時間:2023-03-13 11:25:48
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1、各地、各部門要對“六五”普法工作進行全面總結,配合當地人大進行“七五”普法規劃啟動實施和《省法治宣傳條例》立法前期調研工作,按照全省“七五”普法規劃要求,結合我市實際起草全市“七五”普法規劃。指導各縣(市、區)、各部門制定特點突出、可操作性強的“七五”普法規劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動大會,總結宣傳“六五”普法成績和經驗,表彰先進,全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會議先進典型經驗材料報送工作基礎上,適時召開“七五”普法啟動大會,形成自上而下層層部署落實的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓工作。各縣(市、區)、各部門通過舉辦不同層次規模的培訓班,提高普法骨干業務理論水平,為法治宣傳教育提供強有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統編教材征訂工作。成立普法講師團,開展志愿者普法活動,確定“七五”普法依法治理聯系點。
二、組織開展“服務新戰略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,強化憲法和法律法規的學習宣傳
4、深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系,深入宣傳社會主義核心價值觀,引導全社會樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。
5、組織開展“服務新戰略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,配合省開展法治走邊關等活動。深化“法律七進”活動,完善“法律七進”工作標準,建立健全長效工作機制。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節點,組織開展服務經濟發展新常態、維護社會和諧穩定、保障和改善民生相關的各項法律法規宣傳活動。做好新頒布實施的《省司法鑒定條例》學習宣傳工作,營造弘揚公平正義、促進司法公正的社會氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動。
三、抓好國家工作人員、青少年重點對象的法治教育
6、認真落實《省有關部門貫徹實施省委十一屆五次全會<實施意見>重要舉措實施規劃(2015-2020年)》,按照中央深改組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實方案,出臺我市國家工作人員學法用法的指導性意見。進一步健全完善黨委(黨組)中心組、國家工作人員學法用法等制度,切實推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。
7、各地、各部門要制定可操作、管長遠的具體辦法,細化各項制度措施,把國家工作人員學法用法納入本地、本部門工作總體布局,加強組織協調,形成工作合力。今年,在市直部門組織開展學習觀看“領導干部法治思維和法治方式系列講座”活動,全年學習觀看次數不少于兩次。
8、實施青少年法治教育大綱,推動把法治教育納入國民教育體系,配合教育部門搞好調研工作,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評選活動。組織參加獲得全省中小學校“法治宣傳教育基地”稱號的學校法治副校長培訓工作,做好全國青少年法治教育示范基地命名活動推薦工作。
四、認真落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制
9、認真落實司法部等部門將制定出臺的《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》,進一步推動全市各級國家機關認真履行普法責任,在做好本部門本系統內普法的同時,積極向社會開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優秀案例征集活動。
10、按照“誰主管誰負責”的原則,注重發揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用,鼓勵和引導各類社會組織和公民參與,發揮各社會團體和行業協會的作用,努力構建社會大普法格局。健全媒體公益普法制度,促進媒體履行法治宣傳教育的社會責任。
五、大力加強社會主義法治文化建設
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動。推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系,促進法治文化與地方文化、行業文化、企業文化融合發展,繼續建立法治文化建設示范基地1-2個,從實際出發,在廣場、公園、村屯、社區、樓道、公交站點等均可。配合開展全市文化科技衛生“三下鄉”活動,把法律送到農村和農村群眾手中。上半年,省將命名表彰第二批“全省法治文化建設示范點”,并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進多層次多領域依法治理
12、深入推進全市法治創建活動,堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進基層組織和部門、行業依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動,深入開展基層民主法治單位(民主法治示范村(社區)、依法治校示范學校、誠信守法示范企業等)創建活動,積極推行村(居)法律顧問、法治副主任、企業法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、推動落實“互聯網+法治宣傳”行動計劃
按照“誰主管、誰負責和條塊結合”,“屬地管理”的原則,實行局長親自抓,分管局長具體抓,并將此項工作納入了目標管理任務中實施,使普法工作得到進一步的提高,形成了齊抓共管的良好局面。
二、加強教育,提高認識
為了使全局干部職工對法制宣傳工作的長期性、艱巨性、復雜性有充分的認識,加強學習,提高認識,規范干部職工的行為至關重要。為此,我局抓住每周二、四政治業務學習契機,結合支部會議、民主生活會,組織全局干部職工認真學習了《憲法》、《刑法》、《合同法》、《行政許可法》、《社會治安綜合治理管理條例》等法律、法規。全局累計學習時間達到四周以上,學習次數達20次以上,領導干部和干部職工參學率達到95%以上。使全局干部職工熟悉法律、法規,并正確運用法律手段依法從事所擔負的各項工作任務,做到了依法辦事、自覺行使權利、履行義務,法制觀念得到了較大增強。
三、建章立制,確保法制宣傳工作順利開展
為了確保一方平安,切實規范干部職工的行為,縣水利局進一步建立、健全了聯防機制,制定并完善了單位學習、工作、治安、民主評議等一系列制度,層層落實了責任,確保了法制宣傳工作有組織、有領導、有制度、有人員,健康有序地開展起來,縣水務局還組織人員深入到各鄉(鎮)開展《水法》、《河道采砂管理辦法》、《防洪法》等法律法規的宣傳,并取得顯著成效。
2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結表彰暨“七五”普法啟動工作會議。總結宣傳“六五”普法成績和經驗,表揚先進集體、先進個人,全面部署“七五”普法。
3.加強普法骨干隊伍建設。進一步充實普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍,抓好骨干培訓,完善工作機制,充分發揮普法骨干隊伍的積極作用。根據“七五”普法規劃要求,做好有關法律法規學習資料的征訂、編寫、發放工作,組織好學習、宣傳和專題宣講活動。
4.營造良好輿論氛圍。充分運用媒體網絡優勢深入宣傳“七五”普法規劃頒布實施的重要意義、總體目標、工作原則、主要任務和工作要求,推動“七五”普法規劃順利實施。
二、圍繞中心大局,深入開展法治宣傳教育主題活動
5.組織開展法治宣傳月活動。深入學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入學習宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規,大力弘揚社會主義法治精神,推進全社會學法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節點的法治宣傳。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節點,組織開展服務經濟發展新常態、維護社會和諧穩定、保障和改善民生相關的各項法律法規宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規的學習宣傳,結合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日,深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。
7.深化法治宣傳教育內容創新。強化法治宣傳教育的憂患意識,把有效防控爆恐、等各類風險納入法治宣傳范疇,為推動法治、和諧建設創造安全穩定、公平正義的法治環境。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。深入學習宣傳與國際旅游島建設相關的法律法規和與崗位履職密切相關的法律法規,學習宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規、規章,進一步增強法治宣傳教育工作針對性和實效性。
三、突出重點對象,扎實推進學法用法工作
8.建立健全國家工作人員學法用法制度。認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,貫徹落實省委六屆七次全會關于全面推進依法治省的決定,積極推動部門、行業把國家工作人員學法用法納入本部門、本行業工作總體布局,與業務工作同部署、同檢查、同落實,細化各項制度措施,體現不同崗位特點。進一步健全完善黨委(黨組)中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,積極推動開展領導班子和領導干部述法工作。加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估,推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關于青少年法治教育課程的統一部署,貫徹實施《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入各級各類學校的教育計劃,以課堂為主渠道落實青少年法治教育,利用班會、社會實踐、第二課堂等多種方式加強青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學生綜合素質評價的范疇。強化學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農村“兩委”干部學法培訓工作制度,加大農村“兩委”干部學法培訓力度。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,教育農民依法行使權利、履行義務、表達利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。健全政府相關部門、企業、社會各司其職、各負其責的農民工法治宣傳教育工作網絡,定期組織法律工作者為農民工提供法律援助和法律服務。
四、落實普法工作責任,推行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制
11.推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。制定實施《黎族苗族自治縣實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》,建立普法責任清單制度,推動各級國家機關履行普法責任,在做好本部門本系統內部普法的同時,積極向社會開展普法,努力構建社會大普法格局。推動有關部門分別建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
12.落實“誰主管誰負責”的普法責任。各行業、各單位要在管理、服務過程中,結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度,廣播電視、報紙雜志、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任,在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告,開設法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極引導社會法治風尚。
五、提高法治滲透力,推進社會主義法治文化建設
13.加強對法治文化建設的指導。推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系,促進法治文化與我縣黎苗文化、行業文化、企業文化融合發展,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。總結和培育法治文化建設先進典型,組織經驗交流和宣傳推廣,發揮典型引路、以點帶面作用。
14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導法治文化作品的創作傳播,下大氣力推出法治文化精品,組織開展法治文藝展演展播,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛生“三下鄉”活動,把法律送到農村和廣大農村群眾手中。
15.推進法治文化陣地建設。從實際出發,因地制宜建設法治文化中心、法治廣場等陣地,運作一批看得見、摸得著的法治文化項目,完善基層法治文化公共設施。以法治文化為引領,深化“法律六進”活動,完善“法律六進”工作標準,建立健全長效機制,推動“法律六進”活動,增強文化底蘊,形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創建力度,推進多層次多領域依法治理
16.推進法治創建制度化、規范化。切實鞏固我縣開展法治縣創建活動成果,積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標管理,明確任務,分解責任,抓好落實。制定把法治教育納入精神文明創建內容的意見。
17.扎實開展法治創建活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進基層組織和部門、行業依法治理工作,深化法治單位創建活動,深入開展民主法治示范村(社區)、依法治校示范學校、誠信守法示范企業等創建活動,積極推行村(居)委會法律顧問、法治副主任、企業法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺,探索“互聯網+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置。加快推進法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設,充分發揮政府網站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用,進一步調動部門、行業和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性,發揮集群效應。
19.加強新媒體普法內容建設。適應公眾對新媒體普法的需求,加大新媒體普法內容原創力度,通過政府購買服務引入眾創眾包模式等,激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀,增強內容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動,組織法治征文、法治知識競賽等活動。
八、加強組織領導,扎實推進“七五”普法工作
二、將普法教育與依法治稅相結合,持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認真執行組織收入原則,突出減稅降費這一工作主題,將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則,嚴格政策底線,嚴守紀律紅線,確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業,并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求,確定適用每戶企業的稅費政策指引,實行“一企一策”點對點向企業推送,使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控,開展“建體系、防風險、促規范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范,形成5大類38個具體項目。針對稅源特點,重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項,下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條,消除風險疑點3200余條,有力規范了納稅人的生產經營行為,降低了涉稅風險。開展稅收治理,對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查,聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站(點)稅收秩序專項整治行動,查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查,進一步規范了行業管理,實現了稅負公平、執法規范,進一步優化了稅收營商環境。
(二)結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學校”活動極積開展針對青少年的普法宣傳活動,印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校,督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動,以提高廣大師生法律素質,促零犯罪進校園建設。
(三)針對政協委員提出的“加強農村法制教育,提高農民法制意識”提案,普法辦專門制定并印發了《關于開展加強農村法制教育,提高農民法制意識的落實方案》和《關于開展“法律春風進萬家”專題普法宣傳活動的通知》,并結合“六五”普法總結驗收工作開展了對各鄉鎮、各部門普法工作的督導檢查。下一步普法辦將結合“法律春風進萬家”專題普法活動,發揮協調組織職能,秉承“大普法”理念,組織協調多家部門開展進集市、進鄉村、進企業的普法宣傳活動。按照“誰執法、誰普法”的原則,組織多家執法單位深入鄉村、深入群眾開展與老百姓面對面的普法交流,讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。
四、為貫徹落實縣委、縣政府開展的《關于開展緝槍治爆和打黑除惡專項行動的實施方案》的活動,縣普法辦根據方案的要求在全縣開展了以緝槍治爆和打黑除惡為專題普法活動,制定文件下發到各鄉鎮司法所要求各鄉鎮司法所要緊緊圍繞緝槍治爆和打黑除惡為專題大力開展普法宣傳活動,并積極組織法律宣講團開展法律進鄉村、進學校活動,利用集市等群眾聚集的時間段,發放宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,現場解答人民群眾提問,宣傳關于打擊、制止黑惡勢力等違法犯罪行為的政策及案例,有效震懾犯罪分子,營造嚴打專項工作的氛圍,增強群眾同違法犯罪行為做斗爭的信心與決心,促進社會安全穩定。7月至9月份,縣普法辦多次組織公、檢、法、公商、國稅、地稅等單位在__鄉、舊州鎮、興濟鎮等大集開展了“深入推進緝槍治暴、打黑除惡,深化‘平安__’建設”為主題的普法宣傳活動。
五、下步工作打算。一是抓住農閑時機大力開展“法律進鄉村”、“法律進機關”、“法律進市場”、“法律進企業”、“法律進家庭”為主體的“法律六進”活動。二是做好迎接國家、省、市對“六五”普法工作的總結驗收工作,加大對各鄉鎮普法辦、縣直機關、企事業單位普法工作的督導力度,查漏補缺,為明年的“七五”普法打好基礎。三是緊緊抓住全國“12、4”普法宣傳日、元旦等節日進一步加大普法宣傳教育工作力度。四是進一步作好全縣國家公職人員年度法律知識考試的組織工作,促進全縣國家公職人員法制素質的全面提高。為深入開展“六五”
普法規劃,推動“法律六進工作深入開展,2015年法制宣傳教育工作將緊緊圍繞貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神,堅持圍繞中心、服務大局,全面落實“六五”普法規劃,認真謀劃“七五”普法的開展,為推進法治__、政德__,建設沿海經濟強縣營造良好的法治
環境。(一)為迎接國家、省、市“六五”普法總結驗收,我普法辦制發了《__“六五”普法總結驗收工作實施方案》,下發到各機關單位,進一步進行了任務分解,細化責任分工和任務完成時限,加大了“六五”普法宣傳工作力度。并于5月9日至13日對全縣各鄉鎮、縣直各單位開展了普法督導檢查工作,先后在鄉鎮、集市開展了多場次的普法活動,發放宣傳資料10000余份,在政府門口、集市等顯要位置懸掛宣傳橫幅共計3幅,現場解答法律咨詢35人次,刷帖普法宣傳標語600余條。
(二)結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學校”活動極積開展針對青少年的普法宣傳活動,印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校,督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動,以提高廣大師生法律素質,促零犯罪進校園建設。
今年是“七五”普法第二年,在全面總結“六五”普法工作的基礎上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據印發2017年普法工作要點,我院結合工作實際,認真制定了《**醫院2017年普法依法治理工作計劃》,為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫院黨政領導高度重視我院普法依法治理工作的領導.為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展,重新調整和充實了領導小組成員,黨支部書記任組長,親自抓、負總責,下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院社會治安綜合治理、安全生產、平安建設等工作,切實做到年初有計劃,日常工作有督導,有檢查,領導小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關科室、部門緊密配合,各科室、部門負責人具體負責,齊抓共管,形成了強大合力。為了保證工作全面開展,醫院還與各部門、科室簽訂了責任書,層層落實責任制和責任追究制,與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤,對因領導不力、責任不明確、工作部落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關領導和人員的責任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學習《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神,大力宣傳衛生法律法規,制定了學習計劃,下發了:《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規20部,《醫療機構管理條例》等醫療行業相關法律法規8部法律法規資料,增強了醫務人員對法律法規的了解。認真落實領導干部學法制度,有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動,結合醫院工作實際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進行了公職人員學法考試、《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。
三、堅持依法執業,完善制度建設。
一是醫務科、護理部及院考核委員會把落實醫院規章制度和診療技術操作規范作為醫院管理的重要內容加以安排,制定落實措施,追蹤一些重要的臨床指標和影響醫療質量、醫療安全的關鍵環節,找出障礙臨床業務發展的不和諧音符,并加以改進。科室領導更進一步把落實核心制度和診療技術規范作為細節管理的主要任務,對影響本科室質量的環節和人員進行不間斷實時控制,保證高質量服務的過程管理。二是加強醫療質量控制,嚴格醫療和護理質量管理。醫院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構,在實施質量監控上與時俱進,檢查督導繼續實行嚴、實、細的原則,沒有絲毫松懈。根據深化醫院管理內涵建設的要求及我院情況,加強了對質量改進程序和過程的檢查,對制度、診療技術操作規范的落實情況的考核,對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核,改進提高對行政職能部門履行本職工作及協調工作地檢查,規范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫療安全工作管理,醫務科以提高醫療質量為主題的醫療安全教育,組織開展醫療安全百日專項活動,不斷提高醫護人員的醫療質量意識。規范病歷書寫,提高醫療文件的質量,認真落實《病歷書寫規范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規的學習,抓好醫療文件的三級質控,對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫,嚴格執行醫務人員準入制。加強對衛生相關法律法規的學習,并在繼續醫學教育和制度教育中,加大了醫療法規和醫院管理制度的教育力度,嚴格按照衛生部標準,認真執行醫務人員上崗準入制度,調整了部分專業不對口的衛技人員,加強了對未取得職業資格的新進大中專畢業生的從業管理,進一步規范了醫師外出會診制度,把醫護核心制度納入院對科綜合質量考核之中,有力的促進了醫院管理制度的落實。
四、繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作,樹立誠信理念。
醫院按照醫院管理年及自治區衛生廳有關糾風建設的要求,繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,堅持政治學習,醫德醫風教育常抓不懈。完善制度,加強監督,嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準,合理檢查、合理治療、合理用藥,規范抗菌素使用原則,認真落實處方管理辦法,控制醫療費用不合理增長,從醫療服務每一個環節入手,努力降低患者負擔,從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫院有行風建設領導小組,高度重視調查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研,及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫藥購銷和醫療服務中各種不正之風表現形式、內在聯系及產生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強合作,不斷完善有關規定和措施,狠抓落實,使糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作走上規范化、制度化的軌道。
(一)加強組織領導,健全工作機,積極推動工作一是強化領導,專題部署。召開全州科技工作會,對科技系統依法行政工作作要求,要求將依法行政工作與日常工作同部署,同落實,通推進。二是強化組織管理,落實工作責任。我局基本形成了由局長親自抓,分管副局長具體抓,資管科牽頭、其它業務科室協同配合的工作格局。同時,將依法行政工作貫穿于創先爭優、黨務公開等活動,廣泛宣傳發動,營造了依法行政的濃厚氛圍。為構建美麗生態和諧小康營造良好的法治環境。
(二)加強憲法意識和憲法權威的學習教育為進一步增強干部職工依法行政意識,今年開展了4次會前學法》,分別為《憲法》《科技進步法》《宗教事務條例》,從思想層進一步深化對憲法的認識和尊重,從工作層面上,強化了科技人員業務法的全面學習,鼓勵干部職工多學法,會用法,切實加強對自身及科技人員的法律意識。從意識形態上深化民族團結認識,干部職工提升民族宗教事務管理和落實過程中否法律意識,并要求在空中群眾工作中加大對《宗教事務條例》的普及和解讀,進一步提升基層百姓、僧尼的法治素養。
(三)安排部署“七五”普法工作一是堅持依法治省、依法治州總要求。統籌抓好科技工作和部門法治建設及綜合治理工作,做到協調推進兩不誤。二是依法行政、依法辦事、普法宣傳三項任務。三是將法治宣傳納入基礎性工作,積極培育和踐行群眾法治觀念,提升群眾法治素養。四是抓好值班值守,堅持24小時值班和領導帶班制度,切實加強辦公區、生活區的值班防范,確保無違法事件發生。五是抓好聯系點維穩督導工作,局黨組書記三次赴聯系點開展工作,靈活掌握群眾僧尼思想動態,宣傳惠民政策,進一步維護基層穩定安全。
(四)完善決策機制,進一步增強重大決策的民主性、科學性、合法性一是高度重視依法行政工作,在機關學習會上重點安排學習國務院新頒布的《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》,進一步強化局機關領導班子和工作人員依法行政的意識。二是積極健全完善集體決策機制,特別是重視發揮局務會、黨組會的作用,確保重大政策、重大問題的集體決策、民主決策。同時,明確各科室的決策職責,理順部門間的職責分工,切實做到各盡其職、各負其責。三是不斷完善內部管理制度,將科學、民主、依法決策的理念和措施落實到各項重大政策、重大項目、重大問題的決策過程中。
(五)突出農牧民法制宣傳教育的實效性借力全州開展的群眾工作和大討論活動,廣泛深入農牧區開展貼近基層、貼近群眾、貼近農村的面對面法制宣傳教育活動,把法制宣傳教育納入部門對農村公共服務的重要部分,結合農村土地承包、土地流轉、土地確權頒證工作以及與農牧民群眾生產、生活密切相關的問題,開展“送法下鄉”活動,引導村民依法解決矛盾和糾紛,依法表達自己的利益訴求,使廣大農牧民群眾真正學法、知法、守法、用法,促進農牧區和諧穩定。
(六)積極參加法治宣傳活動根據“七五”普法總體規劃要求,結合送科技下鄉、送法下鄉入村入戶活動、積極開展科普宣傳,今年因疫情影響。據統計,今年共開展科普宣傳活動36場次,送科技下鄉98場次,開展科技培訓38期,培訓人數2956人次,積極參與消防宣傳,防災減災宣傳及“12.4”法治宣傳,進一步加大科技法律法規普法宣傳力度,注重手段和方式方法創新,健全學法、普法制度,根據不同對象明確學習法律的要求,積極推動普法工作外向型拓展,把普法工作從系統內、本單位向廣大農村、和基層延伸,多渠道、多形式、全方位加強科技法律法規的宣傳普及,進一步提高科技系統干部依法行政水平,增強群眾的法制意識。
(七)認真開展“法律七進”活動一是落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”的原則。強化工作責任,落實工作任務,形成齊抓共管的合力,積極面向社會開展本部門、本系統、本行業所涉及相關法律法規的普及和宣傳工作。二是開展法律進機關活動。做到“五有”。即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核;同時,加強單位內部管理,建立健全規章制度加強黨內法規制度建設。三是堅持和充實黨組中心組集體學法內容,領導干部帶頭學法。按照政府常務會會前學法安排,我局進行了《促進科技成果轉化法》會前學法;局黨組又開展了《憲法》《促進科技成果轉化法》《宗教事務條例》《科技評估工作的有關規定》等有關法律法規的學習。加強機關學法制度,今年我局的學法日程都做了具體安排,具體到人、到科室。四是開展“法律進學校”活動。著力培養青少年學生法制觀念,進一步推進青少年學生法律素質教育。抓好青少年學法守法習慣的培養,促進法制教育與道德教育相結合,教育廣大青少年學生學懂法律、知榮辱、明是非,使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法守法的行為習慣;五是開展“法律進寺廟”活動。我局領導多次帶隊到鄉城寺廟開展工作,宣傳黨的方針政策,以創新法制宣傳教育形式,逐步提高法治化管理水平。
二、存在的主要問題
今年因機構改革,我局職能有所調整,我局三定方案中已沒有執法職能。
三、下步工作安排
(一)繼續加強領導,健全依法行政工作責任制。局長對全局依法行政工作負總責,分管領導及其職能科室具體負責實施2021年法治政府的組織、指導、監督、檢查。
按照“六五”普法規劃和決議要求,深入挖掘、提煉單位開展“六五”普法活動的亮點和典型工作經驗,生動、深刻、系統地展示全縣“六五”普法工作所取得的成果,宣傳和推廣全縣普法依法治理工作的創新實踐,為謀劃“七五”普法工作營造良好的輿論氛圍,推動依法治縣和全民普法工程不斷取得新成效。
二、重點突出
(一)宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內容,宣傳基本法律制度,圍繞領導干部、事業經營管理人員、市民等重點對象,開展園林綠化專業“法律七進”活動。
(二)宣傳單位貫徹落實《XX縣全民法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃(2011-2015年)》情況。宣傳推進“六五”普法各項工作落實的動態。
(三)宣傳深入開展“六五”普法工作中涌現的先進典型,營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
(四)宣傳深入開展“六五”普法工作取得的實際效果,收集法治示范創建、綠化依法治理、法治文化活動等方面的生動實踐。
三、活動扎實
(一)媒體宣傳。充分發揮媒體作用,積極向相關媒體報送法治信息。向黨政網、政務微博、縣依法治縣辦、縣電子政務辦等平臺載體,報送依法治縣和“六五”普法工作信息,截止九月共報送11條,采用2條。
(二)陣地宣傳。推廣法制宣傳“兩微一端”(微博、微信、手機客戶端),利用法治網站、法治手機報等新型普法載體,形成法治文化特色品牌。
(三)主題活動宣傳。以“法律七進”為載體,以“學法、守法、尊法、用法”為主題,召開動員會2次、知識競賽1次,集中開展依法治縣及“六五”普法宣傳活動。
(四)社會場所宣傳。在單位辦公樓、縣城北門口、濱河廣場、城市花園懸掛法治標語4幅,在濱河游園建設和管理法制櫥窗1個、開展現場宣傳咨詢1次,發放宣傳資料1200余份,切實加大宣傳力度,努力營造“六五”普法和依法治綠的濃厚氛圍。
四、主要措施
加強動態巡查制度,是切實貫徹“預防為主、事前防范、事中監督和事后查處”相結合的執法監察機制,是將土地違法行為消滅在萌芽狀態的有效措施,根據師局2019年關于土地動態巡查責任書中的要求,今年我們將進一步明確巡查任務、巡查范圍、巡點,加大巡查的力度與密度,做到天天有出動、周周有巡查、月月有匯總,不留死角,真正做到發現及時、制止有力、查處果斷、不留后遺癥。每月按時上報巡查記錄,發現違法用地及時制止,及時報告。
二、高度重視衛片執法檢查工作,確保年終前完成衛片核查工作。
面對國土資源執法監察新形勢、新任務,分局將在2018年度衛片核查工作的基礎上,把2019年度衛片核查專項工作作為今年工作的重中之重。力爭把違規違法用地的發現、制止和查處工作做到及時有效,在2018年12月初完成衛片核查工作,明年4月前完成用地手續完善工作。
1、組織學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,推動“六五”普法各項任務落到實處,推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。結合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日,集中開展憲法學習宣傳活動,增強公民的憲法意識,樹立憲法權威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、圍繞全面深化法治九絲建設組織開展法治宣傳教育。按照相關要求,積極組織,傳播法治新風,弘揚社會正氣,努力營造全面深化法治九絲建設的良好輿論氛圍。
3、圍繞經濟社會發展新常態組織開展相關法律法規學習宣傳。圍繞縣委縣政府關于全面深化改革的工作部署,深入學習宣傳相關法律法規。積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。圍繞經濟社會發展新常態,廣泛宣傳安全生產、環境保護、食品安全、醫療衛生、交通安全、社會保障、公共法律服務等與民生相關的法律法規。
二、推進全民普法,致力培育公民法治精神
4、突出領導干部、公務員學法用法。領導干部要做尊法學法守法用法的模范,提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學習納入黨委中心組學習的重要內容,黨委中心組每年學法不少于2次。加強黨委、政府法律顧問體系建設。完善領導干部和公務員年度法律知識考試、領導干部任前法律知識考試制度。全面推行領導干部述法工作,加強督促檢查,把領導干部學法用法守法情況作為綜合考核的重要內容。大力開展黨政機關反腐倡廉有關法律法規的宣傳教育,促進公正廉潔執法,防范職務犯罪,營造法治氛圍。
5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起,研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施,把法治教育納入國民教育序列,列入中小學教育大綱,在中小學設立法治知識課程。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強對學校法治教育師資培訓,進一步發揮法治副校長、法治輔導員的教育引領作用。加強青少年法制教育基地創建活動,不斷創新校園法治文化載體,加大青少年綠色學校等法制教育基地建設力度,豐富青少年學法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。
6、把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,在文明村鎮、文明行業創建中,擴大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則,圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學習宣傳,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
7、抓好其他重點對象的學法用法。要大力開展“法律七進”活動,不斷加強對企業經營管理人員、村(居)民、外出務工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農村黨員遠程教育平臺,組織農村干部、黨員骨干開展法律知識學習;完善農村法律顧問制度,大力實施農村“法律明白人”培養工程。落實企事業經營管理人員和職工法律知識學習制度,按照“誰用工、誰負責”的原則,依托流動人口管理服務網絡,以民工學校、企業普法平臺等為載體,加強外出務工人員法制宣傳教育工作體系建設。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權益維護相關的法律法規。加強對公共場所、城鄉結合部等社會治安重點地區的普法工作。有計劃、有組織地開展社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。
三、深化法治創建,提升社會治理法治化水平
8、推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結合的基層治理機制,深化基層組織和部門、行業依法治理,開展誠信守法企業、法治示范學校創建活動,推進行業部門結合自身特點開展依法治理。
9、深化法治示范村(社區)創建活動。要積極探索村(社區)實現依法自治的有效途徑,做好我鎮法治示范村(社區)創建工作調研,認真總結“法治村(社區)”創建工作經驗,完善“民主法治示范村(社區)”創建標準、動態管理辦法、測評體系,科學規劃創建目標。
四、加強法治文化建設,營造良好的法治環境
10、推進法治文化陣地建設。按照部門聯合、資源整合,全社會共同參與的工作要求大力加強法治文化陣地建設,各村(社區)、各單位要加強聯動,并動員企業、行業等社會力量共同建設法治文化陣地,重點推進法治文化廣場街區、路建設。
11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等為契機,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動,弘揚法治精神。
五、健全普法宣傳教育機制,提升法治宣傳工作實效
12、實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。要按照“誰執法誰普法”工作原則,充分發揮法治宣傳工作職能;要認真履行組織、協調、指導、監督等職責,切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作,向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳與履行職能、職責相關的法律法規,落實普法教育工作責任制等各項措施。
13、加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。建立健全普法講師團、普法志愿者隊伍的管理考核等制度,完善對普法講師團成員的激勵機制,注重對普法聯絡員的培訓教育工作,積極探索普法志愿者服務基地建設。完善普法志愿者組織網絡,培育和發展各類普法社會組織。
14、健全社會普法教育機制。要廣泛動員全社會力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識,繁榮法治文化,弘揚法治精神,營造良好的普法教育社會氛圍。