水庫工程論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水庫工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在施工管理的過程中，由于受到傳統的管理體制的制約，員工缺乏綜合管理素質，表現在對公司的過度依賴，或者在工作中存在著較強的惰性。有些員工素質相對較高，但是對施工的成本沒有充分重視或者對工程的進度沒有明確的要求。還存在一些員工沒有專業的操作技術，在真正的實踐中表現出經驗不足。因此，員工素質是影響工程管理的一項重要因素。

1.2目標管理缺乏科學性

這種現象主要表現在以下幾個方面:對于施工成本管理不到位。沒有將價值工程引入到水庫工程中；對于工程質量也有一定的要求，往往對結果非常重視，單純的追求工程質量，對施工的過程重視程度較低；在施工中也抓安全管理，但是卻沒有安全的管理體制，只是憑借施工經驗，經驗固然重要，但是管理體制是保證安全問題的有效保障；在施工的過程中不按施工合同進行，隨意性較大；最大限度滿足業主的要求而忽略了科學性。

1.3 監理市場不規范

一是監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;二是監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”“、自行監理”現象,監理成“兼理”;三是監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。

1.4 質量監督缺乏力度

一是法律、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強;二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性;三是質監機構為事業或企業編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位;四是質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心;五是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。

2 加強水庫施工管理的措施

2.1 健全質量管理體系

在水庫的施工管理中，要加強法制建設的力度，對施工人員和管理人員強化法律意識，將相關的法律法規進行深入地貫徹落實，提高員工的工作積極性和自覺性。同時，要加強水庫施工質量管理體系的建設，這樣才能在一定程度上保證工程施工的總體質量。施工企業要嚴格控制工程質量，避免進行多次承包。對于工程中出現的質量問題要進行及時控制，將其扼殺在萌芽狀態。各個施工部門要明確職責，用嚴格的標準來自我約束。建立健全施工質量管理體系是保證水庫管理工作正常進行的有力保障。

2.2 任何一個工程建設都應該受到領導的重視

要對工程的施工工作加強領導，建立健全較為合理的責任制度。水利管理部門要本著以人為本的理念，提高責任意識，將工程質量管理工作落到實處。同時，要加強對各級部門的責任落實工作，實行賞罰分明的制度。質量監督人員如果發現質量隱患，要及時的采取措施進行有效地控制，也要對相關的責任人采取一定的懲處措施，這樣才能有效地提高質量管理工作的效率，也能在一定程度上提高施工人員和技術人員的工作積極性。

2.3 加強進場材料及設備的質量控制

凡運到施工現場的原材料,進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》,同時附有產品出廠合格證及技術說明書,由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告,經監理工程師審查并確認其質量合格后,方準進場。原材料存放條件的控制,尤其是受自然環境和氣候影響比較大的材料等,更應嚴格控制。對于某些當地材料及現場配制的制品,要求承包單位事先進行試驗,達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態,監理工程師應做好現場控制工作,包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。

2.4 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

2.4.1 技術責任制

要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作。

2.4.2 施工日記

在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據。

2.4.3 圖紙會審

做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的。

2.4.4 技術交底

使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數;

2.4.5 技術復核

在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故。

2.5 加強成本控制

企業應該加強對施工成本的控制工作，對于本企業的施工成本的預算要根據國家的預算定額為標準。對成本的預算進行初步的評估，在此基礎上，還要考慮到其他的因素來明確利潤指標、考核標準等。同時，施工生產環節也要根據一定的可控性，進行細致的劃分，將成本中心和費用中心依次作為成本考核的對象。加強成本控制是對水庫工程質量管理和控制的重要方面。

篇2

擴建工程要在原壩基礎上進行加寬、培厚，所以要對基礎進行擴寬開挖，對老壩原有砼進行拆除。

施工區巖石為細粒角閃石黑云母花崗閃長巖（T3j）和似斑狀花崗巖（T3Q），壩基除微風化～未風化外，尚有部分為弱風化巖，還有（f1，f2）的斷層破碎帶及斷層影響帶。

2、開挖主要措施

溢流壩擴建基礎開挖采用手風鉆淺孔按保護層開挖施工，建基預留50cm保護層進行風鎬或人工撬挖，與老壩結合部位采取防震措施，并小藥量松動爆破。

下游挑流鼻坎部位大體積砼（樁號0+22－0+26）采取爆破法施工。

2.1．溢流壩擴建基礎開挖

爆破施工采用火花起爆方式，毫秒微差導爆管聯接，炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應對老壩體的影響，在擴建基礎開挖時，距老壩下游邊界2米處布設垂直防震孔一排。（該2米范圍采用人工撬挖）；防震孔直徑42mm，間距20cm。施工時先進行距老壩5m以外的下游石方開挖，然后用防震孔做預裂孔進行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結合部位采取防震措施，并小藥量松動爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區見2－1－1溢流壩段開挖分區示意圖。

爆破參數如下表所示：

（1）一般松動爆破參數

淺孔爆破施工采用手提式手風鉆打垂直孔，分層高度1.0m，每一爆區沿壩橫方向為1m，爆破參數如下：

表2－1－1

鉆孔深度

（m）

底板抵抗線

（m）

炮孔間距

（m）

炮孔排距

（m）

單孔裝藥量

（kg）

總藥量

（kg）

1.2

1.0

1.0

0.8

0.30

24

（2）淺孔預裂爆破參數

淺孔預裂爆破包括防震孔兼作預裂孔施工及建基面水平預裂施工。防震孔間距20cm，作預裂孔時裝藥孔間距為40cm，中間不裝藥孔作導向孔，按開挖分區每一預裂區預裂長度沿壩橫方向為10m，為減輕爆破的地震效應，爆破時分兩段進行。爆破參數如下：表2－1－2

孔徑

（mm）

炮孔間距

（cm）

不偶合系數

線裝藥密度

（g/m）

孔口不裝藥長度

（m）

同段預裂爆破總藥量

（kg）

42

40

2.63

225

0.4

3.69

水平建基面預裂施工時，設計水平預裂孔深為1.0m，為減輕爆破地震效應，爆破時分兩段進行。爆破參數如下：

表2－1－3

孔徑

（mm）

炮孔間距

（cm）

不偶合系數

線裝藥密度

（g/m）

同段預裂爆破總藥量

（kg）

40

50

2.63

240

2.4

2.2．原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除

挑流鼻坎部位砼拆除施工時，先沿拆除輪廓線預留20cm處布設防震孔一排，孔距15cm，孔深2.5m，然后進行松動爆破區切斷鋼筋及鋼筋砼的松動爆破，最后利用防震孔作為切割爆破孔進行切割爆破。拆除施工按兩作業面分向兩岸方向同時進行施工采用ф38氣腿式手風鉆鉆孔，導爆管進行微差爆破控制，炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2－1圖所示，分為減弱松動爆破區，切割爆破區及鑿除區。鑿除區為20cm，切割爆破區厚50cm，與鑿除區共同組成保留砼在松動爆破時的保護層。其爆破參數如下表：

表2－2－1：

孔號

抵抗線

（cm）

炮孔傾角

孔距

（cm）

孔深

（cm）

裝藥量

（g）

裝藥方式

Ⅰ號

50

70°

65

70

225

一節

Ⅱ號

50

70°

65

100

300

一節

Ⅲ號

50

70°

65

140

375

一節

Ⅳ號

50

60°

65

170

375

二節

Ⅴ號

50

60°

65

200

400

二節

切割孔Ⅵ

50

50°

15

250

150

三節

注：切割爆破時切割孔裝藥間距為30cm。

裝藥：Ⅳ、Ⅵ號孔采用導爆索下孔二節間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部，故上部適當多分配一些藥量，由上至下按0.6g、0.4g，堵孔長度為40cm。

聯線：導爆管聯接分段起爆，控制最大一響藥量不超過1.2kg。各排炮孔同段導爆管下孔，各排炮孔間分段微差，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組，其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組，Ⅵ排孔（切割孔）5孔為一組，組間分段微差。

起爆：爆破施工時，先進行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工，然后進行Ⅳ、Ⅴ排孔施工，最后進行Ⅵ排孔（切割孔）施工。每一爆區長約30m。

3、安全監測

3.1．爆破實驗

為了保證在新建結構的施工過程中不會對原建大壩產生破壞影響，特別是為了重點保護老壩體上游防滲墻不受破壞（防滲墻僅1m，高18m，樁號0+1.0）。爆破施工過程中委托大連理工大學振動與強度測試中心進行的砼拆除的監測工作，以施工期大壩安全，并根據監測結果調整爆破參數。

爆破實驗分別在樁號0+119～0+124、0+124～0+130及0+130～0+135處進行。

3.2．爆破監測結果

在砼爆破拆除過程中進行爆破震動反映實測數據如下：

樁號0+119～0+124段挑流面爆破震動反映實測結果表3－2－1

測點位置

拾振方向

同組最大藥量

（g）

爆心距

（m）

最大反映振速

（cm/s）

挑流面底

水平

2100

10

1.9

挑流面中間

水平

18

1.5

閘門底

水平

25

1.0

閘門底

垂直

25

0.8

樁號0+124～0+130段挑流面爆破震動反映實測結果表3－2－2

測點位置

拾振方向

同組最大藥量

（g）

爆心距

（m）

最大反映振速

（cm/s）

挑流面底

水平

2700

10

2.4

挑流面中間

水平

18

1.4

閘門底

水平

25

0.8

閘門底

垂直

25

0.6

樁號0+130～0+135段挑流面爆破震動反映實測結果表3－2－3

測點位置

測振方向

爆心距

（m）

反映振速峰值

（cm/s）

同響最大藥量

（kg）

備注

爆破點下排水孔

水平

5.5

0.94

1.125

共11響

爆破點側下排水孔

水平

15

0.86

溢洪面頂

水平

18

0.31

溢洪面頂

垂直

18

0.84

3.3爆破監測結論

通過對英那河水庫爆破施工時大壩振動影響的幾次監測，大連理工大學振動與強度測試中心工程質量檢測報告得出以下結論：

1）爆破影應速度2.0cm/s的指標只相當于Ⅴ度地震裂度，按照該振速指標控制大壩防滲墻的振動幅度，可以保證心墻結構的安全。

2）監測得到的大壩防滲心墻附近最大振動速度響應幅值均小于2.0cm/s的設計限制值。監測的幾次爆破方案均為設計合理方案。

3）按照所提供并進行監測爆破方案進行施工不會威脅大壩防滲心墻結構的運行安全。

4、施工質量控制

爆破施工中嚴格進行施工質量控制，具體措施有：

1）．覆蓋層放樣，平面位置點誤差不大于200mm，高程點誤差不大于100mm。

2）．基巖放樣，平面位置點誤差不大于100mm，高程點不大于100mm。

3）．測量交底，特別重視現場當面交底，將拆除范圍、深度及要點交待清楚。

4）．專人旁站監督，發現問題及時解決。

5）．對于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除，先進行砼拆除實驗，取得成果后將詳細方案交監理工程師審批后實施。各道質量層層把關。

6）．孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴格按爆破設計要求進行。

7）．鉆孔完畢后先清除孔內巖粉，并保護好孔口，檢查合格后裝藥。

8）．炮孔裝藥、堵塞、爆破網絡聯接嚴格按爆破設計早先，嚴格檢查最磊一響藥量。

5、結語

1）．砼拆除及擴建基礎開挖采用控制爆破工藝，有效地加快了施工進度，提高了工程施工質量。

2）．在砼拆除實驗中分別進行先預裂后松動法及先松動后切割法施工。從爆破監測及現場爆破效果看，先松動后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應，且施工時易于操作控制。在以后類似工程中當優先選用。

3）．在起爆方式上，同時起爆雖然爆破效果好，但是裝藥量大，爆破震動影響大；該工程采用毫秒微差導爆管聯接，分段微差起爆，起爆時不斷創造了輔助臨空面，提高能量利用率，起到了減震作用，并且改善破碎塊度，提高了清碴裝車效率。

4）．砼拆除施中用斜孔爆破，有效提高了能量的利用率。但在施工過程中一定要嚴格控制孔的斜度，及鉆孔深度。

篇3

2建筑物加固設計方案

針對目前孤山子水庫主要建筑物存在的問題，本次除險加固工程主要對主壩、副壩、溢洪道和輸水洞進行相應的加固處理設計。

2．1主壩除險加固設計

主壩壩頂長168m，寬4．3m，本次設計將壩頂清基0．1m，清基后修建0．35m厚的碎石路面，該路面由10cm砂礫石墊層、15cm石灰、爐渣、土基層和10cm的碎石修筑而成。主壩壩頂道路長度為170m，路寬4．3m，平整路面后鋪設0．35m厚的碎石路面，路面坡度為1．5%，路基材料組成與主壩相同。背水坡用C20混凝土修筑4條混凝土排水溝，間距為50m，并在背水坡種植草皮護坡。主壩迎水坡護坡石風化嚴重，現將原來的干砌護坡石拆除，新建0．1m厚的碎石反濾和0．3m厚的干砌石護石坡。主壩背水坡干砌石排水體風化也比較嚴重，先將拆除重新修筑干砌石排水體。

2．2副壩除險加固設計

副壩背水坡局部斷面較陡，本次加固需要通過填筑土方恢復背水坡設計坡度1∶2。其中，副壩0+030～0+080段背水坡平均坡度調整為為1∶1．85，副壩0+160～0+200段背水坡平均坡度調整為1∶1．94，副壩0+200～0+270段背水坡平均坡度調整為1∶1．86，副壩0+270～0+294段背水坡平均坡度為1∶1．70。副壩壩頂清基0．1m后修建0．35m厚的碎石路面，路面由10cm砂礫石墊層、15cm石灰、爐渣、土基層和10cm的碎石組成。背水坡用C20混凝土修建6條混凝土排水溝，間距為60m。背水坡種植草皮護坡。副壩迎水坡護坡石風化比較嚴重，現將原來的干砌護坡石拆除新建0．1m厚的細沙反濾和0．3m厚的干砌石護坡。副壩背水坡排水體風化嚴重，全部拆除并重新修筑干砌石排水體。此次設計依據孤子山水庫壩基、地質情況及相關地層的防滲漏處理經驗，擬通過高壓噴射灌漿方式對壩基進行防滲漏處理。高壓噴射灌漿施工采用單排擺噴套接技術形式，二管法施工工藝，孔間距1．4m。考慮壩基繞滲的影響，灌漿范圍為樁號0+000～0+294，水平灌漿長度為294m。高壓噴射灌漿施工孔軸線布置在迎水坡堤腳，孔間距為1．4m，單孔灌漿深度為0．3m。

2．3溢洪道加固設計

原溢洪道已開挖形成堰體，為了減少工程量和節約工程投資，本次對溢洪道的加固主要在原有基礎上進行。溢洪道的全部加固工程主要包括在左側堰體修建擋土墻和對兩岸不穩定山體削坡兩部分內容。考慮到溢洪道堰體左側沖刷比較嚴重，已嚴重威脅到水庫下游的居民和農田，本次加固將堰體左側原漿砌石擋土墻拆除，采用鋼筋混凝土修筑高4．7m、長106m的擋土墻。擋土墻基礎為寬1．4m、深0．5m的鋼筋混凝土結構。此外，溢洪道堰體兩側山體風化嚴重存在許多不穩定因素，現將兩側山體進行削坡處理，其中左側削坡處理后坡比為1∶1．03，而右側削坡處理后坡比為1∶1．08。

篇4

形成六股河流域暴雨的主要天氣系統是華北氣旋、高空槽和臺風。經過調查，降水量＞1500mm籠罩的面積達496km2，降水量＞1000mm籠罩的面積為3210km2，降水量＞500mm籠罩的面積為18000km2。由于暴雨中心位置的不同及籠罩面積變化，使得六股河各地洪水分布也不一致。六股河洪水全部發生在6—9月，其中又多集中于7、8月，以綏中站為例，年最大洪峰流量發生在7、8月的機率為83.3%。

1.2歷史洪水

本流域的洪水主要是由暴雨產生，暴雨持續時間一般為1～2d，其中大部分在1d內降落。六股河一次洪水過程一般在3d以內，屬于陡漲陡落河流。一次降水即形成一次洪峰，所以洪水過程線多為單峰。但如連續兩次，也可形成雙峰，如1962年7月24—26日連續兩次降水形成了雙峰。六股河洪水洪量比較集中，如綏中站多年平均最大24h洪量占3d洪量的68%，3d洪量占5d洪量的81%，5d洪量占7d洪量的88%，大洪水年較一般洪水年洪量更為集中。

2設計洪水

2.1歷史洪水及其重現期分析

2.1.1歷史洪水調查

六股河流域先后調查到較大的洪水有1930、1949、1959、1963年等，其中1930年為六股河歷史上特大洪水。1993年又對前白水、綏中河段歷史洪水進行了重點復核，對前白水站1949年洪水做了重新調查計算，綏中站1930年、1949年洪水在“匯編”中右岸跑水灘地糙率選用過大，也進行了調整。3.1.2洪水重現期的確定根據“遼河、大小凌河水系水災歷史資料輯要”、“遼寧省旱澇史記”、“華北、東北近500a旱澇史料”及“綏中縣志”等文獻記載，自1323年以來的675a間，六股河先后發生成災洪水30余次。其中自1849年以來特大洪水發生3次，即:1849、1886、1930年等。洪峰重現期考證期定為1849—2008年，在這160a中發生了1849、1886、1930年3場特大洪水，無法認定3場大水的順位，綜合考慮認為1930年排在160a年來的第2位，即80a一遇。

2.2控制站綏中站與前白水站設計洪水

2.2.1洪水系列

六股河洪水系列選用1954—2007年，用年最大值法統計洪峰、最大24h洪量、最大72h洪量(以下稱3d洪量)。

2.2.2前白水站洪峰與洪量插補延長

前白水站實測洪水資料為1964—1970年及1995—2007年共計20a，需插補1954—1963年及1971—1994年共34a洪水資料。1954—1962年洪峰，采用前白水與綏中洪峰相關插補，1959年、1963年洪峰采用洪水調查值。1954—1963年，最大24h、3d洪量，采用前白水站峰量關系插補。1971—1994年前白水文站，有瞬時水位過程，根據前1964—1970年及1995—2007年實測洪水過程，由水位過程插補出年最大洪峰流量及流量過程，再由流量過程求得最大24h及3d洪量。前白水水文站斷面不是很穩定，漲水落水有繩套，但實測各場洪水的洪峰點據與所定的平均水位———流量關系曲線擬合較好，故認為該水位———流量關系可以應用。

2.2.3綏中站、前白水站洪水頻率計算

2.2.3.1洪峰頻率計算

洪峰頻率計算考慮歷史洪水，綏中站1930年洪峰為160a(1849—2008年)的第2位，1959、1949年洪峰分別為160a的第4位、第5位。前白水站1930年為160a的第2位，1949、1963年洪峰分別為160a的第4位、第5位。

2.2.3.2洪量頻率計算

綏中站、前白水站最大24h洪量、3d洪量的頻率計算，均考慮歷史洪水，參數按不連序系列繪線讀點補矩法計算。兩站均沒有調查洪量資料，綏中站1930、1949年洪量按綏中站峰量關系查補。前白水站1930、1949、1963年洪量按前白水站峰量關系查補。綏中站、前白水站洪量重現期考慮與洪峰一致，即1930年為160a的第2位，按不連序系列繪線讀點補矩方法計算參數。

2.3設計洪水成果合理性檢查

六股河各站設計洪峰和設計3d洪量與大、小凌河比較，成果略大，而與其西側流域石河、狗河比較成果要小，符合這一地區洪水大小變化規律的。從綏中、前白水站各年實際峰、量關系和設計峰、量上看，設計峰、量關系線位于實際峰量點群中間，說明設計成果無較大偏差，比較合理。綜上分析，綏中站、前白水站及前———綏區間的設計洪水成果基本合理。

2.4設計洪水及其洪水過程線

2.4.1壩址設計洪水

青山水庫位于前白水水文站下游，前白水站控制集水面積1496km2，壩址以上控制集水面積1650km2，面積相差10%，故壩址設計洪水按前白水文站面積比方法推求，其中洪峰按2/3次方，洪量按1次方推求。

篇5

二、病險水庫除險加固工程建設存在的問題

1管理體制不健全，管理工作效率不高。病險水庫除險加固工程的建設是一項復雜、系統、科學的工作，需要有直接管理的部門進行統籌規劃、指導、管理。然而，在我國水庫的除險加固實踐中缺乏規范的管理體制。目前，我國在除險加固的管理上并沒有健全的組織機構，當地政府被普遍認為是主管部門，但是有些政府并未配備專門的水利人員，因此，政府的管理工作就缺乏科學的依據與指導，管理的效率較低，不能滿足對水庫的科學管理。

2缺乏專業人才，未利用好科學技術。除險加固工程建設的設計者、實施者、管理者都是具有能動性的人，因此，擁有專業人才成為加強水庫除險加固工程建設的必要條件。對水壩危險因素的科學評估、對加固工程的科學規劃都是一項復雜的工作，需要工作人員具備專業的知識和豐富的經驗，然而，我國在水庫的管理中缺乏水利的專家、人才，許多復雜性的工作職能單憑經驗來完成。另外，在對病險水庫進行加固時如何利用好科學技術也是一項極為重要的工作，然而，我國在對水壩加固時并未充分利用最新的科技成果與技術。

3集資渠道單一，資金投入不足。病險水庫除險加固工程建設需要大量資金的投入，資金為工程建設提供必備的物質保障。然而，我國在進行水庫加固工程建設時往往面臨資金短缺的窘境。一般情況下，政府財政資金是水庫加固工程資金的最主要來源，然而，有些政府缺乏相關知識，認識不到水庫加固的必要性，認為加固水庫的經濟效益不高而不愿意投入足夠的資金。另外，水庫加固工程資金的來源過于單一，政府財政資金往往成為資金的唯一來源，集資渠道需要進一步拓寬。

4水庫報廢體系的研究與實踐匱乏。人們習慣于關注水庫的加固，其實，水庫也是有著其自身的壽命周期。水庫的管理過程也是一個衡量付出與收益的過程，如果忽視水庫自身運行的規律，一味的實施加固工程也并不能取得較好的效果，有時候水庫的報廢也是明智的選擇，然而，我國在水庫報廢方面仍非常缺乏系統的理論研究與寶貴的實踐經驗。

三、加快病險水庫除險加固工程建設的建議

1完善管理體制，提高管理工作的效率。為了改善水庫管理工作，探索建立水庫管理的新體制是可行的舉措之一。為此，可以引進項目法人的組織體制，改變當地政府對水庫管理低效的現狀，避免管理過程中的人浮于事。項目法人單位需要完善管理的體制與程序，制定嚴格的規章制度，明確不同崗位的職責，將水庫的管理科學化、程序化，建立獎懲體系，調動管理人員的積極性，提高水庫除險加固工程管理的效率。

2培養專業人才，利用好科學技術。我國小型水庫眾多，現有的水利人才顯然不能實現對所有水壩的完全覆蓋，因此，對水利專業人才培養的任務十分緊迫。人才的培養既需要政府宏觀調控、加大投入，也需要全社會觀念的更新與行動的支持，一些人懼怕水利工作辛苦的觀念需要及時轉變。另外，對科技的應用也應該取得突破，顯然，人才的培養是提高科學技術使用效率的基礎。

3擴寬集資渠道，加大資金的投入。資金的投入為病險水庫除險加固工程建設提供了基本的物質條件，政府應該擔當起投放資金的主要職責，這就要求當地政府轉變觀念，科學規劃財政資金的用途，既重視經濟效益又要重視生態效益，推動生態文明建設。另外，病險水庫除險加固工程建設的資金來源也不能僅僅局限于政府一個主體，在我國社會主義市場經濟迅速發展的條件下，利用金融市場融入社會閑置資金也是可取的措施。

4加強水庫報廢體系的研究。水庫的報廢也是對水庫科學管理的一部分，我們應該固然應該對病險水庫除險加固項目進行科學、客觀的技術經濟評價，其實，在必要時對水庫進行報廢處理也是符合客觀規律的行為。所以，我國應該加強對水庫報廢方面的研究與探討。

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1.2壩坡呈現隱患，影響大壩安全壩坡出現裂縫、孔穴和塌坑，影響大壩穩定。上游壩坡砌石損毀，下游壩坡無排水設施。

1.3放水設施不完善或損毀，上壩道路狹窄現狀溢洪道僅局部護砌，出口無消能設施;放水臥管、涵管出口消能設施損毀。上壩道路狹窄，難以滿足防汛搶險要求。經有關部門鑒定，張家溝水庫為三類病險水庫。為確保水庫安全運行，必須進行除險加固改造。

2除險加固工程方案設計

2.1大壩

2.1.1增設防浪墻防浪墻頂寬0.5m，高1.0m，墻頂高程1022.8m，M7.5水泥砂漿砌石結構。

2.1.2大壩壩體整修壩體的裂縫，主要是因壩體干縮、施工時壩體填筑不均勻、分段接茬處理不當等，從而造成壩基和壩體的不均勻沉降所致。孔穴、塌坑是壩體裂縫在雨水的沖刷下，土層下陷而成。本次壩坡整修，首先把現有壩坡上的雜草、灌木及腐殖土清除干凈，清除厚度0.5m;然后對壩坡按設計斷面進行適當補填及削坡。同時，對壩體上的孔穴、塌坑及裂縫，全斷面徹底挖除并重新回填黏土夯實，壓實度不低于96%。大面積土方回填和夯實采用74kW推土機攤土，8－12t羊腳碾碾壓，邊角處采用2.8kW蛙式打夯機夯實。小面積土方回填采用人工平土，2.8kW蛙式打夯機夯實。壩體經過整修，將上游壩坡恢復至1∶2.0，下游壩坡恢復至1∶2.5。

2.1.3壩坡護砌根據實際情況和防洪要求，擬對大壩上游壩坡清坡整平后鋪設40cm厚的干砌石，下設厚20cm砂礫料墊層及15cm厚的粗砂墊層。護坡坡腳伸入淤積層以下1.0m。大壩下游壩坡采用草皮護坡。

2.1.4貼坡排水壩下游坡腳現無反濾體，本次新增貼坡排水。貼坡頂面高程1013.0m，頂寬2.41m，從外到內依次為干砌塊石、碎石、砂礫料和粗砂，砌筑石塊要求排砌嵌緊。

2.1.5壩坡排水為了防止暴雨沖刷壩肩和下游壩坡，將水流送至壩腳以外，在下游壩坡與岸坡結合處布設橫向排水溝3條，在下游坡腳設一縱向排水溝，并與壩坡橫向排水溝相連。排水溝形式為矩形斷面，采用現澆C15砼澆筑。橫向排水溝斷面尺寸為0.3m×0.3m，坡腳縱向排水溝斷面尺寸為0.5m×0.3m。

2.1.6壩頂道路原壩頂道路為土路面，寬2.0m。雨天泥濘，影響管理人員巡察。本次改造將壩頂拓寬至3.0m，路面采用0.2m厚泥結碎石結構，以1%橫坡向下游傾斜。

2.2溢洪道本次除險加固改造，將溢洪道分為引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左側為基巖，巖體幾乎垂直，不需襯砌，全段只需對右側(靠壩體一側)側墻和溢洪道底板襯砌。底板為現澆C20砼，各段連接處均設齒墻，齒墻高0.5m，厚0.3m。引渠段全長20.9m，進口底高程1016.79m，縱坡1/100為倒坡，斷面為矩形。引渠段右側側墻緊貼大壩壩坡，為擋土墻式，頂厚0.6m。側墻由地面起逐漸加高至3.8m。控制段長度79.5m，始端底高程1017.0m，末端底高程1015.01m，縱坡1/40。泄槽段斷面為梯形，底寬2.8m，右側側墻坡比1∶0.75。側墻高度3.8－2.1m，為漸變形式。由于泄槽段右側土體單薄，且形狀不規則，本次對其整修成頂寬3m、外坡比1∶1.25與地面連接。消力池全長10m，池深1.0m，池寬3m。側墻高3.1m，為擋土墻形式。消力池出口接5m長鉛絲籠石護坦。

2.3放水臥管由于臥管管臺砌體老化，剝蝕嚴重，已不能正常運行，本次重修臥管，增設孔塞。

3主要加固改造工程施工要點

3.1大壩加固施工壩體整修前，首先清除該段的雜草、腐殖土、砂、石等。壩坡培厚段要將原壩坡開挖成平順的邊坡，坡度不陡于1∶1，以便于新舊土層結合。清基采用74kW推土機施工，清基深度為50cm，清基范圍應超出設計邊線30－50cm。壩體上的塌坑、孔洞、裂縫按楔形縫開挖，采用機械和人工配合，回填黏土采用蛙式打夯機和人工石硪夯打相結合，使其壓實度不小于96%。腐殖土、雜草等清除物由1m3挖掘機或3m3裝載機挖裝，8t自卸汽車運至下游棄渣場集中堆放。

3.2下游護坡施工坡面反濾料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工，篩選并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑，每塊塊石重量不小于15kg。護坡應嚴格按照設計要求鋪砌，坡面不允許有游石、孤石、補貼石、小石等現象。砂礫料、碎石、干砌塊石應優先利用原有的壩坡石料，不足部分再適當補充。干砌石護坡要逐層填實，用大石排緊小石塞嚴，無活石，以腳踏不動為準;壩面石選用較大石塊排砌，錯縫豎砌，結合平穩，不得使用墊石;石面接觸嚴密，壩面坡度平整。下游壩坡草皮護坡的植草時間宜在春季或初夏，壩坡整平后，鋪填種植土50－70mm，再鋪植被網，用防滑釘固定，播灑草籽于網內，松土覆蓋，輕輕壓實。

3.3溢洪道施工施工內容主要為溢洪道襯砌。土方開挖采用1m3挖掘機挖裝，8t自卸汽車運輸至下游壩坡做培厚用土。漿砌石采用砂漿攪拌機拌制砂漿，人工砌筑。混凝土拌和采用0.4m3攪拌機，0.6m3機動翻斗車運輸入倉，倉面內用高頻振搗器振搗。砼施工要求為:砼表面光潔、無蜂窩麻面;在常溫下，砼澆筑完畢36h后即可拆模;用草袋覆蓋灑水養護不少于7d。亦可用砼養生劑養護，但必須噴灑均勻。

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1青草沙水庫工程項目管理存在的特點

首先，青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地,占地面積66.15km2,環庫大堤48.4km,分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房,呈現出點多、面廣、路程遠等特點,這給工程現場管理及效率帶來了很大困難;其次,青草沙水庫作為水利工程屬性,超出常規泵站設備范疇,除了機電、管道、暖通外、更多的是堤壩構筑物、大型閘門、大型電機水泵、金結、涵養林、水生態動植物等,具有非常多的專業門類;再次,工程安全作為企業一切工作的底線,是一切工作的前提,必須狠抓責任落實,專人負責;最后，青草沙水庫管理團隊是新組建團隊,在人力資源分配上非常緊張,應屆畢業生占了80%,沒有工作經驗,專業不對口,給青草沙水庫工程項目管理帶來了很大挑戰與困難。

2項目負責人制度實施目的

為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項在工程項目管理上的困難要求經理室在工程項目管理的體制機制上必須創新,傳統的職能制管理模式并不符合當前青草沙水庫管理實際需求。因此,在青草沙水庫工程項目管理實踐中,通過制度創新,遵循現有企業的管理程序,建立矩陣式的項目負責人制度,由明確的項目負責人對工程項目進行全過程管理,有效解決工程管理上的困難,并讓青年員工得到有效鍛煉。

3項目負責人制度的設計與架構

3.1項目負責人的任命

為了保證工程項目的成功,項目負責人的選人用人是項目成敗的重要關鍵因素,原則上從項目實施部門內由部門主管提名推薦,要求具備較高的政治素質、思想品德、責任意識、作風端正、吃苦耐勞、敢于負責、用于擔當;且具有相關的專業背景與工作能力與管理技巧;能堅定維護企業的利益,經理室授權后擔任。

3.2項目負責人的責任、權力、利

項目負責人經經理室授權后作為工程項目的責任主體,代表經理室從事工程項目管理活動,對實施項目進行全面領導、統一指揮,并負責工程項目目標的實現,是項目責任、權力、利的主體。(1)責任。項目負責人作為工程項目全過程的現場管理者、協調者、策劃者,在項目管理中處于中心地位。首先,要嚴格堅持貫徹國家與地方法律法規政策,執行企業內部各項管理規章管理制度。其次,要遵守執行有關技術規范和標準,并負責對工程質量、安全、進度、成本、合同、溝通協調,完成從項目的前期醞釀籌劃、項目可行性論證、立項申報、招投標、合同簽訂、現場管理、竣工驗收、資料歸檔等任務,進行各階段(見圖1),全過程有效管理控制。(2)權力。項目負責人在承擔所負責的項目實施過程中,是經理室在工程項目上的代表人,是工程項目專門牽頭人,是協調各方面關系的橋梁和紐帶,是工程項目責任主體,是落實項目負責人制度的核心,因此,必須給予一定的決策權、否決權、主導權,并有直接與經理室溝通的渠道。(3)利。工程項目作為員工本職崗位上額外承擔的工作任務,如何調動員工積極性是項目負責人制度設計的難點與重點,也是該項制度是否有生命力的關鍵。那么,項目負責人通過辛苦努力負責工程項目后,到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過工程管理實踐,體會到大工程、大項目的運作過程,在技術與管理上獲取一定的經驗,鍛煉了青年員工綜合素質,對做強自身是非常可貴的機會;其次,在企業內部的各類創先爭優活動與考評中,優秀的項目負責人將會給予更多關注與傾向;最后,可以為經理室選拔適合的技術、管理帶頭人,為職業發展獲得加分,為人才梯隊建設提供重要的參考依據,消除“項目負責人是臨時性的,項目竣工后身份隨即解除,竣工后就跟我沒關系”等錯誤想法,以此贏得更多青年員工參與度與成就感。

3.3對項目負責人的監督管理

(1)在項目技術質量的監督管理上。項目負責人不一定是專業對口的,因此，在實施過程中,要采用頭腦風暴等借腦方式,一方面，要借助設計院、監理單位、評估單位等技術力量；另一方面，項目負責人制度也要求項目實施部門站在宏觀的角度,參與重大關鍵節點的技術核定與把關,全面審查項目實施目標是否偏離目標,項目質量是否達到使用要求,通過多角度、多方面的參與技術審核,確保工程質量的可靠。(2)在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現場簽證,在項目負責人審核無誤后,必須經部門主管、計劃財務部、分管經理一同審核后上報上級單位支付,形成協同監督制約機制,發揮共同決策機制,避免造成項目負責人權力過大,承擔較大風險。(3)在工程安全上。項目負責人應接受安全保衛部及上級安全部門對工程現場的安全檢查與管理。在簽訂安全協議的前提下,三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術交底、安全行為告知書等一系列安全規范要求是每位項目負責人應該爛熟于心。此外,時刻監督施工現場,時刻叮囑參建各方強化安全責任與意識。不符合要求,堅決要求落實整改,并實行安全一票否決制度,守住安全的底線,確保工程安全。項目實施全過程中,上級單位、經理室、工程項目實施部門、相關部門(紀檢部門、安全保衛部、計劃財務部)共同發揮各自技術、安全、經濟方面的監督,形成立體監督與保護機制,使得項目負責人的現場管理得到有效監督與保護。（如圖2）

3.4項目負責人能力培養

(1)溝通協調能力。工程項目推進過程中,涉及匯報對象多,參與供應商多,哪怕一個最簡單的工程項目,也涉及內外多個部門與單位的溝通協調。對內有上級各主管部門、內部各部門,對外包括設計單位、監理單位、施工單位以及甲供料供應商等。可以說,項目負責人是連通各方的一個重要樞紐、信息中心、重要協調組織者,項目負責人的協調能力直接決定了項目的順利開展與否。項目開工、供應商進場、施工、完工、審計等各個環節都離不開協調,無論哪個環節出問題,都可能造成工期、質量、成本、安全不可控等風險,且參建各方都代表自身立場,工程項目實施過程中,常常會遇到各方面不同的聲音,為了順利推進項目實施,項目負責人往往做大量的說服、解釋工作,力爭設計出一套各方都能接受的方案,充分高效的溝通能取得事半功倍的效果,提高工程項目管理效率,具備較高的靈活性與應對能力是樹立甲方在項目管理的核心地位是非常有利的。(2)多專業綜合知識能力。一個工程項目涉及到的專業,并不是單單一兩個專業所能涵蓋,往往呈現出多專業的綜合體,比如最簡單的裝修工程,就有建筑結構、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價、審價、支付等非常專業知識,很顯然,項目負責人不可能,也沒有這個條件像設計院或者乙方一樣完全具備全部專業背景。除了技術專業知識外,管理類的知識也是格外重要,如：相關的法律法規、項目的流程、管理現場制度的規定等。因此,要求項目負責人具備較強且快速學習的能力以及較寬的專業知識面,以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧,做到既懂技術又懂經濟,既懂流程又懂管理技巧、既有現場經驗又有協調管理的能力,這對樹立甲方項目管理的專業性來說是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工過程中,總免不了會出現各類問題,比如有些施工單位不服從甲方正確指令,在施工現場違紀違規,對甲方的項目管理形成挑戰;又比如監理單位不認真履行監理義務,甲方督促又屢教不改的,這些種種的狀況,都隨時考驗著項目負責人把控全局能力。工程項目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學習,同時也需要采用一定的制度工具,比如：定期工程例會、制定獎罰條例等,形成人治與法治共同管理,同時,為增強項目負責人的領導能力與判斷力,要求項目負責人盡可能多地負責項目管理,每次的項目管理都是學習的機會。此外,參加培訓項目,瀏覽相關雜志書籍以開闊眼界,了解更多新知識,使知識系統化,最后也要不斷自我總結,及時改正錯誤,積累經驗,向供應商交流學習探討項目管理經驗。在現場管理中,擁有較好的應變能力,決策能力、較強的控制能力與技巧對樹立甲方項目管理的權威性來說是非常有利的。

4結語

工程項目管理管理有許多中管理制度與管理模式,各有優缺點,但青草沙水庫在工程項管理實踐中采用了項目負責人制度后,有效解決了工程項目管理的實際問題,契合了青草沙水庫企業文化與背景。在該文中,對項目負責人制度的應用做了闡述,針對其他一些新管理制度在工程項目管理實踐中的應用還需要做進一步探索。

作者:許盛 李國俊 張翼飛 單位:上海城投原水有限公司青草沙水庫管理分公司

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1如何控制施工成本

施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取措施，消除施工中的損失浪費現象。按照計劃成本目標值來控制材料、設備的采購價格，采購前根據圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價格、質量、發貨速度和數量等多方面進行比較，選擇價廉物美的產品，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加，并做好由工程變更造成的工期延長的索賠。承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。施工過程中采用有效的降低成本的技術措施。

2如何控制施工質量

1）環境因素的控制，主要有技術環境、施工管理環境及自然環境。技術環境因素包括施工所用的規程、規范、設計圖紙及質量評定標準。施工管理環境因素包括質量保證體系、三檢制、質量管理制度、質量簽證制度、質量獎懲制度等。自然環境因素包括工程地質、水文、氣象、溫度等。這些因素對施工質量的影響具有復雜而多變的特點，尤其是某些環境因素更是如此。2）有合格的現場施工管理人員，施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有一定的法律、經濟、行政管理的知識和經驗，更需要具備豐富的工程時間經驗和處理突發事件的應急經驗。而施工企業也要想辦法提高現場施工管理人員的業務素質、技術水平、管理水平，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。3）必須對工程項目設備和施工機械設備的購置、檢查驗收、安裝質量加以控制，確保工程項目質量。施工機械設備的選型，應根據設備的施工適用性、技術先進、操作方便、使用安全、保證施工質量的可靠性和經濟上的合理性。如疏浚工程應根據地質條件、疏浚面積、深度等因素，分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚式等不同形式的挖泥船。施工機械設備主要性能參數的選擇，可根據工程特點、施工條件和已確定的機械設備采取切實有效的措施加強水利工程水庫施工管理工作形式，來選定具體的機械。4）材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。因此，建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，建立管理臺賬，做好收、發、儲、運等各個環節的技術管理，不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等，并防止因運輸途中保管不當而出現質量問題的材料和設備進入現場。5）在施工實踐中，由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進度遲緩，質量下降，增加投資等情況時有發生。為此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合工程實際，從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面分析，綜合考慮，采取科學合理的施工方法，確保施工方案、施工工藝在技術上可行，在經濟上合理，且有利于提高施工質量。

3安全管理

在工程建設階段，安全問題直接影響到工程質量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員亂扔的一小小煙頭而引起大火，導致工程質量大受影響；因施工人員不系安全帶而發生墜落事件，建立健全安全管理體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構；建立健全安全生產責任制，層層制定各級人員安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。施工企業根據工程特點選擇經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發現生產過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。

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2河流水庫取用水工程灌溉效益難以發揮的原因分析

2.1河流水庫工程因降水減少蓄水量也逐年減少

當地降水量的變化是影響河流水庫取用水工程蓄水量的直接因素，水庫的蓄水量隨著降雨的減少而逐步減少，這主要是當地的自然環境的變化或者生態環境的改變所引起的。另外降水的分布不均勻等因素，形成地表徑流偏少，從而影響了河流水庫的蓄水量。當然除了這些自然因素外，也有人為因素的影響。比如在河流水庫的上游地區，興建一些水利工程，影響了河流的流量，導致水庫蓄水量的影響。

2.2農田灌溉渠系設施落后，維修養護經費沒有保障

當地的農田灌溉設施比較落伍，難以有效地發揮水庫農田灌溉的效益，在灌溉渠道引水工程建設方面，未能達到減少滲漏率的標準。農田灌溉機械化程度比較低，仍采用傳統落后的灌溉方法和方式，既容易造成大量的河流取用水浪費，也容易在引水過程中造成大量的滲漏水。除了落伍的灌溉設備和方式外，農田灌溉工程的后期維保經費跟不上發展的步伐，僅僅依靠當地政府的財政撥款等方式，難以實現農業灌溉設備的更新維護，難以有效地保障農業灌溉的發展，更難以對整個灌溉渠系進行維修保護。陳舊的設備、落后的灌溉方式、難以為繼的后期養護等，直接影響了河流水庫取用水工程的農業灌溉效益。

2.3河流水庫取用水工程管理機制缺失

河流水庫工程因大小、重要性、影響力等不同劃分不同的管理等級，大型水庫由國家專門機構進行規劃管理，小型水庫歸當地政府，甚至是當地的村委會進行管理。對于那些小型水庫的管理工作，主要分為汛期和非汛期，非汛期對于河流水庫的管理工作容易造成工作人員缺失的現象，村委會對管理工作不重視，沒有安排專門人員進行水庫管理，或者水庫管理工作存在粗放式的混亂局面。到了汛期，為了保障在蓄水量達到標準時進行開閘放水，會安排專門人員進行管理，但因沒有配備足額的汛期費用，會造成管理人員對水庫管理的不重視。另外很多小型水庫放水設施大多數是梯級混凝土孔塞開關，啟閉不便、不安全，沒有水位尺，在對水庫進行放水作業時，沒有科學的依據，僅僅靠季節性種植物生長需水情況晝夜自流供水，放水時間沒有記錄，造成了這些小型水庫的農業灌溉效率低下。

3河流水庫取用水工程管理的對策分析

河流水庫取用水工程的主要用水需求在于農業灌溉，目前很多河流水庫的農業灌溉效率低下，河流水庫的設計灌溉面積要遠遠大于它的實際灌溉面積，最終造成大量的水資源浪費，因此有必要加強河流水庫取用水工程的管理，提升河流書庫的農業灌溉率。

3.1建立健全河流水庫的管理組織

河流水庫的分布主要集中在鄉鎮地區，因此有必要建立健全河流水庫的鄉鎮水利站，督促鄉政府就近加強轄區河流水庫的管理工作。在河流水庫的管理中，當地的鄉政府要配備專業的水利工程技術人員，人員儲備情況要根據河流水庫的實際面積及大小進行足額配置，提升水利站工作人員的工作積極性和專業性，督促工作人員定期下水庫進行安全檢查和工作抽檢，在配置工作人員的同時，可在河流水庫周邊村屯進行人才發掘，并加強業務培訓和技術指導工作。

3.2落實加強灌溉渠系配套設施建設

為了提升河流水庫取用水工程的灌溉效益，應該著力提升灌溉渠道的規劃管理與建設，構建農業灌溉的配套設施建設，制定完備的灌溉渠系建設，加強統籌管理工作。對于農業灌溉用水，要嚴格準入制度，并通過合理完備的制度建設來提升農業灌溉的效益，在農業用水收費制度上，要保證數據收集制定的合理性，制度科學合理的用水制度。加強農業灌溉設備設施的維護建設，鼓勵廣大灌溉農戶積極采用農業灌溉設施，減少灌溉用水的滲漏率，通過積極采用節水灌溉設備與設施，提升河流水庫取用水工程的灌溉效率。

3.3加大投入提升河流水庫工程的養護管理

河流水庫取用水工程是存在一定的使用壽命和期限的，在河流水庫的規劃建設中，要提升工程的質量，從原材料、設計、施工等環節來延長河流水庫工程的使用年限。對于那些即將到了規劃期限的河流水庫工程，要加大病害的預防及檢查工作，組織工作人員定期對水庫進行維修檢查，一旦發現病害要及時進行河流水庫的加固工程，在加固過程中，要根據河流水庫的實際灌溉面積及實際使用情況，進行適當性的加固工程，以免造成維護養護費用的浪費。對于那些公益性的河流水庫工程，在進行維修養護的資金投入上，要加大公共財政的投入，并鼓勵社會捐贈資金對河流水庫工程的養護，同時提升河流水庫工程的養護水平。

3.4提升小型河流水庫的管理水平

小型河流水庫工程因灌溉面積小等，往往在管理中被忽視。其實小型水利工程對于水庫周邊的農業用水作用很大，要加強對小型水利工程的管理，定期清淤，定期檢修，提升管理水平。

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中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：

水庫管理工作是水庫利用與管理的簡稱，也是水利工作中的重要內容。在社會發展中，加強水庫科學管理是應對水資源嚴重不足和短缺的情況下，做好水資源的節約、保護和科學高效利用的基礎。在中小型水庫管理和建設中通過以水資源的可持續利用為基礎，做到高效、科學的利用方式和模式，為社會經濟的可持續發展提供支持。水是最為重要的自然資源，人類生存和各項社會生產都離不開水資源。在水庫建設中為了充分發揮應有的防洪、灌溉、發電、供水功能，就必須在水庫工作中加強管理工作。只有實現高質量的管理工作要求，才能夠維持水庫工作的正常運行，發揮其應有功能。

一、簡述傳統形式的水庫管理

中小型水庫建設項目大多數是非盈利的公益性項目，一般在建設的過程中投資主體通常都是國家和政府。然而在水利工程項目建設中，一般都是由個項目單位臨時組建一個指揮部，這個指揮部是一種非法人機構，沒有一個完整和合理的結構來代表政府實行監督和管理，這就造成項目工程投資難以控制，難以實現合理有效的管理。

在傳統水利建設管理體制下，項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中，由于缺乏制約，建設單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設規模，導致項目投資“無底洞化”。

一般來講，解決管理體制問題的途徑有兩條：一是進行嚴密的制度設計，解決好權力和利益之間關系；二是實行政企分離，政府主要從事宏觀決策和監管，企業從事具體的建設管理事務。目前，我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。

二、中小型水庫管理中存在的問題

1、安全問題

建國以來，在黨和政府的領導下，各地人民紛紛通過興建水利來解決當地存在的水害和農業生產問題。在這種趨勢下，修建了大小不等的水庫工程，而這些水庫工程在建設的過程中由于沒有專業人員進行設計和指導，也沒有在設計之前做好地質勘察及實驗，造成了穩定性能不足，嚴重的存在著安全隱患。

2、設計問題

在水庫工程中，設計是不容忽視的重點環節，是施工的進行依據。但是由于過去的水庫設計工作通常都是由基層水利站負責的，而缺乏一定專業技術和實踐經驗，這就造成整個工程設計水平不高。并且在建造的過程中只是注重水庫功能的發揮而很少涉及到藝術和美觀性要求，這就造成了多數水庫給人的印象是笨重傳統模式。

3、質量問題

在水庫施工中，受到施工條件和歷史背景的影響，中小型水庫大多是由政府組織民工群眾運動完成的，在工作中沒有一個完整的工程設計體系和流程，切不具備建設經驗和資格。這就造成在施工的過程中對取樣檢測、施工管理存在著問題。

4、管理不到位

任何工程都離不開科學的安全管理，可以說管理是保證工程施工安全，促進工程功能效益良好發揮的重要保證。通過大量的工作實踐總結得出，我國目前的水庫工程管理還相對落后，管理水平不夠完善，同時管理工作沒能夠合理的應用在需要的位置。

三、論述中小型水庫管理問題的解決對策

1、加強法人管理，以法規范法人職責依法規范項目法人職責項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉包和違法分包現象，加強對招標機構和評標專家的管理。通過發展經濟，增強水管單位的經濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環境，提高水管人員的待遇，穩定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。

2、加強工程管理工作

鄉鎮的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當地政府要依照《中華人民共和國水法》和《水利工程管理條例》，結合實際情況，中小型水庫工程由縣級水利部門主管，其余中小型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(鎮)人民政府統一管理。各鄉(鎮)成立水利工程管理機構，配套相應的管理人員，負責水費收取和水工程的維護、運用、管理，加強工程巡查和維修養護。提高監理人員素質，積極推進監理改革工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革，增加監理企業活力，積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。

3、加強出險加固管理

對壩高不夠，壩頂寬偏小的中小型水庫，要根據水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規范規定和壩坡穩定計算，確定壩的坡度及護坡結構。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

4、健全法律法規

健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計；提高設計人員的整體素質，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設計圖紙。質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的，要充分發揮其作用，就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍；質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則，或采取“上級監督下級”的原則，不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。

5、完善水庫道路和通訊

中小型水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災情能及時向上級匯報，避免出現重大的災害事故。水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當地的交通公路網進行修通；也要會同電信、防汛部門把通訊設備配套好，保證電訊暢通。