時間:2023-03-10 15:06:03
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認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險。
二、組織機構
為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實,成立街道冬春火災防控工作領導小組
三、工作目標
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制,緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所,持續開展火災隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎,強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生,確保轄區火災形勢穩定。
四、具體步驟
(一)部署發動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議,制定實施方案,領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,組織召開專題會議,部署推進冬春火災防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作內容和責任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、危化品、勞動密集企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態,指導加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
(二)持續實施突出領域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,根據文件要求強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求,建強社區微型消防站,強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災防控基礎。
1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進上步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池,全力破解農村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點,圍繞“關注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
六、工作要求
一、工作目標
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的重要講話要求,在局黨委的統一領導下,各單位要高度重視消防安全工作,深入推進電氣火災防范專項整治、大力開展人員密集場所消防安全專項整治、做好重大活動和重要節日消防安保、全力整治重大火災隱患、夯實消防基層基礎、加強消防宣傳教育培訓,確保系統中不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,為全國“兩會”以及元旦、春節等重要節日創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、組織機構
局成立以局長任組長、副局長任副組長,各單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,辦公室設在局安全監督科,負責組織領導和統籌系統內消防工作。各單位要建立相應的領導小組,制定工作方案,認真推進今冬明春火災防控工作。
四、工作內容
(一)開展人員密集場所消防安全專項整治
突出人員密集場所、車站、橋梁、隧道等容易發生火災的場所單位,落實嚴管嚴防嚴控措施,降低火災風險。以客運站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程,實行實名制購票乘車,落實貨運實名制和查驗制工作,嚴禁攜帶、托運易燃易爆物品。對消防設施狀況及消防安全管理履職情況進行登記,建立花名冊和臺賬。加強日常巡查,及時消除火災隱患。
(二)推進電氣火災防范專項整治
按照杭交安辦〔2017〕59號關于印發《xx市交通運輸局電氣火災綜合治理工作實施方案》的通知,一是嚴把交通運輸電器產品質量關口;二是嚴查建設工程違法行為;三是強化使用領域隱患治理;四是推廣應用“智慧用電”技術;五是強化安全用電宣傳教育。加強出租房消防安全檢查,落實電瓶車一律不停放樓道間等區域,電瓶車一律不過夜充電的“兩個一律”要求,落實電動車火災防控工作。在全國“兩會”前,開展一次消防設備維護保養、一次電氣線路檢測。
(三)加強消防宣傳教育培訓
夯實客運站消防安全基礎,強化演練完善調度。以消防控制室值班人員為重點,開展消防知識宣傳。積極開辦火災防控工作專題,剖析典型火災案例,人員密集場所高頻次播放消防安全提示和消防公益廣告,利用車站顯示屏、車載電視、出租車顯示屏、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳普及消防安全常識及逃生自救知識。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作自即日起至2018年全國“兩會”結束,分三個階段:
(一)部署階段(2017年11月15日前)。各單位要制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專題會議,明確工作職責,細化工作任務,部署工作到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位要按照確定的工作方案,細化工作措施,精心組織實施,分析隱患問題,組織聯合督查,從嚴從細從實抓好工作落實,定期上報工作情況和詳細數據,統籌推進火災隱患排查整治、消防教育培訓等工作。
(三)總結階段(全國“兩會”結束后3日內)。各單位對冬春火災防控工作情況進行分析匯總,認真總結經驗做法,研究建立完善火災防控長效工作機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。要保持清醒認識,增強憂患意識,加強緊迫感,樹立底線思維,克服麻痹和僥幸心理。冬季氣候干燥,是火災高發期,也是重特大火災多發的季節。單位和家庭用火、用電大量增加,春運人流高峰也將來到,容易引發大的火災和安全事故。特別是客運場站和車輛要落實安全檢查,要保持期間的好的做法和好的經驗,確保安全運營。
(二)落實工作責任。各單位要結合自身實際,特別要吸取往年事故的教訓,分解工作任務,落實到具體部門和具體人員。對消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治。
為切實加強校園今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制校園火災事故發生,確保校園消防安全,特制定本方案。
一、工作目標
學校師生廣泛參與,全面排查整治校園火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,全面提高師生消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平,有效預防控制較大火災,確保不發生校園火災事故,確保重要節日、重大活動期間,全縣教育系統火災形勢總體平穩,為教育教學創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對校園今冬明春火災防控工作的組織領導,成立今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長:吳 忠
副組長:孟亦萍、錢國芬
成 員:鄭林方、陳 芳、邵震偉、楊鳳琴、周 英、許 英、宋志英、周 仙、凌 超、俞秋亞及各班班主任。
三、工作時間
即日起至20xx年全國兩會結束
四、工作任務和要求
1.強化消防安全檢查。(1)檢查范圍:學校教學樓、配電房、食堂、圖書室、電腦室、實驗室等教學輔助用房、校內電力線路、教師宿舍等重點部位。(2)檢查內容:消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散標志、防火分區設置情況;滅火器等消防器材配置及完好情況;電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況;易燃易爆化學物品的保管點設置情況等。
2.開展消防安全評估。結合學校實際組織開展消防安全調研和風險評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握校園消防高風險區域與場所,明確火災防控重點,采取針對性對策措施。堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患。
3.落實六加一措施。即開展一次消防安全評估、進行一次消防疏散演練、進行一次全員消防安全教育培訓、各班開展一次以11.9全國消防安全宣傳日為主題的教育活動、完成一份消防安全作業、維護保養一次消防設施,在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
4.加強消防安全常識宣傳。積極推進消防安全進課堂、進課時、進教材,組織開展好寒假前或開學后消防安全第一課、消防家庭作業;圣誕、元旦、寒假、春節等重要節點、重要時段,要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識;要教育學生節假日期間不隨意燃放鞭炮。
5.加強消防技能培訓。開展消防安全培訓進校園活動。學校主要負責人、消防安全責任人及廣大教職員工能熟練使用滅火器等消防器材。
6.完善消防應急預案,強化疏散演練。認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點,不斷修訂和完善消防應急預案,并組織師生開展一次疏散逃生演練,使其熟練掌握火災發生時正確報警、疏散逃生的方法,進而增強應急自救能力和安全防范能力。
7.完善滅火救援裝備,強化應急值守。要加強對轄區內市政消防栓排查整治和維護保養,及時補充學校所需的滅火救援裝備器材和保障物資,落實防凍和保暖措施,確保時刻處于完整、好用狀態。要切實加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發生險情,有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場參與事故救援工作。
8.強化消防安全保衛。各學校要緊盯全國兩會及元旦、春節、元宵節、寒假等重要節日,切實加強消防安全保衛工作。實行實名制巡防看守,特別是食堂、宿舍區等易發生火災、人員又較密集的區域,及時消除不安全因素。
20xx年小學今冬明春火災防控工作方案(二)
各處(室)、大隊部、勞服中心、各班級、各專用教室:
為切實加強我校今冬明春火災防控工作,預防和杜絕各類火災事故的發生,確保今冬明春消防安全,根據市消防安全委員會《關于印發泰州市今冬明春火災防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5號)的統一部署,結合我校20xx年消防安全宣傳月活動方案,特制訂泰州實驗學校20xx年今冬明春火災防控工作方案。
一、組織領導
組 長:曹文兵
副組長:徐宏官 王 棟 陳德華 丁宜林
成 員:曹來珍 陳紅云 姚小麗 張志林 周海斌
朱建東 陳衛萍 張 琳 顧 軍
二、工作目標
深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,積極開展消防安全宣傳教育活動,全面提高火災防控能力、滅火救援實戰水平、消防安全意識、消防基礎建設水平,依法排查整治各類火災隱患,杜絕火災事故發生,確保20xx年全國兩會及元旦、春節、元宵節等節慶假日期間我校安全穩定,師生平安。
三、活動時間
20xx年11月5日至20xx年全國兩會結束
四、檢查內容
(一)火災隱患整治
全面細致開展今冬明春火災隱患排查,采取切實有效措施確保消防設施性能良好,疏散通道暢通。加強對鍋爐、燃氣(油)罐等特種設備和食堂操作間、排油煙管道的檢查管理,做到操作人員資質齊全,設施檢驗合格,管理責任到位,防范措施有力。加強對實驗室、危化品倉庫等重點部位存放的易燃易爆物品規范管理,確保安全。加強對學校用電線路、停車棚進行清查和整理,防止因線路老化、負荷過高、線頭裸露、電動車充電時間過長等原因而引發短路、觸電、火災等意外事故。加強對教師辦公室和學生宿舍用電管理,開展經常性的安全檢查。
以計算機房、圖書館、財務室、網絡中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查,摸清隱患底數,建立隱患臺帳,制度整改計劃,落實整改工作。建立并落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊會,消防安全教育培訓,防火逃生應急疏散演練,校訊通向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑,開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改,并及時核查處理。
1.開設消防安全教育課,將消防知識納入教學、培訓內容,做到消防知識進教材、進課堂。
2.組織開展一系列消防安全教育主題活動:開展一次消防安全動員會;組織一次消防安全疏散演練;組織一次消防安全繪畫、手抄報比賽活動、;組織一次消防安全知識競賽活動;開展一次消防安全知識講座。借助報紙、網站、板報、專欄以及校訊通等,向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
3.開展消防安全教育培訓,保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能,將消防知識列入各種安全培訓內容。
4.按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,落實應急疏散演練制度,制定滅火和應急疏散逃生預案,完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。
五、實施步驟
1.動員部署階段(11月10日前)
學校制定工作方案,建立常態化消防安全教育制度,明確各階段工作目標和任務,落實工作責任。要召開火災防控工作布置會,推進消防安全進課堂、進課時、進教材,認真開展119消防專題教育、消防疏散演練等活動。通過告家長書等方式,指導家長配合學校共同做好對學生的消防安全教育工作。
2.火災防控階段(11月10日至20xx年春學期開學初)
總務處、安管處組織力量逐樓進行網格化火災隱患排查,做到不漏一個教室、不留一個死角、不放過一個隱患。對排查出的火災隱患和違法行為,分清類別,做好記錄,建立臺賬,同時上報至市安全生產事故隱患排查治理信息系統。對排查出的火災隱患,能當場整改的要立即整改,不能當場整改的要上報,請求上級部門支持和幫助,確保整改落實到位。20xx年12月底前,要全面落實六加一措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
3.檢查驗收階段(20xx年春學期開學初至全國兩會結束)
學校組織相關人員對各部門、各班級夏季消防檢查工作進行綜合驗收,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和消防宣傳的長效機制。
六、工作要求:
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話精神,動員全社會力量,全面開展冬春火災防控工作,努力預防和減少較大亡人火災,為全區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2018年3月底。
(一)動員部署階段(2017年11月15日前)。消委會各成員單位分別召開會議動員部署,制定實施方案,廣泛宣傳發動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各消委會各成員單位按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結考評階段(2018年3月底前)。消委會各成員單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火滅火能力的長效機制。
三、工作內容
(一)突出重點,防大火。
1.全面摸排火災隱患。認真分析研判冬季消防安全形勢,緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發生大火的場所單位,組織公安、安監、住建等部門,利用信息化手段把容易發生大火的區域和場所全部排查出來,掌握上述場所單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理等情況,并督促強化消防安全主體責任,開展火災隱患自查自改,防范火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,要及時調整公布;對有行業主管部門的,要按照“管行業必須管安全”的要求明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,公安機關按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對合用場所、群租房、老舊住宅,明確鄉街政府屬地網格化管理責任。
3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災高危單位,要督促單位落實更加嚴格的人防物防技防措施,接入物聯網消防遠程監控系統,提高火災預警水平和應急處置能力;指導大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術小組,嚴格落實“一廠一策”要求,提高專業處置能力。推廣應用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進技術手段,加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質監、安監等部門深入推進電氣火災綜合治理,在元旦前、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;要按照“時間服從質量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理,春節前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統工作。探索建立高層建筑“互聯網+N”消防管理機制,提高自我管理能力,引導沒有物業管理單位的高層住宅成立自主管理機構,有條件的通過政府購買服務方式聘請專業機構實施消防管理。
5.做好重要節點安保。各鄉、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動,緊盯圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日,周密制定消防安保方案,強化社會面火災防控,嚴格落實流動巡防、駐點值守等措施,確保消防安全形勢平穩。切實加強消防安保工作,組織網格力量實施群防群治,嚴格落實消防部隊執勤戰備等級要求。
(二)夯實基礎,防小火。
1.嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推廣網格化管理手機應用軟件,加強網格內消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉、街道健全完善消防安全組織,明確責任人和專職管理人員。2018年2月底前,90%的鄉、街道消防安全網格實現規范化管理。指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收,2018年2月底前,90%的社區創建達標。推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長,并加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進微型消防站建設提檔升級,2018年2月底前,所有重點單位和90%的社區按照標準建立微型消防站,強化聯勤聯訓和演練拉動,完善調度指揮和區域聯防機制,逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動,鄰里互助、協同作戰”。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域,建成投用小型消防站,實現“救早、救小、救初起”。
(三)強化宣傳,早預防。
1.開展社會化宣傳培訓。開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓院長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。推進采取政府購買公共服務方式,強化社區消防教育培訓。持續開展好消防宣傳進學校和消防安全宣傳教育示范學校創建活動,推進教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育,加強對各級黨政機關、行業部門、派出所消防民警和鄉、街道、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人培訓。
2.推進媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網站開設固定消防專欄,組織新聞記者開展專題采訪活動,定期開展主題宣傳,經常開展公益宣傳提示。發揮輿論監督作用,在各級主流新聞媒體曝光火災隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體,針對當地火災特點,廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動,通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節、元宵等重要節點,利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉街、部門要高度重視,加強領導,將冬春火災防控工作擺上重要日程,召開專題會議,制定工作方案,列出工作清單,扎實有效推進。要按照屬地管理和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,切實履行消防安全監管責任,落實消防安全措施。
以黨的十八屆五中全會精神為指導,在市委市政府的統一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責”和“行業部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,督促指導系統各下屬單位深入排查火災隱患,進一步加大醫院、衛生所、門診部等醫療衛生場所消防安全排查整治力度,切實消除火災隱患,有效防控較大火災事故,堅決杜絕重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,保障衛計系統安全穩定。
二、組織領導
成立衛生系統今冬明春火災防控工作領導小組,由市政府黨組成員徐樣平任組長、人武部長樂文貴為副組長、局機關各股室負責人及市直醫療衛生單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應組織機構,調配好工作人員,確保工作落到實處。
三、工作任務
結合市消防安全委員會下發的《2015年全市冬春火災防控工作方案》的通知文件精神要求,重點開展以下三方面的工作:
(一)定期開展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節、元宵全國“兩會”等重要時段期間,要定期開展冬季防火安全檢查。對從未進行消防監督檢查和排查整治的區域和場所進行全面排查,徹底消除火災隱患。
(二)集中開展火災隱患專項治理。對單位的住院部、門診部、職工宿舍、單位內住宅區等人員密集場所及地下建筑進行全面排查,重點整治未經消防許可或備案,未制定消防安全制度和預案,消防設施、器材、標志不定期檢驗維修并完好有效,自動消防系統操作人員未持證上崗、不熟悉業務,員工未經崗前培訓上崗,電力超負荷使用,電器設備違規使用,亂搭、亂接及老損電線超常使用,疏散通道、安全出口和消防車通道不暢通,防火分區擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(三)建設工程施工現場。有建設工程施工的單位,特別是較大工程,要按照國家《建設工程施工現場消防安全技術規范》和公安消防部門要求,積極配合,重點檢查四項內容:一是現場防火間距、消防車道是否符合要求;二是現場臨時用房和在建工程防火是否符合要求;三是臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統、應急照明是否符合要求;四是施工現場用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險品管理是否符合要求。
四、實施步驟
今冬明春火災防控工作從11月18日至明年全國“兩會”結束,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(2015年11月30日前)
各單位要結合各自實際,研究制定活動實施方案,成立組織機構,建立工作機制,并及時召開相關會議進行動員和部署。
(二)組織實施階段(2015年11月30日至明年全國“兩會”閉幕)
各單位要嚴格按照市衛計系統《實施方案》的要求,強化領導,精心組織,明確分工,細化責任,全力以赴抓好圣誕、元旦、春節、元宵和全國“兩會”等重要時段期間的消防安全檢查,確保萬無一失。
(三)總結匯報階段(明年全國兩會結束一周)
工作結束后,各單位要認真總結工作成效和經驗,深入查找存在的問題,并向局安辦上報工作情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性和緊迫性,切實把其擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,采取過硬措施,全力確保衛生系統歲末年初不發生大的火災事故。
為深入貫徹關于防范化解重大風險的重要指示精神和省委、省政府關于消防安全工作的有關部署,堅持政府主導、單位負責、綜合治理、群防群治的原則。重點檢查火災高危和消防安全薄弱區域,逐級落實監管責任,及時化解安全風險,進一步提升消防安全治理能力。堅決遏制重特大火災事故,深入開展火災隱患排查整治,不斷加強消防基層基礎建設,廣泛宣傳消防安全常識,完善滅火和應急救援體系,動員全社會力量開展今冬明春火災防控工作,有效預防和減少火災事故的發生,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作內容
1.強化重點領域防控。各社區、各部門結合本地實際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領域的消防安全整治工作,落實嚴防嚴管嚴控措施;組織召開一次聯席會議分析研判本地消防安全形勢,研究制定工作措施,針對本社區、本部門火災危險性較大,容易造成群死群傷事故的單位,成立整治專班,明確職責分工,全力督促社會單位消除火災隱患;建立七類場所和領域的基礎臺賬準確掌握單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患,督促居地單位強化消防安全主體責任,開展火災隱患自查自改,有效防范火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。各社區、各部門監管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區、各部門實施網格化監督管理,尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實整改責任和整改措施。
3.加大重點部位和時段管控力度。嚴格按照省、市、區有關工作要求,進一步加大重大火災隱患整改力度,對檢查發現的重大火災隱患,推動重大火災隱患整改,確保按期整改銷案。在重大節日和重要活動期間,組織有關部門對各類節慶活動場所開展聯合檢查,全街集中開展消防安全夜查行動,堅決確保消防安全。
4.開展養老機構“回頭查。進一步鞏固前期養老場所整治成果。建立標準化、常態化消防安全管理制度,嚴格落實消防安全主體責任。定期對養老場所進行監督檢查,嚴防不合格養老機構“回流”。按照國家有關規定,配齊配強護工人員。推動養老院安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置,加強物防技防措施的應用。
2016年春節(2月7日-13日)、元宵節(2月22日)當晚19時至次日零時。
為確保“春節”、“元宵節”期間“零點行動”檢查工作扎實開展,大隊成立監督抽查工作領導小組,由涂建煌大隊長擔任組長、王劍飛、沈偉、朱鵬擔任成員,負責此次監督抽查工作的指導、督促工作。
(一)歌舞廳、酒吧、影劇院、電子游藝室、賓館、飯店、網吧、健身房、桑拿洗浴等公共娛樂場所;
(二)教堂、寺廟等宗教活動場所;
(三)節日慶典、文藝演出、商業促銷等大型群眾性活動舉辦場所。
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構消防設計審核(設計備案)、消防驗收(驗收備案)、消防安全檢查;
(二)建筑物的使用性質是否符合規定;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區、防火間距等是否符合規定;
(四)建筑消防設施運行情況是否正常,滅火器材配置是否符合規定等;
(五)消防安全責任人、管理人、消防控制室的值班操作人員等從業人員是否持證上崗;
(六)消控室人員的在崗在位情況,是否熟悉消防控制室管理及應急程序等相關操作規程;
(七)寺廟及宗教場所、商業促銷、廟會以及節慶活動場所是否有違章搭建、違章用火用電行為,是否落實專人負責巡查檢查,消防設施是否正常運行,是否落實滅火和應急疏散措施。
(一)周密部署。根據實際制定行動方案,成立領導小組,劃分層次重點、明確職責分工、工作方法、措施和要求,將專項行動各項任務具體量化到每名監督員,充分調動內部一切監督警力參與“零點行動”,確保實效。
(二)廣泛發動。“零點行動”前夕,通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和各類媒介,集中時段向社會“零點行動”公告,明確專項行動重點場所、隱患排查整治要求,組織社會單位深入開展隱患自查整改工作,切實消除各類致災因素,確保安全。落實公共娛樂場所等人員密集場所在顯目位置張貼消防安全承諾,發動群眾參與監督,營造全社會關注消防安全的深厚氛圍。
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生,為全鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規行為,特別是在重大活動和重要節日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
(三)總結階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
三、工作任務
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作,要聯合開展檢查,督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環節,督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發現的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災隱患單位負責人;對久拖不改的,對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任,對每個重大火災隱患單位,制定隱患清單、責任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責任書,確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案,加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區、派出所、機關單位要加強巡邏檢查,組織發動居(村)民實行群防群治,進行聯防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發生。
(二)加強消防宣傳教育培訓
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責。發動網格長、網格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災隱患,利用“96119”火災隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網格員、協警等人群,開展線上消防安全培訓,明確火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各單位負責人要親自過問、協調解決,分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點,領導要親自帶頭開展檢查。
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
2012年11月24日—2013年2月25日
二、方法步驟
(一)組織動員階段(2012年11月24日—11月27日)
成立城東街道冬季防火工作領導小組,負責全區冬季防火工作的部署、組織等,具體由派出所協調落實各項工作任務。各村、社區、各相關部門和單位成立冬季防火工作組織機構,制定冬季防火工作實施方案,明確責任。要召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議,集中進行消防法制教育,明確責任要求,督促落實消防安全責任制。
(二)檢查整治階段(2012年11月28日—2013年1月31日)
在冬季防火期間,各村、社區、各相關部門和單位要突出開展好五個專項檢查整治工作:
一是突出開展好商場市場消防安全專項整治。通過召開轄區商場市場負責人會議、發放消防安全責任告知書等形式,發動商場市場認真開展隱患自查自改,推動單位“自我管理、自我檢查、自我整改”良性工作機制不斷完善。對檢查中發現存在嚴重問題的單位,要及時提請政府掛牌督辦,嚴格監督執法,確保隱患按期整改。對上半年“兩個專項整治”中尚未整改的火災隱患要緊盯不放,確保按要求時限整改完畢。對“三合一”要加強檢查,督促整改,防止“回潮”。
二是突出抓好消防控制室專項檢查。要根據市消防支隊制定的《全市消防控制室專項檢查工作方案》的精神,加強對配備消防控制室的單位的檢查力度,提升消防控制室自我管理能力,有效保障自動消防設施的完好有效,切實做好“三清”,即排查底數要摸清、管理狀況要搞清、問題隱患要改清,確保年底前消防控制室合格率在95%以上。
三是突出抓好重大節日和重大活動消防安全。冬防期間,圣誕、元旦、春節、元宵等節日集中,大型商貿、節慶活動多,各村、社區各相關部門和單位要及時深入開展節日期間防火檢查,重大活動及時上報街道,確保重大節日和重大活動消防安全。
四是突出抓好重大火災隱患督改。要對歷年來的重大火災隱患整改情況進行全面梳理,對已整改和自行關停、被政府關停的單位,要組織突擊檢查,防止隱患反復或擅自恢復生產經營。對未整改到位的單位要加強督促指導,逐項定責任、定措施、定時限,力爭年底前整改銷案。
五是突出抓好消防安全標準化管理。要督促單位圍繞“四化、兩提高”的目標,扎實開展消防安全標準化管理。要采取強有力措施,明確標準化管理工作責任,推進標準化管理工作進程,落實標準化管理工作措施,確保年底前,消防安全重點單位達標率在85%以上,派出所監督檢查單位達標率在60%以上。
(三)檢查驗收階段(2013年2月1日—25日)
城東街道冬季防火工作領導小組將組成檢查組,對各村、社區開展冬季防火工作情況進行定期或不定期檢查,并于2013年1月底2月初進行驗收。
三、工作要求
(一)要提高認識,加強領導。各村、社區、各部門和單位要充分認識到冬季防火工作的極端重要性,增強大局意識、憂患意識、責任意識,主要領導要親自抓,精心組織,周密布署,大力實施,確保萬無一失。
(二)要迅速啟動,密切配合。各村、社區、各相關部門和單位要按照本方案的要求,立即組織開展冬季防火工作,迅速掀起冬季防火。在冬防過程中,各鎮(街道、園區)、各相關部門和單位要加強溝通,密切配合,共同完成監督檢查任務。