時間:2023-03-14 15:20:43
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二、工作目標
通過為期70天的集中整治,解決影響道路交通安全的突出問題,交通事故進一步減少,不發生涉及危險品運輸車輛和學生接送車輛的重特大事故,不發生長時間、大范圍的交通擁堵,實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”,力爭今年成為道路交通安全工作史上最好的時期之一。
三、組織領導
為加強組織領導,成立以區政府陳祖興副區長任組長,區委宣傳部、區文明辦、區教育文體局、區安監局、區城管局、交巡警大隊等部門參加的區道路交通安全集中整治行動領導小組,協調全區整治工作。各部門要高度重視,積極參與主動配合此次整治行動。
四、整治措施
(一)強化交通安全宣傳教育
交通安全宣傳教育主要由區委宣傳部、區文明辦、區教育文體局、交巡警大隊等部門負責。
1.要將學生交通安全教育工作作為重中之重。開學伊始,教育文體、宣傳和交巡警部門要密切配合組織開展交通安全進校園活動,將交通安全內容貫穿學校全年教育計劃,確保每個學生接受交通安全教育每月不少于1次,每學期累計不少于2個小時。全省將統一組織開展“小紅帽行動”,交巡警、文明辦、教育文體、團委等部門要聯合起來,制作一批交通安全小紅帽,以國道沿線中小學校為主,組織開展向中小學生贈送交通安全小紅帽的活動。區文明辦、交巡警大隊要組織民警、文明交通志愿者深入校園、社區開展宣傳教育活動,廣泛發動志愿者上路協勤。
學校的交通安全宣傳教育既要全面鋪開,又要突出重點,尋找亮點。在小學中要以東中市實驗小學為宣傳重點,并以少年警校為交通安全宣傳基地加以推廣輻射。在中學中要突出第三中學、第六中學。第三中學是一所文化底蘊很深的百年老校,通過對學生交通安全宣傳教育,進一步提升學生的綜合素養,在中學生中樹立良好的學習榜樣。第六中學是一所有辦學特色的藝術學校,在加強學生交通安全宣傳的同時,組織學生成立義務交通安全宣傳隊,以小品、歌舞、朗誦等喜聞樂見的形式開展交通安全宣傳教育活動。
2.要開展集中宣傳周和安全提示活動,營造濃厚整治氛圍。為全省道路交通安全集中整治宣傳周。期間,各關職能部門要圍繞“遵章守法,從每一步做起”和“迎奧運、講文明、樹新風”等宣傳主題,在廣場、車站、社區等人流密集地區組織開展宣傳活動,在電臺、電視臺、報紙、網絡等新聞媒體高頻率播放公益廣告、滾動字幕,開展交通安全提示,傳播交通安全知識和避免交通傷害的方法。城區主要路口、國道、窗口單位、街道、社區都要懸掛交通安全宣傳橫幅,張貼宣傳畫報。要繼續做好城市道路交通綜合整治、文明交通行動計劃、創建“平安暢通縣區”等各項工作的宣傳,積極爭取社會各界支持配合,營造濃厚的宣傳整治氛圍。
宣傳周期間,街道和社區要積極參與,密切配合,力爭宣傳工作取得實效。宣傳周由觀前街道、街道負責實施,宣傳周由路街道、街道負責實施。宣傳周期間各街道要組織文明交通志愿者上路協勤,累計上路時間不少于10天。開展一次有聲勢的集中宣傳活動,并推薦1-2個社區,由民警上門對社區居民開展一次面對面的宣傳教育活動。特別是拙政園社區,要結合創建省文明社區活動,大力開展有形式有內容有特色的宣傳活動。各街道宣傳周期間的具體實施情況請及時與交巡警大隊聯系。
3.要大力加強交通安全宣傳品的創作力度和宣傳力度。要結合本地交通安全形勢特點,針對不同的交通參與群體,不斷推出交通安全宣傳掛圖、招貼畫、公益廣告、交通安全知識讀本等有針對性的交通安全宣傳作品,在人流密集場所廣為張貼。充分利用樓宇電視系統、公交移動電視、公共信息亭、社區宣傳櫥窗、手機等播放、交通安全宣傳片和公益廣告。交巡警、宣傳部門要及時將交通安全宣傳掛圖和宣傳光盤分發到機關、學校、運輸企業、社區等地,并制作宣傳展板、利用交通安全宣傳車等形式在社會公共場所巡回展出和播放,積極推進交通安全宣傳“五進”工程。
4.要全力投入“交通安全集中整治好新聞”競賽活動。積極參加電臺、電視、報紙、網絡等新聞媒體開展的“交通安全集中整治好新聞”評比活動,參評內容包括報刊雜志類、網絡類新聞(包括圖片、文字)和影視類新聞。獲獎作品將給予表彰,并推薦參加全省“交通安全集中整治好新聞”評選。
(二)加強重點車輛、駕駛人源頭安全監管
安全監管工作主要由區安監局、交巡警大隊負責。
5.落實重點車輛“戶籍化”管理。要對公路客運、大型貨車、危險品運輸、接送學生車輛和渣土車進行徹底排查核對。進一步完善臺帳,準確掌握重點車輛所有人、駕駛人、行駛線路、車輛隸屬關系等信息,落實教育管理措施,切實加強安全監管。
6.落實車輛安全技術把關措施。交巡警、安監等部門要共同組織客運企業對車輛安全狀況、營運駕駛人從業資格進行一次全面檢查。對不符合安全運行技術要求、未進行定期檢驗或檢驗不合格的車輛,堅決不準上路行駛;對達到報廢標準的,督促車主辦理報廢手續,在規定時間內未辦理報廢手續的,一律強制報廢;對沒有從業資格的駕駛人,一律不得從事客運車輛營運駕駛。
7.落實運輸企業主體安全責任。要督促所有客運、危險品運輸企業和使用校車的學校完善安全管理制度,落實管理機構和人員,落實車輛檢驗、駕駛人教育制度和措施。對交通違法行為突出、安全責任不落實、安全教育不嚴的單位,安監部門要將其列為“重點單位”,實行掛牌整改。
8.落實對運輸單位負責人的懲戒措施。凡運輸單位的客、貨運車輛有兩次以上超員、超載行為,經處罰不改的,一律對該單位直接負責的主管人員進行處罰,并由交通運輸主管部門加強源頭監督。
9.落實“黑名單”管理制度。對符合條件的多次發生交通違法、交通肇事的駕駛人列入“黑名單”,定期通報交通運管部門、用人單位,抄告保險公司,實行聯動監管。
(三)全面開展重點交通違法行為專項整治
整治行動主要由區城管局、交巡警大隊負責。
10.突出整治重點。以國道、路、路、觀前地區、園林地區、車站地區、東西中市、地區以及其它交通違法和交通事故突出、需要重點加強管理的道路為重點,集中整治各類嚴重交通違法行為。學校開學時段,以校車管理為重點,組織開展校車安全專項整治行動。以規范城市交通秩序為重點,集中整治影響城市交通的亂點、堵點和事故黑點,全力保障旅游線路的安全暢通。
城管、交巡警等部門要積極組織聯合執法,落實具體負責人,每周不少于二次聯合開展對區內占道經營、亂設攤點、違法停車等違法行為進行集中整治,對影響道路交通安全的違法建筑要,對屢教不改的,依法立案查處。
以科學發展觀為指導,按照國務院、省政府有關領導對安全工作的指示和省、市、縣政府相關會議文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的思路,以道路交通安全綜合整治年為契機,進一步解決我鎮道路交通安全責任落實、執法監管、綜合治理、基礎保障、管理機制等方面存在的問題,全面提升我鎮道路交通安全工作水平,真正把道路交通安全設施薄弱點補上來,把超載超限問題治下來,把社會各界人士高度重視的安全工作抓起來,促進全鎮交通秩序明顯好轉、交通違法行為明顯減少、道路交通安全狀況明顯改善。
二、整治目標
具體目標有:轄區內不發生重特大道路交通事故;轄區內機動車輛安全排查率達100%,機動車輛駕駛人和從業人員交通安全教育率達100%;落實“三整頓三加強”措施(整頓駕駛人員隊伍、路面行車秩序、危險路段,加強責任制、宣傳教育、執法檢查)和開展道路交通“五進”宣傳(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭);依法查處各類交通違法行為,依法治理轄區無牌無證駕車、非客運車輛載客、客貨混裝、客車超員、報廢車輛上路行駛等;制訂道路交通事故應急救援預案,一旦發生道路交通事故,應急救援力量施救率達100%;成立整治道路交通安全工作領導小組,全面落實鎮村干部安全三包(包線、包車、包人)責任制。
三、組織領導
為保障此項工作順利實施、有效推進,特成立道路交通安全綜合整治攻堅領導小組,成員和職責如下:
四、工作步驟
道路交通安全綜合整治攻堅年行動共分三個階段進行:
(一)籌備組織階段(1月2日-3月3日)
一是設置相應辦事機構,落實辦公地點、人員,建立相關制度、臺賬,設置道路交通安全協管員,專題召開工作動員會,全面安排部署工作。二是組織“大排查”行動,建立完善相關臺賬。三是鎮政府與鎮級部門、鎮屬單位、各村(社區)簽訂安全責任書,相關鎮級部門、鎮屬單位、村(社區)根據排查情況與轄區貨運企業、業主、貨場等簽訂不得超載超限的安全責任書。四是相關鎮級部門、鎮屬單位、各村(社區)組織學習道路交通安全知識、細化措施、完善制度。
(二)綜合整治階段(4月1日-9月30日)
一是在一些重點地區的村(社區)設立勸導點,配備勸導員,常態化開展勸導工作。二是協助職能部門依法查處和取締貨車違規銷售和非法改裝作業。三是根據統一部署開展聯合執法,全面查禁超載超限車輛。四是加快推進安保工程的建設,按時間要求確保工程進程。五是常態化開展道路交通安全巡查工作,每周由交管辦牽頭。聯合相關部門在全鎮范圍內開展一次交通安全巡查,對發現的問題責成責任單位、人員立即整改。
(三)鞏固提升階段(10月1日-12月31日)
根據前期工作開展情況,進一步歸納、總結、提升、優化,對行之有效措施要進一步深化形成長效機制;對成效不明顯、不突出的措施要進一步優化提升;對未完成的基礎設施建設、臺賬等督促完成;對依然存在和面臨的困難和問題要進一步研究解決。切實抓好提煉總結,將整個道路交通管理整治工作成效形成固化于章的制度成果,全面提升我鎮道路交通安全工作水平。
五、整治內容
道路交通安全整治攻堅年共有五項工作任務:
(一)安全隱患排查整治
1、工作任務:明確各村(社區)、鎮屬單位、鎮級部門關于道路交通安全隱患的排查整治主體、責任、任務和區域。落實部門和人員摸排收集、梳理上報、研究解決轄區公路隱患,做到應排盡排、科學論證、區分路級、分類登記、及時解決。治理措施和落實情況要追蹤落實到底,重點做好防冰雪、防大霧、防自然災害的行車安全準備工作,對事故多發路段、急彎、險路的安全警示標志和防護設施情況進行檢查,及時清除妨礙行車安全的路面障礙物,完善危險路段、施工路段行車指引標志和安全防護措施。
2、責任部門:牽頭責任部門為鎮交管辦。協作責任部門為派出所、城區交警中隊、安辦、農機站、各村(社區)。
(二)查處交通違法行為
1、工作任務:以S309省道、敘藺路、藺郎路及各村主干道等為整治重點。強化運輸安全管理,對不具備車輛安全技術條件的車輛、未獲營運車輛駕駛員從業資格的人員,一律不允許進行道路運輸經營活動。嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人和無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為。
2、責任部門:牽頭責任部門為鎮交管辦。協作責任部門為鎮安辦、派出所、農機站、城區交警中隊。
(三)健全完善長效機制
1、工作任務:建立八項制度和相關臺賬:
一是建立村(社區)道路交通安全管理制度、管理臺賬,明確道路交通安全協管員、勸導員。原則上全體村(社區)干部均為轄區協管員,協管員、勸導員負責在當地村“兩委”領導下常態化開展道路交通安全日常巡邏檢查;在重點區域設置勸導點和勸導員,開展交通安全“五勸”。村“兩委”主要領導實行日常管理帶(值)班,定期不定期在重點時段、重點路段進行交通安全巡邏,及時糾正查處交通安全違法行為。臺帳內容包括:機動車、駕駛員信息,協助處理交通事故登記,道路交通事故隱患點段排查整治統計,說服教育、安全工作記錄、責任書簽訂等。由各村(社區)負責完善資料、及時更新內容。
二是建立常態化宣傳機制。各村須設置道路交通安全相關墻體標語2條以上,要會同公安、農機部門經常對農用車及拖拉機駕駛人、學生、沿路村民等重點群體面對面宣傳教育,群眾交通安全知曉率達到100%以上;教育部門要將道路交通安全教育納入法制教育內容;各安全管理主體責任單位每月開展一次道路交通安全教育培訓。機動車駕駛人必須主動自覺參加所在單位(所在村社)組織的交通安全教育活動。同時,全鎮大力開展道路交通安全示范村、社區、學校、單位創建活動。
三是建立完善聯席會議制度。由鎮分管領導牽頭、鎮交管辦負責,定期組織成員單位召開會議,解決突出問題。
四是建立完善舉報獎勵制度。對舉報相關道路交通隱患的單位或個人,一經核實,給予一定經費獎勵。
五是建立預警通報機制,一旦發現隱患立即設置警示標志,告知相關部門解決。四是建立完善責任倒查制度。鎮目督室、交管辦、安辦等部門全鎮落實道路交通安全監管責任情況進行督查督辦,實行責任倒查。
六是設立鎮道路交通安全基金。由鎮財政安排100萬元資金,專項用于交通管理考核獎勵等。
2、責任部門:牽頭責任部門為鎮交管辦,協作責任部門為派出所、安辦、農機站、城區交警中隊、聯村部門、各村(社區)。
(四)常規工作督查督導
1、工作任務:根據整治工作部署和推進進度,突出重點,適時組織專項督查行動,對督查中發現的問題,及時上報、通報,推動整治行動整體縱深發展。
2、責任部門:牽頭責任部門為鎮交管辦,協作責任部門為鎮紀委、派出所、安辦。
(五)交通違法責任追究
1、工作任務:完善交通事故責任倒查機制,嚴肅事故責任追究。對事故中暴露出的車輛和駕駛人管理問題的,要認真進行分析,查找漏洞,提出改進措施和意見。
2、責任部門:牽頭責任部門為派出所,協作責任部門為鎮目督室、鎮安辦。
六、工作要求
以科學發展觀為指導,推進全縣道路交通安全“基層基礎強化年”各項工作全面落實,促進道路運輸企業安全生產主體責任和全縣各鄉鎮政府及縣級各有關部門監管責任的全面落實,立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故,全面加強事故預警、預防和應急救援工作,強化基層,打牢基礎,著力構建道路交通安全長效機制,實現全縣道路交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展集中整治,重點消除一批重大道路交通安全隱患,整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區和路段,依法查處一批道路交通安全嚴重違法從業單位和人員,扭轉當前道路交通安全事故高發態勢。
三、組織領導
縣政府成立道路交通安全專項整治工作領導小組,由縣委常委、副縣長何濤任組長,副縣長簡小雨、張承銀任副組長,縣*局、縣交委、縣監察局、縣市政局、縣農機局、縣質監局、縣安監局等部門主要負責人為成員。領導小組下設道路交通安全專項整治辦公室(以下簡稱縣道路交通整治辦)在縣*局交通管理大隊,縣*局副局長陶承平兼任辦公室主任,縣*局黨委委員、交通管理大隊大隊長江富勇,運管所所長曾憲波、交通行政執法大隊隊長劉華任辦公室副主任,交警大隊內務中隊長秦禎為聯絡員*。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要成立相應的工作機構,落實責任領導和工作人員,具體負責專項整治工作。
四、工作內容及措施
(一)深入開展道路交通安全隱患排查治理
各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要按照《重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于加強夏季汛期道路交通安全工作的通知》(渝安辦〔*〕34號)要求,對行政區域內的道路安全狀況開展一次全過程、全覆蓋的清理檢查。對安全設施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度,及時排除隱患;對道路交通安全隱患一時難以及時整治的,要在安全距離范圍內完善安全警示標志,提醒車輛、行人注意安全,必要時安排人員“一對一”守護;對通行條件差、不宜通車的道路,要堅決采取措施禁止車輛通行;要加強對行政區域內道路的巡查,及時發現和治理道路安全隱患,盡量避免道路交通安全事故發生。對重大安全隱患實行市、縣、鄉鎮三級政府掛牌督辦,做到內容、標準、措施、進度和責任“五落實”。
道路交通安全專項整治工作領導小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對危險道路進行全面排查治理;督促港口道路,水庫、電站壩頂、下水道路,旅游景區、農場、林場、礦山道路的主管部門按照各自職責,對管理范圍內供社會車輛通行的道路開展安全隱患排查整治;督促*交管部門加大對省、縣道路交通事故多發點(段)的排查力度;督促鄉鎮政府加強鄉村道路安全隱患的排查和治理;督促道路業主加強經營管理范圍內道路的安全隱患排查,落實安全管理人員加強對道路巡邏檢查。
交通部門要督促運輸企業加強對營運線路、運輸車輛和駕駛人安全管理,督促隱患排查和治理;企業整改不合格的,要采取措施,強制整改。
道路交通運輸企業要落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制,健全隱患排查治理分級管理制度,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產隱患排查治理管理系統”,建立臺賬,嚴格隱患登記、銷號、查詢管理,完善重大隱患治理和重大危險源監控機制。
(二)進一步加大路面管控力度
1、加強省道和縣道交通秩序管理
*交管部門每天要保持2/3的警力上路,投入所有測速、酒精檢測儀和其他執法裝備,確保所轄區域國、省道和交通流量較大的縣道見警車、見民警。加強道路行車秩序整治,繼續保持從2009年2月20日全國開展集中整治嚴重交通違法行為專項行動以來對路面管控的高壓態勢。要在省道線進一步落實湛普(S103、S303)和懶板凳(S203)兩固定交通安全檢查站并設置流動檢查站,在城鄉結合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設置執勤崗,對7座以上客運車輛、劇運輸車輛逐車檢查、登記,嚴格查處客運車輛超載、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、不按照規定車道行駛等嚴重交通違法行為。針對客運車輛出站后便超載的現象,要確切掌握各客運站客流高峰時段和站外上客的主要時段和路段,安排警力加大查處力度。
交通部門要安排執法人員上路,嚴肅查處道路交通營運違法、違規行為。
客運企業安排人員上路對本單位車輛和駕駛員進行日常安全檢查。
2、強化鄉村道路交通秩序管理
*交管大隊要督促、指導鄉鎮政府和鄉鎮派出所做好鄉村道路安全管理工作,加強執法人員培訓,堅決杜絕“委托了事,監管缺位”現象。各鄉鎮人民政府要落實道路交通安全監管責任,鄉鎮、村(居)必須落實安全生產監管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個鄉鎮每天安排1―2個檢查組上路,加強鄉村道路管控,制止各類道路交通違法行為,嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無牌無證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》(包括巡邏檢查的路段、里程、時間、糾違量、交通事故等情況)備查,作為落實道路交通安全監管責任,開展交通事故責任倒查的重要依據。
3、強化三合鎮城區秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實施暢通工程建設和城市升級改造的契機,進一步加大示范路段、路口建設的統籌、指導,重點指導三合鎮城區建設平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個示范路口。
*部門要進一步合理布置警力,加大城區防控力度,嚴密控制城區交通、治安秩序;*交管大隊要繼續開展聲勢浩大的“09渝安”集中行動,加大對出租汽車和摩托車在城區隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長安汽車不關車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度,并給予嚴管重罰;
市政、工商、建委、環保、*交管等相關部門要加強協作配合和溝通聯系,開展綜合執法。重點整治城區車輛鳴號、亂停亂放,攤販占道經營、非機動車等突出問題,進一步規范城區交通秩序,全面推動城區綜合治理工作。
(三)深入開展客運安全整治
交通部門要加強客運場站安全監督,嚴格執行“三不進站五不出站”安全制度;落實“三品”查堵工作;完善站場內監控及消防設施。加強包車管理,規范企業包車行為;加大校車管理力度。嚴格落實客運駕駛人管理制度,近3年有重大以上負有同等(含同等)事故責任、記分周期內交通違法記分滿12分、1年內2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結的駕駛人一律不得駕駛客運車輛從事營運;運輸企業要認真審核客運駕駛人準駕記錄,不得使用準駕車型不符的駕駛人,未經運輸企業同意,禁止駕駛員擅自換車、頂班。
建立健全農村客運市場秩序監督檢查、農村非法客運整治、農村客運站點安全管理等方面的委托執法機制,發揮鄉鎮政府和鄉鎮*派出所在農村客運安全、秩序、站場、市場監管等方面的監管作用。嚴肅查處各類客運車輛違法行為,在整治期間,對違法責任人員和運輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊要嚴格按照市政府有關規定,杜絕三級以下道路夜間通行客運車輛和四級以下道路通行9座以上客運車輛。
(四)深入開展危化品運輸安全整治
清理危化品貨運企業資質,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷企業經營許可。清理運輸車輛,檢查車輛年審情況、車輛檢測及審驗情況、設施設備配備情況、監控設備安裝及使用情況,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷車輛經營許可。清理從業人員持證情況。縣交委牽頭、*局配合,加大危化品運輸從業人員培訓力度;嚴禁不具備從業資格的人員從事危化品貨物運輸。規范經營行為,嚴肅查處危化品貨物運輸違法行為。
(五)深入開展駕駛員培訓機構及從業人員整治
治理駕駛員培訓機構存在的不在指定的場地、路線訓練,訓練中不按照操作規程教學,訓練中教練員飲酒、脫崗等違法違規行為,落實駕駛員培訓機構培訓質量排行榜制度,完善駕駛員培訓機構退出機制。強化從業人員培訓管理,開展道路運輸駕駛人員誠信考核工作,督促企業落實駕駛員聘用管理制度,完善黑名單制度和從業駕駛員淘汰機制。
(六)深入開展機動車維修企業整治
交通部門要規范機動車維修企業經營行為,從《二級維護合格證》的管理入手,加強《二級維護合格證》發放、使用等環節的管理。清理機動車維修企業資質,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷企業經營許可。
五、工作方式
此次專項整治行動采取“四查并舉”的工作方式進行,即:企業自查、鄉鎮普查、行業部門抽查、縣政府復查督查。
企業自查。各道路交通運輸企業要按照標準化建設、隱患排查、專項整治等要求逐項、全面進行自查,自查率要達到100%。自查情況和隱患情況要同時報送鄉鎮和縣兩級政府,以及上級主管部門或企事業單位。要對整治工作進行層層部署,宣傳動員,制訂本單位具體工作方案,細化工作措施。
鄉鎮普查。要按照“屬地管理”原則,對所屬道路交通運輸企業安全標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非”情況進行逐項排查,排查面要達到100%。對排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報送縣人民政府并抄送企業上級主管部門備案。
行業部門抽查。由縣*局牽頭,縣監察局、安監局、交委、農辦、市政局、質監局為成員單位,組成道路交通安全抽查組,采取聯合檢查和明察暗訪的方式,從2009年4月起每月開展一次督查。重點檢查今年以來發生3人以上特大交通事故、發生客運車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數上升的鄉鎮。檢查面要達到100%。檢查內容為規模以上道路交通運輸企業,未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險源,列入“黑名單”的道路交通運輸企業、駕駛員、近五年發生3人及以上重特大道路交通事故的生產經營單位。要深入查找安全隱患,發現重大隱患,要督促當地政府及其主管部門及時整改,并落實“一對一”監管責任人。
縣政府復查督查。在企業自查、鄉鎮普查和行業部門抽查的基礎上,認真開展復查,對安全隱患排查不力、工作走過場的鄉鎮、企業要督促整改、嚴管重罰,確保安全隱患排查治理工作落實到位;對重大隱患實行縣政府掛牌、落實“五定”措施限期整治,并逐個上報市政府安委會辦公室。復查面要達到50%以上。縣安委會辦公室、縣督查辦、縣監察局等部門要采取明查暗訪的形式,重點對全縣各級各部門開展專項行動的情況進行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒有進入全市隱患監管系統或沒有實行掛牌整治的,要按失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
六、工作要求
徹底整治各類道路交通隱患,嚴格執法,減少一般交通事故,杜絕較大以上事故,為群眾平安出行創造良好的交通環境。
二、整治重點
(一)整治的重點路段:趙家橋至上路段,彎多彎急、坡陡,非法運營的長安車和摩托車比較多,運碎石的車輛超載嚴重;分水嶺至冷家路段,路窄、臨崖、彎多,且有農客通行,安全形式非常嚴峻;環城路至景家溝村路段,路面坑洼不平,摩托車非法載客及超載現象突出。
(二)整治的重點行為:車輛超速、超載、非法客運、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為
三、工作措施
(一)開展交通安全知識宣傳。鎮交管辦制作標語3幅分別懸掛于鎮政府大門口、趙家橋、延勝村路口,辦一期平安出行專欄,向村民發放明白紙,通過各種方式大力宣傳交通安全相關知識,提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識。
(二)強化源頭監管。進一步完善轄區內機動車信息臺賬,對駕駛人員和車輛進行全面清理,對車輛未進行年檢或安全檢測不合格的一律予以停運;對駕駛證逾期未年檢或多次違法的駕駛員進行嚴懲并納入重點管理,監督其糾正違法違章行為;加強對公路客運車輛、危化物品運輸車的動態實時監管,及時發現、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。
(三)排查整治道路隱患,夯實道路交通基礎。一是對路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進行改善,確保安全、暢通;二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發等地段設立警示標志和波型防護欄,提醒駕駛人員謹慎駕駛;三是在地質災害地段設立警戒線,提示駕駛人員和行人觀察通過。
一、整治目標
建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制,進一步落實相關責任;嚴格執行道路運輸法律法規,落實安全管理各項規章制度,排查整治重大道路交通安全隱患,整治車輛超載超限等嚴重交通違法行為;加強道路運輸企業源頭管理,使機動車駕駛人員的安全責任意識明顯提高,各類道路交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉,道路交通事故得到有效遏制。
二、整治內容
(一)大力推進公路安保工程建設。
公路安保防護設施是降低道路交通事故死亡率的重要設施,我鄉把公路安保工程建設作為重大民生工程來抓。按照《四川省2013-2015年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》(川交發〔2013〕84號)認真履行主體責任,落實財政配套資金,確保2014年底前全面完成轄區內的公路安保建設任務。
同時,加強對轄區內現有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側護欄已被損毀的危險路段的排查。
(二)建立農村道路交通安全管理制度。
根據農村道路交通安全管理相關要求,我鄉成立了以鄉主要領導為組長的農村道路交通安全領導小組,領導小組辦公室設在鄉安監辦,負責日常工作。同時,聘請3至5名專職農村道路交通安全管理員,提供辦公室、資金、裝備等必要的工作條件。同時,在行政村設立交通安全宣傳員、信息員、勸導點,負責對轄區內的機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛人員進行安全教育和提醒,勸導制止超員超速超載等行為。強化農村道路交通安全管理。
(三)進一步加強全社會道路交通安全宣傳教育。
組織發動鄉、村干部對開展道路交通安全綜合整治攻堅年活動進行廣泛宣傳,提高全民特別是機動車駕駛人員的道路交通安全意識和法律意識,爭取全社會的共同參與和大力支持。
三、工作步驟
第一階段(2014年1月1日-3月31日)
全面啟動公路路側護欄、鄉(鎮)交管辦和勸導點、車輛及駕駛人信息平臺、道路交通智能監控系統建設及交通安全宣傳教育等工作。
第二階段(2014年4月1日-6月30日)
全面查禁超載超限車輛;加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側護欄建設,路側護欄設置完成全年目標任務50%以上,完成車輛及駕駛人員信息平臺、鄉鎮交管辦和勸導點建設。
第三階段(2014年7月1日-12月31日)
固化治超站點職責任務分工,建立健全聯合執法長效機制,全面完成道路交通智能監控系統2014年建設任務及公路路側護欄、交通安全宣傳教育等任務。
四、工作要求
(一)高度重視,切實增強責任感和緊迫感。安全生產事關人民群眾生命財產安全和社會公共安全,安全生產工作直接體現黨委和政府的執政形象、社會治理水平和管理能力。各村委會、社區居委會,鄉直各部門,駐鄉有關單位要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性,把道路交通安全工作作為當前全鄉安全生產工作最重要的內容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存中的突出問題,推進道路交通安全形勢根本好轉。
二、組織領導
為確保綜合整治工作順利推進,根據市委、市政府綜合整治專項行動工作要求,我鎮成立道路交通安全綜合整治專項行動領導小組,鎮黨委副書記、人大副主席任組長,鎮黨委委員、副鎮長、鎮綜治辦專職副主任、司法所長、交警五中隊隊長任副組長,各相關部門負責人、各村支部書記、村委主任為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在綜治辦,兼任辦公室主任。整治工作辦公室具體負責此次專項行動的策劃、部署、動員、協調、督導工作。
三、工作措施
(一)宣傳發動階段
各相關單位、各村要著重從以下三個方面入手,全力做好道路交通安全宣傳發動工作。
1、認真動員部署,切實提高認識。鎮黨委、政府召開道路交通安全綜合整治專項工作會進行動員部署,提高各相關單位、各村和廣大人民群眾對從嚴整治道路交通秩序重要性的認識,切實統一思想、行動,迅速掀起整治行動。
2、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各村、各相關單位要結合各自實際,拓寬宣傳渠道,采取設立宣傳欄、懸掛標語橫幅、派發宣傳資料等形式加大對道路交通安全、道路交通運輸法律法規的宣傳。各網格長要利用網格優勢,深入網格區域,在廣大群眾中宣傳道路交通安全知識,為此次綜合整治專項行動營造良好的氛圍。
3、深入摸底排查,全面掌握底數。各村、各相關部門、各網格長要加強協調配合,對混凝土運輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游車、客車、公交車、出租車、貨運車、危險品運輸車輛等機動車及機動車駕駛人員進行全面排查摸底,逐一建立臺賬。鎮網格辦也要建立臺賬,對各村的客貨運車輛和駕駛員進行登記造冊。同時,加強對農村道路交通安全隱患的集中排查,對在建施工道路及施工期間道路交通安全管理情況、道路交通安全設施情況進行全面排查,對排查出的危險路段、隱患點段進行登記,摸清底數,為綜合整治工作有效開展提供依據。
各村、各相關單位對排查出的問題,要認真研究,歸屬各自職責權限的,要拿出針對性措施開展整治工作。不屬各自職責權限的,要及時向鎮道路交通安全綜合整治專項行動領導小組辦公室上報。
(二)集中整治階段
整治專項行動期間,各村、各相關單位在各司其職的同時,要加強協調配合,強化重點車輛的源頭管理和道路交通安全設施整治,切實做好路面管控和交通秩序整治工作。深化交通安全宣傳教育,對駕駛員隊伍進行集中教育整頓,促使社會各界自覺支持集中整治行動的開展。
交警五中隊:加大對混凝土運輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游包車、客車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴管、嚴查、嚴處疲勞駕駛、超速超載、酒后駕駛、吸毒后駕駛、闖紅燈、闖禁行、故意遮擋號牌、不按規定使用安全帶、三輪汽車、低速貨車和農用車非法載人以及主干道、重點區域、停車場周邊道路上機動車違法停車等各類交通違法行為。
教研中心:組織各中小學、幼兒園開展交通安全教育工作,加大對校車安全的管理和督導,確保校車安全。
村鎮建設發展中心:加大對道路交通工程設施的投入,完善道路隔離、防護等交通安全設施。對農村道路、在建施工道路和交通復雜路段進行隱患排查,增設警示標志和安全防護設施。
黨政辦:組織開展道路交通安全宣傳教育工作;加強公務用車的管理。
各村、各網格:深入開展交通安全“五進”(進農村、進機關、進工廠、進學校、進家庭)活動,使“五進”宣傳始終貫穿集中整治活動之中。
(三)完善提升階段
各村、各相關單位要對集中整治活動進行全面系統總結,著力研究建立綜合整治長效機制,鞏固專項治理工作成果,防止反彈。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
(一)開展形式多樣的交通安全宣傳活動。7月12日至8月7日,開展為期一個月的道路交通安全宣傳活動,組裝宣傳車深入到鄉鎮駐地、集貿市場等人員聚集場所,通過擺放交通事故典型案例圖板、發放宣傳明白紙、現場教育等形式進行宣傳活動。在電視臺、電臺、報紙、網絡等新聞媒體開設道路交通安全宣傳專欄,大力宣傳因交通事故導致家庭破碎、致傷致殘的典型案例,使廣大群眾在心靈上受到震撼,思想上產生共鳴,行動上自覺遵守,努力提高全社會道路交通安全法律意識和自我保護意識。
實施單位:縣交警大隊牽頭,縣交通局、縣廣電局、縣安監局配合。
(二)開展交通安全知識進學校活動。加強全縣中小學校特別是國省道沿線中、小學校和鄉鎮駐地中小學校的交通安全教育。公安交警部門要深入學校講授交通安全知識,教育部門要開設交通安全知識課,選擇適合學生年齡、心理特點的交通事故案例,制作宣傳展板,在中小學校中巡回展出。各中小學要設立道路交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄,張貼宣傳掛圖,深入開展道路交通安全知識競賽、演講比賽等活動,提高廣大師生交通安全意識。
實施單位:縣教育局牽頭,縣交警大隊、縣安監局配合。
(三)加強對駕駛員的安全教育培訓。分級分批對全縣車輛駕駛人員進行交通安全警示教育,特別是利用車輛年審、駕駛證年審等時機對駕駛員進行集中培訓。要求機動車駕駛員嚴格遵守道路交通安全法的規定,經常檢查、保養自己的車輛,不開“帶病車”,無證不駕車、酒后不駕車,嚴禁農用運輸車輛人貨混裝,嚴禁摩托車超速和違規載人。加強對各駕校駕駛培訓質量的監督,提高駕校培訓考試質量,嚴格執行駕駛人考試、年檢的規定,堅決杜絕駕駛人考試、年檢的舞弊行為。
實施單位:縣交警大隊、縣交通局。
二、完善道路基礎設施,改善道路路況
(一)深化危險路段治理。要組織力量對全縣道路進行一次隱患排查和危險路段排查,對急彎、陡坡等險要路段要增設必要的交通標志、警示標識和防護欄等安全防護設施,逐步改善道路通行條件。要進一步加大投入,把事故多發危險路口路段,作為治理重點,落實責任,限期完成,最大限度地預防和減少道路交通事故發生。
實施單位:縣交警大隊牽頭,縣交通局、公路局配合。
(二)完善道路標志標識設置管理。進一步完善省道和縣鄉道路標志標識的設置,在我縣重點路段(省道225線、國道327線、青石路、常林大街、興大西街、沭牛路)增設紅綠燈,在駐城中、小學大門兩側設置減速帶及減速慢行的警示標志。在國道與縣鄉道的平交路口增加警示標志、設置減速帶,在經濟開發區的經濟園區內增設紅綠燈,拆除部分縣鄉道路上不符合規定的限高設施。根據我縣各類機動車擁有量迅速增長的現實情況,在城區合理增設停車場及停車泊位。
實施單位:縣交警牽頭,縣建設局、規劃局、交通局、公路局、城管執法局配合。
(三)安裝電子監控。縣交警大隊要把測速儀全部投入到全縣各主要道路上,采取抓拍超速違章等措施,加大對交通違法行為的治理力度。對城區、國道及縣鄉道路交通基礎信息進行全面調查,進一步加強交通安全設施管理工作,科學調整和完善交通標志標線和安全設施。
實施單位:縣交警大隊。
三、加大路面巡查力度,從嚴查處交通違法行為
二、組織領導
成立以局長於旌方任組長,副局長為副組長,系統各相關單位、部門主要負責人為成員的“百日會戰”工作領導小組。領導小組辦公室設在局安辦。聯系人:,具體負責“百日會戰”的組織協調工作。
三、工作重點
(一)排查整治一批重點運輸企業
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業安全生產主體責任有效落實,健全安全生產管理組織,嚴格執行安全生產責任制度、規范和技術標準,大力開展“營轉非”客車清理,嚴把駕駛人聘用管理關和營運車輛安全狀況關。(責任單位:運管所)
2、加強重點運輸車輛安全監管
對運輸企業所屬客貨運車輛,特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查,杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況,對非法、違法和不符合安全生產條件的道路運輸運輸企業,要依法責令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以關閉取締。督促客運企業嚴格落實國務院“84220”規定。(責任單位:運管所)
3、加強重點客貨運駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對于發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準駕車型不符或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,嚴格依法處罰并通報企業,督促企業解除聘用合同。對于因企業負責人交通安全主體責任不落實、交通安全管理措施不到位導致客貨運車輛發生事故構成犯罪的,以安全生產事故責任罪追究企業負責人的刑事責任。(責任單位:運管所)
4、加強重點客貨運車輛動態監管。深入客貨運企業檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。督促運輸企業落實安全監控主體責任,落實專人實行24小時動態監管,及時發現、提醒、糾正違法違規行為。對規定不落實的,嚴肅追究企業管理責任,責令立即整改、停止營運。(責任單位:運管所)
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農村面包車等五類車輛進行排查,發現存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的,責令運輸企業及駕駛人限期清理。(責任單位:運管所)
(二)排查治理一批道路交通安全隱患
6、排查公路安全隱患底數。6月底前,按照《公路安全防護工程實施技術指南》,組織力量集中對所有省道、縣鄉公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發點段進行全面排查,摸清公路安全隱患底數,健全隱患基礎臺賬。(責任單位:公路局、農村局)
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉道及以上農村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查,建立底數臺賬。報請政府,落實整改資金,逐步開展隱患治理,改善道路通行環境。(責任單位:農村局)
(三)全面開展道路交通安全宣傳教育
8、加強重點運輸企業及駕駛人交通安全警示和提示教育。每月深入客運企業、危化品運輸公司等重點運輸企業,采取集中授課、典型案例宣講、滿分學習教育等形式,加強對重點運輸企業駕駛人交通安全宣傳和教育,提升重點駕駛人通安全法律法規及文明交通常識知曉率。(責任單位:運管所)
(四)嚴厲查處一批嚴重交通違法行為
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務,針對影響轄區內道路交通安全暢通的突出問題,協調公安等部門開展整治行動,嚴厲查處一批嚴重交通違法行為,構建道路交通安全聯合執法長效機制。
(五)持續開展聯合治超行動
10、按照市政府的相關部署,以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托,聯合公安、國土等部門,持續開展聯合治超行動,實現“城市形象有效改觀,公路設施有效保護,通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標。(責任部門:治超辦)
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛,特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛,同一車輛連續兩次以上(含)因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場(廠)配載貨物的,抄告其主管部門依法嚴處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛,要依據規定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監管。要加大對貨源單位的源頭監管,督促源頭單位落實崗位責任制,杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場(廠)。
四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
四、工作要求
(一)統一思想,精心組織。開展道路交通安全“百日會戰”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發勢頭,徹底扭轉被動局面而做出的重要部署。系統各單位、各部門,尤其是相關責任單位要高度重視,堅持主要領導親自過問、親自部署、親自督導,分管領導具體組織、具體指揮、具體檢查,細化措施、落實責任、主動謀求與相關部門的配合,狠抓落實。
縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一,與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副縣長為組長的縣交通安全綜合整治領導小組,并及時召開交通安全綜合整治工作會議,制定《縣關于進一步加強交通安全綜合整治的工作方案》、《縣開展交通安全綜合整治宣傳教育的工作方案》等一系列方案、措施,對全縣交通安全綜合整治工作進行部署。
二、強化宣傳,全民動員,狠抓安全意識的提高。
緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題,并且根據《市人民政府辦公室開展道路交通安全整治宣傳教育工作方案》(政辦[]96號)的部署,堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合,積極動員社會力量共同參與,廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。
(一)開辟專欄播安全。開展綜合整治以來,通過在縣有線電視、廣播播放交通安全新聞信息,在省、市電視臺播放交通安全新聞信息各1條,在縣有線電視《安全你我他》、《周二視點》、《警界縱橫》等欄目開展新聞報道、宣傳,播放交通安全宣傳標語共56條,在將軍山公園、下板大橋led大屏幕播放交通安全宣傳視屏25條;經常用典型的交通事故案件,以案說法教育群眾,大大地預防和減少道路交通事故的發生。
(二)開展交通安全宣傳月活動。5月份,縣政府組織各鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動,通過每周安排1天作為宣傳咨詢日,組織公安、安監、交通等12個部門在公園、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片,播放交通安全宣傳教育光盤,發放交通安全常識資料等,并積極接受群眾咨詢,廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍,同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽,在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。
(三)開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。6月、教育局、共青團縣委、縣總工會、公安交管等六個部門聯合在全縣各個中、小學開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。以“關愛生命,文明出行”為主題,通過組織各學校學生參觀交通安全教育基地、觀看交通安全教育宣傳作品,開展交通安全主題班會,并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際,闡述遵法出行、文明交通的重要性,以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性,使學生全面接受交通安全教育,增強自我防范能力,同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好效果。
(四)通過成立教育基地教育保安全。我縣在公安局交管大隊常山中隊成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通過積極與轄區企、事業單位,特別是交通運輸企業的合作,開展形式多樣、生動活潑的交通安全宣傳,并通過經常性開展警營開放日活動,邀請各地群眾到訪參觀學習,今年來止,已經有1名的單位干部、企業員工、學生等社會各界人士深受教育。
(五)建立交通安全短信發送平臺。今年來,在縣委縣政府的支持下,公安交管大隊與交通局聯合收集轄區駕駛員信息建立“短信服務平臺”,及時將惡劣天氣、復雜路況、重大活動、交通管理等諸多交通安全管理信息發送到駕駛人。截止目前共發出:風、雨、霧等惡劣天氣信息110條;冰雪、道路施工、臨時路障、重大活動等復雜路況信息142條;交通宣傳、整治、管理信息186條,極大地拓寬了交通安全管理渠道,方便群眾了解自身業務信息,有效地預防了因惡劣天氣、復雜路況導致駕駛人猝不及防引發的交通事故,受
(六)抓好內部干部、員工“自家人”的宣傳教育。各部門制定相關的制度,加強干部、職工的交通安全知識學習教育,并把干部、職工是否遵守道路交通法規納入平時和年終績效考評;各鄉鎮也通過不同的方式出臺了干部、職工的管理辦法和宣傳教育計劃。
三、加強源頭管理。
(一)認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作,我縣共組織安監、交通、交警、公路等有關部門到鄉鎮、客貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次,共查處各類隱患4處,下發各類整改通知書份1份、提出整改意見3條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件,提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識,完善了轄區道路交通安全基礎設施建設。
(二)嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年5月18日,在縣預防辦的組織下,在交管大隊召開全縣客貨運企業和駕校交通安全管理工作會議。縣交通局、縣安辦、客貨運企業、駕校及危險化學品運輸企業負責人等參加會議。綜合整治開展以來,縣預防辦牽頭組織縣安監、交通、交警等部門開展對全縣的客、貨運企業共8次的聯合檢查行動,進一步加大對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度,嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況,按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求,嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管,嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站,并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間,進行24小時監控管理,實行全程跟蹤,嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為,從源頭上有效防范道路交通事故發生。
(三)開展事故多發點段的研判。根據各轄區交通事故發生的情況,組織人員對多發點段開展調研,定期分析原因,尋找對策,落實整改,做到預防有重點,整改有目標。
1、進一步完善道路交通安全基礎設施建設。今年五月份以來,完成將軍大道2.5公里中心隔離欄及配套設施建設工程,完善了國道324線、省道201線的公路標線路口警示樁、輪廓樁、百米樁、公里牌;完成縣道坂云線、下大線、云四線等線路的改造工程,標劃縣道中心線950多平方米、建筑防撞墻168多延米、安裝減速帶12處、設置限速限載標志26組、配置警示警告等標志牌120多面;其中,轄區道路周邊學校各路口增設警示燈5個、標志牌16多面、標線150平方米;完成國道324線10公里中心隔離欄一期工程設置工作,完成元光路翻新改造及標志標線施劃和元光路與寶成路叉路口紅綠燈設置工作,養護縣道125.2公里,修復損毀道路4處,井蓋缺損5個。
2、加強縣鄉公路危險、事故多發路段治理。對縣道云四線下曾事故多發路段(縣人大提案),積極組織縣安監局、縣交通局、縣交警大隊、陳岱鎮政府等部門進行治理,完成縣道坂云線世坂村中橋危橋改造工作,上坑橋、山美橋等危橋改造正在進行當中。共組織拆除違章建筑13座,清理公路堆積物和污染專項整治104處,責令21家道路運輸企業36項隱患進行限期整改,督促維修車間和客運車輛更新滅火器15支、配置逃生錘18把,整改率達100%;責令3家建設施工單位6項問題進行限期整改。
四、加強綜合整治,進一步預防交通事故發生。
(一)加強路面管控,大力開展交通秩序整頓。各鄉鎮、各單位有針對性地安排勤務,特別是加大勤務改革力度,通過組織公安交管大隊、交通局、安監局等相關部門開展聯勤行動,以國道324線、省道201線及城區道路為重點堅持不懈地大力開展路面行車秩序整頓,嚴把交通和治安防范關。重點查處酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、無證駕駛,以及農用車、拖拉機載客和客運車超員等容易引發群死群傷特大交通事故的嚴重交通違法違章行為。綜合整治開展以來我縣共查處各類交通違法行為4675起,行政拘留12人,查扣各類無牌無證機動車36輛,查處酒后駕駛26起,查處擅自從事道路運輸駕駛人員27人次,嚴厲打擊非法客運車輛4部(其中1部非法接送學生的車輛)、無證貨運車輛9部、非法改裝營運車輛18部,強制解體各類報廢機動車68輛,有力打擊了超速行駛、酒后駕車、超載超限、無牌無證、報廢車上路等違法行為,有效凈化轄區道路交通環境。
(二)積極組織護衛天使行動,確保師生出行安全。一是不定期深入轄區學校,組織學校師生及學生家長召開交通安全培訓會,以“關愛生命,文明出行”為主題,采用展示宣傳掛圖、播放專題片、現場講解事故案例等方式,強化宣傳造勢,動員教師、學生家長引導學生樹立遵守信號、各行其道和安全乘車等文明交通意識,積極調動群眾參與打擊“黑校車”行動中,營造濃厚的社會氛圍。二是組織交管、城管、交通等相關部門通力合作、協調作戰,加強對學生接送車進行再排查,保持對轄區學校及周邊擺攤設點、占道經營、乞討人員的有效監控管理,堅決打擊和取締學校及周邊“黑面的”、“摩的”等違規接送營運車輛。同時,通過交管大隊設立“護學崗”,加強學校上、放學期間道路交通疏導工作,確保師生出行安全。
(三)積極開展工程車輛整治行動,保障道路的安全 暢通。我縣組織交通局、公安交管大隊、各鄉鎮開展工程車輛整治行動12次,重點整治工程車輛不按規定遮蓋、超載、超速、占道行駛等違法行為。采取設點檢查、流動巡查等措施,對過往的工程運輸車輛做到逢車必查,檢查工程車輛超載、非法改裝、不按規定懸掛號牌、故意污損號牌、放大號牌不清晰、未粘貼反光標識等交通違法行為。對檢查出的問題,執法人員在教育處罰的同時,責令駕駛員現場予以改正,對現場不能立即改正的,責令駕駛員通知車主,在最短的時間內予以整改。
(四)積極開展客運整治行動,保障群眾出行安全。半年來,我縣通過組織交通局、安監局、交管大隊全面檢驗轄區客運車輛,完善車輛管理檔案,確保客運車輛安全技術狀況良好;加強路面管控,采取定點執勤和流動巡邏的方式,對七座以上客車進行登記檢查,嚴查超速行駛,客車超員,違法停車、疲勞駕駛等交通違法行為,確保交通秩序暢通;強化宣傳教育,結合“文明交通行動計劃”、“文明交通進企業”等宣傳活動,向客運站和客運車輛的司乘工作人員發放宣傳材料和《人命關天、愛護自己》宣傳光盤,組織駕駛員進行交通安全再學習再教育,提高駕駛員安全意識和責任意識,同時要求汽車站候車大廳24小不間斷播放交通安全警示教光盤,提高廣大乘客的交通安全出行意識,以乘客來約束駕駛人的駕駛陋習,將事故隱患遏制在萌芽狀態。
(五)積極開展全省6月20日綜合整治統一行動,凈化轄區交通環境。6月20日,在縣委、縣政府的領導下,縣公安局各警種聯合開展交通安全綜合整治全省統一行動,動中,出動民警250人次,參加行動的各警種、不顧疲勞,發揚連續作戰的作風,查處各類交通違法行為520起,暫扣車輛56部,治安拘留無證駕駛1人,其中酒后駕駛5起,醉酒駕駛1起刑事拘留1人,抓獲網上逃犯2名,有效整治了轄區道路交通治安秩序,統一行動取得了顯著效果。
(六)強化預防機制,減少道路交通事故。我縣在道路交通事故預防工作中,緊密結合實際,按照“抓重點地區,降交通事故;抓危險路段和薄弱環節,消除安全隱患”的工作思路,著重抓了“黑點排查、預防機制、源頭治理、整治違法”四項工作。目前,轄區已初步形成了專群結合,動靜結合,人防、物防、技防相配套的事故預防機制,有效地預防和減少了道路交通事故。
七、下階段工作安排
下一階段,主要做好以下幾個方面:
一是進一步貫徹落實省、市政府關于預防道路交通事故的文件精神,認真履職,進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。健全縣、鄉兩級預防道路交通事故辦事機構,明確職責任務,規范工作程序,全力推進預防事故工作的社會化進程,完善道路交通事故社會防范體系。
加強全系統干部職工對《意見》的學習,不斷增強做好道路交通安全工作的自覺性,嚴格遵守和執行道路交通安全法律法規、規章制度等;以單位自身特點抓好《意見》宣傳,利用橫幅標語、車載廣播等全面開展道路交通安全知識“五進”宣傳活動,不斷提高市民的交通守法意識、安全意識和公德意識;多形式開展對二輪營運摩的司機的培訓教育。一是積極配合公安交管大隊對摩托車駕駛人的培訓工作,凡未取得摩托車駕駛證、行駛證的摩的司機,一律不予辦理營運證等手續;二是舉辦了一起摩的司機崗前培訓班,學習《意見》、《道路交通安全法》、《城市道路管理條例》和《城市市容和環境衛生管理辦法》等法律、法規;三是邀請政法、綜治、公安等部門領導授課,舉辦治安培訓班,教授摩的司機如何做好“義務治安員”工作。
二、 貫徹落實《意見》情況
按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,成立“道路交通安全”和“春運”等工作領導小組,制定貫徹《意見》的《實施意見》相關措施等,切實加強對貫徹落實《意見》、“客運安全年”和“安全生產年”活動的組織領導;明確、細化道路交通安全工作。根據《意見》、《道路交通安全法》及《城市道路管理條例》要求,城管大隊加強對城區道路和靜態停車管理、市政管理所加大對城區道路的維修管理、環衛所保證道路清潔、負責查處余土、散裝物料運輸車輛的監督管理;嚴格落實“行政首長負責制”、“一崗雙責”制,建立領導班子全員道路交通安全專項整治責任制,配齊配強了道路交通安全監管人員,層層簽訂責任狀,完善各項制度和臺帳,加強對本行業的監督管理,確保道路交通安全形勢平穩。