缺少那樣的管理人員。高校的教師大多具有專業知識，有著很高的文憑和學歷。但擁有如此高的學歷和文憑真的具備那樣的管理水平嗎？這是一個值得考慮的問題。因為人員的缺少，大多數高校的教師都身兼多職，但是他們所學的專業能夠滿足高校的管理嗎？身兼多職是否會影響他們各自的正常工作？如果把這些問題解決掉，我國的高校管理水平將會上升一個臺階。

2.我國高校存在很多不合理的現象。

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（二）高等學校繼續教育管理科學化已經頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》與《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，都對繼續教育進行了全面的統籌規劃。單從高校這一視角來看，繼續教育成為高校教育事業的有機組成部分，顯示出旺盛的生命力。伴隨高校繼續教育非學歷發展趨勢，繼續教育發展呈現多元化與多層次性。在原先模式下開展的培訓類型多，參與監管的單位也多，對教育管理提出了更高要求。在這樣的情況下，研究未來發展態勢，以科學管理促發展成為高校繼續教育管理實現跨越的必經路徑。從宏觀管理的視角來看，高等學校對繼續教育必須持續加強投入，通過引進專業化教育人才、規范教學管理工作模式、強化系統內的運作與彼此之間的協調，以確保管理與教學的質量和效能，真正實現高校繼續教育管理手段的現代化與科學化。

二、高校繼續教育辦學模式的變革

（一）高校繼續教育辦學模式標準化長期以來，在學習能力和學習成果評價方面，重視學歷與正規教育，輕視技能和非正規教育。這一情況應隨著繼續教育的迅速發展逐漸成熟而改變。要想在市場化運轉機制下保證繼續教育質量，創建科學的質量管理標準是必然趨勢。另一方面，社會大眾通過多樣化的學習方式獲取知識、掌握技能、形成能力，都希望得到廣受社會普遍接受的評價標準。在此背景下，高校繼續教育必須進一步完善辦學培訓體系，創建科學質量評價標準制度，持續推動教育辦學理念、教學質量評估模型的改革。與此同時，高校繼續教育還要公開接受法律監督、社會監督與行政監督，以杜絕假證、舞弊等敗壞行業名聲的事件出現，讓繼續教育資格證書和全日制的學歷證書得到同樣的認可。通過以上措施不僅能實現辦學的公平競爭，也切實保護了受教育群體的利益，保證繼續教育實現持續、健康、快速發展。

（二）高校繼續教育視野國際化在知識經濟社會，高校繼續教育開展國際合作是應對挑戰策略，是充分利用知識經濟時代優質資源的重要路徑。從當前已經成功開展教育合作的高校來看，這已經成為繼續教育辦學的重要發展模式，也是高校繼續教育現代化發展的方向。高校繼續教育可以與國內外的一些高等教育機構展開全方位的合作，為廣大學生提供具有質量保障、多元靈活、充分個性化的教育服務。按照市場的客觀需求，高校繼續教育機構應立足實際，通過項目合作的形式引入各種優質的國際化教育資源，包括外籍師資、海外課程、西方教學管理模式與評價指標等，以培養適應全球化競爭所需要的人才。

三、高校繼續教育保障機制的完善

（一）創新教育模式為提升教學效果保駕護航良好的教學效果不僅來自學生的勤奮苦讀，同樣也受益于優秀的教學模式。高校繼續教育模式可以歸結為三種模式，分別是遠程教學、面授教學、遠程教學與面授教學緊密結合的模式。從當前高校繼續教育教學情況來說，三種模式的有效整合受到學生的普遍歡迎。遠程教育能為學生提供豐富多彩、靈活的學習環境，面授可以實現師生面對面的感情交流。因此，未來高效的繼續教育應從學生與課程的基本特點出發，最大程度發揮遠程教育與面授教學兩種不同教學模式的優勢，實現取長補短，提升教育效益。通過教學模式整合的創新機制以保障高校繼續教育的效果得以進一步提升。

（二）高校繼續教育質量監控機制的完善高校繼續教育要確保質量，其中完善的監控機制特別重要。按照當前政策，高校繼續教育機構開設的相關課程，要由高校學術評審機制審核。而教學質量的監控更是貫穿于整個教學的過程之中，并為學校管理層提供及時的評估和反饋。質量監控是高校繼續教育持續發展的生命線，也是高校繼續教育是否能確立自身主體地位的基本保證，更是繼續教育行業實現整體健康發展的關鍵所在。然而，質量監控具有動態性發展的規律，質量監控機制的完善也是一項需要循序漸進的過程，是高校繼續教育領域內的長期性任務。為此，各高校要堅持創建繼續教育項目的有關規章制度，完善繼續教育激勵體制，積極參與到當地勞動人事管理制度與繼續教育之間的銜接工作中去，利用社會力量以強化外部對繼續教育的評估與監管。

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高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特征、學習需求、就業愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開展工作的重要依據。高校教師既是教書育人的主體，也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校行政人員的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務，解決師生員工的后顧之憂。高校行政管理客體的多樣性促使行政管理人員必須協調好各種關系，充分調動各類人員的積極性，保證學校各項職能的充分發揮。

2.高校內部行政管理的過程具有互動性。

高校內部行政管理就是要調節高校人際關系因素的相互作用，把他們納入教育所指引的軌道。在高校的人際關系因素中，管理者不僅實施管理，而且要接受來自教師、職工和學生的建議和監督。職工和學生不僅是消極被動地接受管理者的管理，而且還要以主人翁的姿態參與學校管理，共同實現高校的辦學目的。因此，高校的管理過程，并不是一個單向過程，而是管理者、教師、職工和學生四者之間的互動過程。

3.高校內部行政管理的績效具有難評估性。

[2]高校內部行政管理結果的績效考評相較于對教師的勞動結果的考評更為復雜性，不好操作。教師的績效評估基本可以用兩大維度加以測定，一是教學，即教師完成教育教學任務的數量與質量；二是研究，教師獲得的研究項目或完成的研究成果。對這兩者的評估都可以有比較硬性的指標，較具操作性。而對學校行政管理人員績效的評估從結果或行為的角度均很難做到統一的標準，難以評定，故到目前為止還沒有一個好的績效評估辦法。

二、當前高校內部行政管理存在的主要問題

1.高校內部行政管理的機構龐大，“官本位”思想濃厚。

目前，我國高校的管理體制大多是沿用科層制的管理模式，這種管理者權力高度集中的管理模式，勢必會導致行政管理權力的泛化，造成對學術事務過多的干涉，產生許多不良影響。這主要表現在：一是在高校的機構設置中，基本上是按照地方政府的模式設置的，如：校辦、人事處、財務處、后勤處等，機構龐大，“官本位”思想濃重；二是行政管理的范圍較廣，多數高校內部行政管理幾乎統攬了從招生到分配，從專業設置到學科規劃，從人員錄用到職稱評定、經費分配等所有的事務；三是行政管理人員的地位過高，由于學術機構的成員大多由校長（院長）、處長或系主任等有行政職務的人員組成，致使行政管理人員的地位往往高于學術權威，學術管理權力的主體作用得不到發揮，出現大學教授爭當行政職務的現象。

2.高校內部行政管理機制不夠和諧，管理理念落后。當前高校內部行政管理一般采用校、院（系）兩級管理層次，也有部分高校是校、院、所三級管理層次，實行的是黨委領導下的校長負責制。重機構、重權力、重章法而不重視人，是這種管理機制中一個極為突出的特點。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規章制度。高校行政組織通過等級結構進行控制、權力分層、職位分等、層層節制、環環相扣，使所有個人都統一在一個法則系統之內，保證組織的政令通行，這是科層建制的優越之處。但是，這種機制在管理實踐中更多地傾向于剛性管理，而將柔性管理置于一邊，限制了人的積極性、主動性和創造性的發揮，使人變得墨守成規、不思進取，成了一個機械的文件執行者，成了文件的奴隸。這種管理機制導致管理層級偏多、管理理念落后、管理效率低下。

3.高校內部行政管理人員的素質參差不齊，管理隊伍建設相對滯后。

在制約高校內部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人員的素質是最主要的因素。近年來，各高校都比較重視行政管理隊伍建設，吸納了一批受過行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也積極適應變革時代的要求調整自身的知識結構，注重將現代化的管理手段運用到管理工作實際中，管理水平有了明顯的改觀。然而，由于各種因素的制約（比如，高校長期存在著輕視行政管理工作、從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低等現象），目前，高校行政管理隊伍建設方面總體還是比較滯后，管理者整體素質相對偏低，專業知識結構不合理，學歷普遍偏低，管理人才流失嚴重，影響了高校行政管理的效率，直接或間接地造成了高校教育資源的嚴重浪費。

4.高校內部行政管理權力與學術權力矛盾失衡，行政管理和學術管理職能界限模糊。

行政權力與學術權力并行，組成高校特有的權利系統，兩者既相互依存又互相排斥。兩者之間的矛盾主要集中在：行政權力對學術事務的眾多干預，建立以行政權力為中心的決策管理模式，排斥學術權力對學術事務的決策；學術權力對行政事務過分介入，建立以學術權力為中心的決策管理模式，影響行政機構和行政人員按照規章制度高效處理問題能力。目前，多數高校執行的是行政、學術權力并行的整合管理模式。高校內部以行政權力的管理為主，以學術權力的管理為輔，學術權力的作用微乎其微。從多數高校設置的學術性質的機構與委員會實際情況來看，高校學術管理與行政管理機構的職能界限是非常模糊的。在實際工作中，學術性機構和學術性委員會經常成為行政機構的附屬物。

5.高校行政管理人員法律意識較弱，依法治校觀念不強。

目前，高校一些行政管理人員依然采用計劃經濟體制下單一以行政手段行使行政管理職責的方法，在思想觀念上不認同依法治校的觀念，沒有形成用法律來解決學校行政糾紛的觀念和習慣，因此就導致出現了行政行為違法的現象。[4]同時，有些高校校紀校規缺乏合理性。目前，各個學校都有制定本校的校規校紀的權力，但是由于學校的某些規章和規定還不健全和完善，甚至有的校規會出現與法律抵觸的現象，學校的校規規定內容超出了法律所授權的內容。還有，高校普遍缺少一個法律服務部門，在社會中存在著如調解委員會、救助中心、律師事務所這樣的機構來解決糾紛，維護個人利益；但是，在高校中，我們卻很少設立這樣的機構，使有些問題得不到有效的救助。

6.行政管理信息化技術推進速度慢，行政效率低下。

當前，我國大多數高校行政管理仍然習慣于采用傳統的人工或半自動化的工作方式，其信息化的水平處于初級階段，高校辦公自動化建設推進緩慢，甚至在推進過程中出現停頓和擱淺現象。高校部門之間條塊分割，資源不能實現校內共享，各個部門辦公軟件相對獨立，相互之間缺乏統籌安排，信息交流不暢，導致工作效率低下。

三、新形勢下高等學校內部行政管理改革舉措

1.精簡機構，加強管理監督。

首先，應對學校的行政機構進行調整，進一步推進行政管理改革，對于人員冗多的部門進行合并精簡，減少管理的層次。與此同時，向院（系）放權，明確校、院、系的工作重心，強調校對各（院、系）的宏觀指導，改變過程管理為目標管理。適當提高院（系）自和運作靈活性，充分發揮基層管理的最大功效。其次，加強行政監督制約機制建設，強化對權力運行過程和結果的全程監督。重視校內紀檢監察、工會、教代會等傳統部門的建設和工作發展，充分運用現代網絡的快捷與透明，深系基層群眾，通過如實反映行政權力運行走向，及時糾正行政權力產生的不良后果。2.轉變觀念，革新管理模式。首先，改變管理理念，讓行政管理人員明確他們的存在是因為有教師和學生，全體師生是他們的“上帝”。行政管理人員要牢固樹立“全心全意為師生服務”的理念。在實際工作中，淡化“管”的思想，擺脫傳統的“高高在上”的思想，強化服務至上的觀念。改變管理方式，寓管理于服務當中，把為師生服務作為學校管理的出發點和歸宿，為師生的工作、學習和發展提供良好的環境和優質的服務，為相關合作者提供高質量的社會服務。[5]其次革新行政管理模式，將學校行政組織結構扁平化、彈性化、多元化。扁平化可以減少學校行政組織的層次，使決策部門盡量接近教職工和學生，直接為他們服務。彈性化可有效提高行政部門的靈活性和應變能力，從而更好地處理突發事件，完成特定的服務目標。多元化比較有助于不同基本價值觀念和不同的組織追求之間的矛盾的妥協。高校的結構越是多元化，其調和矛盾的能力就越強。3.加強隊伍建設，推進專業管理。首先，要強化行政管理人員的敬業精神，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，增強責任感和使命感。行政管理人員不僅要熟悉并了解黨的方針政策，提高自身的政策水平，而且要善于結合學校和本崗位的工作實際，創造性地開展工作。只有行政管理工作人員樹立起無怨無悔、敬業樂業、孜孜以求、甘于奉獻的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效運轉。其次，大力引進高素質專業人才，特別是經過專業訓練的管理人才，逐步推進高校內部行政管理的職業化、管理隊伍的專業化。同時，注意優化管理隊伍結構，增加懂法、懂經濟的人才比重，使隊伍結構更加合理。第三，加強管理隊伍培訓，高校應為行政管理人員做好培訓規劃，確定管理人員的培訓目標，選擇合理的培訓內容和培訓方式。定期進行管理業務方面的崗位培訓和技能培訓，采取不定期的專家講授、學校內部各部門間優秀管理經驗學習交流、到兄弟院校觀摩學習等方法，使行政管理人員不僅在專業知識方面，而且在個人素質、服務意識、交流溝通能力等方面得到全面提升。

4.強化學術權威，實現專家治學。

首先，要強化學術權威，高校必須制定相應的規章以規范行政權力和學術權力的行使范圍和運作機制，要讓行政權力不再主導重大學術事務，行政權力要將學術事務決策權歸還給學術組織。為此，高校要建立健全各級學術組織，并真正賦予其決策職能，選拔學術上有造詣、有責任心的教授充實到各種委員會中來，參與學校重大問題的決策。其次，高校學術組織的構成需進一步優化，在高校學術組織中，“雙肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意識可能會影響委員會在學術管理中發揮民主管理職能。對此，我們應該淡化學術組織的行政色彩，體現行政和學術分工的原則，學術組織的成員應以學術人員特別是學術帶頭人為主，除了適當考慮學科的覆蓋面以外，不應過多地為“雙肩挑”人員預留席位，學校領導應不擔任學術委員會主任。第三，借鑒國外高校行政管理的經驗，高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建設等，學校行政領導不予干預。學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發展戰略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務，兩者互不干涉，又互為補充，實現專家治學。

5.提高法律意識，實施法制管理。

首先，要堅持法制管理，要求高校內部行政管理部門自覺遵守《憲法》、《高等教育法》等一切相關法律法規，做到有法可依、有法必依、違法必究、執法從嚴；要求高校建立法律顧問制度，協同處理學校內部行政管理的各種法律問題；要求提高管理者的法律意識及法制理念，自覺地用法律法規規范自己的言行，在管理與服務工作中公正地對待每一個師生員工，尊重他們的權利；有效推進民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的文明校園建設。其次，要倡導道德管理，要求用社會主義道德規范來約束每一個高校人的行為，善于把傳承“師道尊嚴”的理念與創新培育良好的校風教風學風有機結合起來，使高校內部行政管理倫理化、精神化和道德化；要求在廣大師生中倡導“自治和自律”的道德觀念，培育集體主義精神，增強個人的道德感和社會的責任感，努力做到慎獨自律、愛崗敬業。

6.實行電子行政，提升信息化管理。

首先，要進一步推動高校行政工作電子化、信息化建設，把現代網絡技術充分應用到高校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現代網絡技術處理方式，積極推行信息化管理，以網絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發和應用。其次，要開展信息化管理“一站式”服務，在網絡平臺上實現各部門應用系統的信息交換和互聯互通，打破時空、地域局限，及時收發、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實現高效、有權威的學校信息服務。同時，建設一個跨部門、基礎性、公益性的數據信息庫和辦公信息資源庫，可以避免數據收集的重復，減輕工作負擔，提高行政管理效能，以實現高校行政管理工作高效、有序、有力的開展。第三，要建立信息管理安全體系，維護信息安全，為了更加有效和及時地應對信息安全問題，高校應根據自身的特點制定完整、規范以及具有較強操作性的信息安全管理制度，并認真地監督實施。除此之外，高校應配備專業人才負責信息安全維護問題。7.加強績效管理，促進行政管理科學化。[6]首先，要逐步建立健全科學而人性化的行政管理人員考核測評體系。在實施績效管理過程中，要善于把戰略目標與行政管理人員個人的發展目標有機銜接起來，幫助他們準確了解自己的優勢和工作的不足，找到發展的差距和努力的方向，更加有效地工作，達到開發行政管理人員潛能和提高績效的目的。績效管理，減少內耗，建立共同努力的合作團隊，形成和諧進取的氛圍和增強學校的凝聚力。其次，要確立評價管理方法和標準，注重評估指標在反映行政人員職業身份特點等方面的信度和效度，真正做到在確保行政人員處于競爭環境的同時，保障其合法權益。行政人員的崗位職責與績效計劃盡可能地量化，減少績效核算中的不確定性和隨意性。通過績效管理，達到優化考評指標體系，從而促進高校行政管理科學化。第三，盡量采用全方位考核方法，廣泛聽取和吸納有關方面的意見，注意與行政人員的溝通對話，力求考評結果的公正與公平，進而達到改進工作、提高整體績效和全面調動工作主動性的目的。

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2.學生對教學內容缺乏興趣缺乏學習興趣是影響計算機教學的重要原因之一。從高職院校計算機教學的課程來說，學校主要開設計算機軟硬件課程，這些知識以理論為主，比較枯燥，讓原本基礎知識薄弱的學生更加失去學習興趣，計算機課程就變成一個難度較高的課程。這些枯燥的理論課程和網絡游戲相比必然遜色很多，因此很多學生對計算機教學產生了厭學情緒，無論是理論知識還是實際操作能力都沒有提高。

3.教學方法存在問題很多學校的計算機教學都存在“重理論輕實踐”的問題。此外，有些學校的計算機教學內容有些陳腐，課堂教學內容沒有針對性等等，都是當前計算機教學存在的主要內容。出現這樣的問題主要原因就是學生的計算機水平參差不齊，外加近幾年院校擴招，知識計算機教師無法依照學生的計算機水平因材施教，導致教師要花費大量精神為計算機基礎較差的學生進行“惡補”，學生沒有充分時間進行上機操作。

4.師資力量薄弱目前我國高職院校計算機教師隊伍逐漸成年輕化趨勢發展。很多計算機教師都是剛剛畢業的學生，盡管這些學生具備豐富的計算機知識，但是這些教師沒有教學經驗，又過于年輕的教師組成的教學隊伍是不合理的。年輕教師雖然可以為計算機教學注入新鮮血液，但是這樣的年輕隊伍沒有成熟的教學經驗，教學方式過于理論化，將自己在校園中學習的理論知識帶入教學當中。因此，教師忽略了高職院校的學生個性差異，降低教學效率。

二、加強計算機教學改革

1.全面提高學生的綜合應用能力學生才是教學主體，只有提高學生的綜合素質，才能整體實現計算機教學改革。首先，要培養學生對計算機的興趣。計算機的理論知識非常抽象，如果無法讓學生對理論知識產生興趣，就無法提高教學質量，所以說，激發學生的學習興趣才能切實提高計算機的教學質量。

2.提高教師的教學水平高職院校的計算機師資力量始終是教學的薄弱環節，這要求高職院校應當不斷提高教師的綜合水平。培養“雙師型”師資團隊成為高校培養教師的首要目標。目前學校教師招聘情況來看，非常注重招聘高學歷人才，但是，他們忽略了高職院校培養學生的本質，應該培養具有高水平實踐能力的學生。因此，高職院校在招聘和培養教師的時候，應該注重選擇“雙師型”人才，確保這些新鮮的血液能夠駕馭高職院校學生的課堂，同時具有高水準的“實戰能力”，做好教師技能培訓工作，從而更好的擺脫“重理論，輕實踐”的現象，從而提升自己的教學能力和實踐能力。

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1考核體系的發展

從古至今，中華民族自古就有重視教育的傳統，考試制度是中國對人類文明最大的貢獻之一，縱觀中國歷史，科舉制度是我國進行時間最長的一種考試方式［1］。隨著人類和社會的發展，教育考試的方式方法及管理也不斷發生著變化，信息化技術的廣泛應用已經成為推動各項工作向前發展的動力。教學工作是高等教育中的最為基礎的部分，制定嚴格、規范的考試計劃則是保障教學過程有序進行的前提條件。考試管理是教學工作的重要環節，是教育評價的有力工具，實現教學計劃和教學目的的一種手段，我國相當高比例的高校仍然將學生的學習成績作為衡量教學質量的指標。所以對傳統的考試管理模式進行改革，能夠使考試管理工作朝著規范化、制度化的方向發展，同時也可以為提高教學質量起到積極的促進作用［2］。傳統的考試最明顯的弊端就是任課教師出卷、命題、改卷，通過成績對教師的教學質量進行評價。在此過程中教師不可避免的會在考試命題、考核評價以及知識評價等環節中會表現出一定的隨意性或主觀性。隨著教育改革的深入展開，我國許多高校在教育深化改革中實施了“教學分離”的考核模式。這一考試模式的實施，充分發揮了師生的教學及學習積極性，全面提高了教學質量。

2教考分離

教考分離通常是指在考試過程中，將考試的出題過程和組卷過程剝離開來，任課教師不再參與到命題、組卷的過程當中。這樣考試過程和教學過程就形成了一種良性互動的關系。目前，實施教考分離對推動教學質量提升的作用，已經得到了廣大高校的一致認可，之所以被許多高校所采納，是因為其具備了傳統考試所沒有的優越性［3］。首先，實行教考分離可避免考試內容與教學大綱脫節，有利于貫徹教學大綱。其次，有利于標準、客觀、公正的評分。采用教考分離考試模式后，要求命題的同時還要制定參考答案和評分標準，這增強了評分過程中的客觀標準公正，盡可能保證了考試的公平性。立足實際，新疆大學（下文簡稱我校）經過多方論證，認為有必要對原有考試模式進行改革，逐步推行“教考分離”這一新的考試模式。積極建立全校試題庫。教考分離較早在內地高校開始實施并形成了制度完善、體系健全、操作規范的科學系統化的管理模式。對于新開始實施的考試改革，必須要探索出相對應的科學合理的管理機制及操作流程。教考分離不僅僅是一種考試改革，會涉及到教學過程中的各個方面。如果沒有完整、科學的模式去規范各個環節，某一環節出現問題，都會存在直接影響考試改革成效的危險性。因此關于教考分離改革的實施需有系統、科學的管理模式［4］。學校設立專門機構負責各種考試的組織和安排，專門機構的存在為教考分離模式的啟動以及各環節的運行和最終的評估等的順利進行提供了基本保障。

3建立試題庫，實現教考分離考核模式

試題庫建設是一種綜合運用教育技術、網絡技術、數據庫技術的計算機輔助教學方式。通過試題庫的建設可以顯著改變傳統教學過程中的諸多缺點，將信息技術運用在考試當中并取得成功的典范［5］。教學過程中利用試題庫資源，進行測驗，使師生注意力從名次或者分數轉到了教學目標上，從而加快了高校的教育模式從“應試教育”向“素質教育”轉變的進程。因此，推廣、加速試題庫的建設十分有意義，所以試題的建設在國內的高校普遍展開。直接購買題庫具方便、快捷的優點，但是由于不是立足在當前的教學實際現狀，可能會存在與自身所處情況不太相符的問題，同時經濟方面費用會比較高［6］。基于教育信息化的大背景以及學科建設發展的需要、教務管理的系統與規范化，我校主要采用自建試題庫實行教考分離模式。由教研室組織同專業教師依綱扣本的建立規范的試題庫，命題基本依據是課程教學大綱、考試大綱、教材內容等，考試時從統一、標準的試題庫中選題，組成符合要求的試卷，統一組織考試、評卷的考試方法。要建立一個系統全面的試題庫考試系統，需要綜合各方面的因素。尤其是作為新疆地區最高學府、但相對比經濟較發達的內地高校實施教考分離模式較晚的高校，面臨著課目門類多、專業課程差異性大、管理模式初步建立經驗不足、資金有限等眾多問題，又加上需要民漢不同的考核方式。為了驗證在試題庫本身的適用性，新疆大學考試管理部門通過問卷調查、實地走訪的方式，對試題庫的建設過程、使用過程存在的問題和建議進行了一次調研。向疆內各個高校各學院、各學科發放了500份問卷，通過篩選收回了420份有效問卷。總體看來試題庫的建設備受我校廣大教師的關注、但也存在一些分歧，具體分析如下：

（1）在專業課程試題庫建設形式方面由專業自建占53％，購買占19％，購買基礎上自建占28％。數據表明，廣大教師比較傾向于通過自建的方式建設試題庫。

（2）關于使用題庫管理平臺進行組卷、命題遇到的問題主要集中在生成試卷質量不高（要么太難、太易，試題區分度不高等）、課程試題庫很難分清側重點，使學生難以區分知識點的主次、課程試題庫建設經費不足三個問題上。

（3）對于試題庫建設主要意義的認識許多老師能清晰地明白試題庫的建設有利于提高教學質量、考試命題的過程更加規范、客觀評價教師教學水平和學生學習效果、試題量大，能涵蓋很多知識點等意義。

4試題庫的建設管理與完善

4．1試題庫的建設

我校啟動第一批課程試題庫建設以來，為了確保課程試題庫的各項工作有序開展，學校首先對課程試題庫建設過程的指導思想、適用范圍、建設要求、建設完成日期、建設標準、試題庫提交的格式進行了明確的要求。學校選定了高等數學、物理化學、大學英語、現代漢語等百門課程進行試點。教育信息化時代、任何一款網絡系統軟件，對后臺管理設計都是非常有必要的［7］。應實現試題查詢、試題分析、試題批改、試題導出等功能。這也是管理試題庫系統比較核心的部分之一。我校所研發的CCTR－E題庫資源及考試管理平臺立足我校的實際特點，在功能上非常適合我校的特點，如安裝過程方便、快捷，組卷靈活、成卷率高等特點，其特點如下：

4．1．1試題統計顯示了本題庫中，章節題量與分值、難度題量與分值、題型題量與分值，讓用戶對試題庫有整體的了解。同時平臺提供了試題統計的導出功能，對于實行教考分離的學校，管理部門可以將統計結果輸出到word后提供給任課教師或者出卷老師，相應老師將組卷指標填充完畢后再返回到管理部門，管理部門的負責人員依據出卷教師的要求組卷，這樣就避免了泄題漏題事件的發生，也能更好的檢測出老師的教學水平和學生掌握的基本情況。

4．1．2組卷方式課程試題庫平臺為用戶提供了手動組卷、自動組卷兩種不同的方式，自動組卷又按照隨機、按章節、按題目類型、按照難易度生成等四種方式，教師可以根據自身的教學特點和學生的具體狀況進行選擇。

4．1．3試卷管理對自動組卷生成的試卷，可以保存，需要時可以輸出word文檔，可以查看試卷的內容，了解以往組卷的情況。

4．1．4添加試題添加試題有兩種方式，

（1）批量添加：可以快速批量添加試題，只要用戶按照我們的word文檔編碼規范對自己的試題加上編碼，就可以輕松入庫；

（2）單題添加：是根據自己的需要進行添加試題，在選中庫里原有的題型、章節內容及難度系數相應的選項內容，在下面的試題設置里就會顯示出來。然后添上該題的分值編輯題目和答案。

4．1．5成績分析這里對考試完畢后的成績提供了分析功能。如考試成績高低分、及格率、優良率等。

4．2試題庫管理完善

首先試題庫的建設與管理應有專門負責的有關部門，具體事務責任到人。我校試題庫管理，課程試題庫的日常管理和維護工作由考試管理部門指定專人負責，在題庫的更新入庫則由各個學院負責教學管理的院長來負責。此外，對課程試題庫的建設隊伍也做出了明確的要求等。其次試題庫的對外的保密工作也是一項非常重要的工作，在保密環節任何一個地方有疏漏，將會造成無法挽回的損失［8］。針對這一現象，建立試題庫保密的規章制度。

4．3針對我校試題庫建設問題解決對策探討

4．3．1題庫在建設過程中，具有周期長、技術難度大以及消耗大量的人力和物力的等特點，所以要重視試題庫建設的組織工作、清楚明確試題庫建設過程中應需要完成哪些工作、需要達到什么樣的工作目標。首先提高全校師生對試題庫建設的正確認識，這就要求學校相關管理部門如教務處應不斷完善試題庫建設的各項規章制度、加大力度宣傳試題庫建設的必要性及重要性，讓全校各專業教師積極參與到試題庫建設的工作中，宣傳工作做到位后教務處可召集各專業學科負責人，學習試題庫建設要求、任務，合理分工安排試題庫建設的后期各項工作，好的開始可以事半功倍。

4．3．2試題庫建設工作中要加強領導組織、細化各項工作流程試題庫的建設過程耗費時間較長，同時對技術也有較高要求，需要投入大量的人力物力，工程比較復雜、龐大。因此領導進一步加強重視試題庫建設的組織工作、清楚明確試題庫建設過程中應需要完成哪些工作、需要達到什么樣的目的，如何進行人力物力投入等。領導的重視與支持，可以使試題庫建設工作更高效率順利的完成。試題庫的建設中試題來源是最重要的工作，需要大量硬件和軟件，這需要投入大量的資金作為保障，為保證試題庫建設的順利進行，必須取得領導的認可、支持，以解決建設過程中所需的各項經費。

4．3．3試題建設過程中做好人力資源保障工作擁有一個優秀的試題建設團隊是建設高質量試題庫的保障［9］。因此，教務處在試題庫建設過程中不斷完善教學管理的措施和方法。在試題命題過程中首先必須要求教師教學水平質量過關，可根據課程標準及大綱編制試題，參與試題庫組建的教師必須是本學科的任課教師，在熟悉該科課程標準、教學大綱、教材等基礎上組建命題小組，批準建設的課程嚴格按照建設計劃進行，以便提高試題質量。其次，做好試題審核工作，組建實體質量審核小組，對試題進行審核。此外，需要組建擁有一個解決試題庫系統運行的各種技術的，且適合我校實情的優質試題庫建設團隊。

4．3．4試題庫建設完成后靈活運用試題庫、做好后期管理工作試題庫建成后，若不予使用，那前期工作就是白費力氣，是資源的浪費。因此試題庫建設完成后，應立即在考試中投入使用，以便提升題庫系統功能，提高學校的教務管理工作質量。試題庫的建設是一個龐大長遠的工作，以上建議只是題庫建設工作中比較重要的工作內容，但除這些外還有很多工作需要我們認真負責的完成［10］。最后，我們還應高度重視試題庫的更新完善工作，在試題庫使用一個周期后，應對試題庫系統做一次比較全面的維護和升級，要時刻跟進教學大綱及教學內容的變化、及時更新和補充試題。

［參考文獻］

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［7］劉婷，等．教考分離在高等數學教學中的實踐和研究［J］．科技視界，2014，（11）．

篇9

一、大學創業文化建設存在的問題

大學創業文化建設在我國初露端倪。很多高校都將創業教育融入就業指導課程，做了不少探索，但總體上看，我國高等學校的創業文化建設與歐美發達國家差距較大，還存在很多不足，主要表現為四個缺乏。第一是缺乏認識。當前，很多高校老師對創業的重要性認識不夠，認為講授專業課程才是最重要的，學生也該把主要精力放到專業課的學習上，認為創業是學生畢業后才考慮的事情。部分老師對大學創業文化建設不置可否。還有一些老師雖然認識到了創業的重要意義，由于缺少實際創業體驗，對創業文化建設的辦法不多，積極性不高。第二是缺乏制度。當前多數高校關于創業文化建設的制度幾乎空白，創業文化建設負責部門，主要內容，建立什么樣的長效機制等都缺乏明確規定。第三是缺乏師資。我國大部分高校很難從社會其他行業聘請到行業精英到高校任教，高校老師也很難投入大量精力深入行業獲取實際經歷和體驗。尤其缺少通曉理論、善于實踐的創業導師。第四是缺乏載體。當前，我國能夠創辦高水平創業園的大學較少，而以實踐為典型特征的體驗式教育是開展創業教育的最佳方式，缺少了實踐載體，創業文化建設也就失去了生命力。對絕大多數高校而言，缺少創業實踐載體是面臨的最大難題。

二、加強大學創業文化建設的幾點建議

第一，創業思想進校園。高校首先應注重輿論宣傳，利用校園網、廣播、宣傳欄、校報校刊等把政府對創業的鼓勵扶持政策引入校園，把具有典型代表的創業成功案例引入校園，把大學生創業成功的典型引入校園；同時，廣泛挖掘校友資源，把一些創業成功人士請進校園，利用報告會、大講堂、座談會、創業大賽等形式，以推進原有校園創業文化與社會創業文化的融合，讓內涵更加豐富的創業文化在大學這塊沃土上不斷茁壯成長。第二，創業知識進教材。創業是一項非常復雜的創新活動，實踐性強，需要運用很多不同學科的知識。學校應結合本校學生實際情況，編寫適合學生使用的教材，指定閱讀書目，建立健全大學生創業理論知識體系，為大學創業文化建設提供理論支撐。第三，創業教育進課堂。很多高校都將創業教育納入大學生就業指導課程體系，組建創業導師隊伍，為學生介紹創業案例，分析創業環境，評估創業項目等。引導教師在授課和實習實訓過程中滲透創業思想，啟發學生結合專業搞創業。發揮第二課堂的作用，通過召開創業主題班會、討論會、創業競賽、到企業參觀學習等形式，充分激發學生的創業熱情。第四，創業導師進團隊。學生在開展創業活動的過程中需要組建一個團隊，集合團隊的智慧來發現機會、調查分析，評估項目，書寫創業項目計劃書，組織人、財、物等孵化項目。在以上諸環節中，學生會遇到很多很棘手的困難，容易動搖信心。此時如果有創業導師加入學生創業團隊，與學生一起分析問題，尋求解決辦法，不但可以增強學生的信心，提高創業項目的可行性，而且可以讓學生在與創業導師一起工作的過程中，學到一些新的東西。第五，創業實踐進社會。大學生創業不能在大學校園里閉門造車，應基于社會需求創業，深入行業企業，深入市場，通過大學和社會兩個平臺的對撞激發創業火花，選定創業方向。學校也應采取措施，挑選有前景的創業項目幫助孵化，讓創業項目實現其經濟價值和社會價值，并通過這種擴大效應和示范效應，不斷增強大學創業文化對社會創業文化的影響。

作者：苗祥坤 崔師銳 單位：山東青年政治學院

篇10

在我國，長期以來廣大高校教師一直以“學高為師，身正為范”作為自己努力追求的價值目標。然而近年來，由于市場經濟條件下各種價值觀和思想文化的相互碰撞和激蕩，不平等競爭、實用主義、金錢至上等種種社會現象與教師應當遵守的職業操守之間發生了劇烈的沖突，師德失范現象時有發生，由此引起了社會的廣泛關注。為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面提高高校師德水平，2011年12月23日，教育部、中國教科文衛體工會全國委員會頒布了《高等學校教師職業道德規范》（以下簡稱《規范》），并就貫徹落實《規范》有關工作發出了通知。這是繼2008年教育部、中國教科文衛體工會全國委員會重修修訂和印發《中小學教師職業道德規范》之后，首次制定印發《高等學校教師職業道德規范》。《規范》分為愛國守法、敬業愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會、為人師表六大部分論述，對高校教師職業道德作了詳細要求。2014年10月9日，針對近來暴露出的高校教師師德的突出問題，教育部出臺了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，首次劃出針對高校教師的師德禁行行為“紅七條”。對高校教師有“紅七條”情形的，將依法依規分別給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、解除聘用合同或者開除等相應處分，將高校師德建設全面推向規范化、制度化、法制化的軌道。

2.高等學校教師職業道德修養養成途徑

從上述可知，高校教師職業道德規范屬于自我道德責任所給出的國家、學生、家長、社會大眾對高校教師職業信任的永恒性承諾。不但提供了高校教師在面臨價值沖突時抉擇的準則，也是提高高校教師專業素養不可或缺的元素。第一，高校教師要熱愛自己所從事的職業。教師只有愛崗敬業，才能靜下心來教學做科研，潛下心來育人，才能用教師職業精神支撐自己，才能無愧于“人類靈魂的工程師”這一稱謂。一些資歷豐富的名師，他們積累了許多經驗，擁有了許多的成績和榮譽，但仍在不斷地學習、積累、進取，仍在探索他們認為應該探索的，追求他們認為應該追求的，堅持他們認為應該堅持的。這類教師是所有教師的楷模，是真正的師魂，是我們年輕教師學習的榜樣。第二，高校教師不斷提高自身修養。對于剛從“學生”轉變為“高校教師”的我們來說，面對著比我們小幾歲的學生，我們該如何進行角色轉變呢？筆者認為應不斷地學習，以謙虛的態度面對教學環境，用尊重的態度看待每一位學生。生命之可貴在其意義的崇高與價值的珍貴，更在于它無可取代的獨一性。因此，采取謙虛、尊重的態度面度學生，才能發揮成就“文化人”的素養與能力。第三，在教學過程中，高校教師所扮演的是主動引導者的角色，善于觀察教學情境中各項紛爭、問題與需求而進行轉化，同時具備專業權威的觀念和做法，以民主方式引領學生參與學習討論，糾正學生錯誤偏執的概念，建立正確概念，讓學生能養成專業意識以提高教育成效。這與部分學生中小學階段的“灌輸式”、“填鴨式”不同，大學生的學習必須從“教師教，學生學”過渡到師生的“討論、對話”和學生自學的學習環境中，學生要在學習中發現問題，并逐步提高解決問題的能力。第四，在師生溝通中，高校教師不應是主導者，而是參與者或促成者。學生進入高等學校之時，已是成年人，具有一定的判斷能力。教師與學生之間本來就容易形成不平衡的關系，所以在師生溝通上，教師更需以理解、真實、適當與真誠等判準來檢視自己的觀點，避免流于專斷或放任，共同與學生決定教育活動的內容與進行方式。第五，高校教師在教學過程中應秉持為人師表以維持師生間和諧的互動關系。因為知識與技術訓練并非教育唯一的目的，教學更是一種道德的責任。作為教師，首先應做好自我情緒管理，不將偏激的情緒發泄在學生身上。其次，對于環境能做特殊的把握與使用，諦聽“更寬廣的人文化的聲音”，對學生產生關注，使學生的行為能向善發展。最后，在處理沖突事件或解決問題時，教師能秉持高價值的原則，有較為固定而合理的規范，不至于對相似的個案產生不同的處理方式，有助于消除師生之間、同事之間的緊張狀態。因此，教師一言一行都可能對學生產生深遠的影響，進行教學活動時當擯棄以自我為中心的處事標準，以自身引導學生。唯有自我向上提升，才能對學生作正面的示范。