時間:2023-03-14 15:21:42
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一、加強組織領導,落實監管責任
局成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組,由**局長任組長,**任副組長,各職能單位(科室)負責人為成員,負責統籌協調全縣農產品質量安全整治和執法年活動,統一部署有關重大行動。工作小組下設辦公室,辦公室設在縣農產品質量檢測中心,具體負責整治和執法年活動的落實及情況綜合上報工作。3月20日,專題召開全縣農產品質量監管工作會議,部署專項整治和執法年活動及例行監測工作。**局長參加會議并講話,要求各鎮(鄉)、街道建立相應組織機構,落實農產品質量安全監管責任,加強督促檢查。
二、突出工作重點,細化整治方案
3月19日,局下發《***縣農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》(**農林發〔**〕18號),確定種植業產品、飼料、獸藥及畜產品、認證“三品”農產品和農資打假五項專項整治,分別由農技中心、林特中心、畜牧獸醫總站、檢測中心和農業執法大隊負責牽頭。各任務牽頭單位按照方案要求,進行了細化,進一步明確了工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高,確保各項工作目標和任務落到實處。
三、開展調查摸底,掌握基本情況
先后開展對農產品生產企業、農民專業合作社、飼料與飼料添加劑生產企業、養殖場(戶)、農資生產經營企業、“三品”生產基地基本情況調查摸底。經查,我縣共有縣級以上龍頭農產品生產企業19家,其中種植業(包括林業)13家,以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導產品,畜牧業6家;農民專業合作社94家,其中種植業(包括林業)54家,畜牧業6家;畜牧業生產企業和合作社共存欄**白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽;2008年農業生產企業實現總產值11.53億元,銷售收入9.46億元。魚粉生產企業18家,主要生產魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產品,以小魚及魚加工副產品為原料生產的各種產品,年生產魚粉5萬噸左右;飼料生產企業3家,以生產南美白對蝦飼料為主,年生產對蝦飼料1300噸。生豬規模養殖場274個,獸藥經營30家,無獸藥生產企業。肥料生產企業1家,農資經營網點244個,無農藥生產企業。無奶牛養殖場和生鮮乳收購站。無公害農產品產地66個,無公害農產品42個;綠色食品企業15家,產品18只;有機食品企業5家,產品9只。
四、開展自查自糾,加強監管力度
(一)加強對養殖環節和飼料及飼料添加劑的監管
以生豬等畜禽產品質量安全為重點,對規模養殖場、無公害畜禽基地開展養殖檔案檢查,做好畜禽產品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質殘留的檢測,規范畜產品加工環節添加劑的使用和登記管理。開展飼料質量安全專項整治,加大對飼料生產企業的監管力度,督促飼料生產企業依法生產,嚴厲打擊在飼料生產、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。
1、對飼料及飼料添加劑生產企業的監管。對全縣21家魚粉及成品飼料生產企業進行重點督查,對其原料進貨產品銷售等臺帳記錄和原料倉庫等進行仔細檢查,對存在的問題以出書面形式告知,要求其進一步完善生產記錄、產品留樣、原料進出廠檢驗等質量安全制度,徹底解決飼料生產企業疏于原料監管問題。共出動執法人員10人次,填發了巡查記錄21份,發現并整改問題13個。
2、對畜禽養殖環節的監管。督促規模養殖場和無公害基地在生產過程中,加強畜禽場內環境管理,嚴格防疫規程,科學使用飼料、獸藥及其他投入品,嚴格按照規定使用獸藥和藥物添加劑,遵守用藥劑量和休藥期,謹慎使用抗生素,改善飼養管理和衛生狀況,應用安全綠色的飼料添加劑。對飼料、獸藥生產和經營企業的資格進行嚴格審查,嚴把“源頭關”和“進口關”。積極開發推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥,引進推廣優質牧草新品種。督促規模養殖場和無公害基地落實動物防疫綜合防治措施,并與之簽訂自行免疫協議,要求規模養殖場和無公害基地飼養動態、免疫臺帳、免疫標識、疫苗領取使用量、產地檢疫數量間實現帳、物、證相符。出動執法人員62人次,檢查規模養殖場274個,獸藥經營企業30家,畜禽養殖企業6家,畜禽養殖農民合作社6家,發現并整改問題16個。
3、加大檢測力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物,對生豬存欄100頭以上、家禽存欄2000羽以上的養殖場簽訂了告知承諾書,共簽定告知承諾書404戶;對生豬存欄100頭以上的豬場進行定期尿樣抽檢,在全縣9個生豬定點屠宰場全面實施宰前瘦肉精快速檢測,對每批次生豬都進行抽樣檢測。截至26日,定點屠宰檢疫生豬32556頭,共實施宰前瘦肉精快速檢測1798頭次,監測結果均正常。
(二)加強對農產品生產與加工環節的監管
加強對農產品加工企業、農民專業合作社的生產記錄和生產檔案執法檢查,對農產品生產、加工企業的原料庫進行檢查,大力整治農產品生產加工企業、農民專業合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強化無公害農產品、綠色食品和有機食品監管,做好我縣地產農產品的質量抽檢工作,組織開展綠色食品、有機食品、無公害農產品的質量抽檢工作。
1、做好寧波市食用農產品產地準出工作。確定了***新橋鎮下七里無公害紅茄基地和***燕國食用菌基地作為蔬菜和食用菌產地準出規范化管理試點,兩者均已通過無公害農產品認證。蔬菜基地還配備了農殘快速檢測儀,目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產地準出的要求開展對食用菌基地的監管。
2、開展蔬菜質量例行監測。根據《**年***縣農產品質量安全例行監測方案》(**農林發〔**〕15號)文件要求,開展了蔬菜質量例行監測工作。4月份,縣農產品質量檢測中心對11個鎮(鄉)、街道的蔬菜進行了監測,共抽檢蔬菜樣品195個,農藥殘留合格率97.4%,未檢出禁用農藥,蔬菜總體質量較好。
3、加強認證農產品質量安全監管。截至2008年底,我縣共有66個基地通過無公害農產品產地認定,42個農產品通過無公害產品認證。為加強認證“三品”農產品的監管,著重做好四個方面的工作:一是加大生產監管力度,重點抓好產地環境保護、農業投入品使用、種養殖技術操作規程標準化實施、建立完善的生產檔案等基礎性工作;二是加大標志使用管理力度,規范產品包裝印刷,嚴格控制用標范圍;三是實施年檢,重點對到期的產品(產品)進行復查換證;四是對無公害農產品產地環境和產品進行全面檢查,確保產地環境和產品安全。開展對6個到期的無公害農產品復查換證工作,出動人員
24人次,抽檢無公害農產品8個,合格率100%。
(三)加強對農業投入品的監管
結合“打擊違法使用非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動”和“小農資店專項整治”,已對全縣244家農資經銷企業進行了全面的檢查。通過市場巡查,加強了對農產品生產環節投入品的監管,嚴查農產品生產中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農藥的行為,杜絕銷售假冒偽劣農資的現**,并將218家農資生產、經營企業納入了信用管理數據庫。
五、存在問題及整改措施
通過自查發現,我縣農產品質量安全監管工作的總體情況是好的,問題也是存在的,主要體現在以下幾個方面:
1、飼料(魚粉)生產企業問題相對突出,魚粉普遍是黑袋包裝的半成品;大多數企業對原料、產品等檢測意識不強,技術人員沒到崗到位,沒有檢測留樣和檢測報告。
2、農產品生產者素質存在差異,質量安全意識也不盡相同,對生產檔案記錄重視程度不一,部分農民專業合作社、養殖場(戶)未建立生產檔案或記錄不完善。小規模生產體制不健全,生產仍處于自發狀態,生產操作不規范,對農藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴格控制。
3、養殖企業的養殖記錄不全,特別是獸藥使用記錄,往往只有使用日期、沒有停用日期;飼料獸藥生產經營企業的生產、銷售記錄過于簡單,特別是進貨記錄,缺少供貨方的資料、驗貨等記錄。
針對自查自糾發現的問題,下一步的整改措施是:
為抓好農產品質量安全工作,我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、縣農檢站、畜牧局、水產局、果業局、執法大隊等各有關職能部門單位負責人為成員的農產品質量安全工作領導小組,制定下發了《XX縣20xx年農產品質量安全專項整治工作實施方案》,明確工作重點、具體要求和責任人員,確保工作有序推進。
二、建立健全農產品質量安全體系建設。
今年,我局按照省農科院專家來我縣調研意見,對檢測室建設存在的問題進行了梳理整改。同時,加強專業檢測隊伍建設,明確專職檢測人員。7月份,我局派了3名人員到永新縣農產品質量安全檢測中心參加上機操作業務培訓,為完成今年檢測任務提供技術保障。
三、開展農產品質量安全監測。
今年,根據全省農產品質量安全抽檢工作安排,我局積極組織開展農藥殘留、“瘦肉精”速測,在種養環節對蔬菜種植大戶、農民合作社、畜禽養殖場等進行抽樣檢測,目前已完成了檢測蔬菜500批次,檢測豬尿450批次,檢測結果均為陰性。
四、推進“三品一標”認證。
今年,我局積極做好無公害農產品、綠色(有機)食品認證工作。截止目前,我局已組織了XX縣綠豐果業、XX水稻、XX蔬果和XX果蔬4家合作社進行無公害認證,并已邀請市“三品一標”工作機構來我縣開展現場檢查。同時,我局聯系市綠辦做好我縣XX省XX農業發展有限公司綠色食品認證后續工作。
五、落實農產品屬地管理責任。
今年年初,縣政府召開了農產品質量安全工作會議,會上與鄉鎮政府簽訂下發《2015年農產品質量安全責任書》。明確了鄉鎮政府對轄區內農產品質量安全負總責,要求在規劃制訂、人員配備、經費保障等方面加大支持力度。
六、開展農資市場監管。
按照2015年農資打假和監管工作方案要求,結合農業生產時節,開展拉網式排查。截至目前,我局共開展了3次農資打假行動,出動執法人員220余人次,涉及17個鄉鎮場、45個村組級集貿市場,查處了未經審定或無引種審批的水稻雜交種子3個品種計300公斤;查處標簽不符合法定規范要求的水稻雜交種子14個品種計1600公斤。抽檢肥料產品36個品種,查處質量不合格的肥料6個品種計30000公斤,有效凈化了農資市場。
七、加強宣傳,做好預警監測。
今年,我局通過送科技下鄉活動宣傳農產品質量安全,讓廣大群眾轉變觀念,充分認識到提高農產品質量安全的重要意義,調動他們自覺參與打假維權的積極性,向社會公開舉報電話,接受公眾對農產品質量安全問題的舉報、揭發。同時制定下發了《2015年農產品質量安全突發事件應急預案》,完善了應急措施、健全應急隊伍。
鄉黨委、政府召開會議,研究布署雙節期間食用農產品質量安全專項整治工作,制定雙節期間食品專項治理工作方案,成立了由分管領導任組長、農業服務中心、衛生院等部門負責人及社區書記為成員的專項治理領導小組,辦公室設在農業服務中心。
二、全面檢查,不留死角
(一)開展集中檢查行動
我鄉農產品安全專項整治領導小組針對“雙節”期間熱銷和易出問題的蔬菜、食用菌等食品,深入開展專項整治,疏堵結合,嚴厲打擊違法生產、經營、使用農業投入品的行為,做好食用農產品種植、產地貯存環節技術指導,推廣使用高效低毒農藥、綠色防控技術,全力保障了群眾的食品安全。結合實際,以章懷社區街道為主,經檢查走訪,沒有發現農戶使用有機磷等高殘留農藥、禁限農藥的現象,未發現食用農產品安全問題。
(二)進行不定期抽檢摸排
為了保障食用農產品質量安全,我鄉開展了大范圍的摸排抽檢行動,采用暗訪暗查、走訪群眾等多種形式,拓寬發現線索的渠道,對場鎮超市進行產品抽樣檢查30余次,抽檢結果合格,未發現食用農產品質量問題。
三、加強宣傳教育,營造良好氛圍
積極開展食品安全知識宣傳活動,采取發放資料、咨詢等方式,宣傳禁止使用高毒、高殘留農藥,推廣低殘留高效農藥。堅決防止農產品源頭污染,生產更多優質農產品,廣泛宣傳食品安全方面的法律、法規和國家、省、縣加強食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成績,普及食品安全科普知識,提高公眾食品安全意識,增強公眾的消費信心,提高廣大人民群眾的維權意識和自我保護能力,營造良好社會氛圍。
三、農產品質量安全監測工作認真扎實
為及時了解農產品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合,全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對不合格產品及時采取有效措施進行處理,確保了群眾消費安全,全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個,送國家稻米檢測中心進行檢測,全面了解稻米質量狀況,促進糧食生產安全。
四、繼續抓好了示范生產基地建設
五、農產品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優勢土導產業,做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產品質量安全,樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作;如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織,并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業,組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動
在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動,同時加強了對農業投入的監管工作,嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件,依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件;維護好優質農產品生產、加工、發展環境。
七、積極開展市場準入工作
八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作 為確保“兩節”期間的農產品質量安全, 8月30日召開的全縣農產品
隨著 的臨近,市農委及時調整工作重心,認真總結了 年度農產品質量安全工作,在認真分析我市農產品生產現狀和安全狀況的基礎上,召開了專題會議,部署了節日期間農產品質量安全監管工作,加強值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農產品質量安全,組織開展了一系列活動。
二、加強宣傳,提高認識
一方面結合年底各類農業培訓項目及送科技下鄉、街頭法制宣傳活動,加強《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《 農產品質量安全條例》等相關法律及科技知識宣傳培訓,如結合我市主導產業國家退耕還林后續產業培訓項目,一月份分別在我市云梯、胡樂等鄉鎮培訓農戶1000余戶,通過開展送科技下鄉、街頭法制宣傳發放農產品質量安全宣傳手冊xx余份。另一方面組織開展監督檢查,結合我市農業產業化獎勵驗收,檢查農產品生產加工企業25家、農民專業合作社16家、種養基地(標準化小區)37個,向龍頭企業、合作社、種養大戶及廣大群眾宣傳農產品質量安全知識,完善生產檔案,幫助提高認識,要求做到不加工、不轉運、不儲存、不銷售、不食用病死畜禽和農殘超標蔬菜等有害農產品,發現疫情,立即報告,妥善處理,有效控制疫病傳播。再一方面,舉全市之力,成功舉辦全省防治突發重大動物疫病應急演練,鍛煉了隊伍,提高了對食品安全的認識,產生了很好效果。
三、突出重點,開展農產品專項整治行動
農資市場治理。 月份正值各種子經銷商進貨備貨時期,為加強種子市場源頭管理, 月9-10日,執法大隊組織本市主要種子商參加了宣城市種子商培訓會議; 月 日,大隊又召開了寧國市 年種子執法年活動啟動會議,對今年種子市場監管工作進行了部署。要求嚴把種子進貨關,健全種子經營檔案,并對每一品種、每一批次雜交水稻種子進行大田同步純度鑒定,目前已出動執法人員8人次,抽樣品種20份。同時發放寧國市農委《轉發省農委關于加強兩系雜交稻種子管理的緊急通知》等資料70份,簽訂《種子經營承諾書》20份。
(二)提高認識、明確目標。明確了結合“農產品質量安全專項檢查”、“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”、“農業投入品交叉檢查”、“農資打假專項治理行動”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”、“獸藥市場專整治”、水產品市場準入及整頓規范市場經濟秩序等工作,切實搞好食品安全暨農產品質量安全專項檢查,以進一步推動《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《成都市食用農產品質量安全條例》的貫徹實施、切實增強農業投入品及初級農產品生產經營企業作為食品安全第一責任人的意識,查找并及時消除農業投入品生產、經營環節及初級農產品種植、養殖等環節存在的食品安全隱患,進一步提高我區食品安全暨農產品質量安全保障水平,努力為構建和諧社會,促進全區經濟社會又好又快發展營造良好的環境。
(三)齊抓共管,落實職責。明確了××局執法大隊牽頭做好對農業投入品(農藥、肥料、獸藥、飼料)生產經營專項檢查的組織與實施;綜合管理服務中心會同各相關街辦,具體負責糧、果、菜、及畜禽、禽蛋種、養過程的專項檢查,及時查處種、養過程中非法使用違禁農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、生物制品、非食用物質與有毒有害激素等行為。同時負責做好畜禽疫病防疫、畜禽產品檢疫工作以及畜禽肉、禽蛋等初級農產品質量安全的抽樣送檢工作;水務科會同各相關街辦,具體負責水產品養殖中違禁漁藥、漁飼料、生物制品、非食用物質與有毒有害激素等污染源的專項檢查,并做好水產品質量安全的抽樣送檢與檢疫工作。同時進一步健全、完善水產品市場準入制度,做好水產品市場準入的宣傳工作。
二、強化了農業投入品生產、經營、使用的執法監管
(一)加強了對農業投入品生產、經營企業(網點)基本情況的摸底調查。經調查全區農資生產企業共計6個(全部為飼料生產企業);農資經營網點共計17個:包括種子經營網點3個(其中1個兼營農藥)、農藥經營網點6個(其中5個兼營肥料、1個兼營種子)、獸藥經營網點4個(其中2個兼營飼料)、漁飼料經營網點5個(其中4個兼營漁藥)。經對全區范圍內農業投入品生產企業、經營網點的調查核實工作,為確定此次食品安全暨農產品質量安全專項檢查監管重點奠定了基礎。
(二)加強了農業投入品生產、經營環節專項整治,搞好了我區的初級農產品質量安全源頭監管工作。
1、種子:以規范種子經營主體和經營檔案為重點,按照《種子法》有關規定,對“××龍石種子經營部”等3個種子經營網點(其中1個兼營農藥)開展了全覆蓋專項治理行動。其中對種子產品的檢查率達到了50%以上,對雜交玉米、雜交水稻種子產品的檢查率達到了100%。經檢查未發現無證經營、不按規定建立經營檔案、經營和推廣未經審定的種子、經營假劣種子、包裝標簽不規范等違法違規行為。
2、農藥:對照《農藥管理條例》及《禁用、限制使用的劇毒、高毒、高殘留農藥品種目錄》等相關法規及公告,對“四川省農資總公司儲運公司”等農藥經營網點6個(其中5個兼營肥料、1個兼營種子)經營網點開展了全覆蓋專項治理行動。經檢查未發現經營甲胺磷等5種高毒有機磷農藥及其它國家明令禁止使用的劇毒、高毒、高殘留農藥品種;未發現經營未登記成份和有效成份不足等假劣農藥品種;未發現無證經營、一證多用、套用或冒用證件、標簽標識不規范等違法行為
3、肥料:對照《肥料登記管理辦法》等相關法規及公告,對“四川省農資總公司儲運公司”等5個肥料(全部兼營農藥)經營網點開展了全覆蓋專項治理行動。經檢查未發現復混肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。
4、獸藥:對照《獸藥管理條例》、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》(農業部公告第560號)、農業部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》等相關法規及公告,對“曾巴士獸藥飼料經營部”等4個獸藥(2個兼營飼料及飼料添加劑)經營網點開展了全覆蓋專項治理行動。并加強了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管。經檢查未發現無證經營國家禁用獸藥和獸用生物制品、無批準文號獸藥、假劣或過期失效獸藥、有效成分含量不足獸藥、夸大療效等違法行為。
5、飼料和飼料添加劑:對照《飼料及飼料添加劑管理條例》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》(農業部、衛生部、國家藥品監督管理局公告176號)、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》(農業部第105號公告)等相關法律法規及文件,對“普瑞納(成都)飼料有限公司”等6個飼料及飼料添加劑生產企業,對“曾巴士獸藥飼料經營部”等2個畜禽飼料及飼料添加劑(全部兼營獸藥)經營網點及“龍潭漁需物資門市部”5個漁飼料及飼料添加劑(4個兼營漁藥)經營網點開展了全覆蓋專項治理行動。經檢查未發現無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業;未發現生產經營假劣飼料和飼料添加劑;未發現無證經營及在飼料和飼料添加劑經營過程中現配現售的“代加工”等違法行為;未發現在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物及反芻動物飼料中添加動物源性成分等違法行為。
(三)加強了農業投入品使用環節專項整治,繼續推進了初級農產品種植、養殖等環節監管制度化。
1、采取對龍潭蔬菜生產基地蔬菜產品進行農藥殘留快速檢測等措施,對農藥使用情況進行了專項檢查。同時將駟馬橋果品批發市場納入了質量安全監測范圍,督促其加強對市場營銷的果品進行農殘快速抽檢,并要求其進一步健全和完善果品質量安全監測監管檔案資料。經檢測我區蔬菜生產基地蔬菜產品、本區范圍內大型超市銷售的蔬菜及駟馬橋果品批發市場銷售的水果等農藥殘留均無超標情況,并及時向市農質處及市農產品質量安全中心報送了農殘速檢測結果。
2、結合“農產品質量安全專項檢查”、“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”、“農業投入品交叉檢查”、“農資打假專項治理行動”、“獸藥市場專整治”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”等專項檢查整治工作,采取對種植、養殖場(戶)農資產品的現場監管等措施,重點對蔬菜生產基地及畜禽、水產品養殖場(戶)的農藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及添加劑、激素等農業投入品使用情況開展了專項檢查。經檢查未發現在種植、養殖環節中濫用高毒高殘留及其它違禁、假劣農業投入品等違法違規行為。
農產品檢測合格率。今年以來,我們將農產品質量安全檢測作為工作的重心來抓,與農業其他站互相配合,出動小車一輛,抽派技術人員40(次),深入八美鎮農貿市場、縣農貿市場、城關大棚蔬菜基地、縣城重點賓館、飯店、路邊飯店等進行蔬菜、水果抽樣檢測,到2020年10月份止,全年抽檢48次,共抽檢樣品228個,檢測合格225個,合格率98.6%。
二、農產品質量安全監管情況
(一)抓好農產品質量安全源頭監管工作。按照《中華人民共和國農產品質量安全法》和《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》的規定,開展執法檢查。
1、開展農產品產地環境執法檢查,配合有關部門依法嚴厲查處向農產品生產基地排放或者傾倒廢水、廢物、廢氣、醫療廢異物或者其它有毒有害物質的行為。
2、繼續在全縣開展高毒農藥等專項整治行動,加大農業投放品、肥料、農藥的銷售和安全使用執法檢查,推行建立農產品生產檔案制度,嚴禁高毒高殘留農藥進入生產基地,依法嚴厲查處違法違規銷售、使用農業投入品的行為。
3、加強對產地和全縣農貿市場和水果攤點的產品包裝標識執法檢查,依法查處違法違規進行包裝、標識的行為以及假用、冒用農產品質量安全標志的行為。
4、加大對農產品種植和銷售質量安全執法檢查,強化對農產品產地和市場所有農產品質量安全狀況進行抽檢,發現不合格的農產品,要依法責令停止銷售,并及時上報情況,加強對農產品銷售者的監督管理,嚴格杜絕不合格的農產品進入市場。
5、堅持經常性對農產品生產基地和銷售市場監督和產品的抽檢,嚴厲查處生產銷售不合格的農產品,堅持重大節日期間24小時值班制度,確保我縣農產品市場質量安全。
(二)認真抓好農產品質量安全檢測監管工作
1、嚴格抓好農產品質量安全例行監管。進一步加強農產品檢測監測力度,抽派專人負責農產品檢測工作,每周開展一次,每次抽檢4-6個樣,做好檢測報告資料的保存和收集,嚴防農殘超標和有毒有害農產品流入市場,保證農產品市場供給安全。
2、經常在全縣范圍內開展農產品質量安全專項檢查,組織農業行政執法人員和技術人員對重點農產品生產基地進行質量安全專項檢查,實行全天24小時抽檢制度,并準確將數據向上級匯報,做好檢測存檔,保證農產品生產安全。
3、開展農產品質量安全宣傳工作,進一步增強農產品種植戶的質量安全意識,主要在生產基地、農產品市場等場所設宣傳欄,懸掛宣傳標語、橫幅、宣傳資料等,多種有效形式,重點宣傳農產品質量安全知識、重要意義、相關政策、法律法規,共抽派技術人員12人(次),開展宣傳1期次,印發資料300余份。同時組織力量深入鄉村農戶,教育農民不能使用高毒、劇毒、高殘留農藥,并通過換購安全、高效低毒、經濟替代型農藥等方式,將流散在農民手中的禁用農藥收集上來,集中進行燒毀處理。在縣建立農藥、化肥銷售中心,從源頭上控制高毒、高殘留農藥進入我縣,從而杜絕了高毒、高殘留農藥進入農產品種植基地。
4、有力有序推進試行食用農產品合格證制度各項工作。督促生產經營單位落實農產品質量安全主體責任,推進農產品產地準出與市場準入有效銜接。7月中旬,我縣試行食用農產品質量安全合格證制度。通過推動生產者主動落實農產品質量安全第一責任,探索構建農產品質量安全治理新模式,截止目前,開具食用農產品合格證共計128張。
5、結合農產品“身份證”管理、國家農產品質量安全追溯平臺及省級功能模塊的推廣應用,建立健全了本縣食用農產品生產主體名錄,確保試行范圍規定的生產者全面覆蓋,并按要求報送相關信息。
6、加快農產品質量安全的申報認證工作,開展有機、特色、無公害農產品申報認證工作。截至目前,共完成有機食品認證5個(黃瓜、辣椒、豇豆、萵苣、甘藍)。
7、加強農產品質量安全執法監督力度,并實行農產品質量安全責任制,嚴防農產品質量安全事故的發生。
8、積極制訂和建立、完善重大農產品安全應急預案機構,做好應急準備工作。
三、縣農產品質量安全保障工作情況
1、開展農產品檢測。通過農產品生產基地定期抽樣檢測工作,對即將上市的農產品進行農藥殘留檢測,為農產品安全生產把好質量關,結合檢測工作的開展和監督人員深入鄉村、田頭了解作物長勢及農業投入品施用情況,指導農民安全施用農藥、安全采收農產品,指導農民建立田間檔案,從源頭開始抓好農產品質量安全,進行農產品從產前到采收的全程監控,保證農產品生產中各項關鍵技術落實到位,確保基地農產品安全生產。
2、加強節日、會議期間農產品質量安全檢測監控工作。在重大節日、會議期間,為確保廣大居民消費安全,吃上放心安全的農產食品,加強對轄區內農產品生產基地的農藥安全使用的指導,做好農產品質量安全檢測工作,農藥殘留超標的農產品延期上市或者收繳燒毀處理,避免超標農產品流入市場造成危害。
3、為確保廣大居民,吃上放心安全的農產食品,在農產品質量安全監督檢驗檢測站,每周進行農產品農殘檢測。
四、存在問題
1、認識不到位。主要是農產品的生產者和經營者作為農產品質量安全建設第一責任人的意識還不強,誠信經營的意識還不夠,缺乏必要的責任感;農產品標準化生產管理往往流于形式,從而成為農產品質量安全的隱患。
2、監管難度大。我縣與農產品質量安全建設有關的職能部門雖然都能在各自的職能范圍內恪盡職守,但是部門之間通力協作、聯合監管的力度還不夠,整體合力還不強,給監管工作帶來了一定難度。
3、體系待健全。表現在五個方面:一是農產品產前、產中、產后各環節的標準不配套,農業標準覆蓋率還不高,農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位;二是缺少快捷的信息反饋和統計平臺,難以及時掌握農產品質量安全水平發展動態;四是生產環節與流通環節、政府監管環節之間的信息傳遞脫節,難以實現實時監控。五是檢測機構不健全。
4、監管力量較弱,工作經費不足。農產品質量安全形勢和監管任務重,面對千家萬戶進行有效監管十分困難,雖然各級政府高度重視農產品質量安全工作,但監管工作經費非常缺乏。
五、下步工作打算
1、增強農產品質量安全意識。始終堅持以人為本、農產品質量安全無小事為輿論導向,上下聯動,采取有效措施,多渠道、多層次營造氛圍,廣泛宣傳,不斷提高生產者和消費者的農產品質量安全意識,積極引導生產者、消費者按標生產、健康消費。
2、嚴格農業投入品監督管理。認真貫徹落實《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《農藥管理辦法》、《畜產品質量安全管理條例》等農業法律法規,按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》精神,做好源頭治理。扎實推進農業標準化生產,建立符合市場經濟發展要求的農業投入品綜合執法體制,進一步加強監管制度建設。建立主導品種制度。建立假劣產品曝光制度。加大抽樣送檢力度,特別是重點肥料產品和重點農藥產品,凡抽檢不合格的農業投入品,要依法通過媒體曝光,及時控制假劣農資產品下田,盡可能減少農業生產損失。建立舉報投訴制度。
為了切實抓好我鄉農產品質量安全宣傳月活動,確保活動順利開展,不留死角,鄉黨委政府組織建立宣傳月活動領導小組,由副書記陳勝利任組長,崔偉彪副鄉長任組長,農技站王擁偉站長,各辦事處主任為組成成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉農技站,由王擁偉兼任主任。
二、加強宣傳培訓,大力普及安全農產品知識
1、采用廣播、橫幅、標語等各種宣傳工具開展宣傳。在各村顯眼位置張貼統一印制的《禁止銷售和使用“兩高”農藥的通告》,在交通要道懸掛宣傳橫幅、在人口集散地張貼宣傳標語。編印有關農產品質量安全的材料分發至各村及種養大戶,努力營造生產安全農產品的良好氛圍。
2、組織農業技術骨干,以辦班形式重點抓好無公害產品生產基地標準化生產技術培訓,其中楊梅標準化生產技術培訓人員1000余人次,山地蔬菜生產、吊瓜生產技術培訓人數800余人次。
在宣傳培訓過程中的幾個結合:一是與“農培工程”相結合,二是與送科技下鄉咨詢服務,再起示范指導相結合;三是與“農業在線”服務相結合,四是與“兩表一卡一承諾”的農產品產地編碼工作相結合。宣傳培訓方式方法力求靈活多樣,相輔相成,確保安全農產品等方面的政策法規、標準、技術家喻戶曉、人人皆會。
三、加強基地,組織體系建設,執行農產品質量標準體系。
1、建立楊梅、吊瓜、高山蔬菜、土雞、波爾山羊等絕色無公害農產品生產基地。楊梅基地主要集中在敏寮等村,高山蔬菜基地主要集中在板橋等村,吊瓜基地主要集中在前楊等村,蒔藥基地主要集中在翠東村,對基地建設加強了技術指導,做好基地內農戶地塊的登記造冊、建立莊稼日記,建立農技人員聯系基地制度,堅持執行農產品質量標準體系,為基地認證奠定了扎實的基礎。
為切實做好兩節期間安全生產工作,我局成立以池健局長為組長的安全生產工作領導小組,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、局全體機關工作人員共同抓。我局多次召開安全生產相關工作會議,要求全局干部進一步統一思想,提高認識,強化責任,將安全生產工作責任明確到站到人,使廣大干部職工進一步增強安全生產工作的責任心和使命感。
二、突出重點,嚴格執法,深化專項整治
1.農產品質量安全。元旦和春節是我國重要的傳統節日,“兩節”期間農產品購銷量大,消費旺盛,是風險集中、問題易發多發的敏感時期。“兩節”正值冬季,本地出產的農產品種類較少,以西蘭花和草莓為主,還有一些大棚蔬菜。為加強“兩節”期間農產品監管,采取各種措施,一是加大檢查力度,我科室共出動7次,共21人次,檢查大田街道、杜橋鎮、小芝鎮、涌泉鎮、汛橋鎮和邵家渡街道生產主體33戶次,二是加大宣傳培訓,組織了草莓質量安全培訓和追溯體系培訓這2次培訓,共計培訓254人次,發放各類宣傳資料3058份,三是加大抽檢力度,共抽檢草莓、西蘭花和蔬菜42批次樣品,已出結果的樣品,合格率100%。
2.農機安全作業。
3.畜牧業安全。積極開展生豬屠宰和檢疫動物產地檢疫工作,經檢測,兩節期間上市豬肉檢疫合格率,檢出病豬、病害產品無害化處理率均達100%;積極組織開展 “瘦肉精”、獸藥飼料綜合治理、生豬屠宰掃雷、生鮮乳、生豬屠宰掃雷行動、外來生豬調運和屠宰“嚴查嚴管嚴打”等系列專項行動,確保流入市場的畜禽產品的安全;對病死動物無害化處理中心設施進行提升改造,更換原先的處理設備,加強了消毒池、清洗、監控等設施的投入,同時完善各項管理制度,確保動物無害化處理設施正常運行、相關收集、處理和保險聯動機制建立,病死豬無害化處理補助監管等工作到位。截止目前,我市養殖環節共收集處理病死豬5.54萬頭,無害化處理率達到100%。
一、取得成績
1、在節日期間,全區沒有發生因食用本地農產品而引起集體中毒事件;全區沒有發現有銷售和使用禁用農藥、魚藥、飼料添加劑等違法行為。
2、蔬菜定量檢測10批次,合格率達100%,定性檢測73批次,合格率100%,常規重金屬檢測10批次(汞、鉛、鉻、鎘、無機砷、氟、銅、鋅6項),合格率100%。
二、工作措施
1、建立拱墅區農產品質量安全專項整治工作小組,組長由陳波副局長擔任,聯絡員為顧葉根,辦公室設在農水科。
2、9月26日上午,拱墅區農業局和區供銷合作總社聯合在半山鎮召開會議,專項召開農產品質量安全生產專項整治工作會議,分別對各鎮和上塘街道布置了農產品質量安全專項整治、動物秋季防疫等工作。
3、區農業局組織10名領導和干部,加強“十一”國慶長假的干部值班,同時印發了拱農[2007]12號文件《關于做好黨的十七大及國慶期間安全生產的通知》。
4、區農業局組織各類專業技術人員,于9月25日、9月29日分別對農資投入品的供銷和使用、農產品的農殘和常規重金屬四項內容,進行了重點檢查,均未發現違法、超標、超量的不良現象。
5、編寫《開展專題整治工作保障農產品上市安全》、《貫徹精神加強檢查確保節日農產品質量安全》的“農村工作通訊”兩期,分發《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《浙江省食品藥品安全系列宣傳畫》(農村版二、三)、《浙江省實施中華人民共和國種子法辦法》等資料100余份。
三、下一步打算