教師退休協會工作總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教師退休協會工作總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

  為深入貫徹落實黨十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神，做好人口計生工作，保障和改善民生，按照區計生委安排，我街在春節期間，積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者“雙慰問”活動，采取多種形式為群眾辦實事、辦好事，解決他們生活中實際困難，營造和諧穩定氛圍。

  （一）開展走進基層慰問活動。

  我街計生辦在春節前夕，積極開展走進基層慰問活動，召開座談會，向一年來辛勤工作計生主任們進行了慰問，大家暢所欲言，總結一年來取得成績及對今后計生工作提出意見及建議，對今后做好計生工作起到了很好促進作用，座談會受到了很好效果。

  各社區計生協會召開由協會會員、樓門長、志愿者參加新年茶話會，對一年來協會工作給予肯定，并感謝協會會員對計劃生育工作支持，大家紛紛表示在新一年里，將繼續堅持計劃生育基本國策，做好人口計生基礎工作，促進人口長期均衡發展，使我街計劃生育工作搞得更好，并對協會會員進行了慰問，并送上慰問品，使他們切實感受到黨和政府關懷，增強了協會凝聚力，拉近了我們與協會會員距離，對協會工作起了促進作用。

  （二）與相關部門密切配合，開展慰問困難家庭活動

  我街各社區計生協會充分利用春節有利時機，結合 “真情助困進萬家”活動，與民政、婦聯等部門緊密配合，入戶走訪社區計生困難家庭、單親困難家庭，外來務工流動人口等，送去了黨和政府溫暖。共慰問困難家庭700余戶，其中計劃生育傷殘家庭2戶、單親家庭150余戶、低保邊緣戶320余戶、新生兒獨生子女家庭50余戶，送去了米、面、油，吊錢、福字、對聯、計劃生育宣傳品、兒童小圍嘴等，并帶去區政府對困難家庭關懷及慰問。

  春節慰問工作總結3

  春節來臨之際，按照地委和自治區總工會《關于2016年元旦春節期間開展送溫暖活動的通知》要求，哈密地區工會于1月13日至21日開展迎新春勞動模范及困難職工座談會及走訪慰問活動，現將慰問情況總結如下：

  一、慰問活動開展情況

  1、春節前夕，由地委、自治區總工會領導親自帶隊，地區工會領導陪同走訪慰問10戶困難職工和困難勞模。

  2、1月21日地區工會召開困難職工及勞模座談會。來自11家企事業單位的53名困難職工和來自各行各業的30名自治區級以上勞模相聚在這里，以座談形式感恩社會、暢談夢想、展望未來，共同表達對祖國的感恩、對夢想的期盼、對前景的憧憬。座談會由地區工會黨組書記勞尉然主持，地區工會主任李梅彩向困難職工和勞模介紹了哈密地區上年度的經濟社會發展良好態勢和工會工作的創新發展的新任務、新要求。并鼓勵勞模和困難職工要順勢而上，繼續當好社會發展的主力軍、時代進步的先鋒隊，秉承勞動最光榮，勞動創造幸福的傳統美德，自立自強、樹立信心、愛崗敬業、爭做貢獻，共同為建設最美哈密増光添彩、再創佳績。

  這次座談會共慰問困難職工53名、勞模30名，共發放慰問金及特殊困難幫扶金12.5萬元。

  3、兩縣一市總工會分別在春節前夕開展走訪慰問活動。

  二、慰問人員及慰問金發放情況

  (1)本次全地區共走訪慰問400名困難勞模及職工，其中：地直55戶(勞模2戶)、哈密市125戶(勞模25戶)、巴里坤縣176戶(勞模48戶)、伊吾縣44戶(勞模0戶)。將發放慰問金27.4萬元，其中：地直6.1萬元、哈密市7萬元、巴里坤縣10.7萬元、伊吾縣3.6萬元。

  春節慰問工作總結3

  

  20xx年春節來臨之際，為了進一步落實教育局、鎮黨委重要指示，根據上級有關文件要求，結合我校實際情況，認真做好春節期間走訪慰問離退休教師和困難教師工作。

  一、提高認識，加強領導。

  春節期間，我校把走訪慰問離退休教師、困難教師工作列入議事日程，學校自接到縣教育局、鎮黨委要求后，學校主要領導和相關人員認真安排，使我們充分認識到在春節期間走訪慰問離退休教師，對于發揚我黨關心愛護老干部的光榮傳統，弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，構建社會主義和諧社會有著十分重要的意義。學校排出離退休教師、特困教職工名單，并成立走訪慰問領導小組，分管領導做好組織慰問的具體工作。

  二、創新形式，豐富內容。

  我校離退休教師雖只有兩人，但居住分散，針對以上情況，校領導對慰問小組明確分工，利用春節前幾天時間對他們進行慰問。

  第一小組由校長帶隊到沈莊村對教師進行慰問，向他傳遞了上級領導和校領導的溫暖關懷，組織對他以前所作的貢獻是肯定的，對他的付出表示真誠的謝意，同時簡單的向他介紹了我校發展現狀和未來的發展規劃，真誠的希望他對我校的發展提出寶貴的意見。

  第二小組由副校長帶隊對峰山村沈志民教師進行慰問，送上微薄的禮品和溫暖的關懷，了解實際困難，能當時給予解決的當場解決，當場不能解決的帶回經校委會討論尋求方法解決，確實不能解決的要給予情況說明，切實把黨和政府的溫暖送到他的的心坎里。

  第三小組由后勤主任帶隊對在崗困難職工進行慰問，對他們一年來克服家庭困難、辛勤工作表示肯定，對他們的努力付出表示感謝，學校會盡全力幫助他們，真誠的希望他們照顧好家庭，理解黨和學校的溫暖，繼續努力工作。

篇2

  一、領導重視，統一部署

  社區的領導十分重視開展元旦春節送溫曖慰問活動，社區召開黨、政聯席會議，專門對春節期間送溫暖活動進行布置，決定開展形式多樣的春節慰問活動：一是在元旦春節前夕對困難居民，特困居民由工會進行一次困難補助；二是撥出春節慰問專款，并按照要求普遍進行一次走訪慰問，把溫暖送給每個居民；三是對孤寡老人派專人進行看望、慰問；四是向上述人員發出慰問信；五是個別路途遙遠不能走訪的，進行電話、信函表示慰問。由于領導重視，人力和資金上得到了根本的保證，有力推動了春節慰問活動的開展。

  二、突出重點、措施有力

  社區居委會以強烈的使命感和責任感，把它擺上工會的重要議事日程，切實抓好困難居民的生活保障工作，維護居民的合法權益，為了切實做好元旦春節慰問工作，社區工會首先對社區所有人員狀況進行了一次普遍摸底調查工作，逐一進行了事前專訪或專門聯系落實到人，及時發現了困難人員生活中存在的問題通過在元旦前集中一段時間做好特困居民人員家庭的核實摸底工作，及時調整充實了特困居民檔案，摸清了底數，為送溫暖活動提供了可靠的依據。在實施送溫暖活動中，我們注重突出重點，將生活一般相對困難和特別有災有難大病等的區別開來，如特困、大病致貧居民、特困單親家庭等，采取有針對性地進行困補等措施和辦法，切切實實的為他們排憂解難。由于抓住重點采取有力的措施，使真正有困難的居民得到了及時的幫助，收到了較好的效果。

  三、做實做細，落到實處

  在送溫暖活動中，我們非常注重把日常幫扶工作與集中送溫暖活動有機結合起來，千方百計地為困難居民解決困難，當好工會撫貧幫困第一責任人，拓展送溫暖領域；進一步把各項幫扶工作進一步落到實處，把幫扶救助工作做細做實。做到送溫暖資金專款專用，使送溫暖資金真正發放到了確實有困難的居民手中，給困難的居民帶去了溫暖，把黨的關懷送到廣大居民的心坎上。x月x日，我社區黨政主要領導親自走訪慰問，并先后召開了座談會，對離退休居民及老干部進行了慰問和走訪，被走訪對象紛紛表示感謝，感謝黨和組織送來的深情厚意，在困難的時候能夠想到他們，切實幫助他們解決了實際問題。

  春節慰問工作總結2

  2月2日，副縣長王xx和教育局班子成員分別慰問教育系統部分貧困教師和優秀教師代表，為他們送去了政府的關懷和節日的問候，預祝他們春節快樂，并送去了米、面、油等慰問品慰問金。

  在培養出20xx年正定中考狀元的優秀教師袁xx家，王xx與袁老師親切交流，感謝她為正定教育做出的貢獻，勉勵她在保重身體的前提下再接再厲，為正定教育再立新功。

  在子龍小學教師崔書梅家中，教育局黨組書記、局長趙軍山表示，教育局會持續關注遇到困難的教師家庭，解除他們的后顧之憂，困難老師要勇于面對困難、做生活的強者，教育局、子龍小學會繼續力所能及地幫助崔書梅老師，讓崔書梅老師全身心地投入到教學中。

  教育局班子成員分七路對教育系統的困難和優秀教職工進行走訪慰問，每到一處，與他們親切交談，詳細了解他們的家庭狀況，將慰問金交到困難教職工手中，送上黨和政府的溫暖與關懷，并祝愿他們身體健康、春節愉快。被慰問的教職工對政府及局班子成員的熱心關懷衷心感謝，并表示在以后工作中始終保持樂觀心態，為正定教育發展更加努力工作。

  此次活動，教育局機關慰問教師34名，發放慰問金x余元，各學區、縣直學校也將在春節期間全面開展不同形式的慰問教師活動。

春節慰問活動總結5   為進一步提高社區居民應急救護能力，提升社區群眾健康安全水平，1月10日上午，臨沂市紅十字會聯合市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會，在北城新區朱夏社區開展了“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”新春送溫暖活動。

  活動中，紅十字志愿者們通過救護技能現場演示、指導社區居民學習現場心肺復蘇術和呼吸道梗阻急救技術，并向居民們發放了《家庭應急救護》圖書100余冊。許多社區居民聚精會神地學習現場心肺復蘇術，還有的老人帶著孩子邊看邊實踐操作呼吸道梗阻急救技術-海氏手法，

  市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會的志愿者們也針對社區居民的需求進行了測量血糖血壓、心理咨詢和疏導、心肺功能聽診、推拿按摩指導、心電檢測診斷、法律咨詢、水電維修、免費理發等形式多樣的活動，切實為社區居民送來了寒冬里的溫暖。

  此次活動是我會“溫暖送千家，博愛在**”新春送溫暖系列活動之一。全市各級紅會也將在春節前夕集中開展形式多樣的“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”系列活動，切實把知識和溫暖送入千家萬戶，有效提升社區居民和普通群眾的自救互救意識和技能，確保他們過一個歡樂、平安、祥和的新春。

春節慰問工作總結3   

  根據區委組織部、區委老干部局“關于在春節前夕開展走訪慰問離休老干部活動的通知”精神，區供銷總社高度重視，精心組織，安排專人認真做好開展慰問的相關工作。

  一、認真落實好離休老干部的相關情況

篇3

20__年__科協在街道黨工委、辦事處的正確領導和廣大社區干部群眾的大力支持下，結合本街道的實際情況，以提高社區居民的科學文化素質為目的，根據社區內不同人群的需求，普及科學知識，努力營造社區良好的科普氛圍，提升廣大居民群眾的科學文化素質。在我們的努力下，__社區被省科學技術協會評為優秀科普示范社區，__街社區獲得區優秀科普示范區榮譽稱號，現將本辦事處上半年的工作總結如下：

完善科普工作領導小組，以街道書記牽頭總負責、其他干部成員共同參與實施的科普工作機制，進一步建立健全社區科普組織網絡，繼續充實壯大“科普志愿者服務隊伍”。社區成立了一支以“服務居民，傳播文明，倡導科學，保障安全”為主題的科普志愿者隊伍，共計530名，其中有在校大學生、社區黨員、熱心居民也有退休干部和教師，帶動周邊社區群眾開展科普宣傳工作，樹立崇尚科學破除迷信的決心與信心，依托轄區內企事業單位及共建單位，組織開展多樣、生動活潑的科普文化宣傳及文娛活動。

辦事處以各社區的活動室為活動主陣地，以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、科普走廊、遠程教育平臺作為轄區科普宣傳載體，廣泛開展科普知識宣傳，在全社區營造科普宣傳的濃郁氛圍利用社區學校，定期組織居民觀看遠程教育知識講座，根據觀看計劃，每周更新觀摩內容，涉及科學常識、生殖保健、時事新聞等知識。開辦居民課堂，邀請退休老教師、社區衛生站醫生定期開辦科普知識講座。

舉辦了科技創新講座，加強轄區青少年科技教育，加快培養創新人才；開展了食品安全系列宣傳活動，增強居民群眾對食品安全的防范意識和自我保護能力；也開展了普法宣傳活動，增強居民的法律意識和自我保護的意識；同時在轄區開展“綠色生活，環保選購”主題活動，向居民朋友們宣傳要樹立科學的綠色消費意識。

以上是__街道辦事處在上半年里做的一些工作，通過以上開展的活動，辦事處深刻感受到居民的生活、工作都需要科學。居民對科學知道的渴求，需要我們在今后的工作中，更加努力的把科普知識以靈活多樣的方式傳授給居民，讓居民從科普中受益，生活更幸福。

篇4

Discussions about the diabetes education given to elderly diabetic patients

WANG Xiao-jun,SU Yun-hui,LIU Wen-xing,XU Li-mei.The Second Medical Department,the First Affiliated Hospital,Guangdong Pharmcy College,Guangzhou 510080,China

【Abstract】 Objective To discuss the diabetes education given to the elderly diabetic patients.Methods We observed the 113 type 2 diabetes patients participating in the community diabetes education activities of Diabetes Association,and evaluated the effect of diabetes education in Diabetes Association.Results All patients were satisfied with the education in form of activities in diabetes association,and the indicators about glucose metabolism were greatly improved after the diabetes education.Conclusion According to the psychology and society features of the elderly diabetic patients,we should choose a flexible and continuous diabetes education.It is highly organized and systematic to give the diabetes education to the elderly diabetic patients with the guidance to health care for the Diabetes Association.This mode is effective and worth promoting.

【Key words】

Elderly Patients;Type 2 Diabetes mellitus;The diabetes education

作者單位:510080廣州,廣東藥學院附屬第一醫院內二科

目前糖尿病已成為老年人的流行病,95%以上的老年糖尿病為2型糖尿病(T2DM),而全部T2DM患者中年齡超過60歲的約占50%[1]。如何做好老年糖尿病患者的糖尿病教育,以控制病情發展,防止并發癥的發生,提高其生活質量,成為目前的一個重要課題。自2006年3月起,筆者一直堅持對所轄社區的老年糖尿病患者進行教育,并對教育方式進行探討。筆者體會如下。

1 對象與方法

1.1 對象 為參加社區糖尿病病友協會的老年2型糖尿病患者共113例,所有患者均符合1999年WHO糖尿病診斷及分型標準,其性別、年齡、職業、文化程度組成見表1。

表1

113例老年糖尿病患者一般資料

性別

男女平均年齡

職業文化程度

家務退休工人退休教師退休干部文盲小學初中高中中專大專以上

625166.8±6.552832483926231537

1.2 方法

1.2.1 糖尿病教育方式 以內分泌專業人員為主要力量,本院于2006年3月,組織成立社區糖尿病病友協會,老年糖尿病患者的糖尿病教育均通過協會活動的方式來完成。

1.2.1.1 協會組織及管理形式 協會設有專門的領導機構及協會工作記錄本,一切活動記錄在案。每年年終進行工作總結,部署下一年的工作計劃。協會建立了協會會員卡及會員糖尿病教育檔案卡,每人一卡,進行有關情況登記,如病情、參加協會活動等情況。活動時間及場所基本固定。

1.2.1.2 協會糖尿病教育內容 包括糖尿病基礎知識、糖尿病心理教育、控制標準、糖尿病自我監測、飲食及運動治療、口服降糖藥治療、胰島素治療、糖尿病各種急慢性并發癥防治、低血糖的預防與治療。

1.2.1.3 協會糖尿病教育活動方式 采用室內講課與組織患者戶外咨詢、有獎問答等活動相結合;醫生對糖尿病診治知識的講解與患者談心得相結合;糖尿病知識的教育與心理輔導相結合的“三結合”方式。

免費發放協會自編的《糖尿病康復通訊》,內容包括:協會動態、糖尿病防治文摘、病友園地、康復經驗、求醫指南、用藥指導等。

協會組織患者每月進行一次糖尿病教育活動,具體見表2。

表2

2006年3月至2009年2月糖尿病病友協會活動情況

活動方式次數 內容

集體講大課14糖尿病相關知識及技能

小組學習4按肥胖、糖尿病腎病、胰島素治療等情況將患者分成各種小組分別進行專題學習

病友座談會3醫患之間互相交流體會,內分泌專科人員面對面對患者進行個別指導

觀看錄象1觀看糖尿病知識錄象

經驗交流會2請在治療方面有較深體會的糖尿病病友談經驗體會

戶外活動2組織患者到戶外場地如公園等地方,進行糖尿病咨詢、免費發放糖尿病資料、現場檢測指尖血糖

教育效果測試4用自制的糖尿病效果問卷對患者進行測試計分,了解患者的學習效果

年終總結3年終總結,制定協會下一年的活動計劃,有獎搶答,現場檢測指尖血糖

協會定期集體組織患者進行體檢及糖尿病并發癥方面的專科檢查,如集體留尿檢測尿白蛋白排泄率(UAER),以了解糖尿病腎病情況,檢查眼底,以了解糖尿病視網膜病變情況。以便按有關病情分小組進行專題學習,并指導臨床治療。

1.2.2 開展糖尿病教育后第3年,本院就協會主要糖尿病教育活動方式的效果,對上述老年糖尿病患者進行了問卷調查。按患者對每種方式在學習糖尿病知識及技能方面所起效果的滿意程度評為:滿意、基本滿意、不滿意三種。

2 結果

2.1 113例老年糖尿病患者對協會主要糖尿病教育方式的效果評價 所有患者對以協會活動形式學習糖尿病知識這種總的教育方式及《糖尿病康復通訊》的教育效果均表示滿意,具體見表3。

表3

113例老年糖尿病患者對協會主要教育方式的

效果評價(例,%)

教育方式滿意基本滿意不滿意

以協會活動進行教育113(100)0(0)0(0)

集體講大課98(86.7)8(7.1)7(6.2)

病友坐談會91(80.5)13(11.5)9(8.0)

觀看錄象38(33.6)12(10.6)63(55.8)

經驗交流會84(74.3)16(14.2)13(11.5)

戶外活動102(90.3)3(2.7)8(7.1)

《糖尿病康復通訊》113(100)0(0)0(0)

2.2 113例老年糖尿病患者在參加糖尿病教育后各年,糖代謝指標均較教育前顯著下降(P

表4

老年糖尿病患者參加教育前后糖代謝指標的比較(x±s)

糖代謝指標教育前

教育后

第1年第2年第3年

FBG(mmol/L)9.4±0.86.8±1.06.5±0.8*6.4±0.7

PBG(mmol/L)15.8±2.79.9±3.1*9.6±2.69.5±2.8

HbA1C(%)8.6±0.96.6±1.16.5±0.86.3±0.8

注:*與教育前比 P

3 討論

國際知名的糖尿病教育家,瑞士的Assal 教授在第16屆國際糖尿病大會上指出:“高質量的糖尿病及其并發癥的治療取決于對糖尿病患者的教育”。糖尿病教育在糖尿病治療中的核心作用,近年來引起了世界衛生組織(WHO)和國內外糖尿病專家的高度重視。

老年糖尿病具有病情輕,“三多一少”癥狀不明顯,慢性并發癥多的特點,典型癥狀的發生率僅占1/5~2/5[2]。故患者往往自我感覺良好,思想麻痹,對糖尿病知識不甚或根本不了解,尤其對糖尿病慢性并發癥的嚴重性及不可逆性認識不足,致難以配合治療。因此,從2006年3月本院組織成立社區糖尿病病友協會至今,共3年來,筆者一直以協會活動的形式對老年糖尿病患者進行糖尿病教育。本協會主要以“三結合”方式,由淺入深,開展糖尿病教育,各種方式互相補充,互相促進糖尿病教育效果。①室內講課與組織患者戶外咨詢、有獎問答相結合的方式:如糖尿病專業及糖尿病并發癥相應專科的院內外專家講課,加深了患者糖尿病知識的深度和廣度。將患者按病情分成早期糖尿病腎病、胰島素治療組等,以講小課的形式,針對性強,使他們掌握治療方法和觀察病情的方法,如什么是低血糖反應及如何應急處理,如何自行注射胰島素。本協會進行戶外咨詢活動時,醫護人員對有疑問的患者進行面對面的個別指導。每年年終對當年學過的糖尿病知識進行有獎問答,加深了患者對所學知識的印象,并增加了患者參加教育活動的興趣;②醫護人員進行糖尿病知識宣教同時,舉辦病友經驗交流會,這密切了醫患之間及患者相互之間的聯系,患者之間互相交流這種形式在某種意義上比一般理論性的說教更有效;③在進行糖尿病知識教育的同時,筆者亦注重老年糖尿病患者的心理教育。老年人患糖尿病后,多不同程度地感到恐懼、焦慮,少數則感到灰心,自暴自棄,不配合治療,還有一部分則懷疑糖尿病診斷的正確性,針對以上種種不良心理情緒,筆者都及時給予心理輔導,讓患者明白心理因素對血糖及病情變化的影響,幫助患者樹立戰勝糖尿病的信心。這有利于糖尿病治療及病情穩定。由于文化水平、接受能力的差異及語言溝通等問題,因而本文中也有部分患者對上述某些教育形式不太滿意。

為配合糖尿病教育工作更深入開展,本協會編寫出版了內部季刊《糖尿病康復通訊》,免費發放給患者。鑒于糖尿病是一終身性疾病,且老年患者記憶力下降,加之均已離退休,無時間約束,故適宜采取連續不斷的教育方式,以利于他們反復加強記憶,不斷強化和更新糖尿病教育內容,取得理想的教育效果。本組老年患者持續參加糖尿病教育后,長期保持了糖尿病控制穩定。

總之,筆者認為:對老年糖尿病患者應根據其心理及社會特征,選擇適當的糖尿病教育方式,采取靈活多樣、豐富多彩、因人而異的糖尿病教育方式,以適應不同層次老年患者的需求。通過參加糖尿病病友協會活動這種形式,進行糖尿病教育,可以加強對患者的組織管理,亦為患者提供一個“同病相憐”的集體,這樣有利于老年糖尿病患者堅持參加糖尿病的教育活動。本文中,老年患者參加教育后各年糖代謝指標均較教育前明顯改善,全部患者對以協會活動形式進行糖尿病教育方式均感到滿意,證明了通過以醫護為指導的“糖尿病病友協會”進行糖尿病教育的方式,具有高度的組織性及系統性,行之有效,易于將老年糖尿病患者的糖尿病教育工作深入持續開展下去,值得推廣。

篇5

社會綜合效益不可低估。

一是牢固占領了老年人這塊思想陣地，為全縣穩定做出了一定貢獻。由于各種不良思想的影響，老年人這塊思想陣地并非完全是一方凈土。老年大學不失時機地抓好政治思想教育這一環節，使老年學員的政治思想素質大為提高。截止目前，只要是老年大學學員。沒有一個參與,,,或不利于社會安定活動的。實踐證明，辦好老年大學是穩定老年人隊伍的有效舉措。老年隊伍穩定，則社會穩定的基礎牢固。

二是豐富充實了老年人晚年生活。老年人的需求是多方面的，除了豐衣足食外，一些老年人找不到適宜的事情做，只好終日泡牌場或扎人場說東道西，即傷身體，搞不好還傷感情。現在有了老年大學，一有空就上大學，天天有事干，有所求，生活充實多了。學員們在老年大學不但學習知識，切磋技藝，而且交流思想，增進友誼，培養了謙和誠信、寬容大量、舉止文明、樂于助人的高尚情操。尤其有些剛從崗位上內退下來的領導同志，經動員到老年大學，聽聽練練、寫寫畫畫，慢慢支書畫產生了興趣，技藝逐步提高，消去了無聊和孤獨，帶來了自信和充實。作品掛在墻上，書畫集拿到家里，自己高興，家人喜歡，家庭和和睦睦，成了書香之家。

三是弘揚了中華民族的傳統文化藝術。我縣的老年書畫熱、詩詞熱就是老年大學開設書、畫、詩詞專業直接帶動的結果。很多學員的字、畫已被社會各界廣泛收藏，詩詞發表在各級報刊上。老年書畫及詩詞創作已成為全縣的一個文化品牌。

四是強化了整個城區居民的養生保健意識。老年大學長年開設保健班，聘名家講養生，講防病治病，不斷舉辦講座，編印齊國力、洪昭光等名家的養生保健知識講稿及養生歌達萬份無償發給學員及社會上的老年人，一傳十，十傳百有力地強化了城區居民的養生保健意識，令人明顯感覺到城鎮居民生活質量大大提高。

五是推動了精神文明精神建設。老年大學經常舉辦書畫展，舉行文體項目匯演，編印詩刊，為群眾送對聯，活躍了城鄉居民生活，宣傳了黨的方針政策，促進了“三個文明”建設。同時，很多老同志上了大學，心情好了，氣順了，身體也好了，不吃或少吃藥了，促進了和諧與穩定，這本身對全縣穩定發展就是貢獻。

幾年來特別是最近一年來的工作實踐使我們深刻體會到：

、領導重視、支持是辦好老年大學關鍵中的關鍵。遠的不說，僅去年初到現在，短短一年多時間，縣委、縣政府就先后為老年大學辦了一系列實事好事：明確老年大學機構；增加年度預算經費；專撥經費保證我們校慶活動所需；配備校長。確定召開老年大學工作總結表彰會議，縣主要領導劉魯等同志百忙中出席會議并做重要報告，對尊老助學先進單位及優秀師生進行了隆重表彰。平時，縣有關領導同志經常親臨大學現場指導，與有關人員座談，了解情況，幫助解決困難和問題。今年5月份，縣委書記劉魯同志親自拍板，縣委常委、組織部長蔡維超同志多次協調，把縣土地資源管理局原東辦公樓作為新校址交付老年大學使用。可見，沒有領導的重視和支持，就沒有老年大學的紅紅火火今天。

篇6

*年，全鎮有中小學校16所，其中小學11所，初級中學3所，完全高中1所，職業高中1所。全鎮中小學現有教職工946人，在校學生16176人。幼兒園23所，幼兒園教職工249人，在園幼兒3207人。在各類學校中，有省一級學校2所，市一級學校5所，區一級學校5所，市級骨干化技術學校1所，上等級學校數占全鎮學校總數的70.6%。有省綠色學校2所，區綠色學校8所，占全鎮鎮學校的50%。

二、務實進取、團結協作，順利通過廣東省教育強鎮評估驗收。

為提高我鎮的辦學水平，推動我鎮教育教學質量的均衡協調發展，*年2月我鎮全面啟動了創建教育強鎮的工作。全鎮師生在各工作小組的領導下，齊心協力，務實進取，密切配合，高效有序地推進了各項工作的開展，圓滿完成了各項任務，取得了教育強鎮創建工作的成功，為我鎮教育事業樹下了一座新的里程碑。

三、繼續推進集約辦學，加快學校上等級工作。

1、整合教育資源，實施集約辦學

由于我鎮部分學校辦學規模小，資源得不到合理利用，從*年起，我鎮開始大規模撤并學校，實施優化教育資源的戰略。*年，我們積極配合鎮委鎮政府，繼續實施集約辦學的戰略舉措，合理規劃學校布局，主要有以下幾項舉措；一是中心小學飯堂、富教小學教學樓、倉門小學綜合樓等工程已全面完工并投入使用；二是總投資達1200萬元的中心小學體育館，職業中學綜合樓，建安中學宿舍、飯堂等工程也正在建設中，可望在明年秋季開學時全部能投入使用；三是六峰中學和六峰小學的新建工作也正密鑼緊鼓地推進中。這批校舍建成之后，我鎮教育實力將進一步得到鞏固提高。集約辦學和教育資源整合，擴大了學校規模，完善了辦學條件，形成科學合理的學校布局，為XX教育的騰飛奠定了堅實的基礎。

2、加大校園信息網絡建設，努力向教育現代化、信息化邁進。

多年來，鎮委、鎮政府、教育組和學校充分認識到：教育的現代化離不開教學設備的現代化。今年，我鎮進一步加快了教學設備更新換代的速度，投入巨資建設校園網，完善各種功能場室。目前，全鎮共計投入1100多萬元，完成了XX中學、XX職中、建安中學、中心小學、星槎小學、倉門小學等學校的校園網建設工程，建成多媒體電教平臺137個。校園網的建設，優化了教學資源，使全鎮的教學質量得到顯著的提高。

3、積極推進學校上等級工作，創建更多優質學位。

一年來，推進學校上等級的工作有兩大特點：一是投入的資金多，二是學校上的等級檔次高。XX中學、星槎小學以先進的辦學理念和一流的辦學條件被評為“廣東省一級學校”；建安中學、中心小學、南沙小學、倉門幼兒園等通過了地市一級學校（園）的評估驗收；XX化技術學校順利通過了佛山市一級成校的復評驗收；XX職中的“服裝制造與工藝專業”被評為區的骨干專業。同時，建安中學、中心小學和南浦幼兒園被命名為區“綠色學校”。這些學校（園）的成功上等級，為學生提供了大量優質的學位，我鎮教育的綜合實力得到顯著增強。

四、強化管理，建設一支適應素質教育的教師隊伍

我鎮絕大多數教師都能愛崗敬業，為人師表，兢兢業業地做好工作。雖然待遇在全區來說并不是很好，但他們沒有計較，甘愿奉獻，默默耕耘，因此深得學生、家長和干部群眾的愛戴。然而，隨著素質教育的推進和教育事業的迅猛發展，我鎮教師隊伍的整體素質令人擔憂，尤其是業務素質亟待提高。我們清楚地認識到：要提高教師隊伍的整體素質，一方面要引進優秀教師，另一方面要提高現有教師隊伍的質量。這樣，如何給教師提供進修和繼續教育的機會，如何大面積有效地提高教師素質就成了迫在眉睫的大事。一年來，我鎮在狠抓教師隊伍建設上做了大量工作，使整個教師隊伍的素質有了較大提高。

1、抓學歷的提高。

教辦和學校按照上級的有關要求，制定了中小學教師培訓規劃，明確了師資培訓工作目標、任務，要求全鎮中青年教師必須盡快力爭學歷達標。目前，我鎮教師的學習熱情逐漸高漲起來。有的參加函授、電大、自學考試等各種形式的進修，有的接受崗位培訓和繼續教育，有的教師參加教育碩士的考試……終身學習的理念在每個教師的內心深處開了花。

2、抓師德建設

師德建設是教師隊伍建設的根本。我們堅持以“三個代表”為指針，組織教師深入學習貫徹有關文件精神，通過采取學習、談話、專題講座等形式，在教師中廣泛開展師德建設活動，使全鎮教師精神振奮，樂于奉獻，愛崗敬業，一心撲在教育事業上，涌現出了一大批師德模范：XX中學的XXX同志善教、樂教、無私奉獻的事跡，在建黨81周年“七一”系列專題片“黨員在我心中”中播出，在社會上引起了很大的反響。沙浦小學XXX、中心幼兒園XXX、富教小學XXX、XX中學XXX被評為“佛山市先進教育工作者”；星槎小學XXX、XX中學XXX、職業中學XXX被評為“佛山市優秀德育工作者”；XX中學XXX等5位教師被評為“佛山市優秀班主任”。同時，有7位教師被評為“佛山師優秀教師”，有13位教師被評為“順德區教書育人優秀教師”，有8位教師被評為“順德區優秀班主任”。

3、抓骨干培養

教辦和學校通過實施“名師工程”，采取多種形式發掘和培養青年教師骨干。XX中學組織中層干部和骨干教師到外地先進學校參觀學習，參加外地的經驗交流會等學術活動，開闊眼界，拓寬思路；教辦和學校還舉行“新課程改革教學”比武，為青年教師和骨干教師展示自己的教研成果提供舞臺，給他們提供施展才華的機會；學校大膽地起用青年教師擔任科組長和畢業班的教學，工作上給位置，壓擔子，使一批青年骨干教師得到了鍛煉，并取得突出的成績。

四、深化教育教學改革，全面推進素質教育

1、德育內容科學全面，德育活動豐富多彩

一是創新德育工作方式，加強心理健康教育。為提高學校德育工作的實效性，各校均開展了豐富多彩的系列活動，通過主題班會，歌詠比賽、外出參觀，與后進生結對，舉行成人宣誓儀式，公民道德教育與征文比賽等一系列德育活動，將學生的思想道德建設落到實處，學生的德育素質得到進一步加強。

二是進一步加強了對全體學生的安全教育、環境教育、禁毒教育。在法制副校長的配合下，凈化了全社會的教育環境。學校各項活動形式多樣、內容新穎，吸引廣大學生積極參與：如與綜治辦合作，開展禁毒手抄報比賽；與交警合作，開展交通安全小品大賽和交通安全知識講座；進一步加強學校消防工作教育，數次進行安全工作檢查，并對學校的部分行政領導進行安全知識培訓。通過多方努力，各學校的安全工作非常到位，為學生提供了安全的教育環境，真正做到了讓家長放心，讓全社會滿意。

由于德育工作到位，全鎮中小學校風良好，中小學生德育考核優良率為92.1%，后進生轉化率為91.5%，一年來，在校學生犯罪率為零。

2、扎實推進新課改工作，教學創新蔚然成風

（1）、內練功外培訓，教學觀念大“洗腦”。首先是組織全鎮教師參加各種培訓，進行新課標的理論學習，先后有500多人次參加了各級組織的培訓學習。其中，選派三位英語骨干老師赴英國學習先進的教學法；選派三位副校長赴北師大學習先進的教育理念；派出一位鎮教研組長參加“廣東省第二期骨干教師培訓”。同時教育組還十多次邀請省市級專家學者到我鎮各級各類學校進行授課講學，較全面地增進了我鎮教師對新課改的認識。在加強教師培訓方面，XX職中作出了較大的貢獻，被評為“佛山市繼續教育先進單位”。

（2）創新教研方式，倡導科研興教。新課改需要新的教研形式，一年來，在鎮中心教研組的組織下，各學科均開展了豐富多彩的教研活動，取得了較好的成效。一是開展骨干教師示范課活動，讓教師學有榜樣，做有示范；二是組織教學評優，參加各級別的課堂教學競賽和舉辦大型公開課等活動，建安中學江映濤老師的全區地理公開課，有200多人參加，得到與會專家與教師的好評；三是開展大面積的校本教研活動，進行集體備課等。

一年來，全鎮教研工作如火如荼，卓有成效。先后有110多篇教師論文、教學設計、課件獲各級獎勵或發表，獲區一等獎的優秀課例有5節，二等獎的有13節。XX中學的XXX老師受邀參加全國語文高考大聯考模擬試卷的編寫工作，并擔任省級刊物《起跑線》和教學輔導書《教學的藝術》的編輯。XX中學的XXX主任還參與編著了由南方出版社組織的《中學生實用手冊·語文導學導練》一書，共有六冊，適合實驗區語文教學。

與此同時，科研立項工作在我鎮已得到扎實進行，在以前14個課題立項的基礎上，今年又有5個科研課題成功立項，其中均中2項，建安2項，中心小學1項。XX中學的課題《鄉鎮完中建設進取型校園文化的對策研究》經過近兩年的深入開展，取得了顯著成效：在順德區第二屆教育科研成果評比中，獲得階段性課題一等獎，并上送參加省教育管理科學“吳漢良”獎的評比。在全國第七屆校園文化建設研討暨論文評比會上，XX中學送去參評的九篇論文全部獲獎，其中XXX校長的科研論文《學校管理中的人文關懷》獲全國一等獎，另有5篇獲全國二等獎，3篇獲三等獎。均中的數學科組和化學科組被評為“順德區先進教研組”；建安中學理化科組的《理化課堂分組分享教學法》課題獲國家十五重點課題立項后，*年9月，XXX老師代表廣東省參加全國匯報課評比榮獲優質獎，其科研論文也獲學術交流全國一等獎。

3、教學成績呈上升態勢，高考升大再創佳績。*年，XX中學高考成績再創輝煌：重點本科23人，本科以上155人，大專A線258人，總上線人數468人，鎮屬完中排第二；高考總錄取人數達到491人，比去年增加了76人。更值得慶賀的是有4位同學考進了全國十二所名校，實現了均中學子躋身名校零的突破。XX職中在抓好就業人才培養的同時，根據學生的需要，努力創造學生繼續升學的機會，*年有135人參加高考，127人上省大專線，上線率達到94.1%，此外，職中畢業生就業率繼續保持100%。兩所學校的升大佳績，深得全鎮人民的肯定和上級領導的贊揚。

小學畢業考試成績有呈上升的態勢，中考的成績比去年也有所提高，總分合格率和優秀率在區內排名均比去年上升了二位和一位。

4、發展學生個性特長，素質教育成效顯著。充分拓展學生的個性潛能，培養更多具有寬廣知識的優秀人才是我們一貫以來的辦學主張。

一年來，在素質教育的推動下，我鎮成功舉辦了三大活動：中小學生田徑運動會、中小學生文藝匯演和迎新年“園丁風采”教工文藝晚會。在中小學生田徑運動會上，XX中學獲得甲組總分第一名，建安中學獲得乙組第一名，中心小學獲得丙組第一名；在中小學生文藝匯演中，各學校節目精彩紛呈，建安中學獲得了創作節目和學習節目的第一名；迎新年“園丁風采”教工文藝晚會，更是我鎮教師精神風貌和素質的一次展現。

除了這三大活動，我鎮還積極組織師生參加區鎮各部門舉辦的各類活動，共有200多位師生獲得國家、省市區的獎勵：*年8月職業中學女子籃球隊代表佛山市參加廣東省第8屆中學生運動會，蟬聯冠軍；*年12月職中男籃球隊和女籃球隊代表順德隊參加佛山市首屆中學生運動會分獲第三名和第一名，得到區教育局的大力嘉獎；同時職中的義工隊評為“佛山市義務工作優秀集體”。建安中學參加佛山市籃球賽，獲得女子乙組第一名；建安中學學生陳紫君在區中學生運動會上，獲得女子乙組鐵餅第一名，并打破了區記錄。我鎮派出選手參加區乒乓球比賽和游泳比賽，分別獲得第六名和第五名。星槎、南沙、天連、沙浦、南浦等多所小學的美術書畫作品獲國家級的獎勵。新華小學近年來在抓好教學質量的同時，全面實施素質教育，連續幾年的鎮運會和中小學生文藝匯演均獲得了優異的成績；中心小學的少先隊活動有特色，被評為“順德區先進少先大隊”，學校的鼓樂隊為鎮內的大型活動營造了歡樂的氣氛；均中的銅管樂隊在區第二屆中小學生管樂比賽中榮獲一等獎。

*年，XX中學被評為鎮“體衛工作先進單位”，職業中學和建安中學被評為鎮“體育工作先進單位”，中心小學和星槎小學被評為鎮“衛生工作先進單位”。

9月10日，我鎮召開盛大的慶祝教師節暨獎教獎學表彰大會，重獎取得優秀成績的師生，總獎金達到50萬元。在會上，鎮委鎮政府盛贊全鎮師生取得的成績，并鼓勵師生們再接再厲，勇創佳績。

五、穩定教師隊伍，努力提高待遇：

三是提高教師福利待遇，穩定教師隊伍。我鎮嚴格按照區的有關要求，確保教師待遇不低于區定標準，并力爭有所提高。*年區定中小學工資分別是：小學XXXXX元，初中XXXXX元，高中XXXXX元；2005年在這基礎上增加8%。還為教師購買社會保險，繼續實行公費醫療制度，做到待遇留人，環境留人。

2、超前規劃，確保外工子女享有公辦教育。鎮委、鎮政府高度重視外工子女接受義務教育問題，在集約辦學過程中，周密調研，超前規劃，預留足夠學位，保證外工子女能100%就讀公辦學校。今年在我鎮各級學校就讀的外工子女達1506人。

六、工會工作開展得有聲有色

1、努力克服“一費制”暫時的影響：

從*年的下半年，全省實施“一費制”，這是規范教育收費、實行“收支兩條線”管理的舉措。這多少會影響教師的收入。剛開始，各學校在運作方面有些不適應，但我們通過召開全體教師大會和校長會，支部黨員會，進行解釋“一費制”的有關政策，使廣大教師明白并盡快適應，因而教師隊伍比較穩定。

2、抓好公醫改革，造福廣大教師：

為解決教師的后顧之憂，幾年來，我們為教師購買了醫療、工傷、養老、失業保險，繼續抓好管好教育線醫療基金，并不斷完善門診和住院報銷方案，保證教師“小病可醫，大病能治”，這在全區是絕無僅有的教師福利待遇。

3、調動教師積極性，召開教育基金頒獎會：

為了使教師安教、樂教，幾年來，得到鎮委鎮政府的大力支持，每年在教師節之際，到學校慰問一線的教師，并隆重地召開獎教獎學頒獎大會，對優秀教師和學生進行獎勵，以激勵教與學的積極性，因而，廣大師生深受鼓舞。

4、充分發揮退休協會和工會的作用：

我鎮現在212名退休教師，為使他們能愉快地度過退休生活，達到關心他們，活躍他們的目的，每年均召開茶活會，致送慰問金，或上門慰問退休教師，為他們解決生活中的實際困難。

為了活躍在職的教工的課余生活，幾年來，舉行了教工卡拉OK比賽、籃球賽、乒乓球賽、迎新年文藝晚會等。迎新年教工文藝晚會，向社會各界匯報了我們教育線改革發展的成果，展示了教工奮發向上的形象和團結文明的風采，表達了教工們對事業的無比熱愛和對新生活的無限憧憬，演出取得了巨大成功，獲得了一致好評。

優異成績取得，有賴于上級教育主管部門的正確領導和關心支持，有賴于各辦學單位對發展教育的高度重視，有賴于全體教職工的團結協作，勤奮進取的工作態度，*年我鎮被評為“順德區教育先進鎮”。

四、存在問題

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近年來，中國社區志愿者組織和社區志愿者數量持續增長。據不完全統計，社區志愿者人數達2900多萬人，其中注冊社區志愿者達599.3萬人，參與社區志愿服務活動超過5000多萬人次，服務小時數達1500萬小時。其中，參與天津達沃斯論壇、上海世博會、廣州亞運會、青海玉樹地震的社區志愿者有2000多萬人次。i志愿者們在社會的各個層面和不同領域里辛勤地工作，發揮著他們的聰明才智，奉獻著他們的愛心，為引領高尚精神，倡導文明生活，建設社會主義和諧社會志愿者發揮了巨大的作用。中國社區志愿服務經過幾十年的發展，已經取得了很大進展。但我國社區志愿服務的成效還沒完全挖掘出來，社區志愿服務活動面臨很多的制約。

新疆生產建設兵團創建于1954年，也被稱作中國新建集團公司，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部的行政、司法事務，是國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。ii石河子作為典型的兵團城市，雖地處祖國的大西北，但這座城市卻散發著時代的氣息。作為一個特殊的社會組織，人口來自五湖四海，主要以漢族移民為主，他們將內地豐富多彩的區域文化元素聚集在一起，形成一種具有明顯特點的社區文化。

一、石河子市社區志愿服務的現狀

石河子市的社區志愿服務是指在各級黨委、政府的倡導和扶持下從社區成員多種需求出發，組建以居民群眾為主體的組織網絡開展各種無償公益服務，協助解決社會問題、倡導居民互助，共同推動社區建設的公益服務活動。社區志愿服務的主體是社區志愿者各社區志愿者組織。

（一）社區志愿服務的內容

關于社區志愿服務，我國于2009年7月1日頒布實施的首部地方性社區志愿服務促進法規《北京市社區志愿服務促進辦法（試行）》把社區志愿者定義為“出于奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神和社會責任感，自愿、無償地以自己的時間、技能、體能、物質等資源在社區內開展社區服務的人員”。iii社區是日常生活的空間，其中發生的問題和需求往往也是日常而具體的；同時社區也是公民得以成長并全面參與和自治的空間，所以社區之中的問題，又具有一定的全局性和普遍性。因此，社區之中的志愿服務，其內容必然也是全面而又具體甚至瑣碎的。如石河子市社區志愿服務章程中規定志愿服務的范圍包括社區服務、環境保護、社區文化、社區教育、社區幫困、社區治安以及大型社會活動的服務工作等公益事業（服務以志愿者及其隊伍的行為能力為限）。社區志愿服務的重點對象是小區殘疾人、老年人、優撫對象和其他具有特設困難需要救助的社會成員，并積極開展形式多樣的志愿服務活動，社區志愿者服務隊根據服務對象的申請或者實際需要提供力所能及的志愿服務。重點開展以下服務：

1、長期定點開展志愿者為困難家庭、烈軍屬、殘疾人孤寡老人等“一助一”長期服務活動，敬老助殘、扶貧幫困；2、圍繞大型社會性公益活動開展階段性志愿服務，發揮社區志愿者在精神文明建設中的突擊隊作用；3、開展志愿者大墻內外“一助一”幫教服務活動，挽救失足青少年，維護社會安定；4、開展志愿者便民服務，為居民免費測量血壓、量體溫、量身高，免費維修小家電；5、開展法律宣傳、咨詢和訴訟服務，維護青少年和老年人的合法利益；6、圍繞社區建設與管理，組織志愿者定期進行市容監督、衛生清潔等服務；7、為見義勇為英雄、勞動模范等先進人物的子女、孤兒、殘疾兒童提供家教生活服務等少兒課外志愿服務；8、發揮各服務隊伍特點、優勢，為服務對象開展其他各種力所能及的服務；9、本著志愿原則量力而行，為特困服務對象提供物質幫助。

（二）社區志愿服務開展立足實際，服務居民

各社區立足社區志愿者工作實際，形成了以社區居民為重點來開展形式多樣的社區志愿服務的良好局面。如：25社區在開展的“365陽光愛心驛站”服務活動中，成立了社區黨務建設、扶貧濟困、文化體育、便民利民、居民教育、網絡信息、法律扶助等7個服務隊，志愿者以“進家門、知家情、解家難、暖家心”為出發點，以滿足社區居民多層次需求為目標，明確了訴求渠道，制作了居民聯系卡，公布了服務熱線電話。42社區成立了一支由退休人員組成的志愿者巡邏服務隊，一年365天不間斷巡邏，還承擔了很多的社區穩定工作，通過這些志愿服務工作，為社區居民的生活營造了安全，和諧的環境。24、25、27社區利用駐區單位石河子大學的教育優勢，分別成立了志愿者工作基地，把大學生志愿者引進到了社區教育工作中，在普及英語、法律、科技、文化教育等知識過程中既提升了居民文化素質和教育水平，又提高了大學生的社會實踐經驗。3社區常年開展“關愛老年人”活動，組織志愿者上門幫助獨居老人、困難老人打掃衛生、陪老人聊天、表演文藝節目等，讓老人們度過美好時光。34社區開辦了師市首家“愛心慈善超市”，社區評定的特困居民，可憑居委會發放的救助購物卡在“超市”購物。iv 22-1社區將婦女工作與志愿者服務工作相結合，成立了由25名各行各業的優秀婦女為代表的巾幗志愿者服務隊。社區老干部和退休老教師主動申請組建了社區關心下一代協會志愿服務隊伍等等。v

（三）注冊的志愿者服務隊的發展

長期以來，在傳承中華美德和弘揚兵團精神的旗幟下，石河子市各個街道社區在搶險救災、扶貧濟困、幫老助殘、社會捐贈、愛心義務服務、公益事業等眾多方面作出了突出貢獻。

紅山街道位于石河子市中心，是一個集政治、文化、教育、醫療、衛生、企業、商貿為一體的綜合性轄區，下設5個黨總支、58個黨支部，9個社區居民委員會，常駐人口6.3萬人。轄區有83個行政企事業單位，私營企業89家，工商個體戶1300余個。vi紅山街道志愿者協會的成立、志愿者注冊儀式的啟動順應了城市服務事業的發展，這也是石河子市第一家成立的規范的志愿者組織。紅山街道從全心全意為社區群眾服務為宗旨，從抓社區志愿者入手，依靠群眾力量弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，使社區志愿者服務活動形成特色，志愿者服務隊不斷擴大、網絡更加健全、領域更加寬廣、水平不斷提高、形式和內容不斷深化。目前，街道社區有各類志愿者隊伍48支，經常性參加街道組織的志愿活動的社區志愿者已達1916人，全街道居民均享受的志愿服務達到了13826件人次。vii

石河子市向陽街道31社區恩奕車友志愿者服務隊，在2013年2月5日正式通過八師石河子市團委批準注冊成為國家的正規志愿者服務隊viii，是石河子首家以街道社區為主導注冊備案的志愿者隊，成立了志愿者服務隊組織領導小組、制定了章程、制作了志愿者登記表和志愿者管理制度，為每位志愿者頒發了志愿者服務證，并將各項活動事宜和經費的使用及時公開、透明，使之成為規范化管理的志愿者服務隊。目前是石河子市唯一一家最具影響力的車友志愿者組織。

“真情付出是非常幸福的事，當別人因為你的付出而幸福時，你的人生才會更快樂、更有意義。”ix恩奕車友志愿者服務隊的隊長楊恩奕說，“做善事不是為了榜上留名，只要真有效果，把捐贈物送到最需要的地方，我就很開心。”當被問起為什么一直做志愿服務時，楊恩奕平淡的說，“在物質生活日漸提高的今天，不想看到人與人之間變的越來越冷漠，他想讓大家知道，社會上還是好人多，讓大家都感到更多的溫暖。x多么樸實的一句話，倒出了志愿們的共同心聲。

（四）各個街道社區志愿服務發展的不平衡

各個街道社區按照國家、兵團、師市的要求，結合街道社區的實際，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，認真開展志愿者服務工作，不斷開拓工作領域，以社區志愿服務為新的增長點和著力點的志愿服務活動正向著持久、規范、制度化的方向發展。

目前，向陽街道共成立了10個青年志愿者工作站，負責每個社區的青年志愿者的分配管理及組織活動工作；巾幗志愿者隊伍25個，共332人，婦女維權志愿者隊伍10支，根據婦女兒童實際需要開展政策咨詢、扶貧助困、便民服務、法律援助等多項服務；以及以石河子大學為基礎，建立相對固定的青年志愿者隊伍。xi

老街街道在十四個社區共建立了十四個分站，發展志愿者服務隊伍88支，志愿者2142人。街道及時掌握志愿者信息，按樓棟建立居民信息庫，做到居民信息早知道。根據居民的個人情況，培養新的志愿者。將登記在冊的志愿者進行分類管理，社區按照體力精力開展適合自身的志愿服務。xii紅山街道優化社區志愿者結構，壯大社區志愿者力量，為保障社區志愿者工作的正常開展，建立了以街道社區志愿者協會為龍頭，以各社區居委會社區服務隊伍網絡。截止目前，紅山街道開展各類志愿服務活動200余次，參與志愿服務近1.4萬人件次，志愿者活動和參與總人數呈現上升趨勢。東城街道和新城街道還沒有成立正規的志愿者組織，志愿者的還是比較的分散。志愿服務成員大都為機關黨員、各部門工作人員，還有小區居民，沒有專業的從事社區服務的志愿者。街道機關工作人員自發的志愿活動，大都是針對某個對象，某個活動的支援活動（如針對低保戶的低保志愿服務隊，針對婦女權益的巾幗志愿服務隊，學雷鋒月的雷鋒志愿服務隊），社區的志愿服務活動也比較積極。受助對象都為小區居民，主要是低保困難戶和企業下崗職工。政府、社區沒有建立正規的社區志愿服務組織的意識，這也是由于社區情況，現實的反映。

二、社區志愿服務發展過程中存在的問題

雖然石河子這幾年社區志愿服務發展較快，但在這一過程中，由于新疆是多民族地區，各民族之間的、風俗習慣不同、傳統文化的差異性、生活方式和價值取向多元化，在加上石河子作為兵團城市，導致各種社會問題與民族關心、宗教問題和多元文化交織在一起，管理起來的難度遠遠高于內地，社區志愿服務面臨很多新的問題。主要表現在：

（一）社區志愿服務的質量不高，導致社區服務的影響力不夠。目前，社區志愿服務活動在內容上，基本停留在為社區特困群體送溫暖，在“雷鋒月”開展雷鋒活動，“民族團結月”開展共助團結活動等，活動形式與內容都比較單一，活動方式雷同，導致活動質量不高，社會的影響力不大。

（二）社區志愿服務資金嚴重缺乏。各級政府對社區志愿服務的資金投入相對較少，社會捐助資金投入又是一種非經常性的資金來源，再加上社區志愿服務的福利性和公益性的特點，其自身積累能力相當弱小，積累的資金數量也是十分有限。

（三）條件簡陋，缺少硬件支持。社區志愿服務既要融入到社區工作之中，又要具有相對獨立性。從志愿者的招募、注冊登記、活動組織、到工作記錄、工作成果確認，都需要進行大量細致的工作，也需要必要的硬件支持，社區志愿者工作缺乏專人負責、辦公設施、檔案建設等、硬件缺乏導致社區志愿者工作開展受到很大的限制。

（四）社區志愿服務缺少統一的組織。石河子作為一個多民族地區的現實決定了其社區志愿服務的管理困難較大。社區內還缺乏對志愿者工作進行細致的管理，志愿服務大都停留在搞活動上，為居民提供服務上，而志愿者工作自身的發展的機制還未建立，志愿者缺乏規范化、制度化的參與機制，導致難以調動志愿者的積極性。

三、社區志愿服務發展的反思

石河子社區志愿服務的發展好于不好，關系到兵團和諧的發展，關系到新疆的穩定與發展。所以社區是社會的細胞。以社區志愿服務的發展促進和諧社會的發展。我從以下幾個方面對石河子市志愿服務的發展進行反思：

（一）提高社區志愿服務的質量。在提高社區志愿服務的質量上，各個街道社區應充分發揮優勢和特長，確立1-2個重點的社區志愿服務項目，培養1-2個志愿者服務的品牌，凸顯社會效應，擴大對社會的影響力。積極創新志愿服務方式，提高自身的綜合服務能力。品牌精神文化是社區志愿服務品牌形成的核心部分和內在性要素，是社區志愿組織的品牌個性、理念、文化、承諾等綜合性反映，比如社區志愿組織向社會和服務對象做出如何提高服務能力與質量，更好滿足居民多元化需求，成為有影響力的公益品牌所付出的努力和承諾。

（二）明確政府在社區志愿服務中的地位。政府在社區志愿服務當中起一個引導、扶持的作用。第一，政府應當加大對社區志愿服務的投資力度以保證社區志愿服務事業能夠健康有序的進行。第二，政府應該加強對社區志愿服務的規劃。要根據社區居民的需要，以就近滿足社區居民的需要，避免資源的浪費。第三，政府應該去掉行政化得色彩，不去要求社區志愿者去做自己不想做的事情；可以讓社區志愿組織和行政部門互相監督。

（三）努力提高社會對社區志愿服務的認可度，鼓勵更多的公眾加入到社區志愿組織。政府應該出臺相應的法律法規，保護社區志愿者的合法權益。提高社會對他們的認可度和支持度。社區居民應在自身內心樹立公民意識和社會責任，積極參與到社區志愿者服務的行列中去。志愿服務不應該只是單純的慈善活動，而應是自覺的公民行為；志愿者不應只是那些無私奉獻、勇于犧牲的人，而應是需要履行社會責任的廣大民眾。

（四）鼓勵、引導民間社區志愿組織的發展。石河子的民間志愿組織相對較少，以恩奕車友志愿者服務隊最為有名，而在國外，大部分的社區志愿服務是由非營利組織承擔和實施的。因此政府應該為民間社區志愿服務組織的發展提供良好成長環境，引導他們合理發展。使其能夠科學的管理為社會創造更多的效益。

（五）合理調整社區志愿者的結構，并對他們進行專業培訓。雖然社區志愿者的人數在不斷的增加，但是人數大多是社區的干部，離退休人員，在職的人員和青年比例較低，甚至有些社區沒有外來務工人員，要加強志愿者結構的調整。其次要加強對社區志愿者組織工作人員的培訓，使其熟練掌握社區志愿者注冊證號編制規則，熟練操作社區志愿者注冊管理系統，熟練掌握志愿服務政策、知識和技能等內容的培訓，充分發揮社區志愿者組織在組織動員社區居民開展志愿服務、反映志愿者訴求等方面的作用。

四、結語

社區志愿服務是社區公共服務的重要組成部分，社區志愿服務所創造的價值遠遠超過志愿活動本身。雖然石河子市的志愿服務的發展還處在起步階段存在很多的問題，但是石河子人民具有熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神，相信在在社區志愿者的共同努力下，社區志愿服務一定可以朝著理性化、常態化、可持續性方向發展。

注釋：

i新華網北京2010年12月4日電（記者衛敏麗）

ii 國務院新聞辦公室：《新疆的歷史與發展》白皮書，2003 年，第 1 頁。

iii《北京市社區志愿服務促進辦法（試行）》第 2 條，2009 年。

iv 摘自石河子市《紅山街道社區志愿者服務工作基本情況》

v 摘自石河子市《向陽街道2012年志愿服務工作總結》

vi 摘自紅山街道辦事處街道概括

vii 摘自紅山街道社區志愿者服務工作基本情況

viii 摘自石河子市向陽街道31社區恩奕志愿者服務隊事跡資料

ix 摘自天山網《送人玫瑰手有余香，樂于助人大愛無疆》

x 摘自北疆晨報

xi 摘自石河子市《向陽街道2012年志愿者工作總結》

xii 摘自石河子市老街街道《開展志愿者服務試點工作構建街道社區志愿者服務工作新格局》

【參考文獻】

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教學管理服務及業務水平明顯提升。說到教學業務及學員技藝提高快方面，全校師生感受最深。剛開班時，美術班、書法班學員作業往墻上一掛，絕大部分充其量小學生涂鴉水平。經過五年刻苦努力，時至今日，再看學員所展示的作品，可以說象進了藝術殿堂，件件都是精品。師生中有兩人被吸收為中國書法家協會會員和中國美術家協會會員。僅2009年，就有35人被吸收為中國老年書畫研究會會員，成為全省各縣區老年大學中入會人數最多的。以詩詞專業班學員為骨干力量成立的金秋詩社至今年底，已累計編輯出版《金秋計刊》20期，選載詩詞960余首。其中，被市級以上報刊選用120余首。全年累計組織師生參加縣以上書畫展1000多人次，先后獲得市以上各種獎勵600余人次，作品入選縣以上各級書畫集300余幅。其中，在中國老年書畫研究會舉辦的慶祝60周年書畫大賽中，全省入選獲獎者僅37人，而我縣老年大學學員就占6人。這是對老同志學習成果的集中展示，更是老同志晚年生活豐富多彩的真實寫照。

社會綜合效益不可低估。

一是牢固占領了老年人這塊思想陣地，為全縣穩定做出了一定貢獻。由于各種不良思想的影響，老年人這塊思想陣地并非完全是一方凈土。老年大學不失時機地抓好政治思想教育這一環節，使老年學員的政治思想素質大為提高。截止目前，只要是老年大學學員。沒有一個參與或不利于社會安定活動的。實踐證明，辦好老年大學是穩定老年人隊伍的有效舉措。老年隊伍穩定，則社會穩定的基礎牢固。

二是豐富充實了老年人晚年生活。老年人的需求是多方面的，除了豐衣足食外，一些老年人找不到適宜的事情做，只好終日泡牌場或扎人場說東道西，即傷身體，搞不好還傷感情。現在有了老年大學，一有空就上大學，天天有事干，有所求，生活充實多了。學員們在老年大學不但學習知識，切磋技藝，而且交流思想，增進友誼，培養了謙和誠信、寬容大量、舉止文明、樂于助人的高尚情操。尤其有些剛從崗位上內退下來的領導同志，經動員到老年大學，聽聽練練、寫寫畫畫，慢慢支書畫產生了興趣，技藝逐步提高，消去了無聊和孤獨，帶來了自信和充實。作品掛在墻上，書畫集拿到家里，自己高興，家人喜歡，家庭和和睦睦，成了書香之家。

三是弘揚了中華民族的傳統文化藝術。我縣的老年書畫熱、詩詞熱就是老年大學開設書、畫、詩詞專業直接帶動的結果。很多學員的字、畫已被社會各界廣泛收藏，詩詞發表在各級報刊上。老年書畫及詩詞創作已成為全縣的一個文化品牌。

四是強化了整個城區居民的養生保健意識。老年大學長年開設保健班，聘名家講養生，講防病治病，不斷舉辦講座，編印齊國力、洪昭光等名家的養生保健知識講稿及養生歌達萬份無償發給學員及社會上的老年人，一傳十，十傳百有力地強化了城區居民的養生保健意識，令人明顯感覺到城鎮居民生活質量大大提高。

五是推動了精神文明精神建設。老年大學經常舉辦書畫展，舉行文體項目匯演，編印詩刊，為群眾送對聯，活躍了城鄉居民生活，宣傳了黨的方針政策，促進了“三個文明”建設。同時，很多老同志上了大學，心情好了，氣順了，身體也好了，不吃或少吃藥了，促進了和諧與穩定，這本身對全縣穩定發展就是貢獻。

幾年來特別是最近一年來的工作實踐使我們深刻體會到：

1、領導重視、支持是辦好老年大學關鍵中的關鍵。遠的不說，僅去年初到現在，短短一年多時間，縣委、縣政府就先后為老年大學辦了一系列實事好事：明確老年大學機構；增加年度預算經費；專撥經費保證我們校慶活動所需；配備校長。確定召開老年大學工作總結表彰會議，縣主要領導劉魯等同志百忙中出席會議并做重要報告，對尊老助學先進單位及優秀師生進行了隆重表彰。平時，縣有關領導同志經常親臨大學現場指導，與有關人員座談，了解情況，幫助解決困難和問題。今年5月份，縣委書記劉魯同志親自拍板，縣委常委、組織部長蔡維超同志多次協調，把縣土地資源管理局原東辦公樓作為新校址交付老年大學使用。可見，沒有領導的重視和支持，就沒有老年大學的紅紅火火今天。

2、社會各界鼎力相助是辦好老年大學的重要條件。老年大學之所以能發展這么好，社會各界的無私相助不可或缺。很多單位都為老年大學提供了一定的物資幫助或工作便利。如縣土管局讓出原辦公樓的東樓作為老年大學新址，縣老年書協、縣第一初中等單位領導都選派最好的業務骨干到老年大學任教。特別是縣醫院還給派往老年大學講課的專家額外加發講課補助。這些都為老年大學創造了寬松的教學與發展環境。

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緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮職能作用，服務經濟建設、創建平安、監管改造、普法依法治理、基層基礎建設、黨風政行風建設、隊伍建設等方面都取得了突破性效果，得到上級司法行政部門以及省、市領導的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯系點，春節前司法部部長吳愛英來我市檢查工作，對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作，市委、市政府是滿意的此，代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向在司法行政戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意！過去的一年,全市司法行政機關在市委、市政府的堅強領導下。

兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講，剛才。對去年工作總結得全面客觀，實事求是對今年工作安排重點突出，任務明確，措施具體，完全贊同。希望兩級司法行政機關結合工作實際，依照兆廷同志的安排，把今年的各項工作落實好。

就如何做好新形勢下的司法行政工作，下面。強調三點意見：

一、努力為全市經濟發展和社會和諧穩定提供優質服務，發揮優勢。

各級黨委、政府的中心任務。今年是十一五”規劃的最后一年，發展是硬道理。也是加快發展振興的關鍵一年，全市經濟工作會議提出的任務十分艱巨。司法行政機關作為政府的一個十分重要職能部門，促進經濟發展中承擔著重要職責，發揮著重要作用，必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局，整合司法行政資源，找準工作的切入點和著力點，強化措施，加大工作力度，全力為經濟發展和社會和諧穩定提供服務。

（一）要強化法律服務。注重投資拉動，擴張經濟總量，今年我市經濟發展的首要任務。全市各級司法行政機關和法律服務機構，要切實增強主動意識和責任意識，緊緊圍繞實現全市經濟發展目標，主動跟進服務，進軍經濟發展主戰場。一是要服務項目建設。大力深化專項法律服務活動，組織律師、公證員、鑒定人等專業服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務，取得實實在服務效果。二是要服務企業。市場經濟條件下，企業在生產經營過程中常常會遇到許多經濟糾紛，加之一些企業的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法，被欺詐的情況時有發生，個別企業會因此倒閉。司法服務就是要找準這樣的點適時切入，一方面在為企業服務的過程中實現自身價值，另一面也會在服務企業的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務新農村建設。組織基層法律服務工作者，積極為我市“一個工程、三區建設、六個基地”和百鎮、千村示范工程提供法律服務，推進農村經濟發展，增加農民收入。四是要服務民生。民生問題是關系全局的重大問題，更是法律服務工作重要內容。要繼續深化“走進基層，服務民生”主題實踐活動，擴大法律援助覆蓋面，采取各種有效方式，送法律進社區、進村屯、進工地，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好法律服務。

（二）要強化法律宣傳。實現經濟又好又快發展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔著普法依法治理的重要職能，建立法制經濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法，加強促進經濟社會發展法律法規的宣傳工作。要緊密結合轉變經濟發展方式和擴大經濟總量、調整優化結構、新農村建設、保證改善民生等重點工作，開展法制宣傳教育，深化“法律六進”活動，增強市場經濟主體法治意識，為經濟發展營造良好的法治環境。二是要抓好依法治理，進一步深化法治創建活動。要把法治創建作為促進經濟發展法治秩序形成的重要手段，積極探索“三級聯治聯創”模式，大力推進“模范法治鄉鎮（街）民主法治示范村（社區）依法辦事示范單位”誠信守法企業”等創建活動，進一步規范市場經濟主體法治行為，促進依法行政、依法經營、依法管理，為營造經濟發展法治環境服務。

（三）要強化法律保障。要切實抓好監所的平安穩定。監獄勞教工作事關社會穩定大局，一定要有強烈的憂患意識，充分認識堅持監所安全穩定的臨時性、艱巨性、復雜性，居安思危，警鐘長鳴。這方面，一點也不能松懈，不能有絲毫馬虎。有的地方監獄跑了人，動用大批警力、民力去搜捕，不但使人民群眾沒有了平安感，而且會對事涉地的生產生活秩序造成影響，同時也會對事涉地的聲譽發生不良影響，最終影響的經濟發展。所以，確保監所安全穩定，不出現問題，也是對經濟發展的貢獻。另一方面，要切實發揮好維護社會穩定第一道防線的作用。司法行政系統有普及城鄉縱橫交錯的人民調解組織，擁有一大批基層法律服務工作者、法律志愿者，維護社會穩定、化解矛盾糾紛上，具有很強的組織和人員優勢，發揮著不可替代的作用。要切實加強人民調解、社區矯正、幫教安排工作，筑牢維護穩定第一道防線。要繼續組織好“大調研、大排查、大調解、大整治”維穩專項行動，及時預防和化解社會矛盾糾紛，切實維護基層社會穩定，為經濟發展營造平安的社會環境。

二、全面提升司法行政工作水平，創新求實。

正處在社會矛盾凸顯期，當前。維護社會和諧穩定是各級黨委、政府的第一責任，也是司法行政機關的首要任務。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作任務，司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結合點，充分發揮職能作用，積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎性問題，努力在推進三項重點工作中有所作為。

（一）加大人民調解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發的人民內部矛盾，社會矛盾的主要方面，必需從源頭上、治本上加大措施。人民調解是預防和化解矛盾糾紛、創建平安、促進社會和諧穩定的有效途徑，預防化解社會矛盾的第一道防線，社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。一是要加強人民調解組織網絡建設。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發區域的人民調解組織建設，盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解網絡。二是要進一步強化人民調解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發。三是要開展人民調解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內部資源，調動方方面面力量，全面抓好易發多發矛盾糾紛的重點區域、重點領域、重點人群的排查化解攻堅活動，集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛，進行全方位、地毯式排查，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰。

（二）加大社區矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其順利回歸社會，適應形勢發展需要的一項重大改革措施。實踐標明，對特定的執行對象來說，臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式，已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯，相對封閉的監獄生活不只容易交叉感染惡習，而且影響其適應社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯，由于改造工作缺乏規范性，效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念，核心是堅持以人為本，宗旨是執法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律，但通過教育改造使其重新回歸社會，仍然可以成為積極力量。特別是當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特殊歷史時期，認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，既要毫不手軟地嚴厲打擊少數嚴重犯罪分子，用好“嚴”一手；又要對那些犯罪情節輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救，運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發生，具有十分重要的意義。

取得了很好的法律效果和社會效果，社區矯正經過在全國6年多的試點探索。主要體現在三個方面。首先是可以降低刑罰執行的本錢。據統計，社區矯正的人均改造利息不到監禁刑成本的三分之一；其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來，全省試點街道（鄉鎮）共接收管理社區服刑人員5677人，其中，重新犯罪2人、受治安處罰2人，僅占社區服刑人員總數的0.07%超越99%鄉鎮實現零重新違法犯罪；再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區矯正，服刑人員在家居住，不離開原有的生活環境，使其避免了因入獄而導致的家庭破裂、子女失學失教、老人無人贍養等社會問題，有利于減少社會對立面，促進社會和諧。市開展社區矯正工作以來，已取得明顯效果，國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯系點，這對我市司法工作來說，既是巨大的榮譽，也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結經驗，采取有效措施，繼續全力推進全市社區矯正工作向縱深開展。

確保其依法規范運行及科學發展的關鍵。社區矯正法制化要求作為刑罰執行活動，一是要推進社區矯正工作科學發展。將社區矯正工作納入制度化、規范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規和相關政策運行，維護刑罰執行的統一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區矯正的五種罪犯，工作中必需嚴格依照規定，不得隨意擴大或者縮小社區矯正的范圍。社區矯正規范化要求各級司法行政機關要會同有關部門，緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管，提高教育改造質量這一目標，接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環節制定規范的操作流程，使社區矯正工作各個環節有序銜接、規范運行。包括文書格式、檔案管理等，都要統一規范，做到見人見檔，人檔齊全。社區矯正制度化要求在推進試點工作中，要進一步摸索經驗，加強建章建制，及時將有效做法和鮮活經驗上升為制度性規定，形成指導這項工作有效開展的制度體系。

要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點，二是要運用教育、監督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體，豐富教育形式，活化教育方法，確保教育工作經常化、繼續化。教育內容、時間安排上要做到科學設計，保證效果。要組織有勞動能力的社區服刑人員參與公益勞動，運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正，增強其認罪悔罪意識，提高其社會責任感，促其順利回歸和融入社會。監督管理上，要以管得住、不失控為目標，嚴格依法執行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關要密切配合，嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現實表現，確定嚴管、普管和寬管等管理級別，落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區服刑人員納入實有人口管理和社區警務工作之中，定期入戶走訪，達到公安部提出的五知”要求，即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經濟狀況。檢察機關要依法履行社區矯正法律監督職責，落實好與法律文書見面、與責任民警見面、與社區矯正組織負責人見面、與社區服刑人員見面的四見面”制度，加強對教育管理執行情況的監督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋，充分運用非監禁刑的管制、緩刑制度、暫予監外執行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施，宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區矯正組織，配合社區矯正機構進行教育轉化。同時，法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監外執行的法律規范和適用條件，堅持罪行相適應的原則，采取多種手段，為矯正對象投入社區改造及至回歸社會發明良好的社會環境和條件。幫困扶助上，要從保證社區服刑人員基本生活需要動身，構建社區服刑人員的生存支持系統。司法機關要積極協調人力資源和社會保障、民政等有關部門，將符合最低生活保證條件的社區服刑人員納入最低生活保證范圍，為符合條件的農村籍社區服刑人員落實責任田，保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓場所，將社區服刑人員納入培訓范圍，協助其掌握一技之長，提高就業謀生能力。同時要整合社會資源，動員社會力量，對社區服刑人員在就業、生活等方面遇到實際問題和困難，提供必要的指導和幫助，切實解決他后顧之憂，防止重新犯罪。

建立專兼職結合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看，三是要搞好社區矯正的專兼職隊伍建設。做好社區矯正工作。要構建以國家專門機關為主體、以社會力量為輔助的專群結合的社區矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執行隊伍。基層司法所工作人員是社區矯正工作的主要力量，最直接的組織者和執行者。各級司法行政部門要根據工作需要，主動向黨委、政府匯報，提出人員需求計劃，空虛基層司法所力量，保證社區矯正工作有專門人員負責。各級司法機關要加強對社區矯正專職人員的培訓，使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法，提高開展社區矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍。對社區服刑人員開展幫教，除了政法機關在監督管理中實施的幫教外，利用專業化的社會力量進行幫教，具有更好的效果。各地要立足于街道社區和鄉鎮村屯，把轄區內教育學、醫學、法學、心理學等方面的專業人才以及城鄉基層組織工作人員、大學生“村官”等組織發動起來，建立起一支專業化的社會力量幫教隊伍，參與社區矯正工作，發揮各自的特長和優勢，有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍。各地要根據社區矯正工作的需要，廣泛吸收大學畢業生、社會志愿者特別是治安志愿者，離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士，建立社會幫教志愿者協會，把志愿者編入社區服刑人員幫教小組，定期組織開展幫教活動，力爭結成對子，形成立體幫教網絡。

健全相關組織機構，明確專職人員負責，切實發揮好牽頭、組織、協調的作用。基層司法所要充分發揮主力軍作用，健全工作制度，規范工作流程，努力做好社區矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能，社區矯正工作中既要分工負責、各司其職，又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業保證服務方面，編制部門要在矯正組織建設和隊伍建設方面，財政部門要在經費保證方面，工會、共青團、婦聯等部門要在社區服刑人員教育引導、心理疏導、幫困解難等方面，提供相應的幫教服務和工作保障。只要我堅持黨對社區矯正工作的領導，堅持非監禁刑罰執行的性質，堅持社會各方分工負責、相互支持、相互配合，堅持用人性化的教育和法律監督改造這幾項原則，就不會出現對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關要充分履行職能。完全可以收到預期效果。今天，社區矯正工作領導小組各成員單位的主管領導都參加了會議，會后要依照這次會議的安排，認真履職盡責，找準工作定位，確保全市社區矯正工作順利進行，不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。

（三）加大隊伍建設力度。既是廣大人民群眾的熱切期望，也是司法行政機關和法律服務機構維護社會和諧穩定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設。要繼續開展“創學習型系統，做學習型干部”活動，進一步加強和諧領導班子建設和基層黨的建設。要開展好各項專題教育活動，特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動，努力增強司法行政隊伍的思想政治素質。二是要嚴格規范執法執業行為。加強執法執業機構的組織、機構、制度建設，大力推進機關政務、獄（所）務、法律服務機構服務公開，自覺接受群眾監督，推進陽光執法，陽光服務，增強執法執業的社會公信力。三是要培樹先進典型。發現、培養、樹立一批像吉林奇謀律師事務所主任賈中化那樣，能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體，引導和激勵廣大司法行政干警和法律服務工作者學先進、趕先進、當先進，推進隊伍建設再上新臺階。

三、切實加大對司法行政工作的領導力度，高度重視。

民主法治建設的重要力量。各縣（市）區黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領導，司法行政機關肩負著普法和依法治理、基層人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正等一系列重要職能。激發司法行政工作者的積極性、發明性，努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。

（一）要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領導。很難適應目前繁重工作任務的需要。會后，各縣（市）區參會人員，要及時向當地政府主要領導匯報這次會議的精神，要結合當地實際，認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施，想方設法解決當前司法行政工作遇到實際困難和問題，保證機構、編制、人員、經費“四到位”

（二）要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度，樹立和宣傳司法行政機關的新形象，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，營造有利于司法行政事業發展的輿論氛圍。