時間:2023-03-14 15:20:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇作風建設工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,系列講話精神,市委十一屆五次全會精神以及區委九屆五次會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照區委作風建設工作的要點,采取有力措施,進一步加大工作力度,切實解決本單位在作風建設方面存在的問題,調動工作積極性,為加快“兩個率先”、建設美麗提供堅強保證。
二、工作目標
通過深入推進機關作風,著力整治作風建設中存在的突出問題,進一步密切黨群干群關系,進一步增強服務意識,進一步提升工作效能,真正樹立機關干部“為民、務實、清廉”的良好形象,努力打造政治過硬、作風優良、服務一流、紀律嚴明的機關后勤隊伍。
三、組織領導
本單位作風建設工作由單位主要負責同志總負責,分管領導具體抓,組織落實好本單位機關作風建設的各項工作;其他成員互相配合,結合各自分管的工作,履行一崗雙責,做到兩手抓,兩不誤,兩促進。
四、工作步驟
(一)動員學習階段:認真學習并嚴格執行中央八項規定、省市區委十項規定,緊緊圍繞宗旨意識、服務意識,不斷完善各項工作制度,分層次組織機關各科室、物業服務公司及機關餐廳管理服務人員認真學習貫徹徐鼓委發(2014)26號《2014年全區作風建設工作要點》文件精神,對照要求,積極推進本部門機關作風建設工作的順利開展。
對照市委統戰部關于機關作風建設提出的問題,辦公室專門召開了處室會議,認真研究,尋找差距,歸納了以下幾點存在問題:1.學習抓得不夠緊,政治理論水平有待提高;2.辦公室服務意識和服務水平還需進一步加強;3.對自身要進一步嚴格要求。
二、整改目標
辦公室思想作風和工作作風要取得明顯改善,辦公室行政效能進一步提高。
三、主要措施
1.統一思想認識,明確處室作風建設的任務和要求。召開辦公室全體人員會議,傳達學習市委統戰部機關作風建設會議精神,在總結20*年作風建設情況的基礎上,針對存在的不足和差距,結合工作實際,制定加強和改進處室作風建設的任務要求,明確落實的具體措施。加強自律,改進處室作風;創新工作思路方法,提高工作質量;加強督促檢查,提高工作效能。
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以爭創服務型人民滿意行政機關為目標,進一步規范行政行為、提高工作效能,改進工作作風,努力提升我縣住房公積金管理工作的執行力和公信力,為推動社會經濟發展以及和諧穩定營造更好的法治環境。
二、加強組織領導
加強對機關效能建設的組織領導,強化第一責任人的責任主體意識,建立由主要負責人為組長的工作領導小組,制定切實可行的實施方案,細化機關效能建設責任分解、責任落實和責任考核,做到統籌安排,使效能建設與日常工作有機結合,真正把機關效能建設工作落到實處。
三、加強學習教育
以改進工作作風、提升干部素質為目標,以機關效能建設為抓手,在組織干部職工認真學習各項政治理論知識的同時,把縣委關于改進作風、密切聯系群眾的40條規定納入干部常規教育體系,不斷增強干部職工的自覺意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、求實創新、服務高效、文明和諧的住房公積金管理隊伍。
四、建立完善制度
根據現實工作的需要,建立分工負責制和失職追究制,進一步完善首問責任、政務公開、服務承諾等各項制度,切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,形成機關效能建設的長效機制。
五、強化作風建設
把嚴格執行“八項規定”和糾正“”問題作為一項經常性的工作來抓,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,杜絕公款吃喝、亂發津補貼、公款旅游、公車私用和公款送禮等問題;努力降低行政成本,提高工作效率。
六、提高服務效能
(一)深化政務公開
1、暢通政務公開渠道。完善網上政務公開,設立咨詢投訴舉報信箱、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等,進一步拓寬群眾訴求渠道。同時依托部門網站、政務公開網、政府網站,及時公開我部行政決策、人事任免、行政審批、辦事流程等有關行政權力運行的事項,確保社會群眾的知情權和監督權,努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型機關。
2、認真辦理群眾投訴件。加大對群眾投訴件的辦理力度,做到只要有投訴,就有調查、有處理、有反饋,防止拖延耽擱和應付了事。對調查屬實的投訴問題,要督促抓好整改落實,對違反效能建設有關規定的行為,實行行政問責。
3、加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪,及時發現并整改問題,找準問題根源,研究提出解決問題的對策建議,促進工作人員認真履職,不斷提升行政服務效率和質量。
(二)優化審批程序
落實權力清單和責任清單制度,簡化審批程序、優化辦理流程,嚴格落實首問負責制、一次性告知制等效能建設制度,對行政審批事項,能馬上就辦的要馬上就辦,能當場辦結的一律當場辦結,堅決杜絕推諉扯皮等現象的發生,不斷提高辦事效率和服務質量。
(三)推行優質服務
當前,我們實驗二小發展勢頭很好,這是一個關鍵時期。全校上下要以“作風建設年”工作為契機,加強宣傳教育,認真學習、宣傳貫徹椒江區教育系統作風建年會議精神,牢固樹立和落實科學發展觀,聯系工作實際,查找工作作風中存在的問題和不足,切實提高對作風建設的認識。堅定信心,牢固樹立大局意識,奉賢意識,進一步營造精誠團結,愛崗敬業、干事創業的良好氛圍。
二、堅持不懈抓好師德
把作風建設年活動與師德建設年活動有機地結合起來。以“四個為榮”為主題,切實加強和改進教師職業道德建設,引導教育教師關心每一個學生,平等對待每一個學生,欣賞每一個學生,寬容每一個學生,激發學生的自信心,讓學生發現自己的優點,享受成功的快樂。使廣大教師時時處處做學生的表率,以高尚的品德塑造人,以淵博的知識培養人,以科學的方式引導人,以高雅的氣質影響人。實行首問責任制。不讓來辦事的人在我們這里受到冷遇;不讓工作事項因我而延誤、積壓;不讓差錯在我這里發生;不讓不良風氣在我這里存在。努力把學校建成文明和諧的教育陣地。
三、加強管理高效運轉
班子成員要以身作則,率先示范,嚴格遵守學校的規章制度。按時上下班,嚴禁在工作期間上網聊天,打游戲、進行網上炒股、做生意。深入第一線,做到“統籌協調,分工協作,積極規范、高效運轉,成績顯著”。
進一步落實學校校風、教風、學風建設實施意見精神,以教風建設為主導,以《教師職業道德規范》為依據,強化師德教育,完善考核方式,制訂《教師日常考核補充細則》,強化獎懲力度。提煉、宣傳“校訓、校風、教風、學風”。
四、狠抓常規高效教學
常規教育是學校教學工作的根本著力點,開展是否扎實有效,直接關系到教學質量。結合學校作風建設年活動的要求和目標。學校要在“嚴、精、細、實”上大力做文章,抓好教學常規檢查,加大監督力度,保證教師在備課、教學、作業布置、批改、學生培養等各個環節,做細、做精、做實。德育線要在學生行為習慣的養成方面加強力度,著力培養學生的責任心、自信心。
五、服務學生安全長抓
我們學校以“一切為了孩子,為了孩子的一切”為宗旨,發揮校訊通的作用,經常聽取家長的意見和呼聲,切實解決孩子、家長的困難,樹立全心全意為學生服務,為家長服務的思想。做好領導接待日、、投訴舉報工作,嚴肅查處“吃拿卡要”等不正之風,對于服務對象正確的意見、建議、批評,必須做到反映一件,查實一件,解決一件,并做好相關的工作記錄。
堅決杜絕亂收費和超帶生、亂辦班等行為。始終將學校安全工作放在壓倒一切的位置,常抓不懈,警鐘長鳴。立足于平時,防患于未然,不斷改進學校的安全措施,提高師生的安全意識,爭創市“平安校園”。
六、厲行節約勤儉辦學
進一步加強師生的勤儉節約意識教育,使全校師生增強節約意識,進一步落實班級承包責任制,共同建設“節約型”學校,節約每一滴水,每一度電,每一張紙,加大水電管理力度,加強巡查。開展“勤儉節約、奉獻學校”主題活動:各部門堅持勤儉辦學,堅持財務制度,不得超標準使用經費、購置設備,嚴格執行招標制度,各項活動應嚴格控制在預算范圍內,并奉行厲行節約、降低管理成本的原則。嚴格遵守局紀委有關文件規定,嚴禁在公務活動中接受禮品、禮金和有價證券。
具體工作安排如下:
第一階段(4-5月):宣傳動員階段
1、學校制定實施方案,建立工作機構,召開動員大會。
2、向社會公布作風建設年監督電話:*
3、組織觀看作風建設教育片,開展觀后大討論。
4、學習作風建設理論文章。
5、組織廣大教師開展以“優作風、聚人心、促發展”為主題的大討論活動。
6、做好信息報送工作,上報作風建設信息,開展宣傳陣地。
第二階段(6-8月):自查整改階段
1、設置意見箱,開展多種形式的意見征求活動。
2、撰寫作風建設分析材料,指出問題,分析原因,提出整改措施。
3、加強師德建設,開展作風督查。
4、制定學校作風建設年工作整改方案。
第三階段(9-12月):總結提高階段
1、開展教育收費自查。
2、召開民主生活會。
三、搞好領導干部蹲點調研、破解難題活動。進一步做好領導干部蹲點調研、民情溝通、民主懇談、下訪約訪等活動,以不斷加強體育基礎設施建設,推動群眾體育活動的開展,提高全區人民的健康水平,堅持競技體育可持續發展為重點,繼續深入基層,幫助基層解決實際困難。繼續開展破解難題專項活動,喚起社會對民間民俗體育遺產的關注,激發廣大群眾參與民間民俗體育項目的積極性。(群體科)
四、開展“企業服務年”活動。從各自的職能出發,為企業做好“解困、扶持、服務”等工作,在解決企業的突出問題、提高辦事效率等方面辦實事。(相關科室協調)
五、開展“兩提高、兩降低”專項活動。開展“提高工作效率、提高服務水平,降低公務支出、降低行政成本”專項活動。進一步轉變政府職能,規范行政審批行為,精簡辦事環節,深化機關效能建設。倡導厲行節約、艱苦奮斗的良好風尚,深入開展節約型機關建設,降低公務開支,活動經費、會務經費、公務接待經費等經常性項目經費及一次性項目經費按區里統一標準執行。(各科室)
一是加強理想信念教育。為此,我們進一步健全了學習管理制度,探索多種形式的教育模式,提高學習自覺性和效果;完善了政治例會制度和講黨課計劃,使政治理論學習制度化;分支部制定了黨建工作責任制,建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。
二是完善組織建設。由于各支部人數增多,較難集中安排學習,為保證學習效果,落實各項學習任務,各支部根據自身實際,分出了多個黨學習小組,使學習制度得以落實。
三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序,認真把好政審、呈報審批等重要關口,我們實施了發展黨員公示制,并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。
二、加強制度建設,保證工作順利完成
我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手,完善審批制度,規范審批行為,逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系,有效優化了服務質量,提高了機關效能。
一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序,草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施,發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》,制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。
二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平,實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化,結合我市實際,我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》,成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。
三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作,我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促,保證各項重點工作完成質量和時效;各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議,;每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃,反饋工作落實情況和經驗體會,不能如期完成工作任務的要說明原因,由辦公室匯總后上報市領導,直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理,已經過時的及時廢止,有明顯缺陷的適時進行修訂完善,需要細化的正在研究制定實施細則,抓緊制定配套制度。
另外,針對各崗位的特點,研究制定局工作人員從業行為規范,如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強交流培訓,提高人員業務素質
一是提高自身素質,打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府
今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路,我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃,擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班,以全面提高我市的規劃管理水平。現已舉辦了6期業務培訓班,每期參加人數都超過500人。
二是走進基層講規劃,務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處,將城市規劃的理念送到廣大基層,幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子,局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座,與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外,今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇,邀請多名國內知名院所的規劃專家,指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題,促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。
三是加強橫向交流,拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后,為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法,我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習,與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。
四、加強電子政務,提高規劃管理水平
電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設,我局進一步擴大了公開內容,拓寬了公開渠道,增強了公開時效,規范了辦事流程,提高了辦事透明度和工作效率。
一是規劃網站全面升級。今年9月,我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目,以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作,促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”,確保及時、高效的回復市民提問,回復率達到100%,并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程,加快業務的審批工作,增加業務辦公的透明度,有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》,為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。
五、加強政務公開,切實做好規劃宣傳
一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求,自2005年3月1日開始,我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢,時間不少于20天,并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理,作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月,我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度,每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請,并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊,采用電視屏幕進行現場直播,旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場,聽到規劃介紹、審議、表決的全過程,并可向工作人員提問和反饋意見建議,我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。
三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃(有保密要求的除外),我局目前正在加緊進行成果的整理,通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站,將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布,鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。
四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益,我局進一步擴大規劃審批信息的公開度,制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月,我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會,并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布,嚴格按照有關程序,公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。
六、加強工作監督,保障機關作風建設
一、組織領導
組建專班,成立縣住建局黨風廉政建設社會評價工作領導小組,主要是對全局黨風廉政建設社會評價工作的組織領導、業務指導、協調推進,督促整改等工作。
二、工作目標
根據市委、縣委要求,通過全系統高質量責任落實,有效提升人民群眾滿意度、幸福感、獲得感,推動我縣2020年度黨風廉政建設社會評價工作成效較2019年度有較大提升。
三、工作安排
(一)迅速動員,有效落實
8月3日下午5點,迅速召開職工大會,專題研究黨風廉政建設社會評價工作,開展黨風廉政建設社會評價工作動員會,確保廣大黨員、干部、職工全面掌握黨風廉政建設社會評價工作模式、評分規則和要求。
(二)精準宣傳,全面覆蓋
面向群眾全面宣傳經濟社會發展和黨風廉政建設取得的成效。通過“壩壩會”扶貧走訪等形式,實現宣傳到戶到人。在下屬各單位,建筑工地等張貼海報,結合身邊人、身邊事、身邊變化進行宣傳,激發認同感。
(三)主動作為,回應訴求
結合部門職能職責,全面收集群眾最不滿意的問題,認真分析工作中存在的短板和影響群眾獲得感、滿意度的重點、痛點,建立問題臺賬,填寫《縣2020年度黨風廉政建設社會評價問題臺賬》,有針對性制定和落實具體措施,推動問題整改,逐一對賬銷號。定期對收集到的問題臺賬和整改情況進行研究、分析,評估,確保整改措施落實到位、問題整改到位,從而得到群眾的認同和理解。
(四)轉變作風,改進服務
進一步加強對干部職工的教育、監督和管理,尤其加強對政務中心窗口的作風建設,同步開展服務提升活動,通過強化管理、健全獎懲制度,推動作風進一步改善,服務效率和服務質量進一步提升。
四、工作要求
為了更好地進行黨風廉政建設,組織部門全體人員認真學習《檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》的重要內容和上級領導的重要講話精神,進一步提高全體黨員對黨風廉政建設重要性的認識。認真制定了三項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了全體員工的廉政意識,使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好黨風廉政宣傳教育工作,緊密結合接待工作實際,不斷創新黨風廉政教育工作。每周五下午定期學習黨風廉政內容,尤其是《檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》和其他有關文件,尤其是一些典型案例,要全體干警進行剖析,不斷警示自己。
二是黨風廉政建設和日常工作同步進行,嚴格規范工作要求,從源頭上給予防范,明確廉政思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是認真參加XX舉辦的各項教育活動,教育部門黨員干警要深刻認識新時期加強黨性修養與反腐倡廉的內在聯系,深刻理解解決黨員在黨性、作風方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優良傳統和作風。
二、2021年工作打算
繼續深入開展反腐倡廉教育,進一步抓好員工的廉潔自律工作。反腐倡廉建設,教育是基礎。堅持把反腐倡廉教育融入到日常接待中,加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導員工做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政建設,營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。著重抓好以下工作:
(一)繼續適時安排廉政黨課,組織學習黨風廉政建設的有關文件規定,進行經常性廉潔從檢教育;在日常工作中,提出執行廉潔從檢規定和遵守檢察紀律的要求,并加強檢查監督;在總結工作時,對執行廉潔從檢規定和檢察紀律的情況進行講評。
(一)堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習,堅持中心組“夜讀”學習制度,抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習,采取多種形式搞好建國60周年和解放60周年宣傳教育,著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神,以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年,局機關將按照市級機關的統一安排,全面開展學習實踐科學發展觀活動,深入開展調研活動,大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新,用科學的方法破解審計發展中的難題,用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
(三)營造團結協作的和諧氛圍。各處(科)室要在開展“攻關服務年”活動中,搶抓機遇,靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理,切實強化全局意識和團隊精神,共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處(科)室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象,自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感,要不斷引導大家工作上主動搞好配合,互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解,努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
(四)樹立負重拼搏的進取意識。今年,是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年,我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀,發奮圖強,負重拼搏,敢于和先進單位比高低,與先進同行論長短,始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,充滿激情干事業,奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題,主動承擔重任,既要舍得在體力上吃苦,更要舍得在腦力上吃苦,激發大家不斷爭先創優,真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設,不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設,全市審計機關各處(科)室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標,堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準,落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求,積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動,堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排,積極開展評議處(科)室活動,以處(科)室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
(一)強化責任落實。各處(科)室主要領導為第一責任人,對本處(科)室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書,各級領導要狠抓責任落實。
(二)認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后,要根據局黨組統一部署,在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上,有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施,并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施,檢查落實情況。
(三)開展“攻關服務年”活動。各處(科)室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求,強化責任感和緊迫感,深入開展“攻關服務年”活動,著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業,幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用,主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾,努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動,努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層,樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區(縣)聯動,重點是對基層審計干部開展培訓和指導,努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目,為實現科學發展提供強力支撐。各處(科)室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求,以服務和推進重大項目為己任,以只爭朝夕的工作作風,加大對重大項目的審計力度,為的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才,打造凝聚人才的聚結地。各處(科)室部門要大力加強“三創”型人才的培養,既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓,也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓,并要注重發揮人才的作用,使人才有用武之地。
(四)健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核(具體方案另發),對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事,采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況,組織開展“作風建設先進科室”創建活動,以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處(科)室要按照目標要求抓好平時工作的落實,將其納入本部門的重點工作,建立責任同當的壓力傳導機制,把要求貫徹到每一件事,把責任落實到每一個人,營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
(五)強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員,既協助本部門領導工作,又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時,積極引導全體同志相互提醒,相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責,監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議,視情與相關責任人進行談話了解,力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設,切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點,全局工作都必須以審計監督為中心,審計監督必須以保證質量為核心。
(一)突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2012年,我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計,關注財政安全。二是突出民生民權資金審計,維護民生安全。三是突出企業審計,維護國有資產安全。四是突出效益審計,關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計,強化對權力的監督。通過審計監督,查找存在問題,并深入分析原因,提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
(二)強化審計管理。要繼續推行精細化管理,從具體問題抓起,全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理,運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性,按時間節點推進工作落實、提高工作效率,倡導精益求精、好中求快,所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
(三)嚴格審計復核。加強審計質量控制,必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求,審計復核工作要貫穿審計實施全過程,實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合,相互支持,使審計復核切實起到促進作用,使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
(四)堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開,它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量,使審計經得起法律法規的檢驗,經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署,繼續推行審務公開,堅持審計結果公告制度,建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定,到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度,讓審計工作取信于民。
(五)提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求,是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務,嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求,50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統(AO)和審計管理系統(OA)的普及、交互和案例總結推廣工作,把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統,逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
(六)積極開拓創新。要大力弘揚創新精神,勇于突破難題,開拓新路,不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動,注重用科學發展觀引領工作創新,大力培養和推廣典型經驗,主動打造審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組,立足審計業務實踐,立足破解審計工作中的難點、熱點問題,進行攻堅克難,每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
(七)注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機,局黨組要求審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”,必須狠抓人才強審戰略,大力挖掘和培養各類人才,特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍,強力推進“三創”型人才隊伍建設,努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感,積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流,按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導,不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設,確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年,也是全市“投資促進年”和“項目推動年”,局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上,進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制,逐級簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
(一)以構筑懲防腐敗體系建設為舉措,確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點,在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上,廣泛調研、征求意見,逐步健全和完善《市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施,實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生,促進依法、公正和廉潔審計,確保審計機關的公正執法。
二、主要內容
1、努力建設學習型機關。大力倡導學習之風,強化學習意識,完善學習制度,創新學習方式和效果,爭做學習型干部。認真組織廣大機關干部深入學習中國特色社會主義理論體系,學習中央、省委關于科學發展的重大決策精神,牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學,增強實踐意識、聯系工作學,增強探索意識、帶著思考學,增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動,多渠道、多層次加強干部教育培訓。要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,加強崗位練兵和技能培訓,為創業服務。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,推進學習教育的科學化、制度化、規范化,不斷提高機關黨員干部服務經濟建設的能力,依法行政的能力和服務創業、服務基層、服務群眾的能力,使各級機關成為學習型機關,各級領導班子成為學習型領導班子,黨員干部成為學習型黨員干部。要認真學習貫徹《廉政準則》,納入宣傳教育工作總體部署,列入黨組(黨委)中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。省直機關工委將按照省委的總體要求和部署,研究制定加強學習型機關建設的指導意見,適時召開全省機關學習型組織建設經驗交流會。(責任部門:省委宣傳部。配合部門:省委組織部、省直機關工委)
2、努力建設服務型機關。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,爭做服務型干部。動員和組織萬名黨員干部走出機關,深入基層,深入群眾,積極宣傳、落實創業政策,營造創業氛圍和環境,幫助基層和群眾解決創業中的實際困難和問題。組織萬名群眾就機關服務創業的意識、效率和質量等進行評議,廣泛聽取人大代表、政協委員、黨風廉政建設特邀監督員和基層群眾以及創業者對機關服務創業的意見建議,進一步找準并切實解決群眾反映突出的問題,對損害創業者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況進行明察暗訪、督促整改。(責任部門:省直機關工委。配合部門:省紀委省監察廳、省統計局)
3、努力建設創新型機關。大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取,爭做創新型干部。總結推廣試點工作經驗,動員和引導省、市、縣、鄉四級機關與鄱陽湖生態經濟區基層廣泛開展“四級聯動、攜手共建”活動,把思想和行動統一到推進鄱陽湖生態經濟區建設的重大決策部署上來,通過組織共建、城鄉資源共享、困難群眾共幫、生態經濟區共創,組織機關黨員干部、青年志愿者和機關婦女積極投身推進鄱陽湖生態經濟區建設的偉大實踐,促進各級機關的優勢資源向鄱陽湖生態區流動,促進生產要素和資源的優化配置,努力把機關資源優勢轉化為服務鄱陽湖生態經濟區發展的優勢。要把“四級聯動、攜手共建”當作錘煉作風、增長才干的基地和舞臺。鼓勵機關黨員干部立足本職創新、創業、創造。(責任部門:省直機關工委。配合部門:省委組織部、省委宣傳部、省人保廳)
4、努力建設務實型機關。大力倡導務實之風,強化為民意識,建立責任機制,爭做務實型干部。帶頭厲行節約,降低行政成本,以節約型機關建設帶動節約型社會建設,以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制體制,努力簡化機關行政審批工作程序;進一步改進文風會風,縮減會議和文件;深化文明創建,大力倡導文明節儉之風,使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動;繼續組織機關黨員干部開展新春植樹,改進機關賀年方式。(責任部門:省直機關工委。配合部門:省紀委省監察廳)
5、努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實,防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定,嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定,認真分析本地本單位本部門黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節,進一步規范領導干部從政行為,著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育,積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度,形成靠制度管權、靠制度辦事、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開,確保權力陽光運行。加強監督檢查,對辦事拖沓、效能低下、有礙創業服務的人和事進行告誡和責任追究。(責任部門:省紀委省監察廳。配合部門:省直機關工委)
三、工作要求
1、加強組織領導。深化機關作風建設是全省“創業服務年”五項重點工作之一,是優化創業環境的載體。各地各部門要高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,做到思想到位,組織到位,措施到位,切實抓好各項工作任務的落實。