建材科工作思路模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建材科工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

項目課程的教學組織過程中各項目的工作任務均以認知相應的實訓場地作為起始，培養學生營造規范、整潔的工作環境和科學的工作素養。繼而學習相應的測試儀器并完成儀器操作技能的訓練，同時理論實踐相融解決工作任務的問題、難題，然后擬定實驗實施方案，完成測試工作。第一次課的教學首先向同學們介紹建材化學分析項目課程性質、定位標準，從專業人才培養目標入手，讓學生了解與本課程相關的工作崗位及工學結合的課程特色。從知識能力、職業素養多方面讓學生認識課程的設計和培養目標。了解課程的教學內容、教學重點和難點，知曉課程的過程考核方式。然后讓學生們例舉出質量優劣的建材與生活的密切關系，教師利用多媒體演示國外罕見的特大建筑事故。如：巴黎的夏爾─戴高樂飛機場倒塌事故，是因為部分水泥質量低劣，拱頂穿孔造成混凝土質量逐漸退化所致。還要向同學展望建材的發展前景，如：奇特功能水泥、透明水泥及其功能的研發等。拉近學生與該課程的距離。另外利用多媒體，帶領學生到施工工地實驗室，參觀建材檢測工作崗位化驗人員的工作過程（如：路面建材實驗室中化驗員如何對路基材料石灰石的化學分析等）。通過范例，讓學生了解與本課程相關的工作崗位，消除學生的畏難情緒，使學生帶著好奇心、充滿著信心，開始建材化學分析課程的學習。課后，讓學生寫出對第一次課的感想，寫出自己存在的疑惑。教師通過第一次課后的作業批改，了解學生的心態，做到有的放矢的教與學。基本技能的教與學對學生進行基本實驗方法和操作技能的培養，是建材化學分析實踐教學中重要的教學目的之一。根據本課程的工作任務與職業能力分析，使學生會操作常規分析儀器、設備，學會化學成分檢測方法，必須完成若干個學習型工作任務（見表1中項目一、項目二）。學習型工作任務教學做的教與學過程：第一步，借助多媒體演講儀器及操作技能、檢測原理；第二步，教師邊講邊演示給學生，同時設計問題與學生互動；第三步，指導學生教學練做完成學習型工作任務。在完成工作任務的過程中，通過小組團隊的合作，增強了學生的積極主動性。例如：檢測水泥化學成分Cl-含量的教學做，必須先教會學生掌握沉淀滴定方法和操作技能，再教會學生配制、標定標準溶液以及檢測Cl-的方法原理及要點。在此基礎上，學生根據要求自行選用或設計檢測方案并完成工作任務。3.3建材化學組分檢測的教學做在課程的組織與實施過程中，設計若干個綜合任務（如表2中項目三）。例如高效減水劑中甲醛含量的測定，即混凝土外加劑原材料的檢驗的教學做：在教與學過程中，教師應創造各種條件和形式開展學生間的交流、師生間的互動。要求學生認真觀察實驗現象、做好實驗結果的記錄與分析，鼓勵學生運用口頭、書面、討論各種形式進行交流。在學生之間營造積極活躍的氣氛，培養學生提出質疑。引導學生放棄錯誤觀點，接受科學合理的解釋。

構建網絡平臺輔助教學

篇2

一是礦產業產值和效益大幅下降；

二是化工建材業普遍開工不足；

三是企業流動資金普遍短缺；

四是落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠；工作中經常犯經驗主義，憑經驗想問題、做工作現象時有發生，在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念；

五是思想解放步子較小。解放思想講得多，想得少，參加會議學習多，認真思考少，特別是思考如何去解放，從什么環節突破，從哪些方面切入等方面進展不大；

六是創新意識比較淡，在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放，觀念轉變太慢，不能有效應對出現的新情況、新問題，有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施；

七是調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少，對重點企業去的多些，對一般企業去的少些，對企業所需、所想了解得不多，有時去企業也只是走走看看，深入了解較少，特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少，致使有的企業根本不了解；

八是優化發展思路不夠。對產業招商，引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰，短期效應思想還有一定地位，對于可持續發展的問題考慮不多，抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路，缺乏系統深入的研究，短期行為比較突出；

九是服務理念不強，管理和服務不能很好的結合起來；

十是結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差，學習不透，理解不深，抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講，在一定程度上存在經驗主義和實用主義，缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力，班子政策理論水平有待進一步提高。

二、整改思路

堅持以科學發展觀統一思想認識，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，按照問題的輕重緩急和難易程度提出整改意見，確定整改時限，落實整改責任。整改工作由局黨委書記*負總責，局領導班子根據工作分工對口負責，相關科室具體落實。

三、整改目標

通過整改，進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨委實踐科學發展觀能力，進一步增強駕馭經濟工作的科學性、前瞻性、針對性和主動性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，為縣域經濟實現又好又快發展做出新的貢獻。

四、整改措施

針對存在的突出問題，研究切實可行的整改措施，并落實責任人、完成時限。

問題一：礦產業產值和效益大幅下降。

整改措施：

1、繼續協調好縣級領導包保重點企業（項目）責任制，發揮縣級領導作用。年初縣委、縣政府制定了縣級領導班子成員“2009年度服務重點企業工作責任制”，每人包保1--2戶重點企業。我們要加大縣領導與企業間的溝通力度，真正讓縣領導發揮作用，為企業服務。

2、全力抓好企業擴能、技術改造。我們初步確定工業擴能改造項目30項，總投資316134萬元，當年計劃完成投資22億元。其中投資超億元項目5個。重點抓好東寶藥業7000萬支人胰島素注射制劑、吉恩鎳業二期擴建、華夏藥業與玖龍紙業合作、盛合冶金擴建、通天酒業2萬噸葡萄酒生產線擴建等重大項目。

3、抓好規模企業培育工作，進一步擴大工業經濟總量。在繼續加大對重點企業扶持力度的同時，要對近兩年來招商引資落戶我縣的工業企業加大培育力度，促使早日達產達效。特別是對唐人礦業等新企業，要抓好進統計口徑工作，條件成熟一戶申報一戶，確保全年新進口徑10戶，力爭達到15戶，保證工業總產值增幅在20%以上。

責任人：*、*

相關科室：經濟運行科、中小企業發展科、項目科

完成時限：2009年12月

問題二：化工建材業普遍開工不足

整改措施：

1、強化服務意識，全力抓好工業經濟運行。我局班子成員及相關科室分成包保服務小組，不定期下企業調查研究，幫助企業解決工業經濟運行中的難題，確保企業年度目標的完成。對重點企業、重點項目、重點產品進行定期調度，及時發現運行中的各種傾向性、苗頭性問題，及時正確處置和化解經濟運行中的突發問題，保障經濟運行處于良性狀態。同時對規模以上企業每月實現的各項工業經濟指標繼續進行通報。

2、幫助企業解決啟動和發展資金。

責任人：*、*

相關科室：經濟運行科、中小企業發展科、中小企業信用擔保中心

完成時限：2009年12月

問題三：企業流動資金普遍短缺

整改措施：

1、繼續抓好融資擔保平臺建設，夯實中小企業擔保中心資本金；

2、抓好銀企合作。對管理規范、資信良好、償債能力強的企業，優先向各大商業銀行推介，解決企業流動資金不足問題。

責任人：*

相關科室：中小企業信用擔保中心

完成時限：2009年8月

問題四：落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠；工作中經常犯經驗主義，憑經驗想問題、做工作現象時有發生，在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念；

整改措施：加強理論學習，在建設學習型班子上下功夫。學習是接受新事物、提升能力最便捷的途徑，要認真落實中心組學習制度，認真組織一班人開展理論學習，不斷提升理論水平，拓寬理論視野，注重培養創新意識。要發揚理論聯系實際的學風，注重學習效果，努力提高學用結合能力，堅決摒棄為完成任務而學的不良學風。

責任人：*

相關科室：黨委辦一、二

完成時限：2009年12月

問題五：思想解放步子較小。解放思想講得多，想得少，參加會議學習多，認真思考少，特別是思考如何去解放，從什么環節突破，從那些方面切入等方面進展不大；

整改措施：

1、加強理論學習，增強科學發展的綜合素質。

2、組織業務骨干到外地考察，學習先進經驗，爭取思想的更大解放。

責任人：*

相關科室：各科室

完成時限：2009年10月

問題六：創新意識比較淡薄，在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放，觀念轉變太慢，不能有效應對出現的新情況、新問題，有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施；

整改措施：

1、創新服務理念，加強企業家團隊建設，提振廣大企業家發展信心。4月20-26日，我縣成功在北京大學舉辦“企業管理與創新高級總裁研修班”，共有48名黨政領導、企業家參加了培訓。這對于引導企業家樹立戰勝危機的信心，充分認識金融危機帶來的挑戰和機遇，化危為機，變挑戰為動力，做好經營策略的順勢調整，促進企業發展將起到積極作用。

2、繼續實行“學習計劃”、“健康計劃”、“愛老敬老計劃”、“獎勵計劃”、“企業家搖籃計劃”、“子女就業計劃”、“綠色暢通計劃”等，密切企業家與黨政機關的聯系，這樣做對企業而言，做到事業留人、政策留人、感情留人；

3、對機關干部而言，認識到企業家對我縣發展的重要性，增強其主動服務、超前服務積極性，及時研究企業在發展中遇到的重點、難點和焦點問題，從而讓企業家深深地置根于**縣這塊沃土，加快全縣經濟和社會的發展。

責任人：*、*

相關科室：黨委辦二、綜合科

完成時限：2009年12月

問題七：調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少，對重點企業去得多些，對一般企業去得少些，對企業所需、所想了解得不多，有時去企業也只是走走看看，深入了解較少，特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少，致使有的企業根本不了解；

整改措施：要加強調研，針對影響全局科學發展的重大問題，開展深入的調查研究，理順工作思路，用科學的理論來指導實際工作，從而達到學以致用的目的。

責任人：*

相關科室：各科室

完成時限：2009年10月

問題八：優化發展思路不夠。對產業招商，引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰，短期效應思想還有一定地位，對于可持續發展的問題考慮不多，抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路，缺乏系統深入的研究，短期行為比較突出；

整改措施：

1、積極促進我縣股份制企業上市。全球性的金融危機雖然給我國實體經濟帶來影響，但同時也帶來機遇，要緊緊抓住中國資本市場所面臨的這次發展機遇，積極促進我縣股份制企業上市，加大在資本市場上的融資力度。要做好通天酒業、化工股份、振國藥業、華夏藥業、華辰藥業等企業上市前的各項準備工作，同時對四方山鐵礦、宏信研磨材、巨人堂藥業、華辰藥業等企業做好規范培育工作。要積極探索通過私募股權的辦法，解決企業流動資金短缺問題。

2、抓好企業產權重組，全力推進企業資產重組工作。借鑒**市愷威集團承載式并購民泰藥業的成功經驗，全力引進戰略投資者，加速推進制藥業整合，力爭采取各種有效方式對永健、神龍、華辰、東日、頤生、永倉等藥業并購重組。

責任人：*、王占科

相關科室：上市辦、中小企業信用擔保中心

完成時限：2009年12月

問題九：服務理念不強，管理和服務不能很好的結合起來

整改措施：轉變工作作風，不斷強化服務意識和創新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變職能上下功夫。加強干部隊伍建設，不斷提高科學發展的能力。

責任人：*

相關科室：黨委辦公室

完成時限：2009年12月

問題十：結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差，學習不透，理解不深，抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講，在一定程度上存在經驗主義和實用主義，缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力，班子政策理論水平有待進一步提高。

整改措施：

篇3

（一）加強城鄉規劃編制，完善城鄉規劃體系

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于城鄉規劃工作的安排部署，著力提升規劃理念，提高規劃設計水平，完善城鄉規劃體系，積極推動各項城鄉規劃編制工作的順利開展。

今年我局計劃啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制；編制城市色彩規劃、城市公共藝術規劃等專項規劃；同時，做好2013年度“幸福鄉村”等村莊規劃編制工作。目前，已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進行總規修編的前期準備工作。

（二）強化規劃監督管理，提高依法行政水平

1、強化審批管理。加強規劃的審查和批后管理，逐步做到了規劃管理制度化、規劃驗收公開化、規劃審批陽光化。在規劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的規劃決策程序。規劃審批項目全部進駐行政服務中心，簡化程序，縮短時間，手續齊全的可當日辦結。今年第一季度，共核發建設用地規劃許可證3份，建設工程規劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規委會，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規劃設計方案。

2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設項目的基礎定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節點，每個項目的批后管理采取監察大隊專人負責，規劃科、城區建設管理科等業務科室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規劃監察，杜絕隨意變更規劃的現象。

3、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延，切實維護城鄉規劃的嚴肅性，我們實行了多部門聯合執法、稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規劃執法力度，主要區域違法建設發現率達100%，違法建設屢禁不止的現象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設30余起。

（三）加大行風建設力度，推進各項工作開展

認真貫徹執行中央八項規定及省市有關轉變工作作風要求，著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們定期開展黨風廉政建設教育，并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，嚴格要求自己，加強組織紀律性，不斷規范行政執法行為，為人民群眾樹立良好的規劃形象。

二、存在問題

在我縣規劃工作取得長足進步，城鄉規劃的引導和調控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：一是規劃編制超前性需要進一步加強。規劃編制工作中思想不夠解放，創新意識不足，在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規劃編制的時序問題，我縣的總體規劃編制完成較早，其它的工業區、鄉村規劃等規劃與總規略有差異，需進一步進行整理修編。二是城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來，雖然加大了城鄉規劃編制力度，取得了一定成績，但在實際工作中，由于受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉規劃覆蓋的廣度和深度有待提高。三是在鄉村規劃執法方面有待加強。由于目前監察人員數量較少，對于廣大農村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設現象在偏遠村莊還有發生。

下一步，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十精神為指導，以增強中心城市集聚與輻射能力為目標，進一步強化規劃編制和實施管理，為加強構筑美麗新提供規劃引領和基礎支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動縣城總體規劃修編及控詳規編制工作。由于城區建設發展迅速，縣城總體規劃已經不能適應新形勢下城市規劃建設的需要，為保障全縣規劃建設工作有序開展，更好的與市區對接，我局將對縣城總體規劃進行修編；總體規劃修編后，相應的控制性詳細規劃也需要隨著總體規劃的修編而進行相應的調整。

篇4

截止20__年12月底，全鎮共有三產企業18941家，從業人數有64973人。1—12月份，全鎮三產企業實現總產出490988萬元，實現增加值181824萬元，實現利稅64486萬元，分別占年計劃的103.2、103.1、103.5；分別比去年同期增長29、27.8、27.3；累計完成投資工作量106856萬元，占計劃106.8，比去年同期增長59.9。

二、20__年三產工作主要情況

今年以來，圍繞全年工作奮斗目標，緊緊抓住加快推進全鎮第三產業經濟發展這個主題，著重開展了以下幾項工作：

1、加強第三產業發展組織協調職能。為了適應我鎮第三產業經濟快速發展的客觀需要，為全鎮三產企業做好組織、協調、服務工作，今年初我局把三產職能從財務統計科脫離出來，專門成立了第三產業科，負責研究制定全鎮街鎮第三產業中長期發展規劃和年度計劃；做好三產項目組織實施和考核評比工作；負責街鎮第三產業重點項目的管理和服務，引導投資方向；定期分析街鎮三產經濟運行情況，為領導決策提供科學依據；研究制定扶持、引導街鎮第三產業企業發展的政策和措施。

2、建立第三產業規模企業數據庫。

為對我鎮三產規模以上企業實施重點監測，定期分析經濟運行情況，從3月份開始我局著手對我鎮注冊資金在50萬元以上的三產企業進行調查匯總，截止20__年7月，我鎮共有注冊資金在50萬元以上的三產企業122家。我局將從20__年起對這些重點企業實行月報制度，按月分析運行情況，從而了解整體三產經濟發展情況。

3、推進重點項目建設步伐。

今年，全鎮第三產業項目41個，總投資59.1億元，其中：投資在1000萬元以上的項目約39個，總投資59億元，至12月已完成投資16.46億元。

總投資32億元人民幣的華歐國際友好城、投資4.5億元的金寧廣場以及馬集振興商業街、雨花石商貿城等項目已在建設之中，滬江商貿城、江蘇寶潤家俱建材商城、南京市銀牛會務中心等一批重點項目業已完工并開始營業，隨著這些重點項目的開工和建成將對我鎮明年各項經濟指標的增長奠定堅實基礎。

4、加大對服務業的招商引資力度，構建我鎮第三產業新的經濟增長點。

今年以來，我鎮利用網上招商、專場、外出招商等形式，加大對服務業的招商引資力度。現代物流、商貿流通、休閑旅游等已成為國內外客商投資的新熱點。在中國南京重大項目洽談會上，投資16億元，占地400畝，注冊資本5000萬元的南京新民經濟開發有限公司，集生產、展示、物流、加工和商務、休閑相結合的綜合性都市基地，目前一期工程的四幢廠房已經封頂；在本屆金洽會期間，生態旅游項目成為__引資的亮點：正大集團投資2990萬美圓的金銀島旅游開發項目，港商投資1200萬美圓的平山翠茗湖開發、三友湖農家樂開發、玉帶榮盛生態園建設等近20個項目刮起了一股“生態旋風”。商貿物流業也成為__引資的熱點，浙商投資7.5億元的化工產業交易市場將依托國家級石化基地---南京化工園，建設江北規模最大的化工商貿城；天津安達集團投資5000萬元的物流倉儲項目，總投資3000萬美圓的通江物流項目等將為__江北商貿物流基地建設“添磚加瓦”。這些項目的開工建設將成為我鎮第三產業新的增長點，同時對改進我鎮三產產業結構和提高整體競爭能力等方面產生積極影響。

三、發展中存在的問題

今年以來，我鎮第三產業在保持快速發展的同時，也存在諸多的問題和困難：

1、企業經濟規模不大，雖然我鎮的經濟發展勢頭在加快，但與發達地鎮相比，企業總量上仍存在差距，經濟占經濟的比例偏底，客觀上影響了我鎮的經濟發展。同時經濟在規模和質量上同發達地鎮相比也存在著差距。

2、發展觀念滯后。一是認識不足，在經濟發展的過程中，重二輕三、忽視三產對工業及整個經濟推動作用的觀念比較普遍，沒有充分認識到第三產業的發展是促進經濟和社會全面發展的重要組成部分。二是引導作用不明顯，我們一些街（鎮）部門沒有把第三產業工作擺在應有的地位，對三產工作的領導、機構網絡建設重視不夠，在政策扶持、規劃指導上的措施不多，在增加投入、資金引導上作用不明顯。三是思路不寬，沒有把三產的發展與推動一、二產業相結合，沒有把第三產業發展與擴大再就業、農民增收相結合。

3、項目投資單一。今年我鎮投資額在1000萬元以上的39個項目中，有20個項目是房地產業，投資總額50.6億元，占到全部投資總額的85，而最具發展潛力的現代物流、旅游業的投資比重較輕，隨著國家對房地產業的管理不斷規范，人們購房消費觀的理性化，房地產的暴利時代將結束，隨之而來，對房地產的投資必將萎縮，明年我鎮的項目投資將受到影響。

四、20__年的工作思路

20__年是我鎮實施“十一五”規劃的開局之年，我們將緊緊圍繞“十一五”第三產業發展目標，以“加快發展、擴大總量、優化結構”為主線，以工業和城市化為基礎，以商貿流通、現代物流業和旅游業重點，構筑第三產業新格局。

1、針對我鎮第三產業企業發展的現狀和問題選擇一些專題內容，搞好調研工作。全面了解全鎮第三產業發展中存在的困難和問題，并邀請各個行業中的重點企業代表座談，掌握企業在發展過程中需要政府、我局提供什么樣的幫助，同時盡快出臺《關于加快發展我鎮服務業實施意見》（草案）提交鎮委、鎮政府，促進我鎮第三產業健康發展。

篇5

上半年工作總結

 

上半年，預計實現財政收入？億元，完成全年任務的100.1%；完成實到外資？萬美元，完成全年任務的%；完成規上工業總產值？億元、增加值？億元，同比分別增長？%和？%。主要經濟指標可實現半年紅。

（一）編制任務清單，抓重破難有方向。圍繞各方面重點任務，科學編制“抓六重、補六短”工作手冊，制定主要經濟指標、項目雙進、平臺建設、要素保障、問題排解5個方面26張工作表，形成全年工作抓手。按照好中求快、能快則快的原則，計劃倒排到月、責任落實到人，自加壓力、不留退路。狠抓省級高新區、經開區、浙澳經貿合作區指標體系建設，確保各項創建工作高效推進，為開發區提檔升級打牢基礎。

（二）堅持目標導向，項目雙進有成效。堅持只招工業大好高和外資項目原則，伊納福家具、德美制藥、中源家居未來工廠等一批優質項目順利簽約，上半年簽約億元以上項目6個，在談百億級工業項目1個。強化云數據中心產業謀劃，與貴陽高新區“飛地”合作取得積極進展。倒逼項目推進干部下沉一線，建立一個重點項目一名分管領導、一名聯系領導、一名聯系專員工作機制，實現項目推進全天候、高強度，養生堂、安費諾等一批在建項目快速推進，卡諾項目被選為全縣二季度集中開竣工現場。上半年預計完成工業項目開工？個，竣工？個，均提前超額完成全年目標任務。

（三）強化對癥施策，企業服務有進展。主要領導帶頭，與企業服務干部一起每天跑企業、抓服務，以當好企業“郎中”的理念為企業把脈，掌握企業實情、與企業主探討個性化發展策略。出臺“畝均論英雄”改革十項舉措，助力企業提質增效、轉型升級，完成低效出清？家。支持企業進軍多層次資本市場，中力機械、博泰家具、東方基因等一批企業積極籌備上市，上半年完成股改？家、。積極應對各類涉企歷史遺留問題，上影盤活、浙廣電切割順利完成，陽光美辰、范潭城中村改造等涉穩風險有效化解。

（四）全面提速建設，平臺形象有提升。積極平臺基礎設施建設，齊云路全面通車、靈峰北路完成改造、地下管廊破難動工、產業創新服務綜合體快速推進、園區標識系統基本完工，塘浦大道、陽光大道延伸段等一批工程全面推進。完成開發區展廳建設，270°環繞LED 數字沙盤投入使用，實現全三維城市建模，成為安吉對外展示形象的新名片。強化拔釘清障，強勢推進三大平臺城中村改造，康山湖北廠、雙河方家上、萬畝、南北莊區塊征遷進展明顯。

（五）持續創新改革，趕超發展有舉措。積極爭取發展要素，著力推進AA+融資平臺創建和全域土地“兩化”試點工作，其中全域土地“兩化”管理試點工作得到省級推廣。全力支持二個街道四個新設辦事處開展工作，緊盯環境整治難點痛點，聯合兩街道開展的安全生產奮戰100天、環境整治奮戰300天活動，安全形勢、環境形象得到極大改善。突出強化實干導向和從嚴管理，建立“四獎勵”、“兩嚴查”工作體系，重點出臺“蝸牛獎”評比辦法，向懶政怠政亮劍，一季度評選“蝸牛獎”事項2項、頒發流動紅旗4面、查處違反作風效能紀律規定2人，比拼爭先、從嚴從實蔚然成風。

當然，從上半年的運行來看，開發區工作中也存在一些問題和困難，亟需在下一步工作中加以解決。比如：受中美貿易爭端影響，規上工業數據增長較慢，達不到預期的目標；招商引資優質項目突破比較難，大項目引進上缺乏實質性進展，云數據中心用能問題沒有突破；融資難度日益增加，資金壓力增大等。

 

下半年工作思路

 

下半年，開發區將繼續以“抓六重、補六短”為主題，沉下身子，實干進取，確保各項工作取得新進展。

“抓六重”主要做好以下工作：

（一）抓重點空間。拓展提升北山（家居園）、小山（循環產業園）、鞍山（建材園、數據園）、栗山（電子信息園）四個重點區塊，保證工業發展落地空間。

（二）抓重點項目。建立一月兩次項目雙進例會機制，全力推進“12+1+N”重點項目和其他億元以上項目，配強力量、下沉一線、提高強度，力爭全年項目開工21個以上、竣工16個以上。

（三）抓重點產業。做強優勢產業，即綠色家居（建材）；發展特色產業，即數據經濟；壯大三大主導產業，即電子信息、健康食藥、高端裝備；優化三個配套產業，即文教、物流、金融。

（四）抓重點平臺。加快科創園二期招商，深入推進產業創新服務綜合體三年創建計劃；啟動孝源椅業加速器、椅藝小鎮文創園建設；做實智能制造加速器，力爭產值保5億爭10億；打造提升電子信息創業園，吸引更多企業入駐，啟動園區東擴。

（五）抓重點要素。資金方面，完成投融資平臺公司改制，進一步提高可持續發展能力；土地方面，緊抓三調機遇，保拆遷紅斑、拓未利用地空間、確既成建設用地，加快農整復墾、爭取優化水利紅線，用好邊角地、閑置用地資源；人員方面，適當調配整合，讓經濟一線干部更專業專注，進一步完善顧問機制和部門共建機制；環保方面，積極對接“三線一單”編制工作，確保與開發區產業規劃相符；能耗方面，多措并舉，力爭突破。

（六）抓重點制度。深入落實《優化營商環境十項舉措》和《重點改革創新領域十項舉措》。切實用好經濟運行、預征土地、重要國資三大管理系統。

“補六短”具體做好以下工作：

（一）補“負債重”短板。持續保運行、調結構、降成本，想方設法分流劃轉、增收節支。要以經營開發區的理念開展各項工作。

（二）補“高新低”短板。大力引進高端科研機構，支持企業建設研發中心，鼓勵企業加強技改創新，支持企業引進高端人才，促進企業創新發展。寧可減少所得稅收益，也要支持企業創建高新技術企業。

（三）補“畝均少”短板。深化“畝均論英雄”改革，引導企業改建廠房，向空中要地，鼓勵企業追加生產性投資，提高畝均產出效益。抓好相關舉措落實，促進企業提質增效、轉型發展。研究把總部稅收與制造業稅收合并統計。

篇6

區別于采用H型鋼等厚壁鋼材的結構，輕鋼結構住宅主要是指以鍍鋅輕鋼龍骨為結構件建造的住宅，這種結構在國外多為一、二層的獨戶式小住宅，也有用其建造六層以下集合式住宅的，因而稱為輕鋼結構。輕鋼結構住宅具有自重輕、工廠化程度高、建造速度快、勞動強度小、污染少等優點，因而近三十年來在歐美國家逐步發展起來，已經形成了一整套十分成熟的技術。國內外許多企業不約而同地想把輕鋼結構住宅技術移植到中國來，但效果卻不像人們事先想象的那樣樂觀。

我國的標準規范是針對結構體系編制的，輕鋼結構住宅體系在我國還屬于技術空白，所以不能滿足我國現行強制性規范的某些條文。例如我國建國以后建造的建筑物多采用磚石和鋼筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此導致我國的《建筑設計防火規范》在材料選用方面似乎較國外苛刻，輕鋼結構住宅難以滿足其要求。再如長期以來鍍鋅輕鋼龍骨在我國僅用于隔斷、吊頂等非主要承重結構，我國《冷彎薄壁型鋼結構技術規程》基本上不考慮用厚度2毫米以下的鋼材制作主要承重構件，對于國外大量采用的壁厚0.8－1.6毫米的鍍鋅輕鋼龍骨承重體系，我們既缺乏對其受力狀況和結構安全性、耐久性的理論分析，也缺乏相關的實驗數據，這就使得輕鋼住宅的結構設計在我國尋找不到有針對性的規范作為依據。這種與國內規范不銜接的狀況，使輕鋼結構住宅項目無論在工程報建階段還是在工程驗收階段，都會遇到數不盡的障礙與麻煩。

面臨的另一類問題是整個社會對這種新住宅體系的接受需要一個過程。此外，中國的消費者由于長期以來住慣了磚混或鋼筋混凝土結構的住宅，從慢慢開始接受到逐步喜歡輕鋼結構住宅，也需要一個漸進的過程。輕鋼結構住宅體系是在國外尤其是北美地區木結構住宅的基礎上發展起來的，這兩種體系雖然在國外已經十分成熟和完善，但是對于我國來說卻完全是新東西，各種困難可想而知。在建材和部件方面，目前建造輕鋼結構住宅工程所需的材料許多要從國外運來，甚至有些由外商在中國大陸委托加工的部件，往往也只能到國外去采購，在國內市場上一時還找不到。

在人員方面，由于國內無論中等或是高等專業學校的教學內容中均未涉及輕鋼結構住宅體系，因此我國建筑類專業的工程技術人員對這一體系知之甚少，而更加缺乏的是熟練技術工人，所以雖然這一體系單純從技術層面上講并無多少難度，但真正推行起來卻往往缺乏得力的骨干。

在建筑管理方面，我國現行的建筑管理模式與輕鋼結構住宅這種工業化生產方式也不適應，我國加入WTO以后，國外許多住宅生產企業希望進入中國大陸市場，但是他們搞不清自己來到中國后應當申領什么資質，屬于什么身份——設計單位？施工單位？集成商？還是制造商？而當鋼結構住宅建成后，我國現行的工程質量驗收程序和辦法也不適應。

目前輕鋼結構住宅體系在我國大陸的報價大約在每平方米4000元左右，交工標準包括了室內精裝修、高檔廚衛設備、室內熱水系統、空調系統、新風系統、中央吸塵系統、直接飲用水系統、家庭智能化系統、車庫自動門，以及冰箱、洗衣機、烘干機等白色家電，但不包括地價、室內家具、電視機、音響等黑色家電，以及室外管線、綠化和其它各種戶外配套工程的費用。有人認為這一價位偏高，國內消費者近期還難以接受。然而這種價格在國外比起其它結構形式住宅的造價來說，卻具有很強的競爭力，這也就是為什么輕鋼結構住宅體系在國外能夠蓬勃發展的原因。任何新技術的產生與發展都是與所處社會的技術經濟背景相聯系、相適應的，目前美、日、歐等發達國家和地區，人均GDP約為我國的40倍左右，勞動力價格約為我國的20至30倍，因此，符合產業化生產方式的輕鋼結構住宅在發達國家遠比我國更易被市場接受。而我國由于科技和生產力發展水平較低，勞動力價格便宜，盡管輕鋼結構住宅的性能和舒適度較高，但其對于傳統建筑形式住宅的競爭優勢反倒不夠明顯。因而市場接受起來比較緩慢。

推廣輕鋼住宅的工作思路:

首先應有計劃地建造一批試驗工程，以便引進該項生產技術。如果沒有一定的建造量，就不可能編制完成我們自己的輕鋼結構技術規范，在中國使這項技術成熟起來就成為一句空話。雖然一般情況下我們強調必須執行強制性規范，但是技術標準和規范就其性質來說，永遠都是落后于技術自身的發展的。因此，在國內規范不完善時，建造試驗工程不僅是應當的，而且是必須的。目前北新建材等國內大型建材企業已經開始進軍這一領域，投資建立了輕鋼結構住宅生產線，對此國家應適當予以扶持。

在建造試驗工程并取得經驗的基礎上，就應不失時機地編制相應的輕鋼結構住宅技術標準和規范。由于與國外標準體系、技術環境的差異，甚至標準管理方式和部門分工的不同，都使這項工作在我國具有相當的難度，并非像有些同志設想的那樣，把國外標準直接翻譯過來就萬事大吉了。把國外輕鋼結構住宅嫁接到中國的技術標準體系中來，還有許多深入細致的研究和協調工作要做。根據建設部技術標準編制工作計劃，目前建設部住宅產業化促進中心正在組織各有關科研設計單位、大專院校、生產企業共同編制行業技術標準《低層輕鋼結構住宅技術要求》，這項標準后，將結束輕鋼結構住宅在我國無技術標準可依的局面。

由于輕鋼結構住宅是國外許多發達國家普遍采用的成熟技術，其優良的技術性能和產業化生產方式，符合住宅產業現代化的方向。因此，一旦有了技術標準，就應將這種技術體系納入專業學校的教學內容中，并對在職工程技術人員和技術工人進行培訓，企業和社會的建筑科研院所也應投入力量進行深入研究和開發，使這一體系在我國日臻完善，并使我國企業由此獲得反過來進軍國際市場的實力與資格。

最后想說明的是，輕鋼結構住宅并非僅有冷彎鍍鋅輕鋼龍骨體系一種，其它各種冷彎或熱軋薄壁型鋼形成的工業化住宅體系也都應屬于輕鋼結構住宅體系，如日本積水化學工業株式會社、大和住宅工業株式會社的鋼結構住宅體系等。本文的觀點同樣適合這些體系，所不同的是，它們是擁有企業自身知識產權和特點的工業化住宅體系，其優點也值得我們逐步學習、引進、消化和吸收，以進一步推進中國的住宅產業現代化。　[科]

【參考文獻】

篇7

一、存在問題

一是礦產業產值和效益大幅下降；

二是化工建材業普遍開工不足；

三是企業流動資金普遍短缺；

四是落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠；工作中經常犯經驗主義，憑經驗想問題、做工作現象時有發生，在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念；

五是思想解放步子較小。解放思想講得多，想得少，參加會議學習多，認真思考少，特別是思考如何去解放，從什么環節突破，從哪些方面切入等方面進展不大；

六是創新意識比較淡，在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放，觀念轉變太慢，不能有效應對出現的新情況、新問題，有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施；

七是調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少，對重點企業去的多些，對一般企業去的少些，對企業所需、所想了解得不多，有時去企業也只是走走看看，深入了解較少，特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少，致使有的企業根本不了解；

八是優化發展思路不夠。對產業招商，引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰，短期效應思想還有一定地位，對于可持續發展的問題考慮不多，抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路，缺乏系統深入的研究，短期行為比較突出；

九是服務理念不強，管理和服務不能很好的結合起來；

十是結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差，學習不透，理解不深，抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講，在一定程度上存在經驗主義和實用主義，缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力，班子政策理論水平有待進一步提高。

二、整改思路

堅持以科學發展觀統一思想認識，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，按照問題的輕重緩急和難易程度提出整改意見，確定整改時限，落實整改責任。整改工作由局黨委書記王慶禹負總責，局領導班子根據工作分工對口負責，相關科室具體落實。

三、整改目標

通過整改，進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨委實踐科學發展觀能力，進一步增強駕馭經濟工作的科學性、前瞻性、針對性和主動性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，為縣域經濟實現又好又快發展做出新的貢獻。

四、整改措施

針對存在的突出問題，研究切實可行的整改措施，并落實責任人、完成時限。

問題一：礦產業產值和效益大幅下降。

整改措施：

1、繼續協調好縣級領導包保重點企業（項目）責任制，發揮縣級領導作用。年初縣委、縣政府制定了縣級領導班子成員“20xx年度服務重點企業工作責任制”，每人包保1--2戶重點企業。我們要加大縣領導與企業間的溝通力度，真正讓縣領導發揮作用，為企業服務。

2、全力抓好企業擴能、技術改造。我們初步確定工業擴能改造項目30項，總投資316134萬元，當年計劃完成投資22億元。其中投資超億元項目5個。重點抓好東寶藥業7000萬支人胰島素注射制劑、吉恩鎳業二期擴建、華夏藥業與玖龍紙業合作、盛合冶金擴建、通天酒業2萬噸葡萄酒生產線擴建等重大項目。

3、抓好規模企業培育工作，進一步擴大工業經濟總量。在繼續加大對重點企業扶持力度的同時，要對近兩年來招商引資落戶我縣的工業企業加大培育力度，促使早日達產達效。特別是對唐人礦業等新企業，要抓好進統計口徑工作，條件成熟一戶申報一戶，確保全年新進口徑10戶，力爭達到15戶，保證工業總產值增幅在20%以上。

責任人：王慶禹、李盛泉

相關科室：經濟運行科、中小企業發展科、項目科

完成時限：20xx年12月

問題二：化工建材業普遍開工不足

整改措施：

1、強化服務意識，全力抓好工業經濟運行。我局班子成員及相關科室分成包保服務小組，不定期下企業調查研究，幫助企業解決工業經濟運行中的難題，確保企業年度目標的完成。對重點企業、重點項目、重點產品進行定期調度，及時發現運行中的各種傾向性、苗頭性問題，及時正確處置和化解經濟運行中的突發問題，保障經濟運行處于良性狀態。同時對規模以上企業每月實現的各項工業經濟指標繼續進行通報。

2、 幫助企業解決啟動和發展資金。

責任人：王慶禹、李盛泉

相關科室：經濟運行科、中小企業發展科、中小企業信用擔保中心

完成時限：20xx年12月

問題三：企業流動資金普遍短缺

整改措施：

1、繼續抓好融資擔保平臺建設，夯實中小企業擔保中心資本金；

2、抓好銀企合作。對管理規范、資信良好、償債能力強的企業，優先向各大商業銀行推介，解決企業流動資金不足問題。

責任人：王慶禹

相關科室：中小企業信用擔保中心

完成時限：20xx年8月

問題四：落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠；工作中經常犯經驗主義，憑經驗想問題、做工作現象時有發生，在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念；

整改措施：加強理論學習，在建設學習型班子上下功夫。學習是接受新事物、提升能力最便捷的途徑，要認真落實中心組學習制度，認真組織一班人開展理論學習，不斷提升理論水平，拓寬理論視野，注重培養創新意識。要發揚理論聯系實際的學風，注重學習效果，努力提高學用結合能力，堅決摒棄為完成任務而學的不良學風。

責任人：費金祥

相關科室：黨委辦一、二

完成時限：20xx年12月

問題五：思想解放步子較小。解放思想講得多，想得少，參加會議學習多，認真思考少，特別是思考如何去解放，從什么環節突破，從那些方面切入等方面進展不大；

整改措施：

1、加強理論學習，增強科學發展的綜合素質。

2、組織業務骨干到外地考察，學習先進經驗，爭取思想的更大解放。

責任人：費金祥

相關科室：各科室

完成時限：20xx年10月

問題六：創新意識比較淡薄，在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放，觀念轉變太慢，不能有效應對出現的新情況、新問題，有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施；

整改措施：

1、創新服務理念，加強企業家團隊建設，提振廣大企業家發展信心。4月20-26日，我縣成功在北京大學舉辦“企業管理與創新高級總裁研修班”，共有48名黨政領導、企業家參加了培訓。這對于引導企業家樹立戰勝危機的信心，充分認識金融危機帶來的挑戰和機遇，化危為機，變挑戰為動力，做好經營策略的順勢調整，促進企業發展將起到積極作用。

2、繼續實行“學習計劃”、“健康計劃”、“愛老敬老計劃”、“獎勵計劃”、“企業家搖籃計劃”、“子女就業計劃”、“綠色暢通計劃”等，密切企業家與黨政機關的聯系，這樣做對企業而言，做到事業留人、政策留人、感情留人；

3、對機關干部而言，認識到企業家對我縣發展的重要性，增強其主動服務、超前服務積極性，及時研究企業在發展中遇到的重點、難點和焦點問題，從而讓企業家深深地置根于**縣這塊沃土，加快全縣經濟和社會的發展。

責任人：王慶禹、費金祥

相關科室：黨委辦二、綜合科

完成時限：20xx年12月

問題七：調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少，對重點企業去得多些，對一般企業去得少些，對企業所需、所想了解得不多，有時去企業也只是走走看看，深入了解較少，特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少，致使有的企業根本不了解；

整改措施：要加強調研，針對影響全局科學發展的重大問題，開展深入的調查研究，理順工作思路，用科學的理論來指導實際工作，從而達到學以致用的目的。

責任人：王慶禹

相關科室：各科室

完成時限：20xx年10月

問題八：優化發展思路不夠。對產業招商，引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰，短期效應思想還有一定地位，對于可持續發展的問題考慮不多，抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路，缺乏系統深入的研究，短期行為比較突出；

整改措施：

1、積極促進我縣股份制企業上市。全球性的金融危機雖然給我國實體經濟帶來影響，但同時也帶來機遇，要緊緊抓住中國資本市場所面臨的這次發展機遇，積極促進我縣股份制企業上市，加大在資本市場上的融資力度。要做好通天酒業、化工股份、振國藥業、華夏藥業、華辰藥業等企業上市前的各項準備工作，同時對四方山鐵礦、宏信研磨材、巨人堂藥業、華辰藥業等企業做好規范培育工作。要積極探索通過私募股權的辦法，解決企業流動資金短缺問題。

2、抓好企業產權重組，全力推進企業資產重組工作。借鑒**市愷威集團承載式并購民泰藥業的成功經驗，全力引進戰略投資者，加速推進制藥業整合，力爭采取各種有效方式對永健、神龍、華辰、東日、頤生、永倉等藥業并購重組。

責任人：王慶禹、王占科

相關科室：上市辦、中小企業信用擔保中心

完成時限：20xx年12月

問題九：服務理念不強，管理和服務不能很好的結合起來

整改措施：轉變工作作風，不斷強化服務意識和創新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變職能上下功夫。加強干部隊伍建設，不斷提高科學發展的能力。

責任人：費金祥

相關科室：黨委辦公室

完成時限：20xx年12月

問題十：結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差，學習不透，理解不深，抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講，在一定程度上存在經驗主義和實用主義，缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力，班子政策理論水平有待進一步提高。

整改措施：

篇8

一、招商引資的主要工作實績

今年全區累計引進項目230個，協議資金78億元，到位資金27億元，(其中到位市外資金8.5億元，完成市上下達目標任務的155%)，全區到位資金比去年同期增長35%。引進外資項目10個，同比增長43%；合同外資2575萬美元，同比增長65%；到位外資915萬美元，同比增長118%。其中開發區引進項目110個；協議資金34億元；到位資金12億元，同比增長54%。

今年全區出口創匯1500萬美元，同比增長45%。目前全區現有外貿實績企業19家，今年以來為四家企業核發了自營進出口經營權，完成目標任務133%。今年以來，以澳大利BHP、四川中達、大連實德、川石機械、宏科新材料、臺灣良機、國光電器等為代表的開發區新開工項目25家。以北京匯源(一期)、成都蓋世食品企業、東泰工業園(一期)、助友電纜、川石機械為代表的建成投產企業12家，新增稅收將超過4000萬元，到今年底，將還有臺灣宏杰、國投南光、亞光電子、北京匯源(二期)、東泰工業園(二期)等一大批重點項目陸續開工建設，標志著開發區已步入歷史上最好的發展時期。

二、主要工作做法

1、確立招商引資指導思想，調整招商引資工作方式。一直以來區委、區政府、開發區管委會就明確指出："以招商引資統攬經濟工作"。我們圍繞這一指導思想，制定出今年招商引資的工作思路"狠抓一網一站，強化一個重心，突破兩個方面"。即狠抓招商信息網絡和國際互聯網站，強化引進高、精、尖、大項目這一重心，突破引進外資和出口創匯兩個方面。以招商引資工作的方式來看，從過去的傳統的"守株待兔"招商方式走了出來，以現代信息網絡，改善投資軟環境和提高城市化功能，走出去以情招商，綜合發揮、出擊有力，使招商引資在形式上有了根本性改變。

2、廣交朋友，以會招商。''''2002成都·國際桃花節招商引資洽談會取得圓滿成功。此次盛會，以花為媒，廣交朋友，著力營造濃厚的招商氛圍，開展了項目推介宣傳、項目洽談、東郊企業調遷信息、項目簽協等一系列行之有效的活動。就東郊調遷企業而言，我區招商局所有人員分頭行動，走遍108個工廠，樹立了國家級開發區對外良好形象。

3、走出去、請進來，項目洽談與跟蹤相結合。

（1）積極參加一些大型對外招商活動。先后組織人員參加了2002沙迦中國投資貿易洽談會、第六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會、深圳高交會成都項目配對會、成都5·25中國西部國際博覽會、''''2002中國（廈門）投資貿易洽談會等，充分采用"會前走出去，會中展形象，會后請進來"的方式，聯系及邀請麥克奧迪、新加坡SPETA、新加坡聯華公司等大批企業來我區考察，并與相當部分企業達成投資意向。

（2）主動走訪重點跟蹤東郊調遷企業。在去年走訪了100余家東郊調遷企業的基礎上，摸清情況，確定重點，今年又落實專人走訪了國光、亞光、南光、宏明、虹波、中牧實業、成都藥械廠、成都通德藥業、成都電機廠、西南水泵廠、一汽四川專用汽車等十余家企業數十次。從而使國光、亞光、南光、三電、宏明等幾家電子工業企業于今年桃花節期間成功落戶開發區，有的已相繼動工。

（3）走出去，有針對性的登門拜訪上門招商。今年先后赴沈陽跟蹤考察燃機調峰電站項目，赴深圳拜訪深圳創司、深華新股份有限公司，赴廈門考察麥克奧迪中國總部。通過登門拜訪項目業主，就項目在談過程中的具體問題進一步溝通協商，推動了項目合作進程。

4、狠抓基礎，渠道暢通，突出信息網絡。

（1）搞好項目包裝，促進企業招商引資。堅持以項目招商，年初面向全區收集100余個招商引資項目的基礎上，通過篩選、整理出20余個重點項目，按國際通行慣例，精心包裝成中英文對照的招商引資項目冊。并通過開發區自己網站、國家、省、市部分招商網站推向海內外，至今網上訪問開發區主頁已達50萬余次，擴大了開發區對外合作項目的宣傳。同時做好對外招商活動中的宣傳，積極為企業牽線搭橋、招商引資。如促進了揚中云母公司的廠房出租、星光電工廠、四川航天工業公司、四川雅士食品公司等企業的對外合作。

（2）利用多種渠道、多種方式廣泛獲取招商信息。①與省招商局、省外經貿廳、省項目辦、省貿促會、市國內經濟合作局、市經委、市臺辦等部門保持經常性聯系，爭取他們傾斜性支持和幫助，獲取許多重要的項目信息，如通過市經委獲取東郊企業調遷計劃、吉利汽車項目及背投電視機整體生產項目等重要信息，并予跟蹤了解，部分項目已有實質性進展；②拜訪各大公司駐蓉機構以及市內大型企業。今年陸續收集了上百家市外大公司駐蓉機構的地址并分別拜訪，建立聯系，如斯達康公司、三井物業、立邦涂料、魯能集團等，同時還對一些大公司的駐蓉機構進行了電話拜訪，向這些公司積極宣傳開發區的優勢，介紹開發區的產業環境和優惠政策；③通過網上收集省外公司的通訊地址，向這些公司傳真、電郵開發區的情況介紹。如寧波金帆集團（管件）、廣東偉雄集團(電子產品)、大連大顯集團(電子)、江蘇悅達集團、頂新集團等。通過這些方式了解掌握了一些重要信息，如頂新集團準備在西部投資方便面、飲品生產基地，目前已與該公司老總取得了聯系，正處于積極跟蹤之中；④拜訪各行業協會。如建材行業協會、電子行業協會等，與他們保持聯系，了解這些行業內部的投資信息；⑤拜訪了荷蘭貿易委員會成都代表處、香港貿易發展局成都代表處、日中經濟協會成都事務所、意大利對外貿易委員會成都代表處、澳大利亞貿易委員會成都辦事處等外國商務機構，與這些機構的首席代表建立了經常性的聯系，千方百計收集資料，建立強大的信息庫。

5、在"招大引強"上狠下功夫，卓有成效。今年以來，我們側重在引進大集團、外資項目上狠下功夫。成功引進BHP公司、大連實德項目、中鐵五局集團、樂百氏飲水公司等知名企業落戶開發區。①澳大利BHP公司屬世界財富500強企業，該項目投資3184萬元，占地23畝，經過近一年的全程追蹤服務，艱難的談判磋商，為企業不厭其煩的答疑解難，使其最終落戶開發區，它的成功引進實現了開發區世界500強企業零的突破；②大連實德集團成都生產基地項目首期投資3億元，總投資12至15億元，預計年產值達30億元以上，其成功引進，也是前后跟蹤兩年多，堅持不懈的努力和優質高效服務的結果；③美國商品展示貿易中心及旅游房地產開發項目，總投資8億元，占地1101畝，目前已到位資金3800萬元，由中鐵五局集團與四川聚合生態農業發展有限公司聯合投資。該項目的引進與我們對進區項目緊密跟蹤服務、以企引企招商分不開，四川聚合生態農業公司于2000年由招商局引進到開發區投資從事國際果蔬批發市場項目開發，通過項目建設過程中的跟蹤服務，緊密配合，給投資商留下良好的印象，以誠感人，促使以企引企，再次在我區投入巨資從事旅游房地產開發；④今年6月還成功引進了成都航空職業技術學院，該院校落戶興龍鎮，占地1000畝，總投資3億元。院校以培養實用性的技術人才為主，并正在向國家教委申報本科院校，該院開設專業正好與開發區以電子、機械工業為主的產業結構相吻合，這無疑為開發區技術人才的提供和培養創造了很好的條件。

6、以企引企，以商引商的招商主體多元化取得實效。例如我們引進華油天然氣股份有限公司以后，公司認為我區的投資環境較好，又帶來了它的合作伙伴川石天然氣壓縮機有限公司，目前該項目已建成，華油公司還與意大利塔塔里尼公司合作在我區成立了華油塔塔里尼合資公司。在引進企業的同時，注意發揮區內企業產業積聚的優勢，引進其上下游企業前來投資發展，形成產業鏈，如我區的建材行業經過不斷的對外開放和招商引資，就形成了以華塑、川路、川威、新泰、東泰、實德等一批企業群為代表的新型塑料建材基地。

篇9

下面，我向各位領導簡要介紹我縣經濟社會發展的一些基本情況。

一、基本縣情

xx，因曾擁有鹽井產鹽并設渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設縣，定名為鹽津。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，轄9鄉3鎮。2003年末，總人口36.59萬人。縣城座落于關河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶，海拔464米，總人口近3萬人，分為老縣城和黃葛槽新區兩個片區。老城區占地39公頃，新區面積41公頃。昆水公路、內昆鐵路從南至北穿城而過，尤其是內昆鐵路在老縣城有1802米隧道，被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城，而今正沿昆水公路在新老城區之間構建獨具特色的“十里長街”。

就全縣而言，主要有以下特點：

一是地理氣候條件特殊。縣境內地勢起伏較大，山勢徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢以高中山為主，呈南高北低狀。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理環境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立體氣候，夏季炎熱，冬季濕潤、偏暖。年平均氣溫17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小時，無霜期328天。

二是區位交通優勢明顯。鹽津地處滇川結合部，位于云南東北部，四川盆地西南邊緣。承襲古代文明，鹽井渡（今縣城）早在清朝時期已發展成為滇東北與四川西南結合部的政治、軍事、文化重鎮和物資集散地，歷來商賈云集，商貿繁榮。省道昆水公路縱貫縣境4鄉3鎮70余公里，內昆鐵路設有4個客貨站場，隨著鹽電公路、麻水公路的改造和普檜公路的修建，周邊縣區大量的人流、物流將從這里集散。這里還是長江經濟帶、攀西——六盤水經濟區的腹心地帶，是金沙江流域片區開發的重要組成部分，是國家重點工程溪洛渡、向家壩電站建設的前沿，區位優勢較為明顯。

三是民族文化底蘊厚重。秦開“五尺道”后，鹽津隨之演變為“南方絲綢之路”的重鎮。長久的商貿過往、人員交流，促使中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和，形成了獨具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤勞淳樸、頑強不屈的鹽津人民，造就了一批知名度甚高的專家、學者和文人墨客，同時也形成了獨特的民風民俗和飲食文化習慣。厚重的文化底蘊不僅展示著鹽津多姿多彩的民族風情，更是做大文化產業的源泉。

四是自然資源十分豐富。特殊的自然地理條件，鑄就了鹽津山上有資源、地下有礦藏、溝里有能源，是一塊亟待開發的寶地。礦產資源有無煙煤、鐵、銅、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余種，其中無煙煤儲量約6.5億噸，石灰石遍布全境，不僅儲量豐富且品位甚高。水資源有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條，水能蘊藏量65萬千瓦。旅游資源有以唐袁滋題記摩崖、秦開“五尺道”、僰人懸棺、西漢墓群、宋阿趵王墓、三寶山石刻、夷都山遺址為代表的人文景觀；有蓮花溶洞、長勝溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天馬云霞、老黎山佛光、白老林瑞氣、天寧寺鐘聲以及獨特怪異的天生橋、喊泉、活石頭等自然景觀。森林資源有用材林26科63種，經濟林果以茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果為主，特別是在茶葉和五倍子的開發上，“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列單寧酸產品已獲國內外大獎或評為質量信得過產品。生物資源有烏骨雞、油菜、蔬菜黃瓜、薇菜等，尤其是鹽津烏骨雞享有“肉之首、藥之冠”的美譽，其營養和藥用價值均超過泰和烏雞，是極具開發價值的特色產業。

五是生態環境較為良好。優越的氣候條件，塑造了鹽津較好的生態環境。據1990年森林資源調查顯示，全縣有林地129萬畝，占總面積的42.3%，其中原始森林達10萬畝。通過數年實施長防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕還林等工程，目前全縣林地已上升到162.8萬畝，植被覆蓋率達53.7%，森林覆蓋率達41.8%。

近年來，縣委、政府緊緊扭住經濟建設這個中心，以改革開放為動力，全縣經濟建設取得了長足發展。2003年，實現鹽津生產總值54360萬元，比上年增長10.5%，其中第一產業增長2.4%，第二產業增長26.5%，第三產業增長13%。完成工農業總產值51146萬元，固定資產投資23050萬元，個私經濟增加值22947萬元，地方財政收入2322萬元，農民人均純收入達到1037元，城鎮居民人均可支配收入達到6875元。尤為可喜的是，兩年來共與外商簽訂合作項目43個，協議引資29.04億元，實際利用外資2.94億元。

二、戰略選擇

黨的十六大后，我們圍繞中央、省、市全面建設小康社會的總體要求，切實深化縣情認識，根據不斷發展變化的內外部環境，在廣泛調查研究、聽取各方意見的基礎上，制定完善了“營造滇川通道，發展生態農業，推進工業進程，創建烏雞之鄉，興建城鄉集鎮，開發旅游資源”的發展戰略。結合區位優勢、資源優勢、交通優勢和后發優勢，確定了將鹽津建成“交通樞紐縣、生態屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣”的定位目標。同時，繪就了鹽津全面建設小康社會分三步走的發展藍圖：第一步，到2007年，國民經濟以10%以上的速度遞增，實現生產總值翻一番的目標；第二步，再經過10年努力，進一步打牢發展基礎，基本消除貧困，縣域經濟整體勢力不斷增強；第三步，到2020年經濟發展趕上全省中等縣水平，與全市全省同步進入小康。

為實現這一歷史性的目標任務，扎扎實實走好建設小康鹽津的第一步，我們認真對當前和今后一個時期的工作重點、難點進行分析研究，制定切實可行的措施和辦法，明確提出了本屆縣委、政府的工作思路和奮斗目標，提出了要著眼長遠，立足當前，突出重點，突破難點，把抓發展、調結構、育支柱、攻扶貧、增投資、重引資、促改革、興科教、強黨建、保平安作為任期的主要任務，舉全縣之力，最廣泛地調動一切積極因素，狠抓工作落實，確保經濟社會發展目標圓滿實現。

當前，我縣面臨著前所未有的發展機遇和競爭優勢。第一，區位、交通優勢明顯。處于金沙江流域片區開發和攀西——六盤水經濟區的腹心地帶，置于“兩站”建設的前沿，同時有滇川、昆水公路和內昆鐵路貫穿縣境。第二，資源比較豐富。煤炭、石灰石等礦產資源分布廣泛，水能資源蘊藏豐盛，旅游資源獨具特色，生物資源種類繁多，有著巨大的開發潛力和強勁的競爭優勢。第三，發展機遇千載難逢。特別是溪落渡、向家壩兩座巨型電站的動工建設，以及水麻高速公路、普檜專用公路的全面修建，必將拉動縣域經濟快速發展。上述情況表明，鹽津加快發展的時機和條件已經成熟。為此，我們從未來五年的戰略選擇、工作思路和面臨機遇出發，著眼于全縣農業人口占大多數、工業基礎比較脆弱、第三產業發展潛力大以及自我發展能力比較低的實際，提出了今后一個時期要著力做好“農業穩縣、工業富縣、三產興縣、開放活縣”四篇文章，全力構建“兩站”建設人流、物流集散樞紐和后援服務基地的發展理念，以此為動力，不斷推進縣域經濟跨越式發展。

在“農業穩縣”這篇文章上。我們堅持用抓工業的思維來研究農村經濟，不斷推動工業與農業、城市與鄉村經濟協調發展，促進農業發展、農民增收和農村社會進步。當前和今后一個時期，我們將堅持不懈地強化農業基礎設施建設，實行山、水、林、田、路綜合治理，切實改善農業生產條件；堅持不懈地加大投入力度，依靠良種良法的推廣、耕作技術的改進、復種指數的提高，鞏固提高糧食生產能力，不斷增加糧食產量；堅持不懈地推進農村產業結構調整，把發展生態農業、培育主導產業作為重點，切實擴大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生產規模，繼續培育壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞等五大特色產業；堅持不懈地走農業產業化發展路子，大力扶持發展農產品深加工企業，走公司＋基地＋農戶的產業化發展道路，使農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體，實現小生產與大市場、小產品與大效益對接，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制；堅持不懈地推進與重點院校和科研單位的技術合作，大力發展無公害農業，打造綠色產品、有機食品，創造名優品牌，擴大市場占有份額，努力提高經濟效益；堅持不懈地搞好農業社會化服務，通過政府機構、合作經濟組織、企業、個體戶等，為生產者、經營者搞好產前、產中、產后的服務。

在“工業富縣”這篇文章上。我們在積極構建特色農業支柱產業的同時，突出工業在國民經濟發展中的主導地位，切實走好“電礦結合”的工業發展路子，逐步培植一批規模大、起點高、效益好的優勢工業企業。從當前實際出發，縣委、政府已下定決心抓好以煤炭資源開發為主的采礦業，以水能資源開發為主的水電業，以電石、鐵合金生產為主的冶煉業，以水泥、頁巖磚、砂石料生產為主的建材業，以優勢農產品開發為主的加工業。力爭通過3~5年的艱苦創業，使原煤生產達到300萬噸，電力裝機達到40萬千瓦，建成云南省最大的電石生產基地，產量達到20萬噸，鐵合金達到2萬噸，同時使優勢農產品加工達到一定規模和水平，形成5個產值上1億元的工業企業，使工業產值在國民經濟中的比重達到60%以上，創稅超過1個億。

在“三產興縣”這篇文章上。我們認為，大力發展第三產業，是調整現代經濟結構，優化社會資源配置，提高縣域經濟整體素質的重要途徑。鹽津交通便捷、區位優勢明顯，第三產業具有良好的發展基礎。一方面，我們將通過實施城鎮化發展戰略，用“經營城鎮”的理念，加快新老城區和沿江沿路重點集鎮的建設步伐，讓更多的農業人口向城鎮轉移，逐步改變城鄉二元經濟結構，為第三產業發展提供廣闊的平臺。另一方面，不斷拓寬服務領域，擴大總量，優化結構，提高服務水平，通過各種所有制形式，特別是通過鼓勵非公有制經濟大力發展第三產業，使之不斷上規模、上檔次，成為加快縣域經濟發展的新增長點。

在“開放活縣”這篇文章上。我們將在現有對外開放的基礎上，進一步增強無外不活、無外不興、無外不強的意識，樹牢“大開放、大發展，小開放、小發展，不開放、難發展”的觀念，著力解決好重招商、輕服務的問題，用“走出去、請進來”辦法，不斷擴大開放的領域和范圍，借助外力發展自己。重點要對高新技術產業、農業優勢產業、現代服務業、旅游業以及所有第三產業實行全方位開放，并通過放寬市場準入條件，制定優惠政策，營造公正、公平、公開的社會環境等措施，廣泛吸引外商、外資通過獨資、合資等多種形式參與我縣的資源開發。特別是力求多讓一些有影響、勢力強、知名度高的大企業、大集團在我們縣安家落戶，成為推動鹽津經濟社會發展的“領頭雁”。

在“兩站”建設這個機緣上。我們借助處于“兩站”建設前沿的優勢，切實打造“通道、集散、補給、休閑”四大功能，全力構建鹽津在“兩站”建設中的人流、物流集散樞紐和后援服務基地形象。一是狠抓機遇優勢，打造通道功能。圍繞水麻高速公路、普檜專用公路、鹽電公路等重點工程項目的建設，積極支持配合好建設方的工作，切實搞好服務。并借助交通大改造的有利時機，進一步加大縣、鄉、村三級公路改造和出省通道建設的力度，切實提高運載能力和質量，努力縮短通往外部大市場的時間和距離，促使交通大通道盡快在鹽津形成。二是發揮交通優勢，打造集散功能。抓住交通樞紐逐步形成必然帶來人流、物流和信息流高速增長以及三峽總公司在普洱建設溪洛渡電站專用大型貨場等機遇，努力把鹽津建成滇川通道上富有活力的物資集散地，同時積極發揮內昆鐵路站場的集散作用，促成大物流、大流通、大開放格局在鹽津率先形成。三是深挖資源優勢，打造補給功能。通過建造“兩站”建設最大的生活補給基地，帶動電力、煤炭產業和非公經濟快速發展；按照遠抓林果近抓畜牧的農業結構調整思路，加快優勢農產業的開發；大力發展資源開發型產業，推動建筑建材、交通運輸、農產品加工等產業發展壯大；強化教育基礎，提高人口素質，大力開發勞動力資源，讓更多的農村勞動力參與“兩站”建設，增加農民收入。四是突出地緣優勢，打造休閑功能。利用好地緣優勢，加強集鎮建設，拉動餐飲、娛樂、休閑、旅游及其他服務業的發展；加強旅游景區景點的設施建設，開發更多的避暑休閑和農家樂度假娛樂場所，實現門類多樣、內容豐富、健康向上的旅游格局；進一步完善休閑功能，樹立起鹽津開放、有序、活潑的發展形象，為經濟社會發展注入強大的動力。

三、工業發展及招商引資舉措

（一）主要成效

近年來，我們緊緊抓住西部大開發、內昆鐵路開通運營和“兩站”、“兩路”建設等機遇，進一步解放思想，更新觀念，切實把支持和發展工業經濟作為推動縣域經濟發展的戰略選擇和主攻方向，依靠深化企業改革、擴大招商引資、增加固定資產投資等措施和辦法，不斷推動工業體系的建立和發展壯大，取得了明顯實效。2003年，全縣完成工業總產值17580萬元，比上年同期增長16.3%。實現工業增加值6153萬元，銷售收入達到9245.5萬元，創稅1044萬元，占當年地方財政一般收入2322萬元的44.98%。今年1－6月，全縣實現工業總產值（現價）10158萬元，同比增長28.3%。其中重工業完成7754萬元，輕工業完成2404萬元；國有及年銷售收入500萬元以上企業累計完成5307萬元，其他企業完成4851萬元。目前，我縣的工業涉及礦產資源開發、水能資源開發、生物資源開發以及建材、冶煉等領域，主要工業產品有原煤、水電、水泥、電石、紅磚、單寧酸等。應該說整個工業經濟已步入了加快發展的軌道。

在招商引資方面，我們有效地利用區位、交通、資源優勢，積極營造良好環境，把引進資金、技術、管理作為加快工業發展的牽引力，認真加以探索、研究和實踐，極大地促進了八方有識之士來我縣投資興業。到今年6月底，我縣共引進外來投資戶43家，開發43個項目，協議投資累計29.04億元，實際利用外資2.94億元。項目主要涉及礦產資源、旅游資源、水能資源的開發以及交通建設、市政建設、建筑建材、冶煉、加工等行業。目前，這43個引資項目均已啟動。引資在500萬元以上的共12個。一是浙江中大集團開發白水江流域和縣城南段關河流域水電項目，計劃投資10億元，建設總裝機17萬千瓦的五級電站，裝機7.8萬千瓦的白水江一、二、三級電站已于年初開工建設，現已投入資金3900萬元；二是重慶江津鵬程交通產業發展有限公司與我縣合資改造鹽電公路項目，計劃投資1.3億元，工程已于去年3月全線動工，現已完成工程總量的65%；三是鎮雄業主陳滔獨資開發三股水水電項目，計劃投資4000萬元建設裝機7000千瓦的兩級電站，現已投入資金3150萬元，第二級電站已建成投產，第三級電站基本完工；四是福建業主吳孝原投資4000萬元興建鐵合金廠項目，現已投入資金800萬元，一期工程已完工，即將投產；五是四川榮縣業主倪澤夫出資開發原煤項目，計劃投資1288萬元興建兩條9萬噸原煤生產線，現已投入資金1000余萬元，一、二條生產線基本建成；六是貴縣業主周道紅投資1260萬元興建紅興電石廠項目，已于去年6月建成投產，目前經營狀況良好；七是四川宜賓伊力集團開發縣城北段關河流域水電項目，計劃投資12億元建設總裝機18萬千瓦的三級電站，現已注入資金2050萬元，目前項目已進入科研評審階段；八是山西業主趙光銀投資開發上清河流域水電項目，計劃投資5100萬元建設總裝機8000千瓦的兩級電站，現已投入資金1820萬元，一級電站已建成；九是高縣水竹林煤炭公司投資500萬元興建沙壩煤礦項目，建設規模為年產9萬噸原煤，現已投入資金500萬元；十是貴縣業主周道紅與宜賓天元化工廠、溫州業主杜金明合資興辦紅原電石廠項目，計劃投資1.3億元，分三期建成年產21萬噸電石的生產線，第一期年產5萬噸電石的工程已基本完工，即將投產；十一是昆明順豐房地產開發有限公司投資老縣城濱江路改造項目，協議投資4500萬元，現已打入專戶前期拆遷資金140萬元，目前拆遷工作進展順利；十二是四川宜賓萬泰集團投資開發原煤項目，協議投資2億元，已到位資金300萬元，現正在申辦探礦手續等前期工作。

（二）基本做法和體會

1、立足區位優勢，抓好工業規劃。

隨著內昆鐵路開通運營，麻水公路、普檜公路的建成通車，鹽電公路的改造完工，將在我縣形成得天獨厚的交通優勢。這為我縣加快工業發展提供了千載難逢的機遇。為此，縣委、政府立足大通道即將形成這一優勢，搶先研究制定全縣工業規劃，調整工業布局，邁開了工業發展的第一步。

早在2000年，縣委、政府在“西部大開發，鹽津怎么辦”的大討論中，就認真地總結了過去發展茶、桑、倍、果、竹5個5萬畝的經驗和教訓，提出了必須走工業化發展的路子，以發展工業來帶動現代農業發展的理念。經幾次不斷深化認識和修規，現已形成了較為科學合理的工業總體規劃。一是工業經濟總量發展目標。到2005年工業增加值達到l.2億元，年均增長12％；201o年達到3億元，年均增長20.1%；2020年達到12億元，較2010年翻兩番。二是產業結構優化升級指標。工業增加值占鹽津生產總值的比重(注明：預計時含其它第二產業的增加值)，2005年達到26％，2010年達到30％，2020年基本接近50％，工業總產值達到34億元，人均創產值11萬元／人以上。三是國民經濟可持續發展目標。每萬元生產總值能耗，2020年達1.3噸標準煤，工業污染物達標排放，工業固體廢物利用率力爭達到60％。四是人力資源利用目標。到2020年，工業從業人員達到3萬人，其中：工程技術人員占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工業成為解決剩余勞動力就業的主要渠道。五是工業項目投入目標。2004年至2020年間，工業建設項目的投入，主要靠改善投資環境、擴大招商引資來解決。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。

2、依托資源優勢，做好項目推介。

我縣資源相對比較豐富，已探明的水能蘊藏量65萬千瓦、煤炭儲量6.5億噸、石灰石儲量遠遠超過100億噸，且遍布全境；銅、鐵、鉛、鋅、石英沙等礦產資源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、烏骨雞等生物資源特色較為明顯。要發揮這些資源的經濟效益，就必須深入研究項目儲備和推介工作，讓更多的項目進入交易會的桌面和投資商眼界，供其選擇。在這方面，近年來我們深挖資源法力，相繼推出了大大小小的項目200余個，專門制作《招商引資指南》文本進行推介的項目超過10個，目前已洽談成功40余個。我們推出的項目主要體現以下幾個方面：

一是水能資源開發。2010年以前，著重開發白水江、關江、上清河、溫沼河的水能資源，力爭到2010年，全縣發電裝機容量達到15萬千瓦；到2020年，全縣發電裝機容量達到40萬千瓦，實現總產值4億元，創稅3300萬元。

二是煤炭資源開發。我縣現有煤礦生產規模216萬噸，2003年實際生產原煤40萬噸。2010年以前，主要進行灘頭炭砂灣、廟壩茨竹、興隆鳳凰、普洱正溝和鹽井芭蕉、花苞、柏樹等煤礦的技改，擴規260萬噸，確保全縣煤炭產量達到350萬噸，實現工業總產值3.5億元，創稅1960萬元；2010年到2020年間，進一步對廟壩、灘頭、豆沙萬古的煤炭資源進行深部開發，擴大規模，增加產量。

三是以石灰石開發為主的建材產業。2010年以前，擬建黃毛壩年產120萬噸的水泥廠，并對石特公司進行技改擴建，進一步提高水泥生產能力和質量。兩個水泥生產企業投產后，可實現產值2.8億元，創稅收1400萬元。

四是電石化工產業。主要是利用我縣水電、優質石灰石資源，走電礦結合的路子，生產系列化工產品。到2010年，電石產量達到20萬噸，實現工業總產值3.6億元，創稅3240萬元；2010年到2020年間，進行電石產品深加工，生產pvc等系列高科技產品，實現產品增值。

五是以鐵合金為主的冶煉業。主要是以冶煉銅、鐵、鉛、鋅為主，形成工業群。2010年以前，重點是以生產鐵合金為主，同時進行銅選、鉛鋅冶煉、煉鐵，實現工業總產值2.2億元，創稅1200萬元；2010年到2020年間，繼續擴大規模，提升產品質量，增加效益。

六是農副產品深加工及生物資源開發。主要是對我縣的油菜、黃瓜、竹筍、茶葉、烏骨雞等優勢農產品進行深加工，對以天麻、杜仲、竹蓀、黃柏、五倍子等為主的生物資源進行開發，興建一系列的加工廠。2010年以前，力爭實現工業產值1億元，到2020年，實現工業產值3億元，創稅1800萬元。

3、營造良好環境，著力招商引資。

面對財政困難、收支矛盾突出的縣情實際，全縣上下已經形成共識，鹽津經濟要發展，單靠微弱的財政投入是無能為力且行不通的，必須走招商引資的路子，依靠外來資金、民間資本的不斷注入，才能實現資本的原始積累，壯大縣域經濟實力。而引進投資商，就需要有寬松的投資環境和發展環境。為此，縣委、政府始終致力于改善投資環境，切實為外來投資商提供優質服務，開辟廣闊的發展空間。

一是營造濃厚宣傳氛圍。2000年以來，縣委、政府通過召開會議、出臺政策、發表電視講話、制作宣傳標語等途徑，要求全縣上下務必解放思想，更新觀念，樹立起“你發財、我發展”、“先開放、后管理，先發展、后規范”觀念，樹立起“守資源就是守包袱，找市場就是找財源”觀念。通過積極的宣傳和引導，進一步促進了干部群眾的思想大解放。

二是營造寬松的政策環境。我們在全面貫徹省、市有關投資優惠政策的同時，立足實際，綜合考慮各方面因素，相繼制定出臺了《關于對外招商引資的若干規定》、《關于加快以商飲服務為主的第三產業發展的決定》等文件，對市場準入、征地補償、稅費征收優惠等方面進行了詳細規定，并明確對引資有功人員要給予一定比例的獎勵。

三是營造良好的法制環境。有法不依、執法不公是投資者和經營者最關注、最擔心的問題。為解決這一問題，縣委、政府明確要求，各級各部門必須在依法辦事的前提下，切實把行業法規與地方招商引資優惠政策結合起來通盤考慮，只要不違背政策法規規定，應盡力給外業投資者、經營者開綠燈，使他們感到鹽津的投資執法環境較為寬松。與此同時，我們建立健全了工業發展領導責任制，實行了領導掛鉤聯系企業發展和目標考核的制度，對重點企業采取了由縣監察局掛牌保護的措施，并適時派出檢查組對一些執法部門的執法行為進行檢查督促。通過不移余力的清理整頓，少數部門執紀執法不公和“吃、拿、卡、要”等行為有了根本的好轉，一個良好的法制環境已在鹽津形成。隨著《行政許可法》的實施和行風評議活動的深入開展，鹽津的法制環境將進一步鞏固和完善。

四是營造高效的服務環境。為使投資者能更快辦理項目申報、選址、審批、登記注冊等手續，盡快解決基礎設施，生產生活用水、用電，子女就學等問題，縣委、政府參照(云發〔2003〕5號)文件規定，及時建立健全了行政公示制和辦理時限制。對用地手續等的辦理明確規定了受理和審批時限，建立過錯追究制；設立了投訴熱線電話，受理投資經營者對政府及部門工作人員的服務質量、工作作風、收費等方面的投訴，對違紀違法的人員及時查處；建立了廣泛的社會監督機制，實行社會評議部門、行風制度，把職能執法部門服務質量、執法行為納入行風評議和領導干部述職評議內容，組織社會知名人士、企業業主對部門履職情況進行公開評議，并向社會公布評議結果。此外，相關部門還定期不定期到企業幫助解決實際困難和問題。較好地為全縣工業經濟發展的招商引資創造了良好的服務環境。

4、突出地方特色，促進協調發展。

水能、石灰石、煤炭是我縣最具潛力的資源。為此，我們立足資源優勢，提出了“電礦結合”的工業發展理念，初步走出了把水利資源開發與礦產開發有機結合的路子。剛開始，我們成功引進了紅興電石廠，由于受電力供應的限制，設計年產2.4萬噸規模的生產線都無法滿負荷生產。為有效解決這一“瓶頸”制約，一方面，我們積極與省電力集團加強溝通和聯系，爭取了與省電網并網和2個110kv、1個220kv變電站的建設項目；另一方面，我們切實引進投資商開發水電資源，通過有關部門的艱苦努力，2002年以來，成功引進了4戶投資商對對白水江流域、關河流域、三股水流域、上清河流域進行水電開發，計劃建造12個水電站，現正在建設或基本建成的有7個。在電力問題逐步得到解決的情況下，紅興電石廠擴建工程已全面啟動建設，鐵合金廠即將投入生產。目前，基本形成了電力促耗能工業發展、能耗工業拉動電力企業進步的格局，彼此相互促進、相互依存、共謀發展。與此同時，我們立足區位、交通條件和工業發展實際，正積極把柿子鄉規劃建設為獨具特色的工業園區，以此在全縣起到示范作用。再就是，我們的煤炭資源開采，也大都集中在昆水線、內昆鐵路沿線的鄉（鎮），主要是考慮到交通便捷，減少運輸成本，有利于煤炭產業的快速發展。這些工業發展充分體現了地方特色。

我縣的工業經濟和招商引資工作，在探索中實踐，在實踐中完善，在完善中前進。回顧已走過的路，有五點體會尤其深刻：

第一，思想解放是前提。思想是行動的指南，思想一變百，觀念一新百事新。思想保守、觀念落后，是加快經濟社會發展的最大障礙。我們充分認識到，如果思想不解放，觀念不更新，關起門來搞建設，是根本不行的；沒有實施大開發的氣魄，沒有招商引資的良好環境，資源優勢就不可能轉化為經濟實力，鹽津就不可能有今天的發展局面。可以說，思想解放的程度，取決對外開放的程度，決定著招商引資的力度，決定著經濟發展的速度。

第二，加強領導是基礎。能否搞好工業經濟和招商引資工作，各級黨政領導起著十分關鍵的作用。鹽津縣各級黨政領導始終把招商引資工作擺在改革發展的重要位置來抓，不僅深入調查研究，加大人、財、物投入，經常督促檢查，幫助協調和解決很多困難，敢于和善于打破傳統的條條框框，打破既得的利益，開創性地提出了許多符合實際的工作思路和措施，切實加強了對招商引資工作的領導。可以說，沒有各級黨政領導的重視和支持，招商引資工作是難以開展并取得實效的。

第三,誠實守信是關鍵。誠實守信是中華民族的傳統美德。外來投資商投資的目的是為了賺錢。如果沒有誠實守信的氛圍，尤其沒有一個誠實守信的政府，招商時講得好聽，什么條件都答應，等到投資后來個“關門打狗’’，那只能讓投資商寒心而去。鹽津縣提出打造“誠信政府”這一口號，著力建立信用政府機制，嚴格兌現政策、承諾，全力維護政府的信譽，塑造良好的政府形象，讓投資商放心。因此，社會誠實守信，特別是政府講究誠實守信，是擴大招商引資成果的關鍵所在。

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（一）、建立健全組織領導體系

1、加強領導，高位推進創建工作。為有效開展創建工作，縣委、縣政府高度重視創建工作，主要領導親自過問，將創建工作擺上重要議事日程，從2011年開始在縣政府工作報告中把創建創業型城市作為政府工作的重要目標，納入縣“十二五”社會經濟發展規劃，并列入民生工程的考核內容。為確保創建工作有序開展，縣政府成立了以縣長為組長，常務副縣長為第一副組長，縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，縣發改委、縣財政局、縣地稅局、縣工商局等26個部門為成員的創建工作領導小組，明確了成員單位工作職責，并根據人員變化情況及時調整了縣創建工作領導小組組成人員（蓮府辦字[2012]20號），制定了目標清晰、任務具體、措施配套、步驟合理、分工明確的創建工作方案，形成了“政府主導、人保牽頭、部門聯動、社會參與”的工作機制。為確保各項創建工作落到實處，領導小組加強了對創建工作協調督促檢查，對工作進度、工作情況、創建成果及時調度、跟進。

2、部門聯動，齊抓共管促創建。26個成員單位按照各自的工作職責，加強協調，密切配合，形成合力抓好創建工作，并充分發揮金融機構、行業協會等組織的作用。各成員單位相互支持，建立了較完善的信息互換和協作溝通機制，積極引導并帶動其他社會力量支持和參與創業，縣的創建工作形成了政府促進、部門支持、社會參與的良好工作格局。

3、弘揚創業精神，營造創業氛圍。縣創建辦、縣民政局、縣團委、縣工會和縣婦聯等部門根據創建工作進度和工作安排，表彰一批大學生、返鄉農民工、下崗失業人員、殘疾人、退伍軍人自主創業的典型人物以及為創業者服務的先進工作者和先進單位。經過層層推薦，縣優秀農民企業家劉全樂出席了全國優秀農民工表彰大會，并得到國務院領導的接見。在縣電視臺制作一系列創業節目，宣傳創業文化，弘揚創業精神，通過樹立創業的先進典型，大力弘揚勞動者的創業精神，用先進的事跡鼓舞人，用有益的經驗啟迪人，讓全社會學有榜樣、干有勁頭、趕有標兵，激勵全民創業。在全縣各城區的主干道懸掛創建宣傳標語，開展創業政策和創業培訓進園區、進鄉鎮、進社區活動，制作拍攝了創建專題紀錄片，廣泛宣傳縣創建國家級創業型城市工作，使創建工作深入人心，提高了創建工作的知曉度和參與率。不斷營造干部干事業、能人辦企業、百姓創家業的創業環境。

（二）、全面落實創業扶持政策

1、完善創業政策，促進競相創業。創建工作的開展離不開良好的政策支持，為了確保各項政策落實到位，全方位推動創業企業的發展，縣政府除了積極落實對困難企業實行“五緩四降三補貼”等中央、省、市各項優惠政策外，還結合本縣實際，出臺了促進創業帶動就業的政策文件，印發了《縣關于做好返鄉農民工就業和創業工作實施意見的通知》，從建立健全就業創業制度體系、服務體系、政策扶持體系、組織保障體系等方面為創業企業提供政策支持和保障，明確了放寬市場準入、改善行政管理、解決融資瓶頸、落實稅收優惠、增加創業場地、鼓勵創業就業等扶持政策。此外，還積極督促創建工作成員單位進行調研論證，根據[2010]111號文件，創新促進創業帶動就業的激勵機制，并認真落到實處。

2、拓寬融資渠道，破解創業難題。縣小額貸款擔保中心與縣農村信用聯社、縣農業銀行、縣郵儲銀行三家經辦銀行建立了工作協調機制，全面落實小額貸款政策，建立小額貸款綠色通道，不斷擴大擔保基金規模和貸款發放規模，為創業者提供高效便捷融資服務。全縣獲得小額貸款的創業者占符合政策條件借款申請人的比例達96%以上。2011—2012年，共發放小額貸款8806萬元，其中扶持個人貸款5614萬元，支持大學生創業32人，扶持中小企業貸款3192萬元。

充分發揮縣惠民小額貸款有限責任公司作用，為創業者提供低門檻多層次寬領域金融服務，目前該公司累計已發放貸款9000多萬元，極大促進全民創業。

3、落實稅收優惠，積極推動創業。縣國稅、地稅、工商等部門不斷加大工作力度，使享受稅收優惠和規費減免的創業者占符合政策條件申請人的比例達98%以上，2011—2012年，縣地稅局就為各類創業者減免各項稅收305萬元，縣國稅局減免各項稅收216萬元。

4、改善行政管理，加強創業服務。縣工商、縣地稅等部門制訂了改善行政管理的制度，實行了“限時辦結制”、“責任追究制”、“一次性告知制”改進機關效能，為項目建設和創業企業建立了“一站式”辦證大廳，為創業辦證人員開辟了“綠色通道”。縣中小企業局創建了小企業孵化基地。各項創業優惠政策的落實降低了創業者成本，提升創業者可持續發展的能力，更多地帶動就業。

5、實施創業援助，扶持大學生就業創業。為促進大學畢業生就業創業工作，幫助尚未就業的大學畢業生參加崗位實習和專業實踐，提高他們的專業素質和就業創業能力，為用人單位和畢業生提供雙向選擇的便捷通道。縣人力資源和社會保障局以行政、事業單位、企業為依托，建立縣醫院、縣水輪機廠、教育系統等3家大學畢業生就業創業見習基地，2011-2012年，共有參加見學生50多名，并為見學生辦理公益性崗位補貼。形成指導與服務相結合，實訓與孵化相補充，政策與措施相配套的創業服務工作格局。

（三）、不斷加強創業培訓

1、搭建培訓載體，打造創業平臺。為提升創業能力，降低創業風險，提高創業成功率，2010年，縣籌資100多萬元建設配套設施齊全、功能完善的縣創業指導中心。認定縣建材裝飾協會為創業培訓基地，認定市陽光實業有限公司、飛文電腦培訓學校、賽獅有限公司、縣水輪機廠4家社會培訓機構為創業培訓實訓基地。創業培訓基地和公共實訓基地都具有較好設施設備條件，積極開展以創業培訓理論和創業項目實務為主要內容的創業培訓班，按照市場引導培訓、培訓促進就業的原則，大力推行訂單式培訓、項目定向培訓、校企聯合培訓等培訓模式。

2．加大力度，動員社會力量參與創業培訓。制定符合縣實際的創業培訓實施計劃，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入創業培訓范圍。改變過去由人社部門獨家培訓格局，擴大到只要具備創業培訓辦班的社會團體共同參與。2012年，縣團委、縣婦聯社會團體等部門都在支持和參與創業培訓，初步形成“縱向多層次，橫向全覆蓋”的創業培訓體系。同時，為提高創業培訓質量，進一步提升創業培訓成功率，成立了縣創業培訓質量督查小組，定期和不定期對各機構和基地的創業培訓班的到課率、合格率實施抽查，規范各類創業培訓班，提高創業培訓質量。2011—2012年，共有680余名下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生、退伍軍人等各類人員參加了創業培訓并取得了合格證。參訓人員合格率和創業成功率逐年大幅度提高。

3、注重提高師資力量，不斷提升創業培訓水平。在高薪聘請中國就業培訓技術指導中心選派的全國創業培訓工作指導委員會專家顧問團副主任、中國著名創業培訓師石科明先生和全國創業培訓師戴偉明先生擔任授課老師，同時注重培養本地化師資隊伍，縣人保部門在全縣公開選撥了六名創業培訓師，參加全省師資培訓取得創業培訓資格證后安排任教，增強了創業培訓的針對性和實效性。

4、創新培訓方式，豐富創業培訓內容。在創業培訓中，除對學員分類培訓外，還利用學員現身說法、邀請成功人士對學員進行授課、組織學員到企業、酒店、養殖基地進行觀摩學習等各種創業培訓形式。創業培訓有效開展，使學員受益非淺，培養了諸如卓正剛、朱福明等一大批創業典型。同時，對創業培訓創新成果進行調研論證，創業培訓體系不斷加強，得到了上級業務部門充分肯定，2010年，縣就業局被省勞動廳評為全省創業培訓先進單位，2011年，該局創業培訓經驗在全省人力資源和社會保障工作會議上作了典型發言。

（四）、大力強化創業服務

1、加強基礎實施建設，為創業者解決交通難題。縣政府多方籌措資金對319國道、吉安—省道進行改造，加強縣內道路建設，實行村村通公路，還全力推進衡茶吉鐵路段、吉蓮高速等重大交通基礎設施項目，大力破解交通瓶頸，解決創業者區位劣勢難題。

2高標準建設工業園區，為創業者提供創業平臺。縣政府按照集約發展理念，著力解決園區供排水、用電、垃圾處理等問題。制定園區產業規劃，細化功能分區，調整產業布局，努力打造分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產業發展集聚區，全面提升園區集約發展水平，把園區打造成新型工業化發展的主平臺。園區高標準建設，受到了創業者青睞，寶海鋅業、海倫制衣、東鵬鞋業、僑鋒實業等一大批企業在此投資興業。

3、大力提升科技服務水平，堅持科技促創業。縣科技部門重點抓好永特集團省級工程技術研究中心和大地制藥市級工程技術研究中心建設工作，不斷加速科研成果向生產能力和經濟效益的轉化，增強企業核心競爭力；重點提升特種材料、食品藥品、機械電子、建材礦產及制衣制鞋等五大支柱產業科技水平，引導大地制藥、寶海鋅業、宏科特材等骨干企業，以技術創新為動力，以實力擴張為目標，不斷加快升級改造步伐，加大與省內外高等院校和科研機構的合作力度，不斷擴張產業鏈、產品鏈和技術鏈，提高傳統產品的科技含量，增強企業市場競爭力。

4、建立創業項目資源庫。縣就業部門在廣泛收集項目組成項目庫的基礎上，實行先經專家組認證分析并評選通過后再向社會公開推介，實行政府出資購買創業項目的辦引進專業機構有償推介，對項目實施成功的推介機構或推介人給予定額獎勵或補助，2011—2012年，共成功推出70多個投資小、風險低、見效快的創業項目，取得了良好的經濟效益和社會效益。

5、著力打造創業品牌。為提高“血鴨”知名度，并使之成為縣的創業品牌，2010年，縣人力資源和社會保障局成功舉辦“陽光杯”縣首屆“血鴨”烹飪技能大賽。通過廣泛發動，精心組織，60多家餐飲業和80多名業余選手參賽，在縣內外引起了強烈的反響。通過大賽，選出了一批“血鴨”烹飪技能精英，被縣內外20多家餐飲業高薪聘請。通過大賽，延長“血鴨”產業鏈，促進創業，帶動就業。

6、組建行業協會，推進全民創業。為促進縣創業企業發展，2010年，縣就業部門牽頭成立了“縣青年創業者協會”。協會的成立為廣大創業青年搭建一個創業舞臺，充分發揮了民間創業咨詢服務實體的積極作用，促進創業公益活動。為進一步發揮行業協會作用，2012年，縣人力資源和社會保障局成功創建康達東路建材創業示范一條街，落實各項優惠政策，落戶73家商戶，吸納384人就業，創業成功率達90%以上，探索一條政府支持創業的新路子，形成“打造一個創業平臺，解決一方就業困難，培育一個專業市場，提升一項服務產業，組建一個行業組織，建立一套幫扶機制”的創業工作經驗，受到市政府和市人社局領導的高度評價。

7、抓好農業生產基地和龍頭產業建設，促進農民創業。縣農業部門重點抓好萬畝果業、萬畝油茶、鐵觀音茶葉、4000畝蓮籽示范基地建設等農業產業化基地建設，加快推進農業產業化進程。全力抓好“菜籃子工程”，支持高洲、升坊和湖上等鄉鎮的蔬菜基地建設，做好蜜梨、楊梅、茶油等無公害食品、綠色食品和有機食品認證工作。抓好現代農業生產基地和龍頭產業建設，大多數農民更好地創業并走上了富裕之路，

（五）、明確落實工作考核責任

1.加強統計報表工作。建立創業帶動就業的統計月報制度和工作目標完成情況月通報制度，采取制度保障和措施強化的方式，確保以創業帶動就業各項目標的超額完成。

2、加強調度和督查。縣政府高位推進創建國家級創業型城市工作，僅2012年，縣政府先后三次召開創建工作推進會，加強對創建工作的調度。縣以創業帶動就業工作領導小組（以下簡稱領導小組）每月定期召開例會，聽取各成員單位的工作匯報，對存在的問題提出建議和措施，并且督促各成員單位積極落實縣創建工作任務。各創建成員單位結合自身特點，切實貫徹落實縣政府的會議精神，積極組織召開創建工作專項會議，圍繞創建大局緊抓落實，開拓新的創建思路，創新創建工作模式。縣創建辦編印了10期工作簡報及時總結創建工作經驗做法，推進創建工作進度。

3.制定績效考評辦法。為確保創建成功，縣創建領導小組在績效考核辦法中明確規定，對完成創建任務的成員單位給予資金獎勵，并授予榮譽稱號；上級考核驗收過關，給予每個成員單位基礎獎勵；造成丟分的項目取消該成員單位基礎獎勵，并實行問責；對于責任不明，政策落實不到位的成員單位給予通報批評，并取消年度評先資格。

二、創建工作取得的主要經驗

1、以創建創業型城市為抓手，是建立健全政府促進創業帶動就業長效工作機制的有效途徑。通過近兩年的創建，縣鄉黨政組織、縣直各部門、群眾各團體和廣大企業、自主創業人士極大地增強對以創業帶動就業工作的認識，進一步明確自身職責，建立完善政府推動、人保牽頭、部門聯動，既分工又協作的整體推進以創業帶動就業長效工作機制，營造全社會關心支持全民創業就業工作的濃厚氛圍。

2、通過創建創業型城市工作，進一步創新了創業工作理念，明晰了支持創業工作思路。創業是就業之源，也是社會經濟發展之力，既是一項經濟工作，也是一項政治工作，更是一項重要業務工作。抓創業就是抓發展、保穩定、促和諧。近兩年的創建工作逐步明晰了支持創業工作思路：一是要整合政府資源和社會有效資源，形成合力共推發展；二是要建章立制和完善調度形成高位推動、確保績效的溝通協調工作機制；三是要明確職責、細化操作、強化考核、嚴格獎懲，務求實效；四是要優化創業環境，堅持改善硬環境與優化軟環境并重，長抓不懈、與時俱進，不斷提升服務質量與水平；五是要注重營造和諧濃厚的創業氛圍，以“干部干事業，百姓創家業，能人辦企業”為思路，大力宣傳創業人員和服務創業人員的典型事跡和人物，弘揚創業精神、公樸精神；競爭創新、團結合作精神；愛崗敬業、守法踐行、盡責奉獻精神，不斷培育積極向上的創業文化。

3、在深化創建中探索了一套落實國家創業政策，推進全民創業的有效方法。一是推進創業要與國家經濟發展戰略和地方社會經濟發展布局有機結合，形成共推創業的合力；二是實行政策幫扶與市場拉動項目成長有效對接，促成創業沖力；三是全民創業與做強產業做大企業有機結合，既扶小幫弱，又要集中資金支持重點項目發展，激發創業的活力；四是扶持第一二產業與第三產業相結合，積極順應當前經濟社會轉型要求，保持創業工作的持久力；五是資金扶持與創業能力提升相結合，輸血與造血并重，推動創業的成長力；六是政府支持與社會力量參與有機統一，注重培育新型中介服務組織，挖掘創業工作的發展力。

三、創建存在的問題和今后設想

（一）、存在的問題

1、創業孵化基地建設還沒有完全到位。

2、全縣群眾創業意識有待培養。老百姓“等、靠、要”思想觀念還存在，創業意識淡薄。

（二）今后設想

1、加大創業扶持力度，力推勞動者創業。為將實施創業的參訓者提供創業咨詢、創業評估、創業項目推介、創業融資服務，努力做到“要政策的給政策，要創業項目的給項目，要資金的給小額信貸”，極力推動創業，力爭完成開發創業項目120個，扶持創業新發放小額貸款4000萬元的目標。

2、做好創業者跟蹤服務，鞏固創業成功率。對已經實施創業的勞動者，一如既往地給予關心、支持他們創業，不定期地進行走訪。千方百計幫助創業者解決在創業過程遇到的困難，在政策、資金、經營、管理等方面給予全力支持，幫助他們創業成功，以鞏固創業成功率。