時間:2023-03-14 15:19:06
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇上半年鄉鎮工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、狠抓村(社區)干部工作職責量化管理,村(社區)工作考核考評規范化
1、制定量化管理細則。今年初,鎮黨委吸取歷年來全鎮評先評獎難操作、難平衡、意見大以及村(社區)干部年底工資審定憑印象的情況,鎮組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉鎮的經驗,結合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關于村級工作目標管理量化考核考評辦法》,同時對城鎮6個社區,也根據城鎮工作特點制定出《社區工作考核考評管理辦法》,把兩個辦法用黨委、政府文件形式下發到各村(社區)實施執行。具體實施辦法是“分線管理、分線計分、分線考核”,農村工作分為新農村建設、綜治維穩、計劃生育、財稅經管、黨建組織、工業招商引資等6大內容。實行800分制計分,年底按考評結果綜合排名,年底總結表彰的各項先進單位按得分情況評定擇優評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標管理考評結果評定績效工資等級,采取“基本工資+規模工資+績效工資”的辦法兌現,這樣便于操作,便于管理,便于執行。
截止到目前已完成預算收入9507萬元,其中:財政撥款收入7181萬元,其他資金收入2326萬元。
2.全面落實惠農強農政策。嚴格執行惠農補貼資金管理工作紀律,確保惠農強農政策落實到位。上半年共發放涉農補貼10大類,惠及18264余人次,發放金額1475余萬元。其中:農村五保補助73.77萬元;農村困難群眾補助937.22萬元;農村殘疾人補助109.73萬元;農村貧困生補助27.64萬元;孤兒補助11.92萬元;臨時救助0.93萬元;農村計生獎扶57.77萬元;危房改造補助資金23萬元,農村產業扶貧補助資金54.19萬元;村組干部報酬和補貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發放到農民手中,切實做到了鄉鎮扶貧等資金在內的惠農資金準確、及時落實到老百姓存折卡中。
3. “三資”監管有效規范。鎮“三資”監管中心在鎮委、鎮政府及財政所的正確領導下,加強財務管理,推進陽光村務,“三資”監管規范化、常態化、制度化,建立健全資產資源運行平臺,嚴格合同管理;依照省、市“十四項管理制度”要求,充分發揮村(居)監委會職能,民主理財,實行“六字合章”和“七關聯審”制度,嚴把收支關、公示關;盤活村級存量資金,發展集體經濟,壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監管村級資金:收入合計為475萬元;支出合計為730萬元。通過有效監管,增強了財務收支的規范性和透明度,運行機制及各項指標逐步提高。
4.穩步推進民生工程實施。
作為民生工程聯絡單位,積極統籌協調全鎮民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核,落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時,發放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮民生工程的實施,進一步提高了農民群眾生產生活條件、人居環境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環境,確保我鎮脫貧攻堅目標任務如期完成。
積極參與新農合資金的收繳工作,此項工作在黨委政府的堅強領導下,財政所積極配合,及時收繳劃轉參合資金并按時向鎮政府報送進度。
今年以來,鎮黨委、政府堅持把鄉鎮企業為主體二、三產業做為振興鎮域經濟、增加農民收入的主要突破口,不斷轉變觀念,搶抓各種發展機遇,進一步優化投資環境,加大招商引資力度,積極培植新的經濟增長點,二、三產業發展呈現出良好發展態勢,有力地促進了全鎮經濟快速健康持續發展,截止到2005年6月底,全鎮集體、私營和個體企業(含個體工商戶)達到672個,其中集體企業1家,私營企業23家,個體企業(含個體工商戶)648家,從業人員2325人。下面將2005年上半年的經濟工作總結如下:
一、1—6月份企業經濟指標完成情況1—6月份,全鎮鄉鎮企業實現營業收入8300萬元,同比增長12%。完成工業產值4100萬元,同比增長15%。其中隆盛油脂完成產值400萬元,幫農化工完成產值410萬元,錦華包裝完成產值200萬元,三友機械完成產值160萬元。臺魯塑料完成產值480萬元。實現增加值1000萬元,同比增長10%。實現利潤總額370萬元,同比增長12%。
(一)、宣傳情況
1、12月28日,鄉人民政府召開全鄉森林防火工作會議,號召全鄉人民積極參與森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條,發放、張貼縣、省級森林防火命令各120份,送達森林防火戶主責任書6000余份,懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區集市利用廣播宣傳森林防火政策法規累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條,懸掛于各個集市及重點林區。
5、繼續在學校開展“五個一”工程宣傳活動(黑板報6期,有關防火作文200余篇)。
(二)、責任制落實
1、12月28日,鄉人民政府與各村委會支書簽訂《鄉森林防火目標管理責任狀》。
2、12月5日鄉林業站與22名巡山員簽訂《鄉村級巡山員20__年森林防火責任書》,又于20__年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、20__年1月,鄉林業站與南盤江林業局聯合與鄉護林員及42個重點自然村簽訂了森林防火責任書。
4、20__年2月1日,鄉黨委書記與林業站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉20__年森林防火安全目標責任書》。
(三)、火災情況
截至20__年6月1日,全鄉境內(國有林區)共發生森林火災3起,其中:一般森林火災1起,較大森林火災2起。火場面積共631.8公頃,受災面積共92.62公頃,受災林木為華山松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林,幼林損失為17.8萬株。衛星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次,出動干部職工1040人、群眾940余人,撲火過程中均未出現人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
(一)、計劃情況
鄉20__年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600 m3,安排在籠嘎、納廈、納非3個村委會 21 個村小組共 97 戶。現正在進行其他季度作業設計,預計2周內完工。
(二)、伐區調查結果
通過半個多月的采伐作業設計及內業整理,得出結果如下:
1、納廈村委會20__年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶,55個采伐地塊,采伐面積335.4畝,采伐樹種杉木,采伐株數46894株,蓄積量3759.4m3,材積2993.3m3,采伐年齡均在15年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。、
2、納非村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在 7個村小組40戶,47個采伐地塊,采伐面積427.1畝,采伐樹種杉木,采伐株數61866株,蓄積量5437.9m3,材積4298m3,采伐年齡均在18年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
3、籠嘎村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶,26個采伐地塊,采伐面積430畝,采伐樹種杉木,采伐株數47162株,蓄積量5881.3m3,材積4929.9m3,采伐年齡均在17年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態效益補償兌現工作
20__年6月中旬,在我鄉5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態效益補償兌現工作,共計兌現:面積10153畝,4.75元/畝,合48226.75元。
四、營林工作
大力推進農業產業化建設。在穩定優質稻種植的前提下,早稻播種2.85萬畝;晚稻播種面積3.8萬畝,良種覆蓋率達99%以上。水禽、生豬、蔬菜、珍珠五大特色產業勢頭強勁,覆蓋全鎮。1-6月,錦北大棚蔬菜達到2000多畝,黃家食用菌3500多平方米,三埂藜蒿60多畝,水禽養殖55萬多羽,同比增長12%;肉鴿養殖12萬多羽,同比增長25%;生豬養殖1.48萬頭,同比增長5%。珍珠養殖6500畝,同比增長8%。基本形成了水禽、蔬菜、肉鴿、生豬、珍珠五大產業板塊分布格局。二是強農惠農政策全面落實。1-6月已發放各種糧食補貼532萬多元,家電下鄉補貼32萬元,農機補貼157萬元。先后兩次開展科技下鄉、科技服務進村入戶活動,有力地促進了農業發展。三是農業基礎不斷完善。去冬今春,渠道清淤21公里,投資1400萬元的藥湖大堤除險加固第三標段建設項目進展順利,南灣、禮坊、舍埠、四東機電泵站維修改造工程全面竣工。投資210萬元的4000畝標準農田建設已經完成。四是農產品安全得到加強。重大動物疫病防控各項措施全面落實,防疫注射率96%以上,有效防止了禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病的發生。相繼開展了農、畜產品安全專項整治和瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治,有力地保障了居民吃上放心肉、放心菜。
(二)招商引資有所成效,民營經濟發展加快
1-6月,我鎮引進內資1800萬元,占年計劃53%,引進外資75萬美元,占年計劃68%。珍珠加工項目有望在近期內簽訂投資意向書。與此同時,個私民營經濟又有了更快的發展,通過大力幫扶返鄉農民工就業創業,實施“人才回歸、資金回流、創業會向”三回工程,拓寬了廣大群眾就業創業空間,有利地促進了民營經濟的發展。1—6月完成總值3.7228億元,同比增長25.1%,占年計劃60%以上。
(三)重點項目強勢推進,城鄉建設再譜新篇。
一是項目建設取得新進展,投資4200多萬元的藥湖大堤除險加固工程已基本完成,正待驗收,全長16.2公里,共計拆遷安置447戶,面積5.0241萬平方米;雙垣村489畝土地開發項目正在準備啟動;投資110萬元中學學生公寓和投資80萬元衛生院住院大樓擴建項目正在全面施工。二是積極推進生態文明建設,圍繞造林綠化“一大四小”“六個一”工程,著力打造了1200畝的一塊農田林網工程,300畝的一片灘涂景觀工程,200畝的一個村莊綠化工程,60畝的一條道路林蔭工程,450畝的一座油茶山林工程,100畝的一座果樹集鎮工程的新格局。三是新農村建設有序推進,鎮組建的垃圾清運保潔公司,做到垃圾日收日清,采用進村入戶使垃圾無害化處理,截止目前,共清理垃圾200余噸。同時,在繼續鞏固提高35個原示范點的基礎上,重點抓好今年8個新增建設點,目前已改水150戶,改廁120戶,拆除豬牛欄等破舊建筑30處,處理垃圾110噸,植樹2200棵,村莊綠化1200米。新修便道1.2公里。
(四)民生工程百姓受惠,社會各業協調進步。
一是人口與計劃生育工作扎實推進。1-6月共完成四術446例,其中結扎120例,上環236例,人流52例,引產38例。征收社會撫養費130萬元,有效地穩定了低生育水平。二是衛生服務工作全面加強。農村合作醫療參合人數30548,參合率98%;截止目前,參合農民獲得門診補償8.7008萬元,住院補償984人,補償費用13.7888萬元。重點加強了對“甲流”,手足口病,結核病,艾滋病等傳染病的監控。有效地控制了傳染病的發生。三是教育質量不斷提高。辦學條件得到進一步改善全鎮大部分學校教學大樓得到了更新和維修,并啟動了中學學生公寓大樓的建設。投資58萬多元的中學、中心小學、二小、仙亭小學的校容校貌整治工程已全面竣工。中心小學并獲得南昌市“社會主義新農村示范學校”稱號。全鎮適齡兒童入學率穩定在100%,小學,初中輟學率控制在1%以內。
1、深入推進了農村黨的建設“三級聯創”活動。
一是加強班子建設,配強了鄉、村兩級領導班子。二是加強干部隊伍建設:加大干部培訓力度,鄉黨委于上半年對全鄉鄉、村、社干部進行了專題培訓,共215人次,主要培訓了中央八項規定,省市縣十項規定和十精神,以及縣委十三屆三次會議精神,并結合我鄉實際,培訓了海椒種植,茶葉生產,生豬養殖等實用技術,以及民主管理,服務群眾,矛盾糾紛高處等方面內容。強化村社干部管理,將村干部報酬的40%作為績效報酬,根據目標考核得分來兌付績效工資。三是加強黨員的發展、教育、管理。加強黨員的教育,堅持“”制度,通過黨員電化教育、農村現代遠程教育等培訓方式,組織農村黨員學理論、學政策、學法律、學技能,使他們有文化、懂技術、會經營。抓好黨員管理,特別是流動黨員管理,完善了流動黨員臺帳,及時更新數據庫,與派出所加強配合,嚴格實行流動黨員月排查制度,及時查驗《活動證》。抓好黨內幫扶和黨員權利保障工作,對全鄉困難黨員進行摸底。繼續開展“部門幫村、黨員幫戶”活動,16名鄉機關黨員干部與16戶貧困戶繼續結成“一幫一”幫扶對子,并建立幫扶臺帳,實行動態管理。
2、扎實推進入黨積極分子培訓工作
加強了入黨積極分子教育培養,2013年全鄉共培養入黨積極分子18名,新發展黨員6名。
3、扎實開展了中國夢等主題教育活動。
4、以增強黨性改進作風為保障,切實加強反腐倡廉建設。深入開展黨風黨紀教育,加強對在災后恢復重建工作的監督檢查。進一步加強機關行政效能建設,嚴格執行三項制度。推進依法行政,糾正行業不正之風,堅決查處違紀違法案件。
(二)經濟工作
全鄉上半年完成工業產值4.53億元,完成全年目標任務的51%;農民人均純收入較上年同期增加883元,完成全年目標任務的61%;糧食種植面積15707畝,完成全年目標任務的100%;規模以上工業增加值完成0.94億元,完成全年目標任務的51%;固定資產投資10200萬元,完成全年目標任務的51%,預計各項主要經濟指標年內可全面完成縣上下達我鄉的任務。同時,積極為企業搞好了協調服務,幫助新建企業—中油能源早日投產。
(三)民生工程
1、就業促進工程:城鎮新增就業10人,完成全年目標任務的100%;再就業培訓完成10人,已完成100%;加強農民工培訓力度,農民實用技術培訓達到2600人次,超額完成全年目標任務,發放婦女小額貸款47萬元。新農保覆蓋人數達5800人,繳費人數達3980人。
2、扶貧解困工程:扶持農村貧困人口114人,已全面完成任務76%,農村醫療救助完成29689.33元,城市醫療救助完成12172.1元,幫助貧困殘疾人扶貧10人,目前已全面完成。
3、醫療衛生工程:孕前優生檢查達32人。
4、百姓安居工程:新建沼氣池15口,完成任務數的48%。農家書屋建設也已經全面完成。
5、文化體育工程:免費開放文化站1個,地面數字電視建設完成102戶,免費放映公益電影40場。
(四)社會事業
1、加強精神文明建設
加強和改進未成年人思想道德素質建設,強化了校園周邊環境秩序的整治,上半年深入學校開展了3次法制宣傳、講座,進一步規范了轄區網吧、游戲廳等娛樂場所的管理。開展了關愛留守兒童活動,成立留守學生之家。認真組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。在元旦、“五一”等節日期間,組織廣大干部職工開展趣味體育健身活動和知識競賽等健康有益的文體活動。目前全鄉活躍著幾支秧歌隊、腰鼓隊、嗩吶隊及農民體育運動隊,極大豐富了群眾業余文化生活。
2、認真抓好計劃生育工作
狠抓了人口與計劃生育法律法規和政策宣傳,大力推進計劃生育村民自治,認真落實兌現獨生子女父母獎勵扶助和獨生子女父母獎勵金政策。上半年,全鄉出生人口43人,人口自然增長率0.77‰,符合政策生育43人,三查率94.34%,“三結合”幫扶戶60戶,其中新增“三結合”14戶,幫帶戶46戶,落實了幫扶措施,開展了畜禽養殖技術培訓,下一步將盡快落實幫扶物資。
3、切實抓好安全生產和社會治安綜合治理工作
開展了安全生產專項整治,對鄉屬各村、企業、場鎮等進行了3次拉網式的安全生產隱患大排查,并對排查出的隱患進行了限期整改。半年來,全鄉未發生重特大安全生產事故。深入推進安全生產專項整治,開展安全檢查10余次,整改安全隱患2起。認真開展了“平安創建”、“打黑除惡專項斗爭”等活動。半年來,調解各類糾紛共計20起,調解成功率達98%以上,接待上訪事項2起,均按時辦結;開展法制一條街宣傳活動3次,辦法制宣傳專欄5期,發放資料1000余份,群眾法制意識明顯提高,社會風氣明顯好轉。
4、積極做好城鄉環境治理以及生態縣創建工作
一是強化領導、健全機構。為了使創建工作落到實處,我鄉黨委政府成立了以黨委書記、鄉長為組長,黨委副書記副鄉長為副組長,鄉各級職能部門負責人、各村書記主任、各企事業單位負責人為成員的創建省級生態鄉工作領導小組。
二是集中整治市場、場鎮、街道及103沿線線環境衛生秩序。三是機關內部及各鄉屬、企事業單位積極開展環境衛生大掃除。機關干部及各鄉屬、企事業單位成員對本單位進行了環境衛生大掃除,將各自辦公室門窗、桌椅、電風扇、窗簾等清洗得干干凈凈,做到不放過任何一個衛生死角。四是集中整治水環境。對我鄉飲用水源進行了排查,禁止排放生活污水和工業廢水,各水庫做到無廢渣、垃圾、糞便等堆放,無網箱養魚、放養畜禽等可能污染水源的活動。五是加大投入,攻堅克難。創建工作開展以來,我鄉千方百計多方籌措資金,加大對重點規劃建設項目的投入力度。投入80萬元新建了場鎮污水處理廠、污水管網、垃圾房等硬件設施。六是依法行政,源頭治理。抓好國土、林業、畜禽養殖、飲水水源等環境污染檢查,嚴格監管環境違法行為,督促“三廢”治理,確保設施運轉率100%,排放達標率100%。二是抓好環保制度建設,全面貫徹落實國家環保法律法規,認真對照本鄉實際,切實制定了企業“三廢”治理、建設項目管理等實施辦法。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。共2頁,當前第1頁12
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2012年年會的安保工作。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。
三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2012年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。
一、基本情況及主要做法
全鎮現有市控重點污染企業7家,生活污水處理廠3家,污水處理能力達17.5萬噸/日。1-6月處理污水2484.4萬噸,平均進水cod濃度166mg/l、氨氮濃度14mg/l,平均出水cod濃度21mg/l、氨氮濃度1.9mg/l,上半年cod削減量約為5150噸,氨氮削減量約為353噸,污染減排取得了明顯成效,基本完成了總量減排工作任務,實現了全鎮環境質量得到持續改善的目標。其主要做法是:一是對市控7家重點污染企業實施全時監控;二是嚴把審批關。據統計,1-6月拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個;三是落實責任。與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書,將任務分解落實到排污單位,為完成減排工作任務奠定了堅實的基礎。
二、主要工作措施
為實現節能減排的目標,我們采取了總量控制,源頭把關,結構調整,加快工程建設,加強監管等措施,確保污染減排工作落到實處。
一是加強領導,完善機構。為加強對污染物減排工作的領導,鎮政府成立了以鎮長為組長,分管鎮領導為副組長,相關部門負責人為成員的治污減排工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在環保分局),負責治污減排日常工作。
二是制定計劃,明確任務。根據市下達我鎮主要污染物排放總量控制指標,我鎮制訂了“十一五”期間總量減排目標和減排實施方案,并與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書,將任務分解落實到排污單位。同時,對各社區下達治污減排指標,規定凡未完成下達任務的社區不得新上項目,實行區域限批,確保區域排污總量只減不增。
三是加大投入,完善設施。近年來,全鎮投入近2億元建成三家污水廠,使污水處理能力達17.5萬噸/日,生活污水處理率93.7%;投資約1.8億元建設全長為31.18公里的截污主干管網除穿越鐵路工程外,其余基本完工。同時,制定污染物總量減排信息報送制度,明確報送內容和程序,確保污水處理廠穩定、高效運行,為完成減排任務提供了較好的保障作用。
四是嚴格審批,調整結構。據統計,半年拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個。同時,以科苑城信息產業園為平臺,通過關停、整改、搬遷等措施,淘汰落后產業。今年以來,加大了造紙、漂染、電鍍、制革、洗水、印花等行業淘汰的力度,對不按期淘汰落后生產能力的企業依法予以關停,對沒有完成淘汰落后產能任務的社區,實行項目“區域限批”。目前,自然關閉了東莞新升電子廠、東莞輝揚燈飾工藝有限公司等一批重點污染企業,有效推動產業結構調整,削減污染總量。
五是嚴格制度,強化監管。為了確保減排效果,我們制定了一系列管理制度。對重點污染企業每月現場檢查1次,其它企業每季度檢查1次,確保企業達標排放;加強對市控7家重點污染企業的在線監測監控系統管理,確保對重點污染企業實施全時監控;加強巡查污水處理廠,對不正常運行的污水處理廠依法予以處罰,并扣減污水處理費;強化對重點行業和企業污染的整治,對不能穩定達標或超總量的排污單位限期治理。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項行動、限期執行“三同時”專項行動等措施,1-6月共檢查企業431家,出動人862次,發出限期整改26份,發出行政處罰3份。
一、搞好第一工程,加強黨的建設
一是從思想建設入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習,鎮機關干部每月集中輔導一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓,全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮黨委牽頭,分別以鎮村為單位,培訓黨員280名,村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動,進一步加強全民思想道德建設,弘揚正氣,揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和好轉。
二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內,成熟一個、發展一個,半年共接收預備黨員8名,預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設,以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風,帶頭搞好工作,杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動,樹立 “標桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書,實行百分制考核管理,每半年開展進行一次全面檢查,并與經常性工作相結合進行督促檢查,確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果,積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢,促進各項工作的開展。
我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯雙增”活動,繼續鞏固 “雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展,百名黨員聯戶促增收”,黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主,鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶,全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務,搞活鎮域經濟
(一)、加快結構調整,提高農業生產效益
今年以來,我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用,努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發展無公害農業,并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種,帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農務上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害1XX畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設,全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道,大干一星期,在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達到80%以上。
我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發揮販運業的傳統優勢,走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子,建成養豬小區2個,養羊小區2個,有百頭以上養豬大戶6個,養豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點屠宰購銷加工場4個,營銷經營戶83戶,從業人員430人,年購銷販運生豬3.5萬頭,產值2450萬元,促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證,我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%,豬瘟防疫密度達到100%,豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。
我們利用各種渠道擴大勞務輸出,進一步加強對外出務工人員的技能培訓,建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產業的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮勞務輸出3500人,占全年任務的87.5%,實現勞務收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進二三產業和非公有制經濟發展
今年春季以來,我鎮配合綠色大通道建設,集中全鎮干部力量,聯合工商、公安、衛生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復的加水點7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上,給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準,理順了收費關系,從鎮財政中每年擠出1000元經費,用于保潔人員的工資補貼,目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。
我鎮積極開展市場建設,對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化,改善了市場環境。
堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造,并加大服務力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元,工業增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產業做大做強,去年以來,我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設秦嶺鋪豆腐生產園區,不斷擴大生產能力,迅速打開市場銷路,目前產品供不應求,僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。
(三)、落實責任,明確目標,狠抓“雙十百千”創建工作
我鎮及時制定創建實施方案,合理確定創建目標,進一步加強領導力量,推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中,為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓,全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”,秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”,一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型,弘揚先進,推動了全鎮創建工作的有序開展。
三、牢記第一責任,開展綜合治理
(一)、明確目標,夯實責任,加強基層基礎工作
鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份,安全生產責任書44份,防汛目標責任書20份,防火目標責任書21份,明確了任務,夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴打方針,穩定社會秩序
今年以來,我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點,以建設平安大道為目標,對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治,轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。
(三)、做好矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定
堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,注重發揮基層兩會一戶的調解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起,排查率100%,調處率100%,無一例民轉刑案件發生。
學習貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進一步夯實工作責任,實行周一領導接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮政府得知后主動參與化解矛盾,協助搞好善后處理工作,努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅,橫幅2條,印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發放群眾戶,使平安創建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機關單位開展學法、用法、普法活動,促進政府部門依法行政;在農村開展民主法制示范村創建活動,以村為單位學習宣傳相關法律法規;在中小學校開展“平安校園”創建活動,堅持經常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區大局穩定
我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查,涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發限期整改通知書48份,關閉廠礦企業6家,使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮上從年初開始,就印發了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監護責任,學校與學生和學生家長簽定防火責任書XX多份,從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面,加大宣傳力度,引導群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農用車主簽定安全責任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴厲查處農用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案,備足防汛物資,保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度,進一步落實防汛包抓干部和包抓領導,成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監測人員十人,定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統籌兼顧,促進協調發展
(一)、實施項目帶動戰略,加快基礎設施建設
今年以來,我們在全鎮實施的項目主要有:慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成,有的正在建設和落實之中。
我鎮全力以赴配合區交通部門,認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中,反復研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會,大力開展宣傳教育,充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名,協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力,目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余
元,路基和水泥穩定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關愛弱勢群體,建立健全社會救助機制
通過落實最低生活保障制,全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障,半年發放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建,現已全部完成,政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮共發放臨時救濟8.378萬元,發放救濟棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、 以創優為目標,推進計劃生育工作上臺階
我鎮以宣傳教育為中心,健全基層服務網絡,提高計生服務水平,積極落實相關優惠政策,穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達到95.8%,免費落實各類手術90例,開展環孕情監測2044人次,按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點,進一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調查取證落實手術。
半年以來,我鎮基本完成了各項階段性目標任務,各項工作也取得了一些新的進展。但是,我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經濟發展上,存在基礎設施落后,小城鎮建設滯后,龍頭企業少,基地規模小,群眾收入水平低,村之間發展不平衡等問題。在干部作風上,極少數干部思想覺悟不高,工作作風不實,創造性、主動性不強,發展經濟辦法不多。
下半年,我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進黨的建設,全力推進突破發展,繼續抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標,建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室;培養吸收青年農民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少,黨員年齡普遍大的問題;對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養;繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路,培養典型,總結經驗。
二是創新發展觀念,突出發展重點,千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念,以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手,繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略,大力發展以鉛鋅為主的礦產業,以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟,以生豬養殖為主的畜牧業,以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業,打綠色牌,走特色路,使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略,把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產和社會穩定工作,確保一方穩定。要緊緊圍繞創建“平安黑龍口”、構建和諧社會、服務經濟發展這個中心,堅持依法行政,強化依法治理,深入開展普法宣傳,加強基層綜治網絡建設,不斷健全社會治安防控體系,扎實開展民事糾紛排查調處,積極預防和妥善處理,切實解決突出問題,為經濟發展打下良好的社會基礎。
鎮工會在建會企業中深入開展爭當文明職工活動,評選出5名鎮文明職工,進行表彰獎勵。我鎮xx等五名同志被縣總工會表彰為文明職工。活動的開展進一步煥發起職工愛崗敬業、無私奉獻、勤勉實干、忘我勞動的精神,形成推動職工思想進步的強大動力,從而使廣大職工增強了責任和奉獻意識,把發展目標轉化為自覺行動。
2、以爭創活動為抓手,夯實素質提升平臺。鎮工會以提高職工職業技能和職業素質,培養知識型、創造型勞動者為重點,深入開展兩爭一樹活動。活動開展過程中,各單位工會通過舉辦學習、知識講座等活動滿足職工讀書求知、增長才干的需求。全鎮評選出2名知識型職工和1家先進單位,要求企業職工向先進典型學習,企業工會要鼓勵職工精通本職,學二會三,鼓勵職工學習崗位技能,發展興趣愛好。爭創活動的開展使多數職工的學習能力、知識素質和文明程度有了大的提高,從而造就了高素質的職工隊伍。
3、以競賽活動為載體,夯實崗位建功平臺。鎮工會先后開展了重點工程勞動競賽、技術創新立功競賽等活動。全鎮500多名職工參加了重點工程勞動競賽活動。在全市職工合理化建議、技術創新競賽月中,各企業認真組織職工圍繞企業發展的重點、難點,廣泛提建議、搞創新,共征集合理化建議12項。
二、突出維護職能,強化機制建設,努力形成維權新格局。
1、大力推進非公企業職代會制度。由于經濟的發展,我鎮私營企業隊伍迅速壯大。針對這種情況,鎮工會堅持因地制宜、因企制宜,指導企業從實際出發,通過單個企業或村等不同形式建立職代會制度。重點落實了職工對企業規章制度、社會保險金交納、勞動安全衛生保護、集體合同、勞動合同的簽訂、修訂、續訂、履行等涉及職工利益重要事項的知情權、協商權、監督權。
2、全面推進集體合同制度。市場經濟條件下,企業勞動關系發生深刻變化,調節勞動關系和利益矛盾的任務日益繁重,建立平等協商、集體合同制度是工會貫徹執行一辦法五條例的主要抓手。鎮工會積極推動企業把建立平等協商機制與簽訂集體合同相協調,把維護職工的合法權益與推動企業依法經營相結合。上半年,鎮工會指導6家新建企業工會簽訂好集體合同,督促集體合同到期的12家企業簽訂好合同,集體合同簽訂率達90%,職工覆蓋率達95%。在簽訂好集體合同的基礎上,鎮工會積極推動企業工會女職工委員會參與企業平等協商,并通過簽訂女職工權益保護專項協議,落實女職工的合法權益和特殊保護,目前已有30家企業簽訂了此項協議。
3、積極推進工資集體協商制度。鎮工會積極推進工資集體協商制度的建立,要求企業工會代表職工就工資分配制度、分配形式、支付制度等相關內容與企業方進行平等協商,簽訂專項協議。至今已有43家企業簽訂了工資集體協商協議書,簽訂率達86%。
三、健全維護機制,幫助弱勢群體,謀求工會保障新成效。
1、從源頭上參與,加強宏觀維護。鎮工會對本鎮困難職工情況進行調查摸底,準確掌握困難職工群體的數量、致貧的原因等情況,為政府調整財政收入結構,加大社會保障金支出提供可靠依據。各企業工會積極參與企業內部分配制度改革,建立健全收入分配的激勵機制和約束機制。
2、從行動上關愛困難職工,保持社會穩定。鎮工會及基層工會積極履行幫助困難職工第一責任人的責職,建立了工會干部掛鉤結對幫扶機制,要求鎮工會干部對全鎮17名困難職工進行一對一幫扶,并明確了幫扶責任、措施和目標,推進了幫扶工作的經常化、規范化。
3、從機制上加強監督,力求維護實效。鎮工會建立健全了必要的組織機構,各基層工會100%建立了勞動爭議調解委員會和勞動法律監督組織,及時調處因勞動關系產生的矛盾,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。
四、健全組織網絡,提高運行質態,推動新建企業工會工作跨上新臺階。
1、加強新建企業建會工作。鎮工會按照哪里有職工,哪里就必須建立工會組織的建會要求,進一步加快新建企業建會工作。在新建工會時,堅持先組建再規范的工作路數,不拘一格,講求實效。上半年全鎮已有6家新建企業建立了工會組織。目前全鎮工會組織達78家,其中企事業工會61家,村級聯合工會17家,會員人數7520人。
2、規范新建企業工會。針對新建企業工會干部普遍缺乏工會工作知識和經驗的情況,鎮工會認真組織工會干部參加各種培訓學習,以此來提高工會干部的理論水平和業務素質。深入開展創建學習型工會和職工之家活動,要求基層工會加強自身建設,提高工作水平,鞏固建會成果。針對職工最關心、最要解決的問題,積極開展工作,認真履行工會職能。
下半年的工作打算1、圍繞年初制訂的工作目標,抓好日常工作。
2、抓好企業工會的組建工作。