電網建設履職報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電網建設履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、緊盯目標精準，脫貧工作貫徹落實情況我局始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，鎖定脫貧目標，精準謀劃、精準施策，舉全局之力打贏脫貧攻堅戰。

一是成立脫貧工作小組，局黨委會議研究決定成立以**（局長）為組長，**（副局長）為副組長的脫貧工作小組。

二是制定脫貧工作實施方案，及時召集電力、電信、移動、聯通等部門召開專題會議，明確落實脫貧計劃，解決脫貧問題，加快脫貧進度。

三是各相關部門立即對xx脫貧攻堅目標任務完成情況自查，落細落小落實，查漏補缺，務必于11月10日前全面完成自查整改，迎接省市督查考核驗收。

二、扶貧項目推進情況電力建設方面：

xx**縣“縣十件民生實事”電網項目投資2.2億元；35千伏及以上主網項目投資0.09億元；10千伏及以下配網新建與改造項目投資1.91億元；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元；xx營銷投入項目投資0.28億元，換裝智能表52065戶。規劃總投資5.074億元，1-8月完成投資5.01億元，完成占比98.7%。其中：35千伏及以上電網建設完成投資0.09億元，完成占比100%；農網升級改造工程完成投資0.6億元，完成占比100%；配網技改“低電壓”治理項目工程完成投資1.6億元完成占比100%；新增農網改造升級工程完成投資2.17億元完成占比100%；xx城市（縣城）配網建設與改造工程項目投資0.09億元，完成占比81%；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元，完成占比96%，今年67個脫貧摘帽村保障了生活用電。通信建設方面：

電信公司今年加大了我縣通信網絡建設，以確保網絡通信質量，具體完成工作情況：

今年已完成我縣太陽能改市電基站，目前已完成全部改造工作，有效確保了基站通信運行時長，提升了通信質量。完成全縣傳輸遷改整治工作，共計遷改傳輸距離大約30皮長公里，完成各鄉鎮4g基站建設工作。依照鄉村寬帶建設工作，已完成我縣41個精準貧困村的寬帶建設，**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建設中。

三、存在的問題。

一是今年公司電網建設任務巨大，施工力量緊缺導致個別電力扶貧項目進場較晚；

二是根據上級部門要求，大部分電力扶貧項目只能以低電壓治理的形式局部優化供電網絡;

三是由于近段時間氣候原因，為保證作業安全，施工進度相對滯后；

四是資金缺口較大，主要表現在通訊建設缺口500余萬。

四、下一步工作打算

篇2

關鍵詞：電網；審計；文化

一、電網企業內部審計文化構建目標

內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是審計機構及人員在履行審計職責、實施經濟監督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現形式的總和，體現在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規范、所體現的風骨、所展示的形象等各個方面。構建企業內部審計文化的目標，就是通過內部審計文化建設，形成具有企業特點的內部審計理念和價值觀，積極發揮內部審計的監督、評價和咨詢職能，構建企業內部審計文化的主要任務，就是大力宣貫企業內部審計理念，牢固樹立內部審計價值觀，積極構建內部審計文化體系框架。

二、電網企業內部審計價值

依據國際內部審計實務標準，電網審計人應以“獨立、依規、公正、進取、奉獻”作為內部審計價值觀。

(一)獨立是內部審計文化最本質的特征

獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現：一是組織獨立。審計機構單獨設置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作獨立。審計機構及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經濟組織和個人的干擾。四是經費獨立。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計辦法的規定單獨列入企業財務預算。

(二)依規是內部審計機構最基本的行為規范

依規審計是企業制度管理在審計監督活動中的具體體現。一方面要求審計機構必須以國家法規和企業制度規定作為審計的依據與標準；另一方面要求審計機構及審計人員依法履職時，規范自身行為。

(三)公正是審計人員履行職責時基本的價值取向

審計的客觀性要求內部審計人員在執行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態。內部審計人員在履職時，不應有任何質量妥協，要依法辦事，在搜集審計證據、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業發展大局出發，維護企業整體利益出發，謹慎執業，客觀評價。

(四)進取是審計人員開拓創新的基本品質

當前，電網依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業各項管理活動中，審計人員需要適應新的形勢需要，不斷鉆研新業務，不斷提高專業勝任能力。保持專業技術的適應性，積極進取是審計人員基本品質。

(五)奉獻是整個內部審計價值體系的道德基礎

廉潔奉公，無私奉獻是內部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業利益；必須嚴守秘密，按規定使用履行職責時獲取的各種信息和結論。

三、內部審計文化體系架構探索

為有效地落實審計文化建設任務，需要要從“物質、制度、行為、精神”四個方面構建。

(一)夯實物質基礎，構筑保障機制

物質文化建設理念是：機構獨立、保障有力。審計物質文化是內部審計存在和發展必要的物質基礎和工作環境。相對獨立的審計機構、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業務經費、適當的工資福利待遇、必要的現代化辦公設備等，構成審計工作物質保障。

(二)完善制度規范，構建制度體系

制度文化建設理念是：體系健全、執行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網企業內部審計制度建設可從三個層次建設，一是審計工作辦法；二是審計業務辦法和審計管理制度；三是具體的審計業務指南。

(三)積極引導，營造良好氛圍

行為文化建設理念是：愛崗敬業、爭先創優。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環境、愛崗敬業的道德風尚、爭先創優的進取精神、團結友愛的人際關系。通過規范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業績考核評價，引導審計人員嚴格遵守審計職業道德規范和審計承諾。通過競爭的、動態的審計人才管理制度，加速人才培養，營造一個“學習、創新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

(四)塑造形象，培養精神

精神文化建設理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養自身的溝通協調能力，提升個人的道德修養。牢固樹立“獨立、依規、公正、進取、奉獻”的企業內部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業內部審計人員共有的精神家園。

四、內部審計文化構建與實施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設的內在規律，有計劃有步驟地積極推進。

(一)加強組織，持續推進

審計文化建設是一項長期任務，要按照審計文化建設的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作，分解細化建設任務，將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規劃、年度工作重點有機的結合起來，持續地加以推進。

(二)大力宣傳，形成氛圍

審計文化建設是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統內的各種信息宣傳載體，就審計文化建設的內涵外延、重要意義、總體規劃、實施方案等方面，向企業審計人員及相關人員宣傳交底，引導審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。

(三)突出重點，分步實施

審計文化建設是一項長期的漸進的系統工程。要按照總體規劃，根據本單位實際，選擇不同的突破口，抓住物質、制度、行為和精神四個層面審計文化的關鍵內容，精心策劃，逐步實施。在文化建設上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設狹義的理解為“搞活動”。

篇3

中圖分類號：F239.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-01

一、電網企業內部審計文化構建目標

內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是審計機構及人員在履行審計職責、實施經濟監督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現形式的總和，體現在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規范、所體現的風骨、所展示的形象等各個方面。構建企業內部審計文化的目標，就是通過內部審計文化建設，形成具有企業特點的內部審計理念和價值觀，積極發揮內部審計的監督、評價和咨詢職能，構建企業內部審計文化的主要任務，就是大力宣貫企業內部審計理念，牢固樹立內部審計價值觀，積極構建內部審計文化體系框架。

二、電網企業內部審計價值

依據國際內部審計實務標準，電網審計人應以“獨立、依規、公正、進取、奉獻”作為內部審計價值觀。

（一）獨立是內部審計文化最本質的特征

獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現：一是組織獨立。審計機構單獨設置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作獨立。審計機構及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經濟組織和個人的干擾。四是經費獨立。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計辦法的規定單獨列入企業財務預算。

（二）依規是內部審計機構最基本的行為規范

依規審計是企業制度管理在審計監督活動中的具體體現。一方面要求審計機構必須以國家法規和企業制度規定作為審計的依據與標準；另一方面要求審計機構及審計人員依法履職時，規范自身行為。

（三）公正是審計人員履行職責時基本的價值取向

審計的客觀性要求內部審計人員在執行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態。內部審計人員在履職時，不應有任何質量妥協，要依法辦事，在搜集審計證據、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業發展大局出發，維護企業整體利益出發，謹慎執業，客觀評價。

（四）進取是審計人員開拓創新的基本品質

當前，電網依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業各項管理活動中，審計人員需要適應新的形勢需要，不斷鉆研新業務，不斷提高專業勝任能力。保持專業技術的適應性，積極進取是審計人員基本品質。

（五）奉獻是整個內部審計價值體系的道德基礎

廉潔奉公，無私奉獻是內部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業利益；必須嚴守秘密，按規定使用履行職責時獲取的各種信息和結論。

三、內部審計文化體系架構探索

為有效地落實審計文化建設任務，需要要從“物質、制度、行為、精神”四個方面構建。

（一）夯實物質基礎，構筑保障機制

物質文化建設理念是：機構獨立、保障有力。審計物質文化是內部審計存在和發展必要的物質基礎和工作環境。相對獨立的審計機構、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業務經費、適當的工資福利待遇、必要的現代化辦公設備等，構成審計工作物質保障。

（二）完善制度規范，構建制度體系

制度文化建設理念是：體系健全、執行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網企業內部審計制度建設可從三個層次建設，一是審計工作辦法；二是審計業務辦法和審計管理制度；三是具體的審計業務指南。

（三）積極引導，營造良好氛圍

行為文化建設理念是：愛崗敬業、爭先創優。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環境、愛崗敬業的道德風尚、爭先創優的進取精神、團結友愛的人際關系。通過規范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業績考核評價，引導審計人員嚴格遵守審計職業道德規范和審計承諾。通過競爭的、動態的審計人才管理制度，加速人才培養，營造一個“學習、創新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

（四）塑造形象，培養精神

精神文化建設理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養自身的溝通協調能力，提升個人的道德修養。牢固樹立“獨立、依規、公正、進取、奉獻”的企業內部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業內部審計人員共有的精神家園。

四、內部審計文化構建與實施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設的內在規律，有計劃有步驟地積極推進。

（一）加強組織，持續推進

審計文化建設是一項長期任務，要按照審計文化建設的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作，分解細化建設任務，將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規劃、年度工作重點有機的結合起來，持續地加以推進。

（二）大力宣傳，形成氛圍

審計文化建設是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統內的各種信息宣傳載體，就審計文化建設的內涵外延、重要意義、總體規劃、實施方案等方面，向企業審計人員及相關人員宣傳交底，引導審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。

（三）突出重點，分步實施

篇4

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、現階段電網公司內部控制存在的問題

近年來，國家電網公司實施“一強三優”戰略目標，深入推進“兩個轉變”，積極構建“三集五大”科學管控體系，建立了科學合理的治理結構，優化了機構設置及權責分配，持續加大依法從嚴治企力度，不斷健全風險管理常態化機制，積極推進制度體系和以ERP為核心的信息系統建設，內部控制體系建設成效顯著。

這些現象，歸納起來，與電力企業內部控制建設相關，一是內部控制權責分配有待細化，內控文化意識培育和專業隊伍培養亟需加強；二是尚未完全實現以部門為對象轉化為以業務為對象，以條塊為手段轉化為以流程為手段，禁止性規定轉化為規范性規定，體系化的內部控制標準有待完善；三是信息溝通機制尚需進一步完善，缺少統一的內控信息化工作平臺，業務系統中尚未完全固化高關鍵控制點和控制要求；四是缺少體系化的內控評價規范，尚未建立內控執行責任機制和評價改進機制。

二、電網公司內部控制建設的途徑

（一）內部環境建設。首先，建立健全內部控制工作機構。在省公司層面成立全面風險管理委員會，負責審定公司內部控制體系建設方案、組織開展建設實施工作。在全面風險管理委員會下，成立具體工作的內控辦公室，負責內部控制日常組織與協調工作。在內控辦公室成立各專業項目管理組，由風險管理與內部控制專職和咨詢顧問組成，負責內控建設的指導、實施、監督工作。第二，制定統一的崗位授權規范。梳理分析各項業務內容、權限范圍、審批程序和工作職責，理清內控權限分配，制定統一的崗位授權規范。第三，培育良好的內控文化意識。大力實施文化強企戰略，加強內控文化傳播、落地和評價，增強干部員工自覺落實內控措施、主動監督內控執行的意識，為內部控制體系持續改進提供強大動力。第四，培養專業人才隊伍。加強內控專業人才隊伍建設，建立內控專業人才選拔機制，完善內控專業隊伍培訓體系，實現人員結構優化和素質提升，建立一支風險意識強、專業素養高、業務水平精的內控專業化隊伍。

（二）風險評估建設。依據公司戰略目標和內外部經營環境，以公司層面和業務層面為基準，覆蓋經營類和管控類業務，開展風險信息的收集，辨識與電力交易、物資、營銷、工程、投資等經營類業務相關的風險，以及與預算、資金、資產、股權投資、合同、信息化管理等管控類業務相關的風險，細化各業務風險列表，明確風險責任部門，提出管理策略和解決方案，建立公司規范統一的風險信息庫。認真制定公司風險評估規范，結合公司風險評估工作需求，建立風險預警指標庫，理清工作界面，細化落實崗位責任，優化工作流程。

（三）控制活動建設。第一，制定流程控制規范。對照標準業務流程框架，梳理公司經營類和管控類業務，細化公司業務流程框架；按業務開展全流程梳理，優化完善業務流程，實施業務端到端的全流程管理，跨部門流程通過明確部門之間的管理界面及職責，實現橫向分段管理；依據標準，編制公司流程控制規范，明確業務流程的風險點、關鍵控制點、控制措施、控制責任以及相關控制文檔要求。

第二，強化應用控制措施。依據流程控制規范，將控制措施與業務管理實現有效融合，強化不相容職務分離控制、授權審批控制、全面預算控制、運營分析控制、財務控制和績效評價，促進業務規范化運作，確保信息的真實、準確、完整。

第三，完善制度（標準）規范。結合公司經營業務流程架構和控制要求，查找現行制度（標準）的有效性以及可能存在的重疊、缺失等缺陷，對各項制度（標準）進行重新修訂與整合，構建與業務流程相配套的公司“一本制度”，確保制度與流程、崗位職責、控制要求相統一。

（四）信息與溝通建設。一方面，要完善內控信息溝通機制。建立年度風險管理報告與內控評價報告制度，定期按要求報送風險管理報告和內控評價報告。完善重大事項報告制度，明確重大事項報告范圍、程序和責任考核等內容。另一方面，積極推動ERP信息系統的全面、深化應用工作，上線應用具備信息在線收集，風險在線評估、重大風險自動預警、內控自動測試等功能的風險內控信息系統，實現風險信息收集、識別、分析評估、應對、監督改進、內控測試、缺陷整改等風險內控日常管理工作的信息化。

（五）內部監督建設。第一，制定執行評價規范。根據有效性、完整性、合理性原則，制定公司內控執行評價規范，明確缺陷標準、檢查方法、檢查程序、抽樣規則、責任追究、整改程序等內容，組織開展各專業內部控制缺陷認定及抽樣測試工作。

第二，建立內控執行責任機制。建立內控執行崗位責任制度，明確單位負責人為內部控制“第一責任人”。分解落實內部控制責任到部門、到專業，明確專業部門的內控職責，細化內部控制責任到崗位，明確員工個人的內控職責，建立全員參與、各司其責、相互配合、齊抓共管的內部控制責任體系。建立內控執行考核制度，將內部控制執行情況納入年度企業（部門）負責人業績考核和全員績效考核體系，與干部員工履職評估結果掛鉤。建立內部控制崗位考核制度，將內部控制責任與個人崗位考核、評優評先掛鉤。同時還要建立內部控制重大缺陷追究制度，對相關責任人進行行政追究。

篇5

農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。

供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。

關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重點任務及措施

（一）加強供電所管理

1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。

2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。

3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。

（二）持續加強安全管理

1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。

2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。

（三）大力實施農網改造升級工程

1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。

3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。

4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。

5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。

（四）進一步加快新農村電氣化進程

1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。

2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。

4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。

5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。

（五）扎實開展標準化供電所建設

1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。

2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。

三、工作要求

全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。

篇6

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內部管理進一步規范、各項工作成績顯著、隊伍建設明顯提升，榮獲了“農電工作先進單位”稱號，在全市農電系統組織的培訓競賽中，獲得了團體總分第三名，一批優秀員工和先進供電所受到省電力公司和市農電管理局表彰獎勵。這些成績的取得，是上級高度重視、大力支持、正確指導的結果，是公司上下團結進取、奮勇爭先、努力工作的結果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽的背后，都凝聚著上級的關懷和關心、員工的心血和汗水。我深信，包括公司員工在內的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認識農電工作面臨的形勢。農電發展到今天，總體趨勢是面臨良好的機遇。農電大有可為，農電大有作為，農電充滿希望。特別是近些年來，中央對“三農”問題高度重視，陸續出臺了一系列的強農惠農政策，有效地刺激著農村經濟社會的發展，農村對電力的需求，呈現出較大的上升趨勢，有兩個明顯的特點：一是負荷需求大，季節性供電矛盾尤為突出；二是服務要求高，農民電力消費維權意識增強。也正因為如此，今年元月初，總理主持召開國務院常務會議，作出了啟動農村電網改造升級工程的決定，按照這一決策，農村電網將面臨又一次難得的發展機遇，有望在未來幾年內，較好地解決目前農村電網存在的突出問題。特別是溫總理提出要深化農電管理體制改革，將有利于理順農電管理體制，逐步消除制約農電發展的體制障礙。而在電力系統內部，對農電的重視也是前所未有，國網公司、省公司明確提出要加強對縣級供電企業管理，做精縣公司，實質上就是要加強對農電的管理，把農電做精。

但是我們也必須看到，隨著國家電網“兩個轉變”的深化、“三集五大”體系的構建，對農電管理的標準越來越高，要求越來越嚴，農電的各項管理必須實現與城市用電的管理實現無縫對接。而農村電網明顯滯后城市電網、農網科技含量明顯低于城市電網、農電安全基礎明顯弱于城市電網、農電隊伍素質還參差不齊，還有農村客戶安全用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農電實際出發，規范農電管理，提高農電綜合管理水平，這對所有農電管理者來說，是一個嚴峻的挑戰，考量著農電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農電工作的幾點建議

2011年農電工作已經在報告中進行了全面的部署和安排，非常全面，切實可行，希望大家在深刻領會的基礎上，逐項抓好落實。在這里，我還想重點強調六個方面的工作。

1.務必確保安全生產。安全是“1”，沒有安全，一切歸零。要多站在農村客戶的角度來考慮抓農電安全的措施和手段，一切從服務農村安全用電、避免農電外人觸電傷害為出發點，農電安全宣傳要全覆蓋，農電安全整改要全閉環，農電安全措施要全到位。同時，要加強施工作業現場，特別是村網改造施工作業的全過程管控，安全稽查組要當黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

2.務必確保降低線損。線損高是我縣農電管理的“短板”，是說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監察，切實將高損耗的臺區、線路消滅掉。要認真落實高損臺區、高損線路、高線損供電所“第一責任人”承包負責制，“最高的”都要與各級第一責任人（所長、經理、局長）掛鉤，嚴格考核。要通過一年的努力，確保農電降損取得明顯成效。

3.務必抓好優質服務。公司全體員工一定要轉變服務理念，落實供電服務的各項要求，特別是農村電力設備的故障搶修，必須出警迅速，嚴格落實國網公司搶修時限要求。要完善和深化農電“陽光服務”，要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時間響應，要切實做好農網“低電壓”整治。

4.務必抓好隊伍建設。主要突出這么幾點：一是要強化觀念的轉變。現在的農電、現在的農電工作、現在的農電工、現在的農電管理，與農電體制改革之前，已發生深刻的變化，與之相對應的工作質量、工作標準、工作要求、獎懲考核都更加規范標準嚴格，想在農電混日子決計是行不通的了。二是要重點管好骨干。就是服務部負責人、班組長以及公司本部人員。公司本部要切實推進作風整頓，每一個人都必須正確履職，認真履責，要以良好的作風引領公司全體員工全身心地投入到工作中去。服務部負責人必須靜下心來，沉下身子，深入一線，深入現場，與員工同進同出同勞動，要盡可能地吃住在供電所，不允許當“走讀生”，更不允許常在公司本部或電力局院內晃來蕩去。三是落實好準軍事化操練。住所員工每周至少集中操練一次，其他員工每月集中操練2次，要通過準軍事化操練來錘煉意志，煉就出一股干工作的精氣神。四是抓好員工培訓。既要抓專業知識的培訓，又要抓現場操作的培訓，還要抓思想素質的培訓，不斷提高員工的思想道德素質和業務技術素質。五是要落實好績效考核。考核必須動真格，拉開檔次和差距。

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1.1績效經理人的定義

績效經理人由國家電網公司創建并廣泛應用，是指識別、衡量以及開發員工和團隊績效，并通過觀察、輔導、反饋以及提供資源，使員工能力素養持續提升的直線經理人。對A公司而言，績效經理人指公司所屬各級組織（公司本部、基層單位所屬部門和班組）負責人。

1.2績效經理人的行為特征

績效管理人是推動績效管理實施的中堅力量，既對公司的績效管理體系負責，又對下屬員工的績效提高負責，確保公司整體績效目標與員工個人績效目相一致，具有承上啟下的關鍵作用。提升績效經理人的能力素質及工作熱情，對企業戰略目標落實和員工隊伍建設至關重要。根據績效經理人的具體工作，可將其職責歸納提煉為以下六個方面，分別是目標制定、溝通輔導、過程管控、績效評估、結果反饋和員工培養。筆者認為優秀的績效經理人應具備以下行為特征：

在目標制定方面：具有全局觀念和以人為本理念，能夠兼顧公司業績目標和員工個人成長，科學制定部門和員工績效計劃。

在過程管控方面：能夠知人善任，向員工合理配置資源并適當授權，做到權責清晰、分工明確，對工作任務過程中關鍵節點有效把控，及時糾偏。

在績效評估方面：以公平公正為原則制定員工考評規則，依據個人業績和貢獻度對員工進行考評打分，有效激勵員工工作熱情與動力。

在結果反饋方面：及時向員工反饋績效考評結果，就存在的問題和工作表現與員工進行溝通并提出改進意見。

在員工培養方面：具有員工“成長導師”理念，將員工工作任務和個人成長目標都作為自己應思考的問題，樂于與員工溝通交流，幫助員工分析成長目標和路徑。

在溝通輔導方面：能夠關注員工工作任務推進情況，采用恰當的方式與員工進行溝通，主動答疑解惑，幫助員工解決遇到的難題，能夠在提出要求的時候耐心聽取員工建議。

2.建立評估體系

鑒于績效經理人的以上特征及績效管理面臨的新挑戰，筆者以促進公司發展、幫助員工成長為導向，以推進“績效評價向績效管理、績效溝通向績效輔導”轉變為目標，圍繞績效經理人履職“行為轉變”這一著力點，建立了全新的績效評估體系，共包含“一三六”績效評估模型、調研問卷兩大部分。通過實施測評，一方面深化公司各級績效經理人履職評估的認識，發揮核心主導作用，提升公司績效管理整體水平，另一方面進一步強化廣大員工對績效管理的思想認知，激發動力與自尊，培養意識和責任，打造一支努力擔當、能力勝任、高效協同且得到充分授權的員工隊伍。

2.1“一三六”績效評估模型

所謂“一三六”績效經理人履職成效評估模型（見圖1）是指“一個目標、三級行為、六項職責”，即以評選優秀績效經理人并提出反饋為目標，設立三級績效行?櫧攔撈逑擔?考察績效經理人在六大項核心職責的履職成效差異。

三級績效行為評估體系（見圖2）是基于績效經理人的職責，對其行為特征進行歸類分級，形成一套行為特征評估體系。以總體履職行為作為一級行為特征，以六大核心職責作為二級行為特征，以六大核心職責的細分職責作為三級行為特征，全面、系統地考察績效經理人的履職成效。

2.2設置調研問卷

在確定三級績效行為評估體系后，需要依據第三級行為特征，進行具體題庫的設計。在此過程中，一是要做到評估點的全覆蓋，確保各行為特征與測評題目對應關系。二是明確每道題中的各選項的分值。

目前，依據已有的16項三級行為特征，共設計了50道題目。考核者可根據階段考核的不同側重點，對題庫內的題目進行差異化組合，形成具有針對性內容和不同測評路徑（如自評與他評）的調研問卷。

3.實證研究

3.1調研實施概況

A公司針對本階段重點考察的九項三級績效行為，從題庫中有選擇地抽取了12個題目，形成本輪測評的問卷（滿分100分），以公司本部為試點，開展了2017年度第一次績效經理人履職成效測評。本次測評覆蓋22個部門，目標對象共62人，其中部門正職22人，部門副職40人。測評采用自評與他評相結合的方式，部門正副職分別填報自評問卷，進行自我評價；副職以下員工填報他評問卷，對部門正副職履職成效進行評價。據統計，本次測評共發放1040份問卷，收回1040份，其中自評64份，他評986份，問卷100%收回，經過效度、信度檢驗，數據有效可用。

3.2績效經理人履職成效數據分析

本文從整體履職成效差異、三級績效行為履職成效差異、正副職履職成效差異、認知差異四個維度，對績效經理人的履職成效進行分析。

3.2.1 整體履職成效差異

據統計，本次測評最高分為92.70；最低分為70.33；平均分為85.50。其中，履職優秀（90-100分（含））的績效經理人共9人，占比15%；履職良好（80-90分（含））的績效經理人共58人，占比77%；履職不甚理想（70-80分（含））的績效經理人共5人，占比8%；履職不合格（60-70分（含））的0人。

3.2.2 三級績效行為履職成效差異

據統計，九項三級績效行為的整體平均得分為6.83。其中，溝通效果、適當授權、公平公正、知人善任等各項職責的平均得分高于整體職責平均得分，表明績效經理人在這些職責方面履職優異，需進一步保持。科學決策、輔導幫助、績效反饋、答疑解惑、培養提升等各項職責的平均得分低于整體職責平均得分，表明績效經理人在這些職責方面履職仍有較大的提升空間，需進一步改進。

3.2.3 部門正副職履職成效差異

在整體履職成效方面，部門正職的平均得分為86.27，副職的平均得分為85.07，表明部門正職的履職成效整體優于部門副職。其中，部門正職在科學決策、適當授權、公平公正、科學決策、績效反饋、輔導幫助、答疑解惑、培養提升等職責上，履職優于部門副職；在知人善任方面履職略遜于副職。

3.2.4 認知差異

所謂的認知差異是指部門正副職自評得分與員工他評得分之間的差值。認知差異可用來分析績效經理人與員工之間的認知是否一致。

據統計，部門正職認知差異較大的職責為培養提升、輔導幫助，反映出正職仍普遍僅僅關注部門業績，未牢固樹立員工“成長導師”意識，對員工個人能力和成長需求認知不足，仍需在這兩項職責上力求認知提升，以更好地履行職責。

部門副職認知差異較大的職責為績效反饋、輔導幫助。反映出副職與員工的溝通更多停留于簡單告知考核結果和工作方法，而缺少對于開拓思路和提升工作技能的輔導。部門副職仍需在這兩項職責上力求進步，更好地履行職責。

3.3績效評估結果應用

經過數據分析，本次測評共篩選出9位優秀績效經理人，他們能較出色地履行各項職責。同時，也發現績效經理人在科學決策、輔導幫助、績效反饋、答疑解惑、培養提升等職責方面普遍存在履職不足的現象。

由此，我??制定了績效經理人履職成效測評個人報告，對其總分排名、履職有待提升的職責進行分析，并提出針對性改進措施，以明確下一階段工作中的注意事項。具體的改進措施包括：

在制定員工個人成長目標與安排工作時，您應科學考察員工能力，兼顧部門業績目標和員工個人成長需求，在充分聽取員工意見的基礎上合理安排工作。

在日常工作中，您應主動關注員工工作任務進展情況，對重點環節主動耐心輔導和幫助指導，不僅進行思路性講解和啟發，還應對當前問題告知具體的解決措施，幫助員工提升解決疑難問題的能力。

在管控任務進程時，您應適當、合理授權，但兼顧關注重點環節和關鍵節點，參與重大問題決策，以突出重點的過程管控確保目標任務完成。

在開展績效評估時，您應根據事先公開的考評規則，按照員工的業績情況、對部門貢獻度以及個人綜合素質能力提升情況，公正確定考核結果并主動向員工進行反饋，對存在問題進行輔導，并在雙方充分溝通的基礎上確定明確的改進計劃。

在幫助員工成長方面，您應牢固樹立員工“成長導師”意識，將幫助員工確定成長目標和路徑作為自己的履職義務。在日常工作中注重修正溝通輔導方式，采用適于員工接受的方式推進雙向溝通。

在修正認知差異方面，您應進一步加強與部門員工溝通，了解員工的期望，實現雙方對履職標準及要求上的認識一致，提升行動協同性，將績效管理執行更加到位。

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中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0120-01

向縣供電企業委派監審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業管理，促進農電事業科學發展的一項創新性舉措。當前我國正處于改革開放，經濟發展的關鍵時期，國家電網作為自然壟斷行業，政府監管、社會監督、輿論監督日趨嚴格，其特殊的市場運作模式，決定了企業必須加大依法治企規范管控方面的人力物力投入，最大限度地規避財務經營、營銷服務、黨風廉政建設等風險，建立起健康規范的企業內部環境，才能不斷制定出正確科學的發展戰略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統一部署下，向所屬7個縣供電企業派駐了監審員。由于監審工作是一個全新的工作，沒有現成經驗可循，如何不辱使命，把監審建立在合作之上，融監督于服務之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個全新的課題，商丘公司對此項工作高度重視，積極探索，大膽創新，取得了一定成效。

（一）細化制度，增強可操作性

按照“凡事有章可循，凡事有規可依”的原則，依據《河南省電力公司縣供電企業監審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業監審工作規則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業監審員工作手冊》（試行）等有關規定，結合商丘公司實際，制定下發了《商丘供電公司委派縣級供電企業監審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎上對內容進行了充實，強調了訴訟案件報送、輿情監控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監審內容，細化了監審程序和方式，建立了監審員工作報告制度、監審檔案管理制度、監審考核制度等，定期召開由公司領導班子參加的監審工作聯席會議，聽取監審員的工作匯報，安排下階段的監審工作重點。明確了市公司農電副總工程師負責監審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協助監審員開展工作。

（二）量化考核，確保履職盡責

為充分調動縣供電企業監審員的工作積極性，確保履職盡責，商丘市供電公司強化對監審員日常工作的質量評價，突出閉環管理，按照科學公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監審員日常工作量化考評管理辦法》。考評滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現部分為附加分，監審員在監審工作中有特色、有創新，酌情加1-5分，有較大立功表現的酌情加10-20分。考評得分95以上為“優秀”，當月績效“S”；得分90-94為“合格”，當月績效“A”；得分80-90為“基本合格”，當月績效“B”；得分70-79為“較差”，當月績效”C“；得分69以下為“差”，當月績效“D”。一年內兩次得分69以下的，由該監審員向市公司寫出書面檢查，并進行限期整改。

成立公司監審委員會，成員單位由人力資源部、財務部、監察部、審計部、農電工作部、物流服務分中心等部門組成，負責對監審員日常工作開展情況進行監督、檢查和考核。

（三）突出重點，提升規范管控

要求監審員圍繞“工作抓重點、服務助發展、監審敢亮劍、監督促規范”四項重點開展監審工作，最大程度發揮監審員作用，全面提升縣供電企業管理水平。

工作抓重點。監督縣供電企業對省市公司決策部署和重點工作安排執行情況，對“三重一大”事項決策制度執行、決策過程進行監督，確保縣供電企業負責人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發年度監審工作要點，緊緊抓住農網改造升級工程、農電整體素質三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務監督與審計檢查專項行動、十個嚴禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監審，促使縣供電企業主動作為，徹底整改問題，確保企業依法合規經營，確保員工隊伍穩定。

服務助發展。各縣供電企業設立實物和電子兩個版本的“監審信箱”，公開了監審員聯系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統查詢功能。及時受理職工群眾反應的熱點難點問題，積極開展行風建設和優質服務較大投訴的調查處理。

監審敢亮劍。針對縣供電企業執行“三重一大”事項，生產經營、管理存在的薄弱環節，職工反應的熱點難點問題以及監審工作開展中遇到的困難和阻力，監審員敢于向縣供電企業領導班子提出問題，要求采取積極措施及時處理。

監督促規范。針對監審員在工作中發現的縣供電企業制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業統一的管理體系，相繼出臺了《縣供電企業干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業招投標和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業營銷抄核收管理規定》、《縣供電企業合同印章管理辦法》等11項管理制度，強化了縣供電企業規范管理。

（四）強化培訓提升協同監督能力

為改變監審員業務素質參差不齊的現狀，促使其盡快掌握縣供電企業專業管理知識，熟悉省市公司安排的重點工作，增強監審員風險判斷能力。市公司加大了對監審員的培訓力度。一方面，組織監審員參加市公司監審工作聯席會議、涉及農電專業性會議和監察審計聯席會議，協調相關專業部門重點對監審員專業知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓。組織縣供電企業監審員、總會計師和公司系統審計、財務、紀檢骨干開展審計業務培訓，抽調縣供電企業監審員、總會計師和公司財務、紀檢等相關業務部門骨干共同參與審計，有效地整合了審計資源，解決了審計工作量大與審計人力不足的問題，實現專業知識與審計業務的有機融合，提升了協同監督的能力。另一方面，采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式，加快監審員崗位角色轉換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農網安全隱患治理、自籌資金物資管理、農網線損管理、供電質量優質服務跨區集中監審活動。通過巡視督察使監審員對專業管理和上級的要求有更加深透的理解，在巡視中也學到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經驗，達到以巡促學的目的，同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。

通過一年多的實踐檢驗，監審工作取得了良好成效：

1、決策更加科學民主，依法合規意識增強。

監審員通過列席領導班子會議等形式，監督審查了縣公司一系列重大決策依法合規執行情況，促使縣公司在決策中更加謹慎、更加規范，增強了其依法嚴格治企的意識，規避了經營中存在的風險。目前所在縣公司生產、經營、管理呈現健康快速發展的良好勢頭。

2、管理理念發生轉變，“公轉”意識大大加強

隨著監審員的進駐，以前縣供電企業管理游離于國家電網體制之外，自我管理，自我經營、自我發展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉”觀念大為轉變，“反轉”現象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強力推進，縣供電企業的功能定位和管理方式將發生相應調整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉變對建設兩個一流的目標無疑是必須的。

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一、引言

精細化管理是一種建立在常規管理的基礎上，以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。在精細化管理中，財務精細化管理的水平，直接影響著企業的整體決策和未來發展。對于電網行業，作為國家公共基礎設施的重點行業，具有投資規模大、投資回收期長、投資效益低等特點。為了解決煤電運緊張矛盾，滿足經濟社會發展和人民群眾生活用電需求的需要，我國“十二五”期間計劃每年投資約5000億元用于建設堅強、高效、綠色的世界一流電網。隨著電網投資規模的不斷加大，基建工程財務管理工作愈來愈重要，它貫穿于基建工程建設的全過程，是保證電網企業基建工程項目能夠如期順利投入運行，并產生良好經濟效益的重要內容。因此，建立一套以成本效益為導向，以資金管理為主線的基建工程財務精細化管理體系，對于規范基建工程成本費用開支，實現全過程的財務標準化管理，提升基建財務管理效率與降低風險具有重要的意義。

二、基建工程財務管理存在的問題

由于歷史原因，我國電網企業長期采取粗放的財務管理方式，加上電網基建財務管理工作涉及面廣，因此存在的問題較多，主要體現在以下七個方面：

(一)崗位職責和流程不明晰，財務部參與程度不夠

我國大多數電網企業關于基建工程崗位職責與流程的制度仍不完善，加上職能部門之間缺乏信息交流，導致重復工作或工作脫節的情況頻頻發生。此外，在基建項目中財務部門的參與程度不夠，未實現基建工程成本費用全過程、全方位的動態控制。其主要原因是“技術中心論”在電網企業基建工程管理中根深蒂固，經濟效益在基建工程投資決策與建設的過程中重視程度不足。

(二)工程概算方式粗放，精細化程度不足

因投資任務繁重，工期短等因素，我國電網企業的基建工程大多是按工程概算進行包干，財務人員按合同和工程部門、監理部門核定的工程進度表撥付工程款。但由于工程概算時精細化程度不高，價值明細反映缺乏精確的生產基礎，因而導致工程設計概算與工程實際施工會有不小的偏差。此外，工程項目概算細項控制流程和標準不完善，使得在超概算或概算外的情況下，財務和審計部門經常與工程部門發生歧義，直接影響了工程的正常開展與結算進度。

(三)基建工程資金管理水平亟需改進

我國電網企業基建工程的資金籌集、使用與回收管理水平較低，尚未建立起科學、精細化的資金預算管理體制。這一方面使資金管理與合同管理、工程形象進度管理、物資管理脫節，從而影響基建工程的結算與效益；另一方面導致工程資金閑置或不足，不利于資金的集約化管理，從而不能有效降低基建工程的融資成本與建設成本。

(四)工程物資財務管理水平有待提高

電網基建工程物資占電網投資總額的60%-70%，其管理的好壞會直接影響工程預算、結算和決算工作。我國電網企業的工程物資財務管理，主要有以下問題：①會計核算不規范，細化程度不夠，不利于工程采購設備物資的核對和清理，影響工程形成資產的正確性。②物資設備名稱、型號、計量單位等信息不統一，出、入庫管理流程不規范，給工程財務決算和移交資產管理工作帶來困難。③物資采購層級多，導致物資核對困難，資金利用效率降低，不利于節約工程建設成本。④物資采購計劃的科學性和準確性較低，超概算或計劃外的采購時常發生，使基建項目的物資采購成本居高不下。

(四)工程決算與后續評估工作需要完善

一方面，由于忽視項目前期資料的收集和歸納，以及手續的完備性，往往導致基建工程竣工決算時，存在著工程決算資料傳遞不及時與不完整的情況，這影響了成本費用的及時歸集，導致財務竣工決算滯后，對企業的預算管理帶來了較大的影響。此外，工程管理部門與財務部門在竣工決算時銜接不到位，會影響工程結算的準確性，進而導致工程效益的流失。另一方面，基建工程決算后評估和考核機制仍不完善，決算考核手段不強，在一定程度上導致工程決算后存在容載比不高、單位資產供電量小、變電設備平均利用小時低等問題，直接降低了企業的經濟效益。

(六)基建財務人員的配置與專業能力有待改善

基建財務由于其業務特點，應保持人員的連貫性，不能發生斷層，否則將影響基建工程的概算和結算等工作。而我國電網企業的基建財務人員儲備力度不足，存在一定的人才斷層風險。另外，我國電網企業長期處于粗放式的財務管理狀態，基建財務人員的職責主要是處理日常繁重的核算工作，未完全建立起基建項目全過程管理的工作理念。因此基建財務人員在工程造價、工程管理、竣工結算等方面的知識與能力比較欠缺，這導致了基建工程的經濟性分析與可行性研究難以深化，工程建設過程中成本費用管控能力不強，從而不利于合理引導資金和項目流向，提高項目的投入產出水平。

(七)基建財務管理信息化水平較低

基建財務管理涉及到的內容廣泛，基礎數據多、流轉環節廣，因此對于信息化的管理水平要求較高。而目前我國電網企業基建財務管理信息化水平較低，工程管理與資產管理、預算管理等模塊聯動性不強，未能實現項目全過程的動態信息管理，尤其在基建項目財務狀況分析、經濟指標評價等方面亟待完善。這些因素都不利于基建工程成本的實時監控和事中控制，以及資產全壽命管理工作的開展。

三、加強基建工程財務精細化管理的措施

為了增強資源配置能力，保障電網建設的有效投入，實現基建工程資金效益最大化，成本控制精細化，工作手段信息化，資產管理標準化，筆者針對我國電網企業基建工程財務精細化管理存在的問題，提出以下改進措施：

(一)合理確定基建項目管理相關崗位的職責和工作內容，提高財務部門的參與度

一方面，應加強基建工程崗位職責與流程的制度化與規范化建設。設置相關崗位職責必須使每個環節有崗有人，每個崗位有職有責，工程項目涉及的所有管理人員應明確自己的任務與目標，對工作內容與流程有一個完整的認識。同時，項目相關管理人員應定期與財務人員進行及時有效地溝通，匯報項目的進展狀況，并對未來不確定因素進行合理的預測。另一方面，應提高財務部門在基建投資決策管理和建設過程中（概算的審批、概算的執行、設計變更的批準等方面）的參與程度。

(二)提高工程概算的精細程度，完善工程概算控制標準與流程

工程概算是一個重要復雜、多重反饋、不斷調整、修改優化的過程。工程部門應會同財務等相關部門，根據工程進度、合同條款、往年支出的結轉情況等做好基建工程的概算工作，切實提高工程概算的科學性與準確率，為后期基建工程成本費用的監控、分析和考核打下堅實的基礎。此外，電網企業還應完善基建工程概算的控制標準與流程。通過規章制度明確在超過概算多大程度或者在概算外的情況下，應由哪個層級進行審核與控制，從而促進基建工程的正常開展。

(三)加強基建項目的資金管理

為切實管好用好電網基建工程項目資金，堅持資金的統籌安排，在保障項目施工正常進行的前提下提高資金使用效益，基建工程的資金管理應做好以下兩方面的工作：

(1)科學編制年度基建工程資金預算，依法籌集資金，將合同管理、工程形象進度管理、物資管理等信息資料集成，實現基建工程資金的集中支付。同時按工程概算和項目管理預算控制投資，建立資金往來定期核對機制，對接月度現金流量預算，從而保證工程建設資金的及時到位，提高資金使用效率。

(2)加強對工程資金付款環節的控制管理，根據合同嚴格按程序撥（支）付工程款。若項目涉及征地費用、拆遷安置補償費等，要嚴格按照國家規定相關規定支付并實行兩級審核支出。此外要注意設計變更、施工變更等工程變更與工程概算的差額，工程部門對項目完工后的節余資金一律上繳，不得自行用于其他支出。

(四)加強工程物資財務管理

(1)提高物資會計核算精細化管理水平，及時對物資情況進行分析與跟蹤。對基建工程物資的核算應按照形成的資產，系統地進行分類。同時按單項工程設置明細核算，充分應用財務信息化系統，分別與工程成本和物資出入庫核對，真實反映物資的實際庫存和工程建設進度情況。此外，物資管理部門要定期或不定期地組織實物盤點，確保賬賬相符和賬實相符，并定期對物資情況進行分析和跟蹤。

(2)加強物資采購及出入庫管理，確保工程物資采購、領用和概預算相符。一方面應及時簽訂物資采購合同，準確記錄物資設備名稱、型號、計量單位等信息；另一方面應加強工程物資的內部控制力度，嚴格按照規范的流程進行出、入庫管理，并會同財務部門及時辦理物資結算。除此之外，還應加大對施工單位的監管，施工單位應按工程實際用料及時辦理領退料。

(3)實行物資統一管理，避免多頭采購。工程物資應從同一個物資管理系統辦理出入庫手續，這有利于工程物資的全面管理，有效控制與降低工程建設成本。

(4)加強工程物資采購計劃，做好工程物資“零庫存”管理工作。物資采購計劃只能由設計單位提出，并由其建立計劃跟蹤考核制度。對施工單位管理混亂，高估冒算造成工程物資剩余的，應在其工程結算款中等額扣除。對設計單位提出的工程物資采購計劃發生重大變更，應由其“說清楚”，確保工程物資一次采購到位，便于工程物資的“零庫存”管理和降低基建項目的物資采購成本。

(五)完善工程決算與后續評估工作

為提高基建工程結算效率，在工程開工建設前，規劃、工程和相關協作部門，必須完備相關的手續，并做好相關資料的收集和歸納。同時為了整體把握基建工程的進度，相關部門應在結算前實行時間節點控制和定期通報制度，并建立與完善“在建工程預轉固”、“工程竣工決算報告編制”、“工程竣工決算審計”、“固定資產卡片建立并移交”四個環節的規章制度。通過明確流程中各部門的工作職責及時間節點要求，建立與實物資產流轉管理相配套的工程轉資模式，在制度上保證移交資產的真實性、資產與設備的一致性以及資產信息的正確、完整，從而改善基建工程決算的準確性和效率。

除了做好基建項目決算工作外，電網企業還應積極探索與建立科學的基建項目后續評估機制和評價指標體系，分析項目建設帶來的系統效益，評估項目的整體效果，從而提高基建項目決策的科學性。此外，績效考核部門應根據項目相關職責部門的履職情況，及時、科學地開展考評，形成爭創一流的氛圍，促進基建財務精細化管理水平的提高。

(六)加強基建財務人員的配置和業務能力

首先，電網企業應做好基建財務人員的儲備工作，使儲備人員在原基建財務主管人員發生變動時能較好交快地接替前任的工作，不影響基建工作的正常開展與決算。其次，基建財務人員應轉變工作理念――從記賬核算型向經營管理型轉變，積極參與工程項目的可行性分析，成本控制等工作。再者，電網企業應加大對基建財務人員的培訓力度，提高其職業技能，使基建財務人員熟悉與掌握成本核算、竣工決算、施工流程、招投標、工程概（預）算、工程造價管理等專業知識，打造一支業務精通的基建工程財務管理隊伍。

(七)提升基建財務管理信息化水平

電網公司應不斷完善基建工程信息管理模塊，提高操作性與實用性。通過工程管理與資產管理、預算管理等模塊的良性聯動，實現基建項目全過程動態管理，提高轉資的“自動”程度。同時，各部門應加強協作與配合，加快基建工程財務管理的信息化建設和推廣應用，實現對工程成本的實時監控，從而為加強工程成本事中控制，深入開展資產全壽命管理工作，不斷提升基建財務管理效能打下堅實的基礎。

四、結束語

基建工程財務精細化管理對于實現工程安全、質量可靠、進度符合計劃、成本合理可控等目標具有重大的意義，是電網企業財務管理的一種進步和完善。加強基建工程財務精細化管理，并將其作為一項長期重要的工作抓緊抓好，是電網企業實現健康穩定發展的重要因素之一。電網企業財務工作者應轉變觀念，進行管理創新，提高基建財務精細化管理水平，提升投資收益，實現新形勢下電網發展方式的轉變，為進一步加快建設覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的綠色電網做好財務支撐。

參考文獻：

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二、2011年重點開展的工作情況

三、班子建設、黨風廉政建設責任制執行以及黨建、企業文化建設情況（見“四好”班子創建匯報）

四、工作作風、學習以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領導班子中倡導“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導、搞協調。本人帶頭垂范，經常到班組站所、施工一線，督導工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組（所）參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網投訴多的特點，堅持每天瀏覽網站，了解社情民意，或實名回復網友意見和建議，或安排相關部門解決具體問題，較好地引導客戶正確對待電力部門的工作，增強了對電力部門的理解度，據不完全統計，2011年處理客戶網絡投訴60余起（不包括電話投訴、來信來訪），解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題，協調了不少電費回收、業擴辦理、農網改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學習，提高修養。堅持看書讀報，認真參加每季度一次的中心組理論學習，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習，自覺加強黨性修養，增強理論素養，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業務學習，不斷提高管理素養。每年都要購買并閱讀一定數量的領導科學、企業管理的書籍。特別是非常重視通過局域網、企業報刊，學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經驗，并結合本局實際改進創新，不斷推進企業管理素質的提升。2011年3月和5月，本人代表澧縣電力局先后在省公司農電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴于律己，廉潔從業。能正確對待權力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業“三重一大”等事項均集體研究決策。一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據測評情況結合工作實際，通過局黨政聯席會，集體研究。二是在電網建設和小型基建等項目上，始終嚴格遵守法規制度，嚴格按照系統管理要求，履行縣級供電企業組織主網建設項目協調、配網項目施工管理、小型基建前期和建設管理等職責，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農村，沒有一個人來過澧縣，更無一人從事與電有關的職業。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市，亦無一人從事與電有關的職業，本人也從未為他們的工作、生活或經商提供過任何便利；公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業務接待、往來吃請上較為嚴格執行局相關規定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。2011年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”，所得獎金10萬元，按規定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯救助失學女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足