時間:2022-02-03 09:08:35
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇五查五看自我剖析材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
以已積累的經歷和經驗對材料質量進行一次回頭“審視”。一是對格式要求進行了統一。對材料的結構、格式、字數、用詞等內容進行了一次重新的對照、規范和修改,對需要逐一說明的事項,進行了核實、補充。二是對自我評價內容進行了規范。批評意見應直截了當,不用取標題,不說前因后果。三是對查擺問題進行了斟酌。對沒有結合自己思想、工作、生活實際和個人成長經歷查擺問題的,對上級點和群眾提的問題沒有進行明確回應的,對離開“”只是泛泛而談工作的,要求整改。四是對原因剖析進行了檢查。對不能見人見物見思想,沒有對照“四面鏡子”、“三嚴三實”要求和焦裕祿精神進行深入剖析思想根源,對沒有從“理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律要求、三嚴三實”等方面原因查找的,要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎樣怎樣”,而是要“一步一步做”,看行動、見療效。進一步增加了具體的事例,進一步定性、量化,明確了責任人、整改截止日期。
二、對會議效果開展“回頭看”。
習教育活動對照檢查階段從6月8日開始,到6月27日結束。在這一階段,全市各級各部門和廣大黨員干部緊緊圍繞“落實科學發展觀,建設科學發展示范區”這一主題和省委關于開展“為民、務實、清廉”主題教育的要求,緊密結合本地區、本部門改革發展實際,結合班子和個人思想工作實際,自覺地與建設科學發展示范區的要求相對照,與先進地區、先進典型相比較,認真進行“六查六看”和“三查一看”,深入查擺問題,深刻剖析原因,廣泛征求意見,積極開展批評與自我批評。通過對照檢查階段的工作,大家進一步看到了差距,明確了努力方向,學習教育活動取得了階段性成果。現將全市科學發展觀學習教育活動對照檢查階段的開展情況報告如下。
一、基本做法
(一)創新方式,深入學習。各級各單位和廣大黨員干部堅持把學習提高貫穿始終,注重擴大科學發展觀學習成果,以科學理論指導對照檢查階段的工作。市四大班子領導帶頭深入基層,結合不同領域、不同對象的工作實際,有針對性地組織宣講輔導,帶頭開展調查研究,帶頭開展學習交流。各級領導班子在抓好自身學習的基礎上,結合本地本單位實際,通過開展講座、舉辦論壇等形式,組織推動本地本單位的學習教育活動。遵化市選拔50名優秀鄉科級干部,到中央黨校接受了為期五天的落實科學發展觀與提升領導素質能力專題培訓;南堡開發區組織區內60多名副科級以上干部,到天津進行了封閉式集中培訓;古冶區實行菜單式學習的辦法,將每項學習內容細化為不同選項,按學習主體,規定相應必選動作,按時間逐項推進;豐潤區采取了領導層層宣講、舉辦理論沙龍等創新性舉措,都收到了很好的效果。玉田縣對沒能參加集中學習,缺課、漏課的同志,明確專人督促其補課,“漏什么、補什么”,保證了學習的全覆蓋。
(二)認真查擺,深刻剖析。對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求,各級各部門和廣大黨員干部都結合各自實際,在自我剖析、征求意見、召開民主生活會三個環節上狠下功夫,認真檢查過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下,體現了“自我革命”的勇氣。一是自我剖析突出了一個“深”字。各級領導干部堅持從黨性的高度、大局的高度、新形勢新要求的高度,緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題,查找影響和制約科學發展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。如,省委常委、市委書記趙勇同志帶頭,市委各位常委都緊密結合我市發展實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落實科學發展觀方面存在的問題和不足。市委辦公廳系統縣級領導干部緊密結合工作實際,圍繞“四查四看”(查發展戰略、規劃和舉措,看大局意識強不強;查為人民群眾辦實事的落實情況,看服務意識強不強;查作風建設情況,看奉獻精神強不強;查嚴于律已、廉潔奉公情況,看廉潔自律意識強不強),進行深入剖析,寫出了質量較高的自查材料,為開好民主生活會打下了良好基礎,對提高服務水平起到了促進作用。二是征求意見體現了一個“廣”字。各級各單位通過發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式,廣泛征求基層和干部群眾的意見和建議,并認真細致地進行收集、梳理,及時反饋給相關部門和黨員干部,激發了廣大黨員干部和基層干部群眾查找問題、推進科學發展的積極性,達到了全市上下廣泛參與、群策群力的良好效果。三是開展批評堅持了一個“嚴”字。各級領導班子都在查擺剖析的基礎上,組織召開了專題民主生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各級宣傳部門充分發揮自身優勢,著力在輿論宣傳的廣度和深度上下功夫。通過組織專家學者專訪和開設“全面落實科學發展觀,建設科學發展示范區”、“時代先鋒——科學發展帶頭人”等專欄,宣傳各級各單位開展科學發展觀學習教育活動的經驗,宣傳科學發展示范區建設的美好前景,引導干部群眾準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵,充分認識開展學習教育活動的重大意義,激發了干部群眾學習先進、爭當先進和投身科學發展示范區建設的積極性和主動性。市委學教活動辦公室在全市范圍內組織開展了學習科學發展觀演講比賽,并在**電視臺播出了比賽實況,擴大了受教育面,收到了很好的效果。另外,學教辦還組織全市縣級以上領導干部進行了科學發展觀理論考試,推動了學習的進一步深化。各級各部門也都從實際出發,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳市委八屆三次全會精神,宣傳本
地本單位推進科學發展的舉措和目標,引導群眾樹立科學發展意識,積極投身學習教育活動。
(四)聯系實際,邊查邊改。各級各單位堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題,能馬上改進和糾正的,立即著手、迅速落實,不能馬上改進和糾正的,邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠
抓城市拆違拆遷、經濟結構調整、重點項目建設、穩定、安全生產等重點工作,防止和避免了“兩張皮”、“空對空”的現象。唐海縣按照科學發展觀的要求,確立了符合規劃、節約資源、面向未來的項目建設原則,截至目前,已淘汰100多個高耗能、高污染、產業關聯度低的項目。樂亭縣在對照檢查過程中,注重在解決問題、開拓創新、謀劃長遠上下功夫,保證了科學發展觀學習教育活動的針對性和實效性。灤南縣以科學發展觀學習教育活動為契機,積極謀劃了經濟結構調整和節能減排工作的新思路和新舉措,有效地推動了全縣經濟社會快速健康發展。
(五)加強領導,精心組織。第二階段動員大會后,各級各單位都高度重視,迅速行動,精心安排對照檢查階段的工作任務。各級領導干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,主要領導親自動員、親自宣講、親自主持中心組學習,帶頭對照檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,較好地發揮了示范帶動作用。市委學習教育活動各督導組,堅持深入縣(區)、機關、企業、鄉街開展工作,以電話督導、實地巡查,派員參加轉段動員會、座談會、民主生活會等形式,加大對學習教育活動的督導檢查力度,給予基層具體的指導幫助,保證了對照檢查階段各項工作的順利進行。
二、主要收獲
(一)干部群眾科學發展的意識進一步增強。通過對照檢查,干部群眾進一步深化了對**市情市況的認識,對機遇和挑戰的把握,進一步明確了在建設科學發展示范區這一歷史任務中的責任和使命。大家更加清醒地認識到,**正處于經濟社會加速轉型、全面小康和現代化建設加速推進的新階段,只有堅持以科學發展觀為統領,不斷增強全局意識,強化科學發展、和諧發展的理念,提高戰略思維能力,高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作,才能創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的業績。
(二)對制約科學發展問題的認識進一步明晰。各地各單位都從實際出發,對照科學發展觀的要求,客觀分析了**發展面臨的“三個矛盾”、“三個隱憂”,深入查擺了制約經濟社會發展的突出問題。大家感到,在經濟發展方面,主要是產業低度化、增長方式粗放,經濟結構性矛盾突出。在社會發展方面,與經濟發展相比,社會事業發展相對滯后;城鄉分割的二元結構和城鄉分治的二元體制仍沒有徹底打破,統籌城鄉協調發展的任務還很艱巨。在資源環境方面,高消耗、高排放、低效率的問題仍然比較突出,按固有的發展模式,資源供給將難以為繼,生態環境也將難以為繼。在體制機制方面,探索創新的力度不大,一些制約發展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這些,既是推進科學發展示范區建設中亟待解決的突出問題,也是改進工作的努力方向。
(三)推進科學發展的思路進一步明確。結合對照檢查,各級各部門都從自身實際出發,研究和謀劃了服務科學發展示范區建設、推進科學發展的思路和措施。曹妃甸工業區提出把今年作為“提速年”和“產業突破年”,確保今年完成投資300億元以上。豐南區提出“建設沿海強區,打造濱海新城”的目標,并確定以主導產業節能降耗、擴大規模、延長鏈條為重點,推動傳統產業提質升級。路北區提出要以繁榮經濟、改善環境、塑造文明、保持穩定為重點,加快建設“繁榮文明和諧首善之區”。
隊伍作風整頓整改報告一
x年3月以來,我院按照上級的部署要求,認真開展了隊伍集中教育整頓活動。在搞好業務工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽和已有的經驗,不注重學習,不注重調研,導致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經過1個多月的學習、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質能力提高了,同時也發現了自己各方面存在的不足。為了加強自我改造,進一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施。現簡要匯報于后。
一、存在的主要問題
(一)對學習教育重視不夠,對自己工作學習要求不嚴,標準不高。工作上見子打子,紀律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學習自覺性不強,學習深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強,創新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規章制度,上班有時有開小差的現象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執法的能力還有待進一步提高。
二、存在問題的主要原因
一是驕傲自滿。認為自己有多年的辦案經驗,對付一些案子應該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學習,放松了對自己的高標準嚴要求。
二是重業務輕政治。忽視了政治理論對業務工作的指導作用,導致了對政治理論學習有所放松。
三是沒有堅定的人生觀和價值觀,導致工作作風和紀律作風有些渙散松弛。
四是強調客觀困難多,主觀努力不夠,認為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
三、整改措施
1、堅持政治業務學習,不斷提高政治理論水平和業務工作能力。在不斷的學習和實踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實戰培訓和崗位練兵,提高自己的執法辦案水平。
2、嚴格要求自己,向先進學習,努力爭當先進檢察官。
3、密切聯系群眾,堅持深入群眾,切實為民辦事。
4、嚴格執法,敢于較真碰硬,努力維護社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經濟和社會發展做出應有的貢獻。
隊伍作風整頓整改報告二
“自我剖析、集中整改”階段,公安分局著力在抓深化、求實效上下功夫,針對執法中存在的突出問題,認真剖析根源,有針對性地采取整改措施,突出“活、實、嚴”,有力地推動了大討論活動向縱深方向發展。
一、查漏補缺,突出一個“活”字
針對部分民警對“創新服務、加快發展”大討論活動認識不高,學習態度不端正,不善于學用結合,沒有形成良好的學習習慣和學習風氣等現象,分局采取“兩補”措施,通過民警自我剖析和整改,使民警達到四知(知目的意義,知目標任務,知階段步驟,知工作要求)、四有(有學習筆記,有心得體會,有自我剖析,有整改措施)和三提高(目的認識提高,參學意識提高,實踐積極性提高)。
“集中補”,民警因公辦案,未能參加集中學習,分局組織缺學人員集中補課,達到教育學習目的。“結對補”對組織紀律散漫以及素質較低的重點民警,分局采取“一對一”結合輔導方式,由所在隊領導監督補課,力求提高其政治思想素質和工作能力。
二、對照檢查,突出一個“實”字
分局采取多種措施,出實招,認真查找執法中存在的突出問題和不足,一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式,對照“六查六看”,深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結合自身實際,寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議,在逐人剖析根源的基礎上,局領導進行點評,深刻分析思想根源,明確努力方向。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務**確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
為鞏固和擴大第一批學習實踐活動成果,確保學習實踐活動取得實效,根據委教育實踐活動領導小組辦公室的部署,中心集中兩周(11月23日至12月12日)的時間,在中心職工中對學習實踐活動整改落實情況開展了一次“回頭看”活動。中心黨支部緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”這一根本要求,采取得力措施,嚴格督查指導,進一步促進了《整改方案》中整改事項的落實,推動了整改落實工作查漏補缺、固強補弱,取得實效、取信于民,進一步確保了整改活動和實際工作相結合,收到了活動開展預期效果。下面把我們的“回頭看”工作情況做以簡要匯報:
一、領導重視,措施得力
中心實踐活動領導小組對此項工作高度重視,11月23日召開專題會議“回頭看”,結合中心實際對具體工作做了詳盡的部署。明確專人負責,不僅明確責任任務,而且把責任明確到人,落實到日,真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。活動中本著缺什么補什么,哪里薄弱,強化哪里的原則,拾遺補缺、固強補弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,確保 “回頭看” 工作落到實處。
二、扎實推進,確保實效
首先中心領導小組對整改措施的落實情況和整改效果的反饋,在12月22日—24日集中時間和精力,進行了全面檢查、梳理和評估,以便發現問題,及時“補課”。對已經整改落實的項目,進一步做好鞏固工作,防止出現反復,并向群眾公布,接受群眾監督;對正在整改落實的問題,進一步強化責任,加大工作力度,加強跟蹤督查;對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題,認真分析原因,及時修訂整改措施,進一步抓好整改落實;對尚未整改落實的問題,盡快明確整改責任,明確責任部門、責任人員,確保責任到位。各科室負責人先從自己查起,并在規定時間內狠抓整改和落實,確保事事有回音、件件有著落。比照領導班子對照檢查材料和整改落實方案,以召開職工大會的方式向廣大黨員和群眾通報“回頭看”情況,中心在活動期間共查擺出意見建議共16條,已經整改落實 6條,正在整改落實 5項,需要長期整改落實4項,共解決突出問題4個。
三、鞏固提高,健全機制
為進一步抓好整改落實“回頭看”的鞏固工作,擴大整改成果,建立完善規章制度,從而形成長效機制。對過去所有的規章制度和管理辦法進行了一次 “回頭看”。根據工作實際,我們實行了指紋考勤機制度,啟用了指紋考勤機考核職工上下班情況,實行每月一通報,對違紀現象嚴格按相關制度兌現到人。集中研究討論了現有的規章制度、意見辦法、考核細則等的可操作性和實效性。對一批過時的規章制度立即決定廢止;對還有待進一步完善的辦法、細則等當即研究刪改、補充;對已經很完善的制度繼續貫徹執行。同時結合當前工作實際,補充、修訂、新建制度6項:《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工會議制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工學習制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工獎懲制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心財務管理制度》。目前,共廢止規章制度、意見辦法2項,已修訂完善體制機制 4項,新建2項。
四、強化主題,深化拓展
為進一步做好整改落實及“回頭看”工作,中心針對“整改落實方案”中的問題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動。
一看:中心班子成員及黨員干部的學習是否踏實。對照整改落實方案,中心增加了業務學習,于12月28日召開一次業務學習研討會,馬主任作主題發言;于1月10日召開領導班子學習體會交流會。從而加大了領導班子的理論學習力度,科學的處理好開展理論學習活動與做好當前工作的關系,用理論作為強大思想武器,用科學發展觀指導教育發展的實踐,有效的提高領導班子成員理論指導實踐的能力。
二看:查擺的問題是否聚焦。一是要進一步查擺問題。要打消“不愿提、不敢提、不會提”的“三不”思想顧慮,從領導班子做起,以身作則,敞開心胸,聽取意見,查擺問題,要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過公布征求的意見,直面問題,讓干部職工群眾打消提意見的顧慮,查漏補缺。二是進一步加大邊整邊改的力度。通過邊整邊改,要讓干部職工群眾看到對問題整改的態度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見,帶頭查找問題,帶頭談心,帶頭撰寫對照檢查材料,發揮了示范帶動作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎上,深入查找個人在“”方面存在的突出問題,撰寫對照檢查材料,幾易其稿,爭取找準問題,不斷深化
四看:談心交心是否充分。班子成員每人分工談話,中層干部實行重點談話。通過開展談話談心,溝通思想,進一步加大聽取意見、相互提醒的力度。
在第一階段學習提高的基礎上,我們重點進行了“六查六看”和“三查一看”活動。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點上。在第二階段伊始,我們就召開了轉段大會就對照檢查階段的工作做了安排部署,在明確了這一階段的主要任務、方法步驟、工作重點和時間安排的基礎上,我們每個機關干部都以高度的責任感、嚴肅的態度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見:一是深入基層調查研究。機關干部深入到所包村進行了專題調研,廣泛征求基層群眾對機關干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會。征求他們領導班子及成員的意見。三是發放征求意見表。從這些意見和建議看,絕大多數黨員干部是本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神,本著關心愛護鄉班子、領導干部和普通干部的精神提出來的,許多意見既一針見血,又非常中肯。主要領導與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管科室負責人、一般干部之間,一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動。同時,我們還把談心活動延伸到了基層服務對象。在談心活動中主要領導帶頭誠懇地征求大家對自己的意見和看法,被征求人認真負責地指出了班子成員,一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動地開展談心,敞開思想,坦誠相見,與人為善,誠心誠意地征求意見,開誠布公地指出對方存在的問題,推心置腹地交換意見和看法,共同營造了相互袒露思想,開展批評和自我批評的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中,我們本著抓實抓牢的精神,堅持時間、進度服從質量,環環相扣,反復修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機中。在整個學教活動中鄉主要領導自始至終高度重視,認真負責地精心組織實施,還帶頭征求各層次干部群眾意見,帶頭談心交心、溝通思想,帶頭剖析,發揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會,我們采取了以下措施:一是會前精心準備。每名機關干部撰寫了批評與自我批評的發言提綱。二是為發揮局班子成員示范作用,我們要求每一個班子成員分別負責組織相關科室的民主生活會,通過精心組織確保了組織生活會的高質量。在生活會中,每個領導干部堅持做到了帶頭學習、帶頭談心交心、帶頭撰寫發言提綱、帶頭進行批評與自我批評。
一、加強領導、組織到位
一是成立領導小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領導,我局成立了以局長任組長,分管領導為任副組長,局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領導小組,明確市場稽查隊負責文明執法教育活動。二是制發了有關文件。根據《區人民政府辦公室關于轉發全區行政執法機關開展文明執法教育活動實施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》漢文體【20__】12號文,明確了在“六查六看”的基礎上重點開展“七查七看”活動,提出了工作要求,指導和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日,我局及時召開文明執法教育活動動員大會,下發了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》及文明執法教育活動須知(含六查六看、“五個突出問題”等內容),對全局各單位文明執法教育活動進行了再動員、再部署。
二、加強學習,認識到位
為充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性,我局結合本單位實際開展了一系列學習教育活動。一是印發了有關文明執法教育活動學習資料;二是召開專題經驗交流座談會,聽取了局執法單位自查工作總結和整改意見;三是開展“提高政府執行力大討論”活動有機地相結合,同一部署,同步進行。通過學習討論,使全體干部職工充分認識依法行政、執法為民的重要性,端正執法目的,樹立正確的執法理念;四是組織全局從事文體市場執法的干部8人,認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關的法律法規規章。在學習過程中,堅持做到了“四有”: 每個執法人員有學習資料、有學習筆記、有學習心得、有案例剖析,單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點,措施到位
根據省委書記羅清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調,要通過主題教育活動,切實解決五個突出問題,我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執法教育活動的重要內容,確保活動在基礎執法單位和基層執法人員中扎實展開。
一是為了深入開展文明執法教育活動,加強新形勢下執法人員作風建設,進一步打造為民、務實、清廉的稽查隊伍,我局在全局行政執法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動。此次活動緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題,按照區文體局《開展文明執法教育活動實施方案》的文件精神,認真組織開展七查七看活動,把教育活動與日常工作相結合,與全隊的政治學習相結合,通過集中學習,聯系實際開展討論,營造關注基層、關注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結合轄區文化市場發展的要求,對如何進一步加強管理、嚴格執法,廉潔自律和改進作風,提出好的建議。
二是采取有效措施,加強督察,確保文明執法教育活動深入開展。5月上旬以來,按照區文明執法教育領導小組的統一部署,結合我局文明執法教育活動工作方案,我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調查相結合開展了“查、找、看”活動,從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學習心得體會文件和自我剖析材料,共收回問卷調查表28份,對20__年—20__年度的行政執法案卷進行了再次的檢查,整個文體局文明執法教育活動有序進行,穩步推進,形成了上下統一、齊抓共創的局面。
四、搞好整改,責任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執法目的、轉變工作作風、規范執法行為的要求,認真開展了整改落實階段工作。
一是執法機關及其執法人員針對查找的問題制定標準、措施、時限,認真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。
二是重新確認行政執法人員的執法資格。我局在前期認真開展學習的基礎上,積極組織備考,全局行政執法人員積極參加省文化廳、區政府組織的文明執法教育考試活動,并且全局行政執法人員考試合格率打100%。
五、完善制度,成效顯著
由于領導重視、組織到位、措施得力,通過文明執法教育活動的開展,成效顯著。
一、 加強制度建設,建立長效機制。
我局結合本單位工作實際,逐步建立和完善了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制。如:我們制定了行政執法責任制度、行政執法責任追究制度、行政執法評議制度、案卷評查制度、教育培訓制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設,將文明執法教育活動引向深入,明確了執法崗位、執法責任,消除了行政執法中的盲點和死角。
二、加強培訓,提高執法人員素質。
文明執法教育活動中我局舉辦培訓班,提高執法人員素質。據不完全統計,我局參加省、市、區和本單位培訓班有10余次,參加培訓人次達80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執法培訓班。6月26日參加區政府組織的“袁才順同志先進事跡漢南報告會” ,通過多次培訓和報告會活動,不僅提高了我局行政執法人員“情系民生,廉潔行政”的政治思想素質,而且進一步增加了執法人員依法行政的能力。
三 端正了執法理念,堅持執法為民。
通過此次文明執法教育活動,我局行政執法機構切實提高認識,牢固樹立正確的執法理念,明確執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”等錯誤認識。
四、改進執法作風,堅持文明執法。
我局執法機構積極改進工作作風,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步創新了執法方式,做到監管職責到位,堅持規范執法,嚴格執法,同時加強執法隊伍建設,結合文明執法教育活動將舉辦兩期整訓班,以整頓作風、整頓紀律、整頓精神,培訓法律法規、業務知識、執法技能“三整三訓”為重點,進一步提高執法水平、規范執法行為。
作為文體、新聞出版市場的主管部門,文明執法工作是一項長期而艱巨的任務,我們要進一步統一思想,扎實工作,適應形勢發展,創新工作思路,重點抓好以下幾個方面工作:一繼續開展主題教育活動,牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本;二是不斷完>!
第二部分:規范行政處罰自由裁量權工作情況
根據《區人民政府辦公室關于印發漢南區深化規范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》(以下簡稱通知)精神,為深入推進行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步規范行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制,保護公民、法人的合法權益,營造促進我區經濟社會發展的良好法制環境。
按照方案的工作目標、實施范圍、工作任務和工作步驟,現將我局規范行政處罰自由裁量權工作情況匯報如下:
(一) 成立專班,明確責任
按照通知的精神,我局領導高度重視,成立了分管領導牽頭、相關市場科、市場稽查隊為成員的專班小組,并且明確了工作目標,細化了工作任務,做到了強化措施,責任到人。
(二) 全面梳理行政處罰依據
從今年5月中旬起,我局對負責主管的文體、新聞出版產業的法律法規規章進行了全面認真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條,同時確定涉及自由裁量權內容的條款45條。
(三) 制定行政處罰自由裁量權細化標準
按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據后,對確定涉及自由裁量權內容的45條條款,進行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度,結合我區地域、經濟環境的實際,這45條行政處罰自由裁量權形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應的制定了細化后具體的標準。
(四) 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規范
按照《通知》的統一部署和要求,我局在以往嚴格執行行政處罰的各項程序的基礎上,繼續執行和完善了立案、調查、告知、聽證、決定、送達、執行等程序的規范,并建立行政執法公示、重大行政處罰決定備案、執法評議考核、執法責任追究等監督制度,減少執法隨意性。
(一)指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設,集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務態度,全面提高隊伍素質,為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
(二)基本目標
通過開展集中作風整頓,切實把效能建設延伸到基層,提高交通基層單位的執行力和公信力,使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育,作風明顯好轉,紀律明顯增強,職業道德素質明顯提高,服務質量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識,嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業形象,展現行業作風,體現工作效能,是本次作風整頓的范圍。基層交通行政執法隊伍的紀律作風建設是作風整頓的重點。
(一)需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學習意識差,對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀意識差,無視法律政紀,貪贓枉法,,參與經營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務意識差,作風粗暴,態度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責任意識差,少數單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動;二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設中是否有合伙經營,收受錢物等違法亂紀現象;五是排查各單位是否存在紀律松懈、作風飄浮、管理混亂,對其下屬單位監管不力、文過飾非的問題。
(二)嚴格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執法觀念;三是執法為民觀念;四是文明執法觀念;五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施:一是執法人員資格認證制度;二是執法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執法監督制度;五是執法過錯責任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機制
通過兩個月的作風整頓,探索和建立以下長效機制:一是學習機制,對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求,做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制,開展多種形式的教育培訓,做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合,提高工作能力和工作水平。三是服務機制,繼續優化工作流程,實行政務公開、辦事公開,首問責任制、限時辦結制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現象的發生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職,勤奮工作,創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制、競爭上崗和崗位輪換機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監督,獎優罰劣。用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
這次作風整頓暨效能建設活動共兩個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學習,提高認識(8月13日—8月22日)。這一階段重點抓好以下兩個環節:
1.進行思想發動。迅速傳達省廳、市局會議精神,層層進行動員發動,提高認識,統一思想,明確目標,制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合相關法規制度學習的同時,重點學習《公民道德建設綱要》,《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領導同志在機關效能建設大會上的講話(皖辦通報〔**8〕31號),《省交通廳加強效能建設整改措施》(皖交辦〔**6〕17號),《安徽省交通行政執法規范(試行)》等內容。在學習中要采用多種形式,堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合,舉一反三,認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到:通過學習,為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段:查擺問題,征求意見(8月23日—9月6日)。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點,認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表,公開舉報電話,設立意見箱(簿),召開座談會等形式,調查了解作風暨效能建設中存在的問題。發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際,采取自我剖析,向服務對象征求意見等形式,認真做好自查,找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后,遵循堅持實事求是,客觀準確的態度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到:尋找問題在思想上有震動,發現問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施(9月7日—9月20日)。這一階段重點抓好以下兩個環節:
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監管機制。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準,整改力度大,制度定得嚴,落實執行好。
第四階段:總結匯報,檢查驗收(9月21日—9月30日)。
對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看,總結經驗教訓,形成總結報告及時上報。局適時組織人員,采取明察暗訪等形式對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
(一)加強領導,落實責任
為加強對作風整頓暨效能建設工作的領導,縣交通局成立作風整頓暨效能建設工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
聯絡員:**聯系電話:
辦公室下設三個工作機構
1、宣傳指導組(人監股),組長:鮑根勝,負責整頓工作的宣傳、階段小結和總結,編寫簡報。
2、政策指導組(綜合股),組長:胡新華,負責提供整頓活動期間政策、法規、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導組(辦公室),組長:張龍生,負責對各地各單位整頓活動情況進行督查指導。
各單位結合自身實際迅速制定落實活動實施方案,成立相應組織機構,并于8月20日前報縣交通局。
(二)認真落實工作責任制。縣交通局負責全縣交通系統作
風整頓暨效能建設活動的組織領導,在抓好局機關作風整頓及效能建設活動的同時,負責對下屬單位開展活動的督查指導;各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認真整改之外,要切實擔負起下屬單位督查、考評、整改責任,把職責具體到分管領導、責任部門、責任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
(二)定期巡查,嚴格督導縣交通局適時組織開展督查指導工作,按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務,又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
(一)總體要求。開展教育實踐活動,要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,自覺踐行黨的群眾路線,把一切為了群眾、真心服務群眾作為出發點和歸宿點,緊密結合我局工作實際,著力解決突出問題,著力改進工作作風,著力形成長效機制,努力建設一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
(二)對象范圍。全局黨員干部。
(三)時間安排。本次活動大體安排8個月時間,從2014年2月開始,9月基本完成。
(四)基本原則。嚴格按照提出的“五個更加注重”總原則,堅持正面教育為主,加強黨的群眾觀點和群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,始終聚焦“”,盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題,同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題。
(一)著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取,慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒,工作有目標,行動有方向。切實解決關系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措,切實解決好醫藥、教育、交通、涉農、涉企、涉民等群眾最關心、最直接、最現實的價格問題。如根據實際情況,通過與有關部門的通力協作和綜合治理,使下崗、失業人員能時刻感受到黨和政府的關愛;使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠;使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房,在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下,解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題,維護社會穩定。把走村入企、在職黨員進社區、走訪慰問困難群眾有機結合起來,減少不必要應酬,騰出時間和精力,加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動,按照上級的要求,在督導組的指導下集中教育時間不少于三個月,具體分三步進行。
(一)學習教育、聽取意見(2014年2月至4月)。重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會,對活動進行全面部署,廣泛宣傳發動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學習。采用集中學習和分散自學相結合、輔導與討論相結合的方法,通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導、撰寫學習筆記和心得體會等多種形式,組織黨員干部認真學習。一是抓好規定內容學習。組織黨員干部認真學習、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話,學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約,反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內容學習。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片;學習《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等媒體平臺,增強學習的針對性和實效性。
(二)查擺問題,開展批評(2014年4月至6月)。
1、找準突出問題。學習和對照,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,結合中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定內容進行檢查,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式,切實找準“”的表現和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領導班子對照“為民、務實、清廉”要求,按照督導組提出的意見,認真進行黨性分析和自我剖析,撰寫對照檢查材料。領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料,領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料進行評價,逐一反饋修改意見,根據反饋意見,班子成員進一步修改對照檢查材料。領導班子和班子成員對照檢查材料報督導組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會,民主生活會上,局領導班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評,帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。會后,要在一定范圍內通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題,進行深入研究分析,提出改進措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。針對查找出的問題,局領導班子要制定整改方案,建立整改工作臺帳,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限;領導班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規定進行梳理,經實踐檢驗群眾認可、切實可行的要堅持下去,抓好落實。同時,按照于法周延、于事簡便的原則,建立健全一批新的制度,主要包括:黨委民主決策制度、權力運行監控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度,推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
四、加強組織領導