時間:2023-03-08 15:41:40
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇抗旱措施,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1.2抗旱工作。由于旱澇災害時常交替發生,各村、村屬各單位在抓好防汛工作的同時,也要作好抗旱的準備,及時分析旱情,檢修抗旱機具,配備好零配件,并做好山塘、水渠清淤補漏工作。
2、組織機構及主要任務
為使該項工作達到統一指揮,統一行動,村成立了由村長任組長,副書記、副村長和人武部部長任副組長,相關部門負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組。在防汛抗旱工作中,村屬各單位要堅決服從領導小組統一調度指揮,按照有關規定,根據分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好防汛抗旱工作。
2.1防汛抗旱相關單位職責
村水利站:協調防汛抗旱工作,提供雨情、水情、旱情信息,負責防洪、水利工程安全運行。組織對病檢水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復,提出防汛抗旱所需經費、物資、設備、通訊方案。
村人武部:根據防汛抗旱工作需要,負責組織防汛搶險和抗旱民兵隊伍,參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作。
村農業服務中心:及時掌握并提供農業受洪澇、干旱災害的情況,負責農業的防災和減災、救災工作。
村派出所:負責維護抗洪、抗旱、搶險、救災秩序,打擊盜竊防汛抗旱物資,破壞水電設施的犯罪分子,協同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉移,做好防汛抗旱治安保衛工作和河道清理工作。
村社會事務辦:組織協調救災工作,做好災情調查核實,安排發放救災物資,指導協調受災群眾開展生產自救。
村衛生院:負責災后的衛生防疫和受災群眾醫療救護工作。
村教育輔導站:負責組織、協調、安排村屬各中小學防洪工程建設,除險加固,組織中小學生撤離危險地段。
村黨政辦:負責為防汛抗旱、搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。負責處理防汛抗旱領導小組日常事務,協調好各部門工作,做好汛期值班和災害預報。
2.2民兵的任務及兵力的使用
全村民兵是防汛抗旱的主力軍,在領導小組的統一指揮下,按照基干民兵和普通民兵建制組織實施。主要任務是:
2.2.1河沿岸抗洪救險。發生洪災時,基干民兵和7個村的普通民兵在村防汛抗旱領導小組統一部署下,組織對河地段的重點防護、搶險、疏散、轉移、集中搶險救災物質。其他各村的普通民兵,負責本區域的山塘、水庫的搶險工作,并作好應急準備,隨時支援重災區的救援工作。
2.2.2重點目標的防護搶險。一旦重點防護目標發生險情和重大事故,基干民兵一排、二排要迅速出動,完成重點防護目標任務,確保人民群眾的生命安全,保障國家財產損失降到最低程度。
2.2.3發生滑坡、塌方險情時,基干民兵和發生事故片區民兵要及時出動搶險救災,保證公路暢通。
2.2.4各村民兵要做好本村抗旱機具檢修和抗旱物資的儲備工作,對山塘、水庫、堰渠進行防滲補漏清淤,保證抗旱用水。
3、工作措施
3.1高度重視防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱,各村對轄區易出現山體滑坡的地段隨時進行巡查,對遭洪水襲擊的村寨,要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作,使群眾提高警惕,樹立防汛抗旱意識。
3.2進一步明確責任,落實各項防汛抗旱措施,各村兩委班子要分片包干負總責。
3.3加強防汛值班,及時處理汛情、旱情和災情,汛期必須堅持24小時值班。各班次必須有領導帶班和技術人中值班,發現有脫崗、離崗的,不僅予以批評,還要給予經濟處罰。
3.4值班人員密切監視水雨情。做出預測預報,出現險情要及時報告。同時把人民生命安全放在首位,汛期值班人中,必須對易發生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村寒進行巡查做到發現險情及時搶救,及時轉移危險區群眾,確保人民生命、財產安全。
2、管灌 是利用低壓管道(埋沒地下或鋪設地面)將灌溉水直接輸送到田間,常用的輸水管多為硬塑管或軟塑管。該技術具有投資少、節水、省工、節地和節省能耗等優點。與土渠輸水灌溉相比管灌可省水30%—50%。
3、微灌 有微噴灌、滴灌、滲灌等微管灌等。是將灌水加壓、過濾,經各級管道和灌水器具灌水于作物根系附近,微灌屬于局部灌溉,只濕潤部分土壤。對部分密播作物適宜。微灌與地面灌溉相比。可節水80%—85%。微灌與施肥結合,利用施肥器將可溶性的肥料隨水施入作物根區,及時補充作物所需要水分和養分,增產效果好,微灌應用于大棚栽培和高產高效經濟作物上。
4、噴灌 是將灌溉水加壓,通過管道,由噴水咀將水噴灑到灌溉土地上,噴灌是目前大田作物較理想的灌溉方式,與地面輸水灌溉相比,噴灌能節水50—60%。但噴灌所用管道需要壓力高,設備投資較大、能耗較大、成本較高,適宜在高效經濟作物或經濟條件好、生產水平較高的地區應用。
5、關鍵時期灌水 在水資源緊缺的條件下,應選擇作物一生中對水最敏感對產量影響最大的時期灌水,如禾本科作物拔節初期至抽穗期和灌漿期至乳熟期,大豆的花芽分化期至盛花期等。
面對當前較為嚴重的旱情,加強以抗旱為中心的小麥后期田間管理至關重要。4月22日省赤霉病防治現場會后,我市立即安排,印發了抗旱和防治病蟲的傳真電報,召開了小麥后期田管現場會,副市長慶德超與會作了動員和部署,全力推動小麥抗旱和后期田管工作。截止4月28日,全市小麥已抗旱15萬畝,“一噴三防”工作已完成78萬畝次,小麥抗旱、病蟲防治等工作進展順利。
三、主要措施
1、全面動員,快啟動。
當前正值小麥產量形成的關鍵時期,早一天抗旱,產量損失就小一點,甚至沒有損失,還能增產。我市通過現場會、動員會、廣播、電視、手機短信、明白紙、一封信等多種形式廣泛宣傳小麥抗旱和田管工作,達到了快發動,快組織、快協調的目,增強抗旱和后期田管的時效性,減少在宣傳、籌資、調水等環節的博弈時間,力爭在10內將小麥全部抗旱一遍,適時開展“一噴三防”,降低旱情可能帶來的損失。
2、合理安排,巧調度。
3、科學指導,適用水。
小麥生長后期抗旱是以前沒有遇到的問題,部分農民有疑問,現在能不能洇水,會不會影響小麥后期根系的吸收能力。我市組織全部農技人員進村入戶,深入抗旱一線現場指導農民適時、適量、適法抗旱。采取墑溝灌水,灌跑馬水,在大水跑完全田后,立即放掉多余的水,不讓田間積水,避免小麥頭沉遇風倒伏,后期引起小麥根系的窒息,加速衰老,造成粒重降低;有條件的還實行噴灌,并噴施葉面肥和抗旱藥劑,增強小麥自身抗旱能力。4、抓住重點,帶周邊。
小麥抗旱要抓住重點,我市首先抓好小麥高產創建示范片、小麥高產攻關示范區的抗旱,帶動全市面上的抗旱工作;抓好種糧大戶和科技示范戶的小麥抗旱,動員他們積極抗旱,并帶動周邊群眾一起開展抗旱。充分發揮基層組織、農民專業合作社和防治隊的作用,幫助出遠門打工,回不了家的農戶和部分困難戶開展抗旱,不能因為家中無人,就不抗旱或者忽視了抗旱工作。
5、責任到人,全覆蓋。
當前旱情嚴重,不僅崗區旱,圩區也旱;水源相當緊張,不僅崗區缺水,圩區也要提水抗旱。同時,小麥病蟲害防控任務也較重。我市市委、市政府高度重視,主要負責人親自過問,分管負責人具體抓,鎮村干部全部分片包干,包村到戶,責任到人,努力做到抗旱田管工作鎮不漏村,村不漏組,組不漏戶,覆蓋全市所有田塊,力爭病蟲防控到位,旱情全部解除。
6、多方籌措,大投入。
1.選種、曬種
對種子要進行認真精選,除去病斑粒、蟲食粒、破損粒和雜質;播種前一周將種子曬2~3天,提高種子發芽率、殺死部分病菌。確保種子純度和凈度達到98%,發芽率達到95%以上,含水量不高于14%。
2.播種前進行藥劑處理
拌種或進行種子包衣,可預防玉米絲黑穗病、地下害蟲和苗期害蟲。3.在墑情極差的地塊,應用高分子保水劑進行拌種,結合補水播種。
二、地膜覆蓋,保墑增溫
據氣象部門預報,5月我國大部分地區將以少雨天氣為主,氣溫持續升高。這是整地的好天氣,但氣溫升高,又會加劇蒸發失水,惡化土壤墑情。要想保墑增溫,最好的辦法就是地膜覆蓋。對于已秋耕施肥的地塊,應耙耱整地,及時覆膜,待播種層地溫穩定通過10℃時,采用鴨嘴式播種器在膜上播種;對于墑情較好的未秋耕地塊,可應用免耕播種機播種,或淺旋、間隔淺旋后采用覆膜播種機播種;對于秋耕后未采取其它保墑措施的地塊,墑情較差,應旋耕、耙耱碎土,采用節水噴灌補墑播種;墑情再差的可采用補水造墑播種。
三、增施有機肥,深施化肥
施用有機肥,不僅可以培肥地力,為作物生長提供有效、穩定的養分,還能改善土壤物理環境,提高土壤持水保墑能力。因此,要重視增施有機肥,特別是山坡地和瘠薄地。一般結合整地施用優質腐熟有機肥30~40噸/公頃。在化肥的施用上,要進行測土配方、平衡施肥。化肥要分底肥、種肥、追肥,分層、分次施用,不提倡“一炮轟”,以免后期脫肥。底肥一定要深施,化肥深施不但可以提高肥料利用率,還可以起到促進作物根系深扎的作用,提高作物的吸水能力,增強作物抗旱、抗倒伏的能力。種肥用量不宜過多,必須做到種肥隔離,避免燒種燒芽,影響出苗。
四、搶墑播種,提高質量
適時播種和播種質量的好壞,直接影響種子的出苗率、保苗率和產量。采用機械播種技術,可提高播種質量和速度,降低勞動強度,在最佳播期完成作業。
1.確定最佳播種期
當5~10厘米耕層日平均地溫穩定達到8℃~10℃,壤質土壤含水量在18%~20%時,為適宜播種期,一般在5月中旬以前。
2.播種方法
2.1土壤墑情好的地塊可直接進行機械播種
1 早、晚稻抗旱救災改種技術措施
8月是早稻的孕穗、抽穗期,也是產量形成的關鍵時期,如果供水不足,會導致早稻產生小穗、包頸、穎花退化現象,甚至引起早衰,影響早稻的產量。在高溫干旱的情況下,應采用管道供水、車輛運水方式合理調配水源,并結合溝灌、間歇灌溉、濕潤灌溉等方式,科學有效用水[1]。
晚稻是浙江省糧食生產中最重要的一季,用水多,供水不足會影響有效穗數,而且因前期已投入一定種子、化肥、農藥等物資和機耕費用與人工耕作費,減產將造成較大的直接損失和間接損失。針對以上情況,在改進運送、灌溉方法和節約用水的基礎上,盡最大努力調度水源,并噴施葉面肥料(如667 m2用磷酸二氫鉀100 g+尿素500 g,對水60 kg噴施),增強水稻葉面的保水能力,保證晚稻生長前期的正常發育[2]。
對絕收田、因水源不足不能保證晚稻全季水源供應的田,應因地制宜,適時改種秋大豆、秋玉米、秋紅薯等旱糧或經濟作物[3]。對抗旱無望或不合算的晚稻絕收田、晚秋作物田和因旱未栽田,在旱情緩解后,應盡快播種冬季作物。
2 蔬菜抗旱救災技術措施
2.1 越夏蔬菜
對于已種植并即將收獲的越夏蔬菜,如冬瓜、苦瓜、南瓜、豇豆、菜豆等,要爭取抗旱保產爭豐收,其主要抗旱措施有如下幾種。
①遮蔭降溫 利用遮陽網、草簾、無紡布覆蓋來調節溫度和光照時間,并加強夜間通風,將晝夜溫差保持在15℃左右。
②中午噴霧降溫 中午時棚內溫度較高,蒸發量大,根系吸收的水分不能滿足蔬菜蒸騰作用的需要,可在棚內安裝微噴頭噴霧,在降溫的同時增加棚內空氣濕度,預防蔬菜花柱柱頭干燥,促進授粉,預防蔬菜落花落果[3]。
③葉面噴施抗旱物,增強作物的抗旱能力 可噴施腐殖酸A或旱地龍,減小氣孔開度,降低植株水分蒸發量,起到保水抗旱的作用。也可噴施5%~6%草木灰浸提液、0.5%~1%的尿素或0.2%的磷酸二氫鉀液等增強作物的保水能力[4]。
④灌溉結合淺中耕,覆蓋進行保濕 水源充足時,應及時灌溉,灌溉時間以8:00前、18:00后為宜,有條件者可采用噴灌、滴灌,以科學節約用水。若地表水源緊缺,可考慮引水灌溉、打井取水、運輸灌溉等調水措施。灌溉后適時進行淺中耕,并就地取材覆蓋秸稈,也可覆蓋地膜或增施保水劑,提高灌溉水的利用效率[5]。
⑤適當施肥,防止早衰 以追施復合肥、磷鉀肥、有機肥為主,防止植株早衰,并及時摘除老葉、病葉等,以減少營養、水分的消耗。
⑥加強病蟲害防治 要重點應用殺蟲燈、黃板誘蟲、性誘劑等殺蟲方法,減少農藥的使用。
2.2 秋延后蔬菜
對于茄子、辣椒、番茄、豇豆、黃瓜等秋延后蔬菜,8月其正處于苗期,其主要抗旱措施有:遮蔭降溫保苗[6],適當噴水保濕,應用多效唑防徒長,土壤深翻曬垡,高溫悶棚、殺蟲滅菌,基肥堆漚腐熟殺菌滅蟲,地膜覆蓋并結合滴灌防旱。
對于芹菜、甘藍、花椰菜、大白菜、芥菜、蘿卜等蔬菜的早熟栽培,8月其已進入播種期,其主要防旱措施有:選擇耐熱早熟品種;低溫催芽(18~20℃),提高發芽率;適當噴水保濕,防徒長;容器(營養缽、穴盤)育苗,提高成苗率;土壤深翻曬垡,增施有機肥;地膜覆蓋并結合滴灌節水防旱。
另外,旱情導致蔬菜產量降低,可能使秋季市場供應不足,應及時進行補救:適當增加葉菜類(如小白菜)等的播種面積,也可在城市中增加芽菜的培育和生產。
3 花生抗旱救災措施
8月,花生生長進入中后期,是形成產量的關鍵時期。為保證花生的產量,提出以下抗旱措施。
①及時灌水抗旱,澆好關鍵水 干旱期應立即采用溝灌或噴灌,以滿足花生生長對水分的要求,保證花生正常生長,但灌溉不可過度,嚴防大水漫到壟面,遇澇應及時排澇,防止爛果。
②適時中耕 澆水后,待干濕適宜時,將壟溝中耕1遍,以防溝內土壤板結,確保果針及時入土和莢果膨大結實。
③控制旺長 在花生下針后期至結莢前期,或主莖高度35~40 cm時,每667 m2用20 g壯飽安對水40 kg葉面噴灑1~2 遍,這樣不僅能控制旺長,還能控制花生植株體內赤霉素的生物合成,減少細胞分裂和伸長。
④加強病蟲害的防治 花生此期病害主要是葉斑病、黑斑病、焦斑病等。防治方法是:根據花生地塊發生程度,每隔10 d噴1次殺菌藥劑,連噴2~4次。噴施的藥劑可用50%氯溴異氰尿酸800~
1 000倍液加銀禾生命泉600~800倍液、珍實匯或其他葉面肥[7]。
⑤根外追肥 花生生長中后期是需肥高峰期,應每隔10~15 d噴一次磷酸二氫鉀、德民欣系列水溶肥或生命泉等葉面肥,從而延長葉片的功能期。
⑥防止早衰 在花生收獲前40 d左右,667 m2用1.5%~2%尿素加磷酸二氫鉀250~300 g,對水
50 kg,進行葉面噴施2~3 遍,每間隔7~10 天噴1 次(噴液宜在16:00后進行),以延長莖葉功能期和光合作用,增強根系吸收能力,促進干物質積累,增加產量[8]。
4 經濟作物抗旱救災
4.1 果樹的抗旱措施
持續的高溫干旱天氣易使果樹樹勢衰弱,甚至死亡,既影響秋梢的生長,又影響花芽分化,導致大小年現象。
①盡可能爭取灌溉水源 每次對樹盤澆水要澆透,水要達到地表以下5~10 cm,可同時淋透樹冠至葉片滴水,有條件的地方,利用滴管、噴灌等節水灌溉技術。
②合理整形修剪 剪除沒有成熟的新梢和過多的枝葉,同時剪除灼傷的葉片和日灼嚴重的果實,減少水分蒸發和蒸騰作用。
③可適當進行地面覆蓋 對樹蔸周圍進行培土,特別是對根系外露的樹盤要進行培土保濕,土層厚度10 cm左右。用綠肥、雜草、樹葉、稻草等對樹盤進行覆蓋,阻擋太陽直射樹盤土壤,降溫保濕,覆蓋厚度10~20 cm,上面蓋土,以防火和促進腐爛,并在樹盤中心位置留好1~2個直徑3~5 cm的通氣孔。
④在果園或果樹上方搭蓋遮陽網直接降溫 樹冠離遮陽網的空間距離不低于50 cm,在干旱時期,可使用生長抑制劑、抗旱劑來減少樹體水分蒸騰量[9]。
⑤在旱情緩解后,要加強生產管理 可及時噴施1次0.2%~0.4%的磷酸二氫鉀液,提高樹體含鉀量,下雨后,立即增施1次氮肥恢復樹勢,防止大旱后突遇大雨,易造成大量裂果,給水果生產帶來損失。
4.2 茶園減災恢復措施
茶樹遭遇長時間的高溫、干旱和強光照之后,易出現葉片枯焦、樹枝干枯直至死亡現象。浙江是龍井茶的生產基地,干旱將嚴重影響茶葉的產量,現提出以下茶園減災恢復措施。
①高溫干旱期間,不要對茶樹進行采摘、修剪、施肥、噴藥、耕作和除草等農事操作,應采用早晚噴灌溉、遮蔭覆蓋和田間鋪草等減災技術措施。
②待旱情基本緩解、土壤濕潤后,對輕度或者中度受害的茶樹留枝養蓬,對重度受害的茶樹適度修剪。加強肥培管理,在茶樹恢復生長、新芽萌發至具1芽1~2葉后,對成齡茶園每667 m2施用10~
20 kg復合肥,對幼齡茶園每667 m2施用5~
10 kg復合肥。在入冬前,每667 m2施用100~200 kg菜籽餅肥和5~10 kg尿素,混勻后開溝深施,以促進根系向下生長[10]。
5 使用農機灌溉措施抗旱減災
浙江全省水庫水位正持續下降,省內水資源嚴重短缺,宜采用機械化的節水灌溉技術,以科學節約用水。常用的農機灌溉技術包括噴灌技術、微噴灌技術、管道輸水灌溉技術等,使用這些農機灌溉技術可以有效地提高水源的利用率,防止水資源浪費,減少無用灌溉,節約灌溉用水,以緩解省內干旱時期水資源緊缺的狀況。
6 干旱后調整種植作物
部分因干旱而造成作物死亡的地塊,應適時調整種植作物的品種。在立秋(8月7日或8日)前后可種植玉米(如浙甜2088、浙鳳甜2號、浙鳳糯2號等)、早蘿卜、夏甘藍、小白菜(如早熟五號);在大暑(7月22~24日)到處暑(8月23或24日)之間可種植各類菜豆(浙蕓5號、紅花青莢)、大豆(蕭農秋艷)和馬鈴薯(克新四號、費烏瑞它等);在處暑到白露(9月7~9日)時可種植蕎麥(茶色大粒、茶色黎麻道等)、綠葉菜(黃芽14)。
參考文獻
[1] 陳勝梅.旱稻種植與推廣技術 [J].現代農業科技,2006(12):27-28.
[2] 涂彩霞.麥茬水稻旱種栽培技術[J].現代農業科技,2010(11):57-59.
[3] 潘典進,劉豐國,張梅,等.補改種作物的生育特性和栽培技術[J].現代農業科技,2012(18):37-38.
[4] 孟平紅,李蒼山,楊軍,等.貴州主要蔬菜抗旱生產技術[J].貴州農業科學,2012,40(6):72-76.
[5] 程胡生.夏季抗旱救災生產措施[J].安徽農學通報,2007,13(12):228.
[6] 黃啟元,陳連生,周學良.秋延后蔬菜遮陽網的選用與覆蓋技巧[J].現代園藝,2010(8):52-53.
[7] 魏玲.黑豐一號花生栽培技術[J].遼寧農業科學,2011(5):91-92.
一、工作措施
1、編制完善預案。
各地要堅持科學規劃、實事求是的原則,盡快組織有關部門編制低洼易澇農田排澇預案,增強排澇工作的針對性與預見性,確保農田一旦出現內澇能快速排除。要結合實際,進一步細化完善水庫、河道、蓄滯洪區等防洪工程的防洪預案,確保防洪搶險工作及時有效開展,最大限度減少損失。
2、加快疏浚溝河
溝河疏浚工作實行省轄市、縣f市、區)、鄉鎮政府分級負責,省轄市負責跨縣(市、區)溝河的疏浚,縣(市、區)負責跨鄉鎮溝河的疏浚,鄉鎮負責跨行政村溝河的疏浚。各地要在深入調查的基礎上,針對存在問題研究制訂切實可行的溝河疏浚方案,重點解決干、支、斗等溝河的排水問題。要按照“誰設障、誰清除”的原則,組織力量,加大投入,限期完成溝河疏治工作任務,使行政區域內溝溝相通、溝河相通,形成完整的排水體系,使已治理農田在除澇標準內排澇暢通、不成災,未治理農田盡可能減少損失。
3、要加強物資儲備供應。
各級防汛抗旱指揮部應根據定額標準儲備一定數量的搶險物資,配備必要的排澇機具、設備,以保證搶險排澇需要。相關部門要認真做好電力、油料、運輸機械等物資供應,實行優惠價格,提供優質服務,保證防洪排澇工作順利進行。
4、要建立搶險排澇隊伍。
排澇任務大的縣f市、區)應根據情況建立專門的搶險排澇隊伍,明確職責與任務,加強技術培訓和實戰演練,保證關鍵時刻拉得出、搶得上、守得住。同時,各級水利部門應派技術人員深入基層,具體指導農田排澇工作。
5、要搞好防洪排澇科學調度。
堅持科學決策、蓄泄統籌、上下游左右岸兼顧、局部利益服從全局利益的原則,合理實施“攔、分、蓄、滯、排”措施,確保在規定標準內防洪工程安全,平原地區排澇暢通。水利部門要按照已經批準的防洪預案和調度運用計劃,聯合調度水庫、河道、蓄滯洪區等防洪工程,充分發揮攔蓄作用,科學調控洪水,使洪水安全下泄。在保證防洪安全的前提下,適時調度水庫、蓄滯洪區等水利工程攔蓄洪水,合理控制河道下泄流量,給平原地區澇水讓路,使澇水在最短時間內排出,并盡最大可能減少河灘區農田損失。
6、全力做好抗旱灌溉工作。
各地要抓緊組織修復被損壞的灌溉渠道,恢復輸水能力,搶修水利工程設施和機械設備,保證適時灌溉。一旦出現旱情,充分利用水利工程設施,優化調配水源,實施科學灌溉。引黃灌區要按照已報批的用水計劃足額引水,遠距離送水,努力擴大灌溉和補源面積。大、中型水庫要統籌兼顧防洪和抗旱灌溉,科學調度,盡最大努力滿足抗旱用水。井灌區要動員群眾全力投入抗旱灌溉,擴大灌溉面積。
7、加大防洪排澇應急投入。
各級政府應按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》的要求,多渠道、多層次籌集資金,努力增加對防洪排澇工作的投入。省財政安排防洪排澇應急資金1億元,主要用于獎補各地在溝河疏浚中發生的油電費、人工費、機械設備租賃費和采購排澇水泵費用等。
二、組織保障
1、加強組織領導。
各級政府要加強對低洼易澇區防洪排澇工作的領導,立足于防大洪、排大澇、抗大旱,對防洪排澇抗旱工作進行再動員、再部署,真正抓緊、抓實、抓細、抓好,堅決打好秋糧奪豐收攻堅戰。
2、落實責任制。
各級政府要落實排澇目標管理責任制,將防洪排澇抗旱工作任務分解到省轄市、縣(市、區)、鄉鎮、村,落實到田間地塊。要建立應急響應機制,一旦有洪澇發生,迅速組織群眾和動員社會力量投入防洪排澇,盡最大努力減少災害損失。要建立工作會商機制,制定部門聯動工作方案,加強溝通協商,及時通報信息。各級防汛抗旱指揮部成員單位要按照責任分工,嚴格履行職責,加強部門協作,共同做好防洪排澇抗旱工作。水利部門負責防洪排澇抗旱實施方案的具體組織實施,檢查指導本地防洪排澇抗旱工作。氣象部門要做好天氣預測預報,及時向社會發出預警信息。農機部門負責組織排澇機械,指導農民搞好排澇機具的調試、檢修,做好排澇機具、零配件等物資供應。石油、電力部門要做好油、電調運調度工作,保證防洪排澇抗旱工作需要。通信部門要做好通信設施的檢修、管理,保證通信通暢。交通運輸部門負責防汛排澇抗旱物資的運輸工作,保證搶險物資及時到位。公安部門要加強社會治安管理,為做好防洪排澇抗旱工作創造良好環境。工程管理單位要加大巡查力度,保證工程安全運行。
我國是一個自然災害多發的國家,尤其是水災、旱災更為頻繁。在科學發展觀的指導下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災害將更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應對已明顯不足。與此同時,非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一,越來越受重視。該文現以非工程措施的內涵入手,簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的內涵
非工程措施是指運用經濟、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快,并可為防洪抗旱工程充分發揮效益提供保證的特點,因而可在防洪抗旱工作中廣泛應用[1]。非工程措施主要包括以下幾個方面:一是依照有關法律、法規,加強防洪工程管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機構,完善防汛抗旱指揮系統;三是完善水法律、法規的制定,大力宣傳,并認真貫徹執行;四是制定和完善防洪抗旱預案;五是建立洪水干旱預報警報系統;六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。
2非工程措施的作用
(1)加強江河湖泊及防洪工程管理,是認真做好防洪抗旱準備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件,要求在水旱等自然災害來臨之前,認真做好江河湖泊及防洪工程管理,這既是防洪抗旱工作的重要環節,也是發現問題、解決問題的重要前提[2]。因此,各地有關部門應在汛后制訂計劃,依照閘站養護手冊對水工程進行維護、保養;地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統一部署下,逐級開展汛前檢查,實行防汛責任制,制訂詳細的檢查方案,對水工程進行逐一排查,對查出的隱患和問題及時處理;同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關法律法規,加強對江河湖泊的管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為,以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理,落實防汛責任制,及時清除安全隱患,切實做好搶險隊伍和物資的落實,為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎。
(2)完善防汛抗旱指揮系統,全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災害頻繁,造成的經濟損失嚴重。單靠工程措施遠不能適應社會發展的能力。面向未來防洪抗旱減災事業的發展,水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉變”,即由控制洪水向管理洪水的轉變,由單一抗旱向全面抗旱的轉變。“兩個轉變”的推進將全面提高我國的抗災水平和能力,而國家防汛抗旱指揮系統的建立正是促進、推動“兩個轉變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我國加大了對防汛抗旱指揮系統建設的投入力度,其指揮系統涉及水利部、七大流域機構和31個省(市、區),以更好地為當地防洪抗旱工作服務。以淮河防總為例,在國家防總、水利部的正確領導下,淮河防總于2003年成立,健全了以淮河流域為單位的防汛統一指揮體系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡,防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統,快速采集和傳輸雨水情、災情等信息,并對其發展趨勢作出預測、預報、分析,同時通過會商系統、遠程視頻監視系統、程控交換系統,與水利部、淮河流域各省、市、區的防汛抗旱指揮部進行數據傳輸和信息交流,制定防洪抗旱調度方案,迅速、準確下達指令,為防洪指揮提供了先進、可靠的決策支持,大大提高了防汛調度的及時性、科學性,從而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相關法律法規的制訂,加強法制宣傳教育工作,促進依法行政。法律、法規貫穿于防洪抗旱全過程,是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規體系,為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前,我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心,以《防汛條例》《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規體系,各流域管理機構、省、自治區、直轄市也陸續頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護條例》等法規、規章,并嚴格防洪抗旱執法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入,我國防洪政策法規建設已不能滿足防洪抗旱的要求,應著力健全法律法規,加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區管理條例》的制訂,把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。
法律的制訂需要公眾的認知,因此要加強法制宣傳工作,提高法律透明度與認知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中,各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調查和法律知識競賽、發送普法手機短信等多種形式來擴大宣傳影響,強化宣傳效果,提高廣大民眾學法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性,促進依法行政,從而有效維護了水工程和防洪抗旱的安全。
(4)制定和完善防洪抗旱預案,提高洪水災害的反應與處置能力。近年來,在國務院、國家防總的大力推動和指導下,各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應急預案的建設,由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全,為規范應急管理打下很好的基礎。防洪抗旱預案本身就是在總結地區洪澇干旱發生、發展規律的基礎上,按照防洪抗旱目標和調度原則,在分析現有水源和充分利用現有工程設施的基礎上,制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據國家防總批復的《淮河洪水調度方案》,積極推動淮域各地繼續加強防洪預案的修改完善和動態管理,根據經濟社會發展和工程變化情況,修訂完善了《蓄澇洪區運用預案》等相關預案,極大提高了洪水災害的反應與處置能力。
(5)加大洪水干旱預警預報系統,為防御水旱災害提供技術支撐。近年來,隨著全球氣候變暖,我國局部暴雨、超強臺風和極端高溫干旱等事件呈現多發、并發的趨勢。極端災害性天氣的頻繁發生,對提高預警預報水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災發生之前,著力抓好預警預報,特別是加強對極端災害性天氣事件的監測:一是針對防洪排澇標準偏低的城市,加強對短歷時、大強度災害性天氣的預測預報,并注重提高基層預報水平,增強預報時效;二是加強汛情監測預報,提高預報準確率,延長預見期,全面滿足防洪調度指揮決策的要求;三是建立水文報旱制度,綜合降雨、江河來水等相關信息,確定與旱情相關水文特征值,這些措施的運用,為戰勝2007年淮河流域洪水提供了技術支撐。
(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應迅速的搶險隊伍,是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設是完成搶險救災任務、實現安全度汛抗旱的基礎。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經費加撥過程緩慢和被挪用等弊端,滿足“一旦需要,隨時調用”的工作要求,也是一項切實可行的主動防洪抗旱措施[4]。
國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設,并加大防洪抗旱物資器材的投入,同時把防洪抗旱經費列入同級預算,按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則,儲好、管好、用好防洪抗旱物資,提高對自然災害的應急響應能力,以確保防洪抗旱的最后勝利。
做好物資儲備的同時,也要加強搶險隊伍建設。全國各地市大都成立了縣、鄉、村三級防洪抗旱搶險隊,逐人登記,加強培訓,認真學習防洪抗旱搶險知識,提高全民防洪抗旱搶險能力,并根據各自情況開展防洪抗旱搶險演習,提高搶險隊伍應急搶先水平,做到“招之即來、來之能戰、戰之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險隊伍的保障,成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
3參考文獻
[1]趙清,高洪濤.非工程防洪措施淺析[J].中國西部科技,2009,8(28):61-62.
一、引言
吐哈油田生活基地位于新疆哈密市,經過油田職工十余年的辛苦建設,按照“周邊森林化,小區園林化,道路林蔭化”的工作目標,目前已經建成了包括公園綠地、庭院綠地、居住區綠地、邊遠場站綠地在內的多處居住、休閑、娛樂及辦公場所,實現了“春季賞葉、夏季觀花、秋季觀色、冬季有景”的景觀效果,基地綠化覆蓋率達到44.6%,多次受到全國綠委及自治區的表彰。
二、現狀調查
吐哈油田位于天山山脈以南沖積平原的凹陷地帶,地處戈壁荒灘,水源緊缺,綠化用水主要引天山雪水進行灌溉。且油田地處吐魯番盆地與哈密盆地之間,常年干旱少雨,夏季干熱、春秋季多風,屬于典型的大陸性荒漠氣候,年平均降雨量只有34.6mm,造成油田內綠地植物每年在夏季高溫期出現持續生理性干旱,對植物產生了很大的影響。為此,綠化管護技術人員采取一系列抗旱保綠措施,保證了綠地植物的正常生長,以鞏固和提高現有綠化成果。
三、對植物產生的影響
在每年夏季6月至8月的高溫期間,哈密石油基地內的行道樹、十處生活小區、周邊五條林帶、公建區域及公園的綠地內植物陸續出現神經性萎蔫、黃化、卷葉的現象。
四、采取措施
1.葉面噴施旱地龍:利用旱地龍的保水、保肥作用,制定植物葉面噴施旱地龍的實施計劃書和作業指導書,對樹木進行旱地龍噴施,保證樹木局部的葉面補水,減少葉片水分散失,提供葉片局部養分,并且可以減少葉片病蟲害的滋生蔓延。
2.隨時監測墑情:利用現有的測墑設備和檢測技術隨時檢測綠地墑情,根據綠地墑情和植物需水情況,在明渠水澆灌不到位處,適時進行自來水補充澆灌。
3.地表豬糞水灌溉:按比例稀釋豬糞水,對行道樹和生活小區全面實施豬糞水灌溉,以增加綠地土壤的有機質含量,提高綠地土壤的蓄水能力,保證樹體的長勢,增強了樹木自身的抗逆性。
4.地下根部埋施保水劑:對中心行道、行道處種植的柳樹、杏樹、園冠榆、梓樹等耐旱性差的樹木以18g/株的配比開展保水劑埋施,以減少地表水分散失,保護喬灌木根系的水分滲漏損失。
5.樹木夏季修剪、噴水:結合入夏工作,對綠地內喬灌木展開全面修剪,去除萌蘗枝、徒長枝及競爭枝,增強樹木通風透光性,減少樹木的多余養分供應,為樹木儲存營養;并在修剪后及時進行樹木噴水,緩解樹體損傷,應對干旱。
6.使用生物制劑防治病蟲害:在高溫期的植物處于生理性干旱期間,對綠地內局部發生嚴重、有必要防治的地段采取生物制劑進行藥物噴施,減少化學藥劑的葉片灼傷,防止高溫期樹木葉片出現黃化、落葉。
五、效果比較
通過以上措施的綜合運用,綠地內植物表現出葉色濃綠、葉片伸展、抽枝能力強、抗病蟲害侵染能力和植株生長勢較強,實現了油田基地內綠地植物的正常存活、正常生長,未發生樹木因干旱死亡的現象,從而減少樹木重復栽植的成本投入,保證樹木正常越冬,樹木年平均保活率達到98%以上。
六、幾點體會
1.鞏固吐哈油田綠化成果:在高溫抗旱期間,由于采取措施及時得當,保證了綠地的完整性和觀賞性,從而鞏固吐哈基地綠化成果,為共建和諧小區、美化亮化吐哈油田、打造人文吐哈做出積極地努力。
2.開創高溫期抗旱模式:完善園林綠化養護系統的抗旱應急預案,開創了吐哈油田哈密片區高溫期植物生理性干旱的處理模式。
3.對植物抗逆性進行鍛煉:對植物抗逆性進行了鍛煉,為綠地植物應對高溫、干旱、嚴寒等外來因素奠定基礎。
4.形成抗旱保綠工藝流程:根據抗旱期間對植物葉片、枝梢、地表、根部等處采取綜合措施并加以推廣應用,形成吐哈油田高溫期的抗旱保綠工藝流程。
5.固化抗旱技術:將林木抗旱技術措施固化到作業文件中,及時監測土壤墑情,做到按需澆灌,提高綠化水資源利用率。
七、下一步打算
我國是一個自然災害多發的國家,尤其是水災、旱災更為頻繁。在科學發展觀的指導下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災害將更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應對已明顯不足。與此同時,非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一,越來越受重視。該文現以非工程措施的內涵入手,簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的內涵
非工程措施是指運用經濟、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快,并可為防洪抗旱工程充分發揮效益提供保證的特點,因而可在防洪抗旱工作中廣泛應用[1]。非工程措施主要包括以下幾個方面:一是依照有關法律、法規,加強防洪工程管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機構,完善防汛抗旱指揮系統;三是完善水法律、法規的制定,大力宣傳,并認真貫徹執行;四是制定和完善防洪抗旱預案;五是建立洪水干旱預報警報系統;六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。
2非工程措施的作用
(1)加強江河湖泊及防洪工程管理,是認真做好防洪抗旱準備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件,要求在水旱等自然災害來臨之前,認真做好江河湖泊及防洪工程管理,這既是防洪抗旱工作的重要環節,也是發現問題、解決問題的重要前提[2]。因此,各地有關部門應在汛后制訂計劃,依照閘站養護手冊對水工程進行維護、保養;地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統一部署下,逐級開展汛前檢查,實行防汛責任制,制訂詳細的檢查方案,對水工程進行逐一排查,對查出的隱患和問題及時處理;同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關法律法規,加強對江河湖泊的管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為,以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理,落實防汛責任制,及時清除安全隱患,切實做好搶險隊伍和物資的落實,為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎。
(2)完善防汛抗旱指揮系統,全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災害頻繁,造成的經濟損失嚴重。單靠工程措施遠不能適應社會發展的能力。面向未來防洪抗旱減災事業的發展,水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉變”,即由控制洪水向管理洪水的轉變,由單一抗旱向全面抗旱的轉變。“兩個轉變”的推進將全面提高我國的抗災水平和能力,而國家防汛抗旱指揮系統的建立正是促進、推動“兩個轉變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我國加大了對防汛抗旱指揮系統建設的投入力度,其指揮系統涉及水利部、七大流域機構和31個省(市、區),以更好地為當地防洪抗旱工作服務。以淮河防總為例,在國家防總、水利部的正確領導下,淮河防總于2003年成立,健全了以淮河流域為單位的防汛統一指揮體系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡,防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統,快速采集和傳輸雨水情、災情等信息,并對其發展趨勢作出預測、預報、分析,同時通過會商系統、遠程視頻監視系統、程控交換系統,與水利部、淮河流域各省、市、區的防汛抗旱指揮部進行數據傳輸和信息交流,制定防洪抗旱調度方案,迅速、準確下達指令,為防洪指揮提供了先進、可靠的決策支持,大大提高了防汛調度的及時性、科學性,從而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相關法律法規的制訂,加強法制宣傳教育工作,促進依法行政。法律、法規貫穿于防洪抗旱全過程,是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規體系,為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前,我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心,以《防汛條例》《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規體系,各流域管理機構、省、自治區、直轄市也陸續頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護條例》等法規、規章,并嚴格防洪抗旱執法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入,我國防洪政策法規建設已不能滿足防洪抗旱的要求,應著力健全法律法規,加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區管理條例》的制訂,把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。
法律的制訂需要公眾的認知,因此要加強法制宣傳工作,提高法律透明度與認知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中,各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調查和法律知識競賽、發送普法手機短信等多種形式來擴大宣傳影響,強化宣傳效果,提高廣大民眾學法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性,促進依法行政,從而有效維護了水工程和防洪抗旱的安全。
(4)制定和完善防洪抗旱預案,提高洪水災害的反應與處置能力。近年來,在國務院、國家防總的大力推動和指導下,各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應急預案的建設,由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全,為規范應急管理打下很好的基礎。防洪抗旱預案本身就是在總結地區洪澇干旱發生、發展規律的基礎上,按照防洪抗旱目標和調度原則,在分析現有水源和充分利用現有工程設施的基礎上,制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據國家防總批復的《淮河洪水調度方案》,積極推動淮域各地繼續加強防洪預案的修改完善和動態管理,根據經濟社會發展和工程變化情況,修訂完善了《蓄澇洪區運用預案》等相關預案,極大提高了洪水災害的反應與處置能力。
(5)加大洪水干旱預警預報系統,為防御水旱災害提供技術支撐。近年來,隨著全球氣候變暖,我國局部暴雨、超強臺風和極端高溫干旱等事件呈現多發、并發的趨勢。極端災害性天氣的頻繁發生,對提高預警預報水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災發生之前,著力抓好預警預報,特別是加強對極端災害性天氣事件的監測:一是針對防洪排澇標準偏低的城市,加強對短歷時、大強度災害性天氣的預測預報,并注重提高基層預報水平,增強預報時效;二是加強汛情監測預報,提高預報準確率,延長預見期,全面滿足防洪調度指揮決策的要求;三是建立水文報旱制度,綜合降雨、江河來水等相關信息,確定與旱情相關水文特征值,這些措施的運用,為戰勝2007年淮河流域洪水提供了技術支撐。
(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應迅速的搶險隊伍,是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設是完成搶險救災任務、實現安全度汛抗旱的基礎。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經費加撥過程緩慢和被挪用等弊端,滿足“一旦需要,隨時調用”的工作要求,也是一項切實可行的主動防洪抗旱措施[4]。
國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設,并加大防洪抗旱物資器材的投入,同時把防洪抗旱經費列入同級預算,按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則,儲好、管好、用好防洪抗旱物資,提高對自然災害的應急響應能力,以確保防洪抗旱的最后勝利。
做好物資儲備的同時,也要加強搶險隊伍建設。全國各地市大都成立了縣、鄉、村三級防洪抗旱搶險隊,逐人登記,加強培訓,認真學習防洪抗旱搶險知識,提高全民防洪抗旱搶險能力,并根據各自情況開展防洪抗旱搶險演習,提高搶險隊伍應急搶先水平,做到“招之即來、來之能戰、戰之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險隊伍的保障,成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
3參考文獻
[1] 趙清,高洪濤.非工程防洪措施淺析[j].中國西部科技,2009,8(28):61-62.
農田水利是保證農業發展的重要條件,農田水利工程能否得到順利開展直接關系著農民群體的經濟收益,并且對于農業的穩定健康發展也具有重要意義。當前社會發展形勢下,科學技術不斷進步,市場經濟趨于完善,農田水利事業也取得了一定成就,但水田水利管理工作中仍存在一定不足,農田水利工作者對防汛抗旱工作的重視程度也明顯加大。
1 水資源及農田水利管理現狀
水資源是人類賴以生存和發展的重要資源,為農業生產提供可靠的物質支持,是改善社會生態的重要因素。中國水資源總量約為2.8124萬億立方米,同其他國家相比,我國屬于干旱國家,我國水資源占世界徑流資源總量的6%,但是由于我國地大物博,人口眾多,又是用水量最多的國家,因此我國水資源相對于其他國家而言在使用上相對來說壓力較大。
盡管我國所儲存的水資源豐富,但受到人口數量較多且人口增長速度較快等因素的影響,使得我國水資源面臨著巨大的問題,水資源分布不均勻且水資源浪費問題嚴重,水資源匱乏日益加劇,此種情況下對于農業的發展是非常不利的。因此積極采取有效措施解決水資源問題是當前社會發展形勢下的一項緊迫任務。
當前我國農田水利管理的現狀主要體現在以下幾方面:
第一,農田水利管理相對比較薄弱。農田水利管理相對比較薄弱是影響我國農田水利工程發展的主要原因之一。到目前為止,我國仍然沒有制定出一個比較合理完善的農田水利管理體系。而我們知道一個完善的管理體系是一個工程發展的核心部分,如果沒有體系的制約,則我國農田水利工程就會成為一盤散沙。另外,我國在農田水利管理的某些方面也存在著許多的問題,例如,一部分水利工程的產權不夠明確,從而使得相對應的責任也不能得到很好的落實,進而嚴重地阻礙了我國農田水利工程的進一步發展和進步。
第二,政府重視力度不夠。隨著我國經濟的迅猛發展和進步,我國在科學技術方面也取得了巨大的成就,許多地方的政府開始提高對于農田水利工程的建設,并且不斷的完善當地的水利工程建設設備,并且也取得了樂觀的成就。但是從整體發展情況來看,其狀況并不樂觀,這不得不引起我們的重視。各地政府只重視經濟的快速發展,而忽略了對農田基礎設施的投入。他們只是一味的強調經濟的發展,而忽略了發展農業經濟的根本。近年來,各地政府越來越忽視對農田水利設施的建設。
第三,農田水利管理設施落后。農田水利設備最主要的功能是灌溉、排洪和儲存水資源。雖然國家對這些設備不斷的投入資金進行維修,但這些設備大多比較陳舊,使用年代^長,直接影響著我國農業的發展。另外,隨著當今技術的發展,技術水平越來越好,原來的設備顯得尤為落后。
2 農田水利防汛抗旱管理措施
2.1農田水利抗旱與有效避免自然災害
受到氣候干旱以及降雨較少等因素的影響,農業發展面臨著特殊的形勢,因此加強農田水利設施建設是非常必要的。但由于當前我國農田水利設施比較脆弱,無法有效實現防汛抗旱,嚴重制約這農業的穩定健康發展,甚至給農業經濟造成嚴重損失。因此,為保證農田水利抗旱管理的有效性,應當結合農業發展的具體情況,積極建立健全的農田水利設施體系,有效避免自然災害,促進農業的穩定發展。
2.2強化防汛抗旱的管理
農田水利管理工作中,防汛抗旱是一項重要的工作內容,其管理的有效性直接關系著農田水利的經濟效益與社會效益,并且與人民群眾的生命財產安全存在密切聯系。因此在農田水利防汛抗旱管理過程中應當采取可行的管理措施,保證防汛抗旱的有效性,推進農業生產的有序開展。
2.3積極推廣節水灌溉技術
在現代農業發展過程中,為保證農田水利防汛抗旱管理的有效性,應當積極推廣節水灌溉技術,并將這一工作納入到農田水利管理體系中,掌握好管理的側重點,積極推廣節水技術與灌溉設施,促進農業生產的有序開展,并提高農作物產量。通過研究可知,在農田水利防汛抗旱管理過程中的節水灌溉技術的合理使用,在一定程度上減少了水分流失,并且減少了農業污染,促進農業經濟效益的有效提升,為現代農業的穩定健康發展打下良好的基礎。基于現代科學技術的基礎上所研發的節水灌溉技術在農田水利防汛抗旱中具有良好的應用價值,能夠有效解決水資源匱乏問題,因此應當積極完善灌溉設施,并積極推廣節水灌溉技術,促進農田水利防汛抗旱管理工作的高效開展,推進農業進步。
2.4努力提高農田灌溉標準
現代社會經濟不斷發展進步,農業也得到較快速度的發展,農業規模日漸擴大,農業生產對水資源的需求也明顯加大,與此同時,農業灌溉的標準也明顯提高,就當前我國農業灌溉的具體情況來看,所應用的農田灌溉設施并不能夠滿足實際灌溉需求,因此加強農田水利防汛灌溉管理是非常必要的。在實際管理過程中應當結合農田實際情況開展綜合分析,適當提高農田灌溉標準,以更好的適應現實條件下農田灌溉的綜合需求,全面提高農田水利防汛抗旱管理有效性,保證農業綜合效益。
2.5減少水資源的污染和浪費
當今社會水資源的的浪費和污染情況十分嚴重。很多地區只重視經濟的發展,而不注重對環境的保護,導致水資源污染越來越嚴重。另外,加上人們的環保意識比較匱乏,亂砍亂伐現象比較嚴重,導致出現嚴重的水土流失和沙漠化現象。為了盡快改變這一現狀,我國相關政府必須要不斷的宣傳與節水有關的法律法規,利用法律法規來約束人們的行為。另外,我們還應該鼓勵人們不斷的提高自身的節水意識,認識到我國目前水資源短缺的現狀。對于一些大型的企業,我們應該定期對他們進行監督和排查,一旦發現浪費水資源或者嚴重污染水資源的現象,必須要給予他們一定的懲罰,從而不斷地強化他們的節水意識。
3 結束語
總而言之,農業是國民經濟發展的基礎型產業,應當積極采取有效措施做好農田水利防汛抗旱管理工作,保證農田水利建設的科學性和規范性,優化農田水資源分布狀態,更好的滿足農業發展對水資源的綜合需求,促進農業增產增收,從而全面推進農業經濟進步,維護社會的穩定健康運行。
參考文獻: