鄉鎮安全工作思路模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮安全工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、狠抓安全生產主體責任落實。強化企業安全生產工作基礎。安全主體責任的落實是安監工作的核心內容，為把工作落實到實處，年初我們把《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的通知，以政[XX]14號文件形式下達到各企業，要求企業嚴格遵照執行，明確企業安全生產的具體做法與要求。

三、狠抓責任制的落實。只有把責任制真正落實到人到崗，企業的安全基礎工作才會得到鞏固提高，全年鎮政府與13個行政村，86家規模企業，15家煙花爆竹零售經營單位簽訂了安全責任狀，并要求各單位層層落實責任制，簽好責任狀。

四、積極開展安全檢查。安全檢查是開展安全生產工作的常規手段，1-2月我們開展了春節前安全大檢查；4-5月份開展了以上海世博會“環滬護城河”安保系列大檢查；6月份開展了《全國安全生產月》大檢查，每次檢查有方案、有步驟，鎮領導親自帶隊參加檢查，檢查后工作有匯報、有總結，結合我們平時的常規檢查，今年我們累計檢查企業109家，發現存在問題與事故隱患190多個，發放書面整改通知20余份，這些問題與隱患的查處，敲響了企業安全生產的警鐘，也及時地為企業排除了事故隱患，確保了人民生命財產的安全。

五、及時召開安全生產工作會議，上情下達，信息互通。把上級政府的指示精神，工作任務及時傳達分解到各單位，是抓好安全生產工作的必要保證。1-10月份我們先后召開了三次安全生產專題會，四次規模較大的安全生產工作會議，黨政主要領導親自組織參加，認真分析各階段的安全生產形勢，把握安全動態，工作有序推進。

六、積極做好宣傳培訓工作。宣傳教育和培訓工作是安全生產的重要環節，今年又是安全宣傳重要年，我們充分利用“全國安全生產月”這一重要活動，要求各單位運用黑板報、標語、橫幅、宣傳掛圖等多種形式，大力宣傳安全生產的法律、法規以及安全防護知識，今年我們向各單位印發、轉發各類安全生產文件1200余份，懸掛橫幅、張貼安全生產標語條幅，向各行政村、學校、企業單位發放安全生產宣傳掛圖920幅，既營造了濃厚的安全生產氛圍，同時也廣泛地向人民群眾和企業員工傳播了安全知識，提高了大家的安全意識。先培訓后上崗，特殊工種持證上崗，這是企業對員工就業的重要原則，企業每年必須對員工進行一次全員安全教育，今年全鎮有1名員工接受了全員安全教育。對培訓工作我們年初有計劃、有打算，在積極向市質檢局、富陽電大學院、市技校、市安監局報送培訓對象的基礎上，今年我們還與有相關部門合作舉辦了三期培訓班；3月20日舉辦了一期企業班組長素質培訓班；5月10日舉辦一期壓力容器作業人員培訓班；7月19日舉辦了一期企業負責人安全員取證、換證培訓班，三期培訓班參加人員達200余人。

七、安全生產形勢整體平穩。今年我鎮企業發生各類安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企業支付補償金94.8萬元，一般工傷事故8起8人，企業支付補償金27.3萬元；調處遺留工傷事故23起23人，企業支付補償金79.2萬元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時介入，并積極地上報，認真調處使這些棘手的問題均得到及時妥善的處置，確保了社會的穩定。

XX年安全生產工作思路

xx總理在政府工作報告中提出：各行各業都要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理，進一步加強重點行業的監管，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，全面實施“365安全生產行動計劃”，對照我鎮安全生產現狀和工作實際，確立XX年安全生產工作的思路是：

1、堅持“安全發展”，促進安全生產與經濟發展的協調發展，要把安全發展作為一個重要的理念，牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，鎮一級要建立強有力的安全生產領導班子，按照市政府提出的要求足額配備安全監管人員（我鎮必須配備三名專職安全員），切實保障安全生產隊伍、經費、設施的三落實。

2、落實兩個主體責任，要落實政府主要責任和企業法定代表人兩個負責制，充分體現政府的監管主體與企業的責任主體，兩者缺一不可，只有監管責任到位，才能更有效地促進企業主體責任的落實。在XX年度狠抓企業安全生產主體責任落實與安全評估的基礎上，進一步抓好其余工商企業安全責任的落實與評估工作，結合本鎮實際，全面落實安全生產分級管理工作。

3、加強企業安全文化的建設，切實提高全民安全素質，安全文化是現代工業文明的產物，是企業文化不可缺少的重要組成部分，是實現安全生產的工作基礎。在新的一年里，我們要著力抓好企業員工一年一度的全員安全培訓教育，增強“安全生產、人人有責”的責任感，切實提高人們的安全意識。加強對特種作業人員持證上崗的執法力度，確保持證上崗率達到100%。

篇2

安全監管一是品種齊、內容多，涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域；二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠，執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。

1、水陸交通情況

我鎮鄰*，擁*，現有水域34.38公里，有碼頭5個，其中1個客運碼頭，1個貨運碼頭，3個煤炭臨時碼頭。現有船舶71艘。其中客運渡船9艘（人力渡船3艘），漁船51艘，自用船9艘，*公司有兩艘船，分別是50號和51號船。

我鎮境內有通車路段共82.28公里，其中縣級路28公里，村級路54.28公里，有鎮屬單位公車7臺，私人自用小車9臺，私人自用長安車7臺，私人雙排座車11臺，大型貨車39臺，農用車8臺，潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺（包括單位）

2、廠礦企業及其他

有廠礦6個，其中煤廠2個，非煤礦山一個，水泥廠2個，層板廠1個，個體加油站一個，煙花爆竹零售點三家，液化氣經銷點一個。有中學一所，現有學生2700多人。小學一所，現有學生3313人。

二、安全工作基本做法

針對故陵實際情況，一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設，一要有膽子，二要有腦子，三要有票子，四要有面子，提素質，強能力，使其能勝任安全工作職責，二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工，勤檢查，勤記錄，四是注重方法，突出重點，分類管理，責任明確，措施到位。五是探索有效監管機制，建設安全工作聯席會議制度，及時處置存在的問題，整合監管力量，通過溝通達成合意與合力，形成齊抓共管的安全工作態勢

三、執法監管基本情況

1、日常執法

我鎮安監辦在1-9月共出勤269天，平均每日在外執行任務12小時，共出動1350人次。截止9月30日，安監辦共接到報案19宗，每次均派出安監人員抵達現場勘察，事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次，廠礦安全生產檢查126人次，水上船舶安全運行檢查87人次，打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中，安監辦共檢查人員6129人次，企業單位5家，事業單位9家，排查車輛4321臺次，船舶283艘次。進行安全教育16次，外出安全宣傳次，發放安全宣傳資料9600份，設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中，共查處違章違法行為281起，扣留車輛41臺，扣證240本，共處罰款3.5萬元。通過這些措施，我鎮日常安全環境明顯改善，取得了較好的社會效果。

2、“春運”專項執法

為確保20*年我鎮春運交通安全，保證進出民工、旅客有序流動，竭力遏制重特大交通事故發生，讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節，安監辦在鎮委、鎮府的領導下，分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”，全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡，層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的天里，我安監人員均放棄假期，滿員滿負荷在外執行安全任務，確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間，安監人員實行輪班工作制，交叉出動，確保24小時有人巡邏檢查，嚴防死角。春運運作這段時間里，我們共出動人員160人次，車輛132臺次。外出宣傳6天，出動人員24人次，發放宣傳資料7000份，掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起，扣車18臺，扣證80本，嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故，為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。

3、“奧運”專項執法

開辦奧運會是全國人民的大事，是民族的驕傲，保障奧運期間人民群眾安全，為民眾創造一個安定的環境，是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間，我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查，分區負責，落實安全責任制，嚴防安全事故發生。奧運期間，我們出動全面檢查5次，突擊專項檢查5次，重點單位檢查18次，檢查人員92人次，檢點單位9家，出動人員36人次，車輛269臺次，特別宣傳4次，發放奧運安全資料8000份，同有關人員簽署安全責任書530份。整個奧運期間，我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查，做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持，奧運期間我鎮安全秩序良好，沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。

在上級領導的指導下，在人民群眾的支持下及自身的努力進取下，我們給人民群眾交出了滿意的答案，倍感驕傲。這些成績來之不易，我們將倍感珍惜。

四、吸取的工作教訓

盡管我們取得了上述的成績，但我們也從中發現了一些不足，并吸取了一些經驗教訓，總結如下：

1、部分交通參與者交通安全意識淡薄，不懂交通法規，忽視安全駕駛，違法駕車、違法乘車屢禁不止，客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生；

2、摩托車違法突出，事故發生率高；

3、一些通車路段路況太差，為安監人員的巡邏帶來一些不便。

五、工作計劃

在預期的時間里，我安監人員將再接再厲，塌實工作，積極進取，確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境，向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下：

1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況，進行區分劃級，進行有針對性的宣傳、教育，對于屢教不改、情節嚴重的，在授權范圍內，進行嚴厲處罰。

2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果，我們將繼續實行，并擴大安全責任范圍，實現問責有人。

篇3

安全監管一是品種齊、內容多，涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域；二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠，執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。

1、水陸交通情況

我鎮鄰長江，擁長灘河，現有水域34.38公里，有碼頭5個，其中1個客運碼頭，1個貨運碼頭，3個煤炭臨時碼頭。現有船舶71艘。其中客運渡船9艘（人力渡船3艘），漁船51艘，自用船9艘，神龍公司有兩艘船，分別是50號和51號船。

我鎮境內有通車路段共82.28公里，其中縣級路28公里，村級路54.28公里，有鎮屬單位公車7臺，私人自用小車9臺，私人自用長安車7臺，私人雙排座車11臺，大型貨車39臺，農用車8臺，潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺（包括單位）

2、廠礦企業及其他

有廠礦6個，其中煤廠2個，非煤礦山一個，水泥廠2個，層板廠1個，個體加油站一個，煙花爆竹零售點三家，液化氣經銷點一個。有中學一所，現有學生2700多人。小學一所，現有學生3313人。

二、安全工作基本做法

針對故陵實際情況，一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設，一要有膽子，二要有腦子，三要有票子，四要有面子，提素質，強能力，使其能勝任安全工作職責，二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工，勤檢查，勤記錄，四是注重方法，突出重點，分類管理，責任明確，措施到位。五是探索有效監管機制，建設安全工作聯席會議制度，及時處置存在的問題，整合監管力量，通過溝通達成合意與合力，形成齊抓共管的安全工作態勢

三、執法監管基本情況

1、日常執法

我鎮安監辦在1-9月共出勤269天，平均每日在外執行任務12小時，共出動1350人次。截止9月30日，安監辦共接到報案19宗，每次均派出安監人員抵達現場勘察，事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次，廠礦安全生產檢查126人次，水上船舶安全運行檢查87人次，打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中，安監辦共檢查人員6129人次，企業單位5家，事業單位9家，排查車輛4321臺次，船舶283艘次。進行安全教育16次，外出安全宣傳次，發放安全宣傳資料9600份，設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中，共查處違章違法行為281起，扣留車輛41臺，扣證240本，共處罰款3.5萬元。通過這些措施，我鎮日常安全環境明顯改善，取得了較好的社會效果。

2、“春運”專項執法

為確保2009年我鎮春運交通安全，保證進出民工、旅客有序流動，竭力遏制重特大交通事故發生，讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節，安監辦在鎮委、鎮府的領導下，分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”，全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡，層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的天里，我安監人員均放棄假期，滿員滿負荷在外執行安全任務，確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間，安監人員實行輪班工作制，交叉出動，確保24小時有人巡邏檢查，嚴防死角。春運運作這段時間里，我們共出動人員160人次，車輛132臺次。外出宣傳6天，出動人員24人次，發放宣傳資料7000份，掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起，扣車18臺，扣證80本，嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故，為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。

3、“奧運”專項執法

開辦奧運會是全國人民的大事，是民族的驕傲，保障奧運期間人民群眾安全，為民眾創造一個安定的環境，是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間，我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查，分區負責，落實安全責任制，嚴防安全事故發生。奧運期間，我們出動全面檢查5次，突擊專項檢查5次，重點單位檢查18次，檢查人員92人次，檢點單位9家，出動人員36人次，車輛269臺次，特別宣傳4次，發放奧運安全資料8000份，同有關人員簽署安全責任書530份。整個奧運期間，我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查，做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持，奧運期間我鎮安全秩序良好，沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。

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在上級領導的指導下，在人民群眾的支持下及自身的努力進取下，我們給人民群眾交出了滿意的答案，倍感驕傲。這些成績來之不易，我們將倍感珍惜。

四、吸取的工作教訓

盡管我們取得了上述的成績，但我們也從中發現了一些不足，并吸取了一些經驗教訓，總結如下：

1、部分交通參與者交通安全意識淡薄，不懂交通法規，忽視安全駕駛，違法駕車、違法乘車屢禁不止，客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生；

2、摩托車違法突出，事故發生率高；

3、一些通車路段路況太差，為安監人員的巡邏帶來一些不便。

五、工作計劃

在預期的時間里，我安監人員將再接再厲，塌實工作，積極進取，確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境，向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下：

1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況，進行區分劃級，進行有針對性的宣傳、教育，對于屢教不改、情節嚴重的，在授權范圍內，進行嚴厲處罰。

2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果，我們將繼續實行，并擴大安全責任范圍，實現問責有人。

3、繼續擴大與相關部門的

協作。根據我國相關法律法規的規定，我們必須在法律授權范圍內處理相關事宜。對于一些超出授權的事宜，我們將及時上報相關授權部門，爭取安全事宜有人管、有權管。

篇4

（一）統一思想，提高認識

近年來，鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，作為重中之重工作來抓，多次召開專題會議，研究部署全鎮安全生產工作，做到安全生產常抓不懈，警鐘長鳴。經常利用廣播、過街橫幅、宣傳車、櫥窗等形式，宣傳安全生產的法律、法規和安全防范技術知識;“鎮安委會”還定期不定期召開安全生產會議，做好對法人、安全生產管理員和特殊工種人員的安全生產專題培訓，組織觀看重大安全生產事故圖片和錄像片等形式多渠道開展警示教育;同時，對重點單位、重點部門、重點地域實行掛牌警示，經常深入相關單位、企業進行安全生產大檢查，發現隱患及時落實整改措施，使全鎮上下始終繃緊安全生產這根弦。通過一系列行之有效的宣傳教育工作，充分認識到：安全生產關系到改革開放和社會穩定大局，安全生產既是社會問題、經濟問題，更是一個政治問題，如果我們只強調發展，不抓安全治理，以犧牲勞動者生命安全和健康為代價換取經濟發展速度，是對人民群眾和財產安全不負責責任的表現，不重視安全生產的領導，是不負責任的領導;不抓好安全生產就是草菅人命，就是犯罪。因此，通過安全生產意識和安全發展理念的宣傳教育工作的深入開展，全鎮上下已形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的濃烈氛圍。

（二）加強領導，明確責任

為把安全生產管理工作真正落到實處，做到有人管、有人問、有人抓。鎮成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的安全生產領導小組。并成立了鎮安全生產監督管理辦公室，配備三名專職安監員，具體負責指導、監督、協調和管理全鎮日常安全生產工作，配置了安全生產專用辦公室，對安全生產方面的各項合理經費一律實行實報實銷，安全員工資由鎮財政全額支付，并且做到車輛優先服務于安全生產工作的調度，做到機構、人員、裝備、經費“四到位”，為全鎮的安全生產監督管理提供了強有力的保障。同時，各村(居)委會、各部門單位也都按要求成立了安全生產領導小組，配備了專(兼)職安全員，按屬地管理原則，負責轄區內安全生產工作。鎮、村、單位的安全生產辦公室內都做到了“五上墻”、“七歸檔”。“五上墻”即安全生產領導小組成員名單上墻、年度管理目標上墻、安全管理制度上墻、安全管理網絡圖上墻、領導成員安全生產責任分工范圍上墻;“七歸檔”即安全生產管理工作會議記錄歸檔、安全生產檢查記錄歸檔、安全生產宣傳教育資料歸檔、事故隱患和危險源(點)管理臺帳及特殊行業作業人員臺帳、特種設備臺帳、事故管理臺帳等全部歸檔，認真保管。把責任落實到村民小組，落實到車間、班組，落實到學校，落實到千家萬戶，在全鎮形成了專管成線，群管成網的安全生產管理網絡，為做好全鎮安全生產達標工作奠定了堅實的基礎。

（三）突出重點，增加投入，抓好基礎建設和隱患整改工作

1、200*年全鎮共有規模企業42家，危化企業12家，農用車80輛，三輪車500余輛，摩托車2450余輛。因此，加強隱患整改是我們安全工作中的重點工作，結合重點行業、重點領域排查隱患工作，全鎮共投入160余萬元對基礎設施和重點行業的隱患進行了整改。一是抓好私營加工企業安全。全鎮的私營加工企業處于原始積累階段，投入少，規模小，技術裝備落后，安全生產基本條件和管理水平低狀況，針對此情況，鎮安辦認真對照《安全生產法》及相關法律法規，從嚴要求，指導企業建立健全安全生產規章制度，落實安全事故防范措施，遏制事故發生。二是抓好農村機動車安 全。隨著經濟發展，農村的農用車、三輪車和摩托車不斷增多，且有大部分無證駕駛，農用車載客、超速超載現象時有發生，極易引發交通事故。為此，對轄區內的機動車輛全面進行普查登記，配合有關部門抓好機動車的源頭管理。同時投入5萬余元對全鎮的道路交通警示、標志、標牌進行添置更換和維修，投入5萬余元對場鎮紅綠燈進行改建，到止前為止，全鎮無一例重特大傷亡事故，為全鎮人民群眾營造了良好的生產、生活及交通安全環境。三是抓好農村消防工作。據今年的火災事故統計顯示，農村火災大幅度下降，特別是柴草亂堆，消防隱患較大。對此該鎮按照上級關于加強農村消防工作的通知要求，建立健全農村消防安全管理機制，改善農村消防安全條件，大力提高公民群眾的消防意識和技能，減少農村火災事故發生，并向農村每戶發放安全手冊一本，共計25000余本。四是抓好危險化學品和煙花炮竹安全。按照《危險化學品安全管理條例》規定，依法規范危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置各個環節的生產經營活動，未取得危險化學品經營許可證的，不得生產經營，加大了危化企業的隱患整改。五是抓好建筑施工和特種設備安全。認真貫徹《**市村鎮規劃建設管理條例》，全鎮范圍內的8家建筑施工單位，必須按有關規定辦理報批手續，并具有資質的施工單位進行施工；加大農村建筑隊的治理，基本安全條件保證不了的，一律不得從事建筑業；對轄區內所有鍋爐、壓力容器等特種設備6戶進行摸底登記，達不到安全條件的要一律停止使用，嚴格執行定期檢測檢驗制度，嚴禁擅自經營液化氣罐裝業務。六是抓好學校安全。對學校校舍、圍墻、通道、體育設施、食品衛生等安全狀況，進行經常性檢查；存在事故隱患的，迅速采取措施，認真整改，嚴禁在危房內進行教學活動；學校組織的各類活動，必須以保障學生安全為前提，嚴禁組織學生參加有危險性的勞動。同時在學校普遍開設安全常識教育課，增強學生安全意識和應急防范能力。

2、加強宣傳教育，提高全民安全防范意識。群眾是安全生產的實踐者和落實者，努力提高廣大人民群眾的安全意識和素質，是做好安全生產工作的基礎，也是做好安全生產工作的關鍵。我鎮緊密結合鄉鎮和農村實際，突出特色、貼近實、貼近生活，開展富有實效的宣傳活動。全年共書寫板報12期，漫畫120份，警示標語350余條，廣播30余次等多種形式向群眾宣傳安全生產法律法規，普及安全生產常識，增強自我保護意識，自覺做到：不從事沒有安全保障的工作，不乘坐沒有安全保障的車輛，不進入沒有安全保障的場所，讓安全成為習慣，讓習慣融入安全，讓安全生產成為廣大人民群眾的自覺行動，做到隱患天天查，警鐘時時敲，在全社會形成“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。如沼氣：①認真組織學習沼氣安全使用手冊和有關宣傳畫報、資料等，并嚴格遵守沼氣安全操作規程和有關技術要法度。②隨時留心用戶沼氣使用情況，對輸氣管道、開關、爐具等設施設備注意日常檢查，若發現設備損壞、漏氣等問題要及時報告技術人員處理。③禁止違規下池清淘、池周點火、池周燃放鞭炮等存在的嚴重安全隱患的行為。④對周邊出現的安全事故，要積極科學施救，不得盲目蠻干，防止次生、衍生和耦和合事故（事件）發生，防止事故擴大。

（四）精心組織、齊抓共管

切實加強領導，把安全生產示范鄉鎮建設工作擺上重要議事日程，統一思想，提高認識，充分發揮各自的職能作用，切實抓好安全生產示范鄉鎮建設工作。一是把安全生產示范鄉鎮建設當作當前的一項重要工作來抓，認真研究制定開展安全生產示范鄉鎮建設的活動方案和落實意見，及時解決問題，明確工作重點和目標，創新措施，認真落實建設安全生產示范鄉鎮各項指標。二是按照安全生產示范鄉鎮建設的內容，結合各自行業特點，加強對全鎮各村(居)委會、部門單位安全生產的檢查指導，牢固樹立為基層服務的思想，幫助解決安全生產中的實際問題，積極配合做到齊抓共管，共同做好安全生產示范鄉鎮建設工作。三是積極推進安全生產執法檢查工作，使該鎮安監機構責、權、利相統一，在推進全鎮安全生產示范鄉鎮建設工作中切實負起職能責任。同時，把安全生產示范鄉鎮建設工作納入年終考核目標，沒有按要求完成建設任務的村(居)委會、部門單位，不得評為先進。

二、今后的主要工作思路：

1、在開展專項整治的基礎上結合各階段工作，切實做好重大節假日安全生產大檢查，繼續強化非煤礦山、危險化學品、煙花炮竹、道路交通、人員密集場所、私房出租戶、建筑工地、特種設備、學校等專項檢查，對轄區內的重點單位和重點部位的安全生產工作進行督查，做到標本兼治，鞏固提高，確保安全。

2、組織對基層安全生產目標責任制落實情況檢查，推進安全生產合格街道創建活動的開展;完善鎮、街道、社區、企業“四級”安全監管工作體系，強化街道安監站在安全生產監管上的力度;建立各街道、各部門處置重大事故的應急救援體系，組織開展必要的演練，提高政府處置突發性重特大生產安全事故的應急能力。

篇5

回顧今年以來安全生產工作開展情況，重點抓了以下五方面工作：

1、強化制度保障，安全責任更加明確。堅持把全面落實“兩個主體責任”作為安全生產工作的重要前提，依據“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的原則，建立健全安全生產目標管理和責任控制體系，認真落實一崗雙責制、行政問責制、一票否決制，建立安全生產委員會例會制度，不斷強化各村、各部門、各企業的安全監管責任。結合貫徹《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，將《企業安全生產主體責任清單》、《企業主要負責人安全生產責任清單》、《企業隱患排查清單》“三項清單”作為重要內容，加強指導檢查，推動企業主體責任落地生根。強化事故隱患信息系統建設，把企業“五落實五到位”和“三自”工作納入安全檢查內容。

2、狠抓隱患查治，安全整治更富有力。堅持問題導向，深刻吸取鹽城響水“3.21”爆炸事故教訓，督促全鎮危化品、消防等重點行業領域企業進一步落實主體責任，組織開展危化品經營和使用企業專項整治活動，使企業安全規范得到了進一步落實；針對服裝加工企業火災隱患問題，開展人員密集場所消防安全專項整治，4月2日上午，和派出所聯合市消防大隊對七子村服裝廠消防安全違法行為進行查處，在幼兒園組織了地震災害逃生疏散和消防滅火應急救援演練，提升了學生消防安全意識和自救逃生能力，以及相關部門對突發事故的應急聯動水平；針對液化氣充裝存在較大風險作業環節，組織了對非法充裝、超限儲存等開展了專項打擊，燃氣行業本質安全度得到提升；針對漠視勞動者職業健康防護的行為，開展了以木制品和體育設施材料企業為重點的職業病危害專項整治，提高了企業職工的自我防護意識；針對粉塵涉爆、有限空間、液氨制冷、建筑施工、煙花爆竹等行業，深入開展“打非治違”專項行動，協調解決重大安全隱患，消除了一批隱患死角；針對春節復工復產、“五一”等重點時段人員密集出行、生產要素流動快速、安全風險增大的特點，充分發揮各村、部門監管合力，開展全方位、全覆蓋的安全生產大檢查。

3、緊扣工作目標，安全監管更務實效。安監辦始終狠抓安全工作不放松，主動進位，對標找差，補齊短板，取得了顯著成績。一是抓主體責任落實。強化企業主體責任和法人安全生產第一責任人的責任意識，督促企業落實職業危害防護、安全培訓教育、特種作業持證上崗、隱患排查治理、應急救援機制、臺帳資料等基礎性工作，引導企業健全完善安全生產長效機制。對一些重大隱患企業未及時排除整改較大安全隱患，存在安全生產違法行為，可能導致發生生產安全責任事故的情形進行問責告誡談話，強化問責，進一步促進安全監管責任和企業安全生產主體責任落實。二是抓安全標準化建設。今年來，全鎮新創建安全生產標準化企業22家，其中三級標準化3家，小微企業標準化19家，去年全鎮創建的三級標準化企業27家，小微企業標準化創建32家，已全部通過考核驗收。三是抓安全信息化建設。大力推廣“安監智多星”信息系統，全鎮目前已有106家企業安裝“安監智多星”信息系統,并正常開展隱患排查上報工作，通過信息化手段進一步提升安全生產監管效能。四是抓職業病防治。督促企業落實防治主體責任，增強企業和勞動者防護意識，年初完成職業健康危害崗前體檢148人。作業場所檢測企業數6家、職業衛生現狀評價企業數3家，擬在五月中旬全面開展職業危害健康體檢，并計劃落實安全生產現狀評價20家。五是抓安全大檢查。按照“不留一個死角、不放過一個隱患”的工作目標，堅持“嚴、細、實”，加大重點企業檢查力度，各行業主管單位針對本行業領域都認真開展隱患大排查、大整治活動，同時組織開展安全生產節后開工復工、五一期間、夏季汛期、大檢查，對危化品經營和使用、液氨制冷、粉塵涉爆、中頻爐、有限空間、煙花爆竹等開展專項整治。在開展全鎮安全環保消防專項嚴打工作中，印發了荻垛鎮專項嚴打整治行動實施方案，成立荻垛鎮安全環保消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動領導小組，下設8個工作小組，全力推動重大隱患違法行為專項嚴打整治行動工作，督促全鎮各企業立即開展安全生產和環境隱患自查自糾工作，確保在第一階段全面摸排安全環保消防隱患。六是抓雙重預防工作機制。將企業較大危險因素辨識和隱患排查雙重預防工作機制作為遏制安全事故的有效舉措和提升監管效能的關鍵舉措，指導全鎮企業開展較大風險因素辯識，落實現場管控措施，強化隱患的排查整改。七是抓安全生產責任險落實。今年共投保企業33家，占全鎮企業數30%以上，保障職工人數1200余人，進一步保障了企業安全發展和職工權益。八是抓網格化實名制公告欄。根據市安委辦《關于開展興化市安全生產“網格化+實名制+公告欄”工作的通知》（興安辦〔2018〕95號）文件要求，切實落實各級人員責任，做到責任有人認、問題有人領、工作有人做，形成“全覆蓋、無縫隙”的責任體系和監管網絡。目前全鎮已完成19家試點企業的掛牌工作，其余企業正在有序推進，下一步將加強公示牌日常巡查，督促各企業定期進行信息填寫更新。九是引進第三方力量監管企業安全。為全面提升安全生產監督和管理能力，有效防范各類生產安全事故發生，切實筑牢安全生產“防火墻”，全面提升安全生產管理水平，夯實安全生產監管基礎。鎮安監辦與泰州禾力企業管理有限公司簽約，采取政府購買服務，引入泰州禾力企業管理有限公司第三方專業力量，對全鎮50多家企業實施第三方監管，從制度、管理、技術等方面幫助指導企業按照安全生產標準化和隱患排查治理體系建設的要求規范運行，進一步增強安全生產監管力度，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，推進企業安全標準化建設，提高企業的安全生產管理水平。十是組織開展應急救援演練。為進一步普及防震減災知識，切實增強全園師幼避險減災意識、自救能力和充分檢驗危險化學品泄漏事件應急預案的有效性、科學性以及各部門的應急救援能力。5月10日和6月21日，鎮安委辦聯合相關部門開展了防震減災疏散演練和危化品泄露應急演練活動，兩次聯合演練從組織領導、指揮協調、事故預警、應急處置、人員物資準備等方面強化我鎮應急救援中相關部門和企業專職應急隊伍力量的聯勤聯動訓練，了解掌握易燃易爆危險品種類、數量、工藝流程、消防設施、應急搶險力量等情況，切實提高事故應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全。

4、突出固本強基，安全基礎更趨穩固。將安監辦建設作為主戰場，加強規范化創建，以基層網格化、監管信息化、鄉鎮規范化、企業標準化“四化”融合為抓手，不斷提升基礎能力建設水平。積極開展安監人員崗位練兵活動，通過現場執法檢查、參加市局組織的業務知識學習、規范檢查文書等方式，提高了安監人員業務水平。堅持精準監管，執行安全生產專家檢查制度、廠長經理約談制度，開展重點企業安全現狀風險“會診”評估，結合安全標準化等級評定，針對不同級別的企業采取不同監管措施，實施分類分級監管，努力使安全生產不僅“有人管”，更加“懂得管”、“管得好”、“管得住”。

5、深化宣傳教育，安全意識更快提升。今年6月是全國第18個“安全生產月”，鎮安委辦圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，在全鎮廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。通過有線電視、微信群、橫幅、展板展示、發放宣傳資料等方式將安全生產政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識、應急處置和自救互救方法等向社會公眾傳播。同時，還組織開展了消防知識培訓講座、危化品泄露應急演練和安全生產宣傳進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所等“七進”活動，形成全方位、全領域、全覆蓋、全過程的宣傳氛圍，提升全民安全素質，形成安全意識，切實讓安全發展理念落地生根、深入人心。

二、下一步工作思路

夏季高溫汛期已經來臨，各類生產經營建設項目日趨活躍，逐步進入生產旺季階段，極易發生各類生產安全事故。我們將始終繃緊安全生產這根弦，將安全生產各項工作措施牢牢抓緊抓實抓到位，努力實現全鎮安全生產狀況更加穩定可控，重點做好四個方面的工作：

一是突出責任主體，全力推進企業責任落實。切實把強化企業主體責任作為抓好安全生產的根本舉措，以《安全生產法》為統領，采取系列制度措施，推動企業全面履行安全生產法定職責，完善和落實企業安全生產規章制度和操作規程，進一步落實企業安全生產主體責任。

二是堅持源頭管控，切實規范生產經營秩序。嚴格把好源頭管理，加強風險防范，改善企業安全基礎，為大幅降低事故風險、減少事故發生起到源頭性防控作用。努力將事故隱患消除在早在小，防止小隱患釀成大事故。

篇6

一、進一步提高認識，以認識的到位，增強做好安全生產及食品藥品安全工作的責任感

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門、各生產經營單位認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，強化責任落實，依法加強監管，深化專項整治，竭力消除隱患，創新工作思路，健全完善機制，加強安全教育，推進安全文化，全縣安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定并趨向好轉，為全縣經濟社會和諧健康發展作出了積極貢獻。在此，我代表縣政府對在座各位并通過你們向長期奮戰在安全工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

*年的工作，成績固然值得肯定，但存在的問題依然不少。主要表現在：一是對安全生產工作的重視程度需要進一步加強。少數鄉鎮和部門在工作中責任心不強，缺乏連續作戰的精神和常抓不懈的態度，不同程度上存在著畏難情緒、厭戰思想、僥幸心理，抓安全的勁頭小了、思想上的弦松了、監管的標準降了，工作中也還存在重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的“三重三輕”現象。二是少數行業、企業存在僥幸心理，對安全生產大而化之。非法建設、非法生產、非法經營行為屢禁不止，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、違反職業衛生的現象屢見不鮮，工礦企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷時有發生。三是基層基礎工作相對薄弱。一些地方和行業安全生產組織建設不夠完善，監管網絡作用沒有充分發揮。非煤礦山、建筑工地、消防安全、煙花爆竹、“四小”食品生產經營安全防范措施不到位，非煤礦山違規開采、建筑工地“三違”現象依然存在，一些公眾場所缺乏基本的消防設施和緊急疏散通道，煙花爆竹經營銷售監管面大量廣，“四小”食品生產經營戶衛生條件較差。交通安全方面，縣鄉道路臨河、臨崖，有相當一部分通村公路路窄、坡陡、彎急，缺乏必要的安全防護設施和安全警示標識。今年1-5月，全縣已發生各類事故6起、死亡6人，占全年控制指標的75%，其中交通事故死亡4人，非煤礦山死亡1人，建筑行業死亡1人，形勢十分嚴峻。各鄉鎮、各部門特別是各生產經營單位，務必從思想深處強化對安全生產和食品藥品安全工作重要性的認識，切實增強抓安全生產和食品藥品安全工作的自覺性和緊迫性，積極主動、求真務實地解決好安全生產和食品藥品安全工作方面存在的突出問題，堅持不懈、持之以恒地推進各項工作措施落實，確保安全發展，推進經濟社會又好又快發展、和諧健康發展。

二、進一步強化措施，以措施的到位，確保今年安全生產及食品藥品安全工作上水平

今年我國將迎來奧運會、紀念改革開放30周年等重大的具有國際影響的活動，國家對安全生產和食品藥品安全工作提出了新的更高的要求，做好今年的安全生產和食品藥品安全工作意義特殊、責任重大。全縣安全生產和食品藥品安全工作的基本要求是：各項指標全面控制在市政府下達的考核指標之內，堅決杜絕重特大事故，遏制和減少一般事故，努力推進安全生產和食品藥品安全工作從治標防范向標本兼治轉變，牢牢把握安全工作的主動權。今年安全生產及食品藥品安全，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）抓主體，突出生產經營單位安全責任的落實。企業是市場經濟的主體，也是安全生產的責任主體，要下大力氣解決企業安全主體責任履行不到位的問題，強化企業抓安全的主動意識和自律意識。各鄉鎮、縣安監局和各企業主管部門要對全縣所有生產經營單位的安全現狀進行摸底排隊，分類建立檔案，對發現的問題要及時提出具體的整改要求，督促其認真扎實地落實各項安全措施；對不按規定履行主體責任的企業，要采取行政的、法律的、經濟的等綜合手段，強制企業依法履行好安全生產主體責任。要堅決杜絕企業單純追求效益，忽視安全保障的錯誤行為，嚴禁突擊生產、超能力生產、超定員生產。要督促企業把安全生產納入生產經營的正常范疇，與生產經營同安排、同調度、同檢查，確保安全與效益同步提升。各鄉鎮和企業主管部門一定要抓好企業法人代表安全責任主體的落實，勤檢查、常督查，切實做到既積極支持企業加快發展，又嚴肅認真地抓好安全生產。

（二）抓整治，全面及時消除安全隱患。要按照中省市關于“隱患治理年”的要求，切實把隱患排查治理作為改善安全生產基礎的抓手，細化隱患排查治理方案，緊緊圍繞非煤礦山、道路交通、危化物品、民爆煙爆、公共聚集場所、建筑施工、鍋容管特等重點行業、重點領域和薄弱環節，深入細致地開展隱患排查治理工作。要突出隱患整改成效，對檢查和發現的重特大事故隱患，要逐一登記、落實到主管企業部門和主體企業、明確整改時限和整改責任人，縣安監局要根據時限要求對隱患整改情況進行不定期督查，對不按規定時限完成整改任務的，要嚴格按照“關口前移”的原則加大責任追究和行政處罰力度。要緊緊圍繞重點領域、重要時段和每個時期的重點工作，抓整治，抓督查，抓整改，遏制重特大事故發生，減少一般事故發生。非煤礦山要堅決取締非法開采、亂采濫挖的行為，對無證無照、不具備安全生產條件的企業要堅決關閉到位，決不手軟。要結合汛期來臨尾礦庫安全壓力增大的實際，立即在全縣開展為期一個月，以尾礦庫為重點的非煤礦山安全綜合整治工作，發現問題及時整改，確保非煤礦山安全。各鄉鎮、各有關部門要針對交通安全事故居高不下、影響全年安全生產目標實現的實際，強化措施，突出嚴管，進一步加大運輸市場秩序整治，嚴把駕駛員從業資質和營運車輛的市場準入關；加大路面控制力度，嚴查客車超員、農用車載人、超載超速等違法行為，始終保持高壓態勢；要繼續對一些易發事故的路段強化監控，確保萬無一失。要嚴把市場準入關口，嚴禁煙花爆竹和民用爆破器材等危險品違規進入市場；食藥監、城建、林業、教育、環保、衛生、水利、電力等部門和單位都要針對本行業、本系統安全生產的薄弱環節和時段性特點，立足早預防、抓苗頭，開展專項整治，消除各類事故隱患。

（三）抓監管，提升安全生產管理水平。要通過健全監管網絡、創新監管手段、開展群眾性安全宣傳教育等一系列措施，形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以科技為先導、以執法為保障的安全生產監管長效機制，提升安全生產管理水平。核心是要做到三個不放松：一是職能部門監督不放松。縣安委會辦公室、縣安全生產監督管理局要充分發揮在安全生產工作中的綜合、協調、監督、指導作用，要細化安全監管責任，將具體責任明確到鄉鎮和相關部門，督促各鄉鎮、各部門和各單位抓好安全監管工作。各鄉鎮和各相關部門要加強對安全生產工作的組織領導和重大問題的研究解決，把經常性監管與重點監管、時段性監管有機地統一起來，融監管于經常性工作之中，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴格監督，嚴格管理，做到消除隱患、排除事故于萌發階段。二是嚴格執法不放松。要積極開展安全生產行政執法活動，嚴厲查處各類安全生產違法行為，做到依法查處不手軟，強力推動各項安全措施的落實。三是社會監督不放松。要進一步完善安全生產投訴舉報制度，廣泛發動群眾開展監督，對一些安全措施不落實、存在重大隱患的單位、企業，要通過新聞媒體曝光等多種形式強化監督，真正收到監管效果。

（四）抓投入，不斷夯實安全生產基礎。各企業法人必須擺正安全與生產、安全與效益的關系，切實加大對安全生產的投入力度，千方百計改善生產經營環境，為安全生產提供基礎性保障。要督促各企業建立必須的安全生產投入保障機制，加強企業安全生產基礎設施建設，消除事故隱患，提高企業安全防范能力。今后，凡新建、改建、擴建工程項目必須將安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要依法保證企業安全生產所需的資金投入，確保達到法定的安全生產條件。要加大對安全生產監測監控體系建設的投入，盡快建成以礦山、道路等為主的監測體系，實現運用信息技術對安全生產的有效監控監管。

（五）抓規范，推進安全生產標準化建設。今年，重點要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、公共聚集場所等相關行業和企業，全面推進安全標準化建設。安全生產監督部門要下硬手督促相關行業、企業嚴格執行各類安全生產標準，堅決杜絕有標準不執行或假執行的現象。要做好安全生產科技成果的推廣應用，引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，注重科技興安，要積極實施尾礦庫遠程視頻監測，廣泛開展安全質量標準化活動，督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系，全面提高企業安全管理水平。

（六）抓教育，增強全民安全生產意識。各鄉鎮和各有關部門要多層次、全方位地開展進村、進校、入企、入戶的宣傳教育活動，創新宣傳方式，確保宣傳教育效果，并監督企業做好員工的安全教育培訓工作。各生產經營單位的負責人要充分認識安全教育對抓好企業安全生產工作的重要性，定期開展員工安全教育培訓工作，對新招收錄用的員工必須通過安全生產三級教育后方能上崗，各企業主管部門要抓好此項工作監督與實施。要完善各生產環節和各崗位的安全操作規程，進一步完善安全生產應急救援體系，提高政府應急指揮能力。要整合社會和企業應急救援資源，加強安全生產應急救援隊伍建設，配備必要的救援物資和裝備，針對不同類別的應急管理和救援人員，開展有針對性的培訓和演練，促使相關人員熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施，切實提高實戰運用水平和應急處置能力。

三、進一步夯實責任，以責任的到位，確保安全生產和食品藥品安全工作各項措施落到實處。

各鄉鎮、各有關部門一定要從堅持科學發展、構建和諧社會和立黨為公、執政為民的高度出發，切實處理好安全生產與改革、發展、穩定的關系，努力把中、省、市關于做好安全生產工作的要求貫徹好、落實好。

一要嚴格責任。要進一步強化“兩個主體”和“兩個負責制”落實。“兩個主體”，就是企業責任主體和政府監管主體；“兩個負責制”，就是企業法人代表負責制和各級政府行政首長負責制。各級各部門主要領導要認真履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律和特點，有針對性地提出加強安全生產的工作舉措，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題。企業要牢固樹立責任意識和安全意識，心系職工安危，嚴守安全規程，不折不扣落實各項安全政策和規定，扎扎實實搞好企業內部的安全管理。要堅持聯席會議制度和部門、單位行政會議每季度研究一次安全生產工作制度，分析安全生產形勢，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產工作的政策舉措，真正做到年年抓，月月抓，天天抓，切實把安全工作放在心上、抓在手上、落到實處、抓出實效。

二要強化配合。抓安全生產和食品藥品安全，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，又要加強銜接協調，促使各級各方面密切配合，齊抓共管。縣安委會辦公室要充分發揮綜合協調職能，把各方面的力量協調好、組織好，形成抓工作的整體合力。各鄉鎮、各部門、各單位要依法履行安全生產管理職責，抓好本轄區、本部門、本行業、本單位的安全生產工作，同時要有大局意識，從各自的職能要求，在安全生產上做好相互之間的支持和配合，真正在全縣形成多層次、多領域、多方面自覺抓好安全生產、關注安全生產、理解支持安全生產、推動安全生產不斷深入的良好格局。

篇7

同時，按照省、市政策要求，今年全縣已關閉煤礦6家，非煤礦山4家，超額圓滿完成上級下達關閉任務。

二、開展主要工作

㈠強化基層基礎，落實監管責任。一是細化責任目標。組織18個鄉鎮、33個部門、37個重點企業與縣政府簽訂了2013年度安全生產目標責任書，分解細化各項目標，層層落實了安全生產責任；二是印發2013年安全生產工作意見，明確全縣上下以八強化（強化安全生產理念創新、強化安全生產責任落實、強化安全生產執法監察、強化重點行業領域安全生產專項整治、強化基層基礎工作、強化應急救援體系建設、強化作業場所職業病危害監管、強化安全生產宣傳教育培訓）為重點的具體工作部署，分解細化事故控制指標。三是按照“突出重點，突出責任人，突出效果，突出獎懲”的原則，修訂完善2013年安全生產工作考核辦法，在往年分值劃分的基礎上將考核分值更加傾向日常監管工作，使目標管理考核更科學、更客觀、更公正。四是完善安全生產制度體系。印發《關于印發安全生產隱患排查治理體系建設推進方案的通知》、《關于建立安全生產事故隱患舉報獎勵制度（試行）的規定》、《關于印發縣安全生產隱患曝光制度的通知》、《關于印發縣安全監管局安全生產24小時應急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施，做到目標明確、職責明晰、任務具體、措施有力。五是修訂安全生產應急救援預案。2013年9月修訂完善全縣安全生產事故應急救援預案，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產專項事故應急救援預案，并督促18個鄉鎮、縣級相關部門及行業結合實際，重新修訂完善安全生產事故應急救援預案。

㈡創新監管體系，促進工作落實。一是創新領導干部安全生產管理，出臺《領導干部安全生產管理能力量化考核辦法》。6-10月，全縣各級領導干部共開展安全檢查4130人（次），發現安全隱患6195條，責令當場整改3710條，限期整改2485條，停產整改企業15家，查處違章行為415例；跟蹤整改隱患6166條，整改率99.5%。二是創新井工礦山企業安全生產管理，出臺井工礦山企業實行兩抓一改一賽工作措施（監發〔2013〕5號）。1—5月（煤礦企業從5月12日停工停產整頓至10月中旬）查處違章人員120人次，舉辦違章人員培訓班2期120人（其中：安全管理人員33人，一線工人87人）參加培訓，11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理，不得再在縣井工礦山企業從事井下工作。三是印發《縣露天非煤礦山安全生產“十不準”》（監發〔2013〕79號），明確禁止包括證照不全、未落實安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產行為不準生產，該規定的出臺，為縣非煤礦山安全生產劃定紅線，讓生產企業有規可循，監管工作有章可依，有效確保企業安全生產。同時，督促企業將操作規程、安全責任制、安全管理“十不準”等規范上墻。

㈢強化監管領導，推進責任落實。為認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神，當好縣委、縣政府的參謀和助手，先后籌備召開5次縣安委會擴大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產電視電話會議、3次階段性安全生產形式分析會，研究部署安全生產工作中遇到的新情況和新問題。縣政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監管局印發和轉發涉及安全生產的文件277件，向有關鄉鎮和單位發出《安全生產監察建議書》12件，督促有關鄉鎮和部門對重點行業和重大隱患的監督和整改，有效遏制了安全生產事故發生。受理安全生產（舉報）13件。其中：接待來人來訪7人次，來信來電6次，辦理完畢13件，做到了件件有查處，有回復，處置率100%。

㈣緊盯“重要時段”，深化隱患排查治理。在春運、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節假日按照《關于印發省安全生產隱患排查治理監督管理辦法的通知》（辦發[2013]54號）文件精神，督促各有關部門對道路交通、消防、礦山、危險化學品、煙花爆竹和民爆物品、學校等重點行業和領域，多次開展安全生產聯合大檢查，確保重大節假日、重要時段安全穩定。據統計，全年重要時期和節假日共檢查生產經營單位1769個（次），查出安全隱患2100余條，除當場整改的外，發出檢查意見書526份，限期整改隱患指令書90余份，整改率達96%以上。

㈤整合力量，扎實開展“打非治違”行動。今年以來，根據上級的統一布署和安排，我局把打非治違專項行動、安全生產大檢查作為安全生產工作的重中之重來抓，縣安委辦召集相關部門、重點行業主管部門和重點鄉鎮進行專題研究，制發《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作的通知》（委發〔2013〕15號）、《關于在全縣立即開展安全生產大檢查的通知》（委發〔2013〕21號）、《關于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項行動的通知》（委發〔2013〕11號）等文件，對專項行動、打非治違工作進行安排部署。從5月份起至9月底，在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工（含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、電力建設施工、水利建設施工）、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業領域為重點安全生產大檢查和“打非治違”專項行動。據統計，全縣各鄉鎮、縣級相關部門、各行業主管單位共開展打非治違4825人（次），發現安全隱患7238條，責令當場整改4950條，限期整改2388條，停產整改企業15家，查處違章行為466例，取締2處非法開采礦產資源點。跟蹤整改隱患7202條，整改率99.5%。切實解決了一批影響和制約安全生產的突出問題，有效確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

㈥嚴格實施重大安全隱患掛牌治理。年初，印發《關于上報2013年重大安全生產隱患整治項目的通知》（委辦發〔2013〕12號），組織全縣各鄉鎮、縣級各部門、各行業開展安全事故隱患大排查，排查出各類事故隱患17項。除市安委會下達的2項（鎮西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉盤事故多發點）重大安全隱患整治任務外，縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項隱患整治任務確定為2013年縣級掛牌任務下達，并明確責任單位和責任人，由縣安委會掛牌督辦。

㈦深入開展安全生產專項整治。今年以來，根據省、市、縣統一安排部署，1-10月份相繼組織各鄉鎮、部門、各生產經營單位開展了以“百日安全生產活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運輸企業安全專項檢查等各類專項治理行動11項，共發現安全隱患8450條，查處違章行為645例，責令當場整改6760條，限期整改1690條，跟蹤整改8410條，整改率99.5%，教育培訓安全監管人員和從業人員4700余人次。

㈧扎實有序推進基層基層工作。一是圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”主題，開展第12個“全國安全生產月”宣傳教育活動，從三方面精心組織開展18項活動，力求使宣傳月活動出氛圍、出成效，并組織開展一次“安全生產宣傳咨詢日”活動、召開一次專題安全生產座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式，利用各種渠道，廣泛傳播安全文化和相關法律法規，主辦《安全生產工作通訊》7期，對外報送安全生產信息截至10月底150余條，國家、省、市、縣級媒體采用（轉載）182條（次）。其中：國家安監總局等媒體采用14條，省安全監管局等媒體采用44條，《市安全網》等媒體采用104條，《新》等媒體采用20條。三是積極推進安全社區創建工作。按照安全社區“十二五”規劃，2013年度，3個（鎮、水清鎮、底蓬鎮）省級安全社區成功備案，4個市級安全社區成功備案。四是穩步推進安全基層基礎建設。2013年度1個危化品生產企業（金世界公司）完成三級安全標準化達標、2個危化品企業（海豐和銳、捷恒化工）完成二級安全標準化達標、2個煙花爆竹批發企業（友和、蜀南煙花爆竹公司）完成三級安全標準化達標。同時，對華夏酒業、故宮酒業、新宇酒業、宜泉酒業、北方高科農藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標準化達標工作專項檢查，督促、指導企業開展標準化創建工作。目前，自來水公司、華夏酒業、新宇酒業、北方高科農藥公司創標工作正有序進行；縣煤礦有限公司二級質量標準化計劃于年底前申請驗收；全縣38個露天非煤礦山規劃在2013年達到三級標準化。目前，自評和初審工作已完成，第一批擬推薦25家企業上報市安全監管局審批，其余13家計劃在11月底前作為第二批上報審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業建設通過初驗。鎮創建市級道路交通安全示范鄉鎮已在全省公示。五是強化從業人員的安全培訓和資格管理。年初分開展節后井工礦山企業全員職工培訓，共分4期培訓合格1616人取得上崗資格證上崗作業；3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業3級標準化建設進行了培訓；5月5日開展全縣客運船舶、貨運船舶（含餐飲船、裝卸作業船）、采砂船、自用船、打漁船（含養殖船）業主，渡口碼頭負責人、船舶管理人員和簽單發航人員共計330余人進行安全知識培訓；5月18日召開全縣職業衛生安全工作會議，對18個鄉鎮安辦主任和重點監管企業法人和職業衛生管理人員共計150余人進行培訓；5月24日對10個鄉鎮分管領導、安辦主任進行了安全社區創建培訓；其次1至10月組織培訓特種作業人員、安全管理人員730余名(其中：8月底開展為期3天的職業衛生負責人（管理人員）共計192人職業衛生管理資格證培訓。9月組織100余名電工作業人員再培訓；11月擬聯辦220名非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員再培訓；11月擬組織220余戶煙花爆竹經營（零售）戶再培訓。六是加強建設項目安全設施“三同時”工作。截止目前，運通公司通過市安全監管局組織專家對項目設立安全審查、三湘化工通過竣工驗收，正式投入生產；天竹公司預評價報告通過市安全監管局審查同意，準予備案，目前試生產工作正全力推進；圣亞凱公司通過安全設立審查、安全設施專篇審查，現投入試運行，有望年底通過安全設施竣工驗收；夢圓酒業、巴蜀液酒業技改項目已通過安全預評價報告審查，項目建設順利推進。

㈨切實做好職業衛生健康宣傳和防治工作。1—10月，督促全縣4家企業的新、改、擴建項目開展職業衛生“三同時”工作；開展離崗（煤礦企業）職業健康檢查人數278人，在崗期間職業健康檢查852人；督促全縣63家企業委托具有相應資質的職業衛生技術機構進行職業危害因素檢測，檢測點位約240處；開展用人單位職業衛生基礎建設專項檢查28次，下達安全檢查文書30余份，發現隱患49條，督促企業整改安全隱患49條，整改率100%；督促完成82家不同類別企業職業衛生基礎情況統計、匯總，25家符合申報變更職業病危害項目內容的企業及時完成職業病項目申報。

㈩依法行政，嚴肅事故查處。一是嚴格執法，依法行政。今年，我局在進一步完善行政執法責任制的基礎上，嚴格執法程序，真正做到依法行政，執政為民，全年無行政復議和行政訴訟案件發生。按照《關于開展行政權力清理工作的通知》（江府辦發〔2013〕41號）的要求，對我局行政權力事項進行認真清理，共清理有行政權力事項198項（其中：行政審批（行政許可）10項；行政處罰182項；行政強制2項；其他行政權力4項）。同時，修訂完善政務服務中心窗口辦事指南，并在互聯網上對行政審批及公共服務項目、監管文件、要求、工作動態進行公開，接受社會的監督。全年共開展各類執法檢查1235次，共下達隱患整改指令943份，實施行政處罰4起，進一步強化了企業業主和從業人員對安全生產的重視程度。二是切實抓好事故處置、查處工作。全年發生的各類事故均嚴格按照《事故上報相關規定》及時上報，無瞞報、謊報、漏報現象。事故發生后，第一時間趕赴事故現場，組織傷員搶救，協調處理善后事宜，并嚴格按照“四不放過”的原則認真開展事故調查，有效確保社會安全穩定。

三、圍繞中心，全面完成其他工作任務

㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認真落實縣委、縣政府部署的重要工作，按時參加縣委、縣政府召開的各種會議，并及時傳達學習縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神，同時結合本單位工作實際，認真予以貫徹落實。

㈡認真開展“實現偉大中國夢•建設美麗繁榮和諧（）”主題教育活動和“環境興縣、全域開放”戰略改進工作作風密切聯系群眾活動，局班子高度重視，調整了領導小組、制定工作實施方案，明確了具體經辦人員，精心組織，周密安排，將活動貫穿日常工作中，與黨的建設、廉政建設和精神文明建設同部署、同檢查、同落實、同考核。強化服務意識、發展意識，將良好的行風效能體現在各項工作的落實當中。

㈢切實抓好黨風廉政建設。今年，我局進一步建立健全機關管理各項制度，深入貫徹中央、省、縣“八項規定”、“十項規定”和“十條規定”，堅決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現象，切實做到廉潔從政、文明執法，切實解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，干部職工思想素質不斷提高。

㈣實施目標管理。對縣委、縣政府下達我局的目標任務進行認真分解和落實，制定嚴格的目標管理考核辦法，實行獎懲逗硬，有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性，確保了各項工作落到實處。繼續把各項工作在機關內部股室及各工作人員中進行分解，落實到各股室、各崗位。實行“月辦月結”制度，每月召開一次職工會，通報上一月工作完成情況，安排部署下一月具體工作。

㈤認真推行、綜治維穩責任制。結合安全工作實際，把和社會治安綜合治理、維護社會穩定工作擺在重要議事日程，納入平時工作目標，真正做到工作上有計劃、有部署、有措施，平時有檢查，年終有總結，并努力使維穩措施、治安防范措施落到實處。

㈥認真做好保密、防邪及黨政網、無紙化辦公工作。嚴格執行保密工作各項規定，并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴格黨政網、無紙化辦公管理，確保正常運行，及時收發網上公文，并通過黨政網按要求報送信息。

在做好上述工作的同時，我局還認真做好城鄉環境衛生綜合整治、省級文明城市、機關效能、信息、調研、年鑒、檔案、稅費同征、扶貧、聯系鄉鎮和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設等工作，完成縣委縣政府交辦的其他各項工作任務，并且均取得較好成效。

四、存在的主要問題

總的來說，我局在2013年認真履行安全監管職能，盡心盡責地做好了相關工作，但也存在一些不足：一是安全責任制度還不夠落實。少數鄉鎮和部門安全生產責任制還沒有完全落實到位，重簽訂、輕落實，重形式、輕內容，個別鄉鎮、部門仍然存在監管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業安全生產主體責任意識淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落實，沒有把制度真正落實到生產現場和實際工作中。三是基礎工作還不夠扎實。個別企業安全防護措施不落實，對安全執法部門提出的整改意見也不予重視，事故隱患仍然存在。四是從業人員和群眾安全意識有待進一步提高。集中體現在礦工、操作工等一線工人習慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力，以及群眾自覺抵制違章、違規行為的意識不強。

五、2014年工作打算

㈠工作思路

繼續深入貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，深化安全發展觀理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，夯實基層基礎，進一步落實企業安全生產主體責任，增大安全投入，抓好基層基層、員工培訓，扎實開展隱患排查和專項整治，提升企業本質安全，積極探索安全生產監督管理的長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉。

㈡工作目標

杜絕較大及以上事故、遏制一般事故，事故死亡人數控制在市政府下達指標以內。完成省、市下達的掛牌隱患整治治任務和其他工作任務，打造安全生產各項工作新亮點，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

㈢工作重點

1.加強領導，落實安全生產責任。堅決落實安全生產屬地監管、行業監管、綜合監管和“一票否決”制度，全面落實鄉鎮和部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，完善落實好安全生產各項制度，加大安全生產目標責任書的考核力度，確保安全生產責任制的全面落實。

2.突出重點，狠抓安全專項整治。繼續深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治，采取源頭管理和綜合治理措施，落實聯合執法牽頭部門的責任，采取強硬措施，強化隱患治理和重大危險源監控，從源頭上預防各類安全事故的發生。

3.強化責任，加大安全執法力度。依法嚴肅查處各類生產安全事故，嚴厲懲處生產經營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產現象和行為，嚴格落實事故報告制度。以生產作業一線和重大事故隱患整治為重點，加大安全生產執法檢查的密度和力度，定期跟蹤督查，嚴厲打擊安全生產領域中的各種違法和非法行為，確保整改措施落實到位。

篇8

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣第十二次黨代會和第十五屆人大一次會議精神，按照“統籌規劃，合理布局，分步推進，優化整合，規范管理，依法取締”的工作思路，加大城區幼兒園布局調整力度和農村規范幼兒園建設。通過民辦幼兒園的規范和清理整頓工作，進一步加強對民辦幼兒園的管理，嚴格規范辦園流程，滿足人民群眾教育需求，維護我縣社會和諧穩定，促進全縣幼兒教育事業健康有序地發展。

二、清理整頓的范圍、內容、目標

（一）整頓范圍：凡已取得、未取得《中華人民共和國辦學許可證》的我縣管轄范圍內已開辦的民辦幼兒園。

（二）整頓內容：保安、技防措施的到位情況、園舍和戶外活動場地、飲食衛生和接送車輛、設施設備和玩教具、幼兒園消防設施、幼兒園治安保衛和周邊治安環境等安全情況；幼兒園安全管理制度建設和落實情況；從業人員資格。

（三）整頓目標：1.采用疏堵結合原則，在確保安全前提下，滿足3－5周歲幼兒園的入園需要。2.對具備辦學條件、符合辦園標準，具有一定規模和較好辦學理念的民辦幼兒園，同意其設立并辦理辦學許可證；對各種存在安全隱患，管理不到位，師生比不達標，教育教學方式、辦園理念簡單陳舊落后，教育環境差，園舍結構設施不具備辦園條件的幼兒園，堅決予以停辦取締。3.規范辦園行為，創設安全、良好的幼兒教育環境。

三、工作措施

1、明確責任，建立工作機制。清理整頓工作由縣委、縣政府統一領導，各相關部門各司其職。教育部門發揮牽頭部門作用，會同綜治、人事勞動、衛生、公安、交通、交警、消防、建設、規劃、房管、文廣影視、民政、物價、工商等部門和各鄉鎮，共同開展清理整頓工作。通過各相關部門密切配合，齊抓共管，共同推動清理整頓工作的順利開展。

2、多措并舉，分類解決問題。對缺乏基本辦園條件，存在嚴重安全隱患的民辦幼兒園，開展聯合執法，堅決予以取締，并做好在園幼兒的分流安置；對有非法辦園苗頭，或者正在籌建中的民辦幼兒園，要在第一時間介入，說明教育，及時叫停；對基本符合辦園要求的民辦幼兒園，要重點監控，限期整改到位，并確保辦園點暫存期間在園幼兒的安全和健康。

3、堅持標本兼治，促進健康發展。針對學前教育的薄弱環節，加強幼兒園建設，從源頭上治理無證幼兒園。進一步加強學前教育的統籌規劃，依據實有人口配置幼兒園資源。要扶持民辦幼兒園，引導民辦幼兒園規范、健康發展。要加大對經濟困難家庭兒童幫扶力度，不斷提高學前教育的公益水平。

四、領導小組

各成員單位及鄉鎮政府職責：

縣教育體育局：做好全縣開辦所有民辦幼兒園調查摸底工作，并提供辦園標準，提出清理整頓要求，會同各鄉鎮妥善做好被取締辦園資格的民辦幼兒園在園幼兒的安置及幼兒家長的穩定工作，幫助指導基礎條件較好的民辦幼兒園積極改善辦園條件，規范辦園行為。

縣民政局：要依法辦理民辦非企業事業登記。

縣公安局：負責對幼兒園周邊治安環境的清理和整治，加強人防、技防和物防措施的落實，消除安全保衛隱患。對阻礙清理整頓工作和個人依法進行處理；對幼兒園的刻制公章進行檢驗。

縣公安交警大隊：負責對幼兒園接送車輛的管理，建立嚴格的審批、檢驗制度，定期組織統計、清查和檢測，對車況、使用年限、車型、駕駛員情況等統一建立檔案，嚴格控制超員和違章駕駛。

縣公安消防大隊：負責幼兒園房舍建筑和消防安全的鑒定、檢查、監督與管理。對幼兒園消防通道、設施、安全標識、應急燈安裝，消防器材配備等情況進行指導檢查，消除幼兒園消防安全隱患。

縣房管局：負責民辦幼兒園危房技術鑒定工作。

縣建設局：負責園舍建設的質量把關。

縣規劃局：對新申請建設的幼兒園房屋進行規劃；根據幼兒園設置要求，提供科學合理的布局依據。

縣衛生局：根據有關法律和法規，對幼兒園的衛生保健標準進行鑒定，對幼兒園的食堂進行重點檢查，為幼兒園飲食衛生提供保障，保證幼兒園衛生條件符合規定要求。

縣交通局：在學校門口的交通要道設立交通安全警示牌和交通警示標志，經常對道路、橋梁，水上交通設施進行檢查、維修，確保交通安全。定期對校車駕駛員進行交通安全、法律法規教育。

縣文廣局：負責定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級評估結果。在電視臺重要時段開辟民辦幼兒園公告專欄或在人群密集地帶設置固定、長期的公示欄，充分發揮輿論宣傳和監督作用。

縣人力資源和社會保障局：負責對幼兒園落實執行《勞動法》、《勞動合同法》情況進行監督檢查，保障幼兒教師的合法權益。

縣物價局：負責幼兒園收費政策的執行和落實，規范收費行為。

縣工商局：負責檢查民辦幼兒園玩器具等設備是否存在假冒偽劣或質量安全隱患，對非法舉辦的民辦幼兒園及時予以取締，按規定進行相應的處罰。

各鄉鎮人民政府職責：按照“屬地管理、分級負責”的原則，統籌管理轄區內幼兒園工作。把幼兒園安全工作作為本鄉鎮安全生產、綜合治理的重點內容，經常檢查、督促幼兒園抓好內部管理。加大經費投入，增加公辦幼兒園的數量和質量。

五、實施步驟

1、成立機構，制定計劃（2011年11月11日——11月16日）。成立由縣委常委、宣傳部長劉克琦同志為組長，縣委常委、政法委書記、公安局局長張海風同志，縣政府副縣長王元香同志為副組長，各相關部門共同參與的領導小組，各部門要本著對孩子負責、對事業負責、對社會負責的態度，強化組織領導，加強協作配合，細致深入地開展民辦幼兒園清理整頓工作。

2、調查摸底，建立檔案（2011年11月19日——11月30日）。對全縣民辦幼兒園進行拉網式排查摸底，認真填寫《縣民辦幼兒園基本情況登記表》，建立專項工作檔案，將所有民辦幼兒園全面納入工作范圍。

3、做好宣傳，營造聲勢（2011年11月19日——2012年1月）。充分利用各級媒體，有計劃、分階段開展宣傳，將清理整頓無證幼兒園的目的意義講清楚，把早期教育及其科學保教的重要性講清楚，把進入保教質量和生命安全得不到保障的民辦幼兒園的危害講清楚，確保此項工作得到群眾的擁護、支持，得到村（居）委會、家長、辦學者的理解和認可，確保清理整頓民辦幼兒園工作的順利開展。

4、全面啟動，集中整治（2011年11月23日——2012年4月）。各職能部門依法對納入清理整頓對象的幼兒園進行整治，集中整治工作小組分工如下：

第一組

組長：

副組長：

成員：

負責鄉鎮：

第二組

組長：

副組長：

成員：

負責鄉鎮：

第三組

組長：

副組長：

成員：

負責鄉鎮：

5、限期整頓，認真核查（2012年2月——2012年4月）。在集中整治的基礎上，對不達標的民辦幼兒園下達告知書，提出具體整改意見及期限。

六、保障措施

（一）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。通過媒體、宣傳欄、專題會議等形式進行廣泛宣傳，讓廣大群眾了解這次清理整頓活動的重要性和必要性。要在媒體上公示申辦幼兒園的標準、程序，公布合格幼兒園及非法舉辦的幼兒園名單。

（二）齊抓共管，形成合力。教育體育局要主動聯系各有關部門，密切配合，共同做好幼兒園清理整頓工作。其他各部門也要按照職責分工的要求，各司其職。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的所有民辦幼兒園進行清查，徹底消除存在的隱患。對被取締幼兒園各鄉鎮要做好幼兒的分流工作，做到讓家長滿意，讓社會滿意。

篇9

一、黨政重視，強力推進“創強”工作

2010年5月，肇慶市高規格召開創建廣東省“教育強市”工作動員大會，會上，市長與各縣（市、區）人民政府主要負責人簽訂了《創建廣東省教育強縣（市、區）工作責任書》。同時，制定出臺了《肇慶市關于創建廣東省教育強市的決定》和《肇慶市創建廣東省教育強市工作實施方案》等政策文件，明確提出了“創強”的工作時間表和路線圖。一是成立專門領導機構，為推進“創強”提供組織保障。市委、市政府成立了肇慶市創建廣東省教育強市工作領導小組，由市委書記擔任組長，市長任常務副組長，一名市委常委和分管教育工作的副市長任副組長，各縣（市、區）黨委書記和市直有關職能部門負責人任小組成員，負責全面統籌協調全市“創強”工作。各縣（市、區）把“創強”工作擺上各級黨委、政府的重要工作日程，成立了相應“創強”工作領導小組，及時研究解決在“創強”工作過程中遇到的困難和問題，確保“創強”工作目標如期實現。二是黨政主要領導親自抓“創強”工作落實。市和各縣（市、區）黨政主要領導經常深入調研，靠前指揮，多次帶領相關職能部門負責人到“創強”鄉鎮（街道）和中小學校現場辦公，對在工作中遇到的困難和問題當場研究解決，使各“創強”鄉鎮（街道）中小學布局調整和義務教育規范化學校校舍項目建設等主要工作順利推進。三是加大政策宣傳力度，營造良好工作環境。各地充分發揮電視臺、廣播電臺、網絡等新聞媒體的輿論導向作用，立體式、全方位宣傳創建“教育強市”和提升教育綜合實力的重大意義，努力使教育“創強”這一民心工程和德政工程家喻戶曉、深入人心，為“創強”營造了良好的社會環境。全市各地形成了以加大力度推進中小學布局調整，加快義務教育規范化學校建設為主的教育“創強”工作思路，突出重點抓投入、抓建設、抓質量，加速推進“創強”工作，為“創強”目標任務的順利完成奠定了堅實基礎。

二、以縣為主，多渠道籌措“創強”資金

肇慶市政府加大對“創強”工作的資金投入，各縣（市、區）積極履行“創強”經費投入“以縣為主”的工作責任，多形式、多途徑籌措資金投入“創強”工作。一是加大財政投入。市財政從2010年起到2014年，每年安排專項資金2000萬元，用以獎代撥方式對如期完成“創強”工作目標的縣（市、區）和鄉鎮（街道）進行獎勵。兩年來，市財政本級累計已劃撥教育“創強”獎補資金總額達到5470萬元，為各地教育“創強”工作提供了強有力的經費支持。為了破解山區縣“創強”經費缺口問題，市政府積極爭取省農村信用社肇慶辦事處的支持，由市財政貼息2926萬元，為廣寧、德慶、封開、懷集4個山區縣爭取到貸款2.2億元，專門用于教育“創強”。各縣（市、區）政府在財政資金吃緊的情況下，想方設法安排資金投入“創強”工作。高要市堅持“以縣為主、鎮級補充”的資金分擔原則，累計已投入“創強”資金3.16億元，成為到目前為止投入“創強”資金最多的縣（市、區）；四會市各鎮“創強”的基建投入和配置教學儀器設備資金投入全額由市財政負責；廣寧縣在地方財政并不寬裕的情況下，為每個鄉鎮安排了500萬元“創強”啟動資金，并對通過省“教育強鎮”督導驗收的鄉鎮給予200-300萬元的獎勵，為各“創強”鎮提供了強有力的經費支持。二是廣開渠道籌集資金。各“創強”鄉鎮黨委、政府摒棄“等、靠、要”的消極思想，通過充分挖掘潛力、積極盤活資產、吸引民資、發動社會捐資等多種形式籌措資金投入教育強鎮創建工作。2010年以來，全市社會機構及個人為“創強”捐資總額達1.2億元，為順利完成“創強”工作目標作出了積極貢獻。

三、部門聯動，形成“創強”工作合力

肇慶市各級政府職能部門積極參與，全力配合“創強”工作。市、縣兩級教育行政部門作為創建廣東省“教育強市”工作的具體實施部門，積極履行“創強”工作“總參謀部”和“作戰指揮部”的職責，積極協調縣（市、區）、鎮兩級政府和相關職能部門，共同推進“創強”工作。

各級財政部門及時為“創強”安排了專項資金；國土、住建、規劃、消防等部門結合各自職能，強化服務意識，為義務教育規范化學校建設項目落實了優惠政策，為項目審批創設了“綠色通道”。為了加快新建校舍建設項目施工圖審查工作，市住建局與市教育局成立聯合工作小組，定期召開聯席會議，通報校舍建設項目施工圖審查工作進展情況，協調解決在建設項目施工圖審查工作中碰到的困難和問題。市審圖單位在資料齊全的前提下，確保5個工作日內完成一級以上的學校建筑工程的施工圖審查工作，3個工作日內完成二級及以下的學校建筑工程的施工圖審查工作，為教育“創強”基建工程項目建設贏得了寶貴的時間。

為了減輕各“創強”鄉鎮的經費壓力，從2012年起，各地新建校舍項目的建筑施工圖審查費用統一由市統籌安排解決。全市各政府職能部門在事權范圍內對校舍建設項目報建相關規費進行了減免，兩年來全市累計減免中小學校舍基建項目各類規費達4100多萬元，提高了“創強”資金的使用效益。住建、質監、消防等部門，在學校校舍項目建設過程中，經常深入施工現場加強管理，指導施工單位在加快施工進度的同時，認真抓好安全施工和建設質量。在各級政府職能部門的大力支持下，全市中小學校布局調整工程、義務教育規范化學校建設工程、校舍安全工程、教育信息化工程順利推進，為如期完成“創強”目標提供了有力保障。

茂名：積極創新教育創強工作思路

茂名市自2011底開始，市、縣兩級由常委直接分管教育工作，黨委政府對教育改革和發展的領導、統籌、協調能力顯著增強。2012年7月和8月，茂名市先后召開全市創強動員會和加溫會；2012年底，出臺市級教育創強資金獎補方案，市財政投入3.7億元獎補教育創強；首次實行公選校長，采取新錄用教師抽簽定校、重獎名師等舉措，大力加強師資隊伍建設；2013年1月，出臺《關于加快市直中小學校舍建設項目審批意見》，建立起創強綠色通道。2013年1月25日，羅偉其廳長在該市創強工作簡報上批示：“茂名的教育工作全部實現由常務副市長、副縣（市、區）長分管以來很有成效，很得人心。要注意總結工作中的好經驗，及時推廣。”

近年來，清遠市教育實現了跨越式發展，但還存在區域發展不均衡、城鄉差異明顯、學前教育發展滯后等突出問題，與人民群眾對均衡、優質、公平的教育期盼仍有一定差距。為此，清遠市政府于2012年底出臺了《清遠市推進基本公共教育服務均等化實施方案》。該方案指出，要用4年時間，明顯縮小區域和城鄉教育發展差距，實現各縣（市、區）教育發展水平基本持平，各類教育協調發展。至2015年，普及學前教育到高中階段15年教育，高等教育毛入學率達到36%。力爭到2016年，全市基本公共教育服務水平達到珠三角地區水平的80%以上。

一、以“創強爭先”為總抓手，提升全市教育的整體水平

（一）2013年建成教育強市，教育強縣覆蓋率達到100%，教育強鎮覆蓋率達到90%。啟動城區、佛岡、清新、連南等縣區的教育現代化先進縣區建設。市財政對2011年前、2012年、2013年通過教育創強的縣區，分別給予每縣區1000萬、800萬、500萬元的獎補。

（二）2015年前市中心區新建、擴建13所中小學、7所幼兒園，盤活、整合市中心區域現有教育資源，實現市中心區域教育擴容提質，解決好市中心區域“有書讀，讀好書”問題。并以此帶動和提升清遠教育的整體實力，加強與廣州及珠三角地區交流與合作，把市中心區域辦成全市教育現代化的先行區，努力縮小市中心區域與珠三角地區的教育差距。

（三）推進省職教基地建設，構建現代職業教育體系。以省職教基地為依托，大力發展高等教育和職業技術教育，提升該市職業教育的層次和水平，構建市中心區域、英德、連州三點一線的職業教育框架。

二、實施公共教育資源向農村下移戰略，推進城鄉教育均衡發展

重點實施優化農村中小學布局工程、加快推進義務教育規范化學校建設工程、農村教育裝備及信息化工程、北部地區提升辦學水平工程、創建義務教育發展基本均衡縣（市、區）工程等五項工程，促使資金、設備、師資等向鄉鎮和農村下移，進一步提升農村教育發展水平，推進義務教育高水平均衡發展。該市計劃投入約13.46億元推進上述五項工程建設。其中：

（一）投入2.6億元，改善村小、農村教學點、農村寄宿制學校的辦學條件，使之達到合格標準。并從2013年起對在校生100人以下的村小、教學點，根據規模分檔，按照小學生均公用經費1.2-4倍的標準撥付公用經費。

（二）從2013年起，對北部“連陽地區”鄉鎮以下農村小學和教學點的教師，每人每月發放300元崗位津貼，并隨經濟發展逐步提高補貼標準，擴大發放范圍。對在農村學校從教滿25年并在農村從教至退休的教師，給予終身崗位津貼。

（三）2013-2016年，投入1.6億元，對22所鄉鎮中心幼兒園、43所村級幼兒園進行規范化建設。

（四）2013-2016年，投入1.6億元，實施教育信息化和裝備工程，實現中小學“校校通”、“班班通”。

梅州：借助社會力量，共促教育創強

篇10

今天這次會議是經縣委、縣政府同意決定召開的。會議的主要目的是在總結回顧20*年工作的基礎上，科學謀劃20*年乃至2010年以前這段時期全縣教育事業發展的重點工作，進一步調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，同心同德、負重奮進，促進全縣教育文化體育工作取得更大的突破。剛才，立勇局長宣讀了《*縣20*年教育工作要點》，會議還同時印發了《*縣20*年教育工作大事要事》和《*縣教育文化體育局20*年重點工作分解》，內容非常全面，具有較強的指導意義。另外，立勇局長與各鄉鎮中心校校長簽訂了20*年農村小學布局調整目標責任書，撤校并點作為今年重中之重的工作，希望各單位要加大力度，通力配合，超常工作，確保此項任務的如期完成。下面，結合全縣的工作實際，我講三個方面的意見。

一、正視成績和問題，準確把握全縣教育文化體育事業發展新形勢

20*年，我縣教育文化體育系統廣大干部職工拼搏進取，扎實工作，如期完成了年初制定的各項任務指標，順利通過了本年度滄州市人民政府對縣級人民政府和滄州市教育局對縣級教育行政部門的兩項督導評估驗收，促進了全縣教育、文化、體育事業的持續、健康、和諧發展。項目建設成效顯著，全年共籌集資金1544.9萬元用于中小學布局調整和信息技術教育等項目建設。*三中、馮家口鎮明德小學等項目校教學樓拔地而起，劉八里中學、劉夫青中學、白塔寺小學等項目校附屬工程建設順利完成，農村遠程教育工程建成并投入使用，中小學取暖工程付諸實施，等等。所有這些，極大改善了中小學辦學條件，進一步優化了全縣教育教學資源。農村義務教育經費保障機制順利實施，實行了鄉鎮中學與中心校賬目分開，組織編制了農村中小學預算方案，充分保證了義務教育階段中小學的正常運轉。隊伍建設得到進一步加強，教師支教和提高培訓工作步入了正常化、常規化健康軌道，校長和教師隊伍的綜合素質得到進一步提高。學校管理及德育工作、學校安全工作等也有了新起色，教育教學質量穩步提高。同時，結合全縣實際，制定了《*縣“十一五”期間學校布局調整規劃》、《*縣20*—2010年初中校舍改造規劃》、《*縣20*—2020年農村學區建設規劃》以及《*縣20*—2010年鄉鎮綜合文化站建設規劃》等事業發展宏偉藍圖，并將原*鎮中學和*鎮安順小學劃歸為縣直學校，為實現全縣教育文化事業的均衡、快速發展奠定了堅實的基礎。文化體育工作得到不斷加強。*落子被列入國家級非物質文化遺產名錄，*武術正式走出國門，參加了“俄羅斯中國年·河北文化周”的文化展演，各種文化體育活動精彩不斷，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。另外，黨風廉政建設和法制工作也得到了有效加強，民主評議行風工作再創佳績。截至目前，教育文化體育局已連續四年被縣委、縣政府評為“實績突出單位”和“民主評議行風優勝單位”，得到了社會各界的一致好評。以上成績的取得，凝聚著各級領導和廣大教育文化體育系統干部職工尤其是今天在座各位的心血和汗水，是同志們拼搏奉獻、共同努力的結果。為此，縣委、縣政府給予充分肯定。

在肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，小進即滿，小績即安，還應該清醒地看到工作中依然存在著不少問題與不足。首先是師資隊伍斷層、老化現象嚴重。由于各種歷史原因，年輕教師得不到及時補充，造成師資隊伍斷層，年齡結構失衡。目前，全縣50歲以上的在職教職工占在職教職工總數的24%，與現代教育信息技術的廣泛應用和新課程改革的深入實施之間的矛盾日益凸顯。尤其是東部鄉鎮，教師缺編問題嚴重、學科結構失衡，嚴重制約了我縣教育事業的持續、均衡和健康發展。二是標準化學校建設步伐仍需加快。盡管全縣近幾年來新建了一大批項目校，但是仍滿足不了學校布局調整工作的需要。目前我縣仍有中小學136所，且點多面廣，布局分散，基礎設施薄弱，致使學校辦學水平較低，與兄弟縣市相比還存在較大差距。這說明我們的工作力度還不夠，前進的步伐還需加快。因此，在今后的工作當中要進一步加大標準化學校建設和學校布局調整工作力度，統籌安排，集中投入，切實發揮教育資源整合的優勢，促進縣域教育的均衡發展。三是學校德育工作和體育工作水平需進一步提高。近幾年來，國家、省、市相繼出臺了一系列關于加強青少年德育和體育工作的文件，但是受各種觀念和因素的影響，難以在基層中小學得到全面貫徹落實，全縣中小學不同程度的存在重智育、輕德育和體育的現象，未成年人犯罪、中小學生進入網吧、集體主義思想淡薄、身體素質下降等問題較為突出，青少年活動中心作為德育基地的作用尚未發揮出來。所有這些，都嚴重影響了中小學生的健康成長。因此，需要我們進一步轉變觀念，學習借鑒外地的成功經驗，創新工作的內容和方法，切實加強德育基地的建設，充分發揮青少年活動中心的資源優勢，廣泛開展行之有效的德育活動和學校陽光體育運動，促進青少年的健康成長。四是教育教學質量偏低。目前，我縣整體教育教學質量仍然有待提高。尤其是高中階段教育質量已經成為全社會關注的焦點，優質生源嚴重外流，辦學水平低，競爭實力不強，難以滿足全縣人民群眾對優質教育的迫切需求。所以，改變這種落后的面貌已刻不容緩，高中學校要進一步加大內部管理力度，以提高高考升學率為突破口和切入點，切實發揮高考對提升教育質量的促進作用，實現我縣高中教育的健康發展。

二、理清工作思路，切實突出全縣教育文化體育事業發展新重點

發展是第一要務，發展才是硬道理。教育乃民生之本，而教育發展的首要任務就是提高質量，讓廣大人民群眾享受到優質、公平的教育，真正做到學有所教。20*年*縣十件大事要事之中，有兩件涉及到教育文化工作，足以看出縣委、縣政府對改善民生、優先發展教育文化事業的重視程度。各單位要結合20*年教育工作要點，進一步理清工作思路，突出重點，加快發展步伐。為了促進全縣教育事業的跨越式發展，在這里，我想重點談四個問題。

（一）教育資金的規范使用問題。新的農村義務教育經費保障機制的實施，使教育投入和經費保障機制日趨完善，為教育事業的健康、快速、持續、均衡發展提供了重要保證。與此同時，如何規范使用這些教育資金、發揮資金的使用效益等問題也擺在了校長們的面前。校長是學校財務管理工作的第一責任人，要對本單位的各項財務管理行為負總責。因此，各位校長一定要自覺遵守各項財務規章制度，嚴格執行事業收入“收支兩條線”政策，按照規定建賬、報賬，嚴格把好原始憑證的審核關，堅決杜絕不合法單據，更不得私設“賬外賬”、“小金庫”以及截留、坐支各項事業收入。在此，我想提醒各位校長，這是一條“高壓線”，請大家千萬別碰。國家拿出這么多錢來扶持教育，如果使用不當，你就會成為罪人，不僅要受到黨紀、政紀的處分，還會影響教育事業的健康發展。不僅對黨和國家，以及老百姓不負責任，同時也對你自己不負責任。另外，要加大對教育固定資產的管理力度，認真做好學校布局調整后閑置校產的處置工作，充分利用學校撤并后的校產資源發展學前教育或解決教育歷史遺留問題，避免教育資產的流失。今后我們要嚴格規范教育資金和固定資產的管理、審批和使用程序，確保義務教育階段學校經費的正常運轉。

（二）師資隊伍建設問題。未來教育的競爭不是高樓的競爭，而是名師的競爭。推動教育的可持續發展，人是決定性因素。20*年教師節前夕，總書記在接見全國優秀教師代表時對廣大教育工作者提出了“愛崗敬業、關愛學生；刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利、志存高遠”的殷切希望。無論是校長還是教師，首先要解決好態度問題。所謂態度，就是職業道德。應該說，我們的校長隊伍和教師隊伍整體素質是比較好的，但也有少部分人思想保守，工作不塌心、不敬業，心浮意躁，不能潛心研究學生和業務，而是熱衷于社會交際，跑進城，跑做官，圖安逸，拜金主義、無組織紀律現象嚴重。還有的人雖然年輕，可不比工作比待遇，不比成績比報酬，不懂政策亂嚷嚷，總覺得政府對不起他，領導對不起他，從未設身處地的為當地教育事業和學校的未來發展著想，嚴重影響了全縣教師隊伍的穩定和教育的社會形象。究其原因，就是這些教師的職業理想不牢固，職業道德不過硬。對此，我們必須要大力加以糾正，進一步強化師德教育，切實提高校長隊伍和教師隊伍的思想政治水平和道德修養，促進其樹立高尚的職業理想，始終保持昂揚向上的進取心和事業心，在工作中有令則行，有禁則止，干就負責，做就到底，不干出樣來絕不罷休。態度問題解決了，下一個關鍵問題就是崗位能力了。教師進修學校在這方面要充分發揮提高教師素質和校長水平的職能作用，目前我縣教師進修學校的硬件水平提高了，軟件設施也改善了，下一步應該認真抓好業務工作，搞好校長和教師的能力提高培訓、崗位教育培訓和學歷提高培訓等工作，為全面提高校長和一線教師特別是農村中小學教師的綜合素質發揮應有的作用。所有的校長和教師也要從自身做起，潛心研究和學習教育教學理論，用先進的理念和方法來指導教育教學實踐，努力成為教育教學的行家里手。今年，教育文化體育局要進一步深化人事制度改革，通過試行年終獎勵工資統籌發放機制，組織全體教師參加高考、中考和應知應會考試，開展第二屆“十佳校長”和“十佳教師”的評選等措施，進一步激發隊伍工作活力。對工作認真、成績出色的校長和教師要大力表彰和獎勵，破格予以提升；對工作懈怠、碌碌無為的校長和教師要堅決予以撤換或給予相應的懲處。

（三）學校管理問題。經過幾年的強化和整頓，全縣中小學的管理水平雖然都有了不同程度的提高，但一些學校尤其是農村小學仍存在管理理念陳舊、機制不健全、方式簡單等問題，距標準化、規范化、精細化、法治化和特色化的現代學校管理目標相差甚遠。20*年，全縣投資584.9萬元完成了國家農村遠程教育工程裝備工作，為學校配備了核心設備，進一步提高了中小學的辦學水平，但這些還遠遠不能說明我們的學校就是一流的學校。從全縣范圍來看，硬件好的學校辦學水平還沒有全部超過硬件差的學校，這說明我們敢于向逆境叫板、敢于率先、敢于爭強的決心、信心、魄力還不夠，仍需進一步強化學校管理，統籌學校內涵與外延的協調發展。近幾年來，教育文化體育局就此組織校長先后赴唐山、江蘇、山東等地進行了參觀學習，也多次組織召開現場會，看過了不能白看，會開了不能白開，對別人好的經驗做法要虛懷若谷地學，積極主動地借鑒，努力提升我縣學校管理的檔次和品味，進而促進全縣教育教學質量的大幅提高。

（四）教育質量問題。質量是教育事業的生命線，是教育可持續發展的內化基礎和外化表現，是維系教育與經濟、社會和百姓和諧鏈條的最佳“情結”，是一切教育工作的出發點和落腳點。沒有了質量，就意味著教育的失敗，就失去了教育賴以生存的價值和依托。教育質量是一大社會焦點，整個社會都在關注。為什么農村的孩子愿意來城里就學，為什么我縣的高中生不惜代價愿意去衡水、武邑等地就讀，歸根到底就是一個教育質量問題。這里我想再次著重說一下高中的質量問題，隨著近幾年招生就業政策形勢的變化，全縣廣大人民群眾從未象今天這樣關注和重視高中教育。另外，在“普九”目標完成的情況下，人們對高中教育提出了更高的要求，為全縣高中教育發展帶來了良好的機遇和嚴峻的挑戰。我縣高中優質生源嚴重外流、教育質量落后、競爭力低下這是一個不爭的事實，我們也用不著害怕揭這個“傷疤”，有的時候甚至還需要往傷口上撒把鹽，傷疤里的膿水只有徹底去干凈了，傷口才能好的更快。市委書記郭華在去年教師節大會上指出：“我們必須正確看待教學質量，包括升學率問題。在目前這種人才選拔體制下，哪里考出去的學生多，哪里占有有限大學教育資源的份額就多，不出人才也是一種‘天荒’”。因此，*一中要正視“天荒”的現實，深挖落后的根源，找準問題的癥結，增強憂患意識，樹立落后就要被淘汰的思想，下決心迎頭趕上，真正提高教育教學質量，大面積提高升學率，尤其是重點名牌大學的升學率，切實發揮龍頭作用，讓領導滿意，讓全縣人民滿意，讓廣大學子滿意。

三、加強領導，強化措施，全社會共推教育文化體育事業跨越式發展