時間:2023-03-13 11:26:02
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2.認真抓好干部職工的思想政治教育,開展好專題學習教育活動;
3.認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,使領導干部的勤政廉政工作落到實處;
4.加強支部工作的檢查和指導,組織黨務工作人員參加學習和培訓,不斷提高支部工作效率和質量。
(二)文化工作計劃
1.進一步豐富群眾文化生活。認真組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化藝術活動;組織開展節慶日文化系列活動。以點帶面,抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設;
2.組織開展年基層文化建設,其中重點完成13個村文化室的新建、改擴建工程及農家書屋建設工作;
3.積極抓好基層群眾性業余文化隊伍的培訓和輔導。加大農村業余文化隊伍的扶持力度;
4.繼續開展非物質文化遺產保護工作。力爭籌建非物質文化遺產展廳,指導我市傳承人開展各種傳承活動,進一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進“農村電影2131放映工程的實施,在全市范圍內推廣數字電影放映;
6.繼續完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點建設。加強管理,規范使用;
7.繼續做好文物保護、維修等基礎工作,推進文物保護單位的合理開發利用;組織開展做好我市第三次全國文物普查工作,完成65%的圖紙測繪工作及新發現和復查共213項不可移動文物的電子文檔填制工作;積極開展地方博物館建設工作,完成兩個新建博物館的任務;
8.發揮現有資源優勢,大力扶持文化產業。鼓勵民營資金投資文化產業,重點抓好文化娛樂業,會展文博業、民族民間藝術品創作業[來自免費]、藝術培訓業的引導和發展。通過項目合作、招商引資等方式,大力扶持一批效益良好、管理規范,在經營上有特色的文化企業。
(三)體育工作計劃
1.組織市農民健身工程點(村委會)參加市舉辦農民健身工程點籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運動會;
3.組織社區參加市社區體育運動會;
4.組織市青少年學生參加市第四屆16個項目注冊項目的資格選拔賽;
5.組隊參加省第七屆城市運動會各單項注冊項目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學生運動會;
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動;
8.組織舉辦市首屆運動會;
9.承辦“動感”自行車比賽;
10.承辦國際定向公開賽;。
11.積極爭取上級資金,建設市國民體質監測站。
(四)旅游工作計劃
1.溫泉旅游區創建國家4A級景區工作完成省級推薦評定;
2.進一步抓好南部紅色•生態旅游的打造工作,重點抓好服務接待設施建設;
3.抓好旅游招商引資工作:
(1)積極配合溫泉管委會在旅游區引進不少于4個休閑度假項目工作;
(2)配合太平體育小鎮引進不少于2個大型度假康體旅游項目工作。
4.繼續抓好旅游安全生產工作;
5.抓好公路游客中途休息服務站的建設工作。
(五)市場管理工作
1.按時進行經營單位年度檢審,做好音像制品經營單位審核登記換證工作;
摘 要:高校在衛生管理和疾病防控中存在著諸多問題,教育行政部門、衛生行政部門和高校自身必須站在對家長負責、對師生員工負責、對社會負責、對國家負責的高度進一步加強衛生管理和疾病防控工作.
關鍵詞 :高校;衛生管理;疾病防控;思考
中圖分類號:R197 文獻標識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)01-0183-02
高校是一個特殊群體,師生員工數量少則上萬人,多則數萬人,人員特別集中且接觸密切,衛生管理工作尤為重要,必須引起高校、衛生行政部門、疾病監控機構的高度重視.
1 加強高校衛生管理工作的重要性和必要性
高校衛生管理工作包括監測師生員工健康狀況;對師生員工進行健康教育,培養師生員工良好的衛生習慣;改善學校衛生環境和教學衛生條件;加強對傳染病、常見病的預防和治療.目前高校在衛生管理工作中存在著諸多問題,必須站在對家長負責、對師生員工負責、對社會負責、對國家負責的高度進一步加強衛生管理工作.
1.1 必須站在對家長負責的高度加強高校衛生管理工作
孩子是一個家庭的希望和未來,孩子離開家庭到大學讀書,一般都要在大學度過3年、4年甚至更長的大學時光,高校應該充分認識到自己承擔的責任,應該像一個大家庭一樣呵護自己的學生,在讓學生接受良好專業知識教育的同時,全面加強學校方方面面的管理工作,為學生德智體美全面發展創造良好的條件.高校的任務就是教書育人,但一些高校在“教書育人”概念的理解上仍存在著一定的偏差,“教書”當然已被提到了重要的議事日程,重視教學管理、重視教學質量、重視創新能力培養,而在對“育人”概念的理解和實施中存在著明顯的偏差,片面地認為“育人”就是“立德”、就是加強世界觀價值觀人生觀教育、就是人格培養,忽視和弱化了在“身體方面的育人”,在高校衛生管理方面投入的精力、人力、物力明顯欠缺.家長關心孩子的學習,當然更關心孩子的健康,高校畢業后孩子既有良好的專業知識素質,又有高尚的道德情操和健康的體魄才是家長最滿意的教育.
1.2 必須站在對師生員工健康負責、對社會負責的高度加強高校衛生管理工作
學校是人群高度密集的場所,集體居住、集體上課、集體用餐、集體集會、集體娛樂,客觀而現實地要求必須加強宿舍衛生、教室衛生、食堂衛生、廁所衛生、浴池衛生、圖書館閱覽室衛生及校內環境衛生的管理工作,無論哪個環節出現問題,都容易導致各種疾病甚至傳染病在校園內的發生、傳播和流行,將嚴重威脅師生員工身體健康和生命安全.另外,學校又是對社會開放的場所,一旦發生疾病特別是傳染病流行,很容易迅速向社會傳播,對學校、家庭乃至社會會造成重大影響.因此,加強和改進高校衛生管理工作必須列入高校常抓不懈的重點工作.
1.3 必須站在對國家負責的高度加強高校衛生管理工作
高校大學生是祖國的未來、民族的希望,我們的社會要靠他們一代一代接續發展,“兩個一百年”的奮斗目標要靠他們去建設,中華民族偉大復興的中國夢要靠他們去實現.能否培養出數以億計的德智體美全面發展的人才,關系到國家前途和民族命運,功在當代,利在千秋.早在1900年,梁啟超就曾經指出:“少年強則國強”,其中“強”字是關鍵,不能單純地理解為讓大學生學到豐富的專業知識、掌握過硬的本領就是“強”,也不能單純地理解為除了知識方面的能力素質教育外再加上進行理想信念教育、社會主義核心價值觀教育,讓大學生形成健康的價值追求,樹立起遠大的理想和崇高的志向就是“強”,除上述提到的專業知識教育、思想品德教育外,全面地理解“強”字至少還要加上身體素質方面的“強“.中國人清朝末期曾被外國人貶稱為東亞病夫,我們培養的人專業素質再高、思想品德再好,但大都是“病夫”,對國家建設又有什么用呢?我們必須站在培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度、站在國家前途命運的高度,像抓專業知識教育、抓思想品德教育一樣重視和加強高校衛生管理工作,只有這樣,才能讓大學生在大學中快樂成長、陽光成長、健康成長,才能確保黨和國家的事業薪火相傳、后繼有人.
2 高校衛生管理工作存在的問題
加強高校衛生管理工作需要高校、教育行政部門和衛生行政部門的共同努力,目前三方在管理上都存在著重視程度不夠的問題,主要表現在:
2.1 教育行政部門重視程度不夠
教育行政部門年終都要對高校工作進行考評,考評的內容往往側重于教學質量、教學管理、學生管理、黨建思想等內容,一般不提或很少將衛生工作列入考評內容.
2.2 高校本身重視程度不夠
在高校的年度工作計劃或長遠規劃中,很少看到有關衛生管理方面的內容;在高校年度經費預算中一般都沒有將衛生管理方面的經費單獨列入年度預算;部分高校師生個人衛生、環境衛生、教室宿舍衛生、學生健康管理、飲食衛生等方面的管理制度尚不健全;有些高校只對新生進行體格檢查,不能達到每年都能為在校生進行一次體格檢查,且未能為學生建立起完善的健康管理檔案;有些高校還沒有把健康教育納入教學計劃,列入選修課;絕大多數高校在校生都是直接飲用自來水龍頭流出的自來水,缺少凈水設備;一般而言高校師生用在工作和學習的時間較長,而由校方統一安排的體育運動時間較少,這方面在教職工方面表現得尤為突出;一些高校在貫徹執行傳染病防治法律法規、急慢性傳染病及地方病預防控制管理工作中還有許多薄弱環節.
2.3 衛生行政部門重視程度不夠
衛生行政部門缺乏對高校新校區建設及學校改建、擴建選址、設計等方面的衛生監督;缺乏對學校內影響師生健康的學習、生活、勞動、環境、食品等方面的衛生監督;缺乏對傳染病、地方病防治方面的衛生監督;缺乏對師生使用的儀器設備、娛樂器具、日常學習生活用品等方面的衛生監督.
3 加強高校衛生管理工作的具體措施
加強高校衛生管理工作必須引起教育行政部門、衛生行政部門和高校自身的足夠重視,必須健全完善相關管理政策,必須增加必要的物質投入,必須作為一項重要的管理工作常抓不懈.
3.1 教育行政部門要將高校衛生管理工作納入重要議事日程,切實加強高校衛生管理工作
加強高校衛生工作是教育行政部門的行政職能之一,在對高校的管理中,要像抓高校領導班子建設、抓師資隊伍建設、抓干部隊伍建設、抓學生管理工作、抓教學質量、抓思政黨建工作一樣抓好衛生管理工作;要將衛生管理工作列入教育行政部門的年度計劃和長遠規劃中,并將此項內容同樣列入對高校考核的重要內容之一;要加大對高校衛生管理工作的檢查指導工作力度,注重發現苗頭性傾向性問題并及時提出改進措施;要增加必要的物質投入,落實保障措施,努力為高校創造加強衛生管理的更為優越的設施條件.
3.2 高等院校要科學準確界定和理解“育人”的含義,站在培養合格建設者和可靠接班人的高度抓好高校衛生管理工作
一、公平、公正地完成政府投資項目評審任務
(一)做好政府投資項目的設計概算、施工圖預算、工程結算和竣工財務決算的審查。1-10月中心累計評審工程項目601項,送審金額993604.80萬元,累計核減金額68337.03萬元,核增金額27754.68萬元。其中:完成概算審核共139項,送審金額647512.66萬元,核減金額56058.40萬元,核增金額23303.10萬元,調整率12.26%;完成預算(標底)審核共261項,送審金額219257.90萬元,核減金額9606.95萬元,核增金額4221.82萬元,調整率6.31%;完成結算審核共150項,送審金額63301.70萬元,核減金額2467.06萬元,核增金額188.86萬元,調整率4.19%;完成決算審核共51項,送審金額63532.54萬元,核減金額204.62萬元,核增金額40.90萬元,調整率0.39%。
(二)根據區政府投資項目計劃調整情況,中心主動與交通局、水利局、春曉濱海新城建設投資有限公司等6家建設單位進行溝通、聯系,排出區內30余個重大項目評審計劃時間表,并明確項目評審時間、評審要求及項目負責人等重要內容,中心再按概、預、結(決)算分類向各評審科室分派任務,把握好項目各時間節點;同時,為“清水”、“綠網”等重大項目順利評審創造有利條件;并且,集中人、財、物等優勢資源,繼續加大對重點項目梅山島建設的支持力度,加強與梅山島開發投資有限公司的溝通與合作,確保梅山島項目的順利進行。
(三)推行項目管理責任制,不斷完善規章制度。為深入貫徹落實市委、市政府關于“三思三創”主題教育實踐活動的精神,中心嘗試對區寧職院圖書館、大矸變遷建等8個重大項目實行項目管理責任制。各專業技術人員成立項目組,項目評審落實到每個專業技術人員,對項目評審過程中出現的重大問題及時向項目組長匯報,并通過中心會議制度由中心領導組織相關技術人員進行討論,明確處理意見后才可出具評審意見書。目前通過該制度已解決項目重大問題18個;同時,根據《關于進一步完善政府投資項目評審工作的通知》(侖政辦[20xx]109號)文件精神,中心制定出臺了《關于進一步規范政府投資項目評審工作流程和格式的通知》的規定,為進一步規范評審工作、提高評審效率提供了制度保障。
(四)繼續對峙南圍涂、區人民醫院、獅子嶺隧道及連接線工程等區重點工程項目以及街道鄉鎮委托的新碶大同村新農村建設項目和小港東崗碶新農村項目實施跟蹤評審,評審范圍涉及施工圖預算、工程簽證與變更、工程結算和竣工決算等內容。中心嚴格執行《北侖區政府投資項目跟蹤評審實施暫行辦法(試行)》和《政府投資項目跟蹤評審操作規程(試行)》,通過嚴把預算評審、加強事中評審、強化事后評審等措施進一步規范政府投資項目跟蹤評審行為,為項目建設起到良好的促進作用。
(五)重視業務培訓工作。認真開展工程造價人員繼續教育,組織各專業造價工程師赴省造價協會、各地財政評審中心等相關機構學習造價管理經驗,通過與相關單位開展學習、交流和組織業務人員集中學習等方式將業務培訓工作常態化,不斷提高專業技術人員的整體業務水平。同時,注重工作資料的積累與開發,在順利使用工程項目評審管理系統后,建立工程造價資料庫的工作也在穩步推進。
(六)對評審過程中發現的問題及時披露。對項目評審中發現的重大問題,中心本著實事求是,一切為評審服務的原則,通過月報、信息專報等形式及時披露,并提出合理的建議,更好地保證財政建設資金的合理使用,使評審成果得到進一步的推廣應用。如專報《我區政府投資項目中監理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區長和史衛國副主任的重視和閱批,以及專報《我區政府投資項目概、預算編制存在三方面問題亟待解決》也得到了相關區領導的批示。
(七)做好優秀項目評選工作。為深入貫徹落實區委、區政府“三思三創”主題教育活動精神,中心進一步拉高標桿,制定了《優秀項目評選評分標準》,從評審質量、檔案資料、評審效益、項目特性、評審時限等方面對評審項目進行考核,評選出一定數量的優秀項目,為全面提高中心項目評審質量和效益樹標桿、作表率,促進中心評審工作再上新臺階。
(八)加強對中介造價咨詢機構的管理、考核與交流。為加強對我區政府投資項目協審單位的管理與考核,中心根據《評審中心委托社會中介機構評審考核辦法》和《項目協審委托辦法(試行)》,對入圍的15家協審單位從評審質量、評審進度、履約情況等方面加強監督管理和考核,促使中介協審機構不斷提高評審質量和效率。今年,中心除了定期召開中介咨詢機構專業座談會外,還首次召開了針對中介協審單位基層主審人員的業務交流座談會。通過與基層項目主審人員在具體業務細節上的交流,中心統一了和各中介機構在協審過程中對典型問題的解決辦法,避免了重復工作,有效地提高了協審效率。此外,中心還會同審計局邀請了建筑工務局、交通局、水利局、城管局、春曉開發公司、新碶街道、大碶街道和梅山開發公司等八家建設單位參加造價咨詢機構入圍工作座談會,并且對協審單位進行了優秀單位和優秀造價人員的評選工作,促使協審單位進一步提高工作水平和質量。
二、樹立正確的政治思想導向,以開展“三思三創”主題教育實踐活動為契機,著力加強干部隊伍建設
(一)開展“三思三創”主題教育實踐活動。制定了《評審中心“三思三創” 主題教育實踐活動實施方案》,共分三個階段開展此次活動。截止目前為止,中心開展了“我為提高北侖區政府投資項目評審質量和效率獻一策”活動,共征集到了反饋意見17份;圍繞“五找八問”,開展了解放思想大討論活動;上報了重點調研課題《踐行“三思三創”,努力提高政府投資項目評審質量和效率》、《學習標桿活動情況報告表》、《實施破解難題行動報告表》和“說事獻策解題”活動案例分析2例。此外,中心從6月起每月能及時上報績效對賬目標清單和績效對賬完成清單,務求調高工作實效。通過一系列的活動,中心明確了工作目標,創新了工作方法,在一定程度上破解了工作難題。中心還積極開展黨建活動,在機關陽光黨建網絡工程中分數名列前茅。并且,在今年的區機關黨建論文競賽中,《開辟“紅色”微博,推進黨建工作開展》和《以三思三創為目標,努力提高中心黨建服務評審工作水平》兩篇論文分獲一等獎和三等獎,中心黨支部榮獲優秀組織獎。此外,論文《臨港工業:寧波沿海經濟發展的戰略重點》入選了寧波市黨史界紀念建黨90周年論文匯編。
(二)開展中層負責人“服務發展、服務基層、服務群眾”專項行動。中心堅持以科學發展觀為指導,提高行政效能,強化服務理念,分部門落實“服務發展、服務基層、服務群眾”具體措施,合理安排評審項目,加大項目受理時的資料審核力度,對部分重點項目采用“催辦單”催收材料,解決共有的、較為突出的問題,進一步提高評審實效,為我區政府投資項目建設創造優良的服務環境。
(三)開展廉政風險防控機制建設。中心按照個人(分領導、中層和一般崗位)、內設部門、單位全面查找政府投資項目評審工作廉政風險點,評定風險等級,明確各風險點責任人,填寫廉政風險登記表并在中心內網公示,使全體員工時刻謹記廉政風險,促進項目廉潔評審;此外,中心還積極開展核定權利清單工作,根據“誰行使、誰清理”和“權責統一”的原則,結合中心工作性質和業務特點,對現有權利運行中存在的廉政風險全面梳理;按照職責、權利、權利行使人分部門編制職權目錄,進一步優化權利運行程序,固化工作流程,并將各部門權利清單在中心內網公示,促進各部門對權利運行的互相監督,形成科學合理的防控體系。在日常工作中,中心同志能自覺遵守“四條禁令”,即嚴禁擅離崗位、擅離職守,嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴禁工作中餐飲酒,嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金,有的同志還主動上交煙票、購物卡等,樹立了機關干部勤政廉政的良好形象。
(四)加強內控制度建設,從源頭預防治理腐敗。按照從源頭上預防治理腐敗的要求,中心制定了《廉政制度》、《評審項目質量管理暫行辦法》和《評審中心制度匯編》等一系列制約措施,使中心的內部管理有規可依。并且,對工作中出現的新問題、新情況,及時出臺有關規章制度,進一步規范評審工作。在日常評審工作中,堅持對項目評審實事求是地全面體現,建立了互相制約的三級復核制度,每個項目的結算審核都經過中心評審會議會審通過后再出具意見書,從一定程度上控制評審人員的自由裁量權。6月底,中心積極響應區委、區政府關于做好工程建設領域項目信息公開工作的號召,第一時間落實專人負責中心的項目信息公開工作,及時開辟評審中心工程建設領域項目信息公開專欄,將各類項目尤其是區內重大民生項目的建設進度及時公布上網,做到項目評審工作制度化、透明化、廉潔化。
(五)貫徹落實厲行節約相關要求。中心嚴格按照區定公務接待費用總額規定,對公務接待開支實行總量控制。在日常公務消費中,嚴格控制會議數量和規模,減少公務接待費等“四費”開支。中心能嚴格落實公務用車相關規定,將每輛公車的相關信息詳細登記在北侖區電子監察系統上。此外,為嚴格實行公務卡刷卡消費制度,中心為每一位員工都辦理了公務卡,做到每筆帳都明確到個人。同時,中心還每半年一次及時將《公務接待匯總表》和《落實厲行節約有關情況自查表》報送區監察局和區財政局備案,力求做到公務消費在“陽光下”運行,接受社會監督。
三、項目評審中發現的問題及對策
(一)部分項目前期工作深度不夠。部分建設單位存在初步設計圖紙不到位或概算編制質量不高、高估現象嚴重等現象。建議建設單位要加強項目前期設計管理工作,盡量選擇信譽好的設計單位,督促其加強初步設計圖紙或施工圖紙的完善;對比較復雜的重大項目,在初步設計審查前組織相關單位踏勘現場,使設計內容與實際情況相符。
(二)跟蹤評審過程中發現部分項目施工管理人員不到位、項目聯系單和現場簽證不及時、施工資料滯后或事后補充等現象,影響項目跟蹤評審進度。建議建設單位加強現場管理,督促施工單位按照投標文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現場簽證等有關資料,加強項目聯系單的及時簽證和審核,以有效控制建設項目投資。
(三)結算評審時發現有些項目在施工管理過程中因合同執行不嚴格,工期延誤等原因未及時辦理相關手續,存在延期報告后補、延期責任劃分不清等現象。建議建設單位應認真做好項目開工的前期準備工作,嚴格按施工合同進行工程管理,及時辦理工期延誤的相關手續,嚴格延期責任的界定,堅決杜絕延期報告后補等現象發生。
四、20xx年工作計劃
(一)繼續加強理論學習,提高工作人員綜合素質。繼續加強隊伍的政治理論學習和業務知識學習,舉辦內部學習交流,邀請專家進行專題講座,外出考察交流,通過請進來教、派出去學,不斷提升中心工作人員的自身素質和業務能力。
(二)建立政府投資項目評審工作計劃制度。中心將有計劃、有側重地合理安排年度政府投資項目評審工作,增強服務部門的主動性、前瞻性和科學性;根據政府投資項目實施全過程跟蹤評審的工作實踐和效果,對投資額較大、項目結構較復雜、施工工期較長及區重點民生項目如清水、綠網工程大力開展全過程跟蹤評審,通過事前、事中、事后三位一體的控制體系,對工程造價進行有效管理和控制,以解決預算超概算、結算超預算的頑癥,提高項目投資的經濟效益和社會效益。
(三)做好新定額培訓應用工作。針對今年我區正式實行20xx版浙江省《建設工程工程量清單計價規范》,年初中心組織全體工程專業技術人員進行了新版定額培訓,并邀請了寧波市造價處的專業人員進行了實際應用指導。明年中心將對新定額應用過程中出現的問題隨時進行匯總,并與同行專業技術人員進行交流,不斷提高新定額的應用水平,為更準確地控制項目造價奠定良好的基礎。
(四)進一步完善工程項目評審管理系統。20xx年中心計劃將中介協審工作納入工程項目評審管理系統,使各中介協審機構能將項目協審資料直接上傳至該系統,方便中心專業技術人員了解協審項目進展情況,大幅提高項目協審效率。