時間:2023-03-14 15:23:11
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通過檢查發現,該營業網點的日常工作繁忙,工作量較大,臨柜人員在日常工作中不能做到對自行業務進行認真核對,營業經理履職時盡職不到位,造成差錯率增高,并且營業經理對柜員的日常業務培訓以及自身學習得不到正常堅持,從檢查情況看,柜員因不注意細節或不細心、屢查屢犯造成的差錯較多,通過跟蹤檢查上期問題,發現該行對存在的問題整改力度不夠,如柜員日終軋帳制度的執行以及保險柜大小不符合要求使現金管理未能得到有效的改變;同業存款專用賬戶支取現金無人民銀行審批的現金管理卡。對使用原子印章作為單位結算賬戶預留印鑒的,整改步伐較慢。在此次月度檢查中,檢查督導員能積極和被查網點溝通交流,對柜員出現的操作問題和業務誤區、肓區,耐心的進行輔導,幫助柜員規范業務處理,正確認識錯誤的危害性;對檢查中發現的漏簽章、漏登記、漏報備等問題進行現場輔導整改,達到“查深、查細和查輔結合”的預期目的。
二、存在問題
1、分管行長、業務主管對網點核算、內控方面的檢查記錄、網點負責人工作日志的記載項目不全、內容簡單,檢查中未發現有問題提出記錄。營業經理工作日志記載對日常工作中的問題、重大事項、以及自身不可解決的問題也無記錄。
2、日終軋帳,未核打當日經辦的業務憑證,造成柜員有丟失憑證現象。(屢查屢犯項)
三、整改建議
本次檢查中發現的問題,要求網點營業經理逐條認真落實整改,運行督導員對整改情況進行復查,對能整改未整改問題加倍扣分,針對檢查存在的問題提出以下整改建議。
1、通過本次檢查,該網點對日常使用的庫存現金登記簿、掛失登記簿、柜面空白重要憑證登記簿等未能做到妥善保管,希望該網點的柜員管理工作從日常小事認認真真的做起,這樣才能帶動全方位工作的從嚴管理。
2、對以上檢查發現的問題,營業經理要在日常的工作中加強監督、監控,對以往檢查提出的問題要盡快解決,對問題的整改匯報要有具體內容、數字、整改的進程,對履查履犯的問題管轄行要認真對照省行《違反規章制度處罰規定》條例進行經濟處罰,對檢查問題的整改報告在次月15日前上報,并將經濟處罰單復印件附在整改報告后。
做好流浪乞討兒童救助工作,加大對留守兒童和困境兒童的關愛關心力度。
二、工作情況
1、街面救助巡查工作。為能夠及時妥善救助流浪乞討人員未成年人,市救助管理站變被動救助為主動服務,積極配合市公安局和市城管局承擔每天深入到客運站、火車站、商業大姐、銀行ktv等人群密集處開展街面救助巡查工作,確保流浪在街頭市面的乞討流浪未成年人得到及時救助。目前,我市沒有發現流浪乞討兒童。2、關愛留守兒童工作。在全市開展農村留守兒童摸底排查工作,由社會救助站牽頭,組織鄉鎮、社區街道兒童督導員和兒童主任走村入戶開展走訪調研,全面清晰掌握全市留守兒童基本情況。并按要求認真指導各鎮、社區對留守兒童逐人建立工作臺賬,實行動態管理。組織召開了全市農村留守兒童關愛保護工作會議,制定下發了《富錦市農村留守兒童關愛保護工作方案》,對全市留守兒童關愛工作進行安排和部署,確保各部門通力協作做好留守兒童關愛工作。目前,市婦聯組織開展了走訪慰問貧困和留守兒童活動,送去了社會的關心和關愛。3、關愛困境兒童工作。目前,我市共有17名孤兒,40名無事實撫養兒童,每月每人按時發放生活補貼1150元。三月份共發放補貼64463 元。貧困大病兒童共有13名,我們組織鄉鎮網格員定期開展走訪活動,同時動員19個愛心志愿者與76名留守兒童結成了幫扶對子,通過電話、微信開展親情陪護和心理健康輔導活動,輔助監護人做好孩子的思想教育工作。
三、存在問題
二、活動時間
宣講活動自2020年7月份啟動,到2021年6月底前結束,實現全縣鄉鎮(街道)所有村(社區)全覆蓋。2021年7月后,將政策宣講轉入常態化。
三、宣講對象
主要針對農村留守兒童和困境兒童、農村留守兒童和困境兒童父母或者其他監護人、送養(收養)人、村(居)兒童主任等。有條件的鄉鎮(街道)可以擴大到全體兒童、村(居)民和兒童關愛類社會組織等。
四、宣講內容
鄉鎮(街道)要深刻學習領會重要寄語的豐富內涵、核心要義和精神實質,要將其作為重要的宣講內容貫穿始終。并結合農村留守兒童和困境兒童關愛保護重點內容確定五個基礎專題:一是家庭監護專題,引導兒童父母或者其他監護人進一步強化監護主體責任意識,依法盡責,加強對兒童的有效監護。二是兒童收養專題,教育引導收送兒童雙方依法送養,依法收養,履職盡責,禁止收送養違規違法行為。三是兒童安全教育自護專題,教育引導兒童增強自我保護意識,學習自我保護技能,提高自我判斷危險能力。四是親情溝通專題,宣講父母或者其他監護人與兒童溝通交流的方式方法,加強親情關愛。五是工作履職專題,宣講村(居)民委員會成員、兒童主任落實工作職責,切實完善強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預的救助保護機制,提升農村留守兒童和困境兒童關愛服務水平。各鄉鎮(街道)還可結合農村留守兒童、困境兒童關愛保護工作開展情況和工作職責適當增加宣講主題,豐富宣講內容。
五、組織形式
(一)開展線上宣講。市民政局將與市廣播電視辦開設電視專題節目《左零右社》,將在二套每周星期一晚上20:35播出每期時長為15分鐘的電視節目,同時也將在一套每周星期六和星期天不同時段進行重播。各鄉鎮(街道)要適時組織收聽收看,同時按照市民政局供稿任務清單要求,2020年9月、2021年1月、5月,我縣牽頭負責《左零右社》中“兒童安全教育自護專題”節目政策宣講內容及相關的素材資料,各鄉鎮(街道)要對應做好各基礎專題的組織宣講工作,更加突出《左零右社》節目宣講主題內容和主題特色,力爭為該節目所采用。
(二)開展線下宣講。線下宣講活動主要采取集中宣講形式進行,包括縣民政局組織宣講、鄉鎮(街道)組織宣講、村(居)宣講等。縣民政局每月至少到一個鄉鎮(街道)或對應的村(居)宣講不少于一次,并做好持續跟蹤問效。鄉鎮(街道)分管領導、兒童督導員每月至少選取一至二個村(社區)開展集中宣講,并做好持續跟蹤問效。村(居)書記、主任、兒童主任負責對本村(社區)服務對象進行每月不少于一次的集中宣講。在學農村留守兒童和困境兒童由教育部門督促指導所在學校負責組織,村(居)民委員會可在寒暑假期間組織集中宣講。
集中宣講按照就近、就便、就簡的原則,在村(社區)當地依托村(居)會議室、廣場、院壩、家長學校、兒童之家等場所進行。對鄉鎮(街道)服務對象少的,可以采取聯合宣講、入戶宣講等形式。各地可將本次宣講與“農民工困難家庭留守兒童團聚”、“大手拉小手結對幫扶”等活動相互融合,共同推動。
六、活動要求
(一)加強領導,精心組織。要充分認識開展政策宣講活動的重要意義,要堅持線上和線下宣講相結合,以鄉鎮(街道)村(居)為主體,廣泛開展形式多樣的線上線下宣講工作;鄉鎮(街道)分管領導和社會事務辦負責同志要帶隊宣講,把政策宣講工作作為實施鄉村振興戰略、強化父母或者其他監護人監護主體責任、維護兒童合法權益的基礎工作來抓,貫穿工作全過程。要結合工作實際,牽頭制定宣講方案,明確宣講重點,創新宣講方式,豐富宣講內容;要加強工作策劃,認真做好本級宣講的活動流程、宣講會場布置、人員組織等工作,各鄉鎮(街道)應將政策宣講活動計劃方案報縣民政局備案。
所謂老舊、改制小區,一般都是早期建設的那些設計建設標準較低、配套功能不全、設備過時老化、管理不善、人文環境差的居民小區。六角亭辦事處轄區的老舊、改制小區大多建于20世紀80年代以前,共有99個,涉及居民3233戶、9135人,房屋產權大體為三種類型:有獨家產權單位的75個,多家產權單位的21個,無產權的3個。近年來,辦事處從改造居住環境入手,寓管理與服務之中,對癥施治老舊小區建設管理難題,收效良好。
(一)加大投入抓改造
針對老舊小區公共設施薄弱和老化問題,多方籌集資金10366余萬元,對轄區62個老舊、改制小區院落和危房進行了統一改造;實施99個老舊、改制小區化糞池、下水道、室外墻體美化、院內場地硬化綠化等工程;新建和改造老舊、改制小區公廁17座;完成四維街、和平街、沙井街、薛家巷、學田巷等38條背街小巷的進出口道路、下水道等基礎設施改造升級;新建老舊、改制小區停車場7個,“摩托車之家”3個,擴建四維街、人民路物資局大院停車場,新增停車位300多個;修建老舊、改制小區形狀各異花壇40多個。針對群眾反映強烈的道堰灣路下水道堵塞問題,投資70多萬元予以整修;針對六角亭原菜市場破爛不堪的狀況,收儲私人建設的菜市場以及住房等,在原址上新建文物管理所和文化廣場。通過改造和整治,所有老舊小區面貌煥然一新,實現了道路路面平整、路燈及管線布設基本完好、圍墻墻面整潔美觀、垃圾定點投放和定時清運、車輛停放整齊有序的預期建設目標。
(二)突出環衛抓整治
針對老舊小區環境“臟亂差”問題,結合恩施市創建“國家衛生城市”,辦事處組建工作專班,按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求對老舊小區環境開展綜合整治,堅持硬件軟件一起抓,巡查與整改不松手,突出解決小區道路破損、屋面滲漏、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂貼亂畫、亂扔亂倒、排污等問題,確保小區環境達到以下標準:道路無低洼積水;綠化樹池內無雜草、垃圾、黃土;公共設施設備完好,無亂扔雜物、亂搭亂建、亂堆亂放、損壞花草樹木等現象;圍墻墻面無破損、無商業廣告;垃圾箱整潔、無異味;化糞池管道通暢,無污水隨意流放。整治過程中,突出“綠化覆蓋”,投入50萬元,在城市主、次干道及背街小巷修建樹池花壇40多個;突出改造建設勝利街小商品市場、人民路農貿市場,創建“一街一路”示范工程;突出市民素質提升,開展城市管理“小手牽大手”、“說文明話、辦文明事、做文明人、創文明城”、“我愛斑馬線”、“垃圾換鮮花”等系列主題活動,制作宣傳老城文化、抗戰文化的大型文化墻及社區文化長廊,讓無聲的古街、深巷訴說老城鄉愁,匯聚老城人“熱愛老城、維護老城、建設老城”的強大正能量。
(三)常態長效抓管理
針對老舊小區長期無人管的問題,推行三項新舉措。一是建立“1+6+X”城區管理機制。“1”指由辦事處城管辦作為城市管理牽頭單位,“6”指城管、派出所、工商、交警、環衛及所在村(居)委會各派一名行業管理聯絡員,“X”指多名文明勸導員和保潔員。每月由牽頭單位組織對大街小巷、老舊小區、轄區機關單位“六城”同創工作進行巡查、考核并兌現獎懲,對連續6個月評為“優秀”的居民戶和個體工商戶優先納入“十星級文明戶”評選對象,追加“資金鼓勵”。二是推行“四員”精細化管理措施。即對各老舊、改制小區都聘請網格管理員包干整治監督任務,選聘物業管理員做好物業服務,明確環衛保潔員對小區垃圾做到日日清運,從辦事處、居委會抽調專人組成“創衛”督導員定期督導檢查。全辦干部職工分片進入55個網格小區,組建路段、斑馬線、廣場噪音等部位巡查值守志愿服務隊,實行“站點守線、領導包片”責任制,帶領和督促“四員”履職盡責。三是落實小區管理模式。根據小區產權性質和居民意愿,選擇單位自管、居委會代管、委托物業公司管理、居村共管、房管部門管理其中一種方式,確保每個小區都有人管事、有章理事、有錢辦事。
二、城市老舊小區面臨的主要問題
(一)生活環境臟亂差現象時有反彈
由于老舊小區在規劃設計上的先天不足和歷史欠賬較多,加之日常維護管理缺失,導致改造整治后的成果y以鞏固,臟亂差問題時有反彈,主要表現為:違法建筑回潮;商販隨意進出小區擺攤設點;占道經營;隨處堆放雜物;綠地無人養護管理,加之人為踐踏,貓犬的毀壞,機動車的碾軋,造成樹木、草坪、花卉等枯死嚴重;環境衛生差等。
(二)安全隱患和治安問題難以消除
與新建小區比,一些老舊小區房屋、上下水道設施、供電線路和消防設施陳舊老化,人為破壞和被盜現象嚴重。部分老舊小區的建筑較為分散,難以達到相對封閉和獨立,有的小區還沒有門衛值班室,任何人都可以自由進出,車輛失竊和刑事案件時有發生。老舊住宅小區房屋出租率普遍較高,居住人員關系復雜,治安防范困難。
(三)小區綜合治理難點需要破解。
一是物業管理難。因為企業改制,逐步形成了老舊小區多產權和無產權并存、管理職責不清的局面,建設初期引進的物業公司和多產權單位的小區各單位在公用設施、公攤部位和水電等設施維護方面互相推諉,致使有的小區長期無人管。二是小區改造缺資金。一些老舊、改制小區建設之初只是為了解決居民、職工住房困難,規劃方案簡單,致使房屋質量參差不齊,配套設施不齊全,需要大量資金改造,僅靠財政投入和老舊小區房屋公共維修基金難以為繼。三是居民觀念陳舊。老舊、改制小區多數居民習慣于“有問題,找單位”,缺乏“花錢買服務”的意識,還有一部分下崗工人、無業人員和農轉居居民等低收入家庭業主交不起物業管理費。
三、完善城市老舊小區長效管理機制的對策措施
老舊、改制小區的管理不是單純的物業管理問題,必須在明晰產權關系的基礎上,將其納入社會管理系統進行綜合管理。
(一)加強老舊小區基礎設施建設與改造
發揮政府主導作用,牽頭對老舊小區后期管理加大協調力度,有序推進老舊小區綜合整治。對老舊小區整治進行整體規劃,制定專項計劃,按照政府組織、居民參與的原則,因地制宜,積極進行房屋維修養護、配套設施完善,切實解決老舊小區的現實問題。
(二)加大物管進駐宣傳引導力度
小區改造后的長效管理工作涉及千家萬戶,居民的參與支持和理解程度至關重要。要通過加強宣傳教育,扎實做好群眾的思想轉變工作,使廣大居民群眾真正明白,和諧社區建設的主體是居民,無論是物業管理還是居民自治,“花錢買服務”是理在其中。
(三)完善住宅專項維修資金管理制度
政府財政部門要建立房改房維修、物業應急管理等專項基金,用于解決小區公用設施設備維修及物業管理中的突發問題。要著力解決公共維修基金使用程序繁瑣、審批難問題,可通過審計部門,對小區實際問題現場調查證實實際需求,出具審計報告,確保正確支配維修基金。老舊小區改造資金除了政府補貼外,還應積極引入市場機制予以籌措。
(四)加快推進房改房產權制度改革
產權關系復雜,產權不明晰是老舊小區難管理的關鍵所在。要設立專門的管理機構針對不同的產權歸屬,采取政府統一管理制度,將產權明晰化,消除有事找不到責任人的混亂現象。產權單位是住宅的產權人的,要對老舊小區的改造進行相應投資,且有義務承擔維修管理費用;產權已歸個人所有的,不再享受單位承攬一切服務的福利,應當按照法律規定上交相關費用;產權單位已經破產的,則由政府和個人共同承擔。