殘聯就業創業工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘聯就業創業工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、就業工作：積極配合殘聯抓好殘疾人的就業工作。掌握好本社區的失業人員，一旦有就業機會，及時向他們提供，解決他們的就業問題。并配合好殘聯和各個部門對殘疾人經行職業技能培訓。使每個殘疾人都能有一技之長，才能擴大就業面。鼓勵的殘疾人自主創業和個體從業。針對我社區的盲人多的特點和殘聯積極配合開展“盲人按摩妙手興業：的二期工程。

三、宣傳文體、信息化建設工作：根據殘聯的工作要求，積極開展好助殘日活動爭取在社區搞好兩個新穎的大型活動。來豐富殘疾人的文化生活和精神生活。積極配合殘聯做好第四屆殘疾人的職業技能競賽和殘疾人運動會的人員的摸底調查工作發現人才及時上報給殘聯。市殘疾人有展示自己的才能的機會。在信息化建設中積極做好信息化管理工作，做好博客的撰寫工作及時的把社區的殘疾人活動和工作情況發表在博客上，及時準確的做好殘疾人的信息錄入工作。并做好社區殘疾人活動的手寫記錄和影像留存工作。積極準確的做好各項工作報表。不定期的打電話給殘疾人了解他們的生活和家庭情況。做到心中有數。提高自己的信息化的工作水平，加強業務學習。提高自己的工作能力。

篇2

xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內障手術通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務。

二、節日期間的活動。

xx年上半年我社區協助殘聯及各專門協會，組織開展了各個節日期間的活動，帶領我社區殘疾人參加了如“元旦聯歡”、“慶三八聯歡”等活動，使他們感受到了殘聯和協會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區出設咨詢臺，走上街頭發放宣傳單、康復手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復及殘疾預防知識，使廣大社區居民及全社會更進一步了解殘疾人和殘疾人事業，起到了很好的宣傳效果，節日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。

篇3

按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業“十一五”規劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業工作的意見》，繼續實施“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業的法規政策體系、教育培訓體系、就業服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業的同時，不斷提高殘疾人就業質量和就業的穩定性。在穩步推進城鎮殘疾人就業工作的同時，重點做好農村殘疾人職業培訓和就業服務工作。

二、任務目標

——積極推進殘疾人就業“五個體系”建設。

——全省新增殘疾人就業5,000名。

——收繳殘疾人就業保障金5,000萬元。

——投入殘疾人職業教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業率達到60%以上。

——投入殘疾人就業保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業。

——新開發殘疾人就業崗位2,000個。

三、主要措施

（一）加強殘疾人就業法規政策體系建設，加強政策落實情況的監督。

——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法

——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業工作的意見》（吉政辦發[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業的優惠政策。

——配合監察部門對殘疾人就業法規政策的貫徹落實情況進行監督檢查。

（二）切實加強殘疾人就業保障金的管理和使用。

——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業的資金管理辦法。

——協調有關部門建立殘疾人就業保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區）提高服務能力，確保全省殘疾人就業工作全面發展。

——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。

——切實加強殘疾人就業保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業保障金足額投入殘疾人職業培訓和就業扶持工作，發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的應有作用。

（三）努力提高殘疾人職業教育與培訓水平。

——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業培訓體系的規范意見》。

——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業相結合的方針，確定一批質量高、就業效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業培訓定點機構，全面開展殘疾人職業技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發揮省殘疾人職業技術培訓中心作為首批全省職業技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養和培訓工作。

——組織有自謀職業和創業企業愿望的殘疾人參加創業能力培訓。

——從第三屆全省殘疾人職業技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業技能競賽。

——繼續做好全省殘疾人職業教育工作，發揮長春職業技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規模。

（四）不斷拓展殘疾人就業服務領域。

——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業服務體系的規范意見》。

——協調有關部門制定《殘疾人就業優惠證》發放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業優惠證》發放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。

——繼續積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩定就業。

——組織開展求職登記、能力評估、職業指導、職業介紹等就業服務工作。

——積極創建各級殘疾人扶貧就業基地，安置和帶動一批殘疾人就業。

——開展殘疾人創業帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創業帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創業帶頭人，獎勵一批殘疾人創業典型。

——規范殘疾人失業登記工作，確保失業登記的殘疾人及時領取《失業就業登錄證》，享受國家相關的優惠政策。

——制定殘疾人參加基本養老保險的優惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業。

——組織實施“創建殘疾人扶貧就業基地”、“助殘創業優質服務”和“盲人按摩妙手興業”活動。

（五）推進殘疾人就業信息網絡體系建設。

——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業服務信息網絡，全面實現殘疾人就業工作信息的網上傳輸。

篇4

（一）扎實做好產業扶貧工作，以務實舉措彌補疫情影響，切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產業扶持項目，投入資金7萬元，為35戶農村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養殖生產資料扶持，確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。

（二）加強農村殘疾人扶貧（就業）基地建設。修訂完善《市市級殘疾人就業（扶貧）基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進行全面調研核查，下發整改通知書7份，確保基地更好地發揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業）基地總數為20個，其中農村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農村貧困殘疾人10人。

（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制，主動聯絡對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關部門共享信息，并落實相關政策。

（四）配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息，現有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。

（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創業致富帶頭人培訓計劃。由于疫情原因暫停了培訓工作，計劃下半年根據情況完成培訓工作。

（六）加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，擴大農村殘疾人基本康復服務、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復需求的貧困家庭殘疾人配發了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。

二、下半年工作計劃

（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。

（二）進一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。

（三）配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。

篇5

1、為幫助農村殘疾人致富奔小康，我們創辦了農村殘疾人扶貧就業基地30*，農村殘疾人扶貧就業基地中的6*農村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術、種子、農藥、農膜、銷售渠道等方面的扶持，首批西蘭花已在4月20日左右上市，農民直接獲得銷售收入每畝120*，每畝獲利25*。為幫助他們掌握實用技術，5月14日—5月31日期間我們依托區蔬菜局、*鎮殘聯、*山鎮殘聯對農民進行了“綠色證書培訓”，共有20*人參加了培訓，其中有9*殘疾人獲得了“綠色證書”。

2、康復工作方面，已完成了白內障手術篩查20*人，到目前共手術了50例。假肢安裝7例，聾兒語訓10例，發放輪椅30臺，在8鎮8辦創建和鞏固康復示范點1*；

3、教育工作方面，除在*、*進行種植、養殖培訓外，我們還選送了*盲人參加了按摩培訓，*殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業培訓工作正在籌備和進行中。

4、廣泛開展送溫暖獻愛心活動，區四大班子領導親切慰問殘疾人。春節期間走訪和慰問各類殘疾人35*，送去慰問金3.*元；六一兒童節期間為殘疾兒童送去了關愛，全區共慰問*和農村殘疾兒童10*，慰問金500*；慰問了啟智學校的智障兒童7*，送去慰問金200*；慰問了盲聾啞學校殘疾兒童，送去慰問金200*；慰問了在全國第七屆殘疾人運動會上取得蛙泳10*銅牌的我區殘疾運動員朱健，為他送去200*獎金；助殘日期間對我區表現突出的四名殘疾人創業人士進行了慰問。

5、開展了殘疾人狀況監測工作，深入殘疾人戶，對調查點展開地毯式的調查，目前工作已近尾聲，得到了*電視臺的廣泛關注。

6、對殘疾人的基層組織作了進一步的規范，在20*年對全區鎮辦殘聯、村居殘協進行了換屆的基礎上，進一步建章立制，由區殘聯統一制作、規范了相關職責、制度，得到了省、市殘聯的充分肯定。

7、殘疾人的茅危房改造工作計劃1*，目前這1*已在動工修建，有的已完工；殘疾人就業保障金征收的年審工作已進尾聲，即將進入征收階段；殘疾人“五個一”康復工程捐款工作全區各單位捐款已達*多元。

8、積極配合市殘聯、市城管局、市公交公司、市集順達公司為20*名殘疾人辦理了免費乘車證，使他們直接得到了實惠。

9、在8鎮8辦依托“四在農家”建設和“四民社區”建設，為使殘疾人能得到就近、有效的康復，創辦了1*康復示范社區，使社區殘疾人80的人士得到康復服務。

10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》10*本。

二、黨的建設工作

1、貫徹落實“三個代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時協調、處理了殘疾人來信來訪2*件，維護了社會穩定，保護了殘疾人的合法權益。

2、大力開展機關作風教育整頓工作，使單位機關作風有明顯改變。我們基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風，取而代之的是：進門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機關作風，對前來辦事的群眾做到了耐心細致，簡化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現象。

3、以黨的先進性建設工程為載體，努力做到發揚“四千”精神，努力實現“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的工作目標。我們從細微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰斗堡壘作用大大增強，干部的思想作風、工作作風、工作效率得到明顯改善。

三、宣傳文體

1、積極完成了*市首屆特教學校藝術匯演的前期排練，我區將有*節目參加演出。

2、由我區選送的9歲的殘疾人游泳運動員朱健，代表*在全國第七屆殘疾人運動會上獲得蛙泳10*銅牌，實現了我市在全國殘運會上獎牌零的突破。

3、建立了殘疾人優秀人才庫、藝術人才庫和體育人才庫，較好地掌握了我區的殘疾人優秀人才、藝術人才和體育人才情況。

4、完成了《*日報》等市級以上報刊宣傳報道20篇(條)，還在*電視臺《直播*》中播出了4期節目。<

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5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節日，組織社區醫院和鎮辦殘聯的同志上街進行宣傳和義診，共發放宣傳資料*多份，接受義診100*人次。

6、選派干部參加電子政務的學習，利用互聯網在*殘聯網站上圖片及文字消息84條，在區文廣局的大力支持下將有*市殘聯網站的搜索平臺“家169”網頁設為主頁，覆蓋全區14*網吧。

四、其他工作

1、認真做好包村幫扶工作。為深溪鎮大窩村的*計生幫扶戶交納了100*的養老保險。

2、按時完成了社會治安綜合治理、計劃生育、創衛等各項工作。

五、下半年工作安排

1、積極配合地稅、財政等部門加大殘疾人就業保障金的征收力度，保證10*元殘疾人保障金征收任務的完成。

2、繼續實施“五個一”康復工程捐款，努力完成1*元的捐款任務；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。

3、完成1*康復示范點的創建驗收工作和1*鎮街殘疾人基層組織建設的鞏固工作。

4、完成白內障復明手術、盲人定向行走訓練、殘疾人輔助器具的發放等工作。

5、繼續完善殘疾人扶貧基礎相關工作。

篇6

一、上半年工作總結

緊緊圍繞年初確定的目標任務，重點抓好就業、創業、社會保障、勞動監察，人事人才等工作，各項工作取得了新進展。

(一)就業創業重點工作目標任務完成情況

15月份，全區實現新增就業人數1103人，完成目標任務的42.42%;失業人員再就業率達到80%;就業困難人員幫扶就業率達到70%;組織開展創業培訓75人，完成目標任務的62.5%;開發高校畢業生基層特定崗數74個，完成目標任務的92.5%;

(二)民生工程實施情況

15月份，城鄉居民養老保險新增繳費、續繳4125人，完成目標任務的82.5%;城鄉勞動者技能培訓710人，完成目標任務的71%;新型農村合作醫療保險22854人，參合率達95%;城鎮居民基本醫療保險19845人，完成目標任務的110.9%

(三)推進就業創業工作情況

1-5月份，辦理《就業失業登記證》624份，全區推薦小額擔保貸款41家，帶動152人就業，貸款金額410萬元。

2016 年1月至3月期間，在全區開展春風行動就業服務專項活動，活動期間共走訪就業困難人員和家庭戶數465戶;登記認定的就業困難人員65人(其中：殘疾人3人);幫助就業困難人員實現就業152人;幫助就業困難人員享受政策384人;與區工會、區殘聯聯合慰問就業困難人員28人，發放慰問金12000 元。

3月7日與市人社局、市總工會、市婦聯等部門聯合舉辦了銅陵市 2016年春風行動暨紅星美凱龍銅陵商場專場招聘會。此次招聘會共有 320家用工單位免費入場進行招聘，涉及多個行業，提供就業崗位近4000個，招聘會還專門設置了殘疾人招聘專區。招聘會當天進場求職各類人員有8000 多人次，突破以往歷屆招聘會進場人數，達成用工意向2300余人次。

(四)企業退休人員社會化管理服務工作情況

截止目前，全區已實行社會化管理的企業退休人員達12560人。在社區建立了90個退管自管組織。1-5月份，共走訪慰問高齡、孤寡、重病等退休人員119人，發放慰問金2.6萬元;組織開展全區企業退休資格認證工作，現認證率已達90%以上。

(五)勞動保障監察執法活動開展情況

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。結合區政府開展的各項法制宣傳活動，積極指導、督促用人單位遵守《勞動合同法》，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。15月份，勞動合同新增備案393人，其中，解除勞動合同267人。

二是開展專項檢查維護勞動者合法權益。兩節期間加大了對用人單位拖欠農民工資行為的查處力度，開展全區重點工程項目農民工工資支付檢查與勞動密集型企業工工資支付情況檢查等專項檢查活動。2016年3月至5月期間，采取分段實施的方法對221家用人單位開展了勞動保障年審，了解用人單位的用工情況，指導、督促用人單位遵守法律法規，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。

三是認真受理和查處群眾投訴舉報案件。1-5月份，我局共接待欠薪投訴、來訪100余批次，涉及1500余人，清欠金額4000余萬元;接待處理勞動爭議案件31起，申請人48人，涉案金額203.5萬元。

四是建立解決拖欠農民工工資問題長效機制。為積極穩妥解決我區企業拖欠職工工資特別是建筑施工領域企業拖欠農民工工資問題，努力構建和諧勞動關系，維護社會穩定，經區委區政府同意，出臺了《關于建立解決拖欠職工工資問題聯席會議制度的意見》(獅辦〔2015〕27號)，并通過建立聯席會議例會制度、隱患排查和信息報送制度、重大事項報告制度、目標考核和責任追究制度等配套制度，努力在我區形成解決拖欠農民工工資問題統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的良好局面。

(六)人事人才工作情況

一是認真做好人員人動工作。根據工作需要，今年上半年共辦理各類人員人動共31人，其中辦理調動15人、辭職5人、退休8人，新聘用1人，公益性崗位錄用2人。

二是繼續做好事業單位崗位設置工作。根據《銅陵市事業單位崗位設置管理工作實施辦法》，完成區教體局36名教師、區西湖衛生院4名工作人員崗位設置申報工作，嚴格崗位設置職數管理，嚴格執行所核準的崗位設置結構比例和細化等級，嚴把崗位職數總量關。

三是完成機關事業單位在職人員工資正常升級工作。以年度為基礎，按照政策規定，上半年共審批完成全區24名機關事業單位工作人員2016年達年限工資正常晉升工作，為全區機關事業單位職工工資的動態調整和工資改革正常進行做好準備。

四是完成基層特定崗位人員工資調整工作。根據區政府第62次常務會議研究決定，提高了基層特定崗位(原公益性崗位)人員工資待遇，穩定基層工作者隊伍。

五是做好退休人員審批及遺屬補助標準調整工作。嚴格執行退休制度，做好各種退休福利費的審批工作，今年上半年按照文件規定，事實調整了遺屬補助標準。上半年共辦理了8名同志到齡退休手續，其中事業單位工作人員5名，公務員3名。

二、下半年我局將重點抓好以下工作：

(一)全面完成就業創業重點目標任務工作計劃

繼續落實做好各項就業創業政策，建成獅子山區人力資源市場，加強市場信息網絡建設。加大各項重點工作推進力度，確保完成2016年就業(創業)重點工作目標任務。

(二)大力推進民生工程

加大民生工程實施力度，重點推進城鄉居民養老保險、城鄉勞動者技能培訓等民生工程的實施進度，確保各項民生工程9月底全面完成。

(三)著力做好勞動保障監察工作

一是積極開展勞動用工、工資支付、農民工工資支付等各項專項執法檢查活動;

二是及時受理各類投訴、舉報，及時辦理各類案件，構建和諧勞動關系。

篇7

（一）及時兌現各項政策，開展專項扶貧，把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中

1.扶持貧困殘疾人發展生產

千方百計想辦法，解決貧困殘疾人發展和就業創業問題，積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金，實施殘疾人就業創業補助1057人，就業創業補貼104萬元；2020年，目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。

2.落實扶貧對象生活補貼

2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。

（二）積極對上爭取扶貧資金和各項政策，繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠

2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元，入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅，按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金，27人入股分紅得實惠，仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。

（三）落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。

組織開展溫暖萬家行，2020年共慰問殘疾人2336人，資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人，資金17600元。

（四）實施貧困殘疾人家庭無障礙改造

縣殘聯積極開展無障礙改造，根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求，著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題，消除或減少殘疾人居家生活障礙，改善他們的生活條件，提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人，投入資金975825元。

（五）實施貧困殘疾人醫療康復救助

康復扶貧:制定和落實相關政策：

1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面的通知

0-14歲腦癱兒童康復訓練11人，投入資金220000元

0-14歲智力兒童康復訓練4人，投入資金80000元

0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金60000元

聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元

聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元

0-14歲殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元

殘疾人輔具適配投入資金727930元，已發放1456人1484件

精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元，已發放300余人

建成7個社區康復站投入資金163245元

貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元。

為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院，目前有404人進行了康復手術，其中持證殘疾人30名。

2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準，2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元。

（六）實施教育扶貧，貧困殘疾學生教育救助

2020年4月26日，為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作，加強殘疾兒童教育，根據《殘疾人教育條例》要求，由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文，成立縣殘疾人教育專家委員會，對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核，切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。

2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12個，30000元。殘疾學生教育資助334人，殘疾學生教育資助17萬元人。

（七）扶貧扶志，激發貧困殘疾人發展內生動力，培育和扶持貧困殘人發展典型，帶動貧困殘疾人發展。

黨建引領創新開展工作，年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團，激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力，脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下，殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其（現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長）；殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮；白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）；不向命運低頭，用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平（2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道）；樂觀向上，投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕；勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。

2020年十月，縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄，作為殘疾人脫貧攻堅典型人物，進行宣傳報道。

二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。

嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神，按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作，制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多，理清幫扶思路，加強領導，責任落實到人，發揮部門優勢，工作中我們注重以問題為導向，強化檢查督導。

(一)強化領導，明確責任

確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制，落實“三個捆綁”工作要求。

1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責，全年到村調研指導工作不少于4次，每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。

2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會，及時研究問題，制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度，保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次，召開黨組（黨委）會議研究定點幫扶工作不少于6次。

3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作，吃住在村要求。指導好其開展工作，并切實解決后顧之憂，落實相關待遇和解決具體困難。

4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪，調查核實完善相關資料，核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況，完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料，制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次，幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。

5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題，鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。

6.做到戶戶到位，做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作，掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。

（二）強化措施，落實幫扶工作

1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶，2020投入近5萬元扶持產業發展，對養殖業和種植業產業進行幫扶，重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶，縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。

2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源，協調落實扶貧資金，培育和發展壯大集體經濟。

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二、積極幫助困難企業穩定職工隊伍，努力減少失業

要充分發揮失業保險預防失業和促進就業作用，重點幫助一批生產經營困難企業渡過難關，對采取在崗培訓、輪班工作、生產自救等辦法堅持不裁員或少裁員的企業，可運用一部分失業保險基金節余，給予一定的社會保險補貼或崗位補貼，為企業穩定職工隊伍提供支持。具體辦法待省政府審定下發后實施。進一步落實國有大中型企業主輔分離輔業改制政策，通過興辦實體和內部轉崗等多種形式妥善分流安置富余人員，國有企業要帶頭承擔社會責任，在危機期間盡量不裁員或少裁員。要制訂專項工作計劃，采取專項措施重點保護和扶持勞動密集型中小企業發展，充分發揮其吸納和擴大就業的積極作用。

三、堅持把擴大就業與擴大內需相結合，積極支持企業吸納就業

在落實擴大內需的重大建設項目時，要把帶動就業崗位增加作為重要內容統籌考慮。項目實施方案中要明確吸納當地和省內其他地區勞動者就業的數量，項目開工建設過程中要同步啟動對從業人員的職業技能培訓。對招用就業困難人員并簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，按照《*省人民政府關于做好促進就業工作的意見》（*政發〔20*〕26號）的規定，給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

四、強化政策扶持和就業服務，為擴大就業創造有利條件

切實落實各項鼓勵勞動者自謀職業、自主創業的政策，依靠勞動者自主能動性，創造更多就業機會。對城鎮失業人員、高校畢業生、復轉軍人、留學回國人員以及農民工回鄉創業者，頒發《*省個人自主創業優惠證》（由省人力資源和社會保障廳確定樣式并發放），作為享受各項扶持政策的憑證。可結合我縣實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當擴大貸款規模。加大對創業帶動就業工作的資金支持力度，加強創業孵化基地建設，進一步提高創業服務質量。積極開發公益性就業崗位，擴大靈活就業人員就業補貼政策覆蓋范圍，允許將享受崗位補貼和靈活就業人員社會保險補貼人員范圍從“4050”下延至“3848”。

五、實施職業培訓特別計劃，提高勞動者的崗位適應能力

要把職業能力建設作為穩定和擴大就業的重要手段，采取具體措施，加大職業培訓力度，制訂2009—20*年職業培訓特別計劃，發揮各級各類職業培訓機構作用，重點對困難企業職工、失業人員、新成長勞動力和回鄉農民工進行有針對性的職業培訓。困難企業職工的職業培訓，一般應以企業為主，努力將職工穩定在企業內部。失業人員、新成長勞動力和回鄉農民工的職業培訓，要以具備資質的各類職業培訓機構為主，針對不同就業群體的特點開展職業技能、轉崗、創業等多種培訓。要結合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓和定向培訓，促進培訓和就業緊密結合；要根據國家職業標準和用人單位崗位需求，強化技能培訓，提高培訓對象的崗位適應能力和職業技能水平；及時做好受訓人員的技能鑒定服務，對培訓合格人員發給相應的國家職業資格證書，并按規定享受職業技能鑒定補貼。

六、切實做好農民工轉移就業工作

加強對農村勞動力轉移就業的動態監控，各鄉鎮要設立農民工回鄉監測點，建立回鄉農民工基礎臺賬，及時掌握農民工回鄉動態情況，同時做好在外務工人員的穩定工作。要依托工業園區建設和發展壯大縣域經濟的實際，積極建立農民工轉移就業務工基地，努力擴大就近就地轉移容量，引導農村剩余勞動力就地就近轉移就業。加強與勞務輸入地的聯系，主動調整輸出重點，在鞏固現有輸出重點目的地的同時，積極拓展長三角地區及環渤海灣等受金融危機影響較小地區的輸出市場。積極開展針對農民工的“春風行動”等專項就業服務活動，組織開展各種形式的招聘活動，幫助回鄉農民工盡快找到就業崗位。

要全面落實《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（〔20*〕111號）和《*省人民政府關于進一步做好全民創業促就業工作的指導意見》（*政發〔20*〕55號）精神，對包括回鄉農民工在內的各類符合政策規定的創業人員在金融、經營場地、稅費、服務等方面給予政策扶持。結合實際設立農民工回鄉創業示范園區，鼓勵和支持農民工回鄉創業，加大創業培訓資金投入力度，支持示范園區開展回鄉農民工創業培訓和就業培訓。全面優化創業環境，扶持回鄉農民工自主創業，擴大生產經營規模，吸納當地更多的勞動力就業。做好維護農民工合法權益工作，加大勞動監察力度，堅決打擊侵害農民工權益的行為。

七、加強政策引導，鼓勵高校畢業生面向基層就業創業

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一、統一思想，提高認識，進一步增強做好殘疾人按比例就業工作的責任感和緊迫感

就業是民生之本，擴大就業是我國當前和今后很長一段時期一項重大而艱巨的任務。《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“機關、團體、企事業組織和城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業”。我省頒布的《XX省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》進一步明確規定：“機關、團體、企事業組織和城鄉經濟組織，應當按不低于本單位在職職工總數X.X%的比例安置殘疾人就業。達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金”。對由于各種原因而不能按比例安排殘疾人就業的單位征收殘疾人就業保障金，是促進殘疾人就業的重要措施，是以人為本，維護社會公正、公平的具體體現。我區有X.X萬殘疾人，安排他們就業的任務非常繁重。在國家、社會、家庭的扶助下，采取多種形式，使殘疾人由救濟供養對象變為自食其力的勞動者，不僅能夠從根本上改變殘疾人的生活狀況和社會地位，而且能夠解除部分家庭的后顧之憂。如果有相當一部分殘疾人不能安居樂業、擺脫貧困，不僅會增加其家庭負擔，而且會影響社會穩定，還有損人民政府的形象。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識做好征繳殘疾人就業保障金對促進殘疾人就業的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想和樹立科學發展觀的高度，認真履行職責，采取得力措施，切實把征繳殘疾人就業保障金工作落到實處。

從近幾年我區征繳殘疾人就業保障金的情況看，雖然取得了較大的成績，但也存在著不少問題，主要是殘聯屬群團組織，成立晚、人手少、收繳手段落后，執法力度不夠，征收面窄、效率低，盡管每年動用大量的人力、物力用于收繳殘疾人就業保障金，也難以做到應收盡收。其次是宣傳力度不夠，還沒有像稅收工作那樣深入人心。地稅部門機構健全，征收手段先進，征收網絡完善。從外地已實行地稅部門代收殘疾人就業保障金的情況看，實行地稅代收的效果十分明顯，不僅加大了殘疾人就業保障金的征繳力度，而且促進了殘疾人按比例就業。為搞好殘疾人就業保障金的收繳工作，區政府已正式同意地稅部門代收殘疾人就業保障金，這是為促進我區殘疾人就業作出的一項重要舉措。地稅部門和殘聯要切實增強責任意識，按照各自的分工，密切配合，狠抓落實，切實做好各自職責范圍內的工作，確保殘疾人就業保障金應收盡收，力爭使全區殘疾人按比例就業工作再上一個新臺階。

二、加大力度，強化措施，確保我區殘疾人就業保障金征繳工作的落實

《XX省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》、《XX省殘疾人就業保障金征收管理辦法》及《XX區殘疾人就業保障金征收管理辦法》，為全區殘疾人就業保障金征收工作提供了可靠保證。各級各有關部門一定要按照這些文件的要求，采取有效措施，加大工作力度，全面開展殘疾人就業保障金征收工作。一是要搞好宣傳。要通過電視、宣傳車等形式做好相關政策法規的宣傳工作，讓社會各界充分認識征繳殘疾人就業保障金的目的和意義，在全社會形成關心支持殘疾人就業和自覺繳納殘疾人就業保障金的濃厚氛圍，進一步增強社會各界的社會責任感，推動殘疾人就業保障金征繳和按比例安排殘疾人就業工作的順利開展。二是要搞好征收人員的培訓工作。由地稅部門代收殘疾人就業保障金是新形勢下開展按比例安排殘疾人就業工作的新探索，對地稅部門特別是殘聯而言是一項新舉措。地稅和殘聯要按照要求，搞好業務培訓，提高征收人員的業務素質，盡快適應代收工作的需要。三是要嚴格依法征收。要認真做好用工單位在崗殘疾職工人數確認、應繳納保障金數額核定、減免管理、違章處罰等各個環節的工作，嚴格按照法定程序征收。既要防止漏征，又要防止重復征收。對那些既不安排殘疾人就業，又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位，要按照有關規定進行嚴肅處理；對態度蠻橫，妨礙征收的單位，要在新聞媒體上公開曝光。

三、完善制度，加強管理，充分發揮殘疾人就業保障金的使用效益

殘疾人就業保障金是扶持殘疾人就業、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金，它的設立，體現了黨和政府對殘疾人的關懷和對殘疾人事業的重視。各級殘聯要嚴格按照第XXX號省政府令規定的范圍使用保障金，不得隨意擴大使用范圍。在資金使用上，要進一步加大對殘疾人職業技術培訓的扶持力度，提高其自身素質和參與就業的能力；要大力扶持殘疾人個體創業和合伙經辦企業，鼓勵更多的殘疾人自謀職業；對超比例安排殘疾人或在安排殘疾人就業中做出顯著成績的單位，要給予大張旗鼓的表彰、獎勵。同時，要建立健全有關規章制度，加強財務管理，主動接受審計部門的檢查，并將保障金的收支和使用情況按年度向社會公布，接受社會監督，嚴禁貪污浪費和挪作他用，發現有違紀違法的行為，要依法追究單位領導和當事人的責任。總之，要確保殘疾人就業保障金取之社會，用之于殘疾人和殘疾人事業，發揮出更大的經濟效益和社會效益。

四、強化領導，密切配合，推動殘疾人就業保障金征繳工作順利進行

殘疾人就業保障金收繳工作是一項社會系統工程，必須加強領導，搞好部門之間的協調。有關部門要按照部門分工，各司其職，各負其責，共同把這項工作做好。地稅部門要把征繳殘疾人就業保障金作為本部門的一項重要任務，列入工作計劃，精心組織實施，確保殘疾人就業保障金按時足額征繳入庫。財政部門應加強對殘疾人就業保障金的管理，嚴格入庫和支付制度，確保這一專項資金用于殘疾人事業。殘聯和殘疾人勞動就業服務機構要認真履行統一管理殘疾人就業保障金征繳工作的職責，加強隊伍自身建設，盡快適應殘疾人就業保障金由地稅部門代收后發生的新變化，按照新的業務要求，積極主動搞好與有關部門之間的協調和服務工作，同時要認真研究解決好有關遺留問題。新聞媒體要加強對安排殘疾人就業和收繳殘疾人就業保障金工作的宣傳，不斷提高用人單位和社會各界對殘疾人就業和殘疾人就業保障金收繳重要性的認識，推進代收工作的順利開展。

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（一）切實加大農村殘疾人扶貧開發力度。認真落實《*省農村殘疾人扶貧開發計劃(20*―2*0)》和《*省人民政府關于進一步做好全省扶貧開發工作的意見》(*政發〔2*4〕30號)精神，將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧工作的總體規劃，統一組織，重點實施。結合整村推進扶貧開發，每年對15個重點貧困村的貧困殘疾人進行重點扶持，使一批貧困殘疾人隨村整體脫貧；結合貧困地區農業結構調整，利用中央康復扶貧貸款，發展和扶持適合貧困殘疾人脫貧的“公司+農戶”項目，使一大批貧困殘疾人在龍頭企業和基地實現就業脫貧；認真落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施，積極穩妥地發放小額扶貧貸款，扶持有生產經營能力的貧困殘疾人開展種植業、養殖業、小型加工業和多種經營，使他們增加收入，解決溫飽，逐步脫貧致富。

（二）重點解決貧困殘疾人就業問題。根據《省政府辦公廳關于進一步做好殘疾人勞動就業工作的若干意見》(*政辦發〔2*0〕141號)要求，把貧困殘疾人就業工作納入就業和再就業總體規劃，確保下崗殘疾職工的基本生活，優先安排和錄用下崗殘疾職工再就業。進一步加強和規范殘疾人就業保障金的征收、使用和管理工作，采取地稅部門代征代扣殘疾人就業保障金的辦法，保障殘疾人分散按比例就業工作落到實處。完善對福利企業的扶持政策，鼓勵民營企業吸納殘疾人，對達到福利企業標準的民營企業，稅務部門給予減免稅待遇，使貧困殘疾人能集中穩定地就業。鼓勵貧困殘疾人自謀職業，落實稅費減免、小額貸款、工商管理、場地安排等優惠政策措施，工商部門對殘疾人申辦營業執照從事個體經營的，要提供免費咨詢和優先辦照服務，并適當減免有關規費；有條件的地區，可利用殘疾人就業保障金，對城鎮貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養老保險費給予適當補貼。要鼓勵和支持殘疾人特別是殘疾大學生自強創業，通過建立一批殘疾人自強創業示范基地，帶動一批貧困殘疾人穩定就業。公共就業服務機構要切實將貧困殘疾人納入服務范圍。殘疾人勞動就業服務機構要完善服務功能，在殘疾人求職登記、職業技能鑒定、職業技術培訓、職業介紹、就業指導等方面做好服務工作。各地要結合實際利用殘疾人就業保障金，開發和購置適合殘疾人就業的崗位。有關部門在組織各類招聘活動時，要給貧困殘疾人開設窗口，免費提供服務，并適當組織有一定技能的殘疾

人外出務工，幫助貧困殘疾人多渠道、多形式就業。

（三）認真做好貧困殘疾人的救濟工作。將無勞動能力、無法定撫養義務人或法定撫養義務人無扶養能力、無生活來源的農村重度殘疾人，優先納入集中供養范圍；將重度殘疾、一戶多殘等農村特困殘疾人，優先納入農村特困救助范圍；將符合城市低保條件的殘疾人家庭，按規定及時納入城市低保范圍，按照分類救助的原則，適當提高重度殘疾人、一戶多殘家庭的社會保障水平。對貧困殘疾人中的計劃生育戶特別是獨生子女戶，要給予重點扶助。民政、稅務、勞動、殘聯等有關部門要加強監督檢查，認真落實殘疾職工參加社會保險等政策規定。

（四）建立和完善貧困殘疾人基本醫療與康復服務保障體系。將建立新型農村合作醫療和醫療救助制度有機結合起來，解決貧困殘疾人的基本醫療問題。特困殘疾人參加合作醫療的個人繳費部分由各級政府幫助解決，對其中的重殘患者適當提高救助標準。貧困殘疾人和貧困家庭的殘疾人進行白內障復明、假肢裝配、聽力語言訓練，由各級政府每年安排專項經費給予適當補貼或免費配發用品用具。進口殘疾人專用品，對符合國家有關殘疾人用品進口稅收優惠政策的，在辦理有關海關審批手續后，可減免進口增值稅、消費稅。有關部門要為基層醫療衛生機構開展殘疾人社區康復工作提供必要的經費、設施和場地支持，為貧困殘疾人和殘疾兒童提供就近方便的康復服務，使康復服務融入社區和家庭。

（五）落實對殘疾人特殊教育優惠政策。逐步加大對特殊教育的投入，改善辦學條件，提高教學水平。從今年起，對義務教育階段隨班就讀的所有貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女實行“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)，對特殊教育學校的學生免費提供教科書，將特殊教育學校的貧困寄宿生納入城鎮低保對象，確保在*期間“三類”殘疾兒童入學率提高到90％以上。有關部門、各高校及普通高中在使用資助貧困學生專項經費時，要優先照顧貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭的子女，使他們能夠完成學業，避免因貧失學。積極動員社會力量，開展城鄉殘疾兒童學前教育和殘疾人職業技術教育。*期間，每年重點扶持一批殘疾兒童學前教育示范基地，各級政府要安排資金，對貧困家庭的盲、聾啞、弱智“三類”學齡前殘疾兒童進行早期康復治療的，要給予適當補助。每年重點扶持一批殘疾人職業技術培訓示范基地，充分發揮縣鄉村三級教育網絡的作用，開展職業技能和實用技術培訓，幫助農村貧困殘疾人家庭掌握一至兩門實用技術。各級在安排使用殘疾人就業保障金時，要重點用于殘疾人職業技術培訓，對殘疾人的職業培訓費用實行全免，對貧困殘疾人培訓期間生活費用給予補助。殘疾人到勞動就業部門的培訓機構參加職業培訓，免收培訓費。

（六）切實解決貧困殘疾人的住房問題。認真實施中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，把危房改造項目所涉及的貧困人口搬遷扶貧和“消茅”、“安居工程”等有機結合起來。通過市、縣1?U1的資金配套和幫扶單位支持、受助對象自籌、村組幫工幫料以及減免有關建房費用等辦法，力爭在3―5年內完成6*戶農村貧困殘疾人危房改造任務。對城鎮貧困殘疾人住房困難的，要納入政府廉租房分配范圍；對特困殘疾人戶，要創造條件優先落實實物分配和租賃。

（七）積極開展專項救助活動，切實維護殘疾人的合法權益。要加強對流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴厲打擊利用殘疾兒童進行乞討的犯罪行為。妥善解決在征用土地、城市房屋拆遷中發生的侵犯殘疾人合法權益等問題；在解決殘疾人專用機動車營運問題時，應從實際出發，采取妥善的過渡措施，保障以此謀生的貧困殘疾人的基本生活。各級法律援助和服務機構要根據“優先、優質、優惠”的原則，對符合條件的貧困殘疾人進行司法救助，提供法律援助，減免訴訟費用。

三、加強領導，強化責任，建立長效機制