時間:2023-03-10 15:05:28
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開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展“連心”及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村“連心”動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府“連心”和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋“連心”及精準扶貧工作的有關情況,使“連心”及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,“一對一”幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓,指導,全體村民普遍掌握了1—2門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照“連心”及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展“連心”活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農戶逐一排查防洪隱患,對受損農戶立即組織群眾開展生產自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與“連心”及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰,下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下,在制定下一步“連心”活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好“連心”活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實“連心”及精準扶貧精神,認真落實“連心”及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的“連心”及精準扶貧工作中得到踐行。
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三專”管理,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
【正文】
2020年度交通運輸局扶貧工作總結 裕安區交通運輸局根據省、市、區相關脫貧攻堅工作要求,緊緊圍繞實現貧困區退出后鞏固提升為目標,結合我單位承擔職責繼續實施“四好農村路”建設等交通項目、科學規劃、嚴密組織,并提前完成全年度工作任務;同時繼續開展單位包村干部包戶結對幫扶工作,并取得了階段性成效。現就扶貧工作匯報如下:
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標
緊緊圍繞貧困區退后鞏固提升為目標,并對剩余2%的貧困戶,著力在精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與貧困家庭2020年底實現全部脫貧。同時做好脫貧后鞏固提升工作,確保已脫貧戶收入穩定不返貧。
(二)交通局包保幫扶工作任務
2020年根據區委部署安排,按照“單位包村、干部包戶”工作要求,我局100位扶貧干部總共幫扶聯系貧困戶389戶1045人。涉及我區5個鄉鎮13個行政村,分別是單王鄉的王樓村、胡臺村;西河口鄉的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會;新安鎮的迎水村、洪河村;城南鎮的黃小橋村、丁集鎮的車販村。牽頭幫扶西河口鄉石湖村、單王鄉王樓村。分別給鍋棚店村、石湖村、胡臺村下派了駐村干部并制定了《區交通運輸局選派干部管理制度》,根據制度要求不定期對駐村干部進行查崗、對選派干部駐村履職情況建立考核與獎懲制度;駐村干部每個季度匯報一次駐村工作開展情況,每個有幫扶任務貧困村都安排一名黨組成員負責聯系,同時安排一個局二級機構負責協助;局人事股協同局扶貧辦負責駐村干部管理,嚴格按照規定按時發放駐村各項補助,及時掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。同時為圓滿完成幫扶工作任務,專門印制《扶貧宣傳資料匯編》,確保幫扶干部按時走訪,詳細宣傳扶貧政策,局扶貧辦每月督查,為做好“雙包”工作奠定基礎。
(三)交通局包保幫扶工作完成情況
1、2020年我局對三個幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計劃并按照節點圓滿完成幫扶工作任務。
2、在當地黨委政府正確領導、村兩委密切配合下,通過局全體幫扶干部共同努力,我局所有幫扶聯系戶都制定了切實可行的脫貧鞏固計劃,針對貧困戶家庭情況,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效,2020年度交通系統所有幫扶貧困戶全部實現穩定脫貧。
二、交通基礎設施實施建設完成情況
(一)交通局承擔交通基礎設施工作目標
緊緊圍繞村出列、區退出后鞏固提升為目標,繼續推進“四好農村路”建設,進一步加大農村交通基礎設施建設鞏固提升力度。
(二)交通運輸局承擔交通基礎設施工作任務
2020年扶貧項目總投資10815.265萬元,完成村級道路建設(含3個加寬)項目141個123.125公里5371.735萬元;鄉、村級道路大中修20個75.874公里3180萬元;村級橋梁23座2263.53萬元。
交通基礎設施建設完成情況
1、村級道路141個項目,已經全部完工。
2、村級道路大修項目8個,已經全部完工。
3、村級橋梁建設23個,已經全部完工。
4、村級安保項目59個,已經全部完工。
三、其他扶貧工作完成情況
(一)、扶貧消費工作:按照扶貧消費專班任務分解,我局積極落實相關工作。
1、先后制作消費扶貧公益廣告宣傳海報100余份、制作立體宣傳牌20塊。分別在客運西站、六安火車站、快捷客運公司、車輛檢測站、高速公路6個服務區,各個鄉鎮公交首末站、樞紐站進行張貼、擺放宣傳。
2、積極爭取市局支持,配合區商務局完成在高速公路服務區設立消費扶貧專區工作。
3、在六安火車站、車輛檢測站、客運西站、鄉鎮公交首末站、樞紐站設置消費扶貧專柜投放點。
4、動員本單位職工購買消費扶貧農產品合計金額14萬元左右,加上疫情期間購買農產品21萬元左右,到目前為止今年我局完成農產品購買35萬余元。
(二)、扶貧資產管理確權工作:我局積極落實區扶貧開發領導組部署的扶貧資產管理確權工作,為盡快完成扶貧資產確權工作,我局專門購買第三方服務(會計審計事務所)對19個鄉鎮上報交通扶貧資產數據進行審核,在區財政局、區扶貧局大力支撐下,通過各鄉鎮配合,圓滿完成此項工作。
(三)、省脫貧攻堅督查反饋問題整改工作:我局認領兩個問題一是進一步加強公益性崗位管理,我局認領問題后及時召集路長辦相關人員開會進行傳達部署,要求路長辦進一步加強交通公益性崗位常態化管理,強化日常管理和日常考勤,確保公益性崗位人員盡職盡責,按照“按需設崗,科學開發,崗需互選,人崗匹配”原則,對交通公益性崗位人員進行在規范,對不符合崗位需求,人崗不匹配的予以清退,同時結合今年強降雨造成部分群眾受災情況,計劃2021年交通公益性崗位動態調整時,優先安排受災戶與建檔立卡貧困戶。二是進一步加強交通基礎設施建設均衡發展,我局認領問題后及時安排計劃科結合全區交通扶貧項目庫更新,認真梳理近年來交通扶貧項目安排偏低鄉鎮,在2021年項目按排時優先考慮,同時安排前期辦積極與上級主管部門對接,爭取上級交通主管部門支撐,補齊交通基礎設施短板,確保全區交通基礎設施建設均衡發展。
(四)、交通局扶貧辦、婦聯、文化辦與駐村工作隊、村兩委聯合開展情暖童心 關愛留守兒童 共慶”六一”活動,并取得了圓滿成功。
【正文】
饒良鎮“志智雙扶”工作總結
今年以來,饒良鎮把增強內生動力作為治本之策,堅持扶志先行,深挖切入點、提高精準度,以三個一為具體載體,不斷激發脫貧攻堅內生動力,引導廣大貧困群眾學標桿、提信心,變要我脫貧為我要脫貧,實現由輸血扶貧向造血扶貧的轉變。
立足實際,壓實責任,全面鋪開三個一工作格局。饒良鎮高度重視宣傳輿論和扶貧扶志工作,明確黨委書記為第一責任人,分管副職專項抓、各村支部具體干,形成一級抓一級,逐級落實機制,多次召開推進會,部署安排此項工作,把三個一工作納入鎮村績效考評中。同時深入開展黨的創新理論萬場宣講進基層,堅定信念跟黨走,各村組建不少于2支的宣講隊,依托村級文化廣場、農民學校等陣地,用樸實的語言,用實實在在的做法到群眾家拉家常、講政策,惠民心。
***村地處***東南角,人多地少,資源匱乏,村集體經濟薄弱,全村共***戶,有7個村民小組共***人,全村共有耕地面積***畝,其中水田***畝、旱地***畝;林地***畝,水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過動態調整,我村有貧困戶115戶407人,其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人,2016年脫貧20戶56人,2017年脫貧46戶139人,整村脫貧出列,存量13戶43人,通過政策保障,今年可如期脫貧。目前,***農戶主要經濟來源仍然是以務工為主,收入不平衡,農民增收渠道單一,農業產業效益低下,農民文化素質偏低,觀念落后。
二、駐村工作開展情況
1、人員資金真投入。人員真投入,縣婦聯主席***同志嚴格履行駐村單位負責人每周駐村一天一夜,入戶走訪,指導精準扶貧工作,駐村工作隊全脫產駐村開展精準扶貧工作,縣婦聯全體在編在職人員都參與結對幫扶貧困戶。資金真投入,縣婦聯為支持***精準扶貧工作撥付資金5萬元,同時積極和縣扶貧辦對接,申請項目款5萬元,真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提,整合市工作隊、縣工作隊、村干部力量,分組開展脫貧工作“回頭看”,主要是按照市委提出的要求,重點對貧困戶的政策落實情況、每一戶有哪些“六個當家”、是否利用“六個當家”自主發展產業或者與村級扶貧產業對接、每一戶增收情況、脫貧情況等,做到入戶、入戶、再入戶。通過“回頭看”入戶走訪,我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個當家”情況,其中當家田107戶、當家技59戶、當家圈34戶、當家園72戶。同時,在摸清底數的基礎上,根據每家的實際情況,結合村級產業規劃和縣扶貧政策,與貧困戶共同商議,形成初步“一戶一策”,鼓勵貧困戶以“六個當家”自主發展產業扶貧項目或找到增收門路。
3、“一村一法”牢底盤。為確保村產業發展項目盡早落地開花,我們與村委會班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產業的謀劃、實施和建設全過程,先后多次考察項目,結合村資源稟賦,科學制定村級產業發展規劃,形成了特色種養殖、生態旅游等全面開花的扶貧產業格局,為精準脫貧夯實底盤。成功建成了100千瓦光伏發電站,2017年6月底并網開始收益,直接帶動我村115戶貧困戶分紅;由***出資26萬元、村集體投入10萬元產業資金、同時貧困戶入股,共計投入46萬元建成***果園,引進雜柑60余畝,吸納50戶貧困戶入股,預計畝產收益在2萬元左右;年初由縣婦聯牽頭出資建成7萬多棒食用菌種植大棚4個,直接帶動6戶貧困家庭種植發展產業,人均增收7500元:同時帶動12戶貧困戶就業,人均增收400;由***鎮政府牽頭投入40萬元建成冷凍庫1個和食用菌收購點,為本村及周邊村食用菌種植服務。在大力發展村級集體經濟同時還積極引進民間資本,如新***專業合作社投入300萬元引進芡實種植770畝,直接帶動我村85戶貧困戶進行土地流轉,戶均增收800元,帶動7戶貧困戶家庭就業,徹底改變了土地常年水災導致的“十年九不收”局面。
4、結對幫扶暖人心。市縣的標準每個包保干部不少于3戶不多于5戶的要求,重新調整,縣婦聯駐村工作隊2人,在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責任人每月至少入戶一次,讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯在編人員只有4人,普通黨員包保貧困戶,發展動力不足,積極對接***44個支部,把普通黨員包保貧困戶調到湖師各支部書記,做到因戶派人、精準幫扶。
5、多措并舉強造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞,縣婦聯引導***村因戶施策、因人幫扶,多措并舉,對癥下藥、靶向治貧,戮力同心拔窮根。比如,通過土地流轉,發展茶葉種植、苗圃基地、芡實種植、等,根據合同年限以及簽訂時間不同,每畝的流轉價格基本在200到600元之間,一是推動農業合作社的發展,以農業合作社帶動貧困戶就業,進行農業產業化調整,已成功引進芡實種植600畝,帶動5戶貧困戶就業,;二是鼓勵農戶發展家庭農場,延續湖蒿種植100畝,帶動10戶貧困戶就業。目前張畈村土地流轉面積達到總面積的74%。農戶每年得到土地流轉收益36萬元;三是發展生態旅游業,與***開發有限公司簽訂合同,經村里協調將7、8、9三個組的湖塘面積,進行轉租開發鄉村旅游項目,帶動了村里5戶貧困戶就業。
6、設施建設到村戶。目前,已投入資金142.3萬元,完善村組道路溝渠建設,修建通組公路2.6公里,投入7.5萬元加固通村公路路肩;投入資金27.4萬元,修建學生上學公路1.93公里;新建的***村黨員群眾服務中心、***村小學和標準化村衛生室,均于2016年投入使用;從省發改委爭取200萬專項資金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入資金9.9萬元,改造新建一座“五十五”千瓦排澇站,三座抗旱站和一個蓄水池。
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業發展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業發展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發展意識和發展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持,探索村級集體經濟發展,分年度實施規劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。
二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓,爭取結對幫扶企業提供就業崗位。
一、基本情況
(一)人口方面。全村共有56戶262人,其中常駐人口51戶236人,青壯年勞動力34人,18歲以下53人,60歲以上22人,70歲以上11人;殘疾人8戶9人;全村共有黨員22名;建檔立卡貧困戶23戶99人,其中一般貧困戶18戶80人,低保貧困戶5戶19人。
(二)耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝,人均耕地1.41畝,享受糧食直補36443.16元元,其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝;草場5300畝,草原獎補55550元,人均草場20.46畝,其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。
二、主要做法
(一)抓黨建聚合力,助推脫貧攻堅。針對者么昂村實際,從抓黨建入手,以強黨建促脫貧為抓手,把基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程,不斷增強村黨支部造血功能和服務發展能力,從抓基層組織能力入手,積極開展“三治”工作,著力加強基層組織能力建設。嚴格落實“”制度,組織開展“黨員聯系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動,表彰優秀黨員、關愛老黨員,充分調動黨員先鋒模范作用。同時,利用村“兩委”換屆契機,配實配強班子,努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰斗力。結合本村實際,修訂村規民約,破除陳規陋習,推進移風易俗,不斷規范村民行為。
(二)對照退出標準,全面完成扶貧項目建設。
(一)貧困人口脫貧
1、貧困戶年人均可支配收入達標情況
經測算,目前23戶貧困戶在加上政策性補助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超過青海省脫貧標準3762元以上。
2、住房安全情況
2018年實施的易地扶貧搬遷項目受益貧困戶2戶,均已完成完成莊廓拆除及復墾,并已搬遷入住至縣郭拉小區保障性住房(分別是低保貧困戶加環多杰、一般貧困戶才讓東主)。23戶貧困戶住房已由住建部門進行了房屋安全評估,評估結果均在B級及以上,貧困戶安全住房方面不存在重大問題。
3、義務教育階段學生情況
建檔立卡貧困戶中義務教育階段學生均接受義務教育,不存在因貧輟學現象。
4、參加城鄉居民基本醫療保險情況
全村醫療保險繳費達到100%全覆蓋。
5、參加城鄉居民基本養老保險情況
全村養老保險實現了應繳盡繳。兩項正在收。
6、勞動力技能培訓情況
為了盡快讓有勞動能力,有就業意愿卻無技術的貧困人員走上脫貧致富路,使其學會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉政府舉辦挖掘機、烹飪培訓。參加技能培訓人數達85人以上,均拿到挖掘機培訓證書,實現了技能培訓戶中全覆蓋。
(二)貧困村脫貧措施
1、貧困發生率
通過“九個一批”脫貧攻堅行動計劃及聯點幫扶等措施,2018年,全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實現脫貧。貧困發生率為0%。
2、產業發展
共投資58.29萬元,累計發展養殖戶22戶養殖西門塔奶牛69頭,預計2018年度戶均收入可達到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時掌握貧困戶奶牛養殖情況,定期進行入戶調查,杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發生;及時掌握奶牛是否發生疾病等重大畜牧疫情,若發生要及時上報鄉政府,并邀請鄉、縣級獸醫站專業獸醫進行診斷治療,將治療情況及時反饋鄉政府;2018年全村種植大豆220畝,每畝產500斤,按5元/斤計算,收入達55萬元。
3、村集體經濟
注冊成立了互助資金合作協會,吸收會員25戶,發放貸款50萬元,其中:貧困戶入會22戶,為貧困戶發放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每戶。
5、安全飲用水
目前,本村自來水入戶率達到100%。
6、生產生活用電情況
目前,本村生活用電入戶率達到100%。
7、村級綜合辦公服務中心和標準化村衛生室建設情況
者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米,辦公樓面積大概200平方米,辦公設備有凳子86個,辦公桌3個,電腦1臺,打印機1臺,復印機1臺,電視機1臺,會議桌40張;標準化衛生室和村級文化活動室,村級幼兒園已完成,設施正在配置。
三、聯點幫扶情況。
2016年,一是投資1萬元,實施新建的村級綜合服務中心各項制度規范上墻工作。二是投資8萬元,實施新建的村級綜合服務中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復印機等辦公設備的配備。三是投資15萬元,實施村級文化活動廣場的改擴建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結對認親活動3次,發放慰問資金5000元,物資折價1500元。五是積極爭取落實全村10戶貧困戶的“兩房”改造項目,落實項目資金40萬元。六是協調縣水利部門投資5萬元新建和維修農田灌溉澇池2座,投資2萬元建設澇池網圍欄1000余米、引水管道10米。七是協調縣文化局,解決村級活動場所文化健身和體育器材10套,音響設備1套。八是協調交通部門,實施村級道路硬化1.3公里。2017年,一是與發改局銜接,投資80萬元,實施村級文化活動室和衛生室建設項目,并由縣委組織部下撥經費2萬元從農戶中轉讓土地使用權,為修建村級文化活動室和衛生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名,由于交通不便、無法得到良好的學前教育的實際,投資50萬元,實施150平米的村級幼兒園新建項目。2018年,一是協調住建部門,投資220萬實施2公里村級污水管網建設。二是協調交通部門,投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協調財政局,投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協調衛生部門,爭取大型垃圾箱1個。
四、存在的困難和問題
1、“扶志”、“扶智”教育培訓工作滯后。經過三年脫貧攻堅政策的宣講和教育引導,大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策,通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅定,發展生產增加收入的主動性和自覺性進一步增強。他們對這些政策實施之下所得到的實惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在,“不以貧為恥反以貧為榮”錯位的價值觀還在作祟,對黨的政策理解不到位,不知感恩,這在一點程度上影響著全村脫貧工作的質量。
2、者么村屬于淺腦山區,自然條件惡劣,農業發展的基礎條件薄弱,且種植產業結構單一,依靠傳統的種植業發展提高家庭收入難度較大。但實際中,農戶又過度依賴傳統種植業,新型業態發展嚴重滯后,致使農戶收入來源有限。
五、下一步工作打算
下一步,將重點做好以下幾個方面的工作:
①駐村管理辦法②駐村干部選派臺賬③駐村工作隊政策知識培訓相關影像資料④駐村工作隊和第一書記請銷假管理辦法⑤請銷假相關審批手續⑤駐村工作隊政策知識考試資料
二、駐村履職方面
①結對幫扶一覽表②駐村工作隊花名表③駐村幫扶臺賬(幫扶單位幫扶臺賬、駐村工作隊駐村臺賬、“四支隊伍”簽到冊、駐村工作隊(隊員)半年和全年工作總結)④明白卡、扶貧手冊、政策牌、結對幫扶責任書⑤“七大行動”臺賬及相關佐證資料⑥自查自糾問題整改清單及整改結果⑦每月出勤履職情況上報記錄
三、政策宣傳落實方面
①戶鞏固提升計劃②村幫扶鞏固方案③政策宣傳欄、駐村工作隊入戶宣講政策相關印證資料
四、貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出方面
①參與精準識別、精準幫扶、精準退出相關工作的會議記錄確認簽字和公示等影像資料
五、幫扶措施方面
①制定相關具體實施方案②參與相關工作的會議記錄確認簽字和影像資料③與貧困戶利益連接的佐證資料④村情、戶情相關資料及低保、五保、教育、殘疾人等各類人員名單。
六、村級集體經濟收入方面
①幫助幫扶村發展可增收的產業印證資料②推動發展村集體經濟印證資料③集體經營性收入印證資料④光伏收益二次分配印證資料
七、項目資金監管方面
①項目資料投入方案②項目實施印證資料③制定項目資金公告公示制度④公告公示相關印證資料參與項目資金兌現印證資料⑤2016年----2019年單位投入資金情況及實施項目內容;2016年----2019年協調解決資金情況及實施項目內容。
八、基層組織提升方面
①制定建立健全黨建規章制度②“”開展印證資料③組織村支兩委干部進行政策知識培訓和黨性教育培訓印證資料
九、創業就業方面
全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發工作的精神,緊緊圍繞“建設美麗,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會”的戰略部署,以改善貧困農戶生產生活條件為重點,以增加貧困農戶收入為核心,以幫助貧困農戶脫貧致富為目標,切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性,為實現全面小康社會打下堅實基礎。
二、幫扶對象
鄉村41戶貧困戶(縣領導3戶、縣部門20戶、鄉11戶、村7戶)。
三、目標任務
按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求,從精準識別起,與鄉村結對,與41戶貧困戶實施結對幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅,到2019年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上,貧困群眾生產生活條件顯著改善,扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。
四、組織領導
隊長:
副隊長:
五、落實年度脫貧計劃
按照“精準底數、區分類別、找準問題、困戶施策”的要求,堅持自力更生與外部支持相結合,在委黨委統一領導下,落實責任,確保各年度扶貧工作順利進行。
(一)2017年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內分散安置,計劃安置2戶。
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發展木耳種植,引導5戶貧困戶參與進來;
5、發展光伏發電扶貧3-5戶;
6、基礎設施建設。計劃投資36萬元,建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米,組級公路1000米;
7、建設5個新農村建設點(其中4個省建點、1個縣建點),在全村鋪開;
8、成立一個紅白理事會;
9、成立農業合作社,發展1-2個產業。
(二)2018年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內分散安置,計劃安置9戶,危房改造維修2戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發展木業產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業,引導貧困戶10戶參與進來;
5、發展光伏發電扶貧4-6戶;
6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元,建設中塅、廟坪700米組級公路;
7、完善村級公共設施,計劃安裝太陽能路燈150余盞,計劃投資30萬元。
(三)2019年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內分散安置,計劃安置10戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發展木耳產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業、光伏發電產業,擴大產業規模,讓更多的農戶參與進來;
5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元,修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米;
6、爭取國家扶貧項目,對我村基本農田進行高標準的園田化改造。
六、工作要求
(一)健全組織,加強領導。
成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長,抽調相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組,選配優秀后備干部為駐村第一書記,統籌協調、指導督促、考核駐村精準扶貧工作,確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處,把脫貧責任始終扛在肩上。
(二)搞好協調,密切配合。
切實加強定點扶貧經常性工作,積極為扶貧工作創造條件。同時,要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉搞好工作協調、配合,增強精扶貧的整體合力,切實做好脫貧攻堅工作。
(三)強化責任落實,形成長效機制。
通過嚴格資格審核,實現不錯補、不漏補,應補盡補。通過補貼發放,減少貧困家庭學生就學支出,增長技能本領,推動穩定就業。
二、實施步驟
1.政策宣傳:8月26日—8月30日。各鄉(鎮)、村要進一步強化雨露計劃政策宣傳,通過微信、QQ、村級廣播“大喇叭”等方式進行“無接觸”宣傳,保證宣傳全覆蓋,提高雨露計劃政策知曉率。
2.對象摸排:9月1日—9月10日。一是縣級扶貧部門負責從數據庫中提取16—26周歲貧困人口名單;二是教育部門負責提供2020年秋季考入中職、高職等學生名單,并隨時提供高中階段中途就讀中高職或技工學校的學生名單;三是人社部門負責提供2020年秋季在本地技工學校就讀的學生名單,以及通過本地技工學校推薦到外地技工學校就讀的學生名單。
各鄉(鎮)要組織所屬村(屯)人員對本村“16歲—26歲”貧困人口、2020年秋季考入中職、高職等學生名單、2020年秋季在本地技工學校就讀的學生名單及高中畢業生升學就業情況逐一進行篩查,逐村逐戶進行排查,逐一進行審核,精準確定補助對象,確保不落一人。
3.審核環節:9月11日—10月31日。各鄉(鎮)要組織人員對建檔立卡貧困家庭中、高職學生開展逐村逐貧困戶摸底排查,及時幫助學生取得就讀證明,要及時對國務院扶貧辦反饋的中、高職學員學籍信息進行比對,精準確定補助對象,讓符合條件的補助對象全部獲得補助支持,做到 “應補盡補”。
4.公示環節:11月1日—11月25日。各鄉(鎮)對補助對象確定準確無誤后,對擬補助對象在所在鄉(鎮)、村進行公示,自覺接受群眾和社會監督。
5.發放錄入環節:11月26日—12月5日。縣扶貧辦將公示無異議的補助對象名單報縣扶貧領導小組審定,審定后的名單經縣級公示無異議后,協調財政部門按國家補助標準迅速發放,各鄉(鎮)要將補助資金以一卡通 (折)形式及時足額補助到貧困家庭。補助資金發放后,各鄉(鎮)要組織所屬村(屯)開展發放確認工作,告知補助對象款項名稱及補助標準,并簽字確認,鄉(鎮)村兩級備案留存確認單。要及時將補助對象名單,錄入國家扶貧開發信息管理系統,補助人數與錄入人數相一致。
三、補助對象及補貼標準
補助對象:就讀中、高等職業院校的建檔立卡貧困家庭學生。中等職業教育包括全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工學校;高等職業教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學院等。
補貼標準:按照國家文件精神,2020年秋季學期補助對象的補助標準為1500元/人/學期,按在校學員給予發放。
四、工作要求
一是保證排查全覆蓋。各鄉(鎮)要對照信息表,堅持“邊排查邊審核”的工作原則,確保無遺漏。排查全過程要有“排查登記表”和貧困戶確認簽字。