政法工作意見模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇政法工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、鄉（鎮）工業區及村集體財產承包、租賃合同（協議）。包括:閑置廠房、場地租賃，農機、水利設備設施承包、租賃，公益田、“四荒”地的承包等；

二、城鎮房屋拆遷事項。包括：拆遷項目立項前征求意見的現場監督，拆遷“公告”的張貼行為保全證據，評選“評估機構”的現場監督，入戶調查、評估行為的證據保全，《拆遷安置補償協議》，房屋評估、聽證、答辯等文書送達行為保全證據等；

三、征地拆遷補償；

四、國有、集體資產確權協議，國家、集體所有資產拍賣、轉讓合同（協議）；

五、公益事業建設項目的招標、投標活動；

六、抵押貸款和擔保借款合同；

七、債權催收通知的送達保全行為；

篇2

國務院《關于加強區縣政府依法行政的決定》繼國務院《全面推進依法行政實施綱要》之后，對加強市縣政府依法行政作了全面部署，提出了明確要求，是指導和推進市縣政府依法行政的綱領性文件。今年是《綱要》頒布實施五周年，《決定》頒布實施一周年，各街道、各部門要把學習貫徹落實國務院《決定》作為依法行政工作的主線，擺上突出位置，以紀念《綱要》頒布實施五周年為契機，進一步解放思想，創新機制，努力推進依法行政工作取得新進展。

（一）積極開展《綱要》頒布實施五周年紀念活動。圍繞《綱要》頒布實施五年來，本地區、本部門推進依法行政，建設法治政府的情況，進行專題調研，全面總結加強我區依法行政的基本經驗，深刻剖析制約政府依法行政的突出問題，進一步完善推進依法行政的具體措施，扎實推進《決定》的全面貫徹實施。要充分運用多種形式，在全區廣泛開展以展示“法治政府建設新成績、新進展，依法行政新任務、新舉措”為主題的宣傳活動，讓全社會更多更好地了解法治政府建設情況，了解加強政府依法行政的重大意義、目標任務和工作重點，更加自覺地關心支持法治政府建設，更加主動地參與和監督政府依法行政。

（二）認真抓好《綱要》和《決定》的學習培訓和貫徹實施。各街道、各部門要把學習《綱要》和《決定》作為當前一項重要工作，納入公務員和領導干部學習培訓計劃，有針對性地開展學習培訓，組織行政機關工作人員特別是各級領導干部，緊密結合依法行政的工作實際，認真學習領會《綱要》和《決定》精神，全面把握《綱要》和《決定》確立的重要制度，按照區政府關于貫徹《決定》實施意見提出的各項要求，進一步統一思想，明確任務，增強貫徹落實《綱要》和《決定》的主動性、自覺性。要突出制度建設，在年底前健全依法行政的各項配套制度，確保《綱要》和《決定》各項規定落實到位。深入開展依法行政示范點創建活動，加強對依法行政示范點的監督指導，及時總結推廣示范點的經驗，提升示范點的建設水平，形成新的亮點和特色，真正發揮典型示范作用。要加強督促檢查，對依法行政工作水平下降，推進措施不力或發生問題，起不到示范作用的，要適時予以調整。

（三）加大對依法行政工作的考核力度。全面實施《*市依法行政考核實施細則》，建立科學具體的考核指標體系。本著“嚴格要求、突出重點、簡便易行、重在實效”的精神，認真組織開展依法行政考核，努力做到指標科學、程序嚴謹、獎罰分明，通過嚴格的考核，推進《綱要》和《決定》的全面實施。

二、圍繞保增長、促轉型、維穩定，進一步加強制度建設

要通過建立健全有效的制度來解決發展中的矛盾和問題，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來。各街道、各部門要以科學發展觀為指導，創新思路，服務大局，從*經濟社會的實際出發，切實做好規范性文件制定工作。

（一）堅持服從服務于改革發展穩定的大局。緊緊圍繞黨委、政府促進經濟發展的決策部署，堅持條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學合理地安排規范性文件的制定，抓緊制定出臺推動經濟發展方式轉變和產業升級、解決涉及群眾利益熱點難點問題，以及突出農村改革發展、生態文明建設、改善民生和維護社會穩定等方面的制度，完善有利于科學發展的體制機制，實現政府立法與經濟社會發展協調共進。

（二）進一步增強規范性文件制定的民主性、科學性。積極完善聽證、論證、公開征求意見等公眾參與機制，使規范性文件制定更好地反映人民群眾的意愿和要求。積極探索建立政府立法的成本效益分析制度和事后評估制度。改進調研方法，提高調查研究的質量。通過政府網站等途徑廣泛公開聽取意見，進一步完善聽證制度，擴大公開聽證的范圍。建立聽證情況向政府常務會議專題報告制度，推動政府的科學民主決策；建立聽證結果運用情況向社會公開說明制度，不斷增強社會公眾參與政府規范性文件制定的積極性、主動性。

（三）做好規范性文件清理工作。各街道、各部門要根據《決定》要求，對規范性文件進行一次徹底清理，摸清底數，將現行有效和廢止的規范性文件目錄向社會公布，為今后的日常清理和每隔兩年清理一次打好基礎。根據區里的統一安排做好區政府規范性文件的清理工作，按照誰起草、誰清理的原則，對2002-2008年本部門的規范性文件或起草的區政府、區政府辦公室文件提出修改或廢止意見，由區政府辦公室審議后統一公布文件目錄。

三、以規范執法創建活動為載體，進一步規范行政執法行為

規范執法示范單位和規范執法示范點創建活動，是規范行政執法行為，推進依法行政的重要載體。各街道、各部門要采取措施，加大工作力度，改革行政執法體制，規范行政執法程序，創新行政執法方式，提高行政執法質量，不斷把創建活動引向深入。

（一）積極推進行政執法體制改革。認真開展相對集中行政處罰權和綜合執法試點工作，推進相對集中行政處罰權向鎮、街道延伸，建立健全行政執法爭議協調機制，進一步理順體制，明確權限，界定職責，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。認真貫徹《行政許可法》，在實施行政許可“兩集中、三到位”的基礎上，開展相對集中行政許可權試點工作，對行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，要積極探索統一辦理或組織聯合辦理、集中辦理，為振興經濟、保持經濟社會平穩健康發展營造良好的環境。

（二）推進行政權力網上公開透明運行。認真貫徹去年底區政府召開的推進會精神。在清理行政權力的基礎上，建立行政權力的動態調整機制，根據行政權力有關依據的設立、修改和廢止以及機構職能的調整，及時做好行政權力事項的增減、調整和管理工作。根據政務公開、行政權力網上公開透明運行的要求，及時做好有關流程的優化和自由裁量的細化工作，以確保這項工作按區政府要求落實到位。

（三）深入開展重點領域的專項整治活動。要繼續圍繞群眾關心、社會關注的環境保護、城區管理、醫療服務、食品藥品安全、企業用工等重點，開展專項整治活動，加大行政執法力度，重點查處破壞資源、污染環境、生產銷售有害食品和假藥劣藥、危害安全生產、亂占耕地、侵犯知識產權、惡意拖欠工資等違法行為，切實維護人民群眾生命財產安全，維護人民群眾的切身利益，使人民群眾切實感受到依法行政的實在效果。

四、著力提升監督效能，進一步加強對行政權力運行的監督

強化對行政權力運行的監督，是確保政府依法行政的關鍵環節。區政府有關部門要進一步完善監督機制，創新監督方式，提高監督實效。

（一）全面貫徹落實國務院《政府信息公開條例》。積極推進政府信息公開，建立健全政府信息公開制度，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時準確地向社會公開政府信息，認真受理群眾有關公開政府信息的申請，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

（二）加強社會公眾對行政權力運行的監督。進一步完善群眾舉報投訴制度，暢通群眾監督的渠道，依法保障人民群眾對行政行為監督的權利，鼓勵新聞媒體對違法不當行政行為進行曝光。對人民群眾、新聞媒體反映的問題，行政機關要認真調查、核實，及時依法作出處理，及時反饋處理結果。

（三）嚴格規范性文件的監督管理。建立健全規范性文件監督管理的各項配套制度，積極開展實質審查，啟動社會公眾對規范性文件的監督機制，切實做到有件必備、有備必審、有錯必究，發揮備案審查的功能和作用。

（四）認真落實行政執法案卷評查制度。要加強對行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查，通過評查，及時發現行政執法中的突出問題，加強對行政執法行為的監督。

（五）認真開展行政執法監督檢查。要制定行政執法監督檢查計劃，把與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況作為行政執法監督檢查的重點，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。認真落實《*區人民政府行政首長問責暫行辦法》，著力解決行政執法不作為、慢作為、亂作為的問題，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五、充分發揮行政復議制度優勢，進一步改進行政復議工作

隨著經濟社會的發展，人民群眾依法維權的意識不斷提高，對通過行政復議維護自身合法權益充滿期待。要切實加強行政復議工作，使其成為化解行政爭議的主渠道。

（一）進一步暢通行政復議渠道。行政復議是政府法制部門的法定職責，在行政復議上的推諉和不作為，就是嚴重的失職。要健全立案制度、告知程序，按照便民、利民、為民的原則，積極引導行政相對人通過合法方式，表達合理訴求，凡是符合條件的行政復議申請都必須受理。

（二）進一步規范案件審理方式。認真貫徹《江蘇省行政復議聽證辦法》，建立聽證室，規范聽證程序，對重大復雜、群眾關注的案件，通過公開聽證、當面核實等方式，增強行政復議透明度和公信力。嚴格遵守時限規定，按時結案，切實提高結案率。堅持法律效果與社會效果相統一，在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等不同的結案方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”。

（三）認真開展相對集中行政復議權試點工作。加強對試點工作的組織領導，及時總結經驗，研究解決相對集中行政復議權實施過程中出現的問題，不斷完善試點內容，為推進行政復議體制改革提供可借鑒的經驗。

（四）強化行政復議監督指導。進一步完善行政復議的協調協商機制，加強部門之間、上下之間的橫向、縱向聯系交流，加強與、法院等有關部門和單位的溝通和交流。強化督促檢查，認真落實重大行政復議案件備案制度、案件報表統計制度，加強復議信息工作，深入研究行政復議中帶普遍性的問題和重點、難點問題，加強業務指導，推進行政復議能力建設。

六、以學習實踐科學發展觀為動力，進一步增強政府法制工作的生機和活力

在國際金融危機帶來嚴峻挑戰和嚴重困難的大背景下，推動依法行政和政府法制事業的新發展，對政府法制機構是一個考驗。我們必須把握大局，求真務實，深入調查研究，自覺實踐科學發展觀，努力使我們的精神狀態、工作思路、工作作風和整體素質更加適應科學發展的客觀要求。

（一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動。按照區委的統一部署和要求，自覺把深入學習、解放思想貫穿學習實踐活動的全過程，自覺把深入調查研究、轉變作風貫穿學習實踐活動的每個階段，自覺把領導帶頭、率先垂范貫穿學習實踐活動的每個環節，集中力量和智慧研究解決好影響和制約科學發展的突出問題，研究和解決好群眾關注的熱點難點問題，使學習實踐活動取得明顯成效，激發政府依法行政和建設法治政府的內在活力。

篇3

二、加強學習，提高素質。本局是區政府主管司法行政工作的職能部門,承擔著管理本區律師、公證、法制宣傳、人民調解和刑釋解教人員幫教等職能。全體工作人員特別是領導干部要從實施依法治國方略、貫徹依法治市方針、推進依法治區的高度，全面、深刻地領會依法行政的精神實質，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法管理全區司法行政各項工作的能力和水平。

本局執法人員要牢固樹立一切行政權力法定的意識，大力提高自身素質，積極參加市司法局和區政府法制辦組織的行政執法基本法規、專業法規的培訓，掌握司法行政管理工作的法規依據。凡不參加培訓者或培訓不及格者不能上崗執法。

三、從嚴治政，規范行政。堅持職權法定、程序合法、法律優先及公正、透明、統一等法制原則，認真開展司法行政各項改革工作，不斷探索完善執法責任制、執法公示制、執法考核評議制、過錯責任追究制等各項制度，抓住重點部門、重點內容和關鍵環節推行政務公開制度，保證嚴格依法辦事，依法行政。要按照wto的要求，加強對現有規范性文件和有關法律法規的清理，特別是對那些明顯不符合wto規則和我國對外承諾的有關文件或規定，抓緊完成梳理工作，做到既不失職，又不越權，既要保護公民的合法權益，又要提高行政效率。對于因執法人員的主觀原因發生的行政執法錯案，將按照區政府錯案追究、效能監察的有關制度規定嚴肅處理。

篇4

郵政業是國家主要的社會公用事業，郵政部分是國家保證公民享用基本通訊權益的執行者。長期以來，郵政部分在服務和促進我區城鄉國民經濟和社會發展，知足人民群眾豐厚多樣的郵政寄遞服務，充分發揚郵政收集獨有的“什物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優勢為大中小型企業服務等方面，發揚了主要效果。依據《國務院關于印發郵政體制改革方案的通知》（國發〔〕27號）精神，郵政部分公司化后，仍將承當黨和國家機關機要通訊職責，供應黨報黨刊刊行、信函、包裹、匯款、任務兵函件、瞎子讀物等遍及寄遞服務任務，還保證人民群眾特別是遙遠鄉村、山區人民群眾享用最基本的郵政通訊權益。為此，各級縣政府、各部分要站在以人本，構建城鄉和諧社會的高度，切實把加速郵政通訊事業發展擺在更加突出的地位，促進郵政通訊事業又好又快地發展。

二、加速促進全區郵政通訊事業發展的工作要求

（一）著力提高從業人員的綜合本質。一是經過方式多樣的宣布道育活動，大力提高員工隊伍的思想品德本質；二是深化開展各類學科學、學常識、學司法、學技能活動，不斷提高郵政企業員工隊伍的文明本質；三是增強員工隊伍專業技能、職業技藝、服務技巧培訓，靈敏采用專業測評、服務審核、技藝競賽等方法，不斷指導和鼓勵企業員工積極提高，自動學習，然后提高郵政行業服務程度和

（二）不斷增強內部治理，建設新型服務治理平臺。郵政企業要以規范服務、便民利民的準則，經過增強對郵政功課生產、窗口服務的治理力度，規范各項準則執行，充分應用社會監督員、11185服務熱線等面向社會的溝通、反應、監督效果，不斷提高郵政收寄、分揀等生產環節功課效率和窗口服務質量，堅持現代化的企業界部治理機制。

（三）積極推進信息化建設，完善服務設備。郵政企業要積極借鑒國表里郵政發展的先進科技手段，推進信息化建設和技能創新，進一步優化和完善郵政綜算計算機收集平臺，拓展功能，增強開發使用，提高郵政服務和產物的科技含量。與此還，對郵政營業所、送達網、報刊亭、信報箱（筒）等基本設備進行統籌規劃、統一建設，逐漸建成技能先進、運作高效、規劃科學、便民利民的現代郵政服務收集。

三、支持和完善全區郵政通訊事業發展的詳細辦法

（一）積極支持郵政服務網點建設。郵政部分要在規劃部分的支持指導下，根據《城鄉一體化總體規劃》，結合我區城鄉一體化建設需求，本著便民利民、促進我區經濟社會協調發展的準則，編制《區郵政設備規劃》。各街道和區相關部分要結合區域經濟發展和城鄉建設狀況，統籌安排、統一建設，不斷完善郵政服務網點結構；區國土、房產部分要按劃撥供地的要求，支持處理郵政設備建設用地手續；以招拍掛方法出讓土地進行較大規劃房地產開發，規劃、土地治理部分將配套建設郵政分支機構作為用地前提，督促開發建設單位在開發建設項目中配建郵政分支機構；待其建成后由郵政部分依照不高于建安成本的價錢向開發建設單位購置。拆遷郵政網點，建設單位應本著便民用郵、就近安排的準則，按政策采取錢幣或什物方法還建；如經協商，郵政部分選擇在相鄰地段自建郵政網點的方法還建，城建、規劃國土等部分要積極支持處理相關建設審批手續。對郵政部分從事文明運營活動免征文明市場治理費，占用道路設備的郵亭、郵筒和其他郵政服務公益設備免繳城市道路占用費。

（二）不斷增強郵政信報箱的建設和治理工作。郵政信報箱是單位、居民應用郵政通訊與外界聯絡的必備基本設備。各新建寓居區的建設單位要將信報箱等郵政設備作為配套設備列入寓居區規劃設計方案，與新建房屋樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。規劃部分在審查規劃方案和審批新建寓居區建設工程時，要依照《城市寓居區規劃設計規范》（GB50180—93）的要求，本著便民、適用等準則，將在建筑單位門廳配套建設信報箱群列為新建寓居區配套設備審批的項目，商相關部分在審批環節審核把關。建設、規劃等部分和單位要會同郵政部分在新建寓居區建設項目完工后，依照國家行業規范進行驗收，驗收及格的，發給及格證實；不及格的，書面奉告其進行整改。對信報箱等通郵設備欠缺的老居民區，區人民縣政府各相關部分要積極支持郵政部分施行“惠民信箱工程”，將其作為社區基本設備建設，歸入區人民縣政府為民辦實事內容。各寓居區產權人或其托付的物業服務單位（機構）要負責郵政通訊設備的日常治理和維護。

（三）進一步落實郵政運輸優惠政策。城建、交通部分對帶有“中國郵政”標記及在冊車輛車牌號的郵運專用車輛免辦公路運輸營運證；公安交通治理部分對執行郵政送達服務的車輛在禁、限行區域暫時停靠要賜與便利。

（四）加大縣政府對郵政遍及服務的財務扶持。為處理郵政在鄉村地域供應通訊服務上存在的堅苦，自年至2012年，由區財務每年安排必然資金用于津貼郵政遍及服務項目。

（五）積極推進鄉村郵政物流服務系統建設。充分發揚郵政優勢，合理規劃，完善結構，加速提高鄉村郵政物流服務才能和程度，著力打造治理集約化、收集規劃化、服務社會化的現代鄉村郵政物流綜合服務平臺。各街道和區直有關部分要將郵政“三農”服務網點建設歸入新農村建設規劃，并賜與相關政策支持；為處理郵政企業農資配送進程中的運作資金堅苦，對加盟郵政“三農”服務網點的農戶，經自己請求，農業部分審核，對符合農業科技示范戶前提的，可參照其規范享用響應政策和借款貼息；商務部分要將符合前提的郵政“三農”服務網點歸入“萬村千鄉工程”，并按政策賜與補助；工商行政治理部分要對區域內郵政“三農”服務網點的相關市場準入、注銷注冊手續簡化審批順序，供應優質服務；農業部分要為郵政鄉村物流服務供應技能支持和培訓指導，協助指導區郵政局開展鄉村便民服務站建設，歸入年度工作方案，明確各街道的建站目的，并嚴厲審核。

（六）充分發揚郵政行業吸納就業容量較大的效果，積極支持郵政企業吸納我區城鎮就業堅苦人員和高校畢業生就業，將郵政企業對比商貿服務型企業，享用省、市相關就業扶持政策。

（七）加大郵政對全區文明建設支持力度、重點支持郵政對全區鄉村書屋、生長書屋、廉政書屋書報刊的征訂工作的政策支持力度。

篇5

（一）扎實提高依法治理工作成效，以推進“五五”普法為契機。

也是保證“五五”普法工作收到實效的關鍵之年，各鄉鎮各部門特別是司法行政部門應高度重視，站在建立法治型政府，實施依法治國方略的政治高度，認真做好各項工作，為全縣經濟社會發展營造良好法治環境。一是要進一步加強重點對象的法制宣傳教育，帶動全民普法深入開展。要切實注重青少年法律意識的培養，做到常抓不懈，縣司法局、縣教委等部門，要深入研究做好青少年法制教育工作的新方法、新舉措，強力實施“十萬青少年法制宣傳教育”主題實踐活動，積極探索建立青少年法制教育的長效機制。縣電視臺、電信局、報社、移動公司、聯通公司等相關單位，要將青少年普法教育納入重要議事日程，要通過刊登公益廣告、發送公益短信等形式提醒青少年學法、知法、守法、用法，努力減少青少年違法犯罪。縣農業局、勞保局要以農民工為重點對象，聯合農民工技能培訓學校，建設農民工法制教育基地，扎實抓好60萬農民普法工作，加強農民工的法制知識教育。縣農辦、農業局以及各鄉鎮要不斷探索針對農民、農村的普法宣傳教育載體和途徑，切實將“五五”普法從注重形式向注重實效轉變。二是要全面推進依法治理。縣法建辦、人事局等部門，要將公務員普法教育考試納入國家機關工作人員年度考核指標，進一步完善公務員學法用法機制，開展學法用法示范機關創建活動，加強領導干部的社會主義法治理念教育，增強領導干部依法行政意識,今年是五五”普法規劃實施的第三年。提高公務員的法律素養，促進全縣依法行政水平的提高。要繼續深化“民主法治村（社區）創建活動，進一步完善村民自治機制，進一步加強村級民主政治建設，真正實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，進一步提高村級事務法制化管理水平。縣直機關工委、經貿委、工商局、工商聯等單位要深入開展學法用法示范機關、依法行政示范單位、誠信守法企業創建評選活動，強化基層、地方、行業依法治理三大工程，不斷提高全社會法治化管理水平，將依法治縣工作向縱深推進

（二）不斷提升維護基層社會穩定的保障能力,以“平安建設為目標。

加強以司法所為依托的鄉鎮社會矛盾調處中心建設的同時，1．充分發揮人民調解在維護社會穩定中的積極作用。人民調解工作是掌控基層穩定的第一道防線。要在深化大調解機制建設中，始終堅持以人民調解工作為主線，加強基層人民調解組織建設，提高隊伍素質。要鞏固鄉鎮、村調解委員會規范化建設成果，不斷提升規范化建設的水平。縣司法局、各鄉鎮要通過組織基層調解員培訓輔導、參加庭審旁聽、觀摩學習、調解卷宗評審等活動，提高調解人員的政治、業務水平。要深入開展人民調解委員會規范化建設活動，開展規范化建設“雙百達標”工程，即：鄉鎮調委會規范化建設達100%村示范化調委會規范化建設達100%要結合重大節日、重要時期，認真開展“民調月”為民服務月”和“矛盾糾紛排查整治突擊月”等專題活動，有效開展人民調解工作。要在提高糾紛的調解率、成功率、履行率上下功夫。不斷創新和完善人民調解工作機制，進一步規范人民調解統計工作，提高人民調解工作的社會公信力，努力把人民調解建設成為群眾滿意、黨政放心、社會信賴的事業。通過建立突發糾紛處置預案、專項治理等手段，嚴防、民轉刑案件、非正常死亡事件的發生，努力維護社會大局穩定。同時，要抓好人民調解的潛能挖掘，充分彰顯人民調解在大調解”機制中的主力軍地位；要抓好調解資源力量的有機整合，做好人民調解、行政調解和訴訟調解的有機銜接。

今年，2．扎實推進社區矯正試點工作。按照市司法局的統一部署。縣在龍潭鎮試點成功的基礎上，社區矯正工作將在全縣全面推廣。社區矯正試點工作是國司法體制改革的一項重要內容，政治紀律、工作要求都非常高。對此，各鄉鎮各部門務必高度重視，多想辦法，多出實招，確保該項工作抓緊抓好抓出成效。縣司法局要切實做好社區矯正工作的指導，對社區矯正“五類人員”緩刑、管制、假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利的人員）進行全面調查摸底，建立健全基礎性檔案，做到底數情、情況明，確保社區矯正對象不脫管、不漏管。要加強矯正對象的教育管理工作，特別是要注重對矯正對象的思想政治教育，加強矯正對象的心理矯治、個別矯治，努力把矯正對象教育改造成為社會新人。要逐步建立社區矯正的相關工作制度，并在實際工作中不斷加以完善，使其更加符合工作要求，確保工作成效。

將其作為特殊社會群體提供就業指導、就業崗位信息和就業培訓等幫助。要不斷拓寬刑釋解教人員的就業渠道，3．積極穩妥推進刑釋解教安置幫教工作。縣勞動和社會保障部門要將刑釋解教人員的就業安置和社會保障納入整個社會就業保障和社會保障計劃。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業，逐步實現就業安置社會化、市場化。民政部門對“三無”無家可歸、無親可投、無業可就）人員，符合低保“五保”和社會救濟條件的刑釋解教人員，要給予社會救助，落實有關社會保障措施。農村籍的刑釋解教人員要及時落實責任田。縣司法局、各鄉鎮人民政府、村（居）民委員會要切實加強銜接協調，做好重點人員管控，落實重點幫教力量，進行動態監管，絕不能出現脫管失控。對去向不明人員、流動人員、人戶分離人員要認真查找核實，戶籍所在地和現住地派出所、司法所要落實幫教監管措施，積極探索重點對象的防范控制措施。要繼續鞏固、完善安置幫教工作“1112區縣、鄉鎮成立刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教協調領導小組；落實協調領導小組辦公室；對每一名刑釋解教人員落實兩名幫教責任人）網絡體系，進一步強化安置幫教檔案工作和信息化管理工作，加強對刑釋解教人員的銜接和幫教管理，確保幫教率達95%以上，嚴格將重新犯罪率控制在1%以下。

（三）扎實開展法律援助主題實踐活動,維護司法公正。

切實提升法律援助覆蓋面，本著應援盡援的原則。使更多的社會弱勢人員在法律援助中得到實惠，權益得到維護。健全經費保障機制，加大援助經費的籌措力度。要加大監督檢查工作力度，提高案件辦理質量和服務水平，有效維護弱勢群體的合法權益，促進社會公平正義。一是要創新宣傳形式，豐富宣傳載體，進一步加大對法律援助的宣傳，擴大法律援助工作的覆蓋面和影響力，為法律援助工作營造良好的輿論氛圍。縣司法局要與電視臺、報社等新聞媒體單位合作，開辟專欄，對包括法律援助工作進行廣泛宣傳。二是要完善法律援助工作網絡體系和信息服務體系，為農村困難弱勢群體提供方便、快捷的法律援助服務。各司法所要在每個村按條件選配一名法律援助信息員，提供法律援助信息和承擔部分法律知識宣傳的義務，建立農村地區法律援助信息快車道，以進一步完善農村法律援助機制，切實為人民群眾提供高效的服務，進一步降低困難弱勢群體的維權成本。同時，縣法律援助中心要與有關機構協作，福建和新疆等我縣勞務輸出主要接收地，建立法律援助工作聯絡點，逐步健全務工人員維權體系，為我縣外出務工人員提供法律援助信息，保障勞務經濟健康發展。三是要進一步加大辦案力度，全年力爭完成法律援助案件400件以上，實現“應援盡援”四是要大力開展法律援助工作者專業技能培訓，提高法律援助工作者辦案水平。要通過黨校培訓、自主集中培訓、調訓、個案指導等方式，進一步加大對法律援助隊伍教育培訓力度，著力把這支隊伍打造成為一支“不會辦案的會辦案、會辦案的辦好案”隊伍。五是要深入推進法律援助規范化建設，提高法律援助質量。案件質量是法律援助工作的基本要求，案件質量又具體體現在案卷質量。為了提高我縣法律援助工作質量，縣司法局要建立起法律援助案件質量評審委員會，制定案件質量評審制度。全縣各級法律援助機構開展標準化案卷推行活動，每個法律援助案卷要按照出臺的歸檔辦法，做到基本要素齊全，整理歸檔規范，確保案卷合格率達100%從根本上提高法律援助工作案件質量。

（四）促進法律服務業健康有序發展,規范法律服務市場。

提升行業職業道德，1．充分發揮律師行業職能作用。認真貫徹《律師法》強化律師行業監管工作。搞好服務。一是要積極引導律師參與經濟建設。拓寬服務民營經濟發展渠道，開拓非訴訟法律業務。進一步推動律師開展政府法律顧問工作，主動參與政府接待，參與矛盾糾紛調解。更好地為經濟發展、群眾生產生活提供優質高效的法律服務，使之成為維護社會主義市場經濟秩序的重要力量。二是要建立律師隊伍的良好管理機制。通過建立完善律師行業準入制度，確保律師從業人員有良好的政治、業務素質。通過行業內部管理增加律師行業自律管理能力。通過建立健全律師監督體系，加強對律師執業活動各個環節的監督，強化懲戒職能，嚴把年檢注冊關。三是開展以敬業和誠信為核心的職業道德和執業紀律主題教育活動。弘揚律師職業道德，樹立行業榜樣，全縣律師隊伍中開展誠信執業年活動，提高律師行業的公信力和社會信譽度。實行律師、律師所不良行為記錄歸檔制度，樹立積極向上的行業風尚。

切實轉變思想觀念，2．認真做好公證工作。認真貫徹執行《公證法》要準確把握《公證法》精神實質和基本要求。樹立和落實依法管理，提高效能，體現服務的管理理念。重點加強對公證工作的監督、管理，切實規范公證服務程序，保證公證質量，提高社會公信力，更好地促進“誠信建設。

著力規范”總體思路，3．推動基層法律服務業健康有序發展。按照“適度發展。加強對基層法律服務的引導，把重點放在為“三農”服務上，努力滿足廣大農民群眾的法律需求，更好地服務于社會主義新農村建設。要加強教育培訓，提高基層法律服務工作者的職業道德，業務水平和服務質量。要加強基層法律服務工作的監管，規范基層法律服務行為，基層法律服務工作者要嚴格自律。加強對法律服務業的指導和管理。大力支持現有的法律服務機構發展壯大的同時，按照成熟一個開設一個的原則，進一步調整基層法律服務機構布局，逐步完善基層法律服務網絡體系。

二、加強領導。確保司法行政各項工作落到實處

（一）切實加強對司法行政工作的領導

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把“法治”建設作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動。圍繞十八屆三中全會提出的“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”的要求，整合社會資源，強化公益普法，切實加強對領導關注、群眾關心的重點領域的法制宣傳。圍繞服務保障民生，會同食品安全、道路交通、等部門，聯合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動，增強社會普法效果。深入推進“法律六進”活動，充分發揮法律在調整、整合社會各種利益關系中的基礎性、主導性作用;進一步促進公民法律素養的增強、法律素質的提高、法治理念的形成，努力實現全社會整體法律素質的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識統一考試，進一步促進國家公務員依法行政觀念的增強，依法行政能力和水平的提高，促進縣、鄉（鎮）二級政府和社會組織法治觀念的增強，依法管理和服務社會水平的提高。堅持法制宣傳教育與法治實踐結合，進一步推進多層次、多領域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創建活動。充分運用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運用政府網站、微博、微信等與群眾進行互動交流。加強輿論引導，特別是在重大突發事件和敏感案（事）件的處理應對中，密切關注網絡輿情，及時主動權威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動權。

二、進一步提升法律服務水平

緊貼當前全面深化改革的形勢要求，堅持一手抓服務、一手抓管理，努力在服務發展、保障民生上有更大作為。積極構建“政府主導、司法行政牽頭、部門聯動、社會協同”的覆蓋城鄉、優質均等的公共法律服務體系。緊緊圍繞“五大戰役”和縣政府2014年重點項目，構建“組團式”“集成式”“一站式”等法律服務平臺，深入開展“法律體檢”“法企對接”等專項法律服務；緊緊圍繞推進新型城鎮化，積極為優化城鎮化布局和形態提供法律咨詢服務，為產業發展和農業轉移人口市民化提供法律服務；緊緊圍繞改善和保障民生，認真辦理教育、就業、社會保障、醫療衛生、食品安全、安全生產等方面的法律事務，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。加強對律師執業活動的指導監督，健全完善“兩結合”管理體制，促進依法誠信執業，樹立律師行業公信力。推動公證業務加快向經濟建設領域延伸，嚴格公證執業準入，加強公證執業監督和質量管理，嚴格把好受理、審查、核實、審批和出證關，抓好公證機構窗口規范化和信息化建設。健全法律援助機構與公檢法機關之間的溝通銜接機制，加強民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面，增強法律援助供給能力。建立法律援助案件質量評估體系，繼續推進法律援助便民窗口規范化建設。

三、進一步拓展人民調解工作

認真貫徹落實省兩辦轉發《省司法廳關于加強人民調解工作的實施意見》，加強人民調解機制建設，拓寬調解領域，創新調解方式，落實保障措施。繼續把人民調解工作與綜治工作同部署、同落實、同檢查，做到組織領導到位、工作落實到位、經費保障到位、責任考核到位。主動會同各級人大法制委、內司委，組織開展《人民調解法》落實情況的專項督查。進一步發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用，在“調處”和“解決”上下功夫，努力增強人民調解工作的針對性和實效性。進一步創新舉措，推進全縣醫患糾紛調解工作。建立健全人民調解、行政調解、司法調解“三大調解”銜接機制，進一步推動人民調解向物業管理、山林權屬、環境污染、旅游等矛盾易發領域延伸。進一步完善公調對接銜接機制，全面完成公安派出所與鄉鎮調委會、派駐調解室、村（居）調委會的對接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開展調解。進一步規范縣人民調解中心、村居和行業性調委會建設，加大專職人民調解員配備力度，鼓勵、支持、培育各地建立公信力強的個人命名的調解工作室，打造調解品牌。按照分級培訓原則，落實培訓內容，通過短期培訓、以會代訓等多種方式，建立一支熟悉人民調解制度、較系統掌握并靈活運用人民調解程序和方法的人民調解員隊伍。

四、進一步加強社區矯正和安置幫教工作

加強對社會治理規律性的認識，緊密結合司法行政實際，切實做好推進社會治理方式創新各項工作。抓好社區矯正工作人員特別是基層司法所所長信息化管理和社區矯正業務培訓，創新社區服刑人員管理服務方法，規范接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環節。嚴格教育監督，加強思想教育、法制教育和社會公德教育，開展心理輔導和心理危機干預；完善手機定位、軌跡跟蹤，啟用人像識別系統，嚴把請假、居住地變更和進入特定區域場所的審批，完善應急處置預案，落實日常排查、法定節假日必查、重要敏感時段嚴查的工作責任，加強對職務犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點社區服刑人員的監管。落實保障措施，明確司法所長是司法所社區矯正工作第一責任人，確保每個司法所至少有一名司法助理員專職從事社區矯正執法工作。要嚴格督促檢查，建立社區矯正執法督查、重大事項報告和社區矯正情況分析例會等制度，并納入綜治考評。進一步完善黨委政府統一領導，綜治委指導協調，司法行政部門為主負責，公安、人力資源和社會保障、民政、財政、稅務等職能部門和群團組織密切配合的安置幫教工作機制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對象必接必送率達到70%，重點幫教對象達到100%。進一步落實稅收、就業培訓、社會保障、生活救助等安置幫教政策，促進刑釋人員順利融入社會。

五、進一步夯實司法行政基層基礎

以開展司法所規范化創建為契機，建立完善司法所基本管理制度，落實經費、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質能力的提高，加強業務培訓，強化司法所工作人員開展執法工作的責任意識和風險意識，不斷提升執法工作的水平。力爭2014年內實現全縣2/3的司法所達到省級規范化司法所標準。嚴格司法所執法執勤車輛的管理，確保發揮應有作用。切實加強律師、公證、基層法律服務和法律援助機構建設,推進司法行政工作管理信息的應用和利用。

六、進一步提升隊伍素質

認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與學習貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結合起來，與開展群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“五個過硬”要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。全面加強司法行政系統黨的建設，推進“1263”機關黨建工作機制建設，深化“三級聯創”，推進“1263”機關黨建工作機制建設，深化“三級聯創”活動，引導黨員立足崗位、開拓創新，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業創建競賽活動，促進全縣司法行政系統精神文明建設上新水平。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學化水平，為司法行政工作持續健康發展提供政治和紀律保證。深入推進民主評議政風行風工作，進一步糾正法律服務行業的不正之風，創新績效管理制度，完善“馬上就辦”工作機制，改進服務。加強先進典型宣傳，綜合運用網絡、平面和影視媒體，擴大先進典型宣傳的廣度和深度。

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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，各直屬機構：國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）自2009年3月頒行以來，在國務院、省、州政府的統一安排部署下，全縣各鄉鎮、各部門、省州駐縣各單位堅持按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，圍繞全縣經濟社會發展大局，加強和完善各項配套制度建設，全縣依法行政水平、行政執法質量和執法行為進一步規范。為繼續深入有效貫徹《綱要》精神，進一步加強我縣依法行政工作，貫徹落實黨的十七大會議精神，結合縣情，提出如下工作意見，請認真貫徹施行。一、充分認識繼續貫徹《綱要》和進一步推進依法行政工作的重大意義自《綱要》、《中華人民共和國行政許可法》頒行以來，我縣縣鄉兩級人民政府、縣政府各部門高度重視，在學習、宣傳的同時，不斷加強依法行政工作，全縣公務員、領導干部依法行政的意識和能力不斷增強，政府的管理職能和管理方式逐步轉變，行政效能和服務質量不斷提升，但也暴露出一些不容忽視的問題：一是思想認識還不到位，推進依法行政工作進展不平衡；二是考核機制不完善，推進依法行政與行政機關績效考核和個人獎懲相脫節，行政機關及其工作人員推進依法行政缺乏動力；三是一些鄉鎮和部門行政執法水平還不高，行政爭議引發的社會矛盾較多；四是監督不到位、責任還不落實，對行政權力的監督制約機制不健全，行政監督資源缺乏整合，過錯責任追究尚未落實到位；五是依法行政的基礎調查研究還沒有開展，還不適應全面推進依法行政的需要。因此，繼續貫徹《綱要》精神，進一步加強和推進依法行政工作，對實現國務院“用10年的時間建設法治政府”這一宏偉目標具有十分重大的現實意義。二、進一步推進依法行政工作的具體要求（一）繼續加大對《綱要》學習、宣傳、培訓和執行的督促檢查力度。1．各鄉鎮、各部門應建立健全行政機關學法用法制度。特別是要建立行政機關領導干部定期集體學法制度，按照《貴州省干部學法用法考試考核辦法》要求，真正把領導干部任職前的法律知識學習考試制度落到實處。2．加大依法行政的宣傳力度。特別是加大行政

復議和行政訴訟法律制度的宣傳力度，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境和社會氛圍。3．建立公務員法制教育和培訓制度。各部門的各類培訓班和行政執法人員崗位培訓中，要將憲法、公務員法及規范政府共同行為的法律，以及履行職責所必需的法律、法規知識列入培訓內容。針對縣鄉政府集中換屆后的情況，對政府組成人員和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓，增強依法行政觀念和意識。4．加大督促檢查力度，加強對行政許可、行政征收、行政處罰等具體行政行為的個案督查，確保執法質量以及各項工作措施能真正落到實處。（二）進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。1．繼續深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改草。嚴格執行省州經清理和規范并公布后的行政審批事項，簡化辦事程序，創新管理制度，為廣大公民和法人提供方便快捷優質的服務。在行政審批過程中要積極推進政務公開、電子政務，加快行政審批的辦結效率。2．進一步創新管理制度和方式。充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等管理方式的作用，建立和完善間接管理、動態管理和事后監督管理等相關辦法。3．切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能。逐步建立和完善相關市場監管制度和社會管理制度，提高社會管理和公共服務水平，著力解決就業、就學、就醫、社會保障、社會治安、安全生產、環境保護等人民群眾最關心的現實利益問題。4．采取有力措施，繼續推進相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權，探索建立“一站式”綜合服務大廳，提高為民服務效力；在加強林業、農業綜合行政執法工作的基礎上，總結經驗，結合實際，推行和推廣綜合執法試點工作。5．增強應付處置突發事件的能力。完善相關應急預案，確保在關鍵時刻指揮體系暢通，情況反饋及時，有效控制局面，及時平息事態。（三）推行政務公開，提高政府公信力。1．加快電子政務建設，推進公共服務信息化。充分利用各種媒介，及時公共信息，為群眾生活和參與經

濟社會活動創造便利條件，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。2．建立政府信用公眾評價制度，加快推動包括政府信用、企業信用和公民個人信用的社會信用體系建設。（四）建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。1．推進依法、科學、民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度。各鄉鎮、各部門要建立重要文件合法性審查制度，健全完善科學民主決策的聽證論證、征求意見等相關制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。2．規范政府立法工作。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持科學立法、民主立法，完善發展民主政治、保障公民權利、推進社會事業、健全社會保障、規范社會組織、加強社會管理等方面的規范性文件。探索改進立法的機制和方法，加強立法的專家咨詢、聽證論證和廣泛征求意見，注意維護管理相對人的權利和明確管理者的責任。3．提高制度建設質量。圍繞加強能源、生態、環保、文化、旅游、安全和社會主義新農村及現代農業建設等重點加強制度建設，繼續深入推進政府投資監管、國有資產監管、政府決策等方面的制度改革，進一步完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易制度。（五）加強政府層級監督，大力推行行政執法責任制。1．制定和完善監督辦法，提高政府的執行力。繼續加強規范性文件的備案審查工作，全面推行行政執法案卷評查制度，行政合同預先審查制度，制定行政機關首長問責辦法，切實加強對行政機關行政行為的監督。2．整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。建立由監察機關牽頭，綜治、法制、財政、審計、人事等部門參加的行政問責監察聯席會議制度，使行政決策和行政執法過錯責任追究制度落到實處。（六）夯實基礎，加強基層政府依法行政工作。今年，要在原有的基礎上，有針對性地全面推進基層政府依法行政。把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到基層行政機關領導崗位。要探索在鄉鎮政府和部門建立或完善法制工作機構，明確人員分管并配齊、配強法制機構專（兼）職工作人員，充分發揮他們在推進鄉鎮政府和部門依法行政工作中的重要作用。

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一、總體要求

緊緊圍繞縣委縣政府2014年度目標要求，以基層執法單位規范化建設為重點，以群眾滿意為標準，以提高辦事效率和服務質量為目的，深化行政執法評議。通過采取定期評議與日常評議、自行評議與集中評議、重點評議與普遍評議、定性評議與定量考評、以評促糾與以評促建相結合、以及市縣評議相聯動的方法，進一步深化執法評議內容，健全執法評議機制，加大暗訪巡察力度，強化評議結果運用，確保執法評議工作的連續性、針對性和實效性，促進全系統行政執法能力和服務水平進一步提升。

二、評議范圍

由局辦公室里統一要求組織對局機關行政執法單位：縣公證處、法律援助中心、基層工作科、社區矯正中心的行政執法工作情況進行評議。

三、評議內容

緊緊圍繞改善提升經濟發展軟環境這一主題，針對2012年評議中發現的共性問題和軟環境調查測評結果暴露出的薄弱方面，繼續將企業關心、群眾關注的依法行政、工作作風、辦事效率、執法形象、支企服務、履職踐諾等六個方面作為評議重點內容，在全年評議工作中突出以下幾個關鍵點：

1、嚴格履行職能、依法行政、勤政廉政，杜絕不作為或亂作為、慢作為的情況；

2、嚴格接受社會各界監督，做好24小時開門服務，積極征求、辦理、解決企業和群眾訴求的情況；

3、嚴格落實政務（辦事）公開要求，積極拓展公開范圍，完善公開內容的情況；

4、嚴格兌現服務承諾，創新服務舉措，簡化辦事流程，提高行政效能，抓好窗口服務規范化建設的的情況；

5、嚴格落實“一提示、二警告、三處罰”要求，杜絕以罰代管的情況；

6、嚴格紀律約束，加強執法隊伍作風、素質、能力建設，樹立良好執法形象的情況；

7、嚴格執行行政執法責任制，用制度管人，落實責任追究和整改措施的情況。

8、嚴格落實軟環境指標責任，自覺對照問題查找不足，并針對不足加以整改的情況。

各執法部門可根據本部門實際情況，適當側重或增加評議內容。

四、評議時間

2014年行政執法評議工作仍采取每季度一次的方式進行。4月20日－4月25日對第一季度執法情況進行評議；7月20日－25日對第二季度執法情況進行評議；10月20日－25日對第三季度執法情況進行評議；12月25日－12月30日對第四季度執法情況進行評議。

五、評議方法和步驟

按照縣里統一部署，在本系統內實行統一組織、集中評議和巡視督察、自行評議（暗訪評議）交叉進行的組織形式，并繼續采取分類評議、網上評議、日常評議相結合的綜合評價方式。

1、制定方案。局辦公室按照區統一部署和要求，結合本局的實際制定行政執法評議實施方案，確定評議重點和具體評議方法。

2、動員部署。4月15日，辦公室召集行政執法部門的主管領導，統一進行動員部署。

3、組織評議。各執法部門按照實施方案組織評議。下發調查問卷，召開座談會，開展走訪調研。

4、落實整改。政治處對評議中群眾、企業所反映的問題認真進行梳理、分類和匯總，及時向我局所屬的執法部門反饋，特別是對群眾、企業關心的熱點、難點問題要立即制定措施進行整改。

六、工作要求

（一）精心組織，落實責任。本系統各執法單位要站在實現南開科學發展和諧發展率先發展、保持經濟平穩較快發展的高度，充分認識深入開展執法評議的重要意義，切實加強對執法評議工作的組織領導，把執法評議作為重要的工作擺上議事日程，統籌計劃、科學安排、精心組織，如期完成好執法評議各項工作任務。

（二）搞好結合，轉變作風。本系統執法單位要以群眾滿意、企業滿意為標準，以基層執法單位規范化、標準化建設為抓手，突出政務（辦事）公開規范化、執法行為規范化、隊伍管理規范化、窗口服務規范化、崗位職責規范化、內務秩序規范化建設，切實提高隊伍形象、執法作風、服務能力和工作效能，樹立良好的執法形象；結合我縣開展的“八項工程”，進一步增強服務意識，創新完善服務舉措，加大協調配合力度，積極主動為企業辦實事解難題，提振企業信心，服務經濟發展。

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Abstract: For an enterprise, in order to build, develop, and be competitive at the same enterprise, ideological and political work plays an important role. The ideological and political work is the coordination of interpersonal relationships, to keep the enterprise team stability, promote the development of the enterprise, the realization of social harmony is an important means and a necessary condition, is the effective measures to create the enterprise cohesion, centripetal force. This paper analyzes the relationship between political work and enterprise development and political work in enterprise development positive function, and then put forward the development of enterprise political work advice.

Key words: enterprise； political work; suggestion

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：文章編號

1、政工工作與企業發展之間的關系

1.1在企業的生產經營工作方面。生產經營工作是每個企業要面臨著的主要問題之一，這也是作為一個企業發展的前提之一。作為一個企業正常運行的基礎條件，除了需要有充足的資金、先進的技術設備和充裕的原輔材料等物質條件之外，對企業中的員工進行必要的思想政治教育也是必不可少的一個條件。這一點也正是由于人在生產中的地位所決定的。企業干部職工的素質、經驗、水平直接決定著生產工作的有效程度。從經濟學的角度而言，在構成生產力的三個要素中，人是其中最活躍因素。就企業中的政工工作而言，其主要任務之一就是要不斷加強與提高企業員工的思想政治素質與認識水平，通過相關業務素質與基本能力的介紹，能夠在極大程度上激發員工們的生產積極性，也能夠使他們能夠全身心的投入到生產與工作之中。

1.2企業的內部管理方面。從企業的內部管理方面而言，要想保證企業的內部管理具有較強的實效性，首先要做的一件事情就是保證企業內部保持一個良好的溝通環境，使企業員工能夠認可該企業的經營理念。只有做到了這一點，才能使整個企業能夠實現認識、目標上的一致，企業才能夠有凝聚力、戰斗力，職工才有積極。此外，在對企業的管理過程中，還應該要求政工工作必須要深入到基層中去進行調查、分析。通過對基層員工的基本情況進行分析，并及時地將員工們的需求與建議反饋給企業的管理層，使管理層在決策的制作過程中能夠兼顧到這些員工們的實際情況與需求。當企業的發展目標與戰略決策制定出來以后，還應該通過政工工作及時地向企業內的所有員人都能夠參與到企業發展的工作之中，只有這樣才能夠實現職工與企業協調發展。

2、政工工作對企業發展的積極作用

2.1政工工作可以為企業樹立先進的發展理念。發展理念是一個企業前進的方向，理念先進則企業進步，在同行中脫穎而出，理念落后則企業癱瘓，很難在市場上有立足之地。理念問題關乎企業的生存與發展，這是任何一個企業必須要重視的問題。現在已經有越來越多的企業開始關注自己的發展理念了，并且試圖為自己制定合理的發展理念，先進的理念是一個企業進步的靈魂，是一個企業追求的目標，也是一個企業的夢想。它可以讓一個企業在市場經濟的大潮中脫穎而出，游刃有余。指揮著一個企業向指定目標前進。如果企業沒有先進的發展理念，就失去了前進的生機與活力。同樣也失去發展的方向。而思想政治工作恰恰可以為企業提供理念上的指導。對于企業的發展問題，思想政治工作可以回答企業如何發展，朝著什么方向發展的問題。因為思想政治工作善于發現社會中的先進思想和先進理念，并且善于將先進思想和先進理念與企業的實際情況相結合，形成具有企業自身特點的發展理念，這種發展理念符合企業發展的需要，能真正的為企業提供思想上的困惑，解決企業發展過程中遇到的實際問題，指引企業不斷前進。而不是東施效顰，照抄照搬，讓企業覺得這種理念就是一個框架，沒有實際意義。對于企業來說，發展理念需要量身定做，才是具有企業特色的理念，才能在同行中顯示出自己的獨特之處。可見，思想政治工作在這一過程中發揮著如此重要的作用。

2.2政工工作可以增強企業的凝聚力。對于一個企業來說，要想發展，參與市場競爭，在同類企業中立于不敗之地，企業必須具有凝聚力，企業上下，大家齊心協力謀發展才能把企業建設好。只有大家都從企業的發展著想，不貪圖一己私利，心往一處想，勁往一處使，眾人拾柴火焰高，企業自然發展好。企業的凝聚力就要靠政工工作來發揮作用。要想讓一個企業具有凝聚力，員工的思想政治工作必須做好，這個企業能不能讓大家充滿信心的去工作，這對于員工來說非常重要，只有員工們能夠和企業的領導者同心協力，形成默契，才能形成上下一心的和諧局面。同時要讓員工了解企業的發展方向，給大家發展目標，讓大家熱愛這份工作，才能在工作中充滿激情，充滿動力。讓員工了解企業的決策，并參與決策的制定和執行，讓大家知道，企業發展的目的是讓大家生活的更好。企業是大家的，大家的命運與企業的發展息息相關。在企業發展的同時，一定不要忘了員工的生活質量的提高，所以，在企業達到一個發展目標以后要給員工提高相應的待遇。讓大家覺得自己是企業的主人，自然有了主人翁意識。這樣大家才能從思想上對企業心存感激，把企業當作自己的依靠，把自己當作企業的主人，把工作當作自己的事業。可見政工工作就是對企業員工做好思想政治工作，讓大家在思想上統一認識，提高企業的凝聚力。這關乎企業的未來發展，所以，政工工作在企業中的作用不可替代。

2.3政工工作可以為企業構建優秀的企業文化。文化是企業發展的重要依托，一個企業要發展，需要優秀的企業文化。企業的優秀文化可以激勵員工努力工作和學習，讓他們具有奮發向上的動力，同時也給企業營造一種品牌效應，提高企業的核心競爭力，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。企業政工工作可以讓員工不斷加強業務學習，努力提高自身綜合素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更好地適應企業內部環境和外部綜合條件的變化，構建自我完善的企業文化；政工工作還可以激發員工的潛能，在工作中產生共鳴，樹立科學的理念，營造知識共享、文化共享、資源共享的良好氛圍，形成共同的事業觀，確立甘愿為企業發展努力付出的責任感，構建自我超越的企業文化；政工工作可以讓企業明確目標，并為既定的目標不斷努力實踐和升華，靈活地適應市場變化，推動企業的發展，構建創新發展的企業文化。

3、做好企業政工工作的建議

3.1堅持黨的思想領導，是國企的思想政治工作的基礎，是國有企業全面協調的發展，全面推進國有企業各級黨員的健康發展，增強企業的凝聚力和綜合競爭力的重要保證。要針對職工在生產經營過程的思想實際，有的放矢地加以解決，使企業思想政治工作實實在在的滲透到生產經營管理的各個環節之中，發揮保障作用，變無利為有利。

3.2優化思想政治工作格局，建立“大政工”模式。要結合現代企業制度，重新確定思想政治工作的格局，跳出認識誤區，跳出“自我循環”的怪圈，要充分認識理解思想政治工作是搞好企業改革，促進企業發展的政治基礎。要保證企業發展，就必須形成思想政治工作的群體優勢，建立“大政工”模式，形成全方位思想政治工作的優勢。

篇10

一、檢查對象

全區具有行政執法權的部門和單位（含垂直管理部門和單位）。

二、檢查內容

1、行政決策機制建設情況。重點檢查《區人民政府重大行政決策規則》確定的各項重大行政決策制度和程序的執行情況。

2、規范性文件制定及備案審查情況。對照單位發文登記簿檢查單位年以來制發的規范性文件備案情況，以及按照《關于開展行政規范性文件評估工作的通知》要求的規范性文件評估工作開展情況。

3、規范行政執法和加強行政執法監督工作。重點檢查法律、法規的執行是否嚴格規范、準確全面；日常監管是否到位；行政復議、行政應訴及行政執法投訴舉報辦理情況；行政處罰自由裁量權的執行情況；重大行政處罰備案情況；行政執法檢查登記、行政執法檢查統計報告、行政應訴報告等制度的執行情況。

4、推行行政執法責任制工作。重點檢查《區人民政府辦公室關于深化行政執法責任制工作的實施意見》中樹立執法依據、分解執法職權、確定執法責任等工作完成及報備情況。

5、深化行政審批制度改革進展情況。重點檢查審批事項“兩集中、兩到位”、建設項目聯合審批及便民服務中心建設情況。

6、行政執法隊伍建設情況。重點檢查行政執法人員執法證件管理、持證上崗、亮證執法情況。

7、法制學習、宣傳和培訓工作。重點檢查領導干部和執法人員學法制度是否完善，是否正常開展學法活動；學習貫徹《省行政程序規定》等新頒布法律法規情況；是否積極開展法律知識培訓和法制宣傳活動；是否按要求及時報送法制信息等。

8、行政執法案卷評查。對各單位有關行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等方面的執法案卷進行評查，重點針對適用法律、事實認定、執法程序、文書歸檔、案卷制作等方面進行評查。

三、檢查方式

1、聽取匯報；

2、調閱有關文件等原始資料；

3、抽測部分行政執法人員法律知識掌握情況；

4、評查行政執法案卷。

四、時間安排

檢查工作采取自查和抽查相結合的形式，分四個階段進行：

（一）自查階段（年9月15日-9月30日）。各單位要對照檢查內容，對本單位推進依法行政、行政執法情況進行認真自查自糾，發現問題及時整改。

（二）集中抽查階段（年10月10日-21日）。抽取部分行政執法部門進行集中檢查，并針對檢查中發現的問題，及時向被檢查單位反饋，督促單位切實整改規范。

（三）整改規范階段（年10月24日-31日）。各單位要按照反饋意見的要求，認真分析研究、解決問題、總結經驗、改進工作，切實推進依法行政工作的開展。

（四）隨機復查階段（年11月1日-11日）。為保證檢查效果，隨機抽取部分單位進行復查，檢查其整改規范情況。

五、幾點要求

1、高度重視，精心準備。開展依法行政檢查工作是落實行政執法責任制的有效途徑，對進一步規范行政執法行為，提高行政執法水平具有重要意義。各單位要高度重視，精心安排，認真組織，扎實有效地做好各項準備工作。