時間:2023-03-16 17:33:23
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內部審計上半年工作總結范文材料一
我校在XX年中,充分發揮了內部審計的作用,對于有效地防范風險、確保資金安全、規范內部管理,促進學校財務管理規范、協調發展起到了用心作用。我校內部審計小組根據教育局審計室XX年度年初工作計劃和學校內部審計計劃,在本年度完成了以下工作:
主要工作資料:
一、進一步建立健全了內部審計工作的資料和工作制度;強化了業務學習,解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風險防范型和管理促進型轉變。
二、認真學習相關業務,及時了解對農村義務教育經費保障的各項政策。在具體工作中對學校是否按政策規范收費、對作業本費的使用及結算狀況、日常公用經費的籌措和使用狀況等作為一項重要資料進行了審計,保證內部審計在落實本校教育經費保障體制中的作用。
三、對學校的財務收支、經費管理工作和食堂伙食費收支狀況做到了一期一審,并及時上報審計工作報告,有效地提高了教育經費使用效益。
根據學校經濟活動特點,今年我校內部審計的主要資料有:
1、對學校的各項收入進行了審核,內審小組認為學校的所有收入都及時入賬,并納入了學校的財務核算,無隱瞞、截留挪用、轉移學校收入的狀況。
2、對學校的各項支出狀況,包括教師工資、績效工資、經補貼、伙食費等支出狀況進行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內審認為均貼合有關規定要求。
3、對于學校的資產構成狀況,經審計認為貨幣資金按規定辦理了收付手續;固定資產做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應清理。
4、對學校的負債也作了相應審計,學校從xx年后沒有產生新債,更沒有舉債消費。
5、對學校收費狀況進行了重點審計,未發現亂收費現象,學校收費合理,只按規定收取了相應的生活費,且按月收取,用規定收據一月一開,并做到了收前公示。并對學生生活費給予了補助。
四、認真貫徹上級內審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
審計工作中的措施
1、嚴格執行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴肅性的認識。在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題。
2、全面審計,突出重點。對學校的財務審計既以真實性為基礎把基本狀況摸清楚,又抓重點問題進行深入地分析,爭取了從機制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴格了管理。嚴格審計質量管理,實行審計全過程質量控制,將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到了審計方案、審計證據、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環節。
4、今后進一步加強學習和培訓,把審計工作做得更好。
內部審計上半年工作總結范文材料二
本人于今年調至分公司從事審計工作,在此工作期間,工作態度嚴謹認真,緊緊圍繞各項工作目標,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,履行好崗位職責,在領導的關心和同事們的幫助支持下,較好地完成了各項工作任務,現將在分公司一年的工作情況總結如下:
一、加強學習,培養提高自身綜合素質
為了進一步提高自身綜合素質,更好地做好本職工作,發揮審計工作的重要職能,加強學習,加強自身的思想道德建設,在實際工作中端正思想,進一步堅定社會主義信念,自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵襲,毫不松懈地培養自己的綜合素質和能力,做一個合格的審計人員。
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作,隨著經濟結構及審計環境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴格,加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業知識和廣博的理論知識以提高業務技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質量和效率。
三、履行職責,圓滿完成各項工作任務
在此從事審計工作以來,參加了分公司系統內三個電廠的物資專項審計,還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、xx電廠的內控缺陷整改情況監督、xx電廠熱值差專項審計及xx、xx電廠的廠內費用及損耗專項審計,得到分公司領導及同事的肯定。除分公司系統內的審計項目外,還圓滿地完成了xx電廠的任中審計、股份公司借調的xx電力檢修公司離任審計和_電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份公司去審計,不僅學到了不少知識,也積累了不少經驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結成績的同時,也認識到自己存在的不足,如還不能充分運用_審計平臺、電子商務平臺等現代信息系統進行審計、不太了解生產方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進一步加強學習,努力拓展業務范圍和能力,不斷提高自身業務水平和綜合能力,以便適應更高層次審計監督工作的需要,更好地為審計工作發揮作用。
內部審計上半年工作總結范文材料三
20XX年公司在董事長的領導下,以科學發展觀為指導,按政府“深化改進作風提高效率”要求,不斷強化大局意識、服務意識、創新意識,進一步解放思想,促進公司審計工作創新轉型,全面履行審計監督職能,圍繞加強管理、提高效益、發展經濟這一目標,開展了一些卓有成效的工作,總結如下:
(一)狠抓內審項目落實,項目工作有序推進
20XX年,公司能過各種途徑,運用多種方式,積極支持、推動各區域的內審業務工作,在區各級部門、單位內審人員積極努力下,20XX年內審項目此項工作和有序推進,并取得了較快地發展,至11月中旬已累計完成審計項目1870個,查出損失浪費xx萬元,增加效益xx萬元,提出審計建議被采納xx條。同時集團公司下屬各區域公司和內審人員積極爭先創優,取得了新佳績,同時各區域公司還充分調動審計人員積極性,科學嚴密按排審計項目,取得了項目數量和質量的雙優。
(二)充分發揮公司職能作用,提升公司社會效益和經濟效益
今年公司注重發揮內審的職能作用,用各種形式促進各區域的信息交流,提升內審理念和實務水平,從而提高內審工作效率,公司內審重點從以前的強制性審計監督到自發審查和評價單位內部的各種潛在風險,從被動地發現和評價單位存在的高風險控制區域,到主動地預防和控制高風險的出現,并建立各種風險控制機制,加上充分運用現代科學技術手段進行舞弊預測,公司內部審計還在遏制腐敗方面發揮出越來越明顯的作用。公司還針對全集團區域公司眾多,但各區域管理水平參差不齊,內部治理結構“土洋結合”這一特點,利用這些公司現代企業治理機制較完備,內部控制制度較完善的長處,充分發揮重點企業公司的引領作用,召集各區域公司如開研討會互動交流形式,針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業成本風險的不可控因素,通過成本審計、內部指導方式尋求對策,成效比較顯著,取得了較好的經濟效益,并將這些經驗以信息交流方式內審信息平臺,得到了各企業內審人員的好評。
(三)努力提高內審人員素質,積極組織并鼓勵內審人員參加各類培訓和考試
今年集團按照XX省內審協會的要求,對已取得內審資格證書的人員,組織了后續教育培訓,對未取得崗位資料證書的人員,則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類內審培訓。分會同時還鼓勵廣大內審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內審人員對CIA資格考試有了深入地了解,及時到市內審協會報名,五人參加CIA報名。
(四)注重內審理論交流,能過開展項目評比考核,論文課題撰寫促進內審項目質量提高
為進一步提高內部審計工作質量,上半年我們組織了集團年度度內審項目評選,同時還組織了各單位撰寫內審課題論文,通過上述活動,一批程序規范、工作嚴謹、成效突出的優秀內審項目受到了表彰。此外,公司有關人員從工作實踐中,積極采集各種素材,撰寫內審信息。
隨著DCS系統在電力行業的普遍推廣,DCS系統對于電廠安全生產有決定性的影響。SIS系統完成生產過程的監控和管理,故障診斷和分析,性能計算和分析、生產調度、生產優化等業務過程,是集電廠各專業(如:爐、機、熱控等)綜合優勢,經過長期科研開發、成果儲備和豐富的現場實踐經驗積累而成的。SIS系統以DCS系統為基礎,以經濟運行和提高發電企業整體效益為目的,采用先進、適用、有效的專業計算方法,實現整個電廠范圍內信息共享和全廠生產過程的實時信息監控,提高了機組運行的可靠性。
一、DCS系統網絡不安全因素
(1)物理層的不安全因素分析。網絡的物理不安全因素主要指網絡物理特性和周邊環境的變化,而引起的線路和網絡設備的不可用,而造成網絡系統的不可用,物理層的安全是整個網絡系統安全的前提條件。(2)網絡層不安全因素分析。一方面由于在上下級網絡數據傳輸線路和同級局域網之間存在被竊聽的威脅,另一方面,局域網內部也存在內部攻擊行為。(3)管理層不安全因素分析。網絡離不開人的管理,網絡安全策略需要人去實現,在整個網絡中,人起著重要的作用。同時對人的管理也是網絡安全管理中的最重要的環節。
二、解決DCS網絡實時信息安全問題措施
(1)網絡安全方案提出的原則。對于DCS網絡而言,在指導思想上,首先,應該在對DCS網絡不安全因素分析的基礎上,做到全面考慮、統一規劃;其次,應積極采用各種先進技術,防火墻技術,虛擬交換網絡,虛擬專用網絡技術、加密技術、PKI技術等等,特別是入侵檢測系統,并實現集中統一的監控、配置、管理;最后,應加強各項有關網絡安全保密的規章制度的制定,并嚴格執行。(2)DCS網絡安全解決方案。第一,物理層安全解決方案。一是環境安全:對系統所在環境的安全保護,如災難保護和區域保護。我們可以參考國家相關標準,例如《計算站場地技術條件》、《電子計算機機房設計規范》、《計算站產地安全要求》等等。二是設備安全:主要包括設備的、防電磁信息輻射泄露、防毀,防止線路截獲、防盜、抗電磁干擾和電源保護;設備冗余備份等等,以上這些問題,需要我們加強管理及和提高員工整體安全意識來克服。三是媒體安全:包括媒體數據的安全及媒體本身的安全。顯然,為保證信息網絡系統的物理安全,除了在網絡規劃和環境、場地等高要求外,還要防止系統信息在空間的擴散。第二,網絡層安全解決方案。一般采用VPN、防火墻、訪問控制表等等技術手段,而目前基于數據挖掘的入侵檢測系統也日趨成熟。入侵檢測給我們提供了一個用于發現合法用戶濫用特權和入侵攻擊的重要方法。常見的檢測方法包括神經網絡法和概率統計法。第三,安全管理解決方案。安全體系也就是安全組織機構,它具體可以劃分為:管理層、決策層、執行層;而安全制度則包括規范、章程、法律;安全管理手段包括有:咨詢、評估、審計,以及人員安全培訓等等。
三、DCS系統安全解決方案的檢驗
DCS數據網絡安全措施應主要包括三個目標:(1)保持系統及數據的完整;(2)對實時控制信息傳輸及存取的控制;(3)能
夠對系統進行恢復和對數據進行備份。對于DCS系統安全問題,我們應該做到事先防范,未雨綢繆,方可避免不必要的損失。任何商業性的經營都離不開成本核算,而電力部門也不例外。我們在對一個網絡的安全進行評估是,首先要考慮的是其保護的是什么、防范的又是什么、打算有多少投入。只有把這些問題都搞清楚了,我們才能制定出一套綜合、完善的方案來,進而確定該方案所需要的技術。在某種意義上講,安全也是一種投資。既然是投資,我們就不得不考慮其性價比。例如選用防火墻技術,其安全級別和價倍的關系等。正所謂旁觀者清,網絡是否安全,有時并不是網絡所有者自己能完全清楚的。因此,很多公司要請專家或者第三方評估機構對網絡安全進行評估。這樣做可以使我們對自己所處的環境有個更加清醒的認識,力爭把未來可能的風險降到最小。研究和解決我們通向信息化社會中遇到的網絡安全問題,已經不僅僅是單純的技術問題,其難度和負責度已經不容忽視。
綜上所述,DCS系統是電廠發展成數字化企業的基礎和根本,因此,DCS系統的安全是電廠信息安全的關鍵。目前我國有許多電廠的DCS系統安全,只是簡單依靠某一單一技術,常見的如防火墻等,信息安全問題十分嚴峻,內人士務必要對此引起高度重視。
審計局個人總結范文1一年來,在企業領導的親切關懷和指導下,我在審計部經理的崗位上,帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃,緊緊圍繞企業提出的"加大核查、審核、監管力度,確保各項制度深入落實"這一工作目標,積極主動地在企業內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力,取得了一定成績,主要表現在:
一、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設部室,領導寄予我們厚望,同志們也關注著我們的發展,我深知責任重大。為了使內部審計工作在企業管理中得以順利開展,審計部在成立后的第一次全體會議上,就根據制定的年度工作計劃,并結合內?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇木嚀逡滴衲芰Γ咀偶紉魅犯髯?a href='//xuexila.com/fanwen/gangweizhize/' target='_blank'>崗位職責,還要堅持分工不分家的原則,進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行,為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
二、積極開展對駐外企業分部財務管理的監督和評價
__企業是我企業至今一家對外獨立開展經營業務的駐外企業分部,年生產各種復合肥近__噸,加上銷售總企業的肥料,2020年銷售收入已經突破了一億元,企業的資產總額也達到了__多萬元。但是由于種種原因,該企業一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度,從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性,也企業的財務管理帶來了一定的風險性。
根據企業領導的要求,我們在對其會計核算進行檢查審核的同時,先后分兩個階段對該企業的財務管理進行規范、核查。第一階段是參照企業的相關制度,幫助該企業制定其內部的財務管理制度,建立健全倉庫管理的工作流程,健全會計核算的賬簿體系,規范會計核算程序,建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段,對規范后的會計核算制度,實施正常的審計檢查,通過這一系列工作,規范了該企業核算制度的同時,也教育了會計人員,增強了他們做好工作的責任心,起到了很好的效果。
三、嚴格費用報銷規定,嚴格費用審核
今年是我企業各種費用報銷新規定出臺的第一年,舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大,突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿,審計人員就是把這個關口的,將不符合規定的支出堵在這個關口之外,是我們審計人員的責任。
我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等,基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量,我們利用可利用的一切時間,組織學習企業出臺的新規定,新同志為了盡快提高自己的技能,主動請教老同志,并對要點及時做好筆記,所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來,盡管我們對費用的審核量上不斷增大,但基本上沒有出現有問題的審核,從而有效的配合了企業的財務管理工作。
四、利用一切可利用的機會,為領導提供市場監管信息
根據企業領導的安排,今年,我先后到__和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題,進行了核查,并結合核查進行了市場調研,這也是審計部2020年工作計劃的一項基本內容。核查中,我們晝夜兼程,為了把問題核查清楚,把市場調研準確,每到一處都積極地與客戶溝通,多方收集市場信息資料,這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪,形成了近萬字的報告,把問題找準了,建議提對了,得到了企業領導的肯定和客戶、業務人員的好評。
五、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲
根據工作計劃,并經企業領導批準后,組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散,我們通過努力一一克服了這些困難,截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展,既較好的維護了我們__大企業的對外形象,也為企業取得了可觀的經濟效益。
審計局個人總結范文2經過了一年的努力,公司各個方面都有了一定的發展和提升,同時也會發現新的問題,現將一年的審計工作做如下總結。
一、加強理論學習,不斷提高自身素質
注重審計業務理論學習,除參加了地區審計局組織的審計業務培訓班的學習外,還比較系統的自學了計算機ao審計系統、財政改革相關知識、專項審計調查報告寫作等內容,特別是參加了7月份自治區審計廳舉辦的“以培代審”固定資產審計調查。通過學習,理論素養得到了進一步的提升,理想信念更加堅定,審計工作思路更加開闊。
二、注重黨性鍛煉與修養
自覺遵守“審計人員工作紀律”,以此來規范自己的行為;不斷加強黨性修養,牢記“兩個務必”,自覺地與市委、政府保持高度一致,不說不該說的話,不做不該做的事。在處事為人上,堅持誠實做人,踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感做好審計工作;在工作關系處理上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護大局,維護團結。
三、依法審計,求真務實
在審計工作中,能夠認真貫徹執行《審計法》賦予的審計權限,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點”工作方針,始終能夠做到:科學審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正,對自己分管負責的工作能夠盡職盡責。一是能夠深入審計一線,及時協調和解決審計工作中遇到的具體問題和困難,幫助年輕的審計干部盡快成長;二是,對一些熱點、難點、事關百姓切身利益的審計項目,能夠親自深入到基層進行審計調研、了解,掌握第一手資料;同時,能夠積極配合局長做好各項審計工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
另外,對負責的婦委會工作也能夠盡心盡力,我局是一個以女同志占大多數的單位,因此,我局班子歷來很重視、關心女同志的身體、工作和生活等情況,只要是女同志的節日,一定會盡力安排。
四、廉潔自律、清廉從審
作為一名審計工作者,能夠充分認識到黨風廉政建設是我們審計機關的生命線,并深知:其身正、不令則行;其身不正,雖令不從。一年來,注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠是非、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則,時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以科學發展觀指導我們審計工作和反腐倡廉工作,進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識,增強了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。
五、今后努力的方向
在當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化,“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數字地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷涌現,要深刻意識到知識更新之快,要有不學習就要落后、不學習就趕不上時代的潮流、不學習就要被歷史淘汰的危機感。
因此,加強學習,進一步提高審計技術方法和手段的自主創新能力,不斷提高審計工作的技術含量和技術水平,尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力,不斷提高審計質量,把審計工作不斷引向深入,用發展的眼光分析經濟改革中存在的問題,提出科學可行的審計建議,推動經濟體制改革的步伐。
審計局個人總結范文3本人于今年調至企業分部從事審計工作,在此工作期間,工作態度嚴謹認真,緊緊圍繞各項工作目標,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,履行好崗位職責,在領導的關心和同事們的幫助支持下,較好地完成了各項工作任務,現將在企業借調一年期間的工作情況小結。
一、加強學習,培養提高自身綜合素質
為了進一步提高自身綜合素質,更好地做好本職工作,發揮審計工作的重要職能,加強學習,加強自身的思想道德建設,在實際工作中端正思想,自覺抑制不正之風和貪污敗壞現象的侵襲,毫不松懈地培養自己的綜合素質和能力,做一個合格的審計人員。
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作,隨著經濟結構及審計環境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴格,加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業知識和廣博的理論知識以提高業務技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質量和效率。
三、履行職責,圓滿完成各項工作任務
在此從事審計工作以來,參加了企業系統內三個電廠的物資專項審計,還實施了對分企業所屬電廠的資本性支出專項審計、__電廠的內控缺陷整改情況監督、__電廠熱值差專項審計、__電廠的廠內費用及損耗專項審計,出具審計報告10篇,提出審計建議或意見40余條,得到企業領導及同事的肯定。
除企業系統內的審計項目外,還圓滿地完成了__電廠的任中審計、股份公司借調的__電力檢修公司離任審計和__電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份企業去審計,不僅學到了不少知識,也積累了不少經驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結成績的同時,也認識到自己存在的不足,如還不能充分運用中普審計平臺、電子商務平臺等現代信息系統進行審計、不太了解生產方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進一步加強學習,努力拓展業務范圍和能力,不斷提高自身業務水平和綜合能力,以便適應更高層次審計監督工作的需要,更好地為審計工作發揮作用。
審計局個人總結范文42020年度在集團公司的正確領導下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規,認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司2020年度工作的總體要求和審計計劃,內部審計工作以集團公司企業管理年為中心,加強企業精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務,現就2020年度審計工作總結如下:
一、完成主要工作
2020年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執行情況審計12項,專項經營考核審計1項,任期經濟責任審計2項,投資企業財務收支與資產負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結算審計41項,為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計并軌同行
預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關建議,指導整改。
2、開展專項經營考核審計
2020年7月,公司為扭轉__汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經理,并與之簽訂經營考核責任書。為配合集團經營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業了解經營情況,與相關單位反復磋商,報請主管領導審核,最終確認__汽車租賃公司的經營績效考核結果,維護公司經營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業勤奮、積極的經營成果。
3、完善投資企業審計,提供投資評估依據
為評價對外投資企業的管理效果的需要,根據集團公司領導安排對投資企業進行審計,對2014年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經營合同到期,需對今后一段時間進行經營預測,為投資決策提供依據。
4、加強離任審計,提供人事管理參考
2020年,__原總經理、新__湖副總經理崗位變動,根據集團公司安排進行離任審計,對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價,為集團人事考核提供參考。
5、完善基建工程審計
2020年,基建工程項目多,現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場,開展現場工程監督、材料審計等,糾正相關部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監督管理和事后造價控制的系統化工程審計模式。
根據集團公司要求,對工程結算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結算審核。
二、主要工作體會
1、集團領導重視,是推動內部審計工作的關鍵
2020年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援,二級企業財務部長熟悉管理與業務流程,給審計工作進展帶來一定便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面,審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步形成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業ERP系統上線運行,ERP系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能可以大大助力審計工作。審計人員積極學習ERP流程操作、深化ERP審計系統應用,著手開展ERP環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
2020年,由于審計人手不足,我們將預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,提出相關建議,指導整改。
三、今后打算
1、堅持學習,提高專業知識與專業應用能力。
針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來,審計專業知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業能力有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內審協會組織的相關培訓,一邊和協會內的企業同行學習與交流,在實踐中積極探索,積累經驗。堅持不懈學習,提高專業知識與專業能力,為集團審計工作發展積攢力量。
2、2020年在集團公司的領導和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內審工作目前仍局限與財務、工程審計,管理類審計涉入不多,內審監督的深度與廣度有待加強,根據審計工作發展需要不斷審計創新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內部控制、監督管理方面發揮應有作用。
3、協助相關部門厘清基建管理流程,完善預、結算審核流程,保證基建工程項目管理清晰、透明、合理、公正。
審計局個人總結范文52020年公司在董事長的領導下,以科學發展觀為指導,按政府“深化改進作風提高效率”要求,不斷強化大局意識、服務意識、創新意識,進一步解放思想,促進公司審計工作創新轉型,全面履行審計監督職能,圍繞加強管理、提高效益、發展經濟這一目標,開展了一些卓有成效的工作,總結如下:
一、狠抓內審項目落實,項目工作有序推進
2020年,公司能過各種途徑,運用多種方式,積極支持、推動各區域的內審業務工作,在區各級部門、單位內審人員積極努力下,2020年內審項目此項工作和有序推進,并取得了較快地發展,至11月中旬已累計完成審計項目__個,查出損失浪費__萬元,增加效益__萬元,提出審計建議被采納1250條。同時集團公司下屬各區域公司和內審人員積極爭先創優,取得了新佳績,同時各區域公司還充分調動審計人員積極性,科學嚴密按排審計項目,取得了項目數量和質量的雙優。
二、充分發揮公司職能作用,提升公司社會效益和經濟效益
今年公司注重發揮內審的職能作用,用各種形式促進各區域的信息交流,提升內審理念和實務水平,從而提高內審工作效率,公司內審重點從以前的強制性審計監督到自發審查和評價單位內部的各種潛在風險,從被動地發現和評價單位存在的高風險控制區域,到主動地預防和控制高風險的出現,并建立各種風險控制機制,加上充分運用現代科學技術手段進行舞弊預測,公司內部審計還在遏制腐敗方面發揮出越來越明顯的作用。
公司還針對全集團區域公司眾多,但各區域管理水平參差不齊,內部治理結構“土洋結合”這一特點,利用這些公司現代企業治理機制較完備,內部控制制度較完善的長處,充分發揮重點企業公司的引領作用,召集各區域公司如開研討會互動交流形式,針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業成本風險的不可控因素,通過成本審計、內部指導方式尋求對策,成效比較顯著,取得了較好的經濟效益,并將這些經驗以信息交流方式內審信息平臺,得到了各企業內審人員的好評。
三、努力提高內審人員素質,積極組織并鼓勵內審人員參加各類培訓和考試
今年集團按照河北省內審協會的要求,對已取得內審資格證書的人員,組織了后續教育培訓,對未取得崗位資料證書的人員,則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類內審培訓。分會同時還鼓勵廣大內審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內審人員對CIA資格考試有了深入地了解,及時到市內審協會報名,五人參加CIA報名。
四、注重內審理論交流,能過開展項目評比考核,論文課題撰寫促進內審項目質量提高
(山東省計量科學研究院,濟南250014)
摘要:本文論述了能源計量和能源審計的關系以及能源審計的概念、內涵、作用。根據多年的能源審計實踐經驗,本文著重論述了能源審計最重要的是幫助企業找到節能潛力,提高能源利用效率,降低企業運行成本,凸顯用能企業整體價值。本文得出以下結論:能源審計最有價值的部分是找出節能潛力、提出合理節能建議。這個結論說明了能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。
關鍵詞 :能源;計量;審計;節能潛力;價值;能耗
中圖分類號:E232.6 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)23-0193-02
作者簡介:尹遵義(1965-),男,山東萊州人,本科,研究方向為能源審計。
0 引言
我國“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨,重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。但現在有審計報告中不能夠幫助用能企業提出切實可行的節能潛力,審計報告的質量高低在很大程度上取決于是否真正地找到了用能企業的節能潛力、是否提出節能措施及合理化建議。所以,該論文的目的就是強調應提高審計團隊的能力,幫助用能企業找到節能潛力,給企業實質性的幫助。同時也指出了在能源審計中計算綜合能耗折算成標煤時,對電力的消耗一定要用等價值而不能用當量值。
1 能源審計與當前的形式
節能減排是我國的基本國策,在“十二五”期間節能減排的任務十分艱巨,重點用能企業能否順利完成任務正處于嚴峻的考驗中。國家正在實行重點用能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度,對未完成節能目標責任任務的企業,強制實行能源審計。能源審計報告也成為用能企業最終能否完成節能任務的重要證據。
2 能源計量與能源審計的概念及關系
能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量。能源審計是指具備資質的能源審計機構依照法律、法規和有關標準,對其用能單位能源利用活動的合理性和有效性進行定量分析和評價,是政府為用能企業服務的一種方式,是為政府節能主管部門及用能企業提供一種有效的評價方法與模式。
能源計量與能源審計、能源利用狀況分析是企業能源管理和節能工作的基礎,而能源計量是基礎中的基礎。如果企業沒有合理分配能源計量器具,能源管理部門就很難獲得準確可靠的能源計量數據,對企業的節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統計。由于企業能源的浪費,隨之也會帶來對環境的污染和破壞,企業能源計量工作就顯得更為重要。能源計量歸屬于質監部門管理,計量中所涉及所有數據都取自于各種各樣的能源計量器具,國家對重點用能企業能源計量器具的配備有著嚴格的規定和要求。確保能源計量的準確性,才能確保能源審計中數據的準確,才能確保審計過程中的各種計算結果的可靠。
3 能源審計的由來和審計過程
能源審計在發達國家已有40年的歷史,而我們國家還不到10年。在國外,一些國家和機構把能源審計用來作為尋求節能的機會,安排節能技術措施項目的依據;有些國家和組織則利用能源審計作為實施能效計劃或節能援助計劃的保障。企業能源審計被看作是企業節能信譽的標志。因此,許多大的耗能企業和公司已經把它列為經常性的經營業務活動內容。
在開展能源審計的每個單位中,都必須取得節能主管部門認可的相應資質。但是目前的狀態是各個具有資質的能源審計單位中,也存在參差不全、水平高低的區別。所有的能源審計都必須按照一定的程序和要求來進行,一般要包括:①企業能源管理系統:能源管理狀況、能源計量管理、能源統計管理、能源定額考核管理、主要用能設備管理、企業節能宣傳及培訓。②企業能源利用分析:企業能源消耗指標計算、重點工序與單位產品能耗指標計算分析、產值能耗指標與能源成本指標計算分析、節能效果與考核指標計算分析。③影響能耗指標變化因素與節能潛力分析:影響能耗指標變化的因素、節能潛力分析。④存在的問題與合理用能的建議。⑤節能技術改進項目的經濟效益評價。⑥審計結論。
4 能源審計報告中最有價值的就是找出節能潛力
對于能源本身作為大比例成本的用能企業,比如電廠、煤化工企業、電解鋁企業、水泥廠等等,其能源利用效率的高低決定著這個企業的價值的高低,對這些企業來說,能源本身就是它的主要成本,對這樣的企業進行能源審計等于從科學上重新審度自己的生產過程,確定能源平衡。在對這些企業的能源審計過程中,給出企業科學合理的能源平衡表,計算出單位產品的能源消耗量,在可對比的條件下進行能效對標,計算出整個企業的能源效率,這是必須要做的。但是其中重中之重的是提出企業的節能潛力。對于這種企業來說。節能意味著高效,高效意味著企業整體價值的凸顯。
正確選擇能源計量器具和正確使用能源計量器具也很重要,比如各式各樣的流量儀表有著不同的使用條件、使用精度、使用范圍等等,選型不對往往造成很大計量誤差。一旦計量器具不準就會造成源頭數據不準,往后能源管理的所有報表統計都不會正確。
為企業提出科學的、實際的節能潛力不是一件容易的事,這需要能源審計隊伍中必須有經驗豐富、技術精湛的專家。比如在遇到鍋爐問題上必須有熱能專家,在遇到用電問題上必須有節電專家,對石化行業必須有石化行業的節能專家等等,而且要求專家要足夠的能力,只有這樣才能真正地為企業找出節能潛力,為企業節約能源、降低成本、提高效率,同時也會受到企業的歡迎和尊重。
例如,筆者在2013年間對山東省博興某工業園區內某熱電企業進行了能源審計,該企業總占地面積約20萬平方米,公司主要產品為蒸汽和電,另有脫硫副產品硫酸銨。裝機規模為4×160t/h循環流化床鍋爐、2×25MW汽輪機及2×30MW發電機,年發電能力為5.0億kW·h,供熱能力為138萬百萬千焦, “十二五”的節能目標為14400噸標準煤。(圖1、圖2)
在審計報告中清晰地提出來該公司的節能潛力:①目前通過抽凝汽輪機供汽量160-210噸,以后的供汽量還會加大,可以采用背壓的供汽方式,將減少一臺冷凝器的運行即減少至少一臺冷卻水循環水泵的循環和冷卻水的損耗。這樣單臺汽輪機能源利用率可以從目前的70%左右提高到85%以上,節能空間很大。②鍋爐補水泵的節能改造:目前鍋爐補水泵全部采用電動補水,綜合能源利用率最多40%。建議加裝汽動補水泵每臺鍋爐一臺(電功率1000kW),電動泵作為備用,能源綜合利用率可提高一倍以上,直接降低能耗40%。③高壓管道的節能改造:目前的管道采用下彎方式作為膨脹節,這樣做必須在每個下彎的部位加裝疏水裝置,即增加泄漏點。下次管道設計建議采用水平膨脹彎,全管道可以只在終端加裝疏水裝置,減少泄漏點。④目前國內變頻器價格已經下降,且具有較高的可靠性。引風機功率400kW,建議請專業變頻應用廠商進行評估,考慮將4臺鍋爐的引送風進行變頻改造。⑤針對計劃幾年后要上的新鍋爐,應優先考慮在:變頻調速、照明節能設計、S13/S15節能型變壓器等幾個方面的節能技術。
2014年該公司完成了以上前四項的建議:(選取節能空間較大的三項對比)每年按照7000小時計算,每度電按照工業用電0.76元計算(表1)。
5 能源審計報告中計算綜合能耗一定要用等價值
對一個企業做能源審計中計算綜合能耗時最終都要折算成標煤,而對電力的消耗一定要用等價值,而不能用當量值,它們之間相差約3倍。按現在的電廠的發電效率來說,0.38千克左右的標煤才能生產出一度電,而按當量值0.1229千克標煤與一度電的能量相等。在實際消耗的電力時,每消耗一度電時其實際消耗的標煤是0.38千克左右標煤(許多書上提到的0.404千克是80年代到90年代的發電效率),而絕不是0.1229千克標煤。除非是企業內部自己生產的電力自己消耗盡,這時計算該企業的綜合能耗時以消耗的源頭能源為主要統計對象,即便這樣在做該企業的能源平衡表時也要用等價值才能平衡起來。在以往的許多統計報表和報告中,許多人引用了當量值來作為換算,造成了能源消耗量的錯誤和混亂,這是非常重要的。
6 結論
本文通過對能源計量和能源審計的關系的論述以及對能源審計的概念、內涵、作用的研究,明確了能源審計最有價值的部分就是找出節能潛力。并舉例說明了節能潛力會對用能企業產生巨大作用。用能企業只要按照能源審計中提出的節能潛力完善落實,就一定能夠提高能源利用效率,降低企業運行成本,凸顯用能企業整體價值。能源審計只有正確找出節能潛力才能對用能企業具有實質性幫助。企業通過能源計量的管理和能源專家所做的能源審計,能夠把握好能源整體利用的方向,能夠提升企業的整體價值。所以說,能源計量與審計是衡量用能企業整體價值的有效途徑。
參考文獻:
1.環境成本概述
1.1 環境成本定義
目前環境成本權威定義來自于《環境會計和報告的立場公告》,其中“環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。如避免和處置廢棄物、保持和提高空氣質量、清除泄漏油料、去除建筑物中的石棉、開發更有利于環境的產品、開展環境審計和檢查等方面的成本”。
1.2 環境成本研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
美國、日本、德國等國家已在企業環境成本核算、環境審計、環境成信息披露等開展實施工作。
美國學者Marc J. Epstein(1996)提出將生命周期評價運用到環境成本管理中;Dana R. Hayworth(1997)提出環境成本會計和環境成本管理是一個實用的工具,適時利用既滿足政府監管需要又提高企業公眾形象。
日本環境會計發展突出體現在環境的報告方面。1999年日本環境廳 “關于環境保護成本的把握及公開的原則”的規定。自此,日本企業對環境會計重視加強并陸續公布“環境報告書”。
德國環境管理機構于2003年編制《企業環境成本管理指南》。環境成本被分為四種類型:(1)事后環境保全成本;(2)環境保全預防成本;(3)殘余物發生成本;(4)不含環境費用的產品成本。
1.2.2 國內研究現狀
我國對環境會計認識始于20世紀90年代初期,葛家澍教授最早提出了環境會計問題。我國學者關于環境會計的研究分為以下方面:
(1)確認計量:徐瑜青和王燕祥(2003)認為可以用作業成本法計算企業的環境成本,郭曉梅(2003)采用作業成本法對環境成本與完全成本會計法、壽命周期法相結合計量計算企業環境成本;
(2)環境成本歸集分配:浙江省教育廳課題組2001年指出環境成本計算方法,應當較多采用FCA法(全部成本法)、ABC法(作業成本法)和LCC法(生命周期法)。徐瑜青等在2002年,還以火力發電廠為案例對采用ABC法計算環境成本進行了專門的分析研究。
(3)環境成本披露:郭靜娟(2003)提出構建環境會計信息披露的兩種模式:一方面借鑒財務報告模式的思路;另一方面編制獨立環境報告提供企業的環境績效狀況。張勁松、何學軍(2002)認為在我國構建新的環境會計信息披露模式時應遵循漸進性原則。
2.環境成本核算
2.1 環境成本核算理論基礎
環境成本核算理論基礎包括:可持續發展理論、總成本理論和邊際機會成本理論。
2.1.1 可持續發展理論
可持續發展的觀念,經濟發展與環境協調。生態環境是社會經濟運行的基礎條件,資源和環境變化對經濟的影響須反映在經濟運行的價值核算體系中。可持續發展強調重視發展的狀態和目標,更強調發展潛力的培養和發展持續性。
2.1.2 總成本理論
總成本理論認為,產品成本由環境費用、物化勞動和活勞動構成。公式表示:Y=C+V+E,其中,Y為產品總成本,C為物質成本,V為勞動力成本,E為環境成本。
2.1.3 邊際機會成本理論
邊際機會成本(MOC)中邊際機會成本由邊際生產成本(MPC)、邊際使用成本(MUC)、邊際外部成本(MEC)三部分組成,MPC是生產過程中直接支付的生產費用;MUC是資源耗竭成本;MEC是環境生態等方面的損失。
2.2 環境成本計量方法
環境成本的計量可歸為以下四種方法:
(1)作業成本計算法(ABC)產生于20世紀80年代,是管理會計中采用的按作業對成本進行歸集并按成本動因將成本分配到有關的產品或流程上的方法。
(2)環境質量成本法。將環境成本分為四類:環境保護成本,環境檢測成本、環境內部損失成本和環境外部損失成本。其中前兩者是符合性成本,后兩者是非符合性成本。
(3)完全成本法。根據加拿大特許會計師協會的定義,完全成本會計法是 “將與企業的經營、產品或勞務對環境產生的影響相關的內部成本(包括所有的內部環境成本)和外部成本綜合起來的方法”。
(4)生命周期(Life Cycle)法。基本思想是對環境成本加以確認、計量、記錄和報告時,立足于產品的生命周期全過程,對產品設計材料加工、倉儲、銷售、使用、廢棄等各個階段所有內部和外部環境費用加以處理。
3.環境成本管理
3.1 企業環境成本管理
對于企業環境成本的管理可以按照其生產經營事前、事中、事后三個層次進行劃分,以期清晰看到企業環境成本產生的具體原因和環境保護投入的效果。
(1)環境成本事前管理項目:環境教育培訓費,環境管理考核機構的運作、構建費,環境認證費和環保研究開發費。
(2)環境成本事中管理項目:原料存儲、運輸、耗減費用,綠色材料消耗、運輸、存儲等費用,環保設備投入、更新改造、運行、維護費用,綠色包裝方案設計及消耗費用以及副產品回收及廢料循環利用投入費用。
(3)環境成本事后管理項目:土地污染、自然環境破壞的修復成本,環境事故或公害的賠償金、罰金,排污費、超標排污費,環保案件訴訟費。
3.2 環境成本管理注意事項
(1)進行環境成本管理事前規劃實行事前規劃,可以使企業獲得聲譽、品牌等方面的價值增長,贏得社會公眾和政府的鼓勵性投入或在稅收方面的優惠政策,進一步降低企業的環境成本。
(2)改善生產過程,清潔生產。生產之前整體考慮生產及產品對環境的影響,重新設計產品,從而達到清潔生產;在生產過程中,盡可能地尋找更加環保的材料、原料替代以前對環境造成影響的材料;在生產過程完成之后,要進行廢棄物循環利用。
4.結論
本文對相關相關文獻的梳理來歸納環境成本的確認、計量,得出四種常用的資本成本計量方法。通過對這四種方法從不同角度進行比較,并且對資本成本環境成本的相關研究視角進行了整理,發現對于環境成本成本理論本身的研究、估算方法還須有較大突破。環境成本的計量和披露對于企業效益的提高以及成本節約和企業持續發展多有極大的積極促進作用。
參考文獻:
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1 月 10 日
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數控機床故障診斷與維護
04108
電工電子技術基礎
04107
機械制圖(三)
A080786
移動商務技術(專科)
03333
電子政務概論
A080801
房屋建筑工程(專科)
02394
房屋建筑學
A082217
電子政務(專科)
03333
電子政務概論
03332
政府信息資源管理
03331
公共事業管理
00346
辦公自動化原理及應用
A082229
汽車服務工程(專科)
05872
汽車營銷案例分析
05868
職業道德與禮儀
05870
汽車售后服務管理
05869
汽車應用英語
05871
汽車營銷技術
A090603
鄉鎮企業管理(專科)
00332
鄉鎮經濟管理
04540
寫作基礎與應用
07481
管理學基礎
00333
鄉鎮資源開發與環境保護
03971
經濟學基礎
11383
鄉鎮企業生產管理
07787
會計學原理
07492
農村政策法規
08114
財務管理學(一)
A090604
農村財會與審計(專科)
03172
農業經濟學(二)
02827
農村企事業會計
04534
財政與農村金融
00944
審計
08114
財務管理學(一)
04540
寫作基礎與應用
07481
管理學基礎
07492
農村政策法規
07787
會計學原理
A090620
畜牧獸醫與管理(專科)#
01376
配合飼料學
11431
動物衛生檢疫學
00133
畜牧學
02796
畜牧業經濟管理
02765
家畜解剖及組織胚胎學
B020104
財稅(獨立本科段)
11389
財稅史
00069
國際稅收
00062
稅收管理
00999
政府預算管理
00068
外國財政
B020110
國際貿易(獨立本科段)
11465
現代公司管理
B020119
餐飲管理(獨立本科段)#
18960
禮儀學
B020157
財務會計與審計(獨立本科段)
00974
統計學原理
00061
國家稅收
03703
國際會計與審計準則
00944
審計
04532
財務會計專題
03702
會計制度設計與比較
04534
財政與農村金融
04533
管理與成本會計
04531
微觀經濟學
06069
審計學原理
06270
技術經濟學
B020180
會展管理(獨立本科段)
03877
會展項目管理
03872
會展營銷
08889
會議酒店管理
08884
會展經濟學
08725
會展客戶關系管理
08886
會展心理學
08890
會展管理信息系統
B020204
會計(獨立本科段)
00974
統計學原理
04531
微觀經濟學
03703
國際會計與審計準則
B020208
市場營銷(獨立本科段)
07072
企業形象設計(CIS)
B020216
電子商務(獨立本科段)
03339
信息化理論與實踐
B020218
人力資源管理(獨立本科段)
00164
勞動經濟學
00324
人事管理學
00463
現代人員測評
06183
工資管理
00294
勞動社會學
07484
社會保障學
11467
人力資源統計學
11366
人口與勞動資源
11365
勞動力市場學
11466
現代企業人力資源管理概論
11470
國際勞務合作和海外就業
11468
工作崗位研究原理與應用
11465
現代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222
物業管理(獨立本科段)
02659
房地產項目管理
05673
城市社區建設概論
00176
物業管理
05674
物業信息管理
05672
物業設備管理
05675
物業管理國際標準與質量認證
06569
物業管理實務
05676
城市環境保護
07519
公司管理學
B020230
公共事業管理(獨立本科段)
03335
公共管理學
05725
文化管理
03331
公共事業管理
05726
國土資源管理
05724
公共衛生管理
B020235
國際旅游管理(獨立本科段)
11403
中國旅游文學作品選
00187
旅游經濟學
00188
旅游心理學
04138
旅游文化
11406
旅游資源開發與環境保護
05034
旅游地理學
03529
國際旅游飯店管理
11404
旅游飯店設備管理
18960
禮儀學
11341
國際旅游學
11343
旅游會計學
11405
美食與菜系
B020236
會計電算化(獨立本科段)
08674
計算機網絡基礎
11399
面向對象數據庫技術
02376
信息系統開發
03703
國際會計與審計準則
B020256
項目管理(獨立本科段)
05060
項目范圍管理
05058
管理數量方法
04154
項目采購管理
05063
項目時間管理
05067
項目管理案例分析
05062
項目質量管理
05061
項目成本管理
05066
項目論證與評估
09413
項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277
環境保護與管理(獨立本科段)
04518
環境化學
04523
水污染控制工程(一)
02472
環境質量評價
02471
環境生態學
04525
環境微生物學
04526
環境工程導論
04521
大氣污染控制技術
04519
固體廢物管理
04528
城市生態與環境學
05041
環境學原理
04527
環境規劃與管理
04529
環境地學基礎
04530
環境儀器分析
05580
環境保護
06270
技術經濟學
B020279
工程管理
03303
建筑力學與結構
06962
工程造價確定與控制
04037
施工技術與組織
06087
工程項目管理
03823
建筑制圖
08262
房地產開發與經營
06936
建筑法規
06289
工程招標與合同管理
08263
工程經濟學與項目融資
06393
土木工程概論
B020309
現代企業管理(獨立本科段)
08816
現代企業管理信息系統
05171
中小企業戰略管理
06092
工作分析
08819
企業管理咨詢與診斷
10425
企業內部控制
06093
人力資源開發與管理
07114
現代物流學
10422
電子商務運營管理
18960
禮儀學
10421
客戶服務管理
07481
管理學基礎
10424
資本運營與融資
10423
銷售業務管理
10426
團隊管理
B030203
社會工作與管理
00278
社會統計學
05963
績效管理
00280
西方社會學理論
00281
社區社會工作
03335
公共管理學
00282
個案社會工作
03346
項目管理
B040102
學前教育(獨立本科段)
00881
學前教育科學研究與論文寫作
00403
學前兒童家庭教育
00886
學前兒童心理衛生與輔導
00399
學前游戲論
00884
學前教育行政與管理
00887
兒童文學名著導讀
00885
學前教育診斷與咨詢
B040107
教育管理(獨立本科段)
10488
班級管理學
00442
教育學(二)
10489
現代學校人力資源管理
10490
教育財政學
00459
高等教育管理
B040108
教育學(獨立本科段)
01281
中國教育史
00442
教育學(二)
00471
認知心理
00448
學校管理學
02018
數學教育學
01282
外國教育史
07824
語文教育學導論
B040110
心理健康教育(獨立本科段)
00266
社會心理學(一)
02108
實驗心理學
00471
認知心理
03519
心理測評技術與檔案建立
05951
心理與教育統計
04269
人格心理學
04267
學習心理與輔導
B040302
體育教育(獨立本科段)
11123
社會體育學
00486
運動生理學
00501
體育史
00502
體育管理學
11397
體育科研方法
06743
運動醫學
B050113
漢語言文學教育(獨立本科段)
00821
現代漢語語法研究
00814
中國古代文論選讀
11344
中國近代文學史
11345
文體寫作
11495
古代漢語(二)
04579
中學語文教學法
11494
古代漢語(一)
11346
近代漢語
11347
唐詩宋詞研究
11501
中國當代文學史
B050206
英語教育(獨立本科段)
07374
高級英語(一)
05187
中學英語教學法(小教)
11416
翻譯
00840
第二外語(日語)
10101
美國文學選讀
06422
英語語言學
11487
基礎英語(一)
10100
英國文學選讀
11499
英語論文寫作
11488
基礎英語(二)
11497
高級英語(二)
10876
英美報刊選讀
11489
基礎英語(三)
11500
外語教學心理學
B050218
商務英語(獨立本科段)
05355
商務英語翻譯
05439
商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
00840
第二外語(日語)
B050302
廣告學(獨立本科段)
00635
廣告法規與管理
00639
廣播電視廣告
00641
中外廣告史
00634
廣告策劃
00850
廣告設計基礎
00640
平面廣告設計
B050311
廣播電視編導(獨立本科段)
01183
電視文藝編導
01184
電視藝術片創作
01170
電視畫面編輯基礎
B050408
音樂教育(獨立本科段)
06955
中國音樂史
04366
曲式與作品分析
11419
和聲學(二)
00732
簡明配器法
11423
復調音樂
11421
外國音樂史
11427
歌曲作法(二)
B050410
美術教育(獨立本科段)
00747
美術教育學
11330
設計學
00745
中國畫論
00744
美術鑒賞
B050418
數字媒體藝術(獨立本科段)
00504
藝術概論
05710
多媒體技術應用
07759
Visual Basic程序設計
B050437
藝術設計(獨立本科段)
09235
設計原理
04026
設計美學
10177
設計基礎
B050443
服裝設計與工程(獨立本科段)
03907
西洋服裝史
03908
服裝材料學
03911
服裝國際貿易
03902
服裝發展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
服裝連鎖店管理
03910
服裝工業工程
03921
服裝專業英語
07541
服飾文化
03920
服裝商品檢驗
03919
服裝市場調查與分析
B070102
數學教育(獨立本科段)
11400
數學分析續論
10544
線性規劃
02005
常微分方程
02013
初等數論
11401
中學數學方法論
11402
應用統計方法
02011
復變函數論
02600
C語言程序設計
11502
概率論與數理統計(三)
11503
組合數學
10099
近世代數
B070202
物理教育(獨立本科段)#
02040
理論力學(二)
02023
熱學
02022
力學
02025
電磁學
11439
物理學方法論
02024
光學
02344
數字電路
04549
微機原理及應用
B080324
機械設計制造與自動化
01094
機械原理
01095
機械設計
02209
機械制造裝備設計
01097
幾何量公差與檢測
01099
機械制造技術基礎
01100
計算機輔助工程軟件(UG)
03395
數控機床故障診斷與維護
01457
企業應用文寫作
01102
機電傳動與控制技術
論文摘要:文章介紹了久泰能源科技有限公司的節能實施方法,即明確節能目標,責任落實到人,以科技進步、技術革新為手段,尋求節能工作的重大突破。此外還介紹了久泰能源科技有限公司節能改造的技改項目和成果。久泰能源已經成為我國能源多元化領域的開拓者和領跑者,節能降耗,采用新工藝、新設備、新技術,必將帶來更大的社會效益。
一、企業基本情況
久泰能源科技有限公司成立于2002年,是以新型綠色能源二甲醚為主導產品的國家重點高新技術企業。
公司主要以煤炭為原料生產甲醇和二甲醚,節能工作對企業發展具有重要的經濟意義和現實意義。公司成立以來,將科技進步和技術革新作為節能降耗的突破點,堅持能源開發與資源節約并舉,積極探索和實施循環經濟發展模式。公司通過采用汽輪機直接拖動壓縮機技術,采用先進技術改造傳統造氣工藝和裝置,集中回收了廢氣、廢熱,降低了煤、電、水的消耗,使各項消耗指標處于同行業領先水平。
二甲醚是國際上公認的新型清潔能源,是理想的石油替代燃料,將我國豐富的煤炭資源轉化為二甲醚潔凈燃料,對解決我國石油戰略稀缺資源短缺、保護環境、保證經濟社會可持續發展具有重要的戰略意義。公司自主研發的“液相法復合酸脫水催化生產二甲醚”工藝從工業生產的角度解決了二甲醚生產過程中的世界性難題,特別是液相復合酸脫水催化劑的研制和冷凝分離技術較好地解決了傳統生產工藝產品提純成本高、投資昂貴的缺點,投資降低1/2,生產成本降低1/3以上,可實現大規模生產環保型車用和民用燃料的需求,有很強的競爭優勢。經山東省科技廳組織專家進行鑒定,達到國際領先水平。
二、節能降耗的主要做法
(一)明確節能目標,責任落實到人
節約能源不僅是企業提升自身競爭力的重要手段,也是企業必須履行的社會責任。公司與臨沂市政府、羅莊區政府分別簽訂了《年度節能目標責任書》,確定了年度節能0.66萬噸標煤的目標,并根據節能目標制定了科學詳細的節能方案,將節能工作落實到了實處。同時公司將節能工作列入了績效管理的范疇,與各級部門負責人分級簽訂目標責任書,實行節約獎勵、超標處罰的激勵機制,不但將節能責任落實到了每一個人,而且充分調動了各級人員節能的工作積極性。
(二)以科技進步、技術革新為手段,尋求節能工作的重大突破
科技進步和技術革新在社會經濟的發展中起著巨大作用。作為能源化工企業,節能工作的關鍵在于能否運用科技進步和技術革新手段改造傳統落后的工藝、設備,實現資源利用的最大化。作為國家級重點高新技術企業,久泰能源科技有限公司擁有一大批行業中高端技術人才,并一直致力于對現有生產工藝流程的優化和改造,公司通過實施系列技術改造,單位產品能耗降穩居行業領先水平。
1.汽輪機直接拖動壓縮機技術的應用。公司現有4M32型氣體壓縮機6臺,單機功率為2500KW。我公司在行業內創新性地采用了汽輪機直接拖動壓縮機技術,將其中4臺壓縮機改電機拖動為汽輪機直接拖動,減少了汽輪機在發電過程中能量損耗。發電廠廠用電按15%計,4臺壓縮機改電機拖動為汽輪機直接拖動后,僅此一項年可減少能量損耗折電量1200萬千瓦時,折合標準煤4800噸。
2.“三廢”回收再利用改造的實施。公司是以無煙煤為原料生產甲醇,然后再用甲醇合成二甲醚的化工生產企業,現已建成投產的二甲醚裝置,裝置均采用了固定層間歇煤制氣工藝技術。該技術在原料工段中,有部分煤矸石產生;在制氣過程中,產生部分廢渣和吹風氣;在甲醇合成過程中有部分馳放氣產生。煤矸石、造氣廢渣雖然不符合生產工藝需求,但本身仍含有一定的熱量。吹風氣、馳放氣中含有較多的可燃成分,主要為氫氣、甲烷和一氧化碳等,這些可燃氣體成分含有很高的熱值,如果直接放空排入大氣不僅造成環境污染,而且造成大量的資源和能源浪費。
為了實現能源節約和環境保護,也為了降低成本,提高經濟效益,公司投資1200萬元,啟動了“三廢”回收利用技術改造項目,在原有兩套生產裝置的基礎上新增了“三廢”回收鍋爐一套,將造氣工序產生的爐渣、原料工段篩選出來的煤矸石、造氣爐產生的吹風氣、合成工段產生的弛放氣等通過三廢鍋爐進行回收再利用。技術改造實施后,“三廢爐”每小時可生產壓力為3.82Mpa、溫度為450℃的過熱蒸汽20噸,取得了較好的經濟效益。
3.加強節水管理,提高水資源的利用率。公司現有6套循環水裝置,分別對造氣、合成、精餾、壓縮等不同工段工藝冷卻用水實現閉路循環,正常生產中僅向系統補加部分因揮發等造成的損失水量,大大降低了一次水用量。最近,公司投資近400萬元新上生化和化學處理法廢水處理站一座,處理能力設計80m3/h,已投入運行。廢水處理站運行后將生產廢水全部處理達標排放。廢水經處理后,部分作為造氣污水冷水補水,部分作為煤場噴灑用水等,實現廢水綜合利用。現廢水排放量降到50m3/h左右,比投運前減少20m3/h,降低了一次水用量,年增效益20.9萬元。
4.對鍋爐引風機、給水泵等設備新上變頻調速裝置,提高了設備運行穩定性,降低了電耗。通過以上措施的實施,取得了顯著的節能效果。綜合能耗比去年降低2.05%,實現節能量0.90萬噸標煤。
三、新的節能計劃
為進一步提高資源綜合利用率,促進企業經濟與資源環境的協調發展,今年公司確定了節能總體目標:精甲醇綜合能耗比2008年下降3%,力爭4%,完成節約量1.32萬噸標準煤(比2005年)),達到國內先進水平。將主要采取以下措施:
1.繼續建立健全節能降耗的管理和工作機制,進一步強化目標責任的落實,并將其納入經營監督、財務核算和監察審計的范疇,與年度考核掛鉤。對節能降耗工作目標和項目完成情況進行嚴格考核,對責任單位及其領導實行問責制督促落實。
2.計劃對耗能重點設備鍋爐進行工藝自動調優控制,提高燃燒效率,實現節能降耗。
3.計劃對35T混燃鍋爐進行系統改造。改造后將增加鍋爐產蒸汽量,進一步提高余熱回收利用率。
第一部分 內部會計控制概述
內部會計控制思想無論是在國內還是國外,都有悠久的歷史,早期著眼于帳簿資料的相互核對的內部牽制(internal check)就是內部會計控制思想的萌芽階段。1936年,AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內部會計控制進行了定義,它指出,所謂的“內部稽核與控制制度”是指為保證公司現金和其他資產的安全,檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年,美國的COSO委員會對內部會計控制制度提出了新的概念,即內部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程:1、運營的效果和效率;2、財務報告的準確性;3、相關法令的遵循。1996年,AICPA頒布第78號審計公告準則,定義了內部會計控制框架中的五個成分(components):控制環境(control environment)、風險評估(risk assessment)、控制活動(control activities)、信息與溝通(information and communication)、監控(monitoring)。
我國《獨立審計準則第九號——內部會計控制與審計風險》中把內部會計控制分為控制環境、會計系統和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范——基本規范(試行)》和《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》,這是解決當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的重要創舉。
內部會計控制制度作為企業自我調節和自行約束的內在機制,在一個單位中處于一個較為重要的地位。
第二部分 我國企業內部會計控制現狀
近年來,我國盡管制定了較全面地內部會計控制制度,但是在很多時候,其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據財政部對全國100家國有企業年報的抽查中發現,大多數企業存在做假賬的現象。在100家企業中,有81家存在資產不實的問題,共虛列資產37.61億元;有83家企業存在所有者權益不實的問題,共虛列所有者權益26.12億元;有89家企業存在損益不實的問題,共虛列利潤27.47億元。由此可見,很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益,大肆的進行會計造假。造成這種現象的原因之一就是內部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性,使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分 內部會計控制的局限性
內部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。
1、 成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現為理性的經濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益,一般也被認為是經濟活動中的普遍性原則和約束條件,因此也同樣適用于企業的內部會計控制。成本效益原則要求在實行內部會計控制花費的成本和由此而產生的經濟效益之間要保持適當的比例,當企業采用一項內部會計控制時,必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說,實行內部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益,否則應舍棄該項控制措施。
一個內部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內部會計控制是按照一定程序進行的,而進行這些程序就必須要付出代價、發生成本。就一般情況而說,內部會計控制越多,其效果就越明顯。過于簡單的內部會計控制會使經營管理過程出現紕漏,從而達不到應有的效果。但是在內部會計控制中,如果控制的環節增多,那么設置的崗位也必然會增加,如設置控制環節、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內部會計控制執行情況進行監督,同時也需要運用更好的技術手段。因此,內部會計控制系統運行的成本必然就會增加。而企業的經營者為了取得更高的效益,就極有可能取消一些內部會計控制的環節,來減少資源的消耗;還有一些規模較小的企業,本身的員工數量已經很有限,就更不可能在內部會計控制的每個環節都設置人員。這樣,內部會計控制制度就不會充分的發揮其作用。
2、對例外業務失去作用
企業是處在一個無時無刻不在變動的市場中的,但其內部會計控制制度一般都是為曾經發生、重復發生的業務而設計的,這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業務類型失去控制力。
然而,在市場經濟中,各單位的外部環境處于經常變化之中。單位為了生存和發展,勢必要不斷調整經營戰略,或者并購其他單位,或者在外地開設分支機構,或者增設分部、部門生產線等等。這樣,就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務不能完全有效,未能及時完善的原有內部會計控制制度就有可能產生差錯和失去機會,給單位帶來損失。
從單位內部來看,即使外部環境不發生變化,也可能導致類似問題。例如,單位實現會計電算化以后,會計核算的方法和手段都發生了根本性的變化,對內部會計控制的崗位、環節、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下,如果不建立新的控制制度,原來的控制制度就有很有可能失靈,從而影響內部會計控制的有效性。
3、內部會計控制執行人員的素質帶來的局限性
首先,內部會計控制制度受串通舞弊的限制。內部會計控制制度設立的理論基礎是:兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很小;兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規定的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。例如出納與會計共同作弊,財產保管與財產核對人員合伙造假,采購部門與會計部門聯合舞弊,審計部門與會計部門合伙舞弊等。可見,再完備、再嚴密的內部會計控制措施也不能發揮其應有的作用。
其次,內部會計控制還受到人為錯誤的限制。內部會計控制制度是由人設計建立的,發揮作用的關鍵在于執行人員的實際運作水平。任何“完美的”內部會計控制系統,都會因設計人經驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時,執行人員在心理上和行為上不能達到內部會計控制制度的基本要求,出現粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況,也可能使內部會計控制系統陷于癱瘓。例如,發貨時沒有索要提貨單,對方發票上的總金額計算錯誤而未被發現,簽發支票時未審查其用途等,都會使內部會計控制系統失效。
4、 高層管理人員濫用職權造成的局限性
如果企業內部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能,而濫用職權、蓄意營私舞弊,那么即使設計良好的內部會計控制,也不會發揮其應有的效能。
一般來講,高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內部會計控制制度作用的發揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心,在許多情況下,如果他們對單位的經濟活動進行越權干預,必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權,任何控制程序都不能制約其行為;當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經營成果時,內部會計控制程序本身就很難發揮作用。因此,一個單位的內部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經濟活動中內部會計控制制度不能有效發揮作用的關鍵因素之一。
第四部分 完善內部會計控制的初步建議
1、 加強對關鍵點和關鍵環節的控制
內部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人,如分支機構負責人和財會部門負責人;另一方面要把握關鍵部位,如審批程序、資金調度交接手續、電腦操作密碼等;還要重視關鍵物件的管理,如重要的發票、銀行票據、印鑒等;除此之外還要控制關鍵工作崗位如現金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做,就可以使有限的資產發揮更大的作用,達到事半功倍的效果。
2、 加強對人力資源的管理
第一部分內部會計控制概述
內部會計控制思想無論是在國內還是國外,都有悠久的歷史,早期著眼于帳簿資料的相互核對的內部牽制(internalcheck)就是內部會計控制思想的萌芽階段。1936年,AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內部會計控制進行了定義,它指出,所謂的“內部稽核與控制制度”是指為保證公司現金和其他資產的安全,檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年,美國的COSO委員會對內部會計控制制度提出了新的概念,即內部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程:1、運營的效果和效率;2、財務報告的準確性;3、相關法令的遵循。1996年,AICPA頒布第78號審計公告準則,定義了內部會計控制框架中的五個成分(components):控制環境(controlenvironment)、風險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監控(monitoring)。
我國《獨立審計準則第九號——內部會計控制與審計風險》中把內部會計控制分為控制環境、會計系統和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范——基本規范(試行)》和《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》,這是解決當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的重要創舉。
內部會計控制制度作為企業自我調節和自行約束的內在機制,在一個單位中處于一個較為重要的地位。
第二部分我國企業內部會計控制現狀
近年來,我國盡管制定了較全面地內部會計控制制度,但是在很多時候,其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據財政部對全國100家國有企業年報的抽查中發現,大多數企業存在做假賬的現象。在100家企業中,有81家存在資產不實的問題,共虛列資產37.61億元;有83家企業存在所有者權益不實的問題,共虛列所有者權益26.12億元;有89家企業存在損益不實的問題,共虛列利潤27.47億元。由此可見,很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益,大肆的進行會計造假。造成這種現象的原因之一就是內部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性,使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分內部會計控制的局限性
內部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。
1、成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現為理性的經濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益,一般也被認為是經濟活動中的普遍性原則和約束條件,因此也同樣適用于企業的內部會計控制。成本效益原則要求在實行內部會計控制花費的成本和由此而產生的經濟效益之間要保持適當的比例,當企業采用一項內部會計控制時,必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說,實行內部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益,否則應舍棄該項控制措施。
一個內部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內部會計控制是按照一定程序進行的,而進行這些程序就必須要付出代價、發生成本。就一般情況而說,內部會計控制越多,其效果就越明顯。過于簡單的內部會計控制會使經營管理過程出現紕漏,從而達不到應有的效果。但是在內部會計控制中,如果控制的環節增多,那么設置的崗位也必然會增加,如設置控制環節、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內部會計控制執行情況進行監督,同時也需要運用更好的技術手段。因此,內部會計控制系統運行的成本必然就會增加。而企業的經營者為了取得更高的效益,就極有可能取消一些內部會計控制的環節,來減少資源的消耗;還有一些規模較小的企業,本身的員工數量已經很有限,就更不可能在內部會計控制的每個環節都設置人員。這樣,內部會計控制制度就不會充分的發揮其作用。
2、對例外業務失去作用
企業是處在一個無時無刻不在變動的市場中的,但其內部會計控制制度一般都是為曾經發生、重復發生的業務而設計的,這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業務類型失去控制力。
然而,在市場經濟中,各單位的外部環境處于經常變化之中。單位為了生存和發展,勢必要不斷調整經營戰略,或者并購其他單位,或者在外地開設分支機構,或者增設分部、部門生產線等等。這樣,就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務不能完全有效,未能及時完善的原有內部會計控制制度就有可能產生差錯和失去機會,給單位帶來損失。
從單位內部來看,即使外部環境不發生變化,也可能導致類似問題。例如,單位實現會計電算化以后,會計核算的方法和手段都發生了根本性的變化,對內部會計控制的崗位、環節、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下,如果不建立新的控制制度,原來的控制制度就有很有可能失靈,從而影響內部會計控制的有效性。
3、內部會計控制執行人員的素質帶來的局限性
首先,內部會計控制制度受串通舞弊的限制。內部會計控制制度設立的理論基礎是:兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很小;兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規定的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。例如出納與會計共同作弊,財產保管與財產核對人員合伙造假,采購部門與會計部門聯合舞弊,審計部門與會計部門合伙舞弊等。可見,再完備、再嚴密的內部會計控制措施也不能發揮其應有的作用。
其次,內部會計控制還受到人為錯誤的限制。內部會計控制制度是由人設計建立的,發揮作用的關鍵在于執行人員的實際運作水平。任何“完美的”內部會計控制系統,都會因設計人經驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時,執行人員在心理上和行為上不能達到內部會計控制制度的基本要求,出現粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況,也可能使內部會計控制系統陷于癱瘓。例如,發貨時沒有索要提貨單,對方發票上的總金額計算錯誤而未被發現,簽發支票時未審查其用途等,都會使內部會計控制系統失效。
4、高層管理人員造成的局限性
如果企業內部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能,而、蓄意營私舞弊,那么即使設計良好的內部會計控制,也不會發揮其應有的效能。
一般來講,高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內部會計控制制度作用的發揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心,在許多情況下,如果他們對單位的經濟活動進行越權干預,必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權,任何控制程序都不能制約其行為;當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經營成果時,內部會計控制程序本身就很難發揮作用。因此,一個單位的內部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經濟活動中內部會計控制制度不能有效發揮作用的關鍵因素之一。
第四部分完善內部會計控制的初步建議
1、加強對關鍵點和關鍵環節的控制
內部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人,如分支機構負責人和財會部門負責人;另一方面要把握關鍵部位,如審批程序、資金調度交接手續、電腦操作密碼等;還要重視關鍵物件的管理,如重要的發票、銀行票據、印鑒等;除此之外還要控制關鍵工作崗位如現金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做,就可以使有限的資產發揮更大的作用,達到事半功倍的效果。
2、加強對人力資源的管理
第一部分內部會計控制概述
內部會計控制思想無論是在國內還是國外,都有悠久的歷史,早期著眼于帳簿資料的相互核對的內部牽制(internalcheck)就是內部會計控制思想的萌芽階段。1936年,AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內部會計控制進行了定義,它指出,所謂的“內部稽核與控制制度”是指為保證公司現金和其他資產的安全,檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年,美國的COSO委員會對內部會計控制制度提出了新的概念,即內部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程:1、運營的效果和效率;2、財務報告的準確性;3、相關法令的遵循。1996年,AICPA頒布第78號審計公告準則,定義了內部會計控制框架中的五個成分(components):控制環境(controlenvironment)、風險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監控(monitoring)。
我國《獨立審計準則第九號——內部會計控制與審計風險》中把內部會計控制分為控制環境、會計系統和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范——基本規范(試行)》和《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》,這是解決當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的重要創舉。
內部會計控制制度作為企業自我調節和自行約束的內在機制,在一個單位中處于一個較為重要的地位。
第二部分我國企業內部會計控制現狀
近年來,我國盡管制定了較全面地內部會計控制制度,但是在很多時候,其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據財政部對全國100家國有企業年報的抽查中發現,大多數企業存在做假賬的現象。在100家企業中,有81家存在資產不實的問題,共虛列資產37.61億元;有83家企業存在所有者權益不實的問題,共虛列所有者權益26.12億元;有89家企業存在損益不實的問題,共虛列利潤27.47億元。由此可見,很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益,大肆的進行會計造假。造成這種現象的原因之一就是內部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性,使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分內部會計控制的局限性
內部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。
1、成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現為理性的經濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益,一般也被認為是經濟活動中的普遍性原則和約束條件,因此也同樣適用于企業的內部會計控制。成本效益原則要求在實行內部會計控制花費的成本和由此而產生的經濟效益之間要保持適當的比例,當企業采用一項內部會計控制時,必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說,實行內部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益,否則應舍棄該項控制措施。
一個內部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內部會計控制是按照一定程序進行的,而進行這些程序就必須要付出代價、發生成本。就一般情況而說,內部會計控制越多,其效果就越明顯。過于簡單的內部會計控制會使經營管理過程出現紕漏,從而達不到應有的效果。但是在內部會計控制中,如果控制的環節增多,那么設置的崗位也必然會增加,如設置控制環節、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內部會計控制執行情況進行監督,同時也需要運用更好的技術手段。因此,內部會計控制系統運行的成本必然就會增加。而企業的經營者為了取得更高的效益,就極有可能取消一些內部會計控制的環節,來減少資源的消耗;還有一些規模較小的企業,本身的員工數量已經很有限,就更不可能在內部會計控制的每個環節都設置人員。這樣,內部會計控制制度就不會充分的發揮其作用。
2、對例外業務失去作用
企業是處在一個無時無刻不在變動的市場中的,但其內部會計控制制度一般都是為曾經發生、重復發生的業務而設計的,這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業務類型失去控制力。
然而,在市場經濟中,各單位的外部環境處于經常變化之中。單位為了生存和發展,勢必要不斷調整經營戰略,或者并購其他單位,或者在外地開設分支機構,或者增設分部、部門生產線等等。這樣,就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務不能完全有效,未能及時完善的原有內部會計控制制度就有可能產生差錯和失去機會,給單位帶來損失。
從單位內部來看,即使外部環境不發生變化,也可能導致類似問題。例如,單位實現會計電算化以后,會計核算的方法和手段都發生了根本性的變化,對內部會計控制的崗位、環節、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下,如果不建立新的控制制度,原來的控制制度就有很有可能失靈,從而影響內部會計控制的有效性。
3、內部會計控制執行人員的素質帶來的局限性
首先,內部會計控制制度受串通舞弊的限制。內部會計控制制度設立的理論基礎是:兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很小;兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規定的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。例如出納與會計共同作弊,財產保管與財產核對人員合伙造假,采購部門與會計部門聯合舞弊,審計部門與會計部門合伙舞弊等。可見,再完備、再嚴密的內部會計控制措施也不能發揮其應有的作用。
其次,內部會計控制還受到人為錯誤的限制。內部會計控制制度是由人設計建立的,發揮作用的關鍵在于執行人員的實際運作水平。任何“完美的”內部會計控制系統,都會因設計人經驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時,執行人員在心理上和行為上不能達到內部會計控制制度的基本要求,出現粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況,也可能使內部會計控制系統陷于癱瘓。例如,發貨時沒有索要提貨單,對方發票上的總金額計算錯誤而未被發現,簽發支票時未審查其用途等,都會使內部會計控制系統失效。
4、高層管理人員造成的局限性
如果企業內部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能,而、蓄意營私舞弊,那么即使設計良好的內部會計控制,也不會發揮其應有的效能。
一般來講,高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內部會計控制制度作用的發揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心,在許多情況下,如果他們對單位的經濟活動進行越權干預,必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權,任何控制程序都不能制約其行為;當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經營成果時,內部會計控制程序本身就很難發揮作用。因此,一個單位的內部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經濟活動中內部會計控制制度不能有效發揮作用的關鍵因素之一。
第四部分完善內部會計控制的初步建議
1、加強對關鍵點和關鍵環節的控制
內部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人,如分支機構負責人和財會部門負責人;另一方面要把握關鍵部位,如審批程序、資金調度交接手續、電腦操作密碼等;還要重視關鍵物件的管理,如重要的發票、銀行票據、印鑒等;除此之外還要控制關鍵工作崗位如現金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做,就可以使有限的資產發揮更大的作用,達到事半功倍的效果。
2、加強對人力資源的管理