領導班子工作經驗總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇領導班子工作經驗總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

縣橋鎮位于西北，是著名文學家丁玲的故鄉。全鎮總面積77.1平方公里，轄20個村、1個社區，230個村民小組，共有6100多戶，總人口2.1萬人。全鎮共有黨員934名，其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人；共有基層黨支部30個，其中村（社區）黨支部21個、機關站（辦）所黨支部8個、企業黨支部1個；鎮黨政領導班子成員8名，其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。

二、主要工作

篇2

一、組織實施程序化

建立健全“管理創新提升工程”的日常工作程序，確保工程實施有序推進，取得預期成效。一是建立組織機構，明確工作職責。為加強對“管理創新提升工程”的組織領導，進一步明確各專業部門的工作職責，確保工程的各項任務目標得到貫徹實施，成立了以經理、記為組長，其他領導班子成員為副組長、各職能部門主任為成員的工程領導小組，負責審批“管理創新提升工程”《實施方案》和《診斷分析報告》，研究解決工程實施中的重大問題等。領導小組下設辦公室和綜合協調組，負責審核各專業《實施方案》和《診斷分析報告》，工程實施的日常管理和組織協調等。結合“三集五大”體系下各部門的職責劃分，設立了12個專業組，分別負責業務范圍內工作任務的實施、提升目標的落實等。二是健全工作制度，規范日常管理。為使“管理創新提升工程”融入日常工作，建立完善了工程運行機制。一是建立“工作例會”制度。堅持召開周例會和月例會，總結上周、上月工作成效，安排下周、下月主要任務，分析討論重點疑難問題。二是建立“工作報告”制度，由各專業組每周上報本周工作完成情況和下周計劃，每月28日前上報本月工作完成情況及下月計劃，由工程辦公室匯總印發。三是建立信息報送制度。要求每個專業組每月至少總結、提煉2條工作經驗和特色亮點，促進各部門在實際工作中積極采取創新提升措施。三是規范實施步驟，量化階段任務。按照國網山東省電力公司關于“縣公司管理創新提升工程”四個階段劃分，制訂并實施《管理創新提升工程推進措施計劃》，明確和量化各個階段的工作任務和提升目標。“部署診斷階段”制定下發《實施方案》，擬訂專項指標計劃值。開展診斷分析，查找工作中存在的薄弱環節、管理短板和瓶頸問題，制定針對性的整改措施。“全面實施階段”開展內部工作流程優化，強化各專業之間橫向協同，規范供電所機構職能崗位設置。全面開展整改工作，階段性解決管理短板和瓶頸問題。“完善提升階段”根據國網公司和省公司同業對標和綜合評價結果，修訂完善整改工作方案，申請市公司組織幫扶，針對性地進行整改、提高。“總結評價階段”開展提升活動“回頭看”，對全年的管理創新提升整改情況進行自查自檢，制訂持續改進計劃。進行經驗總結，提煉管理創新成果。

二、工作任務項目化

為將提升工程做實、做細，公司探索實施了“管理創新提升工程”項目化管理機制，使工程的各項任務目標進一步具體化。一是確定提升項目。要求每個專業對各自的子方案進行細化分解，確定2013年度本專業的具體提升項目，共13個專業、68個具體項目。明確了每個項目的責任部門和配合單位，制訂了實施計劃，并提出了預期目標和成效。通過確定提升項目，使各個部門、各個專業進一步明確了努力方向和提升任務。二是嚴抓整改項目。為保證“部署診斷階段”分析、查擺的各類問題得到全面徹底的整改完善，公司將各類問題和不足歸納整合為43個項目，實行分類管理。按照“整改責任級別”分為“部門”、“公司”和“報請上級專業部門”三類；按照“整改期限”分為“全面實施階段”、“完善提升階段”兩類。三是籌劃課題項目。為使“管理創新提升工程”實施過程改進的工作方法和管理措施固化到各專業的日常工作中，總結有用的成果和經驗，將工程實施與課題研究工作相結合，立足于“提升項目”和“整改項目”，確定了年度59項課題研究項目。課題研究項目的實施，將有效促進管理創新成果的培育和轉化。

三、過程管理動態化

為促進管理創新提升工程的長效推進，陽谷公司建立并實施了三項工作機制，加強了對工程實施過程的動態管理和實時控制。一是動態診斷分析和循環整改機制。將“診斷分析”由階段性任務轉化為長期堅持的工作，要求各個專業在每月底前開展月度動態診斷分析，將發現的問題分為“原發現未整改”和“本月新發現”兩類。針對“原發現未整改”的問題，分析未整改原因，修訂整改措施計劃，針對“本月新發現”的問題，立即著手進行整改完善。形成循環推進、持續提升的整改工作機制。二是指標定期調整和階段分析機制。建立健全專業指標管控體系，在集團公司85項專業提升指標的基礎上，根據各專業實際，增加了20項管控指標，在分析同業對標信息的基礎上制訂了指標提升計劃。要求各個專業部門根據省、市公司季度專業對標信息，結合本專業工程進展情況，對本專業指標的提升目標的提升措施進行動態調整，以保證提升效果，帶動工程質量。三是管理提升回顧和效果評價機制。按照“縣公司管理創新提升工程”四個階段的劃分，每個階段末進行“管理創新提升”工作回顧。要求各專業部門編寫“階段工作總結”上報工程辦公室，由工程辦公室組織相關職能部門充分運用對標手段進行縱橫向對比，驗證各個專項工程的提升效果，并對各個專業的階段性工作完成情況進行考核驗收。

四、管理創新提升工程與同業對標工作相互結合

篇3

貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。充分發揮黨的領導核心作用，必須不斷提高各級領導干部的思想政治素質和執政能力。黨的十六屆六中全會提出，要提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。村官教育培訓工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，進一步加大工作力度，切實提高培訓實效，為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會培養造就高素質的領導干部隊伍。

“村官”培訓難在何處？

當前的“村官”培訓，用一個字來概括，那就是“難”。難在何處？一是文化水平低，二是年齡老化，三是觀念陳舊。這就造成在培訓中，“村官”們對理論和科技知識難接受，對新事物、新觀念難理解，對黨在農村工作中的改革步伐難跟上。這使許多“村官”在駕馭市場經濟、發展民主政治、建設先進文化、構建和諧社會的繁重任務面前，表現出能力匱乏、本領恐慌。

“村官”培訓難，還有他們自身以外的因素。從培訓工作方面看，一是許多領導在村級定位上存在著誤區。村級組織是民眾自治組織，村級組織的產生和運作必須實行民主選舉、民主決策和民主管理。可長期以來，一些鄉鎮干部錯誤地將村級組織視為鄉鎮政府的自然延伸，強迫村干部們干了許多不該干的事，造成了事實上的既越位又缺位。錯誤的定位反映在干部教育上，最直接的影響就是培訓的內容與“村官”們的實際需要相脫節。

二是現行的培訓方式存在著誤區。隨著科技的進步，電腦進課堂，干部培訓手段和方式日益多樣化。但從根子上看，目前我們對村干部的培訓方式依然是計劃經濟時期的老模式，即：集中起來辦班，封閉式管理，聽課、參觀、討論、總結“四部曲”，看起來熱熱鬧鬧，轟轟烈烈，可在這熱鬧的背后卻是虛與浮，與現實生活相脫節。有人曾總結村干部培訓班為：“上課時領導講（或教員講）學員記頗為緊張，參觀時大學一起走馬觀花浩浩蕩蕩，討論時個個表態群情激昂，回村后各自為政派不上用場。”這種說法雖有些偏激，但確從一個側面反映了村干部培訓方式上存在的問題。當我們把干部教育的重點從學歷教育轉向能力教育時，這種培訓機制便到了非改不可的時候。

破解難題靠創新

賀國強同志最近撰文指出：要按照加強黨的執政能力建設的要求抓好大規模培訓干部的工作，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，提高培訓質量，切實把增強執政意識、把握執政規律、提高執政能力作為干部培訓工作的重點，努力把干部培訓工作提高到一個新水平。個人認為，要做好“村官”培訓這一基礎性的工作，不斷提高村干部的整體素質，從而提高基層干部的執政能力，可以從三方面做創新的嘗試。

一是創新培訓內容，將提高水平與提高能力結合起來。現代培訓有兩個最主要的功能：一是幫助組織和人們“應變”，二是使被培訓者通過培訓能夠勝任自己未來的工作。長期以來，我們對村干部的培訓重在提高其理論水平和文化水平，這些基礎性的培訓在當時是必須的也是有效的。但在當前的新形勢下，我們要按照加強黨的執政能力建設的要求，將培訓內容由文化理論為主轉變為能力訓練為主。這就要求我們在“村官”培訓中，以培養實際操作能力為中心，結合射陽的特色和工作重點，廣泛采用案例教學、研究式教學、激情教學、音響教學和教學演出等現代教學方法，逐步把駕馭市場經濟、發展民主政治、建設先進文化和構建和諧社會等方面的理論知識，轉化成村干部們的操作能力、應變能力，以便更好地勝任新形勢下的新任務和新要求。

二是創新培訓方式，將理論灌輸與經驗總結結合起來。“村官”教育既是工作培訓，也是成人教育。要用新時期黨的執政理念武裝村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理論灌輸。但成人教育的核心是理論聯系實際，在實踐中運用和提高。怎樣才能使理論更好地聯系實際？我們不妨借鑒西方頗為流行的成人教育理論――經驗學習理論。這種理論認為：成人的學習一般要經過四個互相聯系的階段：首先是始于自己的經驗；而后是對以往經驗的反思；第三是對各種經驗材料進行分析、歸納和抽象，上升為新理論；第四是用新理論、新概念指導新一輪實踐。運用經驗學習理論進行培訓，就是要讓“村官”們在組織者的引導下，目的性十分明確地對自己的前一段工作進行反思和總結，這對于他們提高自己或者輻射帶動其他“村官”都有很強的導向作用。對這種培訓方式，許多鄉鎮領導十分看好。他們認為，現在的“村官”大都有一定的工作經驗，通過辦班，反思、總結自己的經驗教訓，使之上升到理性的高度，并用來指導實踐，既有需求，也有可能。此外，射陽縣基本上都有一批各方面工作都很出色的“雙強”村，這些村的干部富民有實招、踐行“三個代表”有實效、發展經濟有路子，干群關系融洽，是我們看得見、學得起的典型。同時，這些村干部的經驗也需要總結，歸納和提煉，需要再突破、再提高。運用經驗學習理論，把培訓班由理論灌輸型轉變為經驗總結和提高型，不僅要突破昔日辦大班的舊模式，教員的角色也要有較大的轉換，需要做大量細致的準備工作，這對組織者是一個能力與責任心的挑戰。新的形勢要求我們必須正視和迎接這個挑戰。

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一、引言

儒家文化代表人物孟子認為，人生最快樂的事情莫過于以下三種:其一是天倫之樂;其二是仰不愧于天，俯不怍于人;其三是聚天下賢才以教之。圣人孔子一生大部分時間是從事傳道、授業、解惑的教育工作的。可見，孔子、孟子都認為人生最快樂的事情莫過于教書育人。教師，是快樂而且高尚的職業，然而成為一名合格的好老師，對于每一位青年教師而言任重而道遠。

二、大學青年教師的基本職業素養

高校老師必須不斷提高個人素質、道德修養和職業素養。作為一名合格的教師，應具備高尚的師德、先進的教育理念，以及符合現代教育的知識結構。提高教師的職業道德水平是提高教師素質的核心所在，教師只有把教師的職業道德內化為一種正直的作風、高尚的品格、優秀的品質，才能在教書育人的工作中發揮出極大的熱情，才能在自己的工作崗位上做出應有的貢獻。如何讓自己的職業生涯更有意義、更加精彩，如何在自己的授課過程中為學生創造更大的價值，是一位老師應該思考的問題。因此，了解學生，深深的理解學生，并且理性的感知學生在不同階段、不同課堂的需求，是做好一名老師的根本，也是教師的基本素養。

三、學生管理工作的若干實踐經驗總結

1.尊重學生，關注學生的成長。若要得到他人的尊重，首先必須懂得尊重他人。這條做人的基本原則，同樣適用于協調和處理與學生之間的關系。一個不能與學生建立良好、和諧關系的老師，是一個不合格的老師;一個不能得到學生尊重與關心的老師，是一個不成功的老師。如何建立與學生之間良好、和諧的關系，是每一個老師值得思考的問題，是一個重大問題。筆者認為，一個尊重學生，并且關心學生的老師，同樣會得到學生的尊重與關心。然而，客觀地講，如果一個老師、沒有作到自己的本分，沒有盡到自己的責任，沒有關心和愛護學生，沒有關注學生的成長，沒有用真誠的心去愛和尊重學生，就不會得到學生的尊重與支持，就不是一位好老師。

2.重視班集體建設，培養班集體凝聚力。學生進入大學，班集體就是學生的基本組織，也是學生的大家庭。一個學生是否能度過有意義的四年大學生活，是否能擁有一個精彩的、值得回憶的大學生活，與這個學生是否有一個團結的、有凝聚力的班集體有密切的關系。而一個班集體，是由班干部組織和管理的，因此選好一個班集體的班干部是管理好、組織好一個優秀班集體的首要的也是最重要的任務。如何組建一支品德高尚，公平、公正，且有奉獻精神的領導班子，是學生管理工作者應該思考和在實踐中不斷摸索的問題。另外積極思考并與學生溝通，組織一些有意義的集體活動，是培養班級凝聚力，增進學生間、師生間友誼的良好途徑。

3.培養學生的核心競爭力，提高學生的就業質量。高校教書育人的根本目的在于為社會培養品德高尚、專業素質過硬的有用人才。然而隨著我國高等教育事業的迅猛發展和生產力的快速發展，近幾年來大學生就業形勢日趨嚴峻。從事高校學生管理工作的老師，對國情的認識和社會經驗較學生而言要豐富得多。因此，在大學生一入學就應該為學生灌輸以下幾點意識。首先是危機意識，大學生一入學就應該意識到，如果在大學期間，不努力在各方面提高自己，等到畢業時專業不過硬，綜合素質不夠強，就很難找到自己創造價值的位置;第二是職業規劃與人生的定位問題。很多人在人的一生中后悔，嘆息運氣不好，就是由于對自己的職業沒有科學的規劃，對自己的生活定位不明確。社會是一個復雜的、多元的共同體，而每個人，都是與眾不同的個體，正所謂一葉一菩提，一沙一世界。個體如何在共同體中找到位置，個體如何根據自身的優勢結合共同體的需求提高自己的核心競爭力是每個學生時時刻刻應該思考的問題。如果這兩個問題搞不透，那么學生在自己的人生道路上就很容易走彎路，或者碰壁;第三是培養學生的誠信意識，樹立健康的人格和積極向上的思想風貌。老師如果能夠盡早地培養學生形成以上三方面的意識形態，學生在大學期間就會克勤克儉，積極向上，創造自己美好的生活和未來。

參考文獻

[1]謝安邦.高等教育學[M].北京:北京師范大學出版社，2006.

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在當前新挑戰、新形勢、新機遇的背景下，怎樣才能夠探索一條和黨建思想工作共同發展的渠道，是我國煤炭企業在黨建工作內容上主要的目標。

一、安全文化建設的基礎內涵

1.大力倡導安全活動意識

安全教育是進行安全文化建設的基礎，可以利用宣傳欄、黑板報等，來對黨在基本方針政策以及安全的業務基礎知識進行教育宣傳。不斷提高職工在社會生產中的自我安全意識，還要把各項安全制度和措施都落實到實處。為了能夠把安全事故風險降到最低，就要執行上崗標準、干活標準，還可以通過一些以主體形式出現的討論方式，來對廣大支部干部進行教育，對當前的安全形勢有個充分的認識，在工作中把安全第一及生產第二的理念放在第一位。不斷對職工進行工作上的引導，對一些不安全的行為和狀況充分進行討論。在相互交流互動中學習，讓職工對安全性問題有充分認識，只有生命健康，安全才是最重要的前提和保障，才有了美好的生產、生活環境，以及穩定的收入來源。

2.提升職工的安全素質

對于職工來說，本身技術素質的好壞，對執行力和日后的工作質量有著重要的制約和影響；對于職工來說，如果沒有良好的技術素質，那么就不能很好的安排，工作也不能有效順利的執行；對于安全教育來說，本身就是作用于人，受制于人的工作。為了能夠把教育工作做到更好，職教中心的人已經把三尺講臺來當作生產的現場，把傳授安全方面的知識放在保障服務生產的首要任務上，再采用一些比較靈活多樣的宣傳形式，把煤礦的基礎知識，安全知識都對學員進行講述。充分讓學員切身處地的了解到安全的重要性。為了能夠擴大學員的知識面，從整體上對學員在安全問題上進行提高，在具體的實際工作過程中，主要可以開展一些三個一方面的活動，抓好職工對于安全知識的培訓機會，可以利用宣傳欄，黑板報和一些其他的學習方式對全體職工進行法律法規的學習。

二、廉潔文化建設是煤炭企業發展的關鍵

1.加大宣傳的力度，不斷使得廉潔文化建設能夠更好的融入干部職工隊伍中

從本質上來說，廉潔文化是社會文化的一部分，最終目的就是為了能夠培養更多的廉潔從業，從政的干部職工隊伍，不斷使得廉政能夠成為政治和社會文明重要的一部分。對傳統企業文化的平臺利用，使得廉潔文化能夠真正的融入到職工的日常生活中來，在對職工干部隊伍進行教育的過程中，教會其對美丑、是非的分辨，逐漸營造出一種以廉為樂、以廉為美的社會風尚。對廉潔文化的教育內容進行豐富，充分開展一些生動有趣，喜聞樂見的文化活動。比如說像舉辦一些廉政的圖片展、文藝晚會、書畫展等廉潔的文化比賽，設置一些有獎征文活動，不斷增強教育宣傳的感染力和吸引力，也可以創建廉潔的標語牌和櫥窗等，使得員工可以在日常的辦公區就能夠充分的感受到廉潔的日常文化氣息，不斷營造人人保廉、人人思廉的良好氛圍。

2.加強領導和職工共同參與，落實廉潔文化的有效性

對于廉潔文化的基本成效，主要在于領導的認識程度，在具體的措施方法上是否得力。所以，對于各級的干部領導來說，要充分把廉潔的文化建設部分作為執政建設的主要工作內容，在深入開展反腐敗和黨風廉政的建設工作上來說，把密切干群和黨群當作主要途徑來抓，不斷保護好、引導好，充分發揮好職工建設的參與積極性。另一方面來說，對于廉潔的文化建設工作來說，客觀上也需要廣大職工的自主參與，要把企業在宣傳上的作用發揮到極致。對各個方面的主要宣教資源進行整合，調動一切在廉潔文化建設上參與成員的積極性，創造性和主動性，不斷通過上下的聯動，廣泛持久，干群合力的主要廉政文化建設，逐步讓廉政文化能夠有效的走進機關科室、走進領導班子、走進職工家庭等，在企業中形成人人促廉、人人思廉的社會風尚。

3.結合實際情況，制定出相關的措施，使廉潔文化建設在實際生活中具有可操性

一是每周都要堅持政治制度的學習，結合具體的工作情況進行討論，對廉潔工作方面主要的薄弱環節和存在的現實問題進行查找，能夠在思想上認識上去，做好廉潔自律表率工作。二是可以組織一些反腐的倡廉課程，領導干部也要結合具體的實際情況，對黨員進行宣傳教育，對當前反腐形式進行分析，學習會議精神，還要對有苗頭的相關人員進行教育警示工作，提出相應的改進要求和措施，警鐘常鳴。三是組織一些反腐的巡播活動，把一些典型事例進行公示，來對職工干部進行教育示范，學會在不同的角度去思考問題，查找和分析問題，不斷的舉一反三。從點滴做起，從自身出發，時刻對自己的言行進行檢點，把清白、清正和清廉體現在社會各方面。

總結：總之，在當前新挑戰、新形勢、新機遇的背景下，怎樣才能夠探索一條和黨建思想工作共同發展的渠道，是我國煤炭企業在黨建工作內容上主要的目標。在具體的實踐工作過程中，要堅持廉政文化和安全文化建設兩手都要抓，在具體的工作過程中，把安全內容放在首位，關注民生，以人為本，以廉治企，更好的對煤炭企業進行推動，使其穩定、和諧、健康持續發展。

參考文獻：

[1]高保軍.關于新形勢下增強基層干部隊伍建設的探討[J].

東方企業文化，2013（15）

[2]馮穎龍.國有煤炭企業廉潔文化的內涵形成及其作用[J].

篇6

堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導，全面貫落實中、省、市關于推進法治政府建設工作決策部署，以“三化”建設為抓手，全面推進我市綜合行政執法水平再上新臺階。

二、組織領導

為做好綜合行政執法標準化、規范化、法治化建設（以下簡稱行政執法“三化”建設）工作，特成立綜合行政執法“三化”建設領導小組，具體名單如下。

成員：執法大隊、服務中心、環衛所、指揮中心、辦公室、財務股、人事股、政策法規股、執法監察督查室、市容和環境管理股、宣傳和信息化建設股、受理股。

領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規股，同志任辦公室主任，負責具體工作，其他成員負責相關事務性工作。

三、工作任務

（一）準確定位，明確工作整體方向

綜合行政執法“三化”建設領導小組找準定位，召開領導小組研討會，明確工作思路，細化工作措施，明確時間節點，完善推進綜合行政執法“三化”建設工作方案。（完成時限：2021年1月31日前）

（二）統籌協調，保障工作取得成效

1.完善制度體系建設（2021年1月1日—2021年6月30日）

（1）梳理行政執法制度體系。查找中、省、市、縣、局關于行政執法方面現行有效的制度，建立制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日；責任單位:局機關各股室、執法大隊）

（2）深入調研綜合行政執法存在的難點問題。通過案卷評查、執法培訓交流、走訪座談等形式深入了解當前在行政執法中存在的困難、問題及執法中產生的重大矛盾和爭議等，形成問題清單。（完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日；責任單位:執法大隊、政策法規股）

（3）建立健全局行政執法聯席工作模式。在市司法局、市委編辦指導下、會同市市場監管局、市農業農村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態環境局等執法部門建立健全城市管理執法領域聯合執法協調機制。（完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日；責任單位：執法大隊）

（4）更新案卷評查標準。根據我市案卷評查統一標準，更新執法案卷評查標準。（完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日；責任單位：政策法規股）

（5）建立待完善制度清單。在現有的行政執法制度基礎上，結合工作實際，從執法人員資格管理及監督、議事規則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清單。（完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日；責任單位：政策法規股、人事股、執法督查監察室、辦公室）

（6）完善制度體系。根據中、省、市行政執法相關制度，結合職能職責，修訂完善本單位綜合行政執法制度體系，規范立案、審批、分辦、調查、集體討論、法制審核、結案等執法流程，形成本單位執法流程圖并完成公示。（完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日；責任單位：政策法規股、執法大隊、辦公室）

2.完善行政執法隊伍建設（2020年12月1日起）

（1）持續推進綜合行政執法體制改革

一是完成下設執法中隊建設，進一步加強基層隊伍建設；

二是配合市委編辦等有關部門探索賦予鎮人民政府（街道辦事處）更多行政執法權項，推動行政權力下沉。（完成時限：持續推進；責任單位：人事股、政策法規股）

（2）強化執法隊伍建設

一是完善綜合執法隊伍機構人員配置，厘清層級關系，加強執法大隊對執法大隊各中隊監督指導職能。根據執法大隊、執法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應比例有正式執法資格執法人員等要求，進一步加強基層執法隊伍力量配置；

二是優化基層執法中隊班子結構。按照干部選拔任用辦法，將辦事公道、清正廉潔的優秀干部選配到基層部門負責人崗位，增強了基層隊伍領導班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進行考核評分，督促基層中隊加強自身建設；

三是加強教育培訓，提高人員素質。結合實際制定年度黨員干部學習培訓計劃，堅持黨組中心組學習制度、黨員干部集中學習和自學制度，重點加強政治理論、法律法規和業務知識學習。組織黨員干部參加黨建工作培訓和城管業務工作培訓，不斷提高黨員干部的思想道德修養、政策理論水平和業務工作能力；

四是深化作風建設，堅持從嚴治隊。持續開展執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動和“三查三比”作風整治專項行動工作，定期開展執法人員軍事化訓練，牢固樹立執法為民的理念。嚴厲打擊發生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執法不公、以罰代管等不正之風和腐敗問題，從嚴查處、決不手軟。

五是注重考核監督，強化崗位職責。完善單位績效考核制度，細化崗位目標責任，督查室不定期地開展專項督查和檢查，及時通報督查結果，依托“機關工作人員平時考核系統”平臺，按照“標準統一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標績效考核，嚴格落實考核結果運用，激勵干部職工勇于擔當、干事創業熱情。（完成時限：持續推進；責任單位：人事股、執法大隊、執法監察督查室）

（3）合理配置法制審核人員。原則上按執法隊伍5％配備。（完成時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：人事股）

（4）加強行政執法資格管理。根據2020年12月1日省新啟用的行政執法證件管理系統，完成執法人員信息錄入，為已取得行政執法資格人員申領辦理新版執法證件，對行政執法人員實行動態管理。推進全體人員參加我市組織的行政執法人員資格考試培訓。（責任時限：2020年12月1日—2021年10月31日。責任單位：政策法規股、執法大隊、委托執法單位）

（5）加強城市協管隊伍管理，嚴禁寬出。（責任時限：持續推進；責任單位：人事股、執法大隊、指揮中心、服務中心）

3.規范行政執法行為（2021年1月1日起）

（1）全面落實行政執法公示制度。對權力清單、責任清單、服務清單、行政執法人員信息、行政執法流程圖、行政執法決定等信息在單位門戶網站或市人民政府網站監督執法專欄進行公示。（責任時限：2021年1月1日—2021年8月31日；責任單位：政策法規股、執法大隊、服務中心、辦公室）

（2）全面落實行政執法全過程記錄制度

一是加強執法部門執法記錄儀等音像設備配備和使用。各執法部門要規范使用執法記錄儀等音像設備，特別是重大行政執法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為，要實現執法過程全記錄并及時整理歸檔。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、服務中心）

二是將執法過程全記錄與城市管理數字化指揮平臺終端相結合，實現“綜合行政執法與智慧服務平臺統一”。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、指揮中心）

（3）全面落實重大執法決定法制審核制度

一是結合本單位實際，建立《重大行政執法法制審核目錄清單》。（責任時限：2021年5月1日—2021年6月30日；責任單位：政策法規股）

二是完善重大執法決定法制審核制度。（責任時限：2021年2月1日—2月28日；責任單位：政策法規股）

（4）嚴格自由裁量范圍。結合工作實際，簡易程序案件，由執法中隊自由裁量；一般程序案件，由執法大隊自由裁量，并報局分管領導同意；重大行政處罰、規劃建設執法領域案件或可能引起行政復議、訴訟案件按程序報批。（責任時限：2021年1月1日—2021年1月15日；責任單位：執法大隊、委托執法單位）

（5）探索城市管理領域部分執法程序簡易化。如市容秩序、環境衛生等方面執法程序簡易化。（責任時限：持續推進；責任單位：指揮中心、執法大隊、政策法規股）

（6）深入開展“非接觸執法”工作，創新執法辦案新模式。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、辦公室、政策法規股）

（7）建立城市管理領域聯合執法常態化工作機制。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊）

（8）強化“兩法銜接”，嚴格落實行政執法與刑事司法銜接機制。（責任時限：持續推進；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（9）開展法治培訓。針對法治政府建設、行政執法“三項制度”、行政執法“三化”建設等內容開展法治培訓（責任時限：2021年5月31日前；責任單位：政工人事股、政策法規股）

（10）開展案卷質量評查工作。（責任時限：2021年12月20日前；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（11）隨時開展執法檢查，及時整改發現的問題。（責任時限：持續推進；責任單位：執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊）

（12）嚴格執行罰繳分離制度。（責任時限：2021年1月—2021年2月28日；責任單位：財務股、執法大隊）

4.完善行政執法內部監督機制

（1）開展互動評查。不定時抽取各執法單位執法案卷，按照我市案卷評查統一標準，由執法單位負責人和業務骨干進行交叉評查，互動交流，進一步提高執法辦案質量。（責任時限：持續推進；責任單位：政策法規股、執法大隊）

（2）開展行政執法滿意度調查。圍繞事關社會安全穩定大局、人民群眾切身利益的執法領域，開展行政執法人民群眾滿意度調查，針對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題開展持續整改工作。（責任時限：2021年7月1日—2021年8月31日；責任單位：辦公室、人事股、受理股、執法大隊）

（3）加強重大行政執法決定備案報送工作。（責任時限：持續推進；責任單位：執法大隊、政策法規股）

（4）建立內部二級法治審核制度。執法中隊設法治員，執法大隊設法治員，法規股設法治監督員。

（5）加強督查考核。通過執法單位自查、部門執法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執法部門行政執法情況進行監督，針對存在的問題進行通報，落實整改，將整改情況納入年終考核。（責任時限：持續推進；責任單位：執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊）

5.探索建立“賬臺”模式。機關各股室、局屬各單位，根據自身職能職責、相關法律法規、政策依據和上級部門要求，編制工作臺賬，形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。（責任時限：2020年2月1日—2020年2月28日；責任單位：機關各股室、局屬各單位）

（三）總結經驗，提升執法能力水平

1.行政執法相關制度匯編。將中、省、市、縣、局關于行政執法相關制度匯編成冊，下發局系統干部職工。（責任單位：政策法規股。責任時限：2021年10月31日前）

2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循，以“三定方案”為依據，以崗位設置為基礎，結合實際，全面梳理法律法規和規章，建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。（責任單位：法規股、正工人事股。責任時限：2021年1月1日—2021年3月30日）

3.總結工作經驗。認真梳理行政執法“三化”建設工作，深挖特色亮點，總結經驗成果，形成總結報告。（責任單位：辦公室。責任時限：2021年10月31日前）

4.探索綜合行政執法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執法“三化”建設工作為契機，結合市城管數字化指揮中心建設，探索建立綜合行政執法“智慧”指揮平臺，徹底解決城市管理綜合行政執法存在的深層次問題。（如部分解決執法力量不足的問題，規避執法人員“人情執法”、“選擇性執法”的可能）（責任時限：持續推進；責任單位：指揮中心、執法大隊、服務中心、政策法規股、辦公室）

四、工作要求

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隨著人們生活水平的提高，對居住區環境要求也越來越高，這就鑄就了房地產業的蓬勃發展。房地產企業近幾年開發和擴張的速度驚人，其中景觀是影響居住品質的重要因素。如何提升景觀品質是房地產企業發展的重要任務，而只有通過標準化的管理才能最迅速、最科學地達到這個目的。

1.如何進行景觀工程的標準化管理

1.1建立標準化管理的體系

一些大型上市的房企之所以能迅速擴張，并能保證產品的高端品質，這都是得益于一套健全的標準化管理體系。可以學習借鑒諸如萬科、綠成、龍湖等房企領頭羊的做法，并結合自身特點及地區特色形成自己的一套標準化體系。

1.1建立景觀產品風格標準體系

首先，開發商應該根據開發規模及所在地的區域特點形成自有的景觀產品風格體系。常見的幾種景觀風格有：現代中式、現代西式、地中海式、西班牙式（英式）、東南亞式（見附圖）。

其次，企業研發部根據不同景觀風格編制數字化設計任務書。數字化設計任務書的支持數據應來源于以下幾個方面：①研發部本身對以往景觀工程分析研究的數據報告（成本分析、材料品種分析等）。②營銷部根據新項目市場研究及客戶端反饋的客戶需求。③設計、成本、工程及招標采購根據新項目設計提出的需求。

1.2規范景觀產品設計管理

1.2.1制定設計框架標準。在項目策劃階段引入景觀設計，根據新項目特征及投入資金套用風格標準體系中一種風格原型，在原型的基礎上加入競爭點的設計。競爭點三綠化設計：多利用原生樹；入口、會所、主軸及入戶前節點綠化配置品種和規格；競爭點四生態技術的運用和水景駁岸的處理等。

1.2.2制定設計任務書。根據策劃階段選定的景觀風格制定新項目的設計任務書。設計任務書應包括以下幾個方面的內容：設計任務書使用說明；設計范圍要點；圖紙目錄；圖紙設計要點；關于部分規范的補充內容；提供原始地勘資料、建筑方面資料、甲供材資料及內部成本控制資料等設計依據文件。

1.2.3設計過程控制，制定內部審圖標準。審圖標準有2個方面：第一概念和方案階段審圖重點；第二施工圖階段審點。

1.3建立景觀招采標準化管理體系

1.3.1建立合作單位資料庫（設計單位、施工單位、供貨商）。對合作單位定期評審，作為評標依據。

1.3.2制定評標標準。前期對合作單位考察；參選單位的資質要求；技術標的標準；商務標的標準。

1.3.3甲供材采購標準。甲方為確保效果達到預期，一些主要材料采取甲供。甲供材應多方比對，選用性價比最高的。

1.3.4合同管理。合同交底，參與交底的人員：部門經理、項目造價師、景觀工程師、景觀設計師，交底的內容：工程承包范圍、包干形式、重要合同條款、合同總價、工期要求、質量安全、文明施工要求；支付管理，按合同約定節點付進度款，審核變更價款。

1.4建立施工現場管理標準化體系

1.4.1材料進場驗收管理。驗收依據有以下幾個方面：參照樣板，施工單位進場后對主要鋪裝節點做樣板段，樣板通過后大面積施工；設計要求（厚度、面層處理、苗木的規格）；行業規范要求；合同別要求的。

1.4.2隱蔽工程驗收管理，會同監理檢測和旁站工作。

1.4.3施工安全文明管理標準。建立獎懲措施；定期組織領導班子進行安全文明大檢查；定期對施工單位進行安全文明知識宣講。

1.4.4施工質量控制標準。各專業規范標準（鋼筋綁扎、混凝土澆筑、管線預埋等）；鋪裝貼面質量控制標準；細節質量控制標準（井蓋的美化、不同部位銜接處理）；成品保護的要求；苗木種植標準（如大樹移植標準、地被種植不露土、草坪鋪設標準）。

1.4.5變更簽證管理。對于較大的變動，必須成本部、景觀工程師、監理及施工方現場取證，共同認定。

1.5制定進度管理的標準。

1.5.1設計進度管理進度標準。

1.5.2審核施工單位的進度計劃是否符合公司總進度計劃。

1.5.3動態管理，制定糾偏整改措施，確保節點按時完成。

1.6制定竣工驗收標準

驗收流程從以下幾個方面考慮：①驗收部門：設計部、項目部、物業部。②驗收時間：竣工后由施工單位提交申請，項目部初驗后組織其它部門一起驗收。③驗收重點項目為硬質鋪裝觀感質量、貼面有無空鼓、水景主體結構和管道是否滲漏、水系有無溢水、噴泉效果是否符合設計要求、燈具調試效果以及樹木品種、規格、樹形是否按設計圖，樹木支撐是否牢固，隱蔽工程資料是否齊全等。

1.7建立標準化的結算審核機制

一般開發商結算審核分為2種：委托造價咨詢單位審核；開發商成本部門審核。無論內部審核或是外部審核，都需要有一套制約機制。

2.應用和執行景觀工程標準化管理體系

景觀產品風格體系由公司前期策劃部主導貫徹執行和負責完善并及時升級系統。景觀設計標準體系由公司規劃設計部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀招采標準體系由公司招采部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀現場管理標準體系由公司工程項目部貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀進度計劃管理由公司規劃設計部、招采部、工程項目部3大部門貫徹執行。景觀竣工驗收管理由公司工程項目部主導，規劃設計和物業部配合執行。

3.檢查和評估景觀工程標準化體系的執行效果

篇8

一、石油化工企業油品銷售環節開展成本費用控制工作的必要性

成本費用控制是企業管理的一個永恒的主題，加強成本費用控制是增加企業經濟效益和社會效益的根本途徑。隨著市場競爭的日趨激烈，石化銷售工作面臨著低油價的經營困境，所以，加強成本費用控制的力度已經成為提高石化銷售企業競爭力的重要手段。做好成本費用控制工作，不僅能夠促進企業的發展，而且對于國家經濟的發展和進步都有著十分重要的作用。

從企業的營運狀況來看，成本費用控制是企業管理的重要環節，在有效緩解政府稅收、同行競爭、市場變化給其帶來的風險和壓力的同時，還能提高企業的資金利用率，從而實現石化銷售企業既定資源下的最大化價值，使企業在成本費用得到有效控制的基礎上促進企業更好更快的發展。由此看來，加強石化銷售企業的成本費用控制工作是十分必要的。

二、現階段石化銷售企業成本費用控制工作中存在的問題和不足

現階段石化銷售企業已經大力加強了對企業成本費用的控制工作，也制定了一些制度規范，取得了一定的績效，但是就目前情況來看，成本費用的控制工作依舊存在一些問題和不足，主要表現在以下兩個方面：

從人為因素來看，一些企業的成本費用控制人員缺乏較強的成本控制意識，這樣一來就容易由于人為因素或者其他主客觀因素造成不必要的風險和損失，還會出現、資金挪用等現象的發生，不僅不利于企業成本費用的控制，而且還會影響企業其他相關工作的順利地開展和運行。

從制度方面來看，一些企業雖然建立了相關的制度規范，但是這些制度的實用性和適用性不強，相關的制度規范不夠科學，存在狹義性，單純的重視生產成本的控制，卻忽視了事前預算和事后審核、分析、評價的控制，這樣一來就容易造成信息失真等現象的發生，不僅降低了企業資金的利用率，而且在很大程度上影響了企業更快更好的發展和進步。

三、加強石化銷售企業成本費用控制的措施

通過上述對現階段石化銷售企業成本費用控制工作中存在問題的論述和分析發現，石化銷售企業的成本費用控制工作中問題的存在不僅降低了企業資金的利用率，而且對于石化產品的銷售工作都有一定的影響。所以，根據現階段企業的實際運行情況和戰略目標，提出切實可行的加強企業成本費用控制工作的措施是十分必要和重要的，筆者通過實際工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點措施。

（1）強化企業全員成本意識。在企業中營造人人關注成本，形成處處降本壓費的氛圍。使大家充分意識到成本費用控制不僅僅是領導班子的事，也不僅僅是財務管理部門一個部門的事，使全體員工充分認識實施成本費用控制的重要性。此外，還要強化員工控制成本費用的責任意識，樹立“一切成本費用皆可控”的目標，形成企業上至領導，下至企業員工共同實施的成本費用控制機制。

（2）加強日常成本費用預算控制。實行全面預算管理，是企業加強財務管理，控制成本費用支出，提高經濟效益的一種有效手段。所以，石化銷售企業應該制定經濟合理的目標成本，并確保目標成本的有效控制。在開展日常經營業務時，全面推進以加油站、便利店、油庫等經營網點及操作場所的水、電、暖、消耗及各項日常費用列支為標準成本主體，在預算指標內審批成本費用支出，一般情況不能脫離成本費用預算。除此之外，將事前預算、事中運行和事后審核和評價都融入成本費用控制規范中，定期對成本費用進行預算差異分析。

（3）進一步規范企業成本費用相關制度。科學合理的、實用性和適用性都比較強的制度、規范，對企業的成本費用控制工作起到了根本的保障和約束，但隨著社會經濟的不斷發展，市場形勢的不斷變化，新型的事物的不斷產生，石化銷售企業也要根據自己的實際經營情況、戰略目標和市場的運行狀況，不斷的對原有的相關制度進一步進行規范，擴大成本費用控制規范的范圍。對于成本費用支出要建立完善的指標體系，并且要根據相關的制度強化相關的工作，除此之外還可以結合相關的監督制度來監督和管理企業的日常性操作、公務性等支出，進而從根本上加強企業成本費用控制的力度，減少不必要的風險和損失。

（4）加強人工成本費用的控制力度。人工成本費用是企業成本費用的主要部分，首先，要科學制定人工成本管理制度，嚴格人工成本總額控制。其次，要完善相關的績效評價體系，將工作人員的工資與實際工作績效結合起來，促進員工績效與企業績效共同提升。第三，要依法規范用工管理，穩妥推進加油站委托管理，對職工薪酬和委托管理加油站的手續費實施統籌管理。第四，要推廣應用智能化、自動化、信息化手段，減少崗位或一人多崗，有效提高人均勞效。

（5）加強進、銷貨運雜費控制力度。加強進、銷貨運雜費的控制力度也是強化石化銷售企業成本費用控制力度的重要舉措之一，這就要求企業要從以下幾個方面著手：一是科學利用物流資源，合理布局油庫建設，適當加速新建油庫投入運營的進度，有效縮短庫到站配送距離，降低二次物流運費，杜絕迂回運輸，減少進、銷貨物流成本。二是在保證油品質量的情況下，增加自采資源占比，合理配置集采資源，保持低庫存運行的常態化，實現降本增效。三是引入運輸競爭機制，選擇服務質量好、運輸費用低的物流公司承擔運輸業務。四是優化營運流程，在實現高質、高效的運輸的同時，減少油品損耗，促進企業成本費用控制工作。五是建立運輸費用與油價漲跌的聯動機制，進一步合理控制運輸費用。

（6）有效降低財務費用。降低財務費用，首先要加強資金占用、回籠等指標監控，嚴格核定資金占用管控標準，減少和消除資金冗余占用，降低資金占用成本。其次要嚴控新增應收款項，同時對以前年度應收款項要加大清收力量，謹防壞賬損失發生。三是充分利用企業財務公司結算平臺，減少網銀支付，大力壓縮手續費支出。第四要加強與銀行的協調溝通，優化POS機手續費支付方式，對大額資金實行限額付費。

四、結語

加強企業成本費用控制工作不僅能夠提高企業資金的利用率，使企業獲得更多的經濟效益和社會效益，而且能夠促進企業其他相關工作的順利開展和運行。所，以實現“一切成本費用皆可控”為根本理念，及時發現石化銷售企業中成本費用管理工作中存在的問題和不足，結合企業自身運行的情況和實際的戰略目標，提出切實可行的強化企業成本費用控制工作的措施是十分必要的，也是需要相關的工作人員一直努力的方向和目標。

（作者單位為中國石化甘肅石油分公司）

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2熟悉法規，靈活應用

我國軌道交通從無到有，再到快速發展大概經歷了30多年的時間，特別是隨著最近10年來建設和運營的需要，參建單位和人員的增長，也積累了經驗，從而形成了各種指導建設、指導運營的規范標準。這些規范和標準可以說是我國軌道交通發展的經驗總結，教訓歸納，工作指南，但同時筆者也發現，在建設和運營期間對規范標準的重視不足，很多時候還是憑借經驗指導工作。隨著時代的進步，我國“依法治國”提上日程，軌道交通作為大型的民生工程，也走向了標準化、法治化，例如各種設計標準、驗收標準、運營標準。這些標準也是規范建設單位各種行為，判斷機電設備是否達標的重要準則，對于業主控制機電設備質量是非常有利的武器。所以，提前收集各種驗收規范和標準，組織學習熟悉這些規范標準并用于運營籌備期的機電設備安裝質量監督中是非常有意義并能收到很好的成效。對于城市新建的第一條軌道交通線更是有特別意義，因為籌備建設第一條軌道線路，往往有經驗的運營人員不是很多，校招畢業生占了相當大的比例，可以借用的工作經驗不多，這時候要發揮所有運營籌備人員的作用，除了以老帶新，加強培訓以外，組織學習各種驗收規范標準能收到較好的效果。設備也有其對應的規范，例如對應電梯設備最權威的規范就是GB7588—2003《電梯制造與安裝安全規范》和GB16899—2011《自動扶梯和自動人行道安裝安全規范》，同時，地鐵設計規范等也收集了這2個規范中關于電梯的規范內容，我們要認識到其中的區別，例如自動扶梯，在軌道交通的應用中有更高的要求，除了滿足設備的規范外，還需滿足用于軌道交通這種人流量較大，對安全性能要求更高的重型交通扶梯要求。熟悉機電設備規范和標準，運營人員就掌握了監督機電設備質量的武器，也就有了底氣，這樣能更好地發揮年輕隊伍地作用，同時也提高他們的自信心和主人翁感，為以后設備維護打下良好的基礎。

3人機結合，齊頭并進

機電設備的管理離不開人，人員的管理好了才能為機電設備的管理提供基礎。從本質上講，機電設備的管理就是運營籌備人員的管理。運營籌備期的隊伍一般是比較年輕的，有運營經驗的專業技術人員對應專業只有一個或者兩個，特別是對于新線建設，這樣不可避免地帶來一個問題，由于機電設備的復雜性，很多沒有運營籌備經驗的年輕員工不敢管，或者想管好但力不從心。作為管理者，要正面這個問題，并可利用機電設備安裝期間，以老帶新的形式，以專業為團隊進行專業技能的培訓，特別是利用安裝進展較早的車站開展專業培訓，讓新員工認識了解設備，善于發現質量問題，逐漸培養他們的專業技能，提高他們的自信心，再逐漸應用到其他車站中去，這樣才能形成良性循環。在保證安全的基礎上，也可以讓他們深入工地現場，參與安裝過程從而得到較快的成長。作為管理者，切不可操之過急，同時也不能不顧及設備規律提出過多過重的任務，最好是能按照專業進行跟進和開展培訓。因為機電設備設計的專業太多，風水電全覆蓋，要精通所有專業是不太現實的，效果也不好，故集中兵力鉆研其所分配對口專業，齊頭并進，適當兼顧相近專業效果較好。

4建立機制，責任分明

成本、質量和進度從來就是工程建設管理的3駕馬車，機電設備管理從嚴格意義上細分也是對這3部分進行管理，使之達到均衡并滿足各自目標。從運營的角度，可以說質量是最為看重的部分，因為沒有質量，意味著以后運營的不安全因素增加，從而帶來運營壓力和管理成本的增加，影響服務質量。但是，不可避免地對質量的追求會對進度和成本都有一定的影響。不同的階段不同的部門所追求的目標有所側重是正常的，例如，設備部對機電設備的設計、制造、到貨、安裝方面總體把控更為看重，總工室對安裝進度可能更為敏感，財務和企業管理部門對成本可能更為重視，所以，如無統一而有效的機制互相制約、互相監督則可能導致效率低下。從機電設備的運營籌備期出發，建立統一有效的指揮系統以及信息溝通機制，高屋建瓴地建立有效的質量反饋和解決機制筆者認為是十分必要的。而且，這種機制越早建立越好，同時建議驗收小組也需明確運營人員的參與，這樣才能對機電設備質量的監控達成有效的效果。如果邊緣化運營人員的參與，從而不能發揮他們的作用，對于軌道交通這種影響長久的大型工程出現質量問題是不可接受的，也會影響專家驗收的通過。但往往籌備期，運營單位屬于從屬地位，還處于工程配合階段，故如不建立有利于質量反饋的解決機制，單靠運營人員積極主動地參與是不夠的。如果建立這種機制，可以由公司領導班子組織建立驗收小組或者驗收委員會，包括由運營人員參與編寫各種工程配合章程，例如工程問題分類導則等。

5認清規律，總結特點

機電設備在安裝階段也有其固有的規律，例如開始階段，由土建單位完成土建方面的工作后才交予機電設備安裝單位接管，在安裝階段，開始就是各種風管、水管、線槽的安裝，隨后是各種機電設備進場，這時候就會產生很多交叉安裝的工作，隨后是單體調試、綜合聯調和設備驗收階段，最終是運營試運行和試運營階段。機電設備的管理宜早不宜遲，各個階段都有其不同的安裝重點，所以要善于利用，總結這些安裝特點。例如在土建交接初期，就要認真檢查各種預埋件是否滿足要求，例如風機的安裝預埋件，電梯和扶梯的預埋件是否滿足受力要求，再譬如屏蔽門的預埋件也是非常重要的，一般安裝前都必須在軌頂和地面預留安裝預埋件并且需要滿足等電位的要求；例如到了風管、水管、線槽安裝階段則需注意風管的支撐架是否滿足要求，風管穿墻部分是否有防火泥封堵，綜合監控的設備房是否裝防靜電地板等；到了設備安裝階段，則需做好各種防水防塵要求，例如屏蔽門和扶梯等是否有防塵措施、防水防濺措施，各種閥體是否預留足夠的維修空間，例如防煙防火閥、各種蝶閥和感煙感溫探頭等，如不認真監控，很容易留有維修死角，為以后的維護帶來不可逆的影響；同時，這個階段也要注意設計是否滿足要求，設備功能是否滿足使用，要切實做好查線核圖，例如TVF風機低速運轉是否帶有正反轉功能，這些較為被人忽略的功能一旦全線完成再要整改是非常耗費人力財力物力的；到了單機調試和綜合聯調階段則是機電設備安裝的功能性測試的最要階段，也是質量和安裝的最終檢驗階段，必須安排大量的人力參與調試其中并跟進各種整改，爭取問題發現的最后機會，一旦錯過這個階段就難以充分利用供應商和安裝施工單位的力量進行整改了。每個設備的不同安裝階段都有其固有的特點，必須認真總結，把握規律，抓住重點，加以引導才能收到事半功倍的作用。

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中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

建設社會主義新農村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據國家國土資源局《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》，其目的是對農村土地進行科學開發、利用，開墾耕地面積、土地復墾和用于農業土地開發、整理，增加農業基本建設投入，促進農民增收，加快新農村建設步伐。其項目范圍包括荒山的開發、農田的平整、農田的水利建設、村莊的道路完善、村莊的整體規劃整齊有序，居住環境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時，改變農村新面貌，加快我國農業現代化步伐。

1 土地在當代社會主義新農村建設中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產資料，是農民生存的根本。我國農業人口眾多，土地面積廣闊，農業生產條件比較落后是發展中國家。廣大數億農民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產，滿足人民的生活需求，國家才能穩定，社會才能更快發展。近10a來土地開發整理工作的實施，增加了耕地面積，完善了農業基礎設施，提高了糧食綜合生產能力，改善了農業生產條件和生態壞境，促進了農民增收、農業增效，為當代社會主義新農村建設起到了積極推動作用。

1.1 改善了農田的基礎設施

建平縣基本農田大體上分為兩部分，一是平原地區，主要分布在老河地區如三家、太平莊、黑水等鄉鎮；二是丘陵山區，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國土資源局共完成國家、省、市整理項目32個，面積9654.53hm2，不僅實現了全縣耕地占補平衡有余，而且大幅增加了農民經濟收入。通過土地開發整理對農田進行平整由小塊變大塊，有利于農機作業，逐步實現農業機械化，大大降低農民的勞動強度，增加農民的經濟收入。經過開展土地整理項目，增添農田的水利設施，改造了農村電網，擴寬了鄉村道路，開發荒山造林，修繕了農村住房，新設計整理了村莊街道，改善居住環境，使農民心情愉快，為建設新農村增強了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區，農田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳墓、雜樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區地段修梯田，改造土壤結構，增加耕地面積，使農田土地連片，有利于機械化操作。同時，興修水利，增加的滴灌，提高了農田的增產增值；鄉間道路狹窄變寬、零亂整理變為有規則；農民進城務工土地閑置，為了使其復墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉”、“以地入股”等形式農業建設逐步形成新一輪的占地熱潮；農村房屋的改造換新，使其開發利用開商店、搞養殖創造經濟價值。通過多種方式進行的土地整理補充耕地，提高了耕地的單產能力，增加了經濟效益。

1.3 增加農民收入改善生活條件

建平縣部分鄉鎮沒有礦產資源還屬貧困地區，脫貧致富是建平縣各級領導班子的工作重點。自實施國家投資土地開發整理項目以來，通過多方籌措社會資金，還有國家扶貧安排了項目資金，8a累計安排資金超過3.5億元。使農民增加了收入，為了貧困地區農村經濟發展起到促進作用。同時，由于土地整理改善土質，改變原始耕地使用性能，增加了農田的單產，從而提高了農民收入，活躍了農村經濟，為新農村建設起到了推動作用。

1.4 從環境保護角度看

通過土地開發整理保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用，增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態平衡與農業可持續發展。由于建平縣部分鄉鎮山地礦產開發，易破壞環境，對于采礦尾砂用于平整土地，對于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護了環境。采用先進科學技術合理開發和利用土地資源，達到經濟、社會和生態效益的統一。

2 查找土地整理過程中存的問題

2.1 土地整理工作應積極為新農村建設服務

通過幾年的土地整理工作經驗認為，該項目應該圍繞新農村建設服務。農村土地整理項目從農田基本建設出發，增加農田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農田的水利建設投入，已解決遼寧朝陽長期干旱問題；對礦區生產過程中山地和林地及其植被環境破壞等的治理；對村莊建設的治理；通過土地整理有利于貧困地區的農民經濟收入，起到扶貧發展區域經濟的牽動作用；具有推動農業增效、農民增收，保護和改善生態環境，促進土地資源可持續利用。

2.2 提高工程質量、防止腐敗發生

農村土地整理項目在實際操作中，國土部門建立巡查，健全鄉、村、組監察網絡和群眾舉報制度，鄉、縣、市三級建立公開舉報電話，防止出現土地整理項目出現虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項目工程款。土地監管部門確實做到地動我知，監管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對監管不到位、知情不報的，將按有關規定從嚴追究責任人的責任。農村土地整理工程預決算往往是鄉鎮國土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監管的“真空”失控狀態。對于上述情況要依法從重追究經濟責任、行政責任，構成犯罪的還將依法追究其刑事責任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國土部門應根據當地實際情況建立相應土地整理項目審批標準

農村由于自然條件不同，農村土地千姿百態，所以要因地制宜制定土地整理項目審批制度標準。有些項目已增加土地面積為目標，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應該以增加土地面積為標準；有些項目則以改善礦產破壞生態環境為目標，恢復植被，改善自然環境為標準；有些是為改善畜牧養殖條件為目標，應根據畜牧養殖圈舍建設標準或規程進行審批；有些項目則是改善人們居住條件為目標，應根據新農村建設標準審批。對不符合相應標準的項目不得審批。同時，還要考慮符合當地經濟發展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項目才有意義，才能夠更好的為新農村建設服務。

3.2 建立建全農村土地整理項目實施過程中各種責任制

農村工作比較復雜，有很多困難，在土地整理項目工作中，應根據相對應的標準，土地管理部門牽頭，組織相關部門進行設計、規劃，在項目施工地向社會公布質量標準，工程質量檢查單位名單，工程質量驗收單位，并規定相應的責任。如農業項目，組織農業專家進行規劃、設計；水利應組織水利專家參與規劃設計；畜牧項目組織畜牧方面專家進行規劃、設計。并且組織能夠受益的群眾進行監督、檢查。總之，建立健全崗位責任制完善土地整理工作，促進社會主義新農村建設服務。

3.3 發動社會力量監督土地整理項目工程的質量問題

前期準備工作與規劃設計之間、規劃設計與項目施工之間均存在一些重復性的工作。為了節省大量人力物力，在土地整理項目實施中，消除各階段之間重復環節，聘請各方面專家進行評估論證，必要時進行現場辦公，通過優化土地整理項目實施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項目質量。

3.4 國土部門在土地整理工作中，支持社會主義新農村建設的積極措施

在新農村建設規劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設涉及鄉（鎮）土地利用總體規劃優先安排，保持同步。積極爭取“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少”掛鉤指標，努力為新農村建設用地提供用地保障。積極推進農村廢棄地和宅基地復墾整理，對符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優先用于新農村經濟社會發展。并借助于土地整理工作，支持社會主義新農村建設的積極措施。

參考文獻