時間:2023-03-08 15:40:31
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成立了由學校校長、黨支部書記為常務組長,主管副校長為副組長,各班主任及政治教師為組員的普法領導小組,各個部門積極配合,協調工作。我校通過為學生建立“從小學法律,長大成棟梁”的法律學習環境,為學生家長建立校內家長學校實現雙管齊下作好家長的法律及相關培訓工作,提高流動兒童家長和留守兒童監護人教育水平;積極為孩子們創造假期環境,在假期為孩子們提供開闊視野,影響行為構建活動;為“流動兒童”和“留守兒童”創設了家庭、自然村、學校三聯動的良好生活環境和學習氛圍,為孩子們創造了和諧發展、健康成長的學習法律的環境。
二、強化建設意識,狠抓措施落實。
學校現有學生388名,我們把學生在校學習法律、在家宣傳法律,學生家長在家長學校學習法律、在家與孩子一起探討法律問題有機的結合起來,做到法律知識一進家長學校,二進學生課程課表,家長學習《學好法律、做好家長》的學習資料,學生學《法治教育讀本》,
做到教師、教案、課時三到位,在全校師生和家長中進行了普法教育。
工作總結范文工作總結格式周工作總結范文月工作總結范文季度工作總結范...教師年終工作總...三、認真落實“六五”普法任務、對象及要求,開展多種形式的普法活動。
(一)加強“六五”普法教育工作的領導。我局成立了普法依法治理工作領導小組,召開專題會議,認真研究如何進一步開展好糧食部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法管糧。將普法教育和依法管糧工作納入年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員職責,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
(二)深入開展“六五”普法宣傳教育活動。我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定普法計劃,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《會計法》、《統計法》、《治安管理處罰法》、《糧食流通管理條例》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《計劃生育法》等法律法規。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進糧食工作更好地服務全區經濟社會又好又快發展。同時,組織機關干部職工積極參加區依法治區工作領導小組組織的攝影、書法類法治文化作品宣傳教育活動,傳播法治理念,弘揚法治精神。我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了局黨委(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
(三)努力提高全社會法制化管理水平。我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法管糧工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與糧食規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對糧食法規的咨詢。在每次的糧食流通執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力地查處糧食流通違法違紀行為,著力提升依法管糧工作水平。
(四)積極推進普法教育形式創新。我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的宣傳輻射作用,大力宣傳糧食法律法規,宣傳普查條例,實現糧食門戶公開網站有普法內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉糧食流通法規,更好地宣傳好糧食流通法規。同時,圍繞全區的中心工作,認真做好維穩工作,向人宣傳好相關政策法規,細致入微地解讀相關政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度,做到了全年安全運行無事故。
(五)強化普法教育工作保障。我局將普法依法管糧工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年安排一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
二、存在的主要問題
(一)齊抓共管,構建聯動互動格局。以共同推進、一體建設為目標,以“法律七進”為抓手,努力構建“條塊結合,縱橫相融”的依法治市聯動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》,將此項工作提升到市委、政府中心工作高度,從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區網格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解,明確了相關市級部門、鄉鎮、街道辦事處、部門行業的工作重點、工作任務、工作目標,并作為年度目標考核的一項重要內容,以此不斷推進依法治理工作,廣泛開展法治文化建設。
(二)創新載體,深化法治文化內涵。充分利用網絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式,結合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動,統籌推進“法律七進”活動。目前,“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會;利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內主要商業LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統等手段廣泛宣傳依法治市相關工作,確保該項工作深入人心,營造全民參與的良好氛圍;編排了《鐵窗淚》、《古城衛士》等一批法治演藝節目,用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中;開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動,確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結合市人大常委會年度執法檢點,先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執法檢查法制培訓會,邀請人大代表、政協委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區矯正等重點執法工作;主動接受工作監督、法律監督、民主監督和社會監督,不斷提升自身依法行政水平;組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會,讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊,針對全市村居三委換屆選舉,對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人,重點突出人民調解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及,為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后,在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目,在市級各部門和市民中進一步營造“誰執法,誰普法”和“全民學法”的普治工作理念,真正形成部門、行業分工負責、各司其職,齊抓共管的大普法工作格局,為推動實施市委、市政府發展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后,今年為推進依法治市并結合__旅游城市的優勢,我們邀請國內專業設計團隊,高質量、高標準、大投入,全面打造了__法治文化景區、__新天地法治文化商區和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地,讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神,在潛移默化中接受法治文化的熏陶,在娛樂休閑中培養良好的法治意識。
深入服務項目推動戰略的實施,引導
律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中,有力促進全市重點項目順利推進。一是優質服務項目。組織優秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作,解決項目在開發、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益,積極引導公證機構積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議和證據保全。
二是傾力服務企業。大力推行法律顧問進村(居)活動,
目前全市律師擔任政府、企事業單位法律顧問129家,基層法律服務所擔任政府、企事業單位、村(居)法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業,對企業實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”,防范和化解企業經營風險。
三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質量掛鉤等制度,積極構建半小時法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式,按程序減免緩交困難群體的相關費用,積極拓展法律援助范圍;大力宣傳新頒《__省法律援助條例》,新建兩個法律援助工作站,不斷提高法律援助知曉度,建立法律援助律師、法律工作者信息庫,推出法律援助“點援制”;建立了法律援助便民信息服務系統,確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅持“最大限度激發社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”的理念,積極整合法律服務資源,全力化解各類矛盾糾紛,不斷新社會管理。
(一)突出機制創新。堅持司法與、維穩緊密結合,持續推行律師參與工作機制,組織律師定期參與書記、市長大接訪活動,建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調查制度和律師參與重大案件聯席會議制度。采取政府購買法律服務的方式,對事關社會穩定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解,引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求,使矛盾糾紛調解的過程變為法制宣傳教育的過程。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作例入了全鄉中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鄉普法工作的開展,為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“六五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“六五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“六五”普法工作,我鄉制定了“六五”普法規劃。并根據省市、縣每年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了我鄉每年的《普法工作要點》,為全鄉“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鄉司法所建立村、社區法律服務工作室,依托鄉法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“六五”普法工作的內涵。目前,全鄉6個行政村、1個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建。
三是與倡導文明新風有機結合。鄉政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“六五”普法法制講座,發放法制宣傳畫200余份,法制宣傳掛歷150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉目前有6個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在農民工中,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度,營造“六五”普法良好氛圍
為“六五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“六五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
二、突出普法依法治理工作重點
(一)健全“六五”普法組織領導并根據實際工作情況及時進行調整
為開展好“六五”普法工作,縣經信局成立以黨組書記、局長為組長,分管領導為副組長,相關股室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組。領導小組下設辦公室,統一協調單位普法工作,把普法工作作為整個經濟工作的一個重要組成部分來抓。
(二)嚴格執行“六五”普法規劃,健立普法工作制度和責任機制
根據中、省、市和縣上的規劃,結合單位實際,按照科學發展觀的要求,制定了切實可行的“六五”普法規劃和年度普法依法治理工作要點,明確普法指導思想、目標任務和工作重點。建立健全學法用法、依法治理工作制度和激勵機制,層層落實“六五”普法責任制,自上而下簽訂“六五”普法依法治理目標責任書。
(三)組織征訂普法學習資料,及時召開普法動員大會
1、局主要領導和班子成員高度重視普法工作,將普法和依法治理工作納入年度目標管理,及時聽取情況匯報,專題研究解決工作中遇到的實際問題。
2、制定并下發了“六、五”普法和依法治理規劃,及時指導,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結。
3、及時調整充實普法依法治理工作領導小組,設立縣局普法辦公室,配備專職或兼職普法工作人員,配備必要的法制宣傳設備。
二、普法教育工作情況
1、突出學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會精神,學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育,以憲法為核心的國家各項基本法律得到廣泛宣傳。
2、按照全縣2011-2015年普法教育工作要點的安排部署,切實做好本單位各年度公民重點普及法律、法規的學習宣傳。班子成員全部參加每年縣里組織的領導干部普法考試,組織本單位干部職工及民營糧食企業負責人學習《糧食流通管理條例》等部門專業法律法規。
3、加強領導干部學法用法,完善并落實局黨組中心組學法等制度,中心組集中學法每年不少于兩次。強化對領導干部法律知識的考察和學法用法情況等考核,建立領導干部年度述法制度,把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部綜合考核評價的重要內容。我局領導干部年度法律知識統一考試的參考率和和合格率均達到100%。
4、建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度,把法治教育納入干部職工理論學習和培訓計劃,干部職工年度法律知識參考率和合格率均達到100%。
三、“法律六進”及法治文化建設
1、認真組織開展“法律六進”主題活動,結合工作實際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進活動,開展局機關干部與包村點對接幫扶活動,加強對包村點法治宣傳教育。
一、完善制度建設,加強普法工作組織領導
面對新形勢下法治建設工作新要求,切實把法制宣傳教育和法治創建放在推進依法治市、建設平安、法治的高度來理解和把握,認真謀劃,健全機制,真抓實干,推進普法工作深入開展。
一是構建普法工作機制。調整充實了局法制建設領導小組,成立了由局主要負責人為組長的“六五”普法工作領導小組,負責牽頭全局法制建設,加強對局“六五”普法工作的督查指導和協調推進。結合實際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計劃,年終進行考核評比。在每月初召開的局辦公會上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項工作同部署、同落實。
二是夯實法制機構建設。2014年,成立了局政策法規科,統籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設、普法工作、法治創建等一系列考評機制,使考核評價機制科學合理、切實可行,發揮好指揮棒作用,從整體上推動法治工作發展。
三是狠抓工作任務落實。局法制建設領導小組將普法工作目標列入《市文廣新局依法行政工作要點》,并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務,列入局直單位的中長期工作規劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責任書,逐一分解落實責任,嚴格實施督查考核,將考核結果與公務員考核掛鉤,與本單位獎罰措施掛鉤,嚴格執行責任追究制度。
二、強化法治理念,全力打造法治部門
在普法實踐中,我局以領導班子成員、機關公務員和文化行政執法隊伍為重點,深入開展多形式有針對性的普法教育。
一是抓好領導班子成員和公務員普法。成立以局主要負責人為組長,分管負責人為副組長,相關科室和局直單位主要負責人為成員的法制宣講小組,深入基層進行普法宣傳。切實加強領導干部學法守法用法,局統一部署學法工作,制定了班子成員學法課程表,將法制建設和依法行政納入黨委中心組學習計劃,明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規等重點學習內容,班子成員全年集中學法不少于12次,累計安排20個學時,學法工作由局政策法規科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴格的督察考核,不斷提高領導干部學法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學習46次,邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓,組織人員參加全市公務員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實,全局無一起違法違規事件。
二是抓好文化行政執法人員普法。以提高文化行政執法人員依法行政能力為重點,采取多種形式開展法制培訓。加強法律法規學習,組織行政執法人員學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等法律法規,有效地提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平。舉辦行政執法責任制業務、行政許可聽證業務、行政處罰聽證業務等專題講座,嚴格規范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網吧管理工作會議上,積極采取專門培訓和以會代訓等措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度,同時為參會人員解讀《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規范網吧經營行為的相關規定和政策。
三是抓好相關領域人員普法。結合全國文物普查工作,以學習《文物保護法》、《文物認定管理暫行辦法》為重點,舉辦了文物保護法制培訓班。結合全市非物質文化遺產保護工作,以學習《省非物質文化遺產保護條例》為重點,舉辦了非物質文化遺產保護法制培訓班,全市各鄉鎮分管負責人和文化站長參加了培訓。結合全市基層文化建設提檔升級,以學習《鄉鎮綜合文化站管理辦法》為重點,舉辦了全市文化站長法制培訓班。結合廣播電視安全播出工作,以學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》等為重點,舉辦了市和鄉鎮兩級行政管理人員法制培訓,健全了市廣播電視安全播出調度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練,落實了技防群防并舉措施。結合推進軟件正版化工作,以學習《著作權法》、《著作權法實施條例》為重點,分別舉辦了市級機關和重點企業法制培訓,推動市級機關和企業的軟件正版化工作順利完成。結合政府財政體制改革和全市文化基礎設施建設,以學習《會計法》、《統計法》、《預算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標投標法》為重點,舉辦了全系統財務、審計人員法制培訓。結合全系統安全生產工作,以學習《消防法》等安全生產法律法規為重點,組織開展了“五個一”活動,確保了全系統全年安全無事故。加強對媒體從業人員的法律知識學習培訓,組織了新聞工作管理條例考試,推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調底線。
三、堅持依法行政,以文化市場整治帶動普法
目前我市共有歌舞娛樂場所25家,演出場所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實推進行政許可制度改革,降低門檻,簡化手續,優化服務,同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作,對行政管理相對人進行普法,提高普法的常態化。
一是在執法中進行普法。文化行政執法人員經常深入網吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業性演出場所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發放給每個場所,宣傳文化市場管理法規,引導業主遵章守紀,合法經營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現場為使用者和群眾講解衛星電視地面接收設施相關管理規定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經營業主,以“4.26世界知識產權日”等系列活動為契機,制作并發放有關宣傳資料、法律法規、管理條例,督促其知法、學法、懂法。處理市內四家企業對微軟公司侵權問題時,積極向企業宣講知識產權保護的相關法律規定,說明違法行為的認定依據,剖析違法行為的法律后果,推動企業及時停止侵權行為,順利完成了軟件正版化任務。
二是在年審中進行普法。根據《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的規定,在每年度印刷企業《印刷經營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業法人代表法制培訓,通過幾年的努力,建立了以企業、市場、職業、崗位等“四大準入”為基礎的新聞出版行業管理體系。
三是在監管與服務發展中進行普法。始終堅持寓監管于廣播電視廣告經營、發展的服務之中、寓監管于政策的引導之中、寓監管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經管人員調整變化大的特點,定期舉辦法制培訓,宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規和相關政策,提高了經管人員的法律意識和政策水平。同時,把學法用法體現在實際工作中,堅持依法辦事。近兩年,我們還聘請專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設施的現象,把學法和用法很好地結合起來。
四、發揮媒體優勢,開展全社會法制宣傳教育
為了提高廣大市民遵紀守法的自覺性,增強全民法治程度,結合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網站開設專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優勢。
一是全方位宣傳,增強全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設法治這個主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進個人》、《全市依法行政工作會議推進法治政府建設》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領導參加《行風熱線》節目,群眾反響較好。《法治在線》、《市民熱線》等節目開設了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進行釋疑解惑。市電視臺開設各類法制專欄8個,專題16個,與最高人民法院和最高人民檢察員聯辦日播節目《法治中國》,播報司法新聞,提供法律服務和立法信息,與市公安局聯辦《警方》,以案說法。日報適時開設法治欄目和專版,三年來共刊登有關法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創建法治先進市的各項工作。特別是對各級領導干部如何增強法律觀念,帶頭弘揚法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對各主管部門的領導實行訪談,為推進法治發揮了積極作用。
二是開展網絡宣傳,占領網上輿論主陣地。中國·網自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規咨詢等欄目,每天訪問量達1.4萬多人次。同時結合“三臺一報”的法治宣傳工作,在網上開展“法制論壇”節目,每天上網人次達3462次,有效地增強廣大網民“守法光榮、違法可恥”的意識。
三是加大法治文藝宣傳力度。為進一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,使之成為群眾學習法律知識,接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風化雨》,鼓書說唱《律師巧計討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關活動中獲獎。先后送法制電影下鄉超100場次,送法律書籍下鄉近20000冊,送戲下鄉近200場。
五、“六五”普法工作存在的薄弱環節
近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,取得了明顯進展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面。
一是普法內容和方式需進一步活化。由于利益的多元化,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試等方式進行,普法內容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調動群眾的學法積極性。
二是普法責任需進一步明確。目前,我局黨員干部都承擔一定的普法任務,但對這些普法任務的規定,基本都是松散式的機關內部文件,制度層面缺乏對普法主體、普法責任的明確規定,導致普法主體責任不清,重點不夠突出。
三是普法工作需進一步完善考核體系。由于普法任務缺乏硬性的規定、普法工作缺乏合理的評價標準和考核體系,各局直單位之間的普法工作發展還不平衡,有的普法主體缺乏強勁動力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區別不大,影響了普法工作的深入推進。
六、對完成“六五”普法規劃的意見和建議
普法工作是一項長期而艱巨的任務,建設法治更涉及到經濟社會事業建設的各個方面,必須建立黨委統一領導,人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責,人民群眾廣泛參與的工作機制,強化責任意識,狠抓工作落實。
“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新組建成立了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好林業部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以認真貫徹落實黨的十精神,市委、市政府“六五”普法規劃和林業“六五”普法規劃,圍繞中心、服務大局,為服務“兩化”互動,統籌城鄉和“一三五八”發展戰略,繼續深入實施“法律六進”主題活動,全面推進依法行政、依法治林營造良好法治氛圍為指導思想,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局
我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《 四川省林木采伐管理辦法》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用“世界濕地日”、“3.12”植樹節、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“12.4”法制宣傳日等特殊節日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動,扎實推進我局林業行業“法律六進”活動,使林業法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,使主題活動更好的深入基層,服務群眾。
我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的林業執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處林業違法行為,著力提高林業數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新
我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳林業法律法規,宣傳普查條例,實現林業門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉林業法規,更好地宣傳好林業法規。同時,圍繞全市中心工作,向掛鉤群眾宣傳好相關政策法規,向廣大群眾細致入微地解讀林業政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度。
五、強化普法教育工作保障
我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部及職工的目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題
“六五”普法以來,我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部和職工學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好,自從搬遷到農機局辦公后,沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠,林業違法行為查處力度不夠大。
按照“六五”普法規劃和決議要求,深入挖掘、提煉單位開展“六五”普法活動的亮點和典型工作經驗,生動、深刻、系統地展示全縣“六五”普法工作所取得的成果,宣傳和推廣全縣普法依法治理工作的創新實踐,為謀劃“七五”普法工作營造良好的輿論氛圍,推動依法治縣和全民普法工程不斷取得新成效。
二、重點突出
(一)宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內容,宣傳基本法律制度,圍繞領導干部、事業經營管理人員、市民等重點對象,開展園林綠化專業“法律七進”活動。
(二)宣傳單位貫徹落實《XX縣全民法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃(2011-2015年)》情況。宣傳推進“六五”普法各項工作落實的動態。
(三)宣傳深入開展“六五”普法工作中涌現的先進典型,營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
(四)宣傳深入開展“六五”普法工作取得的實際效果,收集法治示范創建、綠化依法治理、法治文化活動等方面的生動實踐。
三、活動扎實
(一)媒體宣傳。充分發揮媒體作用,積極向相關媒體報送法治信息。向黨政網、政務微博、縣依法治縣辦、縣電子政務辦等平臺載體,報送依法治縣和“六五”普法工作信息,截止九月共報送11條,采用2條。
(二)陣地宣傳。推廣法制宣傳“兩微一端”(微博、微信、手機客戶端),利用法治網站、法治手機報等新型普法載體,形成法治文化特色品牌。
(三)主題活動宣傳。以“法律七進”為載體,以“學法、守法、尊法、用法”為主題,召開動員會2次、知識競賽1次,集中開展依法治縣及“六五”普法宣傳活動。
(四)社會場所宣傳。在單位辦公樓、縣城北門口、濱河廣場、城市花園懸掛法治標語4幅,在濱河游園建設和管理法制櫥窗1個、開展現場宣傳咨詢1次,發放宣傳資料1200余份,切實加大宣傳力度,努力營造“六五”普法和依法治綠的濃厚氛圍。
四、主要措施
(一)加強普法教育工作的組織領導。為深入貫徹落實《第六個五年法制宣傳教育規劃》,我局及時召開了全局干部職工專題會議,認真研究如何進一步開展好“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
(二)深入開展普法教育,扎實推進板塊式普法格局。我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《城鄉規劃法》、《建筑法》、《城市房地產管理法》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》等。認真開展好“法治機關”、“平安”創建活動,促進工作更好地服務經濟社會又好又快發展。
(三)積極推進普法教育形式創新。我局充分利用政務公開欄、橫幅等途徑的積極作用,大力宣傳統計法律法規,宣傳普查條例,實現本局門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練業務法規,更好地宣傳好規建法規。同時,圍繞全中心工作,向掛鉤駐點村宣傳好相關政策法規,向村民群眾細致入微地解讀有關法律法規和政策,化解矛盾糾紛。
(四)強化普法教育工作保障。我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。